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特大型桥梁机电工程建设管理浅析
为保证结构耐久、维护便利和运营高效,特大型现代化桥梁均设置有较为完善和复杂的机电系统工程.以苏通大桥为例,其机电系统主要包括监控、通信、收费系统、供配电、道路照明、景观照明、钢箱梁除湿、钢锚箱除湿、机电集控、结构健康监测、主桥广播、航道监控、塔内电梯、航道标志灯、航空障碍灯等等.
作 者：舒晓峰 作者单位：江苏省苏通大桥建设指挥部 刊 名：中国交通信息产业 英文刊名：CHINA ITS JOURNAL 年，卷(期)： “”(5) 分类号：U4 关键词：摘要:本文内容主要就特大型桥梁工程技术进行探究，以我国某特大工程为例，详细介绍了如何识别桥梁工程技术的风险以及对风险的评价，深入研究其管理模式，并设计出完善的技术风险管理流程。
关键词:桥梁工程;技术风险;风险分析;桥梁管理
风险是指具有不确定性的事件或情况，一旦发生就会对项目目标产生积极的或消极的影响，认为风险只是偏离我们预计的可能性，所以有好的和坏的两方面影响。因此，任何事情都有风险，且我们并不能完全保证风险会往好的方向发展，而风险管理是通过计划、组织、协调、控制等过程，综合、合理地运用各种科学方法来实现目标的过程。它作为一种技术手段，已应用现代生活中的各个方面，领域。随着科技的不断发展，风险管理技术也取得很大突破，然而，由于环境的复杂性不断增高，以及现代人的强烈功利心理，很大海内外工程项目(尤其是各种大型工程)经常出现多种问题，如工期延误，费用超支等，导致项目的风险性急速升高。一般情况下，大型的工程项目的建设耗资巨大，需要大量高素质、高技术水平的工作人员，而且工作周期较长。如某特大型桥梁工程耗费了上万专业人员的五年时光才建造完成，五年的时间里任何时刻都可能有各种各样的.风险，若技术人员在设计工程时出现丁点失误，或施工的决策方向不正确等将直接导致工程的无法正常进行，可能施工过程中出现发生地震，沙尘暴，台风等自然危害，也将致使工期延误，工程不能按时完成，或工程建设直接在自然灾害中被销毁。总上所述，将特大型桥梁建设过程中可能出现的各种风险分成六个类型:技术风险、进度风险、投资风险、自然风险、质量风险与社会风险。根据多位学者对各种风险的研究，桥梁工程建设过程中最主要的风险在于技术方面的问题，没有过硬的技术水平将直接导致项目工程的失败，因此，本文就桥梁技术风险管理的方法进行了分析和研究，并提出其管理流程。
1风险识别
根据多位学者研究结果可知，在一级风险中最重要的为技术风险，其次以质量风险及进度风险为主，再次为投资风险、社会风险和自然风险:(1)技术水平可直接决定特大型桥梁工程建设的成败，它是最关键的风险。也极大影响其他方面的风险;(2)技术人员会根据工程难度、工程投资及参与人员预算出工期，若进度过慢会导致工期延误，进度风险的识别需要对时间具有准确性，常受自然风险和社会风险的影响;(3)质量很大程度上依赖于技术水平，因此，质量风险取决于技术风险的管理。工程项目技术风险管理的第一步就是对风险的识别，对风险没有一个准确的认识就无法对其进行合理的管理，由于特大型桥梁工程项目的复杂程度、工期、技术都会产生各种风险，所识别风险越多，就可以针对各种风险的情况采取有效措施，以降低风险的程度，而且技术人员还可在项目的建设的过程中寻找发展的规律，则可识别的风险数会随工程建设的进度增多，对可识别风险及时采取措施，可以在极大程度上提高项目建设成功的概率。
2．1技术风险的产生
在一些新技术、新方法的开发研究后，由于其没有经过广泛的应用，在使用过程中不能确定所有实际情况都与试验情况一样，可能导致工程中出现不良后果，这就是技术上的不确定性所形成的技术风险，不仅体现新技术、新方法上，较成熟的工艺在某些及其恶劣的条件下也会形成这种技术风险。在工程建设过程中不可避免的，影响项目能否成功的技术风险称为关键技术风险;在以往的工程建设中出现过，采取有效措施可避免，但由于处理失误，导致严重后果的技术风险称为重大技术风险;工程管理主要是针对一般技术风险，是指可以通过有效管理和控制能完全消除的技术风险。
2．2技术风险识别与评估方法
(1)根据上述学者的研究结果可以将项目过程细化为单位工程、分部工程、分项工程和工序;(2)在各个细化环节的实际情况进行分析和研究，结合社会、环境因素找出可能产生的技术风险;(3)以关键技术风险为主，其他技术风险为辅，各部门根据本部门风险的情况开展研究讨论，结合工程进度情况，进行分阶段管理。
在我国，承包人负责所有的技术风险管理工作，而一般情况下承包人用在风险管理工作中的时间、精力以及经费都有限制，以承包人意识为主的风险识别及其相应措施都不够全面，导致工程风险管理的质量与效率较低。根据特大型桥梁技术风险管理的流程及其工程的复杂性考虑，首先必须对技术风险进行分类管理，关键技术风险的管理应交给专业技术人员组成的指挥部管理，以其高水平专业知识对关键技术进行早期分析和研究，提早预见可能出现的技术风险，为研究相对措施提供足够的时间，而承包人的业主组织优势也得以充分发挥，积极学习社会上成功的先进先例模式方法，对于提高技术风险管理的质量有着极大促进作用。特大型桥梁工程建设的成败取决于关键技术的高水平，南塔深水基础施工技术就完全体现了我国桥梁工程建设的高水平，另一个桥梁建设中的关键技术―――钢塔加工制造技术，对风险分析采取传统的定性分析和新式的定量分析，降低了工程建设在技术上的风险，能够保证桥梁工程建设在短工期内完成的高质量，这些成功的工程案例都依赖于科学的技术风险管理。下文就南塔深水基础施工技术进行了详细说明。
3．1技术难点、技术风险分析
特大型桥梁工程建设工程中多方面存在技术风险，如钢套箱的浮运方式，在浮运过程进行如何准确定位，以及钢套箱系统会受到水力，流速等自然因素的影响。
3．2委托有关科研、设计单位进行结构验算及模型试验
我国在大型工程包括特大型桥梁工程上进行系统性的风险分析比较晚，与西方发达国家相比，有着较大的差距，因此，国家相关部门邀请了海内外6家特大型施工企业参加模型试验以及施工方案的征集活动。其模型试验的内容为:对钢套箱体系进行分析研究，验算出其各种工程状况下的受力情况，并在各种工程状况下进行试验。指挥部将6家特大型施工企业提出的6种方案进行对比分析，选出了3个相对更加合理的备选方案，经过模拟试验，将桩基施工平台的方案定为最佳方案。
4结论
虽然我国部分地区经济已达到发达国家水平，在某些科学技术方面也走着世界前端，但我国的现代风险管理的理论与技术都落后于许多国家，导致这一现象出现的原因有以下几点:(1)风险的认识度低，工程管理部门风险意识比较薄弱，同样不能预见可能发生的风险，施工单位只注重施工进度，单纯按照工程建设的设计进行施工，即使产生风险意识，也不懂变通，极少会反馈给技术部门;(2)我国还没有形成完善的管理组织结构;(3)我国工程管理模式仍沿用传统的定性管理，需要向量化管理方向发展;(4)工程风险管理技术人才匾乏，远远不能满足我国工程风险管理的需求。而作为我国重点发展的特大型桥梁工程更需要进行风险分析和管理，本文对其技术风险管理流程进行了详细的阐述，为国家建设特大型桥梁工程的风险分析提供了有效理论方式.
参考文献
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本年以来，我处在各位领导的正确领导下，建立健全各项管理办法与管理机构，严格技术服务、质量管理和安全生产，并紧密围绕施工进度计划的安排，结合制定的生产经营任务，做好现场管理工作，完善项目部的质量管理体系，紧密围绕施工进度计划的安排，结合制定的生产经营任务，做好现场管理工作，完善项目部的质量管理体系；同时，项目部制定严密的质量控制计划来确保工程质量，并以之来指导工程施工。本年度，工程处全体职工不懈努力，加班加点，使得本年度质量管理目标顺利实现，并积极顺利地完成年底西三环主线通车的任务。
现将本年度质量管理工作总结如下：
一、本年度工程完成情况
1、地基与基础：本年度完成桩基277根，工程量共计13634.06m,；承台完成141个，工程量共计11116.49m
2、墩台工程：本年度共完成193个墩台的浇筑，工程量总计为7871.22m3。
3、支架上浇混凝土梁、板工程：本年度共完成54联箱梁的浇筑，工程量共计55138.3m。
4、桥面系：本年度共完成54联桥面铺装层，工程量共计6720.7m；本年度共完成54联防撞护栏；伸缩缝安装16道。
5、道路工程：本年度共完成81个单元工程，工程量共计104808.56O。
6、雨水工程：本年度共完成雨水管涵893米，工程量共计878.66m。
本年度对277根桩基完成评定，评定结果为合格；对141个承台完成评定，评定结果为合格；对193个墩台完成评定，评定结果为合格；对54联箱梁完成评定，评定结果为合格（部分混凝土28天强度报告未出）。
二、质量管理活动情况
1、狠抓现场管理，为确保工程质量奠定基础。
施工现场是反映企业管理水平的窗口，是反映企业文化的最直观表现，也是企业的产品能否满足质量要求的基础。如果一个施工现场混乱不堪，材料堆放杂乱无章，难免不出现错误，工程质量也没有保障。为此，我项目部认真开展安全文明标准工地建设，加强现场管理，文明施工，对施工便道采取硬化措施，并安排专人每天进行清扫和清道，使现场管理规范化、标准化，确保道路畅通，始终保持施工现场平整、清洁，料场材料堆码整齐，无自然混合现象，分存区域明确，各类标识牌，警示牌、标语牌齐全，施工设备及各种机具停放整齐，施工人员上班遵守安全操作规程，时刻佩戴安全帽，特种作业人员持证上岗，管理人员挂牌上岗。
2、强化质量意识，实行样板引路，确保全线创优
我处的质量目标：开工必优，一次成优，确保部优，争创国优；综合项目单位工程合格率100％，优良率95％以上；杜绝重大质量事故，减少工程质量通病；竣工文件真实可靠、规范整齐，实现一次验交合格。
为了实现目标，我处采取各项工程先做工艺试验段后指导施工的措施，桩基、承台、墩柱、箱梁、道路底基层、基层都以一个分项工程作为工艺试验段，待监理组审批后再指导全线施工。本年度墩台、箱梁、桥下道路工程全面展开施工，除继续加强墩台、箱梁、路基的关键部位、关键工序的质量控制外，工程处还加强对箱梁预应力张拉施工的质量培训和现场监控，同时做好施工的质量控制措施，保证了施工质量。
3、建立健全各项管理制度，加强质量的过程控制
①、成立质量管理小组，建立健全各项管理制度。工程处以质量管理为重点，自工程开工就成立了质量管理机构，同时成立以工程处处长为组长的质量管理领导小组，对工程施工实行全过程质量管理，强化“诚信守法、争创精品、持续改进、顾客满意”的质量管理方针，加强工程质量管理工作。质检部、测量队、试验室、物资设备部等机构设置齐全，人员配备充足，为了满足现场大干的进度要求，质监部增加质检员人数，目前有专职质检人员6人，人员配备满足目前施工要求。根据项目自身特点及质量管理要求，工程处编制了《质量管理制度》、《质量保证体系》、《岗位职责》《质量管理办法》、《本年度质量管理计划》、《质量目标》等一系列质量管理规章制度，确立了工程处“守法诚信，争创精品，持续改进，顾客满意”的质量管理方针，制定了创建河南省市政优质工程金杯奖、争创国家级优质工程总质量目标，实现了质量管理工作标准化和管理流程的程序化，为现场质量管理提供依据。
②、实行技术质量责任制和承包制，签发责任状，执行质量奖罚制度，实行工资与业绩挂钩制度，强化质检测试工作。
③、认真细致地进行技术交底。项目部对一些重难点工点、特殊工序、关键过程除编制作业指导书外，并对队进行详细的技术交底，队对工班，工班对每个人也要进行工序上的技术交底，使每个现场操作人员熟悉施工要达到的目的、技术要求、质量标准，以及施工工艺，从而确保了施工质量。
④、组织进行各种工序工前培训和开办各种技术培训班。分别举办了桥梁施工技术培训、隧道施工技术培训、路基填筑技术培训，强夯施工技术培训，混凝土及浆砌圬工工程施工技术培训。每次培训参加人有技术、测量、试验及质检人员和由队到工班组的管理人员及现场操作人员，且邀请监理针对一些质量通病召开预见性的专题会议。
⑤、加强现场控制，所有的圬工施工，关键工序实行技术、质检、试验人员跟班作业制度。每个工点项目部都有值班人员24小时跟班作业；首件工程初期混凝土及浆砌片石施工过程都有技术人员、试验人员或质检人员旁站跟班作业。
⑥、每月召开一次质量管理工作总结会议，项目技术、测量、试验、物资及各作业队负责人、现场施工管理人员参加，质量监察负责人主持，项目相关领导参加。工程处结合现场实际情况，针对大体积混凝土质量控制、预应力张拉等施工工艺成立攻关小组，制定每道工艺具体实施、控制要点，并对实施中的每道环节全程监控。做好从书面控制到现场过程的全方位指导。
⑦、严控报检程序，尊重监理，严把原材料关，加强质检试验工作。严格遵守每一环节每一工序必须报检，资料填写及时、准确，签字手续完善，下道工序必须在上道工序监理检查合格、签字手续完善后才进行。严把原材料关，杜绝不合格材料进场和使用，加大检查频率，加强试验及质检工作。
4、制定质量控制措施，确保工程质量
为确保施工的过程质量，有效消除质量通病，工程处采取了相关施工质量控制措施：
（1）钢筋焊接前，根据现场的实际施工条件和气温状况进行试焊，在使用焊条或焊剂时，要求操作人员按说明书要求确保干燥后进行使用。
（2）混凝土工程施工过程中质量控制重点为控制好原材料的降温，尤其是加强对大体积混凝土的监控。在施工过程中，做好降温措施，定时进行温度测量，保证大体积混凝土温度达到要求。同时做好试块的留置工作，加强成品的养护。
（3）箱梁浇筑过程及养护阶段，安排专人进行质量监控，对西三环主线桥采用电子测温仪配合预埋测温导线进行测温，通过记录混凝土浇筑时的入模温度和浇筑后的表面、芯部、箱室温度及环境温度的相关数据，并进行分析，为后续混凝土箱梁施工的降温工作提供指导依据。
（4）对于箱梁预应力张拉施工前，质监部专门组织学习和研究后张法施工的要点和难点，结合本标段箱梁施工的实际情况，总结以往类似工程经验和资料进行分析，并形成相关的预应力张拉质量交底。
（5）现场提前做好张拉机具和设备的检查，安排有经验的施工人员进行操作，同时做好施工人员和设备安全的必要预防措施，做出预控方案，保证了箱梁张拉的质量控制。张拉过程中有专人做好现场张拉数据记录，进行整理分析，为后续施工提供经验。
（6）箱梁模板安装前，严格按安全管理要求对箱梁模板支架进行预检验收,同时做好箱梁模板中线的定位准备工作，在支架上测放出箱梁中心线和位置线，要求准确，并经常校核。
（7）箱梁钢筋分二次绑扎成型，第一次绑扎箱梁底、腹板钢筋，第二次绑扎箱梁顶板、悬挑板钢筋。钢筋主要在钢加厂内下料加工成型，能焊接成型的尽量在钢加厂内完成，采用平板车运输至施工现场，采用塔吊或25T汽车吊垂直运输至钢筋安装作业面。
（8）仓面清理：在具备浇筑条件后，采用手持式风机及洗车用手持式水枪对模板面进行全面清理，形成的污水及杂物通过预留的清扫孔排出。
三、取得的成绩：
在总包部组织对全线的检查中，我处不论从进度、质量、安全、文明施工等方面都得到一致好评，在多次履约考核和进度考核中荣获第一名。
本年二月授予“先进单位”“先进班组”称号
本年3月份履约考核进度第1名
本年3月份履约考核第1名
河南省工程建设QC小组一等奖
本年5月份履约考核第1名
本年6月份履约考核进度第1名
本年6月份履约考核第1名
本年9月份履约考核第1名
本年10月份履约考核第1名
本年11月份履约考核第1名
全年未出现任何大小安全、质量事故，分项工程合格率达100%，优良率达到了95%以上。环保方面得到当地政府及上级部门的肯定；在人才培养方面，锻炼培养了一批施工及专业技术人员。
四、下一年度计划
本年，我们的成绩是肯定的，但是我们的不足也是不容忽视的，特别是在技术及质量方面，由于部分参建职工观念转变较慢，对高质量高标准要求不适应，不能严格按标准规范进行施工过程控制，给质量控制带来很大难度，如：个别铺筑层平整度不够、防撞墙外观色泽不均等等；安全方面，节日期间的防贼防盗、防火、防爆；冬季施工的质量保证问题等等。面对这些问题，我们需要引起高度重视，才不会因小失大，以致出现不堪设想的后果。
下年度工作重点集中在陇海路和匝道工程的道路工程和雨污水工程施工上，任务紧，工程处更是要将质量控制作为中之重，力争在道路工程施工中做出整个工程的亮点，从而实现优质工程的目标。本年度需要加强控制的几方面工作：
1、高度重视质量工作，严格按照技术标准，进行规范施工，特别是路基方面搞好位移观测及沉降观测工作，应按设计与规范要求，严格控制原材料、松铺厚度，碾压遍数、分层碾压应密实，并做好施工记录；砼、浆砌圬工：选料应合格，砌筑时砂浆应饱满，勾缝应美观，泄水孔留设规范标准；搞好内业资料工作，填写应及时、准确，签字手续完善，特别是质检资料的整理归档，为申报优质样板工程提供完善的资料。下年度工程处施工依然面临工期紧、任务重的严峻形势，为切实保证工程质量，确保5月底全线通车的目标，项目的质量管理工作将从以下几方面开展：
2、继续加强质量管理体系建设，认真开展质量管理各项工作，保证项目质量体系正常运行，使工使程质量处于良好受控状态。
3、实施全员、全过程、全范围的质量管理，开展多种质量管理活动，制定奖惩制度，奖罚分明。把产品质量形成的全过程、各个环节及有关因素都有效的控制起来，并形成一个综合的质量体系。
4、完善自检体系，严格执行“三检制”，严把验收关，加强质量管理。施工过程中的检查、检测和验收严格按有关程序进行，实行层层管理、分级验收制度。
为进一步加强桥梁管理工作，确保全年安全，我站根据市处指示精神，进一步落实《河北省公路桥梁管理办法》（试行），制定了桥梁安全责任制，签订了安全生产责任书，明确目标，卡死责任，并实行责任层层追究制。严格按照有关规定进行公路桥梁的定期检查，经常检查和日常检查工作，并认真填写日常巡查记录，对发生病害的桥梁做到了及时发现，及时上报，及时处理，保证了交通安全。
一、桥梁现状
我站现有公路桥梁118座，781道涵洞，3道隧洞。一类桥96座，二类桥15座，三类座3座，未评定桥4座。
二、管养情况
今年我站管养桥梁邢和线放甲铺桥、邢左线滹沱桥、平涉线立羊河桥、石井桥、将军墓东桥根据市处下达维修批示已对其进行了加固维修。
三、存在问题
我县三类桥梁东牛峪桥、西黄村桥、北小庄桥需进行维修；另外其它一些有病害的桥梁也需及时修复。
四、改进问题
密切注意三类桥梁的发展，搞好应急和上报措施。争取市处及早对已发现的桥梁病害下达维修批示防止病害扩展，病害严重的桥梁申请维修改建，希望市公路处加大资金力度，避免病害进一步扩展，做到随时发现随时修复。
二一年十月二十日
机电工程物料管理及优化论文
摘要：随着我国社会经济的不断发展与进步，我国的机电工程行业发展迅速，相关机电工程企业的管理者对机电工程物料的管理也越来越重视。本文对BIM视角下的机工程物料的管理制度进行简单分析，对其管理制度的优化进行探究。
关键词：BIM技术；机电工程物料管理；优化研究
BIM技术是BuildingInformationManagemet的缩写，被称之为建筑信息模型技术。这项技术的使用领域在建筑学以及土木工程中居多。笔者在BIM技术的视角下，对机电工程物料管理的优化策略进行简单的探究，并对其优化策略的可行性以及科学性进行简略的分析。
1BIM概述
BIM是一种专业术语，是建筑信息模型的缩写，在许多的领域中都有应用，但是最主要的应用领域还是建筑业，通过这个软件所处理出来的图像拥有许多的特点，这是其他软件应用所不能比拟。BIM通过运用一种崭新的技术创造出的软件，它在建筑的设计等方面融合3D等尖端技术，将建筑的许多数据资料都能够通过其模型展示出来。这种崭新的模型展示方法在建筑业中产生了难以想象的影响，它给许多软件的开发提供了新的思路，对其相关的子软件的开发也提供了许多助益[1]。
2BIM作用于机电安装产生的影响
2.1管道之间的碰撞检验
管道之间的碰撞检验是指在大的工程在进行相应的工作前，找出其中的与事先商议不符的部分，以及一些不同的技术和行业之间产生的摩擦和对抗。因为这些影响看似很小，实则对实际的工程实施具有难以想象的影响，找出这些摩擦部分是保持正施工顺利进行的重要手段，所以往往在安装的过程中的碰撞检验主要是硬碰撞。在机电的实际安装的过程中，很多的碰撞都不是由专业不同以及技术的差异而产生，大部分的碰撞的产生都是由于管道间的构造和大小等许多因素导致。这种硬性的碰撞通过BIM的应用很容易被检测出来，通过检验的结果来了解机电安装过程中的结构设计，再对现有的结构状况进行相应的修正，使得其结构的状况可以达到最合适的状态。很多的实际状况中都能够体现出BIM应用带来的巨大效益，如果在通过BIM碰撞检测后发现一些管道的位置与消防管道等公共设施发生冲突，在施工中就可以针对避开消防管道进行相应的施工，防止在工程进行的中途更改施工流程，使得施工的效率极大地提升[2]。
2.2BIM应用于管线设计
若是机电安装工程的项目越庞大，其中所需安装的东西也就越多，施工过程中所遇到的问题也就越多。然而通过BIM技术的应用，可以对机电所有管线的构造进行重新的配置，通过合理的配置管线的位置，使得具体的施工过程中更加容易，施工人员不必再为繁复的安装线路所苦恼。在施工开始之前，相关的深化设计人员对图纸的可行性适时进行研究时，可以运用BIM软件的应用实现相应的多维模型的建立；然后再按照各项指标和规划，并且结合之前的碰撞检验，将检验以及研究的成果记录下来形成报告；再根据报告的.记录对于机电安装的整体设计布局进行重新规划，产生一个BIM模型设计下的管线的合理布局；最后对具体的布局进行合适的步骤规划，使得新形成的机电安装步骤更符合施工的合理程度，让施工的进行更加顺利，不用面对由于设计方面产生的施工难题。
3BIM在实际机电安装项目管理中的应用
BIM在具体建造相应的模型的过程中，很多构建模型的结构等都会被赋值，这些数值使得产生的模型具有很大的计算量。而在模型构建结束后，系统还会自动对模型中的许多参数进行相应的统计，使得工程前期的计算周期明显降低，使工程中的相关人员能够尽快得到预算的结果，为工程的顺利实施提供了良好的铺垫。同时BIM的数据模型还可以对一些参数的提取进行调用，以满足不同人对于数据结构的不同需求。在不同的施工过程中，通过BIM的演算，可以了解到工程的每一个流程对哪一方面的资源有所需求，针对各个流程对资源的需求来提供相应的资源，使得资源的提供更具有灵活性，而且资源的购入和卖出也能提前掌握市场行情。以前机电设备的施工都是通过几代人的不断摸索所总结出来的经验进行，对具体的工程标准也没有具体的要求，不能够做到精确安装。但是BIM模型的具体应用解决了这方面的困扰，将各种数据经过严密的计算得出相应的解决措施或者施工标准，使得机电的安装更加现代化和科技化，对施工管理也产生了极大的益处[3]。
4结束语
BIM模型是目前世界先进的模型处理手段，其所具备的功能对机电工程的管理优化有着很重要的意义。通过目前的BIM模型的运用就能够完成机电安装、机电处理等过程的优化，但是BIM的发展潜力还是十分巨大，它是未来建筑模型产业的核心。
参考文献：
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交通桥梁建设调查报告
交通桥梁建设调查报告一、基本情况。
某县滨江临海，河网密布、地势平坦。全县总面积1876平方公里，总人口110、9万人，是全国有名的农业大县。建国以来，在历届县委、县政府的正确领导下，全县人民发扬自立更生、艰苦奋斗的精神，投入大量的人力、物力和财力，开沟挖河，大力开展农村水利和交通桥梁建设，共开挖一级河5条、二级河20条、三级河384条、四级河1117条，同时形成农村交通桥梁3465座，其中县属桥梁623座，包括一级河道桥梁35座、二级河桥梁250座；镇交界河道桥梁74座；垦区防汛桥梁264座。农村水利和交通桥梁等基础设施的形成，为全县人民安居乐业和农村经济的持续稳定发展提供了重要保障、作出了巨大贡献。
二、存在问题。
如东县农村交通桥梁建设虽然取得了一定的成绩，具备了一定的基础，但随着农村经济的发展和相关客观条件的变化，一些问题和矛盾也逐渐显露出来。
1、桥梁损坏严重。目前绝大数农村桥梁建于上世纪六、七十年代，由于运行多年，日久老化，基本上都已到了更新改造时期。在县属623座桥梁中，有280座属损坏和危险桥梁。这些桥梁中有的桥梁桥台基础下沉或位移；有的双曲拱桥主拱圈断裂；有的桥桩断裂、桥身扭曲变形、大梁钢筋锈蚀挂落、微弯板断裂；有的无安全带、无栏杆等等，险情众生、人员伤亡事故时有发生，经鉴定，其中有63座桥梁必须立即拆除修建（不包括镇内、村内桥梁），有37座桥梁必须维修。随着农村机动车辆数量、吨位的不断增加，农桥损坏程度越来越厉害，为了确保交通安全，一些危险桥梁不得不打墩限载通行，既影响了当地农副产品外销,又危及人民群众的生命安全,群众要求改建危桥的呼声也越来越高。
2、资金投入不足。目前，全县农村交通桥梁、公路、水利等农业基础设施建设主要靠各级政府和集体投入。欠债多、资金投入不足已成为制约改善农业基础设施环境的重要因素。据调查统计，全县将有970公里的道路需要新建或改造，共需经费43506万元，其中需要完成镇村道路321公里，共需投入资金8028万，剔除省可补资金，县、镇、村各级需要投入4818万元；全县有30%的一、二级河及45%的三、四级河急需疏浚，工程量达3500万方；当年急需拆除重建和维修桥梁需要资金1563万元。而目前可用于农业基础建设的投入十分有限。税改前，全县用于农村基础设施建设的经费主要来自于三个方面，一是在向农民收取的“两工”以资代劳款中安排一部分；二是县财政预算外资金每年安排800万元左右；三是从收取的水利工程水费和水利资源费中安排一部分。随着农村税费改革的.逐步深入，向农民收取的“两工”及水利资源费已经全部取消，村内一事一议筹资筹劳只能用于偿还村级债务和兴办一些村内的小型农田基本建设，已不可能拿出资金用于农村桥梁建设。县镇财政也十分拮据，确保运转和加快的矛盾十分突出。
3、管理体制不顺。目前我县农村公路和农村交通桥梁设施实行分块经营、分块管理的运作模式。即农村公路建设、维修及管理由交通部门负责，农村桥梁修建及管理由水务部门负责，导致在路桥规划和资金安排上难以通盘考虑，缺乏科学性、合理性，路通桥不通的现象时有发生。特别是在当前农村公路建设全面推进的同时，更给农村交通桥梁的更新改造增加了新的压力。同时,县、镇、村之间桥梁管护责任制也不够明确.
三、对策建议
1、积极探索并形成多元化的农村桥梁投入机制。农村桥梁建设和危桥改造，资金来源是个难点。要从根本上解决当前农村桥梁建设中资金投入的困境，必须积极探索适应社会主义市场经济要求的多元化的投入机制。一是要用足各项扶持政策，积极向上争取农村桥梁建设方面的配套资金；二是要进一步加大本级政府财政的投入力度，尽可能安排更多的资金用于农村桥梁建设；三是通过桥梁冠名权转让、受益地块土地收益金提留和社会募捐等途径向社会筹集。
2、要通过创新机制，落实农村桥梁管用责任制。明确各级桥梁的建管主体，实行分级投入、属地管理，制订、完善责任到人的管护制度，建立农村桥梁建设、管理、维护的良性运行机制。
新中国桥梁建设回眸
在人类文明的`发展史中,桥梁占有重要的一页.中国古代木桥、石桥和铁索桥都长时间保持世界领先水平,在桥梁发展史上曾占据重要地位,为世人所公认.就新中国建国以来桥梁的发展历史进行了回顾.
作 者：牛和恩 NIU He'en 作者单位： 刊 名：广东公路交通 英文刊名：GUANGDONG HIGHWAY COMMUNICATIONS 年，卷(期)：2009 “”(1) 分类号：U448 关键词：桥梁 建设 历史★ 机电工程承包合同
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