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常见的清洁能源有：
风能
风能的利用主要有两种形式：作为动力的风能和风力发电，其中风力发电是主要形式。利用风能作为动力就是利用风直接驱动各种机械装置，比如驱动水泵提水。随着全球变暖和能源危机，各国都在加紧开发和利用风力发电，最大限度地减少二氧化碳等温室气体的排放，保护我们赖以生存的地球。
太阳能
太阳能清洁能源是将太阳光能转化为其他形式的热能、电能和化学能，在能量转化过程中不产生其他有害气体或固体废物，是一种环保、安全、无污染的新型能源。
地热能
地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。此刻许多国家为了提高地热利用率，而采用梯级开发和综合利用的办法，如热电联产联供，热电冷三联产，先供暖后养殖等。
氢能
氢能的性能很好，有很多优点，无毒，与其他燃料相比氢燃烧时最清洁，除生成水和少量氮化氢外不会产生诸如一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、铅化物和粉尘颗粒等对环境有害的污染物质，少量的氮化氢经过适当处理也不会污染环境，并且燃烧生成的水还可继续制氢，反复循环使用。
海洋能
海洋能是指附着在海水上的可再生能源。海洋经过各种物理过程接收、储存和释放能量。能量以潮汐、波浪、温差、盐度梯度和洋流的形式存在于海洋中。
水能
水能是一种可再生能源和清洁能源，是指水的动能、势能和压力能。随着化石燃料的减少，水能是一种十分重要且有前景的替代资源。目前，世界水电发电仍处于起步阶段。河流、潮汐、波浪和涌浪等水流运动能够用来发电。
生物能
生物能是太阳能以化学能形式贮存在生物中的一种能量形式，一种以生物质为载体的能量，它直接或间接地来源于植物的光合作用，在各种可再生能源中，生物质是独特的，它是贮存的太阳能，更是一种唯一可再生的碳源，可转化成常规的固态、液态和气态燃料。
天然气水合物
天然气水合物又叫“可燃冰”，是气体分子和水分子在低温高压下构成的结晶物质，分解为气体后，甲烷含量一般在80%以上，最高可达99.9%。1立方米的可燃冰可释放出164立方米的甲烷气和0.8立方米的水。可燃冰燃烧后仅会生成少量的二氧化碳和水，不会像煤炭和石油产品燃烧时释放出粉尘、硫化物、氮氧化物等环境污染物，所以被誉为21世纪最梦想的清洁能源。
可燃冰的构成需要很多的烃类气体，这些烃类气体有的来自于微生物的分解，也有一些来自于深部油气田的热降解，当然也有两者混合构成的。以此能够将可燃冰分为三种类型，分别是微生物气型、热解气型、混合气型。
在海域发现的可燃冰绝大多数为微生物气型，我国南海北部海域发现的主要属于这一类型。在陆域发现的可燃冰以混合气型、热解气型为主，如我国祁连山冻土区发现的可燃冰。一般来说，能够利用碳同位素的比例关系，来确定可燃冰的气体来源。
可燃冰具有燃烧值高、污染小、储量大等特点，被各国视为未来石油、天然气的战略性替代能源。
煤层气
煤层气，俗称“瓦斯”、煤层甲烷，指储存在煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或溶解于煤层水中的烃类气体，是煤的伴生矿产资源。加快煤层气（煤矿瓦斯）开发利用，对保障煤矿安全生产、增加清洁能源供应、减少温室气体排放具有重要意义。
通常，煤矿瓦斯抽采浓度高于8%的瓦斯，可用于发电、民用或工业生产。煤层气热值是通用煤的2-5倍，1立方米纯煤层气的热值相当于1.13千克汽油、1.21千克标准煤，其热值与天然气相当，能够与天然气混输混用，并且燃烧后几乎不产生任何废气，是很好的化工原料、发电和居民生活燃料。
从世界范围来看，全球埋深浅于米的煤层气资源约为240万亿立方米。据统计，我国煤层气地质资源量位居世界第三，居于俄罗斯、美国之后，占世界煤层气总量的12%。
当前，煤层气清洁高效利用的形式比较多，但常见的有瓦斯发电、工业用气、集中供热、机械动力、汽车动力、家庭炊事等。简而言之，凡是用天然气的地方，都能够用煤层气作为替代。
页岩气
页岩气是赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附和游离状态为主要存在方式的十分规天然气，成分以甲烷为主，与煤层气、致密气同属一类。页岩气燃烧后产生的污染更少，被认为是未来主要的清洁能源之一。
页岩气的构成和富集有着自身独特的特点，往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。与常规天然气相比，页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点。页岩气很早就已经被人们所认知，但采集比传统天然气困难。随着资源能源日益匮乏，作为传统天然气的有益补充，人们逐渐意识到页岩气的重要性。
我国页岩气资源类型多样、分布广泛，从元古代到第四纪，构成了海相、海陆交互相和陆相三种沉积环境下的多套富有机质页岩层系，具有较大资源潜力。
页岩气跟天然气一样，用途很广，主要用于化肥、化工、发电、陶瓷、玻璃、机械、轻工、冶金制造及民用燃料等工业生产和生活领域。
天然气是清洁能源吗？
天然气又称油田气、石油气、石油伴生气，是埋藏在地下的古生物经过亿万年的高温和高压等作用而构成的可燃气（是不可再生的能源），开采石油时，仅有气体称为天然气；石油和石油气，这个石油气称为油田气或称石油伴生气。天然气的化学组成及其理化特性因地而异，主要成分是甲烷，还包含少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等。无硫化氢时为无色无臭易燃易爆气体，密度多在0.6～0.8gcm3，比空气轻。通常将含甲烷高于90%的称为干气，含甲烷低于90%的称为湿气。
天然气燃烧的化学方程式：CH4+2O2==CO2+2H2O
从广义上说，天然气算清洁能源，它只生成CO2，没有其它废物，贴合清洁能源是不排放污染物的能源这必须义；从狭义上说，它包含不到10%的杂质，不算清洁能源。
电能是清洁能源吗？
水力、风力、太阳、生物（沼气）、海潮、核能发电产生的电能属于清洁能源。
煤、柴油、汽油发电产生的电能不属于清洁能源。
清洁能源是不排放污染物的能源，它包括核能和“可再生能源”。可再生能源是指原材料能够再生的能源，如水力发电、风力发电、太阳能、生物能（沼气）、海潮能这些能源。可再生能源不存在能源耗竭的可能，所以日益受到许多国家的重视，尤其是能源短缺的国家。
核能是清洁能源吗？
此刻许多国家已经有了核电站，它们能够使用核能发电，以此来代替传统的化石能源。虽然核能爆发产生的能量惊人，能弥补化石能源的不足，但核能清洁吗？核能在产生能量的同时，会不会随之带来极严重的环境污染呢？
其实，相对于传统能源，核能还是很清洁的。当我们使用煤炭发电时，总是会产生硫化物、粉尘这样的污染物，会对环境造成极大的污染。而使用了核电站的法国却发现：在使用核能发电的六年间，总发电量增加了40%，发电产生的硫化物则降低了9%，就连空气中的粉尘也减少了36%，大气质量得到了明显的改善。相比于同样清洁的风能，能发出100万千瓦电量的核电站，其占地面积仅是风能的5%。由此，倘若采用核能发电，我们就有更多的空间来种植树木改善环境了。这样看来，核能比风能还要绿色、清洁呢！
可是有些人还有疑问：“不是说核能有极大的辐射吗，怎样还清洁呢？”其实，核能在燃烧时确实会有核辐射产生，很多的核辐射也的确会对身体造成伤害。但我们明白，世间万物都有辐射，必须量的辐射对人体是有益的，比如阳光实际上就是辐射的一种，只要理解的量适宜，还能够促进人体对钙的吸收呢！其实，核电站产生的辐射相当少，且核电站产生的废料都会经过妥善处理，不会危害居民。所以，核能是十分清洁的，加上国家在安全措施方面也保证万无一失，大家使用起来完全能够放心。
并且清洁能源是指不排放污染物的能源，包括核电站和可再生能源，所以核能属于清洁能源。
答案：狭义的绿色能源是指可再生能源，如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能。这些能源消耗之后能够恢复补充，很少产生污染。广义的绿色能源则包括在能源的生产、及其消费过程中，选用对生态环境低污染或无污染的能源，如天然气、清洁煤和核能等。
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能源清洁能源是指不排放污染物的能源，包括核电站和可再生能源，清洁能源是一种新能源，下面我们来看看清洁能源有哪些。
一、太阳能
太阳能清洁能源是将太阳的光能转换成为其他形式的热能、电能、化学能，能源转换过程中不产生其他有害的气体或固体废料，是一种环保、安全、无污染的新型能源。
二、生物能
生物能是太阳能以化学能形式贮存在生物中的'一种能量形式，一种以生物质为载体的能量，它直接或间接地来源于植物的光合作用，在各种可再生能源中，生物质是独特的，它是贮存的太阳能，更是一种唯一可再生的碳源，可转化成常规的固态、液态和气态燃料。
三、氢能
氢能的性能很好，有很多优点，无毒，与其他燃料相比氢燃烧时最清洁，除生成水和少量氮化氢外不会产生诸如一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、铅化物和粉尘颗粒等对环境有害的污染物质，少量的氮化氢经过适当处理也不会污染环境，而且燃烧生成的水还可继续制氢，反复循环使用。
四、风能
风能的利用主要是以风能作动力和风力发电两种形式，其中又以风力发电为主。以风能作动力，就是利用风来直接带动各种机械装置，如带动水泵提水等这种风力发动机。随着全球气候变暖和能源危机，各国都在加紧对风力的开发和利用，尽量减少二氧化碳等温室气体的排放，保护我们赖以生存的地球。
五、海洋能
海洋能指依附在海水中的可再生能源，海洋透过各种物理过程接收、储存和散发能量，这些能量以潮汐、波浪、温度差、盐度梯度、海流等形式存在于海洋之中。
六、地热能
地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。此刻许多国家为了提高地热利用率，而采用梯级开发和综合利用的办法，如热电联产联供，热电冷三联产，先供暖后养殖等。
七、水能
水能是一种可再生能源，是清洁能源，是指水体的动能、势能和压力能等能量资源。随着矿物燃料的日渐减少，水能是十分重要且前景广阔的替代资源。目前世界上水力发电还处于起步阶段。河流、潮汐、波浪以及涌浪等水运动均能够用来发电。
两会期间，政府工作报告指出，今年应突出重大项目攻坚，完成三澳核电项目公众沟通、征地拆迁，做好绿能小镇规划等工作安排。县政府在“十三五”规划纲要报告中也提到，要抓好发展机遇，把握三澳核电项目的能源建设机遇，积极打造全国绿色能源示范基地。
两会期间，人大代表金瑞西提出了“以三澳核电项目为龙头，打造苍南清洁能源示范县”的议案。议案指出，随着经济发展，能源紧缺等问题不断凸显。苍南地理位置优越，自然资源丰饶，具有较大的清洁能源发展潜力。三澳核电项目的落地将为我县建设“浙江美丽南大门”、打造全国绿色能源基地提供了坚实的基础和有力的保障。议案强调，这是我县实现社会、经济全面转型升级的重大机遇。我县应该抓住有利时机，以三澳核电项目为龙头，充分挖掘自身优势，积极打造清洁能源示范县，实现经济发展新跨越。
据了解，当前国家、省市正大力支持核电等清洁能源项目的发展，我县将加快推进三澳核电项目建设，调整能源产业结构，助推经济全面发展。
关于大规模利用工业厂房屋顶发展清洁能源的议案
虽然我国风电与太阳能发电均已完成“十二五”规划装机目标，非化石能源发电装机比重提高到35%，但火力发电装机仍占绝对比重。与此同时，全国工业用电量达到了3.9亿千瓦时，占全社会用电量的70.9%。工业用电的“清洁化”对于改善我国能源结构、实现节能减排目标起着至关重要的作用。大规模利用工业厂房屋顶特别是轻钢结构工业厂房屋顶(以下简称轻钢屋顶)发展分布式光伏发电，是快速提升我国清洁能源发电比重的一个可行方案和有效途径。
一、我国工业厂房屋顶特别是轻钢屋顶资源量巨大，是分布式光伏应用的一个广阔领域
随着经济的快速发展和工业化进程的不断深化，我国工业厂房建筑规模增长迅速。过去间，工业厂房及建筑物累计竣工面积达到了近40亿平方米，仅至5年间的新增竣工面积就达到了23.6亿平方米，主要分布于各级各类开发区、园区。其中，绝大部分工业厂房及仓库均属于轻钢结构建筑。如将现有具备开发条件的存量轻钢屋顶全部开发为分布式光伏发电项目，其潜在装机规模可达100GW，相当于全国现有分布式装机规模(约7GW)的14倍。
二、制约当前轻钢屋顶分布式应用的主要因素
一是轻钢屋顶载荷有限。根据屋顶分布式光伏项目开发经验，屋顶承载能力直接影响光伏项目安全性和可靠性。由于常规玻璃基光伏组件的重量约为12 kg/m2，采用支架安装的光伏发电系统总重量约为15-20kg/m2，超出了我国大多数存量轻钢屋顶的载荷余量范围。
二是轻钢屋顶加固成本较高。由于轻钢屋顶的载荷限制问题，如开发分布式光伏则需要对屋顶进行加固，而屋顶加固费用目前成本也相对较高，这些问题直接导致占轻钢屋顶80%以上的屋顶资源难以建设常规光伏发电项目。
此外，屋顶产权不清晰、用电主体的经营持续性、项目融资困难等共性问题，也直接影响着轻钢屋顶资源的大规模开发利用。这一点从全国30个分布式光伏示范区的完成情况可见一斑。
三、轻质光伏组件的不断成熟使得开发利用轻钢屋顶具备了技术和经济可行性
轻质光伏组件是指光伏组件的重量较传统的玻璃基组件更轻的组件。当前，我国光伏组件生产厂家已开发了多种轻质光伏组件，可以满足轻钢厂房屋顶的载荷限制。其中，柔性薄膜太阳能发电技术为轻钢屋顶的载荷余量不足问题提供了成熟的解决方案。我国企业开发的铜铟镓硒薄膜太阳能发电系统的重量仅为5 kg/m2左右，并且可采用直接黏贴等多种安装方式，使得大规模利用轻钢屋顶进行分布式发电具备了可行性。
虽然现阶段柔性薄膜组件成本略高于与传统光伏产品，但随着今后大规模的市场应用、转换效率和工艺的提升将逐渐下降，其大规模推广应用将具有经济可行性。预计到，伴随着相关激励政策带来的规模经济效应，柔性薄膜光伏发电系统成本及转换率水平将获得长足的进步。届时，按现行的零售电价增长趋势及分布式光伏发电补贴水平即可满足市场化投资收益要求。
从企业角度看，利用厂房屋顶建设光伏发电系统可获得发电、削峰、减碳“光伏三效益”。发电效益，主要是电价收益和国家、省市的电价补贴;削峰效益，因为光伏系统工作时段基本上就是工业用电峰时，光伏发电可提供工厂在峰时的一部分用电需求，降低企业峰时用电成本，缓解用电压力;减碳效益，光伏发电作为绿色电力，替代燃煤发电，减少二氧化碳排放，可以通过参与碳排放交易而获得收益。
四、主要建议
1、建议国家在年度新增光伏装机规模内，单独划出100MW以上规模，选择大型工业企业轻钢屋顶进行示范建设，以通过规模效益降低轻质光伏发电系统的初始投资，并在“十三五”期间逐步扩大应用规模。
2、建议国家制定差异化度电补贴，对轻钢屋顶分布式发电项目提供高于现行0.42元/千瓦时发电补贴的额外度电补贴。轻钢屋顶分布式发电补贴政策仅适用于“十三五”期间，是为“十三五”量身定做的分布式清洁能源推广、温室气体减排与防治大气污染专项方案。如在-20间，分别为当年安装的轻钢屋顶光伏发电项目提供额外度电补贴0.4-0.2元/度(逐年递减)，补贴期限至年底，则可将项目投资回报率提高至发电项目基准水平。
3、建议地方政府或开发区管委会牵头，作为独立第三方，统一与园区屋顶业主、投资方签订协议，制订规划，统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准。同时鼓励地方政府及各开发区管委会因地制宜，创新开发模式，扩大分布式光伏应用。
解决城市交通污染，让上海的天更蓝成为代表关心的话题。从大会议案组获悉，由于今年议案提交不再局限于人代会期间，来自上海华谊集团的张培璋代表于9月8日领衔提出的《关于加快清洁能源二甲醚汽车产业化》，从而正式成为本次人代会001号议案。
据了解，我国是世界第三石油消费国。预计到2020年，我国石油需求对海外资源的依存度将达到55%以上，寻找清洁、高效的替代能源已迫在眉睫。张培璋代表经过实地调研分析，提出上海具有推广二甲醚燃料汽车产业化的良好基础，建议政府组织力量进行专题研究，制定相关扶植政策，使利国利民的清洁能源汽车尽快造福社会。
张培璋代表建议大力推广二甲醚汽车，在至，完善二甲醚城市公交示范车型设计、二甲醚燃料产业化示范;达到欧Ⅲ汽车排放法规，实施二甲醚城市公交运行示范和二甲醚加注站示范，积累二甲醚汽车和加注站管理、运行和维护保养经验。在至，实现二甲醚燃料、发动机与汽车产业化，二甲醚汽车商业化、大批量推广应用，成为上海世博会达到欧Ⅳ汽车排放法规的城市公交车主力车型，成为上海世博会向世界展示“城市使生活更美好”的标志性技术成果。
答案：
清洁能源有太阳能、风能，生物能、水能，地热能，氢能等。
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清洁能源，即绿色能源，是指不排放污染物、能够直接用于生产生活的能源，它包括核能和“可再生能源”。可再生能源，是指原材料能够再生的能源，如水力发电、风力发电、太阳能、生物能（沼气）、地热能（包括地源和水源）海潮能这些能源。可再生能源不存在能源耗竭的可能，因此，可再生能源的开发利用，日益受到许多国家的重视，尤其是能源短缺的国家。
传统好处上，清洁能源指的是对环境友好的能源，意思为环保，排放少，污染程度小。但是这个概念不够准确，容易让人们误以为是对能源的分类，认为能源有清洁与不清洁之分，从而误解清洁能源的本意。
清洁能源的准确定义应是：对能源清洁、高效、系统化应用的技术体系。含义有三点：第一清洁能源不是对能源的简单分类，而是指能源利用的技术体系；第二清洁能源不但强调清洁性同时也强调经济性；第三清洁能源的清洁性指的是贴合必须的排放标准。
清洁能源和含义包含两方面的资料：
（1）可再生能源：消耗后可得到恢复补充，不产生或极少产生污染物。如太阳能、风能，生物能、水能，地热能，氢能等。中国目前是国际洁净能源的巨头，是世界上最大的太阳能、风力与环境科技公司的发源地。
（2）非再生能源：在生产及消费过程中尽可能减少对生态环境的污染，包括使用低污染的化石能源（如天然气等）和利用清洁能源技术处理过的化石能源，如洁净煤、洁净油等。
核能虽然属于清洁能源，但消耗铀燃料，不是可再生能源，投资较高，而且几乎所有的国家，包括技术和管理最先进的国家，都不能保证核电站的绝对安全，前苏联的切尔诺贝利事故、美国的三里岛事故和日本的福岛核事故影响都十分大，核电站尤其是战争或恐怖主义袭击的主要目标，遭到袭击后可能会产生严重的后果，所以目前发达国家都在缓建核电站，德国准备逐渐关掉目前所有的核电站，以可再生能源代替，但可再生能源的成本比其他能源要高。
可再生能源是最理想的能源，能够不受能源短缺的影响，但也受自然条件的影响，如需要有水力、风力、太阳能资源，而且最主要的是投资和维护费用高，效率低，所以发出的电成本高，此刻许多科学家在用心寻找提高利用可再生能源效率的方法，相信随着地球资源的短缺，可再生能源将发挥越来越大的作用。
海洋能
海洋能指依附在海水中的可再生能源，海洋透过各种物理过程接收、储存和散发能量，这些能量以潮汐、波浪、温度差、盐度梯度、海流等形式存在于海洋之中。
1、潮汐能
2、波浪能
3、海水温差能
4、盐差能
5、海流能
太阳能
1、光与热的转换。如太阳能热水器、太阳能灶、太阳能热发电系统等。
2、光与电的转换，如太阳能电池板、太阳能车、船等。
太阳能清洁能源是将太阳的光能转换成为其他形式的热能、电能、化学能，能源转换过程中不产生其他有害的气体或固体废料，是一种环保、安全、无污染的新型能源。
目前开展的对太阳能综合利用的全生命评估（LCA）结果显示，以往的太阳能光电转换的利用方式，由于依靠太阳能电池板这一生产过程中高污染、高耗能的材料，因此利用成本和环境代价都较高。目前研究的热电在太阳能热利用方向上。
风能
地球表面超多空气流动所产生的动能。由于地面各处受太阳辐照后气温变化不一样和空气中水蒸气的含量不一样，因而引起各地气压的差异，在水平方向高压空气向低压地区流动，即构成风。风能资源决定于风能密度和可利用的风能年累积小时数。风能密度是单位迎风面积可获得的风的功率，与风速的三次方和空气密度成正比关系。据估算，全世界的风能总量约1300亿千瓦。风能资源受地形的影响较大，世界风能资源多集中在沿海和开阔大陆的收缩地带。在自然界中，风是一种可再生、无污染而且储量巨大的能源。随着全球气候变暖和能源危机，各国都在加紧对风力的开发和利用，尽量减少二氧化碳等温室气体的排放，保护我们赖以生存的地球。
风能的利用主要是以风能作动力和风力发电两种形式，其中又以风力发电为主。以风能作动力，就是利用风来直接带动各种机械装置，如带动水泵提水等这种风力发动机的优点是：投资少、工效高、经济耐用。
氢能
1、所有气体中，氢气的导热性最好，比大多数气体的导热系数高出10倍，因此在能源工业中氢是极好的传热载体。
2、氢是自然界存在最普遍的元素，据估计它构成了宇宙质量的75%，除空气中内含氢气外，它主要以化合物的形态贮存于水中，而水是地球上最广泛的物质。据推算，如把海水中的氢全部提取出来，它所产生的总热量比地球上所有化石燃料放出的热量还大9000倍。
3、除核燃料外氢的发热值是所有化石燃料、化工燃料和生物燃料中最高的，为142，351kJ/kg，是汽油发热值的3倍。
4、氢燃烧性能好，点燃快，与空气混合时有广泛的可燃范围，而且燃点高，燃烧速度快。
5、氢本身无毒，与其他燃料相比氢燃烧时最清洁，除生成水和少量氮化氢外不会产生诸如一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、铅化物和粉尘颗粒等对环境有害的'污染物质，少量的氮化氢经过适当处理也不会污染环境，而且燃烧生成的水还可继续制氢，反复循环使用。
生物能
生物能是太阳能以化学能形式贮存在生物中的一种能量形式，一种以生物质为载体的能量，它直接或间接地来源于植物的光合作用，在各种可再生能源中，生物质是独特的，它是贮存的太阳能，更是一种唯一可再生的碳源，可转化成常规的固态、液态和气态燃料。所有生物质都有必须的能量，而作为能源利用的主要是农林业的副产品及其加工残余物，也包括人畜分粪便和有机废弃物。生物质能为人类带给了基本燃料。甜高粱是主要的生物质能，我国甜高粱最早是科学家于1965年开始培育的雅津系列甜高粱品种，甜高粱耐涝、耐旱、耐盐碱，适合从海南岛到黑龙江地区种植，糖锤度在18-23%，每4亩甜高粱秸秆可生产1吨无水生物乙醇。我国汽油中的甜高粱生物乙醇比例占10%。我国生物质能储量丰富70%的储量在广大的农村，应用也是主要在农村地区。目前已经有相当多的地区正在推广和示范农村沼气技术，技术简单成熟，正在逐步得到推广。
生物能具备下列优点:
(1)、带给低硫燃料。
(2)、带给廉价能源(于某些条件下)。
(3)、将有机物转化成燃料可减少环境公害(例如，垃圾燃料)。
(4)、与其他非传统性能源相比较，技术上的难题较少。
至于其缺点有:
(1)、植物仅能将极少量的太阳能转化成有机物，
(2)、单位土地面的有机物能量偏低，
(3)、缺乏适合栽种植物的土地，
(4)、有机物的水分偏多(50%～95%)
地热能
概述
地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。地球内部的温度高达摄氏7000度，而在80至100公英里的深度处，温度会降至摄氏650度至1200度。透过地下水的流动和熔岩涌至离地面1至5公里的地壳，热力得以被转送至较接近地面的地方。高温的熔岩将附近的地下水加热，这些加热了的水最终会渗出地面。运用地热能最简单和最合乎成本效益的方法，就是直接取用这些热源，并抽取其能量。地热能是可再生资源。
利用
1、200～400℃直接发电及综合利用；
2、150～200℃双循环发电，制冷，工业干燥，工业热加工；
3、100～150℃双循环发电，供暖，制冷，工业干燥，脱水加工，回收盐类，罐头食品；
4、50～100℃供暖，温室，家庭用热水，工业干燥；
5、20～50℃沐浴，水产养殖，饲养牲畜，土壤加温，脱水加工。
此刻许多国家为了提高地热利用率，而采用梯级开发和综合利用的办法，如热电联产联供，热电冷三联产，先供暖后养殖等。
地热发电
蒸汽型地热发电
热水型地热发电
地热供暖
地热务农
地热行医
水能
水能是一种可再生能源，是清洁能源，是指水体的动能、势能和压力能等能量资源。广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；狭义的水能资源指河流的水能资源。是常规能源，一次能源。水不仅仅能够直接被人类利用，它还是能量的载体。太阳能驱动地球上水循环，使之持续进行。地表水的流动是重要的一环，在落差大、流量大的地区，水能资源丰富。随着矿物燃料的日渐减少，水能是十分重要且前景广阔的替代资源。目前世界上水力发电还处于起步阶段。河流、潮汐、波浪以及涌浪等水运动均能够用来发电。
包括常规能源的清洁利用，如煤的气化和液化；可再生能源如太阳能、风能、水能、海洋能、地热能、生物能的利用；以及新能源（如氢燃料）的开发。氢燃料的发热值为同等重量碳的4倍，燃料产物是水，对环境无污染，是未来理想的清洁能源。
关于完善失去独生子女家庭社会保障的建议
失独现象是我国社会人口老龄化的一个特殊问题，随着我国失独家庭的不断增多，失独群体越来越庞大，失独正成为一个亟待关注的社会问题。
为完善失独群体的社会保障，我们建议：
一是建立健全有关失独家庭的法律和法规。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定，“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助”。该条规定虽然体现了法律制度在失独问题上的倾斜，但内容较笼统，应该对相关保障和帮助方面做出具体规定。二是完善失独家庭的特别扶助制度。要完整、清晰地明确人口计生、财政、民政、人社、卫生等部门对失独家庭的保障救济责任。三是构建失独家庭政府服务体系。四是建立失独家庭社区救助体系。五是为失独家庭提供更专业的精神服务。六是加强舆论宣传，呼吁社会关注失独群体。加强失独问题的理论研究，研究改善“失独养老群体”生存状态的政策环境。
南充:清洁能源行动
9月,国家科技部、国家环保总局正式批准南充市为全国18个清洁能源行动试点示范城市之一.近5年来,南充市各级党委、政府始终坚持环境保护与经济建设协调发展的正确方针,加强环保工作的领导,扎实推进环保工作,着力构建和谐南充,以清洁能源示范工程为抓手,采取有效的综合整治措施,促进了城市清洁能源技术应用水平的`提高,切实减少了由能源生产及消费所带来的大气污染,并取得显著成绩.
作 者：中共南充市委 南充市人民政府 作者单位： 刊 名：环境保护 PKU CSSCI英文刊名：ENVIRONMENTAL PROTECTION 年，卷(期)： “”(7) 分类号：X3 关键词：清洁能源项目建议书
一、“北京绿色奥运”以来德国可再生电业的低碳交通能源新路
自“北京绿色奥运”以来，德国奥迪集团除了在持续推动电动汽车EV之外，还以“平衡交通新的理念”在推进将风能等可再生能源用于生产有益于环境气候的友好型汽车燃料新项目——“e-gas project”，已成为全球首家建立起全套可持续发展能源系统的汽车制造商。自起，德国奥迪将开始生产AUDI A3 Sportback TCNG涡轮增压压缩天然气车型系列(巴黎车展亮相)，并由“e-gas”提供动力。我个人认为，可将“奥迪e-gas车用清洁燃料项目”称为“智能电网E-GAS再生气田”低碳发展项目。
5月，德国奥迪在“绿色之都”汉堡首次发布了具有开创性意义的e-gas项目，作为奥迪公司新的理念“Audi Balanced Mobility(奥迪平衡交通理念)”的核心项目，此前e-gas项目经过了为期3年的密集研究，并在20进入实际应用阶段。奥迪已在“Audi Balanced Mobility”方针下，向德国推进可再生能源利用的企业投资数千万欧元，用以推动汽车社会进入不增加CO2排放量的“碳中和”状态。首先，奥迪将在北海海上建立四个大型风力发电站。预计一座风车的发电量为3.6MW，年发电量可达50GWh。这是可供德国中等规模城市使用一年的电量。通过将这些可再生能源用于汽车，不仅能将风力发电的电力直接用于EV充电等，奥迪还发布了从电能中提取氢和甲烷，以气体状态存储的“e-gas project”。通过利用风力发电获得的电力电分解水制造出氢，再让氢和空气中的CO2发生反应制造出再生甲烷(借风再生甲烷在奥迪被称为“e-gas”)。由于利用的是可再生电力，而且在生产过程中固定了CO2，因此即使作为汽车燃料使用，CO2排放量也不增加。奥迪已从年7月开始在德国韦尔特(Werlte)建设设备，定于20运转。该公司今后还计划向德国的SolarFuel公司、Solar Energy and Hydrogen研究中心、Fraunhofer风力发电研究所以及EWE Energie公司投资，以推进可再生能源的相关项目。
时下国内的燃气分布式能源站，每标方天然气可发电3.5到5.5度(每度电0.72元)，发电效益约3—4元，加上供热效益在4.5到5.5元。而每标方CNG，作为低碳交通能源的替代价值：8—10元(替代汽油)。每标方LNG，作为低碳交通能源的替代价值：6—7元(替代柴油)、7—10元(冷链物流车)、8—10元(替代汽油)、9—12元(6米汽油房车、高端商务车)。
德国奥迪正在创造新的历史神话——玩转“(超级智能电网)可再生能源平衡交通新理念——借风再生甲烷e-gas”，将旗下投资的可再生电力企业“盈利诉求”调整为现代服务业——借道超级(洲际)智能电网高效储能并生产低碳交通能源清洁燃料CNG/LNG。值得咱们去深思!
纯抽水蓄能电站站内能源转换效率大多在60%—75%，但从全网考虑从发电侧到用户侧(即从电源点夜间低谷发电上网出力到最终用户使用高峰电能)总的能源转换效率只相当于(大型燃煤电厂与“五毒核电”)2.5—3度低谷电能转换成一度高峰电能，而对于“风电三峡”类似电源点，恐怕只相当于四五度(反调峰的)风力发电量才能转换成一度调峰电能(用户侧)。美国纯抽水蓄能电站占全美电网装机容量也不过2.2%，有其深刻的内在客观必然性。中国内地应更多发展混合式抽水蓄能电站以及跨流域抽水蓄能电站，以此大幅度提高该储能行业全网能源效率。当前国内纯抽水蓄能电站建设采取“大跃进”发展模式是完全错误的。千万不能再让“五毒核电”—电网—纯抽水蓄能电站调峰—最终用户这种高碳陈腐低效发展模式在现代智能电网中盲目扩张，电网调峰应更多依靠区域电网中的燃气分布式能源等高效调峰手段来得以实现。“智能电网低碳再生气田”产出高附加值的清洁燃料(天然气与氨等)，提供低碳交通能源离散化的能源分销，将全面提升电力企业与智能电网现代服务业总体新水平及盈利能力，而且“e-gas”天然气汽车在同等经济情形下其续航里程目前也比电动汽车充电模式要高出近十倍之多。
化石燃料领域正在推广可替代燃料，比如煤制天然气、生物天然气、E-GAS、煤层气和焦油砂等。在过去的半个世纪的岁月里，德国人跟目前的中国一样面临“去煤隔核”的社会困境，德国战车的果敢身影让人喝彩!到2050年德国可再生能源发电比例达到80%的目标不会变。如果说，(1909—)1913年德国巴斯夫公司急于实现战略转型之举的合成氨“空气炼金术”战略新兴产业让德国战时崛起，缔造了德国马克的金融货币诚信神话，最终让现时的欧元成为世界货币的一极，成就了欧元“平衡货币”的全球金权政治地位。1一晃眼间就过去了，年德国巴斯夫公司的营业额在1000亿欧元之高。那么，时下德国企业的低碳转型更值得推崇，比如说西门子的燃煤GSP干粉气化技术以及其果断“弃核”的雄心伟略。眼下，德国奥迪积极推行的“智能电网E-GAS再生气田”低碳发展项目，此举的实效性将超越(美国obama总统推行的能源新政与智能电网电动汽车引领的)北美地区第三次工业革命，其历史成就将不亚于“静悄悄的”北美页岩气革命所带动的美国能源独立。
“淳朴”的孩子早当家!有趣的是，中国智能电网的雏形，却早于上世纪八九十年代欧美智能电网技术(电力电子化)的最早起源，甚至早于西方“第一次石油危机(1973—1974年”的爆发时间。(上世纪70 年代初，石油在全球能源结构的比重高达46%，73—74年以及79—80年，西方国家先后爆发了二次石油危机。)1970年4月25日，为了武钢1.7米轧机的战略能源保障而推动的电力联网项目——通过丹江口水电站将鄂豫两省电网相联(1971年6 月5日解列)，就开启了电网智能化调度的首次尝试(1980年7 月16 日华中电业管理局成立)，在经历过1972.7.27、1974.11.24、1982.8.7、2006.7.1等若干次电网重大事故之后，逐步形成了“智能电网之中国思考”。到，华中电网将成为所谓的“坚强智能电网”全国联网的电力集散中心。到20，美丽海棠叶大中华地区的联网电量将超过10万亿度电，占全球年发电总量的1/3强。从智能电网、坚强智能电网以及到能源自立东方智慧，华中电网的系列实践一直都是全球智能电网整体创新之思想宝库。
2013年全球与能源相关的二氧化碳排放总量为365亿吨。“美丽海棠叶大中华地区”(含港澳台以及外蒙漠北地区以及......，下略。)全年雾霾弥漫，占全球全年碳排放的三分之一强，实已难以去矢口否认。2013年是全球智能电网的转型之年。在此之前，世界上高碳遗毒的燃煤与“五毒核电”等电量占居半壁江山，为了完成电量销售是电网运营的经济考核目标。所谓的高级电气化，其“高碳遗毒”的陈腐模式已经走到了历史尽头。“大中华地区”年发电量将超过6.25万亿度电(甚至6.5万亿度电以上的间接联网)，将占到全球总发电量的1/4上下。从20起，全球智能电网的长期任务将转身以“碳隔离”与“核隔离”为手段实现超级(洲际)电网高效储能并生产低碳交通能源清洁燃料：(1)举重若轻零碳循环“热电联制燃气新型能源革命”打造合成氨与煤制天然气战略升级版;(2)举重若轻隔核循环“热电联制燃气新型能源革命”打造合成氨与碳封存合成天然气战略升级版。这是一场伟大的能源革命，从此全球智能电网(以及电力企业)将作为最具有增殖潜力的天然气田与清洁能源田而登上未来历史舞台，而且将作为新的千年里“气体能源时代”最具有经济活力的战略新兴能源核心区，全球均将由此获得“能源独立”。“零碳循环电制气新型能源革命”将来得比北美页岩气能源革命更为持久。最终，全球燃煤电业与“五毒核电”将在这场“低碳版电气化模式”中实现革新洗面的战略提升而赢得历史新生!全球高碳遗毒电业历史必将攀越迈过那老旧不堪的一页!
二、湖北麻城大别山电厂具有复制车用清洁燃料低碳发展项目的巨大盈利空间
革命老区麻城，位于湖北省东北部，鄂豫皖三省交界的大别山中段南麓，地处武汉、郑州、合肥三角经济区域中心，紧邻省会武汉。版图面积3747平方公里，人口120余万。境内东西最长距离为76公里，南北最宽跨度82公里。麻城奇山秀水，花色似锦，“人间四月天，麻城看杜鹃”，杜鹃花海蔚为壮观。
湖北处在全国“坚强智能电网”的中心枢纽，“智能电网E-GAS再生气田”低碳发展项目的高效储能战略意义更加非凡。且专家估计湖北“海陆空”立体交通每年消耗成品油在1500—万吨，依托大型燃煤电厂、电网末端的燃气分布式能源站或拥有碳源的热力企业廉价生产低碳交通能源清洁燃料CNG/LNG具有显著高效回报的经济开发利用价值。如位于湖北麻城的`大别山电厂就可以通过“热电联制燃气”生产300万吨LNG/CNG清洁燃料，新增年产值可达150亿元，年利润可达30亿元，并由此转而迈向低碳甚至未来的零碳电厂。
湖北省(特别是武汉城市圈)正面临既要向所有居民提供民生清洁能源，又要缩减其对煤、石油等高碳化石燃料依赖的两难选择。预计到2025年，如果湖北地区仅扩大其资源获取来源而不从根本上改变其能源资源消耗方式，届时其煤炭、石油消费量将翻倍，天然气消费量将增至5倍，且二氧化碳排放量也将翻倍。
三、湖北大别山电厂是推动麻城市可持续发展的龙头企业
湖北大别山电厂是新中国成立以来麻城境内投资最大的重点项目，由中国电力国际有限公司、湖北省电力开发公司、黄冈市投资公司、麻城市国有资产经营公司共同出资建设，主要担负向华中电网输送电能任务。湖北大别山电厂一期工程装机容量1.28GWe，年需燃煤量约 300 万吨 ，年发电量60亿度电(相当于200万吨标煤)，年排放二氧化碳约525万吨。204 月23 日首台机组并网发电，为内地首家新型环保示范燃煤电厂，安装有烟气脱硫设施和静电除尘设备，采用二次循环供水系统。2013年7月21日，湖北大别山电厂二期扩建工程可行性研究报告在武汉通过专家评审，标志着再造一个大别山电厂即将拉开帷幕。此次通过评审的大别山电厂二期2×1000兆瓦机组，将作为湖北省电网主力电源之一，满足华中电网用电增长需要，进一步提高鄂东地区供电可靠性。该项目已列入湖北省至年大型火电建设规划。2GWe燃煤电业将每年新增二氧化碳排放900-1000万吨上下。
湖北大别山电厂地处鄂东负荷中心， 其建成投产极大地促进了改善电源分布和结构, 较好地改善电网的调节性能，提高电网运行的经济性和可靠性，对促进鄂东受端 50OKV 双环网的早日形成，提高受端地区供电的电能质量和整个电网的安全稳定水平具有十分重要的作用。有利于满足湖北省和鄂东地区负荷增长的需要，为湖北经济持续稳定的发展提供强有力的能源保障，对扶持老区经济建设有着重要的经济意义和政治意义。
湖北大别山电厂脱硫采用氢氧化钙即熟石灰吸收，变成硫酸钙，可以制成化肥和其它工业品。现在正在推广脱氮技术，即将排出的各种氮氧化合物收集起来，制成氮肥或其它工业;并正在研究吸收烟囱中排出的二氧化碳;还有更先进的技术采用特种冷媒将电厂需要冷却的热能吸收，转换成其它的能量形式，如蓄冰制冷。最大限度的充分利用煤炭释放出的热能，达到联合循环电厂那样60~80%的能源利用率。在不久的将来，湖北大别山电厂就可达到低碳目标甚至零排放。
湖北大别山电厂周边地区配套了低碳产业园、循环经济园与食品科技园。低碳产业园位于中馆驿镇官田畈村、熊寨村、彭畈村三村境内，规划面积5平方公里7500亩。园区按十大板块，五个功能产业区进行规划(公路码头区、低碳物流区、低碳产业区、产业居住区和低碳商贸区)。该园区离高速公路出口只有500米，距武汉天河机场70公里，距阳逻深水码头60公里。其区位优越，交通便利，是高新产业基地的最佳选择。循环经济工业园已形成中驿建材工业园，并带动了运输、餐饮、物流等行业入驻。食品科技园位于举水河畔，紧邻106国道，主要是荒滩未利用地，规划面积5000亩。
四、湖北大别山电厂车用清洁燃料低碳发展项目几点设想
(1)煤(或生物质)制天然气(SNG)：通常指采用已开采原煤(或生物质)，经过气化工艺来制造合成天然气(Synthetic Natural Gas, SNG)。当原油保持在100美元/桶、煤价135美元/吨标煤、农林干生物质65美元/吨、LNG750美元/吨时，SNG转化为LNG具有很强的价格竞争力。建议将大别山电厂二期工程以IGCC项目来打造，推动联产煤制天然气(SNG)，并形成年产300万吨LNG的产能(每年需要1350万吨原煤/折合1070万吨标煤)。建议每年使用200万吨农林干生物质替代100万吨标煤。
西门子气化技术秉承西门子一贯的满足全球客户需要的传统。高在线率、较低的项目生命周期内运营成本和处理多种物料的能力是西门子燃料气化技术保持领先地位的主要驱动力。随着世界范围内对环境保护的日益重视，气化项目由于能够助力建设低排放、可进行CO 2封存的环保工厂，而成为有吸引力的解决方案。西门子(GSP)气化技术是采用干粉进料、纯氧气化、液态排渣、粗合成气激冷工艺流程的气流床气化技术。通过此工艺，可以把价格低廉、直接燃烧污染较大的煤、石油焦、生物质、垃圾等原料转化为清洁的、高附加值的合成气，可以用于生产化工产品如甲醇、合成氨，合成油，还可以用于IGCC发电或直接用于城市煤气、合成天然气使用。
(2)“智能电网E-GAS再生气田”低碳发展项目
德国SolarFuel公司自开始，利用可再生能源生成的电力对水进行电解来制造氢，然后使其与空气中的二氧化碳发生反应，从而生成甲烷;并在2013年将其制造的甲烷直接供应给天然气管道以使城市燃气实现二氧化碳零排放。汽车厂商奥迪公司推进的“奥迪e-gas项目”，是将利用可再生能源生成的氢和二氧化碳制造的甲烷用于汽车燃料。该项目从2013年秋季开始全面启用甲烷年产能为1000吨的设备。该设备的工作原理是，利用6兆瓦的电力对水进行电解生成氢，然后将生成的氢与二氧化碳混合制造成甲烷。奥迪计划将其作为该公司销售的压缩天然气(CNG)车的燃料，或者供应给公共供气网。
湖北大别山电厂(如非IGCC技术路线)3.28GWe全部投产之后，全年将排放二氧化碳1400万吨以上。建议湖北大别山电厂推行零碳循环——采用“电网低谷电量”能源再生“e-gas合成天然气”，推行现代电业新生能源服务业——智能电网高效储能并生产低碳交通能源清洁燃料战略新兴能源行业，实行可再生能源电价补贴与储能补贴，按照每度电0.55元的补贴标准来执行，且对弃风电能或其他废弃电能的利用实行进一步的奖励。湖北大别山电厂“智能电网E-GAS再生气田”低碳发展项目可按照年产5万吨LNG起步，最终实现100万吨左右的“E-GAS”LN产能。
(3)老区扶贫项目——联产10万吨合成氨以及“21世纪的肥料”新型缓效肥料草酰胺
湖北大别山电厂附近有一座年产能5万吨的合成氨装置，以及临县的红安也有一座年产能5万吨的合成氨装置，可以异地合建并技术改造升级换代，一并实现年产10万吨的合成氨产能。其氢源可直接采用西门子气化技术所提纯之后的氢。
利用湖北大别山电厂排放的二氧化碳，与(无水)氨一道，可通过化工装备制取“21世纪的肥料”——新型缓效肥料草酰胺。
草酰胺缓效氮肥(也叫长效氮)在水中的溶解度很小。施入土壤后，在化学的和生物的因素作用下，肥料逐渐分解，氮素缓慢地释放出来，满足了作物整个生育期对氮素的需要，减少了氮素的淋失、挥发及反硝化作用所引起的损失，也不会由于浓度过高对作物造成危害，同时由于可以作基肥一次施用，也节省了劳力，并且解决了密植情况下后期追肥的困难。氮素利用率高达60%至70%，而且不受土壤类型等复杂因素的影响。草酰胺缓释肥料能改变传统的施肥方式，在多种作物上可实现一次性施肥，不用追肥，简化施肥程序，使播种与施肥同步进行，从而大大降低了农业劳动强度，提高劳动生产率。它具有缓释长效作用，可大幅度提高肥料利用率，在同种作物同等产量水平上可节约资源，减少肥料施用量，降低成本，增加农民收益。
五、麻城市现有天然气行业情况
2013年1 月23日，麻城市首个CNG(压缩天然气)加气站，麻城市天然气发展有限公司CNG加气站顺利通过充装资质验收评审。CNG加气站是指以压缩天然气(CNG)形式向天然气汽车(Natural Gas Vehicle)和大型CNG子站车提供燃料的场所。压缩天然气(Compressed Natural Gas)是一种最理想的车用替代能源，其应用技术经数十年发展已日趋成熟。它具有成本低，效益高，无污染，使用安全便捷等特点。
2013年6月16日，由中国国储能源化工集团下属的武汉绿能天然气运输有限公司投资6亿元的九头风天然气销售及运输项目签约落户麻城市。九头风天然气销售及运输项目属国家能源战略规划鼓励项目，选址金通湾客运站旁，固定资产总投资6亿元人民币，其中一期项目固定资产投资2.7亿元人民币，年9月底前建成运营;二期项目固定资产投资3.3亿元人民币，6月底前建成运营。项目建成运营后，可实现年产值20亿元人民币以上。目前，项目前期工作非常顺利，经营资质、车辆手续等关键要素已全部落实到位。
麻城市张家畈镇天然气储量丰富，现已探明的庆兴气田储量达10亿立方米，境内有通往成都、郫县、都江堰的输气管道。目前，设计日供气能力可达80万立方米，实际日用气量仅为9万立方米，供气空间较大。
xx年5月，固原市入选国家北方地区冬季清洁取暖中央财政支持项目城市。为认真贯彻党中央、国务院深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，落实国家、自治区推进冬季清洁取暖的有关要求，加快推进我市冬季清洁取暖项目顺利实施，结合实际制定本方案。
一、指导思想
以保障广大居民温暖过冬、减少大气污染为立足点，树立低碳发展理念，紧密结合固原市经济社会发展现状、资源禀赋条件、居民生活习惯与取暖方式，按照“企业为主、政府推动、居民可承受、运行可持续”的方针，从“热源侧”清洁化替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，全面提升清洁供热水平，加快提高城乡清洁取暖比重，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。
二、基本原则
一是因地制宜，稳步推进。根据能源资源禀赋、基础设施布局、经济可承受能力等因素，充分考虑不同区域特点，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、宜生则生，科学确定城乡冬季清洁取暖技术路线，同步推进建筑节能改造。实事求是、先易后难、稳妥有序地推进冬季清洁取暖项目实施。
二是清洁供应，高效使用。将清洁取暖工作与碳达峰、碳中和工作紧密结合，优先利用绿色电力、太阳能、空气能、生物质能、中深层地热能、工业余热等可再生能源供热，替代城乡散煤，协同推进减污降碳。加快推进既有建筑节能改造、供热老旧管网改造和供热计量收费改革，减少能源消耗，提升清洁取暖实施效果。
三是以供定改，确保安全。以保障群众安全温暖过冬为底线，坚持“以供定改”，根据电网改造、气源合同、生物质生产等落实情况，稳妥推进煤改电、煤改气、煤改生物质等工作，多措并举确保清洁取暖用能安全稳定供应。坚持“先立后破”，在新取暖设施稳定运行一个采暖季前，暂不拆除原有取暖设施。
四是企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，强化企业在冬季清洁取暖市场中的主体地位，鼓励社会资本、能源合同管理公司进入清洁供暖领域。充分发挥各级政府在清洁取暖中的引导和推动作用，优化顶层设计和统筹调度，构建科学高效的政府推动责任体系。做好宣传培训，及时回应社会关切。
五是长效运营，经济可承受。建立和完善冬季清洁取暖长效运营机制，多措并举，保障长期稳定运行，确保不“返煤”。财政资金要重点用于保障弱势群体、公益机构和农村居民清洁取暖。农村清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、村民收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，确保农村居民用得起、用得好、用得久。
三、总体目标
固原市冬季清洁取暖项目分三年实施（xx年—20xx年），到20xx年，城区新增清洁取暖改造面积约286万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.3万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；县城新增清洁取暖改造面积约742万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.5万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；农村清洁取暖改造约10.4万户（面积约1087万平方米），清洁取暖率达到60％以上，完成农房建筑节能改造面积135万平方米。全市城市空气质量优良天数比率达到94％（343天）以上，基本消除重污染天气。
四、建设任务
根据项目建设总体目标，以热源清洁化、建筑能效提升、能力建设为重点，在城区、县城和农村地区分区施策、分类推进。
（一）实施集中供热热源清洁化改造。开展65蒸吨及以上集中供热锅炉的超低排放改造，扩大城区、县城清洁集中供热的覆盖范围。全市共实施集中供热热源清洁化改造项目8项，分别为西吉县吉源供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县东华供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县吉源供热公司工业园区锅炉房供热管网建设、彭阳县城西热源厂锅炉超低排放改造、彭阳县城东热源厂环保改造、彭阳县城东热源厂锅炉超低排放改造、泾源县城集中供热公司锅炉房超低排放改造、隆德县城集中锅炉房超低排放改造，新增清洁取暖供热面积742万平方米。（牵头部门：市生态环境局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各供热企业）
（二）实施集中供热管网改造。供热管网改造主要包括老旧管网改造、热力站改造、二级管网计量节能改造，实现供热管网水力平衡，提高供热效率，降低管网热损。全市共实施热网改造项目11项，其中县城项目9项，分别为西吉县政府换热站及附属老旧管网改造、西吉县xx年市政供热管网维修改造、西吉县东市场换热站及附属老旧管网改造、西吉县团结路供热管网建设、隆德县六盘山工业园区集中供热系统改造、泾源县城集中供热锅炉房及管网系统改扩建、彭阳县城新建换热站及供热管网、彭阳县城供热系统平衡改造、彭阳县城小区管道阀门改造；农村项目2项，分别为彭阳县王洼镇集中供热老旧供热管网及4座换热站改造、彭阳县王洼镇集中供热移民居住新增管网及外墙保温。（牵头部门：市城管局；责任单位：各县〈区〉人民政府）
（三）建设智慧供热平台。推进智慧供热管理平台建设，实现远程监控和自动控制，提高供热系统运行效率。全市共实施智慧供热管理平台项目3个，为固原市城市管理局智慧供热平台、固原市人民医院天然气分布式能源站智慧供热改造、彭阳县王洼镇集中供热智慧平台建设项目。（牵头部门：市城管局；责任单位：固原中燃城燃公司、彭阳县人民政府）
（四）实施清洁能源热源改造。因地制宜、以供定改，有序推进电力、太阳能、燃气、生物质等多元化、分散式城乡清洁能源供热。全市共实施清洁能源热源改造项目26项，新增清洁取暖供热面积1239万平方米。其中：城区项目2项，分别为固原市城区散煤取暖用户热源清洁化改造、固原市城区无集中供热区域煤改气项目，新增清洁供热面积152万平方米；农村项目24项，新增清洁供热面积1087万平方米。（牵头部门：市城管局、市农业农村局；责任单位：各县〈区〉人民政府，市区各供热企业、固原中燃城燃公司）
（五）实施建筑节能改造。推进建筑能效提升，有效减少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室内温度和舒适性。全市共实施建筑节能改造项目9项，改造面积215.8万平方米。其中固原市城区建筑节能改造总建筑面积40.3万平方米；县城项目3项，分别为西吉县城建筑节能改造、泾源县城建筑节能改造、彭阳县城建筑节能改造，总建筑面积40.5万平方米；农村项目5项，分别为原州区农村建筑节能改造、西吉县农村建筑节能改造、隆德县农村建筑节能改造、泾源县农村建筑节能改造、彭阳县农村建筑节能改造，总建筑面积135万平方米。（牵头部门：市住房城乡建设局；责任单位：各县〈区〉人民政府）
（六）加强能源供应保障。提高本市电力、燃气、生物质等清洁取暖能源保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。全市共实施能源供应保障项目6项，分别为国家管网西气东输固原－原州联络管道互联互通工程、固原市城市天然气综合利用三期工程、固原市国网公司xx年煤改电配套10千伏及以下配网改造工程、固原市国网公司xx年煤改电配套35千伏及以上输变电工程、固原市国网公司20xx－20xx年煤改电配套110千伏及以下配网改造工程、原州区乡镇煤改气配套气化建设项目。（牵头部门：市发展改革委、原州区人民政府；责任单位：国家管网西气东输公司、国网固原供电公司、固原中燃城燃公司、固原经纬新能源公司）
五、资金安排
（一）项目资金。固原市冬季清洁取暖项目采取企业为主、政府推动、市场化运作的模式，计划总投资33.56亿元，其中：中央财政资金9.00亿元、地方财政资金4.26亿元、企业自筹19.18亿元、居民自筹1.11亿元。
（二）补贴标准。财政资金使用原则上采取“补建设，不补运行”的方式，主要用于城乡热源清洁化改造、建筑节能改造、老旧供热管网改造等民生类、节能环保类项目。各类型项目财政资金补贴的参考标准如下（其中中央财政补贴占70％，地方财政补贴占30％），具体补贴办法由市直部门、各县（区）政府依据地方实际情况和相关政策研究论证后制定，超出补贴的费用由企业、用户自筹解决。
1．城镇集中供热热源超低排放改造。现有65蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉实施超低排放改造项目，按照9万元／兆瓦补贴。
2．城镇集中供热管网改造。城镇集中供热管网改造项目按照一级管网500元／米、二级管网200元／米补贴（取拆旧和新建管网长度的低值）。
3．城镇集中供热管网智慧管理平台。城镇集中供热管网智慧管理平台项目按照20xx元／万平方米供热面积补贴。
4．城镇公共建筑清洁热源改造。对于不具备集中供热条件的城镇公共建筑清洁热源改造项目，按照改造建筑面积200元／平方米对煤改气、煤改电等清洁取暖改造进行补贴。
5．城乡分户热源清洁化改造。对于不具备集中供热条件的城乡分户热源清洁化改造项目，按照不同项目类型给予补贴：
（1）太阳能利用取暖项目。直接投资利用太阳能光伏或光热取暖（含直接利用太阳能的空气源热泵）项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照7300元／户标准补贴。
（2）空气源热泵取暖项目。空气源热泵取暖项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照6700元／户标准补贴。
（3）天然气壁挂炉取暖项目。天然气壁挂炉取暖，按照5500元／户标准补贴。
（4）生物质专用炉具取暖项目。生物质专用炉具取暖，考虑试烧燃料、配套暖气片等，按照4500元／户标准补贴。
6．城乡建筑节能改造。城区和县城建筑节能改造项目按照250元／平方米（改造建筑面积）补贴，农村建筑节能改造项目按照130元／平方米（改造建筑面积）补贴。
六、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥市、县（区）冬季清洁取暖领导小组的作用，建立联席会议、信息报送、调度会商等制度，各县（区）、各部门（单位）各司其职，全力推进清洁取暖工作。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）
（二）细化工作方案。各县（区）要根据本实施方案，制定冬季清洁取暖细化实施方案和工作计划，明确各年度目标任务，并将任务分解到各实施部门（单位）、各实施乡镇，明确具体项目和时间节点。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府）
（三）完善政策制度。按照国家、自治区相关政策，结合实际，进一步完善财政支持、能源保障、运营维护、实施评估、监督考核等配套政策体系，制定出台《固原市冬季清洁取暖项目管理办法》《固原市冬季清洁取暖专项资金管理办法》《固原市冬季清洁取暖项目绩效考评办法》等政策，完善燃煤锅炉超低排放改造、建筑节能改造、生物质成型燃料产业链发展、屋顶光伏和煤改电协同推进、取暖清洁能源优惠价格等政策。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管局，各县〈区〉人民政府）
（四）加强资金保障。规范使用中央资金，落实地方配套资金，确保项目资金保障。加强地方资金筹措能力，整合利用自治区和市级生态环保奖补资金、大气污染防治资金、煤改电示范项目资金以及老旧小区改造、涉农统筹整合、乡村振兴等资金。搭建政银企平台，发挥绿色金融政策、企业主体作用，推进社会投资方与金融机构合作，保障项目实施。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）
（五）确保能源供应。提高本市电力、燃气、生物质、集中供热用煤等清洁取暖能源供应保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。提高风险意识，强化底线思维，科学制定极端天气、自然灾害、能源短缺情况下的保暖保供应急预案，尽可能减小损失和影响。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）
（六）严格监督考核。加强对清洁取暖目标完成情况的评价考核，将冬季清洁取暖工作纳入政府及各部门年度考核。市冬季清洁取暖项目领导小组办公室会同市政府督查室对各县（区）、部门（单位）的清洁取暖工作实施情况不定期进行督导，对项目实施情况提出整改建议。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组办公室、市政府督查室；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）
（七）加强宣传引导和试点示范。大力开展冬季清洁取暖工作宣传活动，不断提高群众的清洁取暖意识。各县（区）应试点先行，逐步探索经验并形成模式，推广技术成熟、效果好的产品和模式。（责任单位：各县〈区〉人民政府）
为深入贯彻落实《鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发鄂尔多斯市冬季清洁供暖实施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府办发〔20xx〕12号）和《鄂尔多斯市清洁取暖工作领导小组办公室关于做好全市冬季清洁取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305号)精神，全面推进我旗清洁取暖工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
按照“政府推动、企业为主、居民可承受”的方针，以“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气”为原则，采取适宜的清洁供暖策略，尽可能利用清洁能源，推进城镇供热能源清洁利用和供热系统高能效，加快淘汰小型燃煤锅炉，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系，为打赢蓝天保卫战奠定良好基础。
二、发展现状及目标
(一)取暖现状
全旗总取暖面积937万平方米，清洁取暖面积700万平方米，清洁取暖率达74%，其中城镇地区清洁取暖面积386万平方米，清洁取暖率达100%；农村牧区清洁取暖面积314万平方米，清洁取暖率为56%。
(二)总体目标
构建城镇地区以天然气和燃煤锅炉集中供暖方式为主，农村牧区优先利用天然气、电供暖、生物质、太阳能等多种清洁能源的清洁取暖体系，有条件地区发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。在具备集中供热条件的镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，推动新能源供热示范小镇项目。到20xx年，热网系统失水率、综合热损失明显降低，新增用户全部使用高效末端散热设备，大力实施既有居住建筑节能改造工程，基本实现清洁供暖率达到100%，全旗13000余户农牧民全部实现冬季清洁取暖。
(三)清洁供暖方式
1.大力推广电供暖
农牧民冬季用电量较少，腾出的大量供电空间可满足居民供暖用电需求，为推广电供暖提供了充足的电力保障。我旗要采取以下方式推广电供暖，一是要根据我旗实际情况，结合散煤替代工作，优先在农村牧区住户相对分散的地区实施源网荷储多源热泵供暖、发热电阻丝、电热膜等分散式电供暖替代燃煤采暖；二是对燃气（热力）管网无法到达的地区，实施储热式电锅炉、热泵等集中式电供暖；三是鼓励具备电供暖改造条件的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷；四是在具备集中供热条件的苏木镇区、国省道服务区和人口集中点聚集区，充分利用风光资源优势，借鉴已有新能源供热项目，开展分散式风电和分布式光伏供暖，推动新能源供热示范小镇项目，实现苏木镇绿色电力供暖。优先在阿尔巴斯苏木和木凯淖尔镇政府所在地推广实施新能源供热示范小镇项目。
2.有序发展天然气供暖
在气源充足、具备条件的区域因地制宜有序发展天然气供暖。与燃气企业签订供气合同，制定实施方案和年度计划，在落实气源的前提下，可在各苏木镇和各嘎查村社区通过城区天然气管网延伸以及LNG（液化天然气）、CNG（压缩天然气）点对点气化装置，推进管网建设改造和应急储气设施建设，适度发展天然气热电联产，推广采用天然气分布式能源、燃气壁挂炉等多种方式供暖。
3.加快淘汰“小锅炉”供暖
将淘汰和改造不符合环保要求的燃煤锅炉纳入大气污染防治工作，制定具体淘汰和改造计划，充分利用国家、自治区和市环保政策，积极争取各级资金支持，助力清洁供暖工作的推广。
三、组织机构及责任分工
为促进我旗清洁取暖工作，加强组织领导，明确责任分工，确保统筹推进系统治理，保证项目的实施效果，决定成立鄂托克旗冬季清洁取暖项目领导小组，组成人员及工作职责如下。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，办公室主任由杨振平同志兼任，负责领导小组日常工作，起草有关重要材料文件，组织领导小组会议和有关工作会议，督查指导全旗清洁取暖工作，完成领导小组交办的其他任务。
领导小组各成员单位要按照领导小组工作部署，根据部门职责及工作分工，加强沟通协调配合，分别抓好落实。各部门具体职能职责如下：
⒈各苏木镇为本区域冬季清洁取暖工程的实施和安全保障责任主体。按照本实施方案，结合当地能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气候等特点，组织编制（修订）清洁取暖实施方案和年度行动计划，实施方案要科学制定近远期发展目标和保障措施。严格按照要求合理安排建设时序，有序推进项目落地，加快清洁取暖项目建设，定期向旗冬季清洁取暖工作领导小组汇报项目进展情况。
⒉旗住建局牵头对全旗清洁取暖现状进行摸底调研，编制全旗冬季清洁取暖专项规划，指导城镇清洁供暖和建筑能效提升等工作，积极争取上级清洁取暖专项补贴资金，负责统筹指导全旗各类清洁取暖项目并按规划方案指导各部门组织实施。
⒊旗财政局负责全旗农村牧区清洁能源取暖项目资金筹集工作，并与自治区和市相关政策有效衔接；配合相关部门积极争取上级专项资金补贴；根据财力可支撑能力确定落实本级配套补贴资金并在项目验收合格后发放到位。
⒋旗林草局负责为清洁取暖项目办理林草征占手续开辟绿色通道。
⒌旗自然资源局牵头制定清洁取暖项目用地政策，明确清洁取暖项目建设用地按照社会公益事业划拨使用等相关事宜，为清洁取暖项目办理用地手续开辟绿色通道。
⒍旗发改委负责研究完善和落实电价、热价政策，协调自治区发改委、市发改委进一步明确清洁取暖电价，保证煤改电项目可持续运行。
⒎旗生态环境分局负责依法淘汰不符合生态环境保护要求的燃煤锅炉。积极争取环保专项补贴资金，加强监督，确保各类供暖锅炉污染物达标排放。
⒏旗能源局负责清洁取暖项目电源、气源保障工作，推进管道间互联互通建设，加强电采暖区域配电网建设改造，协调自治区能源局、市能源局及时将新增配网工程纳入全旗配网规划，推进城镇配电网和农网建设升级改造，指导热电联产项目规划建设。
⒐旗工信和科技局协调市工业和信息化局将全旗煤改电项目参与电力交易。
⒑旗农牧局要大力在农村牧区推广电供暖，结合当地实际推行分散式电供暖和集中式电供暖代替燃煤采暖。协助旗住建局开展农牧民采暖情况的调查摸底工作。
⒒旗应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。
⒓旗保障性住房和房产交易中心负责推广具备电供暖改造条件的城镇住户、学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑采用分散式电采暖及电储能供暖，进一步降低热力管网热负荷。
⒔旗宣传部负责制定清洁取暖工作的宣传方案，通过广播、电视、互联网等多种形式，大力宣传清洁取暖对提高群众生活水平、改善空气环境质量、促进产业转型升级的重要意义。提高群众对清洁取暖的认知度和接受度，积极营造良好的社会舆论环境。
⒕旗市场监督管理局负责清洁取暖产品设备质量安全监管。
⒖鄂托克供电公司、棋盘井供电公司根据清洁取暖项目规划方案及时修订配电网建设规划，完善电网设备，按照适度超前的原则，根据项目接入条件提前安排专项改造资金，组织实施城镇配电网和农网建设升级改造工程，确保农村牧区清洁供暖项目顺利实施。
四、组织实施
(一)组建“清洁取暖”工作专班。全旗冬季“清洁取暖”工作专班设在旗能源局，从能源局、住建局、乌兰镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇、阿尔巴斯苏木、苏米图苏木抽调人员。
(二)摸清并建立全旗“清洁取暖”台帐。全旗已完成改造3650户，按照全市清洁供暖方案要求到20xx年全部实现清洁取暖，全旗13000余户农牧民全部完成“清洁取暖”改造，各苏木镇在充分征求农牧民的意愿下，务必于xx年4月20日前分门别类建立工作台账。
(三)整村推进，试点先行。xx年每个苏木镇确定2个试点嘎查村进行整村联建集中改造。把试点建设好，为我旗全面铺开冬季“清洁取暖”工作夯实基础、积累经验，20xx年全面推开并按时完成改造任务。
(四)公开招标电采暖经营企业。电采暖设备生产经营企业应具备一定资格和资质。必须具有独立法人资格或法人授权，信用良好，三年之内无违法违纪记录；所生产的电采暖设备符合国家或行业规范标准，使用安全、质量可靠，用户反映良好；能耗指标先进，用电负荷相对稳定。旗政府根据推广电采暖类型的入围条件，依法依规确定电采暖设备生产经营企业，并在旗网站公示，负责设备的招标。
(五)项目监理。通过政府采购招标确定。监理公司负责电采暖生产经营企业的设备安装、调试全程监督。
(六)项目验收。“清洁取暖”项目完成后，按规定由旗政府组织相关部门进行项目验收。
(七)资金管理及结算。旗财政局负责“清洁取暖”补贴资金的拨付和清算。旗审计部门对“清洁取暖”资金补贴进行审计监督。
五、保障措施
(一)落实电价政策。按照上级有关文件要求，严格落实清洁取暖峰谷分时电价政策。
(二)保障补贴到位。对参与清洁取暖农牧户由政府进行补贴。具体补贴标准另文印发“清洁取暖”补贴方案。
(三)强化调度推进。各苏木镇人民政府要制定工作方案和应急预案，建立定期调度、督查反馈和监督考核等机制，倒排工期，列出时间表，落实责任人。领导小组办公室要定期督查调度，对未能按期完成阶段性目标任务的单位实行约谈制度。
(四)加大宣传力度。各苏木镇、各有关部门要充分发挥新闻媒体和基层宣传推广作用，通过各类媒体广泛宣传清洁取暖在安全、环保等方面的重要意义，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传普及清洁取暖政策知识，及时总结推广清洁取暖工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，营造良好的社会舆论和工作氛围，不断提高广大群众清洁取暖意识，提高全社会推进清洁取暖的积极性和主动性，形成推进清洁取暖的强大合力。
(五)做好信息反馈。各苏木镇、各有关部门要及时公布农村牧区清洁供暖工作进展情况，每月向领导小组办公室上报工作信息和工作进度。
为认真贯彻落实国家和省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，扎实推进xx年清洁取暖工作，有效减少大气污染物排放，持续改善大气质量，助力实现“碳达峰”“碳中和”战略目标。根据《山东省泰安市冬季清洁取暖项目实施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市xx年冬季清洁取暖建设实施方案》要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
xx年，城区完成清洁取暖改造50万平方米，农村地区完成清洁取暖改造1.5万户；城区完成既有建筑能效提升18万平方米，农村地区完成农房建筑能效提升500户。
二、基本原则
坚持政府推动、属地负责、企业为主，以乡镇街道、社区村居为单位整体推进。近三年内列入拆迁计划区域，长期无人居住、自愿放弃的住户暂不实施清洁取暖改造。涉及“一户多宅”的，原则上按照一户一宅进行补贴，其余住宅由用户与实施主体协商处理、费用自行承担。按照“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，坚持“以气定改、以电定改”，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线。加快推进集中供热管网向农村地区延伸，鼓励因地制宜发展区域集中供热（含可再生能源、非可再生能源），对不具备集中供暖条件的区域，实施分散式电代煤、气代煤、太阳能供暖等改造。坚持“先立后破”，实现新旧供暖方式无缝衔接，确保群众安全温暖过冬。坚持统筹推进，做好清洁取暖与大气污染防治、清洁能源开发利用、乡村振兴、老旧小区改造、公共建筑能效提升等工作的有机结合，一体推进。
三、补贴标准
中央、泰安市财政分别安排奖补资金，我市落实配套资金。农户积极参与清洁取暖工作，自身家庭条件原因超出补贴部分由农户自行承担。
（一）集中供热项目。城区范围内改造的市政集中供暖用户，按照有关规定缴纳配套费和取暖费，计入任务但不享受清洁取暖补贴政策；集中供热向农村地区延伸的项目，对换热站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及泰安市级财政承担3000元/户。
（二）区域集中供热项目。对实施地源热泵、污水源热泵、空气源热泵等可再生能源的区域集中供热项目，依据建设项目的供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施进行建设和安装，按照最高83元/平方米进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担25元/平方米；对实施燃气锅炉、电锅炉等非可再生能源的区域集中供热项目，依据建设项目的评估供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装，按照最高67元/平方米进行补贴，其中中央及泰安市级财政承担20元/平方米。
（三）农村地区分散式气代煤、电代煤项目。运行补贴费用由新泰市财政承担。
1.分散式电代煤项目：对电采暖设备和用户表后线路的购置安装费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。
2.对燃气壁挂炉购置安装及村（居）内供气管网等设备建设费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。
3.一户一表居民电代煤用户，采暖季（11月至次年3月）用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，居民用户可自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。
4.分散气代煤用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。
（四）太阳能供暖项目。对取暖设备采购、安装、维护费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。
（五）既有建筑能效提升项目。对城区建筑和农房能效提升项目，按照省、泰安市建设技术标准，经验收合格后，分别按照最高83元/平方米（改造建筑面积）、6600元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担25元/平方米、20xx元/户。
（六）非营利性公益场所改造项目。学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居委会）等非营利性公益场所实施清洁取暖的，资金由新泰市级统筹解决，按照供暖面积120平方米折算1户的标准计入任务。
四、实施步骤
（一）部署阶段。各乡镇街道按照市里分配的任务，根据自身实际合理确定清洁取暖改造方式，建立相应到村到户计划台账，明确时间节点和责任分工。
（二）实施阶段。市里统一组织办理前期手续及招投标，招标完成后与中标单位签订合同。各乡镇街道履行好属地监管责任，督促中标单位按时进场施工，并做好施工过程的监督管理。中标单位要科学编制施工方案，有序组织工程建设，确保工程质量和安全，9月底前全面完成改造任务。
（三）验收调试阶段。项目完工后，各乡镇街道要组织实施设备调试并开展全面初验，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，实行一户一档管理，相关证明材料要规范齐全，并于10月底前完成。乡镇街道验收完成后，将验收台账上报市清洁取暖推进工作专班办公室，市清洁取暖推进工作专班办公室按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，委托第三方机构进行全面验收及审计工作。
五、保障措施
（一）加强组织领导。去年成立的市清洁取暖推进工作专班及办公室，负责冬季清洁取暖建设日常协调推进工作。按照《中共新泰市委关于公布市级领导联系乡镇街道的通知》精神，实行市级领导包保乡镇制度，加强日常包保督导调度，协调解决工作推进中遇到的困难和问题，确保各乡镇街道顺利完成改造任务。各乡镇街道要成立相应组织领导机构，制定领导干部包村制度，确保清洁取暖改造工作顺利推进。
（二）压实工作责任。各乡镇街道要加强对清洁取暖的组织领导，落实属地监管责任，按照各级要求扎实做好辖区内清洁取暖推进工作，全面做好项目推进、施工组织、质量安全、竣工验收等工作；财政部门要加强对清洁取暖补贴资金管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将项目建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金；市直各部门单位要根据《新泰市20xx年冬季清洁取暖建设实施方案》（新政办字〔20xx〕37号）中的清洁取暖职责分工，各司其职、各负其责，在资金保障、规划设计、建设审批、征地拆迁、竣工验收等环节开通绿色通道，形成齐抓共管的强大合力。
（三）强化安全运行。各乡镇街道、有关部门单位要持续抓好项目工程质量和运行的安全监管，切实把冬季清洁取暖安全工作抓紧抓实；要充分发挥村居、社区安全员日常巡查作用，协助解决村居、社区安全用电用气问题；要建立应急救援保障体系，组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。
（四）严格监督考核。委托第三方机构对清洁取暖项目全过程跟踪指导；将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府重点督查事项，定期组织督导检查，对工作进展慢、弄虚作假、不能按时完成任务或存在截留、挤占、挪用和虚假冒领补助资金的，在全市范围内通报，并由市委、市政府领导对相关乡镇街道党政主要负责同志进行约谈；对推进落实不力，造成不良影响的，由纪检监察部门依纪依规依法问责处理，确保各项目标任务顺利完成。
（五）加大宣传力度。要加强用户安全意识培养，通过多种渠道做好安全宣传，定期对清洁取暖用户进行安全教育，保障用气、用电安全；要充分利用各类新闻媒体，加强正面引导，宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖效果，深化广大群众对清洁取暖的认知，让清洁取暖的各项政策深入人心、家喻户晓，为工作推进营造良好的舆论氛围。
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