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武陵源世界自然遗产旅游生态景观保护探析
本文以武陵源世界自然遗产为例,分析其二十多年旅游开发和生态景观保护.提出以环境容量为基础,科学规划布局;运用经济原理,开征资源保护费;加强法律建设,整合行政资源.达到管理科学、生态平衡、风景秀丽、保护与开发协调、持续发展,走循环经济之路的目标.
作 者：吴鹏 作者单位：张家界市环保局,湖南,张家界,427000 刊 名：怀化学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HUAIHUA UNIVERSITY 年，卷(期)： 23(4) 分类号：F590.3 关键词：世界自然遗产 生态景观 保护 可持续发展论武陵源世界自然遗产管理
武陵源世界自然遗产具有十分独特的自然景观和不可多得的科学研究、审美和启智价值.在现有的.管理体制安排下,开发利用和资源保护这两个目标之间存在着内在的矛盾,要解决矛盾必须加强立法,尽快出台<世界遗产保护法>;淡化行政直接干预;精简武陵源遗产区内的行政管理机构;武陵源世界遗产管理委员会应直属于中央管理或湖南省人民政府管理.
作 者：袁正新 吴昊 YUAN Zheng-xin WU Hao 作者单位：吉首大学,旅游学院,湖南,张家界,427000 刊 名：边疆经济与文化 英文刊名：THE BORDER ECONOMY AND CULTURE 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F592.99 关键词：世界自然遗产 管理体制 现状 改革设想保护桂林喀斯特世界自然遗产倡议书
到今年6月23日，桂林喀斯特已列入世界自然遗产名录一周年。为了更好地对桂林喀斯特进行保护，桂林向广大市民发出《保护桂林喀斯特世界自然遗产倡议书》，倡议大家用实际行动维护青山绿水。
去年6月23日，在联合国教科文组织世界遗产委员会第38届大会上，分布在桂林阳朔县北部和西部及雁山区东南部区域700平方公里的桂林喀斯特，成功列入了世界自然遗产名录。
据了解，为更好保护桂林喀斯特，桂林市去年开展了漓江上游全面生态环境专项治理行动，打击挖沙采石、网箱养鱼等顽疾，并启动了漓江东岸生态示范带项目。但就目前的进展来看，桂林喀斯特在诸多方面距离世界遗产委员会的要求还有很大差距，尤其是在树立全民保护世界遗产意识方面，宣传教育和发动还远未达到要求。
据桂林市相关负责人介绍，对桂林喀斯特的保护，桂林下一步有不少具体工作要做。首先是编好《桂林喀斯特世界遗产保护管理规划》、《世界遗产地公园规划》、《世界遗产提名地和缓冲地的居民点规划》三个规划。其次，打好统一管理、统一经营、统筹利益分配的“三大战役”，将逐步解决竹筏管理无序、游船品质偏低等问题，营造良好的旅游环境，并让为保护世界遗产做出重大贡献的`原住民以及所在县区共享发展成果。同时，还要做好桂林漓江综合保护工程，包括漓江截污工程、排污口治理等，使市区段的污水集中处理率从现在的93.5%提高到95%以上。
另外，桂林市还将进一步加大世界遗产的宣传和普及，有计划地组织游客免费参观世界遗产展示中心;推进漓江风景名胜区、桂林喀斯特自然遗产建立标示标牌工作;做好世界遗产地保护区域范围的宣传。
在桂林喀斯特列入世界自然遗产名录一周年之际，中共桂林漓江风景名胜区工作委员会、桂林漓江风景名胜区管理委员会联合向桂林市民发出《保护桂林喀斯特世界自然遗产倡议书》，倡议桂林市民积极行动起来，保护桂林喀斯特世界自然遗产。倡议书呼吁：“让我们积极行动起来，用我们的真心，用我们的行动，从一件件小事开始，处处维护这片青山绿水。让我们携起手来!以坚定的信念和扎实的行动，为保护桂林喀斯特世界自然遗产做出自己的贡献!我们相信，只要我们坚守，桂林喀斯特世界遗产地的明天一定会更好!”
武陵源，史书上称为“禹甸之灵境”、“赤县之奥区”，因其山奇水异，谷深道险，洞幽林密，鸟语花香，自古神秘莫测，故唐代诗人王维留下了“居人共住武陵源，还从物外起田园”的诗句。1984年，时任中共中央的胡耀邦视察此地时将张家界、索溪峪、天子山三大景区命名为“武陵源”。因此，又称张家界核心景区为武陵源风景名胜区，武陵源景点包括张家界国家森林公园、天子山自然保护区、索溪峪自然保护区、杨家界自然保护区，核心景区217.2平方公里，外围保护地带174平方公里，发展区6.38平方公里。总人口4.9万人，其中以土家族、白族、苗族、朝鲜族为主的16个少数民族人口占93.5%，总面积397.58平方公里。
武陵源景点，集山、水、林、洞于一地，融万象之美于一体，独特的石英砂岩峰林、奇妙的溶洞、幽静的峡谷、茂密的森林、多姿的溪涧、变幻的云海和充满浓郁乡土气息的田园风光，构成了一幅雄、奇、幽、野、秀的天然画卷，被誉为“天下第一奇山”、“自然博物馆”和“地球纪念物”，是一个能让诗人惊叹不语、让画家无从下笔的绝妙自然生态世界。原国务院朱镕基先生实地考察后即兴赋诗盛赞“张家界顶有神仙”。中外游客观赏之后无不感慨万千，说：奇得不可思议，“莫明其妙”;美得“岂有此理”，羡慕至极。
武陵源区位于湖南省西北部的武陵山脉中部，隶属于张家界市，与永定、慈利、桑植三县区交界，东邻慈利县三官寺乡、阳和乡、许家坊乡，南抵永定区兴隆、禹溪、新桥、沙堤和合作桥五乡，西与张家界永定区教字垭、桥头和桑植县瑞塔铺等乡镇接壤，北同桑植县竹叶坪、汨湖、空壳树三乡毗连。武陵源区是1988年5月经国务院批准成立的县级行政区，张家界旅游核心景区就在武陵源区境内。武陵源即是张家界的核心景区，又是一个行政区。
武陵源景点中独特的石英砂岩峰林在国内外均属罕见，素有“奇峰三千”之称。在217.2平方公里的核心景区中，有石英砂岩山峰3103座，峰体分布在海拔500-1100米，高度由几十米至400米不等。峰林造型若人、若神、若仙、若禽、若兽、若物，变化万千，这些突兀的岩壁峰石，连绵万顷。每当雨过天晴或阴雨连绵天气，山谷中生出的云雾缭绕在层峦叠嶂之间，云海时浓时淡，石峰若隐若现，景象变幻万千。武陵源水绕山转，素有“秀水八百”之称。众多的瀑、泉、溪、潭、湖各呈其妙。金鞭溪是一条十余公里长的溪流，从张家界沿溪一直可以走到索溪峪，两岸峰林对峙，倒映溪间，别具风味。武陵源的溶洞数量多、规模大，极富特色。现已探明的大小溶洞40余个，其中最为著名的是黄龙洞，全长7.5公里，洞内分为四层，景观奇异，是东南亚岩溶景观的缩影。
武陵源宝峰湖，是临听愿生态土家山歌的绝纱去处。想在对歌上一显身手的朋友，宝峰湖是绝对不能错过的!
武陵源有十分丰富植物资源。境内森林覆盖率已达74.75%，并保存着两处原始次森林，为我国重要的古老孑遗生物的生长地区。境内有高等植物3000余种，首批列入国家重点保护的珍稀濒危种子植物有珙桐等35种。在众多的植物中，武陵松分布最广，数量最多，形态最奇，有“武陵源里三千峰，峰有十万八千松”之美誉。
武陵源有宝贵的野生珍稀动物。经调查，境内陆生脊椎动物共有50科116种，其中包括《国家重点保护动物名单》中的一级保护动物3种，二级保护动物10种。武陵源动物世界中，较多的是猕猴，据初步观察统计为300只以上。当地人叫做“娃娃鱼”的大鲵，则遍布于溪沟、泉眼和深潭之中。
猕猴最喜欢的食物猕猴桃，每年还在猕猴桃未成熟时，天子山等景区游道上被这些淘气的猕猴扔得满地都是
武陵源有珍奇的地质遗迹景观。包容了砂岩峰林、方山台原、天桥石门、岩溶峡谷、岩溶洞穴、沉积构造、地层剖面、古生物化石等丰富多彩的地质遗迹。其千姿百态，变幻莫测的地貌景观，包存几乎没被扰动的原始自然状态的生态环境与生态系统。因此从科学的角度和美学的角度评价，张家界砂岩峰林地貌与石林地貌、丹霞地貌以及美国的丹佛地貌相比，其景观、特色更胜一筹，是世界上极其特殊的、珍贵的地质遗迹景观。
武陵源有多姿多彩的气象景观。武陵源的春、夏、秋、冬，阴、晴、朝、暮，气象万千。云雾是武陵源最多见的气象奇观，有云雾、云海、云涛、云瀑和云彩五种形态。雨后初霁，先是膘胧大雾，继而化为白云，缥缈沉浮，群峰在无边无际的云海中时隐时现，如蓬莱仙岛、玉宇琼楼，置身其间，飘飘欲仙，有时云海涨过峰顶，然后以铺天盖地之势，飞滚直泻，化为云瀑，蔚为壮观。
此时的武陵源景区像是一位躲在轻纱帐里的妙缦姑娘，微风拂过，纱帐被慢慢撩开，还未看清芳容便瞬间即逝，丰富的旅游资源为张家界武陵源旅游产业的发展创造了良好的条件。党中央、国务院和湖南省委、省政府对张家界武陵源旅游经济发展都寄予厚望。江泽民同志1995年3月视察张家界时亲笔题词：“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”，为张家界的发展指明了方向。
湖南省委、省政府把张家界作为湖南旅游龙头培育扶持，以此加快培育壮大全省旅游支柱产业。省委书记张春贤着眼国际国内旅游发展大局，提出了要“建设面向国际的旅游城市”、“把张家界打造成世界旅游精品”，这些都为张家界武陵源的旅游发展提供了大好机遇。登登武陵源的天子山、爬爬武陵源的黄石寨、走走武陵源的金鞭溪、游游武陵源的宝峰湖、看看武陵源的黄龙洞。赏一赏武陵源的民俗风情、尝一尝武陵源的土家美食!
武陵源风景名胜区位于湖南省西北部。方位为东经110°20'30“～110°41'15”、北纬29°16'25“～29°24'25”。 武陵源风景名胜区为国家级著名旅游风景区，由张家界、索溪峪、天子山、杨家界四大部分组成，总面积369平方公里，其中属国家一级保护区面积53.5平方公里，二级保护区面积55.5平方公里，三级保护区面积203平方公里。现辟有旅游线路14条70公里，观景点560多个。 武陵源属世界上罕见的砂岩峰林地貌，整个景区，沟壑纵横，岩峰高耸，绿树翠蔓，兽鸟成群，有“大自然迷宫”、“天下第一奇山”之美誉。
1988年国务院审定武陵源为国家重点风景名胜区，并批准设立省辖张家界市，建立武陵源区人民政府，以加强风景名胜区的保护和管理。 5月8日，张家界武陵源旅游区经国家旅游局正式批准为国家首批5-旅游景区。
武陵源景色奇丽壮观，位于中国湖南省境内，连绵26000多公顷，景区内最独特的景观是3000余座尖细的砂岩柱和砂岩峰，大部分都有200多米高。在峰峦之间，沟壑、峡谷纵横，溪流、池塘和瀑布随处可见，景区内还有40多个石洞和两座天然形成的巨大石桥。除了迷人的自然景观，该地区还因庇护着大量濒临灭绝的动植物物种而引人注目。
武陵源，美在神秘，美在天然。与自然风光相映成趣的，是纯朴的田园风光。武陵源是土家族、白族、苗族等少数民族的聚居地，一块块梯田，一间间房舍星星点点点缀在青山绿水间，绿树四合，炊烟袅袅，假如有缘赶上当地节日，还可欣赏到民族歌舞。它们与武陵源的大山、密林浑然一体构成一幅原始苍茫的画卷。
武隆喀斯特世界自然遗产保护范围(以下简称遗产保护范围)包括经联合国教科文组织确认的武隆喀斯特世界自然遗产地天生三桥片区(含龙水峡地缝)、芙蓉洞片区(含芙蓉江流域武隆县和彭水苗族土家族自治县境内的遗产地)和后坪冲蚀天坑片区。
第三条 武隆喀斯特世界自然遗产的保护、利用和管理应当坚持可持续发展战略，遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第四条 武隆喀斯特世界自然遗产的保护和管理纳入市人民政府、武隆县和彭水苗族土家族自治县人民政府国民经济和社会发展计划。
第五条 市人民政府风景名胜区主管部门是武隆喀斯特世界自然遗产主管部门，负责武隆喀斯特世界自然遗产保护的监督管理工作，履行下列职责:
(一)指导和监督武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划的执行，定期组织评估武隆喀斯特世界自然遗产资源的保护状况;
(二)对武隆喀斯特世界自然遗产管理机构进行指导和监督，依法查处其违规行为;
(三)协调武隆县、彭水苗族土家族自治县关于武隆喀斯特世界自然遗产管理争议;
(四)法律法规和本办法规定的其他职责。
市人民政府有关部门按照职责分工做好武隆喀斯特世界自然遗产保护有关工作。
第六条 由市人民政府批准设立的武隆喀斯特世界自然遗产管理委员会为武隆喀斯特世界自然遗产管理机构(以下简称遗产管理机构)，与遗产保护范围内武隆县风景名胜区管理机构合署办公，对武隆喀斯特世界自然遗产实施统一管理，履行下列职责:
(一)组织实施武隆喀斯特世界自然遗产保护管理规划，制定并实施武隆喀斯特世界自然遗产的具体保护管理制度;
(二)负责武隆喀斯特世界自然遗产保护范围内资源的保护、监测、调查、评估和登记工作，组织开展教育、科研、科普活动;
(三)加强与其他世界自然遗产管理机构和国际组织的交流合作，构建国际国内专家咨询网络，推介武隆喀斯特世界自然遗产资源价值;
(四)法律法规和本办法规定的其他职责。
武隆县、彭水苗族土家族自治县人民政府有关部门应当按照职责做好所在地世界自然遗产的保护工作。
第七条 市人民政府和武隆县、彭水苗族土家族自治县人民政府有关部门可以依法将遗产保护范围内的行政执法职权委托给遗产管理机构行使。
第八条 任何单位和个人都有保护武隆喀斯特世界自然遗产的义务，有权制止或举报破坏武隆喀斯特世界自然遗产的行为。
对保护武隆喀斯特世界自然遗产作出重大贡献的单位和个人，由市、县人民政府予以表彰和奖励。
武隆喀斯特世界自然遗产地景区门票收入属政府非税收入，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得挪用。
第二十六条 遗产管理机构应当采取有效防范措施，加强遗产保护范围内自然灾害的监测和预防。
武隆喀斯特世界自然遗产遭受重大灾害时，遗产管理机构应当采取必要的补救措施，及时向市人民政府世界自然遗产主管部门报告，按照有关程序向联合国世界自然遗产委员会通报，寻求资金、技术等方面的援助。
第二十七条 遗产管理机构在履行职责过程中的重大决策事项应当征求武隆县、彭水苗族土家族自治县人民政府有关部门的意见。
遗产管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将保护、管理和监督等职能委托给企业或者个人行使。
遗产管理机构的工作人员不得在遗产保护范围内的企业兼职。
第二十八条 国务院《风景名胜区条例》、《重庆市风景名胜区条例》或其他有关法律法规对违反本办法规定的行为已经作出处罚规定的，从其规定。
违反本办法有下列行为之一的，由世界自然遗产地风景名胜区管理机构按照以下规定予以处罚:
(一)违反第十二条第一款(二)项规定的，责令停止违法行为，处10000元以上30000元以下的罚款;
(二)违反第十二条第一款(七)项规定的，处元以上10000元以下的罚款;情节严重的，处10000元以上30000元以下的罚款;
(三)违反第十二条第一款(八)项规定的，处1000元以上5000元以下的罚款，并对引进或使用的外来有害物种及未检疫的野生动物依法处理;
(四)违反第十三条(三)项规定的，责令停止违法行为，限期拆除，处10000元以上30000元以下的罚款;
(五)违反第十九条第一款和第二十三条规定的，责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第十三条(二)项和第十六条规定的，由市人民政府世界自然遗产主管部门责令停止建设，限期拆除。
对责令限期拆除决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;期满不起诉又不自行拆除的，由违法建设所在地县人民政府组织强制拆除，费用由违法者承担。
第三十条 世界自然遗产主管部门、遗产管理机构以及相关部门违反本办法规定，不依法履行职责的，由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员依法给予处分。其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法自3月1日起施行。
芙蓉江
天下第一洞——芙蓉洞，发育 寒武系和 奥陶系碳酸盐岩中，由 同汽坑洞、摔人洞、卫江岭洞、垌坝洞、新路口洞、水帘洞、芙蓉洞、干矸洞和四方洞等 洞穴组成。洞体规模宏大，洞内次生物理— 化学沉积物多样而丰富，洞穴的各种 溶蚀形态，壮观的 崩塌堆积，目不暇接的钟乳石类，现阶段不同处境的洞内池塘，石钟乳的坠落及其破坏现象等等无不记录着它的沧桑历史演进过程，中国的著名洞穴专家 朱学稳教授评价说“从科学研究和科学普及方面看，芙蓉洞堪称是“一座 洞穴 科学博物馆”。
天生三硚
天生三硚名天坑三硚，是全国罕见的地质奇观生态型旅 游区，属典型的喀斯特地貌。景区以天龙桥、青龙桥、黑龙桥三座气势磅礴的石拱桥称奇于世，属亚洲最大的天生桥群。 天生三桥位于武隆县城东南 20 公里的白果乡与核桃乡交界处，大自然造就的 3 座天生石拱桥，具有雄、奇、险、秀、幽、绝等特点。
龙水峡地缝
武隆地缝风景区，位于武隆县仙女山镇境内，距县城15公里。它是几 千万年前造山运动而形成，属典型的喀斯特地貌景观，峡谷长5公里，谷深200-500米，其武隆地缝由入口地缝、中途穿洞、出口地峡三段组成。峡谷两边悬崖千仞、岩壁绝险、植被茂密，地缝极其狭窄。地
仙女山
仙女山国家森林公园是国家AAAAA级景区，位于重庆市武隆县境，总面积 8910公顷，平均海拔1900米，最高峰2033米，以其江南独具魅力的高山草原、南国罕见的林海雪原、青幽秀美的丛林碧野景观而誉为“东方瑞士”，她与神奇的芙蓉洞、秀美的芙蓉江、世界最大的天生三硚群地质奇观组合为重庆最佳旅游观光度假胜地。 仙女山平均气温比重庆主城区低15度，由此又享有“山城夏宫”之美誉。
芙蓉洞
世界自然遗产、国家AAAAA级旅游区、中国最美洞穴、国家地质 公园、国家重点风景名胜区 。全长2700米，芙蓉洞以竖井众多、洞穴沉积物类型齐全、形态完美、质地纯净著称，其竖井是目前国内外发现的最大竖井群。中国洞穴协会会长朱学稳教授评价说“芙蓉洞是一座斑斓辉煌的地下艺术宫殿，一座内容丰实的洞穴科学博物馆”，游客称其为“天下第一洞”。2007年6月27日芙蓉洞与天生三桥、后坪箐口天坑景区一起被列入世界自然遗产名录，成为中国第6个世界自然遗产和重庆第一个世界自然遗产，也是中国列入世界自然遗产唯一的洞穴。
