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使受奖的心安理得，受罚的心甘情愿，有效地促进了全镇工作快速发展。如去年10月份村“两委”换届选举期间，一名包村干部因业务不熟，在主持选举大会时，对候选人的标准界定不清，使选民产生了误解，影响了选举的进展，造成少数村民到镇党委上访。镇党委在此项工作考核中，果断按规定对该同志进行了经济处罚，并在机关大会上通报批评，使干事的、应付事的都受到了一次教育，增强了干部的压力感和紧迫感。三是实施“量化考核”和“位次管理”，严格干部奖惩。该镇制定了《农村干部千分制考核办法》和《关于农村干部离职后的待遇的规定》，建立了村干部双向公开承诺制度、民主评议村干部制度以及村干部谈话戒勉和引咎辞职制度等有关制度，严格落实奖惩待遇，从激励和约束两个方面调动村干部积极性。20xx年以来，该镇根据考核和民主评议情况，对12名考核和评议不合格的村干部按制度进行了组织处理，其中组织谈话7人，戒勉3人，引咎辞职2人。同时，对工作表现突出的30名先进典型进行了表彰奖励，以工作实绩、村级积累和任职期间为主要依据，复核兑现了村干部的工资，对在去年换届选举中自动离职的名符合条件的干部和其他名干部办理了离职待遇。奖惩待遇的落实，激发了广大农村干部的积极性，使他们克服了短期思想，干事创业的热情空前高涨。四是实施民主理财和民主监督，加强农村财经管理。针对农村开支项目多，非生产性开支控制过松等实际问题，重点对民主理财制度和“两公开一监督”等制度进行了修订和完善，对于项目较大和敏感性开支，民主理财小组享有参与项目的预算和可行性分析权，纠正过去先花钱、后理财，使民主理财流于形式的不正规做法。各项财经制度的制定和落实，规范了收支两条线的管理，保证了村级集体资产不断增值。目前该镇村村都有集体积累。（四）创新发展管理机制，提高党员队伍素质1、创新管理形式，严格发展党员制度和程序，保证新党员质量。工作中，他们采取党委派员列席支部委员大会、民主评议党员发展对象、组织员初审、发展党员公示、党员谈话、责任追究等形式，按照“推荐、培训、考察、评议、考试、公示、谈话、转正”八条步骤发展党员。特别是对所有入党积极分子和党员发展对象，他们都广泛吸收各方面的代表参加推荐和评议。去年底，该镇对新发展的49名党员，进行了年度考核和民主评议。年度考核结果均在良好以上，群众满意率达到了90。2、处置不合格党员，保持党员队伍的先进性。围绕强化党员教育和管理，重点落实了党员活动日、流动党员管理、年度考核党员和民主评议党员等各项制度；针对少数党员不履行党员义务、不做党组织分配的工作等问题，重点落实了处置不合格党员制度。近年来，对12名年度考核和民主评议不合格的党员，严格按照《党章》和规定程序进行了处置，其中5名被劝退或除名，起到了很好的警示作用，保持了党员队伍的纯洁性。3、持续开展富民带动活动，发挥好党员作用。该镇借助三级联创活动这一有效载体，连续几年在广大党员中开展了“党员富民带动五个一”活动，即每个党员给村里提一条合理化建议，为群众解决一个实际问题、上一个致富项目、帮助一个困难户、帮带一个后进户。去年以来，全镇共有200多名党员为村里提合理化建议300多条，其中50条被采用，共有70多个贫困户在党员帮助下逐步走上富裕道路，党组织在群众中的影响和威信显著提高。二、膨胀亮点，壮大集体经济林业产业是呼家庄的“绿色银行”，是发展壮大集体经济的支柱产业，发展壮大林业产业，是解决“有钱办事”，增强村级班子的战斗力和凝聚力，密切干群关系的良策。近几年来，该镇党委紧紧抓住这一亮点，坚持大规划、大林业、大力度、高质量的指导思想，持之以恒，常抓不懈，使这一产业得以迅速膨胀，有效地解决了村级“有钱办事”的问题，走出了可持续发展的新路子。截止
20xx年春，全镇共建设绿色通道80公里，河流绿化80公里，共栽植树木436万棵，林木覆盖率达46，在全省居于领先地位，村集体林木资源总价值达9000多万元，平均每村116万元，村村建起了绿色银行，牢固的经济基础为各村的长治久安提供了可靠保障。（一）建立长效领导机制，确保林业生产常抓不懈。为确保植树造林工作抓出成效，该镇党委政府成立了由镇长牵头、一名副书记和副镇长具体负责、各管区书记参加的林业生产领导小组和由林路站和各包村干部、各管区主任组成的工作班子，常年定期、不定期对全镇的植树造林情况进行调度考核检查；同时在全镇43个行政村成立由支部书记任组长的林业生产领导小组和工作班子，负责贯彻镇里的林业规划和日常林业管护、更新等工作任务。(二)科学搞好规划，确保林业生产有序发展。林业生产科学规划至关重要，没有科学的规划就没有呼家庄的大林业。该镇始终注重林业规划的科学性和实用性，每年的植树造林工作都结合实际情况，对全镇林业生产都进行科学论证，总体规划，明细到村，具体到地块，目标明确，责任到位，如今年的林业生产，该镇就规划栽植速生杨丰产林56.23万株，扩植经济林21万株，对43个行政村的绿色通道建设、林网建设、河流绿化、片林建设及“四旁”、“五荒”开发都规划到具体路段和地块，明确了质量标准和完工时间，使村村工作有目标，有责任，有压力。(三)严格落实规划，建好绿色银行。规划搞好了，关键在落实，否则就是纸上谈兵。几年来该镇的林业规划落实工作一直抓的很好，现在真正的绿色呼家庄就是该镇党委几年来科学规划科学落实规划的硕果。尤其是今年以来该镇确立了“拼字当头，大造优势，上档升级，决战关键年”的工作思路，镇村两级干部精神状态空前高涨，抓林业生产的力度非常大。一是建立了严格的林业生产考核制度，对林业生产全过程的每一个细节都量化考核，考核结果直接与干部的工资、奖金和评先树优挂钩。二是成立了考核办，实行一事一考核，从开挖植树沟到栽植成活等十二环节，单道工序验工考核，随时兑现奖惩。三是狠抓林木管护，村村成立了林木管护队伍，在抓好林木的日常追肥、中耕除草等工作的同时，加强巡逻看护，有效地保证了集体财产的不断增量增值。今年春天全镇43个行政村，平均栽树都在0.8万株以上。如福盛屯村就是该镇发展“绿色银行”，强村富民的样板村，该村经过几年来的不断努力，现在的林木存量已达550亩、7万多株，其中成材林3.8万多株，林木资源总价值达400多万元，相当于该村人均存款7000多元。村集体家底厚实了，村班子干事创业的积极性非常高涨，近几年来为群众办了许多实事、好事。该村先后投资6000元，给每户设一个报刊箱，并常年给每户订上了三份科技报刊；投资2.7万元，建了一个联合诊所和一处电工组房；投资2万元改造了村委办公室，硬化了地面，添置了办公设施；投资2万元硬化了20xx米大街，安上了路灯；投资10万元给村民办理合作医疗和家财保险；投资5万元为村民拉上自来水；投资8000元建立现代远程教育接受站；计划投资4.8万元柏油村内十字大街。村民应上缴的小额款项，全部由集体垫付。实事办实了，群众得到了实惠，自然得到了村民的信赖和拥护。在去年的村“两委”换届选举中，该村支部书记徐金立以高票连选连任支部书记兼村主任，其他“两委”成员也一次选举成功，同时为市委的换届选举试点工作提供了观摩现场。三、分类施治，打造优势群体。对不同村情，应施以不同的方子，不能一个单子吃药。近几年来，呼家庄镇因村制宜，分类施治，取得了良好的.成效。（一）实施三个重点，抓好大村班子建设近年来的工作实践证明，大村村班子建设尤为重要，搞好了将会产生良好的带动效应；反之，如果出现问题，则会给全镇面上带来不可估量的负面影响。一是重点管理。首先，派得力的包村干部。对1000口家以上的大村，全部由党委成员亲自包，其他较大的村也都选派机关里的精干人员常年包。其次，加强财务管理。大村的经济状况关系到全镇的大局，所以对大村的财务管理他们一直牢牢抓在手上。包村干部经常过问，经管站审计的时候重点清查，片领导每月定时听取汇报。此外，对大村进行重点调度。对于大村的干部心态，群众情绪，热点问题等，每周党政联席会上都进行调度，了解大村的动向，抓住主要矛盾。二是重点教育。首先是教育干部廉洁自律，两袖清风。引导帮助村干部在处理村内一些敏感问题尤其是经济问题时，自觉做到慎权、慎独、慎欲。同时，充分发挥党员村民代表议事会和民主理财小组的监督作用，有效促进村干部廉洁自律。其次，教育干部挺直腰板，大胆开展工作，弘扬正气，震慑邪恶，树立班子威信。再次，教育他们服从大局，克服傲气，积极落实党委、政府安排的工作任务。有些大村的干部以为自己村大，情况特殊，未完成上级交办的任务，还动辄耍脾气，闹情绪，傲气十足。对于这种情况，轻者给予批评教育，重者给予纪律处分，从而在全镇上下形成政令畅通的好局面。如原张家墩村的支部书记工作积极性不高，主动性不强，号召力和影响力弱，村内各项工作一直处于被动地位，镇党委根据该村实际情况动员其辞职，通过换届，由村民和党员选上了事业心和进取心强的张金旭，较好的开创了本村工作的新局面。三是重点激励。首先是工资倾斜。我们的农村干部工资采取基础工资加工龄工资、奖金等几部分组成。基础工资按村庄人口数核定，分几个档次，人口越多，基础工资越高，本身就体现了对大村的倾斜。其次是政治荣誉上的倾斜。在向市级或市级以上单位推荐先进村时，优先考虑大村。镇里每年的七一表彰、年终总结，总是把大村的干部尤其是支部书记优先纳入视野，尽量满足他们的荣誉感。再次是奖励上的倾斜。考虑到工作干到同样的程度，大村的干部可能会付出更多的劳动，所以在年底奖金、各项重大任务单项考核奖金等各种奖励发放时，对大村干部有所照顾，激励他们的士气。（二）清、扶、调结合，促进后进班子转化后进班子转化是村级建设的关键。近几年来，呼家庄镇党委一直把后进村转化工作作为重头戏常抓不懈。一是清理财务。在整治后进村工作中，始终把财务清理作为重要环节。对于干群关系紧张、群众经常上访的村，由包村的党政领导干部带队，经管站、财政所、司法所和包村干部共同组成工作组，对其财务进行重点清查，一清到底。如烟家墩村以前因为种种原因陷入混乱，工作组在帮其清理财务的过程中，一下子追回群众欠款8万余元，偿还债务2.5万元，卸掉了该村十几年的包袱。在清查理顺好之后，进一步规范财务管理制度，在制度和措施上保证农村民主管理、民主监督，彻底扭转后进村财务混乱的局面。二是跟踪帮扶。首先是日常工作包村帮扶，建立机关干部包村帮扶责任制，每个后进村派一名机关干部常年包村，参与村里的各项活动，进行监督指导，发现问题及时解决。其次，突击任务加大帮扶力度。20xx年春征收车船使用税时，王家庄村一“钉子户”无理取闹，镇党委立即派出政法工作组，依法对其进行刑事拘留，打击了邪恶，弘扬了正气。再次，对贫困村进行经济帮扶，帮助他们寻找经济发展的路子，解决缺少资金的困难，加快脱贫致富的步伐。三是调整班子。后进村班子转化，当家人是关键，对于“扶不起的阿斗”式的干部，他们坚决进行调整。在调整班子过程中，坚持区别情况，因人而宜的原则，对于在其位不谋其政者，劝其辞职；对素质低，威信差，罢免后可能不服者，实行公开选举；对软弱无力者，迫其让位；对村里暂时无人胜任的，从机关干部中下派。通过调整，把一批能人，贤人推上了领导岗位，促进了后进村转化。如该镇烟家墩村原支部书记，工作软弱无力，消极应付，能力平庸，村里各项工作在全镇居于下游水平。在去年的村“两委”换届选举中，镇党委严格程序，不迁就，不护短，将年富力强、群众威信高的李金欣推上支部书记和村主任岗位。今年以来该村的车船使用税征收、房屋确权证、开展新型合作医疗等各项工作都圆满完成了任务。（三）打造交流学习的平台，建设高素质支部书记队伍农村支部书记在农村工作中发挥着十分重要的作用，是村级改革发展、稳定大局的领导者、决策者和指挥者。如何提高其领导能力、经济工作水平及统筹发展工作水平，是该镇党委近几年来在一直探索和实践的课题。20xx年9月，该镇党委在市委组织部的具体指导下，经过反复调研，成立了支部书记研究会，为支部书记交流学习、共同提高打造了一个良好的平台。他们实行每季例会交流学习制度并做到了持之以恒，30多个村在研究会上学到了好法高招，对化解村内矛盾，维护稳定大局，发展集体经济产生了积极作用。如福盛屯村的“发展绿色银行法”和“电话招标卖树法”，前单家庄的“明晰林木产权法”，后李家庄的“处理布袋户口法”，季家屯的“化解树歇地法”等好法良策，不仅在本镇各村予以推广实施，而且还被大众日报、潍坊日报和农村大众等各家新闻媒体作为创新举措给予宣传报道，受到了潍坊、高密两级组织部领导的较高评价。
强基固本筑牢基石让班组建设在企业中发挥重要作用
强基固本筑牢基石让班组建设在企业中发挥重要作用作者/ 赵士贤
近年来，河南神火集团各级工会组织紧紧围绕企业“中国500强提档晋级”战略目标，以建设核心竞争力职工队伍为目标，始终坚持把加强班组建设纳入企业发展战略，作为企业管理的重要内容来抓，把建设班组管理制度、提升班组长队伍、打造班组高效文化作为班组建设重点，积极打造“六型”班组（学习型、技能型、创新型、安全型、效益型、和谐型），促进了职工素质和企业创新力的提升。主要产业分别通过了国际质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系、计量管理体系认证。企业先后获得河南省最佳效益企业、河南省五好先进党委、全国煤炭工业优秀企业、连续五年获全国“安康杯”竞赛优胜企业，全国先进基层党组织、全国五一劳动奖状、全国模范职工之家等一系列荣誉，并连续两届被中央文明委授予“全国文明单位”称号，连续多年位列中国企业500强。在中国煤炭工业100强中排名第25位。
一、立足企业发展夯实班组管理根基
班组素质直接决定企业执行力、核心竞争力和可持续发展能力。因此，建立一套行之有效的管理制度，对于加强班组建设是非常重要的、只有建立和完善各项规章制度，进行规范管理，才能保证班组工作有条不紊地开展。
完善班组建设领导体系。班组建设的关键在于领导，班组建设是一项系统工程，是公司党、政、工、团组织共同的职责和任务。集团公司成立以来，高度重视班组建设，成立了以党委书记、总经理、工会主席为组长的领导小组，形成了党委领导、行政主抓、工会运作、部门配合、全员参与的班组建设工作的新格局，为班组长和职工构筑了展示智慧和才能的平台及有效载体，充分调动了广大职工的积极性和创造性，有效激活了班组在生产经营中的能量，提升了企业的管理质量。各基层单位结合工作实际，定期研究、分析班组建设的实际情况，积极帮助班组解决学习、生产、生活、环境、管理等方面的问题，大力推进班组建设，使班组建设迈上了新台阶。
完善制度保障体系。集团公司各单位针对班组建设的实际，相继制定了《加强班组建设的实施意见》、《班组建设工作制度》、《班组考核办法》、《班组长奖励办法》等十多项涉及班组建设的制度，对班组建设的中心任务、职责、体制、班组长待遇及奖励等作出明确规定。(企业管理论文 )通过完善和提高班组长岗位津贴，使班组长获得与其贡献相适应的经济报酬和精神鼓励，进一步实现管理重心下移，赋予班组长应有的指挥权、决策权，进一步强化了班组在安全、生产、质量和成本管理等方面的作用，打造了一批“安全生产好，工作业绩优，操作技能高，创新成果多，管理有特色”的先进班组、形成一级抓一级，层层抓落实，使班组建设形成了有章可循，以制度要求、以制度约束、以制度激励的班组建设机制。
建立班组建设长效机制。班组建设是关系企业长远发展的基础性建设，是涉及到各个方面的系统工程，也是一项长期的战略任务，不可能靠一朝一夕的工作就能收到立竿见影的效果。因此，集团公司在班组建设上，始终坚持“五有五落实”，即有目标、有措施、有对比、有检查、有奖惩；组织落实、制度落实、思想落实、内容落实、考核落实。为了使活动扎实有效，我们在加强宣传营造氛围的基础上，对照先进找出差距，坚持一抓到底、常抓不懈，持之以恒，按照“做合格、当先进、争明星”的班组建设工作思路，通过召开班组长现场交流会、工作研讨会、成果发布会和班组长联谊会，搭建班组建设的沟通平台，在班组之间掀起了比、学、赶、帮、超的热潮。通过几年的实践，使80%的班组成为合格班组，90%的班组长成为了合格班组长。
二、坚持固本强基夯实班组安全管理
强化班组安全组织建设。规范班组设置和管理，明确规定每个班组要选好配好班长、副班长、兼职安全员和群众安全监督检查员。同时，强化班组长现场安全管理的第一责任和区队干部的主体责任，赋予班组长应急处置指挥权和指挥职工紧急避险逃生权。严格班组生产定员管理，从严控制现场作业人数。
强化班组安全制度建设。安全生产，重在管理，重在基层，重在严抓细管，重在制度建设，重在抓好“三基建设”（即基层、基础、基本工）。建立完善班组安全生产责任制、安全技能培训、隐患排查与整改和质量达标验收等关键节点控制，形成了科学完善的班组建设制度体系。集团上下认真贯彻落实“零容忍、零工亡”安全理念，坚持一切事故均可避免的原则和宗旨，在制度落实上敢于动真格、要实效从而进一步提升了班组安全管理水平。
强化班组安全思想教育。持续开展提升全员安全素质和班组管理水平为内容的“双提升”活动，组织本质安全人培育塑造，不断夯实安全生产思想基础。同时，建立完善班组职工档案，开展安全案例教育，做好职工思想隐患排查确认，增强职工安全防范意识。全面推行“两述一检”、“三三整理”、“无三违”区队班组创建等切实可行的安全管理方式方法，培养了员工自觉养成良好的安全行为和作业习惯。
强化班组流程管控。在严格推行“三大流程”的基础上，重点把好班前会、交接班、安全确认、隐患排查整改、质量动态达标等关口，坚持白国周班组管理法班前检查、班中巡查、班后复查“三不少”查隐患制度，真正把各项安全生产责任制落实到现场、落实到每名职工。
三、创建“六型”班组提升员工整体素质
集团公司以打造学习型、技能型、创新型、安全型、效益型、和谐型“六型”班组创建活动为载体，不断加大活动创建力度，积极推进职工队伍整体素质提升工程，收到明显成效。
打造学习型班组。通过培训基地，“班组讲堂”“班组论坛”以及白国周班组培训方法为教材，结合企业实际全面提升员工素质。一是抓好了班组长的理论学习教育，采取班前会、演讲会、内部交流、外出培训等不同形式进行学习。二是进行理想信念、爱岗敬业等方面学习教育活动，让职工坚定了与企业同命运、共发展的.认识。通过多年的引导，职工对参与培训学习活动的观念有明显改变，从而推动了班组人员的素质提高。
打造技能型班组。企业实现跨越发展，仅靠几个“优秀技术能手”是远远不够的，必须有一支高素质、高技能、高效率的职工队伍作支撑。要把职工学习技能，从单纯“发动式”的工作思维中解放出来，把技能大赛从选拔少数几个技术尖子的单一目的中解放出来，明确提高职工队伍整体素质的战略指导思想，致力于学习型团队的创建。
今年集团公司在河南省煤炭系统职业技能大赛活动中分别获得了两个工种团体第一名的好成绩，在全省煤炭系统中引起了关注。职工技能的提高不但是对个人技术理论知识掌握情况的检验，更是对员工综合技能最全面、最有效的综合衡量与评定。员工是企业生存与发展的之本。多年来，我们在员工技能提高上探索形成了一整套好的经验与做法，开展了多种形式的岗位练兵、技能大赛、首席员工评选、导师带徒等活动，激发了员工学技练兵的积极性。
打造创新型班组。创新是企业发展的动力，学习是创新发展前提和保障。坚持不懈的开展全员性的创新和学习型组织的创建，使我们的企业充满了生机和活力。企业发展需要人才做保证，更需要创新人才来助推，没有创新人才做执掌，企业就难以发展壮大，工作就难以快速提升。创新是提质提效、创新是企业发展的不竭动力。当前，集团公司正处在发展壮大的关键时期，更需要一批创新型人才及精英作保证。加强各级班组技术创新活动，增强企业创新力，是企业发展的最终目标。据统计，今年在集团各级工会组织的带领下，共完成技术改造、技术攻关、技术创新项目200余项，累计节约创效2000万元，
切实重视技术能手在工作实践中发明的先进操作工艺、创造的绝技绝活绝招，公司以他们的名字命名，大力加以推广和普及。薛湖矿职工薛金华发明的喷孔瓦斯防治装置，职工李刚发明的综采前梁起吊装置，葛店矿职工发明的“聂氏挡车器”等，在实际安全生产中发挥了较大的作用，产生了良好的经济效益。
打造安全型班组。安全是职工最大的福利，是企业最大的效益，也是构建和谐社会的有效载体。各级工会将安全工作纳入到基层班组、区队，进行目标管理与考核，每月进行一次奖惩兑现，收到了明显成效。同时坚持“安全第一、预防为主、群监结合、依法监督”的原则，树立以人为本的安全理念，履行好班组长“基层第一责任人”的职责，从而推动了基层、班组的安全工作。
打造效益型班组。广泛深入开展了大干“三四五六”安全效益劳动竞赛及等级队创建活动及“七八九”、四季度安全会战活动，各级班组在活动中不断刷新记录创水平。今年月度创水平班组180班次。积极开展“五精”管理，创新创效，增收节支活动。从班组做起推行目标成本预算管理，把电力成本、材料配件消耗指标分解到各班组与工资挂钩，节奖超罚。全年增收节支5000多万元，创新创效2000多万元。
打造和谐型班组。深入开展班组建设管理，是公司工会组织落实科学发展观，从根本上例行“双项维护”职能，培养造就一支高素质职工队伍，促进企业健康发展，创建和谐企业的有效途径。通过一系列活动的开展，培养出了全国煤炭技能大师崔荣立；河南省技术能手闫春起等一批优秀专业技能创新人才，为广大职工岗位成才提供了平台。调动了广大学习技术的积极性、主动性、创造性，为公司的发展提供了人才保证和动力支持。
四、打造和谐班组，促企业和谐发展
深入开展班组建设，打造了一批安全技能过硬、经营管理成效突出、团结协作氛围浓厚的班组。集团公司各级工会关心职工，扎实开展“送温暖工程”，“扶贫济困工程”，“大病救助工程”，困难职工“安居工程”，解决困难职工最突出、最实际的困难，让职工老有所养，病有所医，困有所助，使职工的权利得到切实保障。帮助职工正确认识当前形式，正确对待利益关系调整。要尊重职工、理解职工、关心职工，不断更新维权理念，拓展工作领域，不断满足职工需求。通过开展文明健康、生动活泼，职工喜闻乐见的各种文化体育活动，吸引职工、引导职工、凝聚职工，维护职工队伍的和谐稳定。
要满足当前职工群众对健康向上的精神文化生活的要求，增强职工对企业的荣誉感。工会按照先进文化的要求，建好“职工之家”，开展丰富多彩的文体娱乐活动，丰富职工业余文化生活，陶冶职工情操，为职工创造一个积极向上，健康轻松的生活环境。要多为职工谋福利，增强职工对企业的自豪感。组织劳动模范旅游，为职工定制统一工装，为职工定期健康体检等，使职工感到企业的关怀，真正的享受到企业发展带来的成果，从而增强企业对职工的凝聚力和向心力。
（作者单位：河南神火煤电股份有限公司）
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