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全市公安机关队伍整肃实施方案
为深入贯彻各级公安会议精神，巩固深化大练兵活动成果，切实解决当前公安队伍中存在的突出问题，局党委决定，以保持共产党员先进性教育活动为契机，结合先进性教育整改提高阶段工作，集中一个月时间，在全市公安机关开展一次公安队伍整肃活动。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持立党为公、执政为民，党要管党、从严治党的方针，按照市委的总体要求，紧密联系我局队伍现状，深入学习实践“三个代表”重要思想，教育广大民警坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统和作风，认真解决党员、党组织和整个公安队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决影响公安工作和队伍建设的现实问题，解决涉及群众切身利益的实际问题，保持全局党员的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力，发挥广大民警的创造力和战斗力，为全市公安工作跨越前进，促进全市社会稳定和经济发展提供坚强有力的保证。 二、整肃内容 结合我局公安工作和队伍建设的实际，这次队伍整肃活动，在保持共产党员先进性教育的基础上，范围从局党委所属党支部和党员扩展到全局所有单位和全体人员，整肃内容从党组织和党员存在的问题延伸到整个公安工作和公安队伍存在的问题。本着“因地制宜、因人而宜”和“三个有利于”（即有利于落实各级公安会议精神、有利于党组织建设和党员素质的提高、有利于公安队伍建设和公安工作的开展）的原则，这次整肃要切实解决好队伍中进取意识不强、作风懈怠的问题，主人翁意识淡化、缺乏责任感的问题，工作情绪浮躁、没有信心和决心的问题，工作缺少积极性、主动性、创新发展势头不强等问题，在队伍管理、作风建设、执法规范、解决突出问题和服务群众、服务经济发展等方面进行一次彻底查摆，特别要对当前队伍中存在的大局观念不强、进取意识薄弱，服务质量不高、行政执法不规范、落实承诺不到位、安于现状、形式主义、弄虚作假等问题进行深刻查纠，切实找准查清自身在思想、组织、作风等方面存在的突出问题。同时，要充分发挥主观能动性，结合警种特点和个人工作实际，本着实事求是、一切从实际出发的原则，围绕“思想作风、责任意识、纪律观念、服务态度、工作效率、落实制度”等问题，实实在在的看到自身存在的不足，并认真分析原因，找出症结所在，探求解决措施，增强整肃活动的针对性和实效性。原则上，每个单位和个人都要确立重点需要解决的问题，立项整改。 三、方法步骤 围绕“整顿、提高、促进”三个环节，坚持“认识和行动同步、教育和查摆并行、工作与整改并重、建设和促进同抓”的原则，深入扎实的开展队伍整肃活动。具体工作中，要打破以往教育整顿分阶段、刚性化、规范性要求，鼓励局属单位本着什么方法有效就采取什么方法、什么问题最突出就重点解决什么问题、哪个方面的工作薄弱就重点予以加强的原则，富有创造性的开展整肃活动。要贴紧自身实际，从那些亟需解决，又能够解决的问题抓起，从小事做起，脚踏实地而不急于求成，从点滴做起而不贪大求全，探索运用思想以外的方法解决思想问题，用纪律以外的方法解决作风问题，真正地、实事求是地把本次整肃做扎实、做出效果。各单位可在前段先进性教育的基础上，本着“个病分治、通病共治、顽症根治、着眼长远、重在提高”的总体思路开展工作，同时要按照先进性教育活动的要求，达到“四有”（即整改提高有方案、计划，学习、会议有笔记、记录，查摆有谈心、交流，整改有措施、时限）、“四落实”（即时间、人员、内容、效果落实）、“一贴近”（贴近公安工作和队伍建设实际需要）。 四、工作要求 本着“眼睛向内，自查互查，找准根源，边查边改，兑现承诺，严格验收”的原则，切实把公安队伍整肃的各项措施落到实处，真正把队伍整肃的过程变成思想不断解放、思路不断创新、工作不断改进、素质不断提高的过程。 （一）要突出一个“实”字，力求“三个过硬” ，即从实处着眼，查摆问题过硬、落实整改过硬、领导带头过硬。各单位要结合部门警种实际，采取“自己查、互相帮、大家议、领导提、批评与自我批评”等多种方法，教育引导民警细查深挖自身思想意识方面存在的`问题，切实把问题找准，把原因摆透，单位和民警查摆出来的问题要形成书面剖析材料，单位的剖析材料主要包括：民警队伍在思想倾向和价值取向上存在的主要问题和具体表现，领导班子在大局观念、创新意识、指导思想、决策能力等方面存在的主要问题和具体表现；产生问题的主要原因，立项解决的主要措施。民警的剖析材料主要包括：自身存在的主要问题和具体表现，产生问题的主要原因，对问题的认识和改进措施。在此基础上，采取集体交流的形式，对单位和民警查摆出来的问题进行现场逐个交流，集体评议，对问题找不准、剖析不深刻的，实行领导谈话制度，帮助查摆剖析；要明确整改责任制，结合队伍现状和个人具体情况，区分轻重缓急，确定整改重点，进行立项解决。立项解决的问题不求多，不求全，只求实，哪些思想问题突出，哪些思想问题最能影响当前公安工作和队伍建设，就首先解决哪些问题。要把整改责任落实到每个领导、每个民警身上，对整改任务和目标进行进一步细化分解，不管是长线整改任务，还是短线整改任务，都要提出明确的时限要求，并做出相应的承诺，保证今后不发生类似问题，真正做到言必行、行必果，对自己负责，对群众负责。民警的剖析材料、立项解决的重点问题及整改承诺要上报本单位，与先进性教育资料合并存档，市局先进性教育活动办公室随时抽查。单位（含单位班子成员）的剖析材料、立项解决的重点问题及整改承诺要及时上报市局先进性教育活动办公室存档；要严格落实领导干部责任追究制度，各单位一把手是此次队伍整肃的第一责任人，既要立言，又要立行，要言行一致，班子其他成员更要以身作则，带头学习、带头查摆、带头制定整改措施，以务实态度和严谨作风带动单位先进性教育和队伍整肃活动的深入开展。要层层落实责任制，并注重狠抓落实，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。面上，要重点开好一个座谈会（党委与单位领导座谈会，具体时间另行通知），面对面查摆剖析，实打实交流评议，硬碰硬落实整改，在思想上、行动上切切实实树立起领导干部求真务实、廉洁勤政、敢于负责、开拓创新的崭新形象。点上，要重点开好两个谈心会（单位领导与民警、单位领导与民警家属谈心会），交流思想，汇报工作，征求意见。整肃活动中凡发现重视不够、领导不力、表率作用不强、进度缓慢、队伍存在思想问题仍然突出，影响队伍建设整体推进的，坚决予以全局通报，并进行离岗整顿。 （二）要坚持一个“严”字，强化“三条措施”，即从严字入手，在情况调度上下功夫、在督导检查上下功夫、在考核验收上下功夫。局领导根据分管的业务和单位，深入基层加大调度督导力度，了解整肃进展情况，及时发现问题，解决问题；先进性教育督导组严格落实各项措施要求，实行“暗访”、“倒查”制，采取沉下去督察、调上来检阅、面对面帮促等形式，开展全方位检查，对督察发现的问题，坚决予以曝光，全局通报，对在整肃活动中涌现出来的先进事迹和经验，及时总结推广；坚持高标准、严要求，防止走过场，采取“听、看、查、访、考”等方法，就“队伍思想问题根源查清了没有、管理措施跟上了没有，存在问题找准没有、改正了没有，关注的热点难点解决没有、成效怎样，思想政治工作规章制度规范没有，精神面貌改进没有，群众反响如何”等问题，严格组织考核验收，把这次整肃活动的落脚点牢牢控制在队伍建设这条主线上，达不到标准的，要进行补课，坚决抓好各项措施的落实。 五、组织领导 这次队伍整肃活动是新形势下全面推进全市公安机关先进性教育活动的迫切要求，是解决当前我局队伍存在的思想问题，进一步加强公安工作和队伍建设的重要举措，要切实抓实抓好，市局在保持共产党员先进性教育活动领导小组的基础上，成立以＊＊局长为组长，＊＊政委、＊＊副局长为副组长，其他党委成员为成员的队伍整肃活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政工科，由政工科与先进性教育活动办公室共同负责这次队伍整肃的组织协调和检查督导。要正确处理队伍整肃与先进性教育活动的关系，统筹兼顾，相互促进；要把通过队伍整肃焕发出来的热情和效果转化为开展公安工作的巨大动力，转化为促工作、创一流、保稳定的实际行动，全力维护我市的政治稳定和社会安定，努力开创公安工作新局面，为创建“平安＊＊”做贡献。 附：队伍整肃活动配档表
论目前公安机关队伍管理实践中的激励机制
公安机关队伍管理的激励机制，就是一种给公安民警以某种物质或精神上的刺激，激发其强烈的工作动机，从而促进公安民警产生有利于实现组织目标的行为的这么一种机制。因此，正确、完善的激励机制，可以使人变消极为积极，最大限度的发挥自身的聪明才智，使个人的潜能转变成效率，保持工作的有效性和高效率。任何工作都需要激励，没有激励，人的积极性就会因得不到必要的补偿而被削弱直至完全丧失。而没有积极性，就没有创造力，就没有工作效率，也就没有队伍战斗力。当前，在公安队伍管理实践中，对于激励机制的应用，存在着许多的问题。针对这些问题，我们必须深究其原因，制定改进措施，不断完善公安队伍管理激励机制，真正发挥出激励机制所带来的巨大效能。
一、当前公安机关队伍管理实践中激励机制存在的问题。
（一）激励实施不公正。在公安机关内部，每一位民警的努力工作，并不是都能得到同样的回报。这里面的原因是多方面的，但激励实施不公正，应该说是一个重要因素。首先是因为人际机遇不均等，与领导关系密切的人比与领导不熟悉的人机遇多，人缘关系好的人比人缘不好的人机遇多，其次，是因为部门机遇不均等，同样都是努力工作，但是由于工作在不同部门，所能受到的激励机会有时也并不一样，当然，本人并不否认区别，也承认具体的公正、平等的相对性，但仅仅是因为人缘的好坏与工作部门的不同，而影响一个人的工作能力能否获得领导的认可以及工作的付出能否得到相应的回报，不能不说是一个令人遗憾的问题。
（二）激励行为不规范。规范就是标准。规范的激励行为就是要求激励机制的建立、实施、监督应有一套成熟的制度做到有章可循、有据可依。但在实际工作中，激励行为的随意性较大。主要表现为:
1、缺乏配套的激励实施制度。为了推动某一项工作的进步和发展，只重奖某一方面有功人员，而忽略其他方面，那么，虽然该工作得到了很大推动，但其他方面的积极性就会有所影响。
2、重奖轻罚或只奖不罚。本来“激励”应从正反两方面给予民警刺激，做得好的给予奖励，促其更加积极的做好工作。对做的不好的，甚至违反纪律的给予处罚，使其学会从“挫折”中改正不足，走向进步。可是，在实际工作中，一些领导喜欢做好事，不愿做“坏事”。一些领导错误的认为，为任一届，和和气气相处，何必跟人过不去呢?更有甚者自称:脾气好，肚量大，修养好，与人为善。置组织纪律于不顾。不知与人为善可以作为与人相处的原则，但管理队伍特别是管理一支具有特殊性质的公安队伍，处处“与人为善”，就会造成队伍组织换散，纪律松弛，就会使公安队伍失去战斗力，
（三）激励方法不得当。激励方法不得当，主要表现在激励给予的方式和给予的度和量不得当。
1、激励给予的方式没有区别。在实际工作中，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象善遍存在。甚至有一些地方还存在着“会干的不如会说的，会说的不如会吹的”的现象。究其原因，就是给予的方式没有区别。在公安机关，选拔干部，竞争上岗，优胜劣汰，已喊多年，一些地方也作了一些有益的尝试，但绝大部分地方仍就是大锅钣。而大锅饭的结局就是不会做事的人总是没事做，会做事的人总是有做不完的事，没事做的人总是嘲笑有事做的人，有事做的人总是”羡慕”没事做的人。长此下去，有事做的人也会变成没事做的人。
2、给予的度和量不得当。或激励过量或激励不足。(1)激励过量：由于一些领导在某一段时间对某一些人过于信赖、偏爱，或由于种种原因对一些人过于迁就、软弱，使这些人得到的.激励过“多”过“满”、过于容易，以致于使其麻木，从而不珍惜。在使用诸如职务提升，晋级，分房，评先进等多种手段上，充分满足了他们的正当的和不正当的欲望。使其或居功自傲，或摆老资格，造成对领导和组织上的各种激励措施不屑一顾，使激励失掉应有的作用。(2)激励不足：由于一些领导者受复杂的主客观因素的影响，对一些需要激励的人和事给予的激励过“少”过“缺”，过于苛刻，与其他条件相同或相近的人相比，对这部分人的激励很不合理不公正，使这些人在心理上长期处于失调状态，从而对领导和组织上提出的各种激励措施，持漠视、藐视乃至敌视的态度，使激励机制不但没有起到调动人们积极性的作用，反而挫伤了一些人的工作积极性。
（四）作出激励的决定者素质参差不齐。由于每个领导的水平素质不同，对待问题的看法不同，产生的激励决定也就不同。有的领导者激进一些，做事喜欢大刀阔斧，因此在决定实施激励的对象中，那些敢于冒险，敢想敢干的人获得的激励是很多的；而有的领导者遇事沉稳，做事保守，从而对那些“稳中求进”，“不求有功，但求无过”的人给予的激励要多一些。这种紧紧以领导的好恶决定是否激励，是“人治”而非“法治”，极大的挫伤了民警的工作积极性。
二、当前公安机关队伍管理实践中激励机制方面存在问题的形成原因。<
论目前公安机关队伍管理实践中的激励机制
公安机关队伍管理的激励机制，就是一种给公安民警以某种物质或精神上的刺激，激发其强烈的动机，从而促进公安民警产生有利于实现组织目标的行为的这么一种机制。因此，正确、完善的激励机制，可以使人变消极为积极，最大限度的发挥自身的聪明才智，使个人的潜能转变成效率，保持的有效性和高效率。任何都需要激励，没有激励，人的积极性就会因得不到必要的补偿而被削弱直至完全丧失。而没有积极性，就没有创造力，就没有效率，也就没有队伍战斗力。当前，在公安队伍管理实践中，对于激励机制的应用，存在着许多的问题。针对这些问题，我们必须深究其原因，制定改进措施，不断完善公安队伍管理激励机制，真正发挥出激励机制所带来的巨大效能。
一、当前公安机关队伍管理实践中激励机制存在的问题。
（一）激励实施不公正。在公安机关内部，每一位民警的努力，并不是都能得到同样的回报。这里面的原因是多方面的，但激励实施不公正，应该说是一个重要因素。首先是因为人际机遇不均等，与领导关系密切的人比与领导不熟悉的人机遇多，人缘关系好的人比人缘不好的人机遇多，其次，是因为部门机遇不均等，同样都是努力，但是由于在不同部门，所能受到的激励机会有时也并不一样，当然，本人并不否认区别，也承认具体的公正、平等的相对性，但仅仅是因为人缘的好坏与部门的不同，而影响一个人的能力能否获得领导的认可以及的付出能否得到相应的回报，不能不说是一个令人遗憾的问题。
（二）激励行为不规范。规范就是标准。规范的激励行为就是要求激励机制的建立、实施、监督应有一套成熟的制度做到有章可循、有据可依。但在实际中，激励行为的随意性较大。主要表现为:
1、缺乏配套的激励实施制度。为了推动某一项的进步和发展，只重奖某一方面有功人员，而忽略其他方面，那么，虽然该得到了很大推动，但其他方面的积极性就会有所影响。
2、重奖轻罚或只奖不罚。本来“激励”应从正反两方面给予民警刺激，做得好的给予奖励，促其更加积极的做好。对做的不好的，甚至违反纪律的给予处罚，使其学会从“挫折”中改正不足，走向进步。可是，在实际中，一些领导喜欢做好事，不愿做“坏事”。一些领导错误的认为，为任一届，和和气气相处，何必跟人过不去呢?更有甚者自称:脾气好，肚量大，修养好，与人为善。置组织纪律于不顾。不知与人为善可以作为与人相处的原则，但管理队伍特别是管理一支具有特殊性质的公安队伍，处处“与人为善”，就会造成队伍组织换散，纪律松弛，就会使公安队伍失去战斗力，
（三）激励方法不得当。激励方法不得当，主要表现在激励给予的方式和给予的度和量不得当。
1、激励给予的方式没有区别。在实际中，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象善遍存在。甚至有一些地方还存在着“会干的不如会说的，会说的不如会吹的”的现象。究其原因，就是给予的方式没有区别。在公安机关，选拔干部，竞争上岗，优胜劣汰，已喊多年，一些地方也作了一些有益的尝试，但绝大部分地方仍就是大锅钣。而大锅饭的结局就是不会做事的人总是没事做，会做事的人总是有做不完的事，没事做的人总是嘲笑有事做的人，有事做的人总是”羡慕”没事做的人。长此下去，有事做的人也会变成没事做的人。
2、给予的度和量不得当。或激励过量或激励不足。(1)激励过量：由于一些领导在某一段时间对某一些人过于信赖、偏爱，或由于种种原因对一些人过于迁就、软弱，使这些人得到的激励过“多”过“满”、过于容易，以致于使其麻木，从而不珍惜。在使用诸如职务提升，晋级，分房，评先进等多种手段上，充分满足了他们的正当的和不正当的欲望。使其或居功自傲，或摆老资格，造成对领导和组织上的各种激励措施不屑一顾，使激励失掉应有的作用。(2)激励不足：由于一些领导者受复杂的主客观因素的影响，对一些需要激励的人和事给予的激励过“少”过“缺”，过于苛刻，与其他条件相同或相近的人相比，对这部分人的激励很不合理不公正，使这些人在心理上长期处于失调状态，从而对领导和组织上提出的各种激励措施，持漠视、藐视乃至敌视的态度，使激励机制不但没有起到调动人们积极性的作用，反而挫伤了一些人的积极性。
（四）作出激励的决定者素质参差不齐。由于每个领导的水平素质不同，对待问题的看法不同，产生的激励决定也就不同。有的领导者激进一些，做事喜欢大刀阔斧，因此在决定实施激励的对象中，那些敢于冒险，敢想敢干的人获得的激励是很多的；而有的领导者遇事沉稳，做事保守，从而对那些“稳中求进”，“不求有功，但求无过”的人给予的激励要多一些。这种紧紧以领导的好恶决定是否激励，是“人治”而非“法治”，极大的挫伤了民警的积极性。
二、当前公安机关队伍管理实践中激励机制方面存在问题的形成原因。<
BR> （一）主观认识的误区。长期以来，人们一直都把从早到晚不停的人称为吃苦耐劳的人，由此给予其很大的奖励，树立为人们学习的榜样。却忽视了对这些人效率和质量的认真考核；把人缘关系好的人，单纯的称为有良好群众基础而给予鼓励，却忽视了他们的具体实际；把对领导的盲从称为讲政治守纪律；把以保守从不出现差错作为目标的人视为稳重，可靠而委以重任，却忽视了在中勤于思考，勇于创新，有胆有识是多么的重要。这些主观认识上的误区和偏颇，使激励机制不能很好的达到提高公安队伍整体战斗力的目的。
（二）一些领导者素质低下，水平不高。不可否认，当前绝大多数公安机关的领导干部是称职的或比较称职的，是得到广大公安民警认可的。在激励机制实施的过程中，有的领导拘于知识和能力的限制，表现出力不从心；有的领导干部官僚主义作风严重，不能掌握实际情况，缺乏全盘考虑，却又喜欢个人说了算，以示其权威性；有的领导干部根本就没有想过要运用激励政策来调动民警积极性，更好的促进的.开展，而一味的以是否满足个人的私欲为目的，使得该奖励的没有得到奖励，不该奖励的反而受到了奖励，造成了激励机制的失效。
（三）客观条件的限制。我们都知道激励就是在物质上和精神上给予民警以刺激，促使其奋发努力，争先创优。而物质上的刺激需要财力的支出，而公安机关的财力似乎从来没有满足需要的时候。再说精神刺激，除了立功受奖之外，晋职晋级又受当前公安机关体制的限制，干部能上不能下，公安机关进行人事调整受到行政干预或其他干预，使得一些有能力有干劲的人不能得到正确使用，使激励机制的作用受到影响。
（四）信息反馈制度不健全。由于缺乏完善的信息反馈制度，使得一些真正有能力，积极肯干，有着巨大潜力的民警的情况无法反馈到领导面前，使领导者无法给予其相应的奖励。久而久之，严重挫伤了民警的积极性，使激励机制没有真正发挥出其应有的效能。
三、正确运用激励机制提高队伍战斗力的改进措施。
（一）树立正确的激励意识。
1、领导干部要树立正确的激励意识。在制定决策过程中要激励那些有利于公安任务的完成，有利于公安队伍建设的进步，有利于个人成长的进步的人和事。
2、政治部门要树立正确的激励意识。要深入实际、调查研究；要结合不同单位的不同情况，不同时期的不同目标，不时发现实际中的先进典型；要在考核中坚持公平、公正、公开的原则，实事求是，为领导当好参谋，充分发挥领导智囊的作用。
3、基层领导者要树立正确的激励意识。要及时发现本单位中的好人好事，要及时给予鼓励，大胆予以推出。不要怕别人超过自己，更不要患得患失。在对民警进行激励的过程中，要大度，但不失原则；要严格，但不能苛刻。
总之，只有树立正确的激励意识，才能运用好激励这个管理队伍的有效法宝。
（二）建立系统的激励机制。就是要规范领导者和有关职能部门的激励行为，实行规范而有序的多种激励。
1、要实行环境激励，要创造一种环境压力。要通过外部环境的压力，激发集体的凝聚力，培养良好的集体意识；要通过内部环境压力，使民警感受到强烈的危机感和动力，创造一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。
2、要实行目标激励，要推行目标管理。要通过目标管理，明确岗位职责，明确任务，明确奋斗管理、明确考核监督，明确奖惩结果，从而调动民警的积极性。
3、要推行竞争激励，将严格的竞争机制引入公安队伍管理。要明确竞争的标准，并科学的予以强化，增强竞争的操作性；要公开竞争程序，增强竞争的透明度，赢就要让人服气、输也要输个明白，要让民警在竞争中感到公平的同时，进一步认识自己，认识别人，不断增强信心；要正视竞争的结果，不能干与不干一个样，而应该责任与利益挂钩，奖励与惩处配套，重用与让位相区别，只有这样，才能创造一个积极向上、平等竞争的氛围。
4、要实行荣誉激励。要根据人们希望得到社会或集体尊重的心理，对有突出政绩的民警及时给予鼓励和表彰，使他们既经常以这种荣誉来激励鞭策自己，又可以为其他人树立学习的榜样。
5、要重视报酬激励。要不断满足民警最基本的和生活需要，使贡献与报酬建立起相对应的关系，以报酬激励民警的热情。
6、要建立信任激励。人与人之间的信任，特别是领导者和下属之间的信任是一种巨大的精神力量。这种力量不仅可以使民警们组成一个坚强的战斗集体，而且能极大的激发出每一个人的积极性，因为一旦使人产生被尊重感，责任感，亲密感和归宿感，能使人把自己的前途与命运与集体和社会的前途命运紧密的联系在一起，从而产生为集体、为社会努力的积极性。
7、要注重情感激励，要创造和谐。情感是影响人们行为的最直接的因素之一。良好、和谐的情感关系，是维护整体合力的起码条件。亲密、融洽、和谐的情感关系可以使效率倍增，反之，会影响的有效进展。
8、要实行惩罚激励。惩罚是负强化激励的形式，是通过对一些民警的行为给予否定，使其减弱、消退的一种必要手段。只有坚决执行公安机关的各项纪律和规章制度，该处罚的必须处罚，才能有效的弘扬先进，抑制影响组织目标实现的不良行为，才能有效的运用鼓励这一重要法宝。
（三）加强激励机制的贯彻落实。任何政策和制度的出台，没有一个相应的保障措施与之配套，是很难落到实处的，因此贯彻落实好激励制度，要做到：
1、加强领导重视程度。毛主席说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素，要把激励制度贯彻落实到实处，关键 在于领导干部。领导干部不重视，一切就只是表面文章。只有领导干部重视了，才会采取一系列的措施保证制度的贯彻和落实。
2、要充分发挥政工部门的职能作用。政工部门是一个上情下达、下情上达的领导的参谋机构，所有的激励措施都是由政工部门和政工干部来执行的，政工部门的职能作用发挥好，就会使领导了解到真正的实际情况，以便做出及时而正确的激励决定，做出决定后，又能真正的贯彻落实。
3、要加强群众监督，群众是真正的英雄，政策的落实与否，群众最清楚，只有真正依靠群众的监督，我们才能发现中的问题，及时更正错误，使我们的朝着正确、健康的方向前进。
综上所述，公安队伍管理的激励机制，是公安队伍管理中一个很重要而且很有效的手段，只有真正了解到公安队伍管理实践中对于激励机制运用中存在的问题以及形成原因，加以深入研究全面改进，真正运用好这一手段，才能真正发挥出它的巨大功效，对于公安队伍的正规化建设，以及公安战斗力的全面提高，起着不容忽视的作用。
BR> （一）主观认识的误区。长期以来，人们一直都把从早到晚不停的人称为吃苦耐劳的人，由此给予其很大的奖励，树立为人们学习的榜样。却忽视了对这些人效率和质量的认真考核；把人缘关系好的人，单纯的称为有良好群众基础而给予鼓励，却忽视了他们的具体实际；把对领导的盲从称为讲政治守纪律；把以保守从不出现差错作为目标的人视为稳重，可靠而委以重任，却忽视了在中勤于思考，勇于创新，有胆有识是多么的重要。这些主观认识上的误区和偏颇，使激励机制不能很好的达到提高公安队伍整体战斗力的目的。
（二）一些领导者素质低下，水平不高。不可否认，当前绝大多数公安机关的领导干部是称职的或比较称职的，是得到广大公安民警认可的。在激励机制实施的过程中，有的领导拘于知识和能力的限制，表现出力不从心；有的领导干部官僚主义作风严重，不能掌握实际情况，缺乏全盘考虑，却又喜欢个人说了算，以示其权威性；有的领导干部根本就没有想过要运用激励政策来调动民警积极性，更好的促进的开展，而一味的以是否满足个人的私欲为目的，使得该奖励的没有得到奖励，不该奖励的反而受到了奖励，造成了激励机制的失效。
（三）客观条件的限制。我们都知道激励就是在物质上和精神上给予民警以刺激，促使其奋发努力，争先创优。而物质上的刺激需要财力的支出，而公安机关的财力似乎从来没有满足需要的时候。再说精神刺激，除了立功受奖之外，晋职晋级又受当前公安机关体制的限制，干部能上不能下，公安机关进行人事调整受到行政干预或其他干预，使得一些有能力有干劲的人不能得到正确使用，使激励机制的作用受到影响。
（四）信息反馈制度不健全。由于缺乏完善的信息反馈制度，使得一些真正有能力，积极肯干，有着巨大潜力的民警的情况无法反馈到领导面前，使领导者无法给予其相应的奖励。久而久之，严重挫伤了民警的积极性，使激励机制没有真正发挥出其应有的效能。
三、正确运用激励机制提高队伍战斗力的改进措施。
（一）树立正确的激励意识。
1、领导干部要树立正确的激励意识。在制定决策过程中要激励那些有利于公安任务的完成，有利于公安队伍建设的进步，有利于个人成长的进步的人和事。
2、政治部门要树立正确的激励意识。要深入实际、调查研究；要结合不同单位的不同情况，不同时期的不同目标，不时发现实际中的先进典型；要在考核中坚持公平、公正、公开的原则，实事求是，为领导当好参谋，充分发挥领导智囊的作用。
3、基层领导者要树立正确的激励意识。要及时发现本单位中的好人好事，要及时给予鼓励，大胆予以推出。不要怕别人超过自己，更不要患得患失。在对民警进行激励的过程中，要大度，但不失原则；要严格，但不能苛刻。
总之，只有树立正确的激励意识，才能运用好激励这个管理队伍的有效法宝。
（二）建立系统的激励机制。就是要规范领导者和有关职能部门的激励行为，实行规范而有序的多种激励。
1、要实行环境激励，要创造一种环境压力。要通过外部环境的压力，激发集体的凝聚力，培养良好的集体意识；要通过内部环境压力，使民警感受到强烈的危机感和动力，创造一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。
2、要实行目标激励，要推行目标管理。要通过目标管理，明确岗位职责，明确任务，明确奋斗管理、明确考核监督，明确奖惩结果，从而调动民警的积极性。
3、要推行竞争激励，将严格的竞争机制引入公安队伍管理。要明确竞争的标准，并科学的予以强化，增强竞争的操作性；要公开竞争程序，增强竞争的透明度，赢就要让人服气、输也要输个明白，要让民警在竞争中感到公平的同时，进一步认识自己，认识别人，不断增强信心；要正视竞争的结果，不能干与不干一个样，而应该责任与利益挂钩，奖励与惩处配套，重用与让位相区别，只有这样，才能创造一个积极向上、平等竞争的氛围。
4、要实行荣誉激励。要根据人们希望得到社会或集体尊重的心理，对有突出政绩的民警及时给予鼓励和表彰，使他们既经常以这种荣誉来激励鞭策自己，又可以为其他人树立学习的榜样。
5、要重视报酬激励。要不断满足民警最基本的和生活需要，使贡献与报酬建立起相对应的关系，以报酬激励民警的热情。
6、要建立信任激励。人与人之间的信任，特别是领导者和下属之间的信任是一种巨大的精神力量。这种力量不仅可以使民警们组成一个坚强的战斗集体，而且能极大的激发出每一个人的积极性，因为一旦使人产生被尊重感，责任感，亲密感和归宿感，能使人把自己的前途与命运与集体和社会的前途命运紧密的联系在一起，从而产生为集体、为社会努力的积极性。
7、要注重情感激励，要创造和谐。情感是影响人们行为的最直接的因素之一。良好、和谐的情感关系，是维护整体合力的起码条件。亲密、融洽、和谐的情感关系可以使效率倍增，反之，会影响的有效进展。
8、要实行惩罚激励。惩罚是负强化激励的形式，是通过对一些民警的行为给予否定，使其减弱、消退的一种必要手段。只有坚决执行公安机关的各项纪律和规章制度，该处罚的必须处罚，才能有效的弘扬先进，抑制影响组织目标实现的不良行为，才能有效的运用鼓励这一重要法宝。
（三）加强激励机制的贯彻落实。任何政策和制度的出台，没有一个相应的保障措施与之配套，是很难落到实处的，因此贯彻落实好激励制度，要做到：
1、加强领导重视程度。毛主席说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素，要把激励制度贯彻落实到实处，关键 在于领导干部。领导干部不重视，一切就只是表面文章。只有领导干部重视了，才会采取一系列的措施保证制度的贯彻和落实。
2、要充分发挥政工部门的职能作用。政工部门是一个上情下达、下情上达的领导的参谋机构，所有的激励措施都是由政工部门和政工干部来执行的，政工部门的职能作用发挥好，就会使领导了解到真正的实际情况，以便做出及时而正确的激励决定，做出决定后，又能真正的贯彻落实。
3、要加强群众监督，群众是真正的英雄，政策的落实与否，群众最清楚，只有真正依靠群众的监督，我们才能发现中的问题，及时更正错误，使我们的朝着正确、健康的方向前进。
综上所述，公安队伍管理的激励机制，是公安队伍管理中一个很重要而且很有效的手段，只有真正了解到公安队伍管理实践中对于激励机制运用中存在的问题以及形成原因，加以深入研究全面改进，真正运用好这一手段，才能真正发挥出它的巨大功效，对于公安队伍的正规化建设，以及公安战斗力的全面提高，起着不容忽视的作用。
机关队伍整训标准及实施方案
为使市局机关及直属单位干部职工的组织性、纪律性有较大提高，在工作作风、精神面貌等方面有较大的改观，更好地促进全市质监事业的快速发展，推动经济由追赶战略向赶超战略的转变，按照省局领导要求，经市局党组会议研究决定，搬入新办公楼前，对市局机关及直属单位干部职工进行一次整训，并将整训考核成绩张榜公布。现就整训内容及考核方案通知如下。
一、整训内容
本次整训共分两项内容：
一是队列训练。包括：立正、看齐，稍息，跨立，报数，向右、向左、向后转，齐步、跑步、正步与立定。
二是仪容仪表训练。包括：个人礼仪，社交礼仪，公务礼仪。
二、整训动作要领
（一）队列训练
1、立正。要领：两脚跟靠拢并齐，两脚尖向外分开约60度，两腿挺直；小腹微收，自然挺胸，上体正直，微向前倾，两肩要平，稍向后张，两臂下垂自然伸直，手指并拢自然微曲，拇指尖贴于食指第二节，中指贴于裤缝，头要正，颈要直，口要闭，下颌微收，两眼向前平视。
2、稍息。要领：听到稍息的口令后，右脚顺脚尖方迅速伸出约全脚的三分之二，两腿自然伸直，上体保持立正姿势，身体重心大部分落于右脚。稍息过久可以自行换脚。
3、跨立。要领：听到跨立的口令后，左脚迅速向左跨出约一脚之长，两腿挺直，上体保持立正姿势，身体重心落于两脚之间，两手后背，左手握右手腕指根部与腰带下沿同高，右手手指并拢自然弯曲，手心向后。
4、报数。要领：听到报数的口令后，横队从右至左依次以短促洪亮的声音转头报数，最后一名不转头。
5、向右，向左，向后转。要领：听到向右（左）转口令后，以右（左）脚跟为轴，右（左）脚跟和左（右）脚掌前部同时用力，使身体协调一致向右（左）转90度，体重落在右（左）脚，左（右）脚取捷径迅速靠拢右（左）脚，成立正姿势。转动和靠拢脚时，腿挺直，上体保持立正姿势。向后转，按照向右转的要领转180度。
6、齐步。要领：听到齐步走的口令后，左脚向正前方迈出约75厘米，按照先脚跟后脚掌的顺序着地，同时身体重心前移，右脚照此法动作，上体正直微向前倾，手指轻轻握拢，拇指贴于食指第二节，两臂前后自然摆动。向前摆时肘部弯曲，小臂自然里合，手心向内稍向下，拇指根部对准衣扣线，并与最下方衣扣同高，离身体约25厘米，向后摆臂时，手臂自然伸直，手腕前侧距裤缝线约80厘米，行进速度每分钟116-122步。听到立定口令后，左脚再向前大半步着地，脚尖向外约30度，两腿挺直，右脚取捷径靠拢左脚，成立正姿势。
7、跑步。要领：听到预令，两手迅速握拳，提到腰际，约与腰带同高，拳心向内，肘部稍向里合。听到动令后，上体微向前倾，两腿微弯，同时左脚利用右脚掌的蹬力跃出约85厘米，前脚掌先着地，身体重心前移，右臂照此法动作，两臂前后自然摆动，向前摆臂时，大臂略直，肘部贴于腰际，小臂略平，稍向里合，两拳内侧各距衣扣约厘米，向后摆臂时拳贴于腰际，行进速度每分钟170-180步。听到立定口令时，再向前跑两步，然后左脚向前大半步（两拳收于腰际，停止摆动）着地，右脚靠拢左脚，同时将手放下，成立正姿势。
8、正步。要领：听到正步走的口令后，左脚向正前方踢出约75厘米（腿要绷直，脚尖下压，脚掌与地面平行，离地面约25厘米），适当用力使全脚掌着地，同时身体重心前移，右脚照此法动作，上体正直，微向前倾，手指轻轻握拢，拇指伸直贴于食指第二节，向前摆臂时，肘部弯曲，小臂略成水平，手心向内稍向下，手腕下沿摆到高于最下方衣扣约10厘米处，离身体约10厘米，向后摆时手腕前侧距裤缝线约30厘米。行进速度每分钟110-116步。立定同齐步。
（二）、个人礼仪
1、个人仪表
男士面容仪表:应每天养成修面剃须的良好习惯。发型：整洁、大方。
女士面容仪表:工作时间，女士略施粉黛即可，以淡雅、清新、自然为宜。不许施浓妆。
2、个人服饰
工作时间一律按市局要求统一着装。注意事项：西裤不能过短（标准长度为裤长盖住皮鞋）；衬衫不能放在西裤外；衬衫纽扣要扣好；西服的衣、裤袋内不能鼓鼓囊囊；领带不能太短或太长（一般长度应为领带尖盖住皮带扣）；袜子不能穿白色，要与裤子和鞋的`颜色协调。
3、举止礼仪
站姿:站立时，以队列训练中的立正动作要领为标准。双手不可叉在腰间或怀抱在胸前。
坐姿:正确座姿的基本要领为：上身直挺，勿弯腰驼背，也不可前贴桌边后靠椅背，上身与桌、椅均应保持一拳左右的距离。坐着谈话时，上身与两腿应同时转向对方，双目正视说话者。女职工就座时，双腿并抡，以斜放一侧为宜，双脚可稍有前后之差。男子就座时，双脚可平踏于地，双膝亦可略微分开，双手可分置左右膝盖之上，也可双手掌心向下相叠或两手相握，放于身体的一边或膝盖之上。另外，男子还可双腿交叉相叠而坐，但搭在上面的腿和脚不可向上翘“二朗腿”。无论男女，就座时不能随意抖动双腿。
4、个人举止行为的各种禁忌
在公众之中,应力求避免从身体内发出的各种异常的声音(咳嗽、打喷嚏、大哈欠，均应侧身掩面再为之)。
公众场合，不随地吐痰、乱扔杂物，不得用手抓挠身体的任何部位，不当众挖耳朵、柔眼睛、剔牙齿、修剪指甲、梳理头发等。
参加正式活动前，不宜吃带有强烈刺激性气味的食物（如葱蒜、韭菜、洋葱）。
在公共场合，应避免高声谈笑、大呼小叫。
（三）、社交礼仪
1、握手礼仪
与女士握手应注意的礼节与女士握手，应等对方先伸出手，男方只要轻轻的一握就可以了。如果对方不愿握手，也可微微欠身问好，或用点头说客气话等代替握手。
与领导或贵宾握手的礼仪对领导或贵宾则应等对方先伸手，自己才可伸手去接握。握手时，不能昂首挺胸，身体可稍微前倾，以表示尊重。
2、名片礼仪
职位低者先递名片。在拜访单位，拜访者先递名片。
递名片时，要准确告诉对方自己单位名称，所属部门及本人姓名。
客人递名片时，应站起来接受。双手接受对方名片。
接受对方名片后，要仔细的看一遍，决不要一眼不看就藏起来，最好还可以将对方的姓名和职称等默默的读一遍。
注意不要犯以下错误:
在客人面前慌忙翻找名片；在后裤兜掏名片；递名片时不说姓名；把客人名片放在手里摆弄玩，是轻视客人的态度。
3、引导客人要领：
引导客人进入走廊时，应稍走在客人前面一点，并与客人协步同行。
在引导途中，当位置和场所有所改变时，都要以手势事先告知。
在上下楼梯时，自己的位置要始终在客人的下方。
在门前引导时，如果是内推门，自己先进，客人后进；如果是外拉门，客人先进，自己后进。
4、接待来访礼仪
将客人引导到客用椅上，并将客人的位置安排在上座（右侧为上座；门的正对面为上座）。
送茶者在进入接待室前应敲门。
每杯茶以2/3为宜，“浅茶满酒”，敬茶应双手端放在客人的右手上方，女士、长者、职位高者先敬。
不要在端茶时手抓住杯口，容易打碎杯子，并且给人感觉不卫生。
离开时应轻轻行注目礼，既是客人不看也要行注目礼。
当来访者是上级，你要站起来握手。
接待来访者时，手机应静音。
（四）公务礼仪
1、汇报工作礼仪
遵守时间，不可失约；轻轻敲门，经允许后才能进门；汇报结束后，上级如果谈兴犹在，不可有不耐烦的表现。
2、约见客人时的礼仪
遵守时间，不可失约；应及时招呼客人进门入座；要专注听客人谈话；眼睛要正视客人，尽量不要左顾右盼；不要随意批评、拍板，要先思而后言。
3、办公室礼仪
办公桌面要整洁美观，除放置微机、当天办公所需文件外，一律不须放置其他物品。桌牌要统一摆放在办公桌右上角，办公人员上班时间必须佩带胸牌，并统一位置。要树立整洁、端庄的个人礼仪形象。同事见面要问好，来人接待要热情。
在办公室上班要做到“七不”：不对他人评头论足，不打私人电话，不在网上聊天、玩游戏，不干私活，不在工作场合吸烟，不吃零食，不串岗、不扎堆。
三、组织与考核
市局整训工作以政工科为主，监察室、办公室配合。局机关的整训工作由监察室主任高锦泉同志负责；各直属单位确定一名主要领导具体负责，分别组织整训。
考核分室内考核和列队考核。
列队考核以队列及仪容仪表为主，其要求是：
（一）、队列：
队列考核以集体动作为主。参加考核的人员必须达到本单位在职人员（含临时工）的90以上，达不到考核要求人员数量的，每少一人扣2分。各单位须有一名指挥员。
考核标准：队列动作必须达到整齐化一，队伍口号洪亮，指挥员口令准确。凡不按动作要领或动作不规范、不整齐，所考动作每人次扣1分。
（二）仪容仪表：
凡男职工胡须过长、女职工浓妆及指甲过长，每人扣1分；不按市局统一着装规定，衣扣不整，领带过长或过短，腰带不规范每人扣1分。
（三）使用普通话及常用文明用语
每单位抽选3人用普通话表述文明用语。普通话不标准、不流畅，酌情扣分。
评委确定：考核委员会由市局领导及相关人员组成，当场打分。达不到80分以上的单位，将继续开展整训，直到达到要求为止。
室内考核将在搬入新大楼后进行。
附：队伍整训列队考核表
二○xx年九月五日
加强我校班主任队伍的实施方案
为了进一步加强我校班主任队伍建设，提高班主任队伍的综合素质和业务能力，充分发挥班主任在学校思想道德教育工作中的骨干作用，全面提高我校班主任队伍的素质和能力，确保我校班主任培训工作顺利有效开展,根据上级文件及通知精神，结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想以上级文件及通知精神为指导，本着“边上岗,边培训”、“先骨干，后全员”的原则，坚持理论结合实践，加强制度建设，更新培训内容，解决突出问题；创新培训手段，实施参与式学习；加强过程考核，注重能力提高，促进我校班主任队伍建设，全面提高班主任的综合素质和专业能力。
二、培训目标1、通过培训，使我我校班主任树立新的教育理念，进一步了解和掌握学生身心发展规律，掌握现代学校班级管理理论，有针对性地开展教育引导工作。
2、通过培训，使班主任进一步明确工作任务和职责，掌握科学的`工作原则和方法，提高组织、指导、协调工作能力，全面提高班主任的综合素质和专业能力。
三、培训组织管理成立培训工作领导小组，负责统筹和指导培训工作：
组长:潘吉政副组长:张超 丁克双成员:杨文言 严立恒 周小伟 尹克新培训工作业务指导小组:
组长: 张超成员: 丁克双 杨文言 严立恒培训内容接收、播放：
周小伟 尹克新培训材料收集、整理:
杨文言 严立恒四、培训对象在岗班主任、年级主任五、培训形式：
采取远程培训和校本培训相结合，依托安徽省中小学教师教育网开展远程培训。
六、培训实施步骤第一阶段：宣传发动阶段（20XX年7月——12月）。本阶段召开班主任及有关人员会议，传达贯彻市教育局《滁州市中小学班主任培训实施方案》
等相关文件精神，提高对班主任培训工作的认识。成立校级领导小组和业务指导小组，制定实施方案，做好培训前的发动和准备工作。
第二阶段：培训实施阶段（20XX年元月——20XX年12月）。本阶段按照具体课时和课程内容要求，有计划、分期分批地组织班主任教师进行校本培训和远程培训。
1、20XX年培训初一、高一班主任共10人1月5日—26日 自学完成“分层选修”的“心理健康教育指导”和“班级管理实践研究”相关内容。
7月2日—7日 集中学习完成“公共必修”的“教育政策法规”和“班主任专业能力研修”相关内容。
2、20XX年培训初二、高二班主任共13人1月5日—30日 自学完成“分层选修”的“心理健康教育指导”和“班级管理实践研究”相关内容。
7月2日—7日 集中学习完成“公共必修”的“教育政策法规”和“班主任专业能力研修”相关内容。
3、20XX年培训初三、高三班主任共12人1月5日—29日 自学完成“分层选修”的“心理健康教育指导”和“班级管理实践研究”相关内容。
7月2日—7日 集中学习完成“公共必修”的“教育政策法规”和“班主任专业能力研修”相关内容。
第三阶段：考试验收阶段。本阶段由上级主管部门对参加培训的班主任教师进行考核验收，通过对参加培训的班主任教师进行过程考核与课程考核的综合评价，进行班主任培训学时的审核登记，为成绩合格者颁发滁州市中小学班主任培训结业证书。
劳教所基层队伍教育整顿的实施方案
为了切实加强场所基层队伍建设，根据中央政法委、省委政法委和省局的部署，所党委研究决定，5月6日至6月30日集中一段时间，在所内深入开展基层干警的思想、纪律和作风教育整顿(以下称教育整顿)活动，实施如下：一、指导思想和目标任务
这次教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“严格执法，热情服务”为主题，以贯彻落实中央*号文件和省委*号文件为着力点，以提高干警队伍素质为主线，突出加强中队班子建设，推进队伍建设和场所各项工作的健康发展。
教育整顿的主要任务是：纠正基层干警队伍中存在的思想、纪律、作风、组织不纯的问题。重点解决：(1)理想信念淡薄，公仆意识、人民警察意识、敬业意识不强，思想素质不高的问题。(2)法制观念不强，职业道德水准低，有法不依，执法不严，有章不循，与劳教人员界限不清，管理粗暴，打骂体罚劳教人员，侵犯劳教人员合法权益等法制政策水平不高的问题。(3)责任心不强，工作不认真负责，工作不规范，办事效率低，质量不高，有的甚至还在用“拐棍”，不履行直接管理职责，仅仅满足于当班不出事，当一天和尚撞一天钟敷衍了事的问题。(4)组织纪律观念不强，作风散漫，纪律松驰，警容不整，仪表不端，行为不检点等与人民警察形象不相符的问题。
教育整顿的目标是：基层干警的政治理论水平、思想政策水平、执法管理水平、业务水平、wmxz.cn组织纪律观念得到明显提高，消极腐败现象得到有效遏制，行业不正之风得到纠正，突出问题得以解决，工作质量和效率明显提高，树立起严格执法的形象，热情服务的形象，仪表端庄、警容严整的形象，以达到提高素质，推动文明公正执法和场所秩序稳定，实现年度工作责任目标。
二、基本原则
教育整顿要紧密联系改革、发展、稳定的实践联系本单位实际，联系本人思想工作实际，贯彻正面教育，以整风精神做好此项工作。
(一)必须立足于学习提高，贯彻先进性教育精神，坚持自我教育，坚持理论联系实际的学风，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，把学习教育同整顿思想、改进作风、增强组织纪律观念结合起来。
(二)必须紧紧围绕场所工作的实际，把教育整顿同“双争”活动、同按纲建队工作结合起来，相互促进，推动队伍建设和劳教各项工作健康开展。
(三)必须充分发扬民主，坚持开门整顿，自觉接受各方面的批语和监督，认真开展批评与自我批评，自觉查纠“四个不纯”问题。
(四)必须坚持边整边改。对查摆出的问题，特别是群众反映强烈、带有普遍性、倾向性的问题，要及时制定整改措施，集中整改。
三、参加对象
全所干警
四、方法步骤
第一阶段(4月30日至5月14日):思想发动，学习提高
一是宣传动员教育。召开全体干警大会，由党委书记、所长***同志作动员，动员会后出一期宣传专刊。二是进行专题教育。对全体干警进行“理想信念，党的宗旨”、“敬业爱岗、艰苦奋斗”、“组织纪律、廉洁自律”、“依法管警、公正文明执法”四个专题教育，由三位所领导及纪委副书记分别担任专题辅导。三是各部门利用5个半天组织干警认真学习中央*号文件、省委**号文件、《监狱法》、《警察法》，并对四个专题进行讨论。
第二阶段(5月15日至5月28日):整顿纪律，转变作风
对全体干警进行为期10天的封闭式队列训练，增强组织纪律性，转变队伍作风，提高战斗力。聘请武警官兵指导。
第三阶段(5月29日至6月4日):对照检查，自我剖析
在第一、二阶段的基础上，进行自我剖析。每位干警要通过干警之间、支部成员之间的互相交谈，广泛听取群众意见，对个人存在的思想、作风、纪律、组织不纯的表现及产生问题的原因，以及提出解决问题的办法，形成书面材料。材料不讲优点，不谈成绩，主要找问题和分析原因。科室领导(正副职)的剖析材料，由分管所领导审阅把关；中队领导的剖析材料，由挂点的党委委员审阅把关；一般干警的'剖析材料，由所在部门的主管领导把关。
第四阶段(6月5日至6月11日):交流思想，开展批评与自我批评
各科室、中队召开部门生活会，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，在个人通读剖析材料后，其他干警逐一对其进行评议和帮助。开展批评与自我批评要发扬“坚持真理、修正错误”的优良传统，高标准，严要求，实事求是，不走过场，坚持以诚待人，增强团结；不搞自由主义，不搞好人主义。达到坦诚相见，沟通思想，形成共识的目的。科室的生活会分管领导参加。中队生活会挂点所党委成员参加。
第五阶段(6月12日至6月18日):认真整改，巩固成果
干警个人要针对教育整顿过程中发现的主要问题，结合个人实际制定整改措施，明确今后努力方向。整改措施要形成书面材料，按剖析材料审阅程序由相关领导审阅把关。各科室、中队要召开科、队务会，对本部门存在主要问题进行分析研究，有针对性地提出整改措施，报所党委审阅把关。召开干警大会，对中层领导进行满意率测评。
五、组织领导
为加强这次教育整顿活动的领导，所成立队伍教育整顿活动领导小组，由党委书记、所长***同志任组长，副所长***、***同志任副组长，下设办公室，挂靠政治处，由***同志任主任，***、***、***、***为办公室成员。各部门主要领导要在所整顿领导小组的领导下和整顿办的协调指导下，以高度的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，确保教育整顿达到预期效果。一要加强思想政治工作，既要严肃认真不走过场，又要启发引导自我教育，自我提高，充分调动积极因素，防止厌烦怨气等消极情绪。二要把握好政策。着重在于正面教育，自查自纠。对有违法违纪行为的，在教育整顿期间，本人能主动认识、检查、纠正，经纪检监察部门调查核实后，可以从宽处理。对认识存在不好，不自我查纠的要从严处理。三要统筹兼顾，科学安排，以教育整顿促进队伍建设，促进安全稳定，促进各项工作健康顺利开展。
成立乡村环卫保洁队伍的实施方案
根据《**台商投资区农村家园清洁行动工作方案》和《**镇农村家园清洁行动工作方案》的文件精神，为进一步落实“农村家园清洁行动”方针政策，加强村容村貌卫生管理，推进农村精神文明建设，提高群众的'环保意识，全面营造一个清洁的乡村环境，我村积极响应上级指导思想，在村里认真开展“家园清洁行动”，同时组建了一支环卫保洁队伍进行日常村里卫生打扫。
一、工作职责
按照“家园清洁行动”的相关内容，要求环卫队伍人员做到垃圾日日清，每天早上按时对村里的垃圾桶进行清理，不落下任何一个垃圾桶并将垃圾转运到垃圾中转站，必要时及时清洗垃圾桶。保证垃圾桶和周围环境卫生的清洁。做到不怕脏、不怕累，以构建美好家园为己任。
二、工作目标
环卫队伍人员要以家园清洁为指导思想，全面营造一个文明、健康的人居环境，宣传好“农村家园行动”，提高村民的环保意识。
附：XX村环卫保洁队伍名册
XX村委会
镇司法所“队伍形象提升年”活动实施方案
镇司法所“队伍形象提升年”活动实施方案为打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、人民满意的司法行政队伍，进一步转变司法所工作人员的工作作风，改善服务质量和服务水平，提高办事效率。按照隆司发13号文件要求，结合本所实际，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，统筹推进思想、组织、能力、作风建设，自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，认真查摆和有效解决当前司法行政队伍建设方面存在的问题，努力提高司法所的整体队伍建设。
二、目标任务
通过队伍形象提升年活动，努力使司法所队伍整体素质有明显提高、工作作风有明显的好转、服务质量有明显的上升、社会形象有明显的改善。
三、方法步骤
活动共分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（4月15日―4月30日）
1、动员部署。组织召开全所干部和法律服务所人员参加的“形象提升年”活动动员大会，进一步统一思想，提高认识。司法所在月底前制作符合本单位实际的活动实施方案，并报司法局。
2、组织学习。组织全所干部和法律服务所工作人员认真学习《十八大报告辅导读本》、《十八大党章修正案学习读本》等系列读物和中央关于作风建设的八项规定、省委“九项规定”、市委“十项规定”、县委作风建设规定以及县委、县人民政府提出的“四个突出、五大提升”新目标、新思路、新战略。组织集中开展岗位自学及岗位讨论会，确保学习取得实效。
（二）分析查摆阶段（4月15日―5月15日）
1、查摆问题。认真查摆本人在思想作风、工作作风、纪律制度遵守等方面存在的突出问题。要对查找出来的问题进行梳理和分类，分析问题存在的原因，并形成个人思想剖析报告。
2、广泛征求意见。自查自纠，自我剖析；召开座谈会，与群众代表畅谈司法所建设；设置意见箱，搜集群众意见。
（三）整改提高阶段（5月10日―11月30日）
1、制定整改计划。对查摆出来的问题及征求的意见要制定整改计划，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。
2、开展法律服务队伍大整改。以评选“人民满意律师与人民不满意律师”、“人民满意基层法律工作者与人民不满意基层法律工作者”为契机，整顿法律服务队伍。通过活动对我镇律师、基层法律工作者的收费和服务情况进行全面的清查和整顿。
3、集中开展各类活动。为确保形象提升年活动实效，要集中组织开展各项专题活动。一是深入开展“大走访”活动；二是组织开展各类法制宣传月、周、日活动；三是继续深入开展“调解化积案、息访报平安”活动，集中排查解决各类多发性、群体性矛盾纠纷，组织开展好“人民调解大赛”活动；四是抓好社区矫正规范化建设年活动；五是制定队伍管理长效机制。不断深化廉政建设和职业道德、执业纪律教育，认真落实廉政建设责任制，加强对律师、基层法律服务队伍的规范化建设。
四、活动要求
（一）统一思想、提高认识。此次形象提升年活动，是贯彻党的十八大精神、全身司法行政工作会议精神及县委政法委的.要求的重要举措，也是当前加强司法行政队伍建设的客观需求，解决当前司法行政队伍中存在比较突出问题的迫切需要。司法所及法律服务所工作人员要充分认识此次队伍建设活动的重要性和紧迫性，主动参加这次形象提升年活动。
（二）加强领导、精心组织。成立形象提升年活动领导小组，由司法所所长陈今文任组长，戴明敏、贺上升、贺日良任成员的领导小组。
（三）抓好整改、完善机制。要将查摆出的问题，进行重点整改。通过整改，建立和完善效能建设制度、干部激励机制、规范化的工作管理机制，从而形成司法行政干部管理长效机制。
***镇司法所
4月29日
公安机关共产党员“学本领、争先锋、创伟业”活动的实施方案 -文秘文书
关于在公安机关共产党员中开展为振兴辽阳老工业基地 “学本领、争先锋、创伟业”活动的实施方案市局机关各党总支、支部： 为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实市委九届八次、九次全会精神，充分发挥市公安机关广大党员在振辽阳老工业基地中的先锋模范作用，根据市直机关工委的统一部署，现就在市局机关共产党员中开展为振兴辽阳老工业基地“学本领、争先锋、创伟业”活动（以下简称“学、争、创” 活动），制定如下实施方案: 一、指导思想在市局机关共产党员中开展“学、争、创”活动，要紧紧围绕振兴辽阳老工业基地这一主题，以保持共产党员先进性、践行“三个代表”重要思想为目标，以提高广大党员素质，增强工作能力，在振兴中建功立业为重点，紧密结合党内开展的各项活动和公安机关开展的“大练兵”活动，组织动员广大党员在振兴老工业基地中强素质、展才智、创佳绩，以饱满的政治热情、清晰的发展思路、务实的工作作风、精湛的工作技能走在振兴伟业的前列，充分发挥先锋模范作用。 二、活动的内容与目标 开展“学、争、创”活动要紧紧围绕振兴辽阳老工业基地的各项任务来部署，紧紧围绕公安中心工作来组织，紧紧围绕党员的本职工作来开展，使广大党员坚持立足岗位学本领，多做贡献争先锋，带领群众创伟业。 学本领，就是要求广大党员认真学习“三个代表”重要思想，用现代科学文化知识武装头脑，立足本岗学本领、专研业务，努力掌握各种新知识、新技能，不断提高党员的思想道德素质、工作业务水平和开拓创新能力。 争先锋，就是要求广大党员解放思想，与时俱进，团结奋进，昂扬向上，在做好本职工作中争当排头兵，在振兴老工业基地中争当创业者，在带领群众提前实现小康社会实践中争当领路人。创伟业，就是要求广大党员在振兴的伟大实践中，艰苦奋斗，努力拼搏，抢抓发展，不断改革创新、创造新的业绩，用党员的先锋模范作用推动老工业基地振兴各项任务的实现。通过开展“学、争、创”活动，具体要达到四项目标要求：一是使广大党员带头刻苦学习新知识、新技能、理论素养、知识水平、业务本领和解决实际问题能力得到明显提高；二是使广大党员成为各项公安业务工作的中坚骨干，在振兴辽阳老工业基地各项工作中的先锋模范作用得到明显发挥；三是通过党员带头示范作用，使党在群众中的影响力和感召力得到明显增强；四是通过党员素质提高和先锋模范作用发挥，使党的基层组织的凝聚力、战斗力得到明显加强。 三、具体措施 （一）、抓好理论武装。重点学习以下三方面内容： 1、政治理论 ①“三个代表”重要思想学习纲要； ②党的十六大精神； ③党的十六届三中全会精神； ④《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》； ⑤《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》； 党中央、国务院和省、市关于加强公安工作和队伍建设的一系列重要指示。 2、法律知识 ①宪法修正案； ②人民警察法、枪械使用条例； ③刑法、刑诉法、； ④行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法、、治安管理处罚条例。 3、行为规范养成训练 ①警察礼仪录像教学； ②人要精神：做到警容严整，举止端庄，精神饱满，姿态良好； ③物要整洁：做到卫生清洁，物品整齐，图表规范，标识醒目； ④说话和气：做到来有迎声，问有答声，去有送声，热情和蔼； ⑤办事公道：做到不徇私情，不搞特权，不畏权势，不谋私利。 （二）、搞好技能培训。结合公安部提出的“大练兵”活动，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的精神，并结合各警种实际工作需要进行培训。 1、内务管理规定学习 ①公安机关人民警察内务条令； ② ； ③公安机关人民警察着装管理规定。 2、队列训练 ①单警队列动作：立正、稍息、跨立、停止间转法，立定、齐步、正步、跑步、踏步，步法变换，行进间转法，坐下、蹲下、起立，敬礼、礼毕。 ②集体队列动作：集合、离散，整齐、报数，出列、入列，行进、停止。 3、岗位练兵 各警种结合本岗位工作实际，有选择性地进行擒拿、防暴或其它专业技能培训，搞好岗位练兵。 三、要把“学、争、创”活动有机地溶入到机关建设、党员先进性教育活动中来。强化服务思想、全力打造安全畅通的经济发展环境。进一步强化为辽阳老工业基地振兴的`服务思想，真正融入经济建设的大局，同振共兴，坚持经济建设推进到哪里，公安服务就跟进到哪里。 1、继续深入开展“执法为民”思想观念革命，从端正执法思想入手，下大力气解决好“八重八轻”问题，进一步强化群众意识，把“执法为民”思想根植于每一个民警的心中，落实到每一个执法环节，实现打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、严格执法与热情服务、执法形式与执法目的的有机统一。 2、大力加强公安法制建设，积极推进刑事、行政、行政复议案件的执法程序规范化建设，从源头上预防和治理执法中的突出问题，把监督贯穿于执法全过程，规范民警在整个执法活动和各个执法环节上的行为。 3、坚持政治建警。用十六大精神和“三个代表”重要思想统领公安工作，确保队伍政治合格。 4、坚持从严治警。加强领导班子建设，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻公安部“五条禁令”，认真落实领导干部责任追究制度，加大对违法违纪行为的惩处力度，确保队伍不发生“大丑恶”问题。 5、坚持从优待警。建立伤残特困民警救助基金制度，落实民警超时补贴和岗勤津贴的相关政策规定，提高民警的职级待遇，全面落实民警休假制度、年体检制度、疗养制度，建设、利用好图书室、健身室和老干部活动室，组织开展丰富多彩的文化娱乐和警体活动。 四、组织领导和具体要求为加强对“学、争、创”活动的组织领导，市公安局成立“学、争、创”活动领导小组，组长由市公安局党委副书记、政工副局长、机关党委书记李淼同志担任，副组长由政治部主任孔祥生同志担任，下设办公室在机关党委，办公室主任由机关党委副书记常青同志担任。市局机关各单位要把“学、争、创”活动纳入重要日程，认真研究，精心组织。第一，各部门一把手要亲自负责，建立起机关党委总协调，一级抓一级，齐抓共管的工作机制。第二，各单位要对本单位的“学、争、创”活动进行周密安排，抓紧制订具体活动方案，要按照市局的统一部署，抓好落实。第三，各单位要建立健全“学、争、创”活动领导小组，制订具体督促、检查、考核办法，要把党员干部参加活动情况，作为年终评议党员的重要依据。第四，要抓好典型，搞好典型引路作用，及时宣传活动中涌现出的先进事迹和经验。★ 公安机关公文范文
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