下面是小编给大家带来的公安机关调研报告格式（共含17篇），以供大家参考，我们一起来看看吧!同时，但愿您也能像本文投稿人“xiongbinwind”一样，积极向本站投稿分享好文章。
(五)加大内部监督力度，敢于监督、善于监督，在落实责任上下功夫。一是发挥有效做法。要充分发挥三级五审制的层层监督把关优势。坚持谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审核、谁负责，每一级责任都落实到位，切实减少执法问题发生。二是抓好内部监督。要树立监督既是对执法大局负责，也是对监督对象负责的理念，摒弃老好人思想，大胆监督，将执法问题的苗头性、萌芽性问题及时指出、制止。同时，内部执法监督部门不参与内部测评，使监督的同志放下包袱、没有顾虑。三是实行人性化执法监督。对执法办案中屡纠屡犯的错误，坚决予以考评通报，并按有关规定处理。对一些因认识上、能力上的原因导致的错误，实行第一次帮助提高、第二次通报批评的分层次监督管理。法制部门对问题案件只通报到单位和单位负责人，消除办案民警与法制部门的“矛盾”，提高单位负责人抓执法质量的责任心和积极性。设立执法办案奖，对优秀一线办案民警进行奖励。同时，在考评上实行总扣分除于案件总数的办法，解决办案越多，扣分越多的问题，保护愿做事、能做事民警的积极性。
群众工作，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，公安机关的群众工作，是党和政府群众路线在公安工作中的体现，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的有效开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，切实打牢群众基础，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。
一、当前基层公安民警群众工作存在的主要问题
群众工作是公安工作的生命线，是公安机关的一项基础工作，更是公安民警的一项基本功。但当前有很多基层民警并不精通甚至是没有掌握群众工作这门艺术，从而出现了交通工具改善了一张玻璃把我们与老百姓隔开了，通讯改善了我们和老百姓的距离拉远了，我们的学历提高了但说不到老百姓语言了，使我们与群众的感情丢失，警民鱼水关系没有了，失信于民，出现了信任危机，导致我们的基层基础工作十分薄弱。
一是认识不到位。相当一部分基层民警没有从思想上认识到做群众工作的重要性，总认为多一事不如少一事，不重视入户走访，不注重与群众的沟通，因此不主动去做群众工作，凡事不善于组织群众、发动群众和依靠群众。
二是身子沉不下。群众工作是一项细致、艰苦而又繁琐的具体工作，需要民警付出很多的时间和精力，但民警在行动上不能“沉”下村组、社区，不能深入群众中，不能同群众打成一片。
三是能力不够强。做群众工作的能力需要在长期的实践中学习、探索、磨练、积累和总结。相当一部分民警没有练就过硬的做群众工作的能力，不掌握基本的方式和方法。把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不了沟通技巧，在开展群众工作时，不会化解矛盾、调处纠纷，没有主动服务的意识，不会宣传发动群众，不会开展群众工作，让群众对民警失去了应有的信任。
四是作风不扎实。民警在平时的工作中，遇到邻里纠纷或发生的案件不能及时予以化解和处理，甚至出现久拖不决的现象，还有的在具体警务和执法活动中，考虑社会效果不够，工作不深不细，导致群众不理解、不支持公安工作，对公安机关产生“门难进、脸难看、事难办”的误解。
二、基层公安民警群众工作中存在问题的主要原因
一是不愿做群众工作。部分民警职业优越感太浓，对群众缺乏应有的感情、热情和亲情，在工作中，习惯于坐在办公室里等报警，不愿意深入群众、深入田间地头，不愿和群众打交道，不愿接触群众，更不愿做深入细致的群众工作。
二是不会做群众工作。部分民警尤其是年轻民警综合素质不够高，社会阅历浅、工作经验少，但又不虚心学习、讨教做群众工作的方式、方法，导致做群众工作时无所适从、无从下手。
三是不善做群众工作。部分基层民警为民服务的观念差、意识弱，做群众工作的方式、方法不得当，方法简单、粗暴，群众基础比较薄弱，甚至是还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，伤害了群众感情。
四是不敢做群众工作。有些民警缺乏做好群众工作必需具备的政策理论水平、法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群众关心的热点问题，因此，不敢去做群众工作。
三、解决做好群众工作的方法措施
群众工作是公安工作的永恒主题。群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重;我们平时不拿群众当回事，关键时刻群众就不会拿我们当回事。要做好群众工作就必须深入群众、联系群众、服务群众、依靠群众，需要我们在工作中虚心学习，不断总结经验和教训，积极改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，以提升“搭得上话、交得上心、办得好事、情况捞得上来”等方面的能力为重点，不断提高群众工作水平，从而达到“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的总体要求。
一是要迈开双脚深入群众。作为基层公安民警，一定要摆正自己的位置，就是要改变坐等报警的被动警务模式，走出办公室，迈开双脚，带着诚意、带着敬意、带着热情，以公仆的身份、平等的心态，常到群众家中串门走访，和群众打成一片，真正做到面对面的沟通、心与心的交流，从中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求。尤其要勤到辖区中的人大代表、政协委员、社区村组干部、治保干部、调解干部，以及治安积极分子家中串门，知其冷暖疾苦，解其苦难忧愁，只有充分调动起他们参与社区治安管理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，才能形成工作的合力。如果辖区群众平时见不到我们民警人影，我们有事要找群众才上门，群众对我们民警就会有距离、有隔阂、有戒备，就会因不了解而不信任、不配合，甚至避而远之，公安工作将难有作为。只有我们经常深入到群众中去，与群众建立密切联系，形成血浓于水的鱼水关系，使自己根植于人民群众之中，才能获取群众的信任与支持，才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。
二是要耐心细致联系群众。我们基层公安民警经常遇到这样的问题，同样一个案子或一件事情，有的民警到群众中去调查处理，轻而易举就获得了线索，把事情圆满解决了，而有的民警却再三碰壁，原因就是这部分民警没有真正把群众当作老师，没有用请教、学习等态度去做工作，而是采取了强硬、命令、责问等态度，群众连最起码的人格尊严都不能保证，又怎么能配合你的工作呢。从中也可以看到，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧是何等的重要。因此，我们要把群众当老师，不仅要有虚心、要有诚心，更要有耐心。要学会说老百姓听得懂的话，说老百姓想听的话，用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结，切忌说大话、假话、空话、套话，多说真话、实话、掏心窝子的话，一就是一、二就是二，言行一致，使群众感到亲切朴实，产生情感共鸣。要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次，一种方法不行，就换换其他方法，以认真负责、耐心细致、不厌其烦、坚韧不拔的态度、作风和意志，从人民群众最关心的小事做起，从人民群众最急需的事情做起，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，努力在一点一滴中体现公安机关的爱民之心，在一言一行中累积群众对公安机关和民警的信任，以真情换真心，以实绩赢得民心，以实际行动打动群众，努力争取群众的理解支持，真正实现警民一家亲。只有这样，群众才会对我们交真心说真话，才能得到群众的支持和认可，才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。这样以来就没有发动不了的群众，没有收集不到的情报信息，没有解决不了的治安问题，从而推动和实现社会治安群防群治，真正实现新时期公安工作与群众路线有机结合，开创新时期公安机关群众工作的新局面。
三是要主动热情服务群众。服务群众，就是为群众办事，就是为群众办实事、办好事，就是要把维护群众利益的事一件一件地办好。面对群众上门办事、报案求助时，要热情接待，态度和蔼;面对群众反映意见、批评投诉时，要虚心倾听，坦诚面对。对一时难办的事情，甚至办不到的事，我们不能回避，更不能“忽悠”，要主动给群众讲清楚、说明白。群众的事，有些看起来是鸡毛蒜皮的小事，但对老百姓来讲，就是大事，就是急事，就是难事。因此，群众的事没有小事，必须一件一件地办好、一件一件地办实，只有这样才能赢得群众的信任。
四是要多措并举宣传群众。有效地宣传是增强群众对公安机关和公安工作了解，促进理解，得到群众支持与配合的主要方法。在各项常规宣传的基础上，首先要围绕热点搞宣传。宣传一定要贴近群众生活，引起群众兴趣，围绕群众最为关心的热点搞宣传，抓住群众心理，必然事半功倍;其次要围绕群众需要搞宣传。把宣传作为为民服务一种方式，在宣传内容上要充分考虑对人民群众生产生活会有何帮助和作用，把群众需要作为重点，自然能引起群众注意和感谢;最后要选择群众喜闻乐见的方式。宣传工作不能板起面孔说教，不能僵化教条。要采取吸引群众兴趣的载体，使用深入浅出的表述方法，方便群众理解，提高宣传效果。逐步增强主动配合公安工作的自觉性。
五是要充分依靠发动群众。实践证明，哪里的群众工作做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。只有我们把人民群众发动起来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。所以我们在开展工作中要相信群众，依靠群众，认真听取群众的意见和建议，从而调动群众支持公安工作的积极性和主动性，齐心协力把公安工作做好。
总之，做好群众工作，赢得群从满意，不是一日之功，要求我们在实际工作中，牢记群众观点，真心服务群众，站在促进社会和谐稳定、推动公安工作科学发展的战略高度，扎扎实实做好群众工作，不断推动公安工作和队伍建设迈上新台阶，为建设美好旬阳和促进县域经济发展做出更大、更积极的贡献!
据有关统计资料，20xx年**县共发生入室盗窃案件291起，造成直接经济损失约1037.8万元。这类案件的发生，不仅使辖区单位和群众的财产安全受到损失，还在一定程度上影响了了群众安全感和对公安机关执法满意度，给建设平安、和谐**也带来负面作用。因此，尽快遏制和减少此类案件的发生，为广大人民群众创造一个安全、舒心的治安环境，增强群众安全感和满意度，严厉打击此类犯罪，显得尤为重要。下面以我县入室盗窃案件为例，研究其作案特点，分析其作案原因，并提出对策及建议。不妥之处，请同志们批评指正。
一、当前入室盗窃案件的基本特点
(一)关于发案区域。入室盗窃案件主要集中在乡镇的村及其街道，县城主要发生在居民小区、商铺、城乡结合部及单位。发生在高档住宅及物业管理较为严格的、设施较为完善的大型住宅区的案件相对较少，如滨河湾小区。
(二)关于发案时间。从接到报案的时间和破获的案件情况来看，绝大多数案件发生在清晨7至9时报案，夜晚则很少报案，因此案发大多在凌晨1至5时。另外在农村，逢集、庙会、农忙季节发生在农宅的盗窃案件则是发生在白天家中无人的时间段。
(三)关于作案手段。一是采用撬棍、螺丝刀等撬压工具强行破坏门锁入室盗窃。发生在偏远乡村及办公场所的盗窃案主要采用这种手法。二是用特殊工具扭锁芯开门或用软物塞锁芯开门行窃。因作案工具小巧易带，难以被人觉察，开门动作无声响、省力省时，如同钥匙开门，极易得手。三是作案人多为惯犯，结伙作案。作案人作案时往往衣冠楚楚，团伙成员望风、破门开锁、入室行窃分工明确，且多使用手机等通讯工具联络，作案得手后迅速乘坐交通工具逃离现场，具有较强的隐蔽性。四是入室盗窃案件很容易转化成抢劫案件，对事主生命安全造成威胁。作案人入室后，往往先进入厨房取菜刀，一旦遇到有人回家，便持刀相威胁，对事主人身安全造成直接危害，有的转化成抢劫杀人。
(四)关于作案人数。作案人多为有劣迹、前科人员，多数案件系2人以上结伙作案，以便互相支持、协助，便于逃窜。从已抓获的犯罪嫌疑人，多数犯罪嫌疑人为成年男性，身体素质好且具备丰富违法犯罪经验的人员。
(五)选择作案对象。作案人入室后，首要选择现金、金银首饰、贵重手表、手机等价值高、易携带、易销赃的物品。在乡村发生的盗窃案有还拌有盗窃一些生活用品。
二、入室盗窃案件的成因分析
通过对入室盗窃案件的分析，主要有以下几个方面的原因：
(一)犯罪外部原因。经济社会快速发展、社会财富大量增加是案件多发的根本原因。从犯罪发展规律来看，随着我县近年来经济的高速发展，商业日益繁荣发达，群众日渐富裕，社会财富大量集中城区，给犯罪分了提供进行违法犯罪的经济重要条件。
(二)犯罪主体原因。入室盗窃犯罪主体，可以分为四种类型：一是致富型。绝大多数入室盗窃犯罪主体实施盗窃犯罪并非因生活所迫，而是为了追求迅速致富，但是通过正常途径很难实现，于是选择盗窃等侵财犯罪作为脱贫“捷径”。二是谋生型。有一部分入室盗窃犯罪人，其原始动因是因为进城后，因无一技之长，很难找到就业机会，为了生存，不惜冒险去从事盗窃等侵财犯罪。三是顺手牵羊型。部分入室盗窃犯罪主体可能有职业，在日常生活中，一旦发现机会，偶尔实施入室盗窃。四是以偷盗为生，好逸务劳的惯犯。
(三)社会防控原因。社会防控手段整体滞后，入室盗窃犯罪破案率低，认定难，处罚轻，打击不力。实施犯罪风险低，“利润高”，是造成当前入室盗窃犯罪高发态势居高不下的最主要原因。主要表现在：一是便利的交通重要任务为犯罪分子提供多发的地利条件。我县位于信阳市中部，312国道与107国道交汇，京九铁路与西宁铁路交汇，大广高速与沪陕高速从境内横穿，省道、县道、乡村道路发达，交通方便迅捷。这些经济建设的成果，在促进社会发展、改善人民生活的同时，也给犯罪分子作案提供了极大方便。二是社区管理滞后于犯罪手段。小区设计不科学、不合理，功能不完善，建筑设施落后、老化是案件多发的客观条件 。我县的许多居民小区，存在着明显的设计不合理、功能不完善的问题。四通八达，出入口无控制设施，人员随意进出，小区在设计上未能从安全防范角度认真考虑，以致防范明显滞后，给犯罪分子以可乘之机。 另外社区管理也存在是社区管理处责任心不强，极少研究社区治安居家安全运作的问题，保安队伍年龄偏大，素质不高，更谈来是有盘查技能和缉捕技术。社区治安管理职责不清，只管物业，不管治安的情况普通存在，难以发挥整体效益。公安机关对社区治安管理的指导和协调工作不力。小区居民很难见社区民警对社区物业单位开展治安业务指导。三是粗心大意、疏于防范是案件多发的内在原因。通过对发生的案件进行现场勘查和询问受害人发现，多数案件的发生，主要原因还是防范意识不强、防范手段薄弱、防范措施不落实。在对许多受害单位和受害人进行调查询问中发现，许多人根本就没有加强防范的思想，粗枝大叶、粗心大意，防范意识薄弱。如一些居民在家中存放大量现金，一些商家把大笔货款放在柜台内，不上锁。同时，还有一部分人由于自身经济条件好，对少部分财物损失满不在乎，也在一定程度上疏于防范。新时代城市居民之间感情淡漠、关系疏远造成邻里防范，相互照应、提醒不足。由于城市居民数量大，生活方式不同，彼此往来少，缺乏感情，造成邻里之间的初级社会关系日趋淡化，邻里守望、互助等传统防范已不奏效。如有的居民发现对面邻居家被盗，既不报案、也不阻止，事不关己，高高挂起。人防力量严重不足，流于形式，没有专门的防范力量，仅有几名守门老人分散在若干内小区内，后半夜多数在闭门睡觉，无人巡逻、守护，致使违法犯罪分子大摇大摆自由进出、案件屡发。侦查措施滞后于法制建设。四是技术防范十分匮乏，推广应用程度不够。目前，我县城区技防设施应用只有城关的监控系统，较好的小区是滨河湾小区建成使用视频监控系统，发挥了较好的作用，其次是部分商店与110进行了联网，而其他单位、小区、商场，大多没有采用技防设施。
(四)案件的外在因素。 从古至今，盗窃案件的侦破历来是难度很大的警务工作。近年来尤其是去年开展的打击“两抢一盗”专项斗争，我县公安机关为打击盗窃犯罪，采取了许多行之有效的措施，也收到了明显的成效。但是，冷静、理性、客观、认真地分析公安机关现有的工作方式、模式和运转机制，确实存在一些不足之处和值得改进、加强的地方。 一是公安机关运转机制不适应犯罪预防和打击犯罪的需要，猫鼠不同步的问题比较突出。现有的工作机制仍然是八小时工作制，八小时外仅有少量值班民警应付运转。而在深夜盗窃案件多发的时段，却不能保证足够的警力从事巡逻防范、打击现行等工作。在案件发生后，也没有足够的警力在第一时间迅速开展相关案侦工作，而是由值班民警出现场后，第二天再移交刑警大队，有时失去了破案的最佳时间。二是串并分析、蹲坑守候、打击现行的工作没有充分开展。面对案件高发的势头，由于任务繁重、警力不足、精力不够以及警务理念、责任心等诸多因素，公安机关在对案件进行串并分析、蹲坑守候、打击现行上显得明显不够。现在破获的案件，多数是“捡死耗子”靠群众扭送现行，少有通过串并案、打现行破获的。三是控制销赃、阵地控制、刑嫌调控、情报资料、特情耳目等刑侦基础工作不扎实，服务现实斗争的作用发挥不够。长期以来，公安机关一提到基础工作，往往强调的是治安基层基础工作，而对刑侦基础工作重视不够，抓得不够扎实，一些基础工作流于形式，个别单位甚至为应付检查搞花架子，在一定程度上削弱了服务侦查破案的作用。从侦破盗窃案件的经验来看，发挥控制销赃、情报资料、特情耳目等刑侦基础工作的作用尤为重要。四是基层公安机关刑侦工作科技含量不高，刑事技术手段落后，很大程度上影响了案侦工作。作为打击犯罪主打力量的基层公安分县局和派出所，没有技术侦查的手段和权限，很多能应用技侦手段侦破的一般性盗窃案件，因案件本身性质和影响程度又不能争取技侦部门使用技术手段，而大多靠传统的方法进行侦破，以致入室盗窃案的破案率较低。五是宣传发动群众、组织开展安全防范力度不够。从“大走访”活动的效果上看，我们依靠群众确实破了一些案件，降低了发案率，体现了“警力有限、民力无穷”，但是不容否认的是我们的民警在深入辖区开展群众工作、组织安全防范的工作不扎实，发动群众不够，安全防范宣传不够，推广防范措施、提高辖区单位、群众的防范意识和水平不够，在案件发生后，协助开展摸底排查、收集案件线索方面作用发挥不够好。这些都值得我们一线民警深思。
三、入室盗窃案件的对策与建议
(一)坚持以防为先。牢固树立防范胜于打击的思想，多措并举，狠抓犯罪预防工作。一是切实加大防范宣传力度，增强群众的防范意识，提高防范水平。二是坚定不移地走群防群治之路，强化社会治安综合治理，健全治安防控体系。当前，要重点狠抓群防组织建设，健全单位、社区、街面“三张网”建设，充分发挥群众自防作用。三是积极推广、落实人防、物防、技防、犬防相结合的防范措施。特别是要以“平安杯”社会防控体系建设为契机，大力推广技术防范;以城市店铺为主的110联网报警体系建设、居民小区社会化防控监控系统建设，主街道及重要路口的红外监控系统建设，强力推动社会治安防控向产业化发展，确实减少可防性案件发生。
(二)坚持以巡为要。发挥基层派出所辖区情况熟的优势，形成以派出所社区民警、巡警队为主的有效巡防机制。责任区刑警中队要和辖区派出所紧密结合，在有效解决派出所警力不足的基础上，要建立社区民警、管段民警责任制，充分发挥派出所社区民警辖区情况熟悉的优势，在两个重点时段内，在重点区域加大便衣的巡防和蹲坑守候，尤其是在第二时段内，重点应盘查街面小巷内2人以上可疑人员，对携带断线钳、手电、改锥、千斤顶等工具或者是人力三轮车的人员应立即带回审查，指纹、足迹要及时进行比对，从中带破一批案件。
(三)坚持以打为路。加强现场勘查及刑事特情建设。各级刑侦部门每当接到此类报案，应第一时间赶到现场，进行现场勘查，提取现场指纹、足迹，进行并案分析，为日常盘查可疑人员比对指纹、足迹提供资料。全面加强刑事案件尤其是入室案件的现场勘查工作，力争使入室盗窃案件的现场勘查率达到理想的程度。要提高入室盗窃案件的痕迹提取率，充分发挥指纹自动识别系统远程工作站作用，提高刑事技术作用率。加强刑事犯罪情报资料的收集与分析，为串并案件和领导决策提供依据。加强刑事特情工作，物色可靠特情，为加大入室盗窃案件侦破力度提供有效帮助。同时，应加强对旧货业、二手机市场、打金业、典当业、摩托车行修理业、旅馆业的监督，从中物色特情耳目，控制销赃途径，从中发现犯罪线索，及时予以打击。
一、采取的主要措施
(一)加强对命案防范工作的组织领导，强力推行“命案防范责任追究制度”
一是层层落实工作责任。成立了由局长任组长、政委任副组长，其他党委成员为小组成员的命案侦破与防范领导小组，局长是命案防范工作的第一责任人，主管副局长为直接责任人、各乡镇派出所长和责任区民警为具体责任人，层层签订责任书，对现行命案防范责任一包到底，使全体民警人人身上有担子、有压力，积极参与到案件侦破工作中去。二是健全和完善命案侦破快速处置预案。分管领导和警种根据职责分工，及时到岗到位开展工作，做到接警出警快、现场勘查快、调查访问快、追缉布控快，抢抓战机，快侦快破，力争在最短的时间内锁定捕获犯罪嫌疑人。三是进一步规范了命案侦破整体联动机制。规定各警种都要充分发挥职能优势，全警动员，全力以赴，积极参与命案攻坚，形成破案合力。四是实行严格的奖惩制度。制定了《在命案攻坚会战中加强政治思想工作、实行奖惩的意见》，从制度上健全了考核机制，把破案成绩列入效能考核，对破案有功人员给予政治和物质上的奖励并及时兑现。对巡逻失控，管理不到位，调处矛盾不深入、不及时导致命案发生;接警后反应不迅速，使受害人得不到及时救治而死亡和应及时抓获犯罪分子而未抓获的，对该派出所除实行一票否决外，并严肃追究有关单位领导和当事人的责任。
(二)始终保持高压打击态势，主动进攻，以打促防
以深入开展“龙乡卫士杯”破案追逃防控竞赛活动为载体，适时组织开展了“打击盗窃、抢劫等多发性刑事犯罪”、“秋季巡逻防范”、“冬季打防暨命案防控”以及“狂飙(一号、二号、三号、四号)”等集中行动。在追逃专项行动中，共抓获各类网上在逃人员73人(其中外省上网逃犯36名)，其它在逃人员32名，有效敦促9名逃犯到公安机关投案自首。在扫黑除恶专项行动中，共摸排涉黑恶违法犯罪线索57条，打掉涉黑犯罪团伙1个、涉恶犯罪团伙3个，抓获涉黑恶违法犯罪人员53人，破获各类刑事案件50起。如去年元月份打掉以张鲁豫为首的垄断范县至北京客运市场的涉嫌黑社会性质犯罪组织团伙，涉案人员达50多人。该团伙是全省首例以涉嫌黑社会性质组织犯罪被批准逮捕的犯罪团伙，这一案件是河南省第一起由县级公安机关主办破获的涉嫌黑社会性质组织犯罪案件，有力震慑了黑恶犯罪活动，使我县公安工作走在了全市乃至全省的先进行列。
(三)及时化解各种民间纠纷和矛盾，有效避免命案发生
我县以来发生的命案，其中3起是由于家庭矛盾引发的命案，6起是由于邻里纠纷引发的命案，3起是由于宅基矛盾引发的命案，4起是由于报复伤害引发的命案，由这四类民间纠纷和矛盾引发的命案占全部命案的80%，此类命案由纠纷和矛盾发生、发展、积累、激化的过程，具有很强的可防性，如果调处及时，方法得当，命案的发生完全可以避免。为此，该局党委经过认真分析研究，制定了三项制度，一是信息员制度。要求每名责任区民警在每个行政村至少设立三名以上信息员，及时了解和掌握民间纠纷和矛盾，全力做好化解和调处工作。二是定期汇报制度。分管派出所领导每半月到派出所听取责任区民警对辖区不安定因素的排查情况及矛盾、纠纷的化解情况，并对民警调处有困难的案件及时部署力量，做好进一步的调解处理。在县局每月例会上，各派出所长对辖区矛盾纠纷的排查处理情况进行汇报，及时互通情况，总结经验。三是回访制度。对各乡镇派出所汇报的已调解处理的案件，由局领导带领局纪检、政工、办公室和治安大队的民警对当事人进行回访，及时了解当事人对派出所民警处理结果的意见和建议，防止纠纷和矛盾进一步激化，引发新的矛盾冲突，避免向命案转化。，共排查出各类矛盾纠纷500余起，并全部进行了妥善处置。
(四)大力开展平安“零发案”建设活动，全力构筑社会防控体系
该局以平安范县建设为“总抓手”，以加强基层基础建设为重点，认真落实社会治安综合治理各项措施，通过建立社区和农村警务室，积极推动警力下沉、警务前移，完善农村基层防控体系，形成了县、乡、村三级巡逻网络，提高了社会面的动态防控能力。特别是对新区、老城的夜市以及商贸城等案件高发区，抽调专门警力，集中进行昼夜巡逻防范。20，全县共发生十类可防性案件318起，比下降了228起，同比下降了41.8%。命案、入室盗窃、社会面上“两抢一盗”、盗窃机动车等案件都得到了有效遏制。进入冬季案件高发时段后，该局制定了《冬季打防暨命案防控集中行动方案》，从11月20日起，利用40天的时间，在全县范围内开展了冬季打防暨命案防控集中行动，由四名副局长分任指挥长，带领机关民警下驻各乡镇，分四个战区进行行动。采取警车、便车、步行巡逻相结合的方式，实行24小时不间断的巡逻，增大街面见警率，全方位加大对社会面的治安巡逻防控力度，严厉打击各类违法犯罪活动，有效震慑了各类违法犯罪活动。如12月5日23时许，濮城战区两辆巡逻车巡逻到辛庄韩庄村附近的公路上时，发现一辆出租车停在路边，经询问得知出租车司机在该地正在遭遇四名陌生青年人抢劫，四名嫌疑人欲对司机行凶时发现巡逻警车慌忙四散逃跑，避免了一起恶性案件的发生。通过行动共破获抢劫、抢夺、盗窃等危害群众安全的案件200余起，抓获各类违法犯罪分子160余人，调处了一大批矛盾纠纷，为做好命案防范工作打下了坚实基础。
(五)坚持教育与打击并举，加大宣传力度,广造舆论声势
为在全县形成开展“命案攻坚会战”的强大声势,县公安局就“扫黑除恶”、“追逃”专项斗争、“夏季打防攻势”、冬季打防暨命案防控等行动，在县电视台发表专题电视讲话，动员号召广大群众积极参与到行动中来，积极检举揭发杀人在逃人员线索，形成围剿严重刑事犯罪分子的合力。对于重大刑事犯罪分子，利用各种新闻媒体进行曝光，向广大人民群众表明公安机关打击犯罪的决心，给予有杀人动机或正在预谋犯罪的人员以有效震慑。同时，为提高群众法制意识，加强社会面的普法教育，提高全民的法律素质，该局选拔业务素质较高的民警，深入到各乡村，扎实有效地开展普法教育。他们选取各种矛盾纠纷引发的杀人案件典型案例，结合《治安管理处罚法》、《刑法》、《民法》、《婚姻法》等有关条款规定，通过“以案讲法”等各种形式进行法制宣传教育，引导群众树立依法解决问题的意识,防止因一时冲动走上违法犯罪的道路。
国办发XX号文件的下发犹如一声春雷，使全国各级森林公安机关的民警为之振奋，标志着森林公安纳入政法专项编制、经费列入各级财政预算，各级林业主管部门长期为之努力奋斗、广大森警热切盼望解决的重大问题取得了根本性的突破。但随着时间的推移，绝大多数民警尤其是广大基层森林公安民警由高兴到迷惘到怀疑，最后又回到热切地盼望，思想波动很大，原因是多方面的管理体制上的先天不足，森林公安社会地位低下，民警执法权益无保障，民警热切盼望有个顺畅的管理体制、名正言顺的“名份”、保障有力的经费来源渠道。就我宜章森林公安分局而言，现有在岗民警60人，名为国家公务员，实为事业专项编制，特别是下属的莽山派出所11名民警仍然处在企业管理的莽山林管局领导之下，其人事、工资和党组织关系均隶属于莽山林管局。财务管理都在县林业局，实行报帐制。在这样的一种管理体制下，名不正言不顺的森林公安民警的执法权益受到侵害是不可避免的，如暴力攻击、谩骂侮辱、恐吓威胁等手段阻碍森警依法履行职责、行使职权;恶意投诉举报诽谤民警;某些领导随意指令民警参与非警务活动，给本来就工作任务重的民警造成更大的精神压力，休息权、健康权受到侵害;林业局自身难保，森林公安经费匮乏，警务装备不足，民警的工资待遇偏低，工资、津贴以及医疗、保险甚至服装款被经常拖欠XX个月了，分局民警才发工资9个月，莽山所的民警才发5个半月的工资，人月平均工资比行政公安少150—300元，99式警服发过一次。许多民警手中还有上千元的自己垫付的公务费用票据待核报。于是不少于2的民警抱有“工作是领导的，身体是自己的;不求无功，但求无过”的消极思想。为求生存保运作，出现采取“合理不合法”的手段“以罚养警”的现象就不足为奇了。为此热切盼望有个顺畅的管理体制、名正言顺的“名份”、保障有力的经费来源渠道成了基层森林公安民警的共同心声。二、长期超负荷的工作，森警心理压力指数最高，民警身体健康状况堪忧，森林公安纳入政法专项编制、列入财政预算不仅势在必行，而且迫在眉睫。
宜章是全省重点林区县和一级森林火险区县，全县总面积213480公顷，其中有林地面积142763.60公顷，森林覆盖率66.90，活立木总蓄积3478662立方米，野生动植物2490余种。共有27个建制乡镇，2个国营林场，1个国家级自然保护区，5个农林牧场(所)，348个行政村，3558个村民小组，总人口55.4万。全县边界线总长287.02公里。可谓点多面广线长，人口众多，森林和野生动植物资源丰富，按目前我局在岗民警60人算，人均管护森林面积3.756万亩、活立木蓄积6.1029万立方米，超出《全国森林公安“十五”计划及规划》中规定的1名森警管护2—3万亩森林面积的限量。这个人均管护森林面积3.756万亩的现实数据还排除了以下几个因素：一是因封山育林、退耕还林、“世行”贷款造林等林业建设工程的实施，我县森林面积在每年按5—8万亩的速度递增;二是我局60名在岗民警中包括了9名(2女)办公室后勤工作人员、另外7名女性民警、3名55岁以上男性民警、2名常年派驻县110指挥中心值班备勤的民警和1名必须脱产参加“建整扶贫”工作的民警，能正常参加一线执法的民警只有34人。可想而知一线执法民警尤其是基层派出所的民警所担负任务之巨，承载职责之重，如梅田派出所3名民警管护着7个乡镇1个国有林场总计4.5公倾的森林面积;我县东部地区8个乡镇总计24927.5公顷森林面积管护重任就由白石渡派出所4名民警承担着，用“常年超负荷工作”来形容他们工作之艰辛是恰如其分的;三是每年要集中警力集中时间参加上级安排部署的各种中心工作、突发事件的处置和必须参与的非警务活动，警力安排不少于600人次。30的基层民警经常无奈地说“已经有个多月没见到老婆孩子的面啦”，80的民警反映“在基层工作快的时间里，没有陪亲人上过一回超市，完整地看过一场电视连续剧，整天看的是现实中的立体电影，我从一个白胖的小火子变成了疾病缠身的‘小老头’”。全局民警没有享受过一次《人民警察法》规定的按期体检待遇。据调查，60名民警当中有63.2民警患有不同程度消化系统或呼吸系统或关节炎、心脑血管、腰颈椎方面的疾病，民警身体健康堪忧，这在中老年民警中尤显突出。工作环境艰苦，警务保障不足，“从优待警”措施难以落实，生活无规律，正常饮食无保障，伤病缺少医治。所以尽快将森林公安纳入政法专项编制、列入财政预算，是解决民警的后顾之忧的关键所在，势在必行，而且迫在眉睫。
国办发[]42号文件的下发后，各级林业主管部门和森林公安机关做了大量的工作，但时间过去3个多月仍未取得实质性突破，令多数民警感到迷惘和怀疑：是不是光响雷刮风而不下雨?基层贯彻落实国办发[2005]42号文件时遇到的最大问题是缺乏可操作性的政策，盼望省市能尽快出台有利于森林公安长足发展的具有可供操作性的具体实施方案，以确保今年年底最迟明年年初将国办发[2005]42号文件精神落到点。结合森林公安执法特点，同时建议上级将森林公安管理体制由“条块分割，以块为主”的“块块管理”改为“条块结合，以条为主”的“垂直管理”。
随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范，派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。
一、推进执法规范化建设过程中取得的成效
1、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。
2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验，特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范，规范了民警的日常执法工作行为，使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。
3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。
4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。
5、实行“周通报月考评”制度，对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评，建立执法档案，及时指出办案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。
二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素
1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。
2、基层民警数量少，公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对公安机关常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致，三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在，严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在，应着力从以下入手：进一步提高民警的法治观念，增强服务意识、诉讼意识。
群众工作，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，公安机关的群众工作，是党和政府群众路线在公安工作中的体现，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的有效开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，切实打牢群众基础，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。
一、当前基层公安民警群众工作存在的主要问题
群众工作是公安工作的生命线，是公安机关的一项基础工作，更是公安民警的一项基本功。但当前有很多基层民警并不精通甚至是没有掌握群众工作这门艺术，从而出现了交通工具改善了一张玻璃把我们与老百姓隔开了，通讯改善了我们和老百姓的距离拉远了，我们的学历提高了但说不到老百姓语言了，使我们与群众的感情丢失，警民鱼水关系没有了，失信于民，出现了信任危机，导致我们的基层基础工作十分薄弱。
一是认识不到位。相当一部分基层民警没有从思想上认识到做群众工作的重要性，总认为多一事不如少一事，不重视入户走访，不注重与群众的沟通，因此不主动去做群众工作，凡事不善于组织群众、发动群众和依靠群众。
二是身子沉不下。群众工作是一项细致、艰苦而又繁琐的具体工作，需要民警付出很多的时间和精力，但民警在行动上不能“沉”下村组、社区，不能深入群众中，不能同群众打成一片。
三是能力不够强。做群众工作的能力需要在长期的实践中学习、探索、磨练、积累和总结。相当一部分民警没有练就过硬的做群众工作的能力，不掌握基本的方式和方法。把握不了群众心理，学不会群众语言，掌握不了沟通技巧，在开展群众工作时，不会化解矛盾、调处纠纷，没有主动服务的意识，不会宣传发动群众，不会开展群众工作，让群众对民警失去了应有的信任。
四是作风不扎实。民警在平时的工作中，遇到邻里纠纷或发生的案件不能及时予以化解和处理，甚至出现久拖不决的现象，还有的在具体警务和执法活动中，考虑社会效果不够，工作不深不细，导致群众不理解、不支持公安工作，对公安机关产生“门难进、脸难看、事难办”的误解。
二、基层公安民警群众工作中存在问题的主要原因
一是不愿做群众工作。部分民警职业优越感太浓，对群众缺乏应有的感情、热情和亲情，在工作中，习惯于坐在办公室里等报警，不愿意深入群众、深入田间地头，不愿和群众打交道，不愿接触群众，更不愿做深入细致的群众工作。
二是不会做群众工作。部分民警尤其是年轻民警综合素质不够高，社会阅历浅、工作经验少，但又不虚心学习、讨教做群众工作的方式、方法，导致做群众工作时无所适从、无从下手。
三是不善做群众工作。部分基层民警为民服务的观念差、意识弱，做群众工作的方式、方法不得当，方法简单、粗暴，群众基础比较薄弱，甚至是还存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，伤害了群众感情。
四是不敢做群众工作。有些民警缺乏做好群众工作必需具备的政策理论水平、法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群众关心的热点问题，因此，不敢去做群众工作。
三、解决做好群众工作的方法措施
群众工作是公安工作的永恒主题。群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重;我们平时不拿群众当回事，关键时刻群众就不会拿我们当回事。要做好群众工作就必须深入群众、联系群众、服务群众、依靠群众，需要我们在工作中虚心学习，不断总结经验和教训，积极改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面，以提升“搭得上话、交得上心、办得好事、情况捞得上来”等方面的能力为重点，不断提高群众工作水平，从而达到“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的总体要求。
一是要迈开双脚深入群众。作为基层公安民警，一定要摆正自己的位置，就是要改变坐等报警的被动警务模式，走出办公室，迈开双脚，带着诚意、带着敬意、带着热情，以公仆的身份、平等的心态，常到群众家中串门走访，和群众打成一片，真正做到面对面的沟通、心与心的交流，从中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求。尤其要勤到辖区中的人大代表、政协委员、社区村组干部、治保干部、调解干部，以及治安积极分子家中串门，知其冷暖疾苦，解其苦难忧愁，只有充分调动起他们参与社区治安管理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，才能形成工作的合力。如果辖区群众平时见不到我们民警人影，我们有事要找群众才上门，群众对我们民警就会有距离、有隔阂、有戒备，就会因不了解而不信任、不配合，甚至避而远之，公安工作将难有作为。只有我们经常深入到群众中去，与群众建立密切联系，形成血浓于水的鱼水关系，使自己根植于人民群众之中，才能获取群众的信任与支持，才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。
二是要耐心细致联系群众。我们基层公安民警经常遇到这样的问题，同样一个案子或一件事情，有的民警到群众中去调查处理，轻而易举就获得了线索，把事情圆满解决了，而有的民警却再三碰壁，原因就是这部分民警没有真正把群众当作老师，没有用请教、学习等态度去做工作，而是采取了强硬、命令、责问等态度，群众连最起码的人格尊严都不能保证，又怎么能配合你的工作呢。从中也可以看到，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧是何等的重要。因此，我们要把群众当老师，不仅要有虚心、要有诚心，更要有耐心。要学会说老百姓听得懂的话，说老百姓想听的话，用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结，切忌说大话、假话、空话、套话，多说真话、实话、掏心窝子的话，一就是一、二就是二，言行一致，使群众感到亲切朴实，产生情感共鸣。要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次，一种方法不行，就换换其他方法，以认真负责、耐心细致、不厌其烦、坚韧不拔的态度、作风和意志，从人民群众最关心的小事做起，从人民群众最急需的事情做起，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，努力在一点一滴中体现公安机关的爱民之心，在一言一行中累积群众对公安机关和民警的信任，以真情换真心，以实绩赢得民心，以实际行动打动群众，努力争取群众的理解支持，真正实现警民一家亲。只有这样，群众才会对我们交真心说真话，才能得到群众的支持和认可，才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。这样以来就没有发动不了的群众，没有收集不到的情报信息，没有解决不了的治安问题，从而推动和实现社会治安群防群治，真正实现新时期公安工作与群众路线有机结合，开创新时期公安机关群众工作的新局面。
三是要主动热情服务群众。服务群众，就是为群众办事，就是为群众办实事、办好事，就是要把维护群众利益的事一件一件地办好。面对群众上门办事、报案求助时，要热情接待，态度和蔼;面对群众反映意见、批评投诉时，要虚心倾听，坦诚面对。对一时难办的事情，甚至办不到的事，我们不能回避，更不能“忽悠”，要主动给群众讲清楚、说明白。群众的事，有些看起来是鸡毛蒜皮的小事，但对老百姓来讲，就是大事，就是急事，就是难事。因此，群众的事没有小事，必须一件一件地办好、一件一件地办实，只有这样才能赢得群众的信任。
四是要多措并举宣传群众。有效地宣传是增强群众对公安机关和公安工作了解，促进理解，得到群众支持与配合的主要方法。在各项常规宣传的基础上，首先要围绕热点搞宣传。宣传一定要贴近群众生活，引起群众兴趣，围绕群众最为关心的热点搞宣传，抓住群众心理，必然事半功倍;其次要围绕群众需要搞宣传。把宣传作为为民服务一种方式，在宣传内容上要充分考虑对人民群众生产生活会有何帮助和作用，把群众需要作为重点，自然能引起群众注意和感谢;最后要选择群众喜闻乐见的方式。宣传工作不能板起面孔说教，不能僵化教条。要采取吸引群众兴趣的载体，使用深入浅出的表述方法，方便群众理解，提高宣传效果。逐步增强主动配合公安工作的自觉性。
五是要充分依靠发动群众。实践证明，哪里的群众工作做得好，哪里的群众就满意，哪里的社会治安就稳定，哪里的警民关系就和谐，哪里的公安工作就顺利。只有我们把人民群众发动起来，调动积极性，群防群治，才能在基层派出所民警控制的社会阵地形成一股强大的力量，更好地维护社会治安。所以我们在开展工作中要相信群众，依靠群众，认真听取群众的意见和建议，从而调动群众支持公安工作的积极性和主动性，齐心协力把公安工作做好。
总之，做好群众工作，赢得群从满意，不是一日之功，要求我们在实际工作中，牢记群众观点，真心服务群众，站在促进社会和谐稳定、推动公安工作科学发展的战略高度，扎扎实实做好群众工作，不断推动公安工作和队伍建设迈上新台阶，为建设美好旬阳和促进县域经济发展做出更大、更积极的贡献!
执法规范化建设作为公安机关“三项建设”之一，是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来，各地公安机关加强执法规范化建设，增强了民警规范执法意识，提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响，在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际，就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。
一、当前存在的主要问题
(一)面对新的治安形势和执法环境，少数领导、民警主动应对不够，思想认识上有偏差。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多，治安形势更加复杂。同时，人民群众法律意识和维权意识明显增强，社会对公权力的制约力度明显加大，对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化，少数领导和民警认识不够，应对不够，主要存在三个偏差：一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”，用权意识强，规范意识差，重法律效果，忽视社会效果。少数民警谈“以往”眉飞色舞，谈“现在”垂头丧气，束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓，认为执法规范化建设是法制部门的事情，没有形成全警参与，齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚，是在自找麻烦、自寻烦恼，对执法规范化建设口头上表示支持，但内心存在抵触心理，“作表面文章”、“喊口号”可以，抓落实不够。
(二)没有处理好长期性与阶段性关系，开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须长期坚持，分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系，执法规范化建设思想不统一，目标不明确，思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发，制定有针对性、可操作性强的措施，而是今天一个方案，明天一个措施，对实际工作没有起到促进作用，突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实，有措施不执行，应付差事的现象，这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。
(三)少数民警学习不够，自身素质与执法规范化要求有较大差距。公安执法主体是民警，关键在民警。民警执法素质的高低, 直接决定着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定，但在执行中往往受到民警个体素质的影响，执法质量也往往差别较大。究其原因，一是部分民警执法思想陈旧。存在惯性思维，不能与时俱进，凭经验执法。在具体的执法活动中，还存在着忽视违法犯罪嫌疑人员权利，甚至有辱骂、体罚现象。部分民警信息化应用水平低下，不会打字，不会查询，网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解，对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精，在工作中对案件定性不准，适用法律不当，取证不及时全面，程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中，思想上不贴近群众，感情上不尊重群众，工作上不依靠群众，不能争取群众的支持配合，调查难、取证难，造成案件证据不足，久拖不决。还有的民警工作责任心不强，不讲程序，不重细节，消极应付，以致授人以柄，陷入被动。
(四)执法制度建设尚不健全，存在落实不够问题。近年来，各地在建立健全执法制度上做出了努力，出台了相关规章制度。但是，一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度，如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换，使得许多制度抓一阵放一阵，未能形成长效机制。如，法制员跟班培训制度实行了一段时间，因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上，人为因素干扰较大，没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上，由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”，与实际执法管理工作脱节，利用率较低，使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担，引起普遍反感和抵制。
(五)内部执法监督乏力，存在把关不严，责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了“三级五审”案件审核机制，但是各个环节的监督作用并未得到有效发挥，存在标准不高，把关不严现象，致使部分问题案件“过五关，斩六将”，突破监督圈。主要表现为民警办案水平不高，把握案件的能力不强。法制员责任心不强，怕麻烦，审核积极性不高。单位领导把关流于形式，过于依赖法制部门审核。法制部门因职能不断拓展，工作任务繁重，法制民警忙于事务，法律知识更新不够,审核出来的案件质量难以得到保障, 以致案件天天在审,问题月月通报，考评年年进行，但执法问题仍屡纠屡犯。二是责任追究不到位。执法责任制提得多，落实少，笼统规定多，具体规范少，对执法质量瑕疵案卷、问题案卷没有具体明确的追责规定，板子举得高，但打不到具体人。执法过错得不到及时有效的警示，以致少数民警大错不犯、小错不断。三是内部执法监督部门职能缺位，监督效能弱化。少数单位领导怕“露丑”，存在老好人思想，不敢大胆监督，遇到矛盾绕着走。执法监督部门工作不主动，除非因上级督办或群众上访投诉，捂不住、盖不严了才去查处，使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题，最后往往要付出惨重代价。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在，笔者认为有以下几个方面的原因：
(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”，自己有绝对自主权，想怎样就怎样，以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”，只要当事人不追不闹，程序上、法律适用上无所谓，以致问题案卷、“口头案卷”多，经不起检验，存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强，在执法办案中追求个人私利，有利益的偏着办，无利益的拖着办，有的办人情案、关系案，严重影响执法公正和执法效率，削弱了公安机关的执法公信力。
(二)教育培训不到位。培训机制不健全，对学习效果要求不高，对参训民警约束不严，民警既无压力也无动力，认为学与不学一个样，学习氛围不浓。有的单位忙于事务，平时不组织学习，在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时，贴近民警执法活动的培训较少，培训内容与工作实际存在脱节，民警法律知识得不到更新，执法水平得不到提高，严重影响到执法规范化建设。
(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一，“虚”指标多，“硬”指标少，考评过程不透明，考评标准不统一，执法考评流于形式，甚至暗箱操作，以致少数单位热衷于“公关”，不愿费力去抓执法质量，影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中，能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象，严重挫伤民警工作积极性。同时，对考核结果的运用上失之于宽、失之于软，执法责任没落到实处，执法过错没有得到真正追究，一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕”字，执法考评的作用没有得到真正体现。
三、推进县级公安机关执法规范化建设的对策
(一)深入开展宗旨意识教育，在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训，进一步树立“执法是公安工作生命线”的意识，深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现，信访案件要通过规范执法来预防，群众满意度要通过规范执法来提升，切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识，营造领导抓、抓领导，警种抓、抓警种，全警参与的氛围，让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训，以案说法，让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚，而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平，争取群众广泛支持，有效维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要措施，既是公安工作发展的必然趋势，也是维护民警合法权益的实际需要，从根本上扭转思想认识上的偏差。
(二)加强调研，理清思路，在查找问题、落实整改上下功夫。要深入调研，对本单位执法工作全面把握，正确判断，制定切合实际的执法规划、措施，并一抓到底，长期坚持。要从解决突出问题入手，找准症结。认真分析研究本单位执法中的突出问题，围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件，作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”，在全力化解的同时，分析研究规范执法活动的对策，切实抓好整改，努力提高群众满意度。
(三)加强教育培训，培养执法人才，在提高民警执法能力和水平上下功夫。一是以考促学。根据上级要求和县级公安机关执法实际，制定法律知识学习计划、考核标准，分阶段考试考核。组织民警积极参加网上学法考试、执法等级考试和司法考试，对取得优异成绩的民警给予一定奖励，并作为评优升职的依据之一。二是以培促学。建立民警轮训制度，保证民警每年能参加一次集中培训。在培训方式上要结合实际，克服大轰隆上阵，一刀切的培训模式，避免会的不愿听，能力差的听不懂的问题，保证培训效果。三是跟班带学。选派法制员、办案骨干到法制室短期跟班培训，提高案件审核水平。组织执法办案民警到法院旁听庭审，通过观摩案件控、辨、审全过程，找出存在的问题和不足，进一步强化证据、程序意识，提高办案水平。四是信息领学。以全面推广应用警综平台为契机，深入开展执法办案信息系统应用学习培训，做到案件网上录入、网上办理、网上流转、网上监督，提高信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库，由法制、政工部门跟踪考核，动态管理。对入库人才优先培训，优先交流，优先提拔，形成良性循环，提高民警学业务、当骨干的积极性。
(四)健全执法制度体系，完善执法考评机制，在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则，实行量化考评，进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准，完善考评方式，简化考评程序，依托省警综平台，大力推行网上考评，最大限度地弱化主观因素，力求考核公开公正，并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手，进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度，形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时，狠抓落实，实行规则面前人人平等，切实提高制度、考核的权威性。
公安机关实习报告
实习总结
我们通过二年的法律专业学习，对我国法律有了更深刻的了解，可知识也只是停留在书本，为进一步提高我们自身的法律知识，灵活地将所学法律知识运用到实际工作中去，充分做到学以致用。因此，学院特意联系深圳市公安局罗湖分局作为我们的实习单位。
初次跨入**市公安局**分局**派出所的大门，一切对于我们来说都是那么的新鲜与神秘，同时也深感公安机关的威严，但我们更明白这里将是我们实习的好机会。**派出所市深圳市第一大所，在编民警200多人，所辖区面积只有2.55平方公里，但其辖区内娱乐场所之多、人口密度之大，在同类派出所当中可谓首屈一指。出于以上原因，**辖区环境特别的复杂，各种案件的多发地段。然而，同时这也是我们学习的好机会，学院（**点）学子在这三个月当中为自己的人生增添了辉煌的一笔。
一．认真学习政治理论和公安业务知识，不断丰富和完善自身的知识结构，努力提高我们的思想觉悟和政治理论水平。由于在学院真学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习了党的基本理论、基本路线、基本政策及党的“十六大”精神，自觉实践“三个代表”重要思想，熟知“八荣八耻”的道德观念，坚持全心全意为人民服务的宗旨和事实求是的思想路线。政治信念坚定，政治敏锐性强，在关键时刻和重大政治原则问题上，立场坚定，是非分明，政治上、思想上、行动上同党中央高度保持一致，依法行政，秉公办事，开拓进取，乐于奉献，为人诚恳，公道正派，清正廉洁，言行一致，光明磊落，团结同志，尊敬民警，密切联系群众，深受派出所广大干警和人民群众的好评和拥护。我们大部分同学都能够处理好工学关系，及时了解掌握党的路线、方针、政策和上级公安机关的各项工作部署，以及各地的工作情况和成功经验，注意吸取和积累相关的`业务知识，深入基层和通过各种渠道和民警一起开展研究，在实践中不断充实和完善自身的知识结构，做到工作和学习两不误，两促进，做到理论联系实际，将所学理论运用到实际行动中区。
我们**所实习点的20人中的12人在巡逻组中，在开始的一个月中我们跟随警长进社区，派出所辖区设社区，社区中有警（副）长，警员。民警都能以身作则，严格按照公安部的“五条禁令”履行职责，工作之余，便袋袋我们走进社区，走进群众，真正做到为群众办实事，办好事。在平时派出所民警24小时值班（三班倒），且奉行“有警必出，有警必接”的方针，及时给与帮助或予以解决，并且要记录和保留出警回执。这些使人民真正了解警察，真正体味警民之间鱼水情深的温暖，从而使警民关系和谐化，社会秩序稳定化。
二．求真务实，扎实工作。在工作中坚决服从领导安排，兢兢业业做事，踏踏实实做人。在办案对里的8名学子，都能虚心向民警学习，在办案过程中，掌握案件的办理流程、操作规范、证据规格，熟知法律条款、文书制作规范格式、制作说明、适应范围、送达时限，案件受理、询（讯）问内容，证据采集、听证范围、裁量标准等。
在工作中随民警做到不怕苦，不怕累，任劳任怨，忘我的工作，认真完成了领导交办的各项任务。在处理各种各样的案件过程中做到不徇私情，时时做到了严格、公正、文明执法。在一般人看来，工作中就会有8小时制，可办案对里却不曾有过，不仅是没有时间限制，更是要讲究实效，在打伏击、抓捕的过程中更要设计方案，严格掌握时机，一举成功。总之三个月来，学院学子同民警一起积极参与辖区各类案件的侦破工作，协助办理了各类治安和刑事案件数百件，有力的维护了辖区的社会治安，为辖区的经济建设作出了一定的贡献。
三．遵章守纪，清正廉洁，无私奉献。在作好我们的本职工作的同时，我们从未放松对人生观、价值观、世界观、金钱观和权利观的改造，始终坚持严格自律，廉洁勤政。
尽管我取得了一定的成效，得到所领导、干警和人民群众的好评，但我们自身仍存在一些不足。比如，我们的经验还不够丰富，处理事情的方式欠妥，考虑问题还不够透彻。所以，在今后的学习和工作中，要对照自觉的思想、工作和生活实际，进行深入的自我剖析，自我反省，进一步牢固树立艰苦奋斗，以民为本，乐于奉献的人生观、价值观，带头勤政廉政，切实做到深入基层，深入实际，深入调查研究，讲实话，办实事，求实效，切实增强工作的针对性，对每一项工作都以认真负责的态度，有布置，有检查，有落实。自觉保持艰苦朴素的传统作风，默默工作，无私奉献，不计较个人得失，团结同志，为人诚恳，从小事做起。工作认真负责，恪尽职守，工作作风要深入踏实，以身作则，真抓实干，为人民群众作出应有的贡献。
05警（一）班（**派出所负责人）：***
二七年七月 三 十
公安机关述廉的报告
一、个人履职情况及主要工作实绩
本人在局党委和上级业务部门的正确领导下，在分管领导的直接指导下，克服了人少事杂的不利情况，做到科学安排、科学管理，确保了办公文秘工作和指挥中心工作的高效有序运行，为全局各项中心任务的顺利完成做出了应有的贡献，在这三年的机关综合单位年终考评中都名列前茅。特别是机构改革调整岗位以来，以机构改革为契机，以建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的公安指挥机制，提高指挥效能和快速反应能力为核心，紧紧围绕全县公安工作重点，全面加强以公安信息化为中心的“三基”工程建设，加强指挥中心规范化建设，积极履行了参谋助手、指挥协调、保障服务等职能，较好地完成了各项工作任务，发挥了指挥中心维护稳定、服务领导、服务群众、服务中心的职能作用，指挥中心整体工作水平得到了显著提升。20和年，指挥中心连续两年被评为“全局目标管理考评先进单位”、“全县政法工作先进单位”，还获得“全市公安指挥系统先进集体”和“全市公安机关办公文秘工作先进单位”称号。
（一）着力提高服务保障水平，做“三大建设”的推动者。一是抓参政谋事。加强信息收集和分析研判，努力为领导决策指挥、掌握实情提供信息支持；深入调查研究，提出问题和解决办法，为领导谋大略、出思路、支实招；勤于思考，超前谋划，参政谋事，给领导提建议、当助手。据统计，去年以来，共编发《信息快报》110期、《每日警情》350期、《每周警情》50期，编发《公安工作简报》22期、《情况反映》12期，向上级上报各类政务动态信息近200条，被省、市、县采用信息140多篇。二是抓工作推动。通过起草领导讲话、编发简报信息、总结推广经验、通报工作情况等形式，加强工作引导，帮助基层吃透上级精神，一年来，共起草和修改会议文件、领导讲话稿100余篇，综合材料70余篇，基本都做到了及时、准确，有效地发挥了以文辅政的作用。同时，狠抓局党委决策部署落实，跟踪督办，一抓到底，及时发现解决问题，推动“三大建设”发展。三是抓工作创新。抓住工作中的难点、群众反映的热点、业务工作与队伍建设的结合点，以及
工作中尚未涉及的盲点，树立改革创新理念，大胆探索，破旧立新，开拓性提出符合新时期公安工作特点，具有安远特色的新的工作思路和措施办法，努力做到“视点新、方法活、研究深、措施实”，纵深推进“三大建设”。
（二）着力提高信息化应用自觉性，做信息化建设的参与者。一是推进网上办公。做到文件计算机录入、网上传输、网上阅文、网上审批，逐步实现无纸化办公。二是加强公安信息网维护。做到网上信息质量高、更新快、可读性强、工作指导性大，吸引民警上网学习，推动各项公安工作，培养民警信息化应用积极性。2012年和2012年，先后在全局开展了五次计算机应用技能培训，参训人员达500余人次。通过培训，确保了每位民警都能熟练掌握信息网络知识及警务平台的应用和操作技能。三是创新公安指挥体系。有效整合公安资源，建立完善接处警制度、应急调度指挥制度，推进110、119、122“三台合一”，加强公安视频系统运用，逐步实现指挥体系扁平化、辅助决策智能化、指挥调度可视化。四是强化信息资源共享。充分发挥指挥中心综合部门作用，全方位收集、整合公安各类信息，着力建立上下联网、部门间信息共享的警务信息系统和工作平台。
（三）着力提高公正执法意识，做执法规范化建设的促进者。一是加强法制学习。组织民警研读法律，特别是加强学习与履行岗位职能有关的法律法规，做到学法、懂法、知法、会用法。二是始终把110接警工作作为指挥中心的一项重要工作来抓。建立健全各项应急工作预案，严格执行《110接处警工作规则》，切实做到接警记录准、接警速度快、下达指令快、请示汇报快，为公安机关快速有效打击各类现行违法犯罪提供了有力保障。据统计，一年来，指挥中心共接警XX余起，其中违法犯罪案件800余起、纠纷600余起、交通事故100余起、接受公民求助近200起、火警50多起、其他报警200余起。通过指挥处警，圆满完成重大节日保卫、重大活动保卫、重特大案件的紧急调度和现场处置14次，救助群众52人，直接破获刑事案件69起，抓获违法犯罪嫌疑人42人，有效地发挥了指挥中心在服务群众和社会治安打、防、控中的龙头作用。
二、个人思想作风建设及廉政建设情况
一直以来，本人都能按照上级的要求，积极参加学习活动，并充分利用工余时间进行自学，
重点学习了党的xx大报告、科学发展观论述和全国、全省、全市和全县公安工作会议精神，学习中能刻苦钻研，认真做好读书笔记和心得体会，力争学有所成，把学习理论同工作实践结合起来，同提高自身政策理论素养结合起来，牢固树立马克思主义的的'世界观、人生观、价值观，增强看清形势、辩别是非的能力。同时，努力加强工作作风建设，保持求真务实的精神状态，牢固树立忧患意识、创新意识和服务意识，充分发挥督促检查的职能作用，把局党委部署的各项公安工作一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，促进各项工作任务的完成。
在廉政建设方面，本人能自觉加强自身廉洁从警教育，牢记“两个务必”，带头对各项廉洁自律制度常学习、熟掌握、严执行，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得住考验，工作上严要求，生活上不攀比，身体力行好各项廉洁自律的各项规定。
三、存在的主要问题及原因分析
虽然本人取得了一点成绩，但自身也还存在一些不适合科学发展的问题，主要有：一是在学风方面有不足。在新形势和艰巨的工作任务面前，尽管自己比较注重学习，但深感自己的钻研精神不够强烈，理论功底还不够深厚和扎实，自身能力水平和实际需要之间有一定差距。此外，在学习上缺乏计划性，知识更新不够快，还不能很好地适应新形势新任务的迫切需要。二是在工作作风方面有差距。本人在工作中，虽然始终保持积极向上、奋发有为的精神状态和踏踏实实、锲而不舍的工作状态，但在机构改革调整岗位后，还是感觉进入角色不够快，有时顾此失彼，没能做到“十个手指弹钢琴”，甚至由于种种原因，对领导交办的事情，只是简单布置下去，没有去认真抓、细心抓、严格抓，致使工作质量不能达到领导要求。三是在服务质量上有待提高。应该说，自己工作中尽可能的把服务
领导与服务基层做实做好，但站在全局来看，一方面为局领导提供的服务还不是很到位，工作中超前思维、超前调研、超前介入较少，还存在等、靠、要的依赖思想；另一方面，为基层科所队服务也不够，要材料、要数字、下任务多，深入基层调查研究少，对基层的情况掌握不是很全面，更深入细致的服务也就无从谈起。
今年以来，根据市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》的要求，在上级机关和局党委的精心部署和领导下，泰和县公安局把机关效能年活动与推动当前各项工作相结合，坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效，重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过规范机关管理行为，改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境，狠抓工作落实，完善运行程序，提高服务质量，强化监督检查，下大力解决机关效能方面存在的突出问题，确保我局机关效能建设取得良好成效。
一、加强领导，完善机制
省、市机关《开展机关效能年活动实施方案》下发后，我局党委立即召开会议，研究制定实施方案，成立组织机构，部署开展机关效能年活动的各项工作。同时，落实责任，形成以主要领导负总责，分管领导各负其责，其他人员积极参与的齐抓共管的工作格局。 4月份，新任县委、公安局长史秋开同志上任，立即于4月8日在局九楼会议室召开全局民警参加的机关效能建设再动员、再部署大会，在会上，重新调整了实施方案、组织领导及人员分工，强力推进效能年活动的顺利开展。
二、明确目标，重点突出
遵照《实施方案》总体要求，我局重点在落实专项工作、提高民警素质上下功夫，下大力气解决机关干部作风上存在的突出问题，切实转变机关工作作风，全面推进机关效能建设。
1、查找问题，着力解决整改。我局要求局各单位要按照上级机关的要求，对照《机关效能年活动实施方案》中提出八个方面突出问题，全警参与，自上而下，采取自身找、群众提的方式，认真查找自身存在的问题，并反复查找问题存在的原因，深刻认识问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，坚持存在什么问题就解决什么问题，着力推进机关作风的大提高。
2、全员培训，提高执法素质。为进一步提高队伍的整体素质，适应公安工作和队伍建设需要，实行科技强警，4月份，我局党委组织全局民警进行一次全员培训。根据公安特点和警务要求，在训练中实行精讲多练、讲练结合等方法，使民警通过这次培训，服务意识、执法水平得到进一步提高。7月份，县局还组织开展了优劣质案件评比活动，并将评选出的优劣质案件到局所有执法单位巡回展出，使广大民警认识到优质案件优在哪里、劣质案件因何而劣，从而使民警在今后的日常执法中，做到认真对待每一个执法环节，从细节上做到执法规范化，不断加强业务学习，提高自身业务素质，为执法规范化建设再添推力。
3、教育整顿，促进纪律作风。为进一步贯彻“从严治警”、“政治建警”方针，全面加强我局机关效能建设和纪律作风建设，经局党委研究决定，我局从5月15日起到10月15日止，在全局组织开展一次为期5个月的“抓队伍、促工作、保稳定”教育整顿活动。通过作风整顿“七个一”活动，我局各单位和全体民警精神面貌有了一个新的转变，全局上下同心，共同努力，把工作抓好、抓出成效，以崭新的姿态投入到各项公安工作中。
三、建章立制，管理有序
在机关效能建设中，我局从自身实际出发，从公安的基本职能和具体业务特点出发，针对队伍中存在的突出问题，按照合理性、合法性、针对性的原则，建立健全了队伍管理、执法质量等四大块23项规章制度。同时推出每月例会制度、数据通报等一系列特色制度，积极构建管理新机制、实现队伍管理正规化。一是队伍管理制度。严格界定机关内设机构及工作人员职责，并以制度的形式相对固定，并由班子成员牵头，解决“职责不清”和“无责任行政”问题。二是规范办事制度。明确每一个事项的办理依据、条件、程序、时限、收费标准和责任科、所、队，并通过多种形式进行公开，解决办事不规范问题。三是高效服务制度。进一步建立和完善了“首问责任制”、“责任追究制”、“限时办结制”等制度，解决“办事不高效”问题。四是激励惩处制度。建立绩效考核、效能投诉、诫勉教育等制度，解决“干好干坏一个样”问题。同时，从规范行政执法权、行政处罚自由裁量权着手，加大对一线执法民警治安行政行为的监督，强化民警的工作作风，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为的现象。
四、提升服务水平，推行阳光政务
全面推行办事公开制度，推进警务公开工作制度化、规范化建设。一是拓展警务公开内容。通过对警务公开目录的梳理、编制，将群众反映最为强烈、最为关心，社会最敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的问题，涉及群众切身利益的问题予以及时公开，将“公开为原则，不公开为例外”落到实处。二是丰富警务公开形式。在规范警务公开的同时，围绕强化责任，促进落实，增强实效要求，积极拓展警务公开形式。通过办证大厅设立公开栏、告知栏、去向栏，互联网络政府网站设专栏，拍摄播放《泰和警方》、街面宣传法制知识等多种形式的警务公开手段，使群众更了解公安职责、职能及办事程序。三是提高服务水平。我局积极响应创建最优发展环境号召，局户政、出入境等部门推出了一系列便民利民措施，治安、刑侦部门组织开展了矛盾纠纷大排查和对群众反映十分强烈赌博机赌博问题为主开展的打击赌博违法犯罪行为专项整治、社会治安整治、“两抢一盗”专项行动等。同时，我局还按照行政审批“两集中、两到位”的要求，派出人员入驻县行政服务中心，以“手续简、流程短、办事快、服务优、效率高、质量好”为宗旨，最大限度方便了群众，树立公安服务窗口形象。
四、强化督察，促进效能建设
我局从加大监督力度入手，建立健全行之有效的监督约束机制，切实维护群众的合法权益。一是建立效能投诉机制。不断健全以“投诉有门、受理有效、结果反馈”等为主要内容的效能投诉工作机制，认真受理群众对机关效能问题的投诉，积极维护广大群众的切身利益。二是建立社会监督机制，加大监督力度。我局结合“大走访”活动和学习实践科学发展观活动，通过民警建言献策活动、深入走访企业、优化环境联系点以及各服务对象、群众座谈、设置举报箱等形式，内外征集了一些意见和建议，对自查和收集的意见、建议进行了汇总，分析原因，层层落实。三是强化督察，全面推进机关和队伍作风形象转变。长期以来，公安机关内部的警务督察大队，充分发挥专业警种的职能作用，不断完善效能监察方式，采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等方式，重点督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能落实情况，并实行“每周一通报、每月一点评”制度，从而推动效能建设深入开展。
机关效能年活动开展以来，我们立足本职，强化措施，建立健全了各项管理制度，提高了机关工作效率，完成了年初制定的各项工作目标、任务，为泰和县营造了一个良好的治安环境，全体民警的精神状态有大的转变，机关的办事效率有大的提高，各项具体工作有大的推进，但与上级的要求还有一定的距离，我们将通过深入开展机关效能建设，紧紧依靠广大人民群众，及时听取人民群众对公安工作的意见和建议，自觉接受社会各界的监督，并以此次活动为契机，全面开创公安工作新局面，力促自身建设再上新台阶，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
一、调研目的
二、调研方法
（一）调研设计
说明所开展的项目是属于探索性调查、描述性调查、因果性调查、还是预测性调查，以及为什么适用于这一特定类型调查。
（二）资料收集的方法
所采集的是原始资料还是次级资料。结果的取得是通过调查、观察、还是实验。所用调查问卷或观察记录表应编入附录。
（三）抽样方式
目标总体是什么，抽样框如何确定，是什么样的样本单位，它们如何被选取出来。
三、调查数据统计分析
本次调查共有XX人参加并且完成了问卷，回收率为XX%。有效问卷占XX%。我们主要针对XXXX，被调查的对象主要XXXX，针对XX问题的XX方面进行数据统计和分析并最后给出我们小组的相关建议。
四、结论
五、营销启示与建议
心得体会
一、市场调查报告的格式
市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的'调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如：《消费者眼中的棗读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；目录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
（六）附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及，但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告，例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容市场调查报告的主要内容有：
第一，说明调查目的及所要解决的问题。
第二，介绍市场背景资料。
第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。
第四，调研数据及其分析。
第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六，论证所提观点的基本理由。
第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
第八，预测可能遇到的风险、对策。
一、实践报告撰写的内容与要求：
一份完整的实践报告应由以下部分组成：
1.报告题目
报告题目应该用简短、明确的文字写成，通过标题把实践活动的内容、特点概括出来。题目字数要适当，一般不宜超过20个字。如果有些细节必须放进标题，为避免冗长，可以设副标题，把细节放在副标题里。
2.学院及作者名称
学院名称和作者姓名应在题目下方注明，学院名称应用全称。
3.摘要(有英文摘要的中文在前，英文在后)
报告需配摘要，摘要应反映报告的主要内容，概括地阐述实践活动中得到的基本观点、实践方法、取得的成果和结论。摘要字数要适当，中文摘要一般以200字左右为宜，英文摘要一般至少要有100个实词。
4.正文
正文是实践报告的核心内容，是对实践活动的详细表述。这部分内容为作者所要论述的主要事实和观点，包括介绍实践活动的目的、相关背景、时间、地点、人员、调查手段组成，以及对实践活动中得到的结论的详细叙述。
正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。 ①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。 ②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告;“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告;“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告;“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。
5.结束语
结束语包含对整个实践活动进行归纳和综合而得到的收获和感悟，也可以包括实践过程中发现的问题，并提出相应的解决办法。
6.谢辞
谢辞通常以简短的文字对在实践过程与报告撰写过程中直接给予帮助的指导教师、答疑教师和其他人员表示谢意。
7.参考文献
参考文献是实践报告不可缺少的组成部分，它反映实践报告的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度，也是作者对他人知识成果的承认和尊重。
8.附录
对于某些不宜放在正文中，但又具有参考价值的内容可以编入实践报告的附录中。
二、撰写实践报告的准备与主要步骤：
实践报告的写作过程应包括以下步骤：收集资料、拟订报告提纲、起草、修改、定稿等。各个步骤具体做法如下：
1.收集资料
资料是撰写实践报告的基础。收集资料的途径主要有：通过实地调查、社会实践或实习等渠道获得;从校内外图书馆、资料室已有的资料中查找。
2.拟订报告提纲
拟订报告提纲是作者动笔行文前的必要准备。根据报告主题的需要拟订该文结构框架和体系。我们在起草报告提纲后，可请指导教师审阅修改。
3.起草
报告提纲确定后，可以动手撰写实践报告的初稿。在起草时应尽量做到“纲举目张、顺理成章、详略得当、井然有序”。
4.修改、定稿
报告初稿写之后，需要改正草稿中的缺点或错误，因此应反复推敲修改后，才能定稿。
调查目的：为了更多的了解服装市场的情况，了解
大家对服装的了解程度以及个人喜好等问题，为营销服装的商店提供发展的方向。
调查对象：大学生
调查方式：问卷调查
调查时间：20xx年5月22日
调查结果: 这次调查对象的年龄集中在20岁左右，其中经常逛街的占到了50%，很少逛街的有30%，剩下的20%是很频繁的逛街。
（1） 对于大家喜欢的面料方面，喜欢棉布的占一半的比例，感觉只要舒服面料无所谓的占一半。大家对面料的了解不是太多，这就要求我们加大宣传力度，比如印发一些小册子来介绍服装的面料及属性，方便大家更好的去选择。
（2） 买衣服的频率偶尔的占到30%左右，到季节才买的占到40%，而经常购买的比例是30%。从此可以看出季节对大家购买衣物的影响力还是相当大的，这就需要我们针对不同季节推出不同的款型来供人们挑选。
（3） 购买衣物的场所也有所差异，其中有将近60%的女生喜欢去步行街，这里服装店云集，可以满足不同风格的穿衣需要，而且价格也能接受。还有30%的会去专卖店购买，我想可能是对某个品牌情有独钟吧！还有一部分去大型购物商场，只有很少会去路边的小店购买，我想应该是质量没保障的原因。针对这个特点我们需要设计一些大众能够接受的而且质量好的产品。还有要做出自己的品牌，对于加大竞争力度也是至关重要的。
（4） 大家喜欢的穿衣风格也是千差万别，这就要求我们设计服装时要多远化，吸取不同的风格，以便供不同的女孩去选择，从顾客的角度，从市场的要求来确定我们的设计目标。
（5） 对于自己购买的服装是否满意这一问题有90%的女生表示基本满意，这可能是由于穿出来的效果并没有达到自己的理想。而且我发现并不是每个人选择自己喜欢的衣服就会满意，这就告诉我们喜欢的并不是适合自己的。
（6） 对于大家购买衣物的价格，选择在200元以内的占到75%。这就告诉我们针对不同人群要确定服装的价位，了解大家的购买能力，以质优价廉占领市场。有55%的女孩对折扣还是比较感兴趣的，用比较少的钱来购买自己喜欢的衣物何乐不为呢？还是要求我们一定要控制住服装的价格，让更多的人能够买得起自己所喜欢的衣物。
（7） 了解服装新潮流的途径这一问题，有45%的是通过朋友介绍的，有33%的事通过网路资源了解到的，还有20%是通过时尚杂志了解的，这就需要我们通过更方便快捷的方式让大家了解服装新潮流。
（8） 影响大家对款式选择的因素中，个人喜好占到80%，彰显个性的占到20%，通过调查发现大家还是很在意平时自己的服装搭配的，注重在不同场合的穿着，这就提醒我们多设计一些可以很好搭配的衣物，适合不同场合的衣物。
（9） 大家在选购服饰时考虑因素有质量、价位、舒适度等，其中质量、价位、舒适度占到55%左右，对于款式、品牌、实用性的要求占到40%，其他的对于品牌要求占到25%，对于实用性的要求占到30%。并且一定要求适合自己的占到48%左右。这就要求我们在设计时从不同的角度出发，综合考虑，迎合市场对服饰的要求，确立自己的设计领域。
前言：
调查地点：宁波现代市场陶瓷城
调查对象：陶瓷
调查经过与方法 ：实地参观结合网上调研
调查目的：我们小组通过对宁波各处建筑装饰材料的市场 调查，了解建筑装饰陶瓷的分类，生产过程，特性，以及着重了解主要产品和应用。
陶瓷是建筑中常用装饰材料之一，其生产和应用都有着悠久的历史。在建筑技术发展和人民生活水平得到提高的今天，建筑陶瓷的生产更加科学化、现代化，品种、花色多样，性能也更加优良。
(一)陶瓷的分类
按性质分：瓷砖可分为陶质砖、瓷质砖和炻质砖陶质砖—坯体烧结程度差，结构不致密，断面粗糙而无光泽，吸水率大，机械强度低，烧成过程中玻化程度差，敲击时发出的声音沉浊。瓷质砖—烧结程度高，坯体坚硬致密，断面细腻有光泽，呈石状或贝壳状，基本不吸水，结构有玻璃相，莫来石晶体，敲击时发出的声音清脆。 炻质砖—性质介于陶质和瓷质之间，但较接近瓷质砖。
(二)陶瓷的生产
凡以粘土、长石、石英为基本原料，经配料、制坯、干燥、培烧而制得的成品，统称
为陶瓷制品。陶瓷的生产工艺发展经历了由简到繁、由粗到细、有无釉到施釉的过程。现在发展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金属陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生产使用的原料品种很多，一种是天然矿物原料，一种是通过化学方法加工处理的化工原料。
其中粘土是有天然岩石经过长期风化而成，是多种微细矿物的混合体。根据粘土中杂
质的含量、耐火性及用途的不同，可将粘土分为：高岭土、易熔粘土、难熔粘土、耐火粘
土。粘土烧结程度随熔烧温度升高而增加，温度越高形成的熔融物越多，制品的密实性越好，强度愈高，吸水率越小。能使粘土中未熔化颗粒的孔隙基本上被熔融物填满时的温度称为粘土的烧结极限温度，这时粘土达到了完全烧结的程度。粘土从开始烧结至烧结极限时的温度，称为烧结范围。烧结温度范围越宽，熔烧的制品愈不易变形，而且可以获得烧结程度高、密实性好的陶瓷制品。了解原料的性能能帮助我们更好了解其性能。
(三)瓷砖制品的特性
<1>化学稳定性
大部分陶瓷制品具有很强的化学稳定性，它们几乎对所有的酸、碱和有机溶剂都具有抵抗性。尤为重要的是，陶瓷的原料不会被氧气所氧化。一般来说，陶瓷制品的原材料中已经混合对氧有化和力的矿物，因此它们不会被周围环境中的氧气进一步氧化。
<2>机械稳定性
陶瓷的机械稳定性体现在其强度和硬度上，陶瓷原材料的耐压强度特别高，通常为50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因为它具有这种特性，陶瓷常被用来作为地板、打磨金属和其他物质。
<3>热稳定性
大多数陶瓷都能抵抗高温，因此它们被用来生产各种各样的热容设备。
综上所诉，正是因为这种优良的性能，才是的陶瓷越来越受到大家的欢迎。
(四)装饰陶瓷的主要产品及应用
<1>釉面砖 釉面砖就是砖的表面经过烧釉处理的砖。就是表面用釉料一起烧制而成的，主体又分陶土和瓷土两种，陶土烧制出来的背面承红色，瓷土烧制的背面呈灰白色。根据原材料的
不同，可以分为陶制釉面砖和瓷制釉面砖两大类。陶制釉面砖，由陶土烧制而成，吸水率较高，强度相对较低。其主要特征是背面颜色为红色。瓷制釉面砖，由瓷土烧制而成，吸水率较低，强度相对较高。 根据光泽的不同，釉面砖又可以分为光面釉面砖和哑光釉面砖两类。光面釉面砖，适合于制造“干净”的效果;哑光釉面砖，适合于制造“时尚”的效果。
釉面砖的常用规格，正方形釉面砖有 100X100mm、152 × 152mm 、200 × 200mm 、长方形釉面砖有 152 × 200mm 、200 × 300mm、250X330、300X450 等，常用的釉面砖厚度 5mm -8mm 。
另外釉面砖的成分一般为：SiO2 60%～70%，A12O3 15%～22%，CaO 1.0%～10%，MgO 1.0%～3.0%，R2O小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急热性150℃，一次不裂，耐蚀性好。
釉面砖一般用于厨房和卫生间，实验室，医院，色彩图案丰富，同时还防滑。釉面砖一般不是很大，但是可以很小，比如小到马赛克。釉面砖适用范围：适用于室内装修的各种场所，以墙面最佳。厨房应尽量使用亮光砖，不宜用亚光砖。
<2>外墙面砖
外墙面砖俗称无光面砖，是用难熔粘土压制成型后焙烧而成。通常做成矩形，尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有质地坚实、强度高、吸水率低(小于4%)等特点。一般为浅黄色，用作外墙饰面。外墙面砖是用陶瓷面砖做成的外墙饰面。其特点是：质地密实、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗冻性好，给人以光亮晶莹、清洁大方的美感，是一种比较普遍应用的外墙贴面装饰。
<3>地砖
地砖作为一种大面积铺设的地面材料，利用自身的颜色、质地营造出风格迥异的居室环境。用黏土烧制而成。规格多种。质坚、容重小，耐压耐磨，能防潮。有的经上釉处
理，具有装饰作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和楼面。地砖花色品种非常多，可供选择的余地很大，按材质可分为釉面砖、通体砖(防滑砖)、抛光砖、玻化砖等在众多的地面装饰材料中，地砖成为消费者的首选。因为它具有质地坚实、便于清理、耐热、耐磨、耐酸碱、不渗水等优点。
用途：适用于广场，客厅，卫生间，阳台，商场，办公楼，住宅等。
<4>陶瓷锦砖
陶瓷锦砖又名马赛克，马赛克给人一种怀旧的感觉，因为它曾是十几年前装饰墙地面的材料。马赛克组合变化的可能非常多，比如在一个平面上，可以有多种表现方法：抽象的图案、同色系深浅跳跃或过渡、为瓷砖等其他装饰材料做纹样点缀等等。对于房间曲面或转角处，玻璃马赛克更能发挥它小身材的特长，能够把弧面包盖得平滑完整。
它是用优质瓷土烧成，一般做成18.5×18.5×5 mm、39×39×5 mm的小方块，或边长为25 mm的六角形等。这种制品出厂前已按各种图案反贴在牛皮纸上，每张大小约30 cm见方，称作一联，其面积约0.093 m，每40联为一箱，每箱约 3.7平方米。施工时将每联纸面向上，贴在半凝固的水泥砂浆面上，用长木板压面，使之粘贴平实，待砂浆硬化后洗去皮纸，即显出美丽的图案。
陶瓷锦砖色泽多样，质地坚实，经久耐用，能耐酸、耐碱、耐火、耐磨，抗压力强，吸水率小，不渗水，易清洗，可用于工业与民用建筑的洁净车间、门厅、走廊、餐厅、厕所、浴室、工作间、化验室等处的地面和内墙面，并可作高级建筑物的外墙饰面材料。
(五)小组调研感想
经过这次市场调研，我们小组对陶瓷有了进一步掌握，而不光停留在其表面。我们对其原料，生产，分类都有了更深沉次的了解。更重要的是我们对材料的应用也有了一定的认知。在建筑中，建筑材料的品种多，用量大：建筑材料的数量，质量，品种，外
观及色彩都很大程度上影响了建筑的功能和质量。因此对材料应用的熟练掌握是十分重要。今后我们也需花更多时间去学习。
相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低(对公司的要求低，获准上市的比率高);2、上市周期短，排队等待的少(上市周期一般在9-12个月);3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象;5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和经验，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力;6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。
我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。
(四)、关于管理中出现的问题。
1、建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。
2、要“引资”与“引智”相结合
经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金;另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力;农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。
3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质
要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。
近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。
5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。
现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。
(1)完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。
(2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。
(3)坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。
篇3：服装产业调研报告
一、调研目的任务
近十几年来，在崇尚自由、追求个性的文化理念以及都市生活的快节奏和紧张工作的压力影响下，人们渴望放松的心态使休闲服装成为一种新兴服装产业。
从20世纪九十年代开始，我国休闲服装的需求不断增加，在服装产业中已渐居主导地位。面对休闲服装如此巨大的市场，各服装生产厂家争先恐后生产休闲类服装，比如以纯，班尼路等。本文对“以纯”和“班尼路”休闲服装进行了详细的市场调查，对它们进行比较分析，以及存在的不足提出合理化建议。
二、调研方法途径及工作过程
这次调查我们用了观察法以及室内研究法，在国庆期间，我们小组成员前往东莞莞城区进行实地的调查。其中，一人负责拍照，一人负责跟店员沟通，两人负责对顾客和路人进行访问对班尼路和以纯满意程度等问题。回到学校后，我们从网上查找班尼路及以纯的一些相关资料，从中比较分析、讨论归纳从而得出结论。
三、调查的内容和项目
1、经营理论和组织架构
班尼路(东莞市莞城区西正路西城文化广场分店)
“班尼路”品牌由1981年使用，“班尼路”品牌本身为一个意大利品牌，20世纪80年代就开始在香港经营，后来进入大陆进行销售并开创自主经营与特许经营相结合新销售模式迅速提升了班尼路的市场占有份额，并形成了其在休闲服市场上的巩固领导地位。目前，baleno班尼路在中国270多个城市拥有1000多分店，其高级运动服饰遍布中国大陆、中国台湾、中国香港、中东地区及东南亚地区，雄厚的网络实力铺张，卓越的服务，使班尼路成为中国大众客户心中首选品牌。“班尼路”品牌所一直坚持的发展理念就是：物超所值、大众化。
以纯(东莞市莞城商业中心东南分店)
以纯成立于，总部位于“中国时装之都”东莞市虎门镇，是东莞市东越服装有限公司旗下的休闲品牌之一。以纯以休闲服装为主，具有浓郁都市生活气息行业清纯艺术气质，倡导“HO”(H-HealthyH-happyO-open)的生活方式。时至今日，以纯品牌在中国及世界各地已超过5，000家专卖店。致力于通过提供平价、优质的时尚服饰，以引领顾客的穿衣文化和生活方式，是以纯成为顾客首先的服装品牌，打造国际领先的时尚服装零售品牌。曾在中国获颁“中国名牌”及“中国驰名商标”等荣誉。以纯投入大量的资金在很多地区建立分销中心;通过专卖店直营以及加盟店销售，以在中国首创特许加盟的形式经营，目前在中国大陆有3000余家专卖店(加盟店)，并在香港、东南亚和中东等地开有专卖加盟店。
2、产品形象
以纯和班尼路都以休闲服为主导
风格特点
班尼路：“班尼路”产品，特别适合较为含蓄、注重质料而又追赶潮流的顾客穿着，善于集合当季流行元素，如在服装的颜色配搭及各种配衬品中渗入潮流成分，既深入大众潮流，而且又穿着舒适、大方自然。
以纯：以纯产品设计重于面料的处理与组合上，如厚与薄，单色与花色，显得别具一格，给人感觉是“休闲典雅”，设计手法追求简单明快，领部的独特设计，前襟的不对称设计，都给服装注入新鲜的感受，跟随时尚、简洁大气，中稳重但不乏朝气，能体现现代化新青年，自由与创新，舒适与雅芳，平静与激情，纯朴的时尚追求与向往。
品种
以纯有五大系列服装，包括休闲服，运动服，S女装，童装，商务装。
班尼路则有休闲服，针织衫、西服、衬衫、牛仔裤、羽绒服、裙子。
质量价格
班尼路与以纯都很注重产品质量，引进先进设备和严格检验制度，保证产品高标准;而在价格方面，以纯专卖店产品价位大约在100-500之间，而班尼路产品价格相对较低，适合学生群体。
3、门店形象
班尼路：班尼路入口由班尼路和其旗下品牌生活几何共同组成，标牌则以金典黑为底色，收银台以白色墙为背景，柜台则以金属质感的材料组成，平常化的衣服版设，门则用玻璃拉门，无不体现贴近大众化的设计，简单明了的设计，给人一种平常感，更贴近大众化的设计，简单中又不失一份紧凑，体现了班尼路的经营理念。室内装修，灯光，货场摆位设计，货场整洁及背景音乐协调配合，形成了舒适的购物环境
以纯：不同地区的以纯专卖店店面整体装潢风格可能有所差异，但都没有脱离出整体的框架。无论店面大小，首先给人直观的印象就是“潮”。以纯的橱窗设计采用了落地窗模式，不仅直观鲜明的展示了自己的作品，而且使自己对时尚的见解充分的展示在顾客面前，使顾客不用走进店内就能为之吸引。同时，落地窗的设计也为品牌的宣传提供了窗口，可以说是“一石二鸟”。采用的木质乳白色的陈列架，模特陈列在陈列架的最顶层，不占用太多空间同时起到了很好的陈列效果，因为顾客从进门时就可以看到，此外，木格层的充分利用也使得店内看起来井然有序，作为陈列柜给人的感觉是简约却不简单，它能给人最大的视觉冲击力
4、店铺环境
班尼路：位于十字路口处的繁华路段，是几条购物街的交汇处，大多是学生的购物中心，临近有其它衣服、鞋子、包包品牌专卖店。
以纯：首先处于市中心的繁荣地带，位于十字路口旁，临近有百佳超级市场，沃尔玛，麦当劳，肯德基。
5、顾客情况
在实地考察中，我们发现班尼路的消费人群大多是学生，店内的流动人数和挑选人数较多，很少有人主动询问商品，实际购买的人数较少，购买数量大多为一两件。以纯的消费人群大多是工作白领，学生较少，店内流动人数和挑选人数较班尼路少，主动询问商品的人相对班尼路多，实际购买人数也较少，购买数量大多为一两件。
6、服务情况
班尼路：重视整体客户服务，包括销售前服务如售货员服务及售后服务如货品更换，裤长改短。以纯：销售服务包括：等待、接待、展示、介绍、试用、收银、送别全过程。每一位服务人员都必须紧记了解服务顾客的5S原则：迅速(SPEED)、微笑(SMILE)、诚意(SINCERITY)、利落(SMART)、研究(STUDY)。
四、遇到的问题
我们这一项目，必须要进行实际调查，在调查的过程中，我们本来打算采用询问法调查以纯和班尼路的销售情况，但在实地考察中遇到一些小的问题：1、采访顾客及路人对产品的满意程度时，配合程度比较低。2、在拍照的时候遭到工作人员的阻挠，拍的照片比较少。3、询问涉及到销售情况的时候，表示不方便透露。
五、分析与归纳
1、“班尼路”深入大众潮流，以物超所值，大众化作为品牌理念。现在一二线城市，班尼路被更为时尚的品牌围剿，成了便宜服装的代名词，消费者穿后不能产生荣耀感。当班尼路“沦落”到三四线城市，那里的客户群几乎被快杂货店的低端品牌垄断，班尼路同样难以生存。班尼路现在最重要的是放下所谓的品牌尊严，开始重塑品牌
2、以纯以其紧贴时尚、角逐流行、简洁大气的设计作为品牌理念，要想成为一个全国性的休闲服著名品牌，在整合传播和品牌建设上还需再下功夫。
3、班尼路把品牌定位年龄在18-40岁的人士，主打年轻路线，以男、女、中性的休闲服为主。为大众提供日常生活的基本装束。
4、以纯把品牌定位在：
18岁到30岁的年轻群体，他们富有青春活力、注重健康、热爱运动、追逐时尚、有主见、是享受愉悦生活的个性人士。
目前以纯专卖店的服装无论男装女装似乎都只合适16～23岁的学生和少男少女。在以纯的公司网站上，可以清晰地看到以纯将18～30岁的人都列入自己的目的花费人群，但在产品开发上，以纯的产品显著年青化了，25～30岁有足够购置力的花费群在以纯找不到合适自己的产品。对以纯而言，这是一个极大的糟蹋。
5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能带动一时、一定的销售，但长期代言的成本对于新生品牌来说确实是一个不小的负担，班尼路公司的后继资金能否保证会是个未知数。而且明星代言的风险是众所周知的，明星与品牌的适配性，明星的知名度变化，明星的个人问题等等，一旦出现问题对代言品牌的打击甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌战略下的高速增长确实存在着隐忧，而且子品牌在各自品牌经理的经营策划下也有点不战自乱的感觉。
6、以纯的宣传优势，作为一个知名品牌，以纯通过独树一帜的营销方法、对企业发展的热诚追求、对人才的渴望与关爱。在服装业界拥有良好的业界口碑，20xx年获得了20xx年世界杯的特许销售权利，再配合上专业的推广，将让加盟者受益于“以纯”的品牌效益。
六、调研结论
根据消费者的需求，把整个产品从品位定位、价格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，认认真真地去研究消费群体。质量造就品牌，保证产品质量长期稳定，持续提高，让消费者满意。“造牌”工程中，要根据企业的实际情况和财务状况进行，切勿一味追求明星效应，更应重视产品质量与消费群体的锁定等实质性问题。
七、建议
对以纯的建议：以纯服装的定价与消费者所能接受的价位不符，结果造成目标消费者由于价格因素而对以纯望尘莫及。在定价方面，应根据实际情况调整，让大多数消费者能接受;以纯公司现推行全球化的经营策略，代言人以国际明星为主，个性时尚，色调多以黑白灰为主，但以纯在中国的发展未过多考虑东方人的传统，因此一些消费者因东西方文化差异而排斥以纯国际化服饰风格，造成了目标消费群体的流失。因此，在经营策略方面，应多考虑一下东方人的传统，改变一下服饰风格、色调;我国现在休闲服装品牌同质化现象严重，个别品牌设计方面存在抄袭，而且服装样式单一，不能满足广大消费群体的需求。以纯应该不断推陈出新，大胆设计，求同存异，满足消费者不断变化的需求，将会获得休闲服装市场更多的市场份额，使品牌在市场竞争中处于不败地位。
对班尼路的建议：班尼路多品牌，覆盖面积广，但经营风险大大增加，班尼路公司应在二、三级市场有完善的销售策略，来降低经营风险。2品牌在设计裁剪的雷同，新推出URBAN系列新品牌KENTEX商务休闲的定位重叠，班尼路应不断推陈出新，大胆创新，满足消费者不断变化的需求。3在打造新品牌过程中，班尼路通过巨星代言的营销方式，明星固然能带动一时、一定的销售，但长期代言成本对新生品牌来说，确实是个不小的负担，
班尼路公司的后续资金能否保证是个未知数。众所周知，明星代言的风险极大。
因此班尼路在巨星代言上应该改变一下战略，比如在新品牌上市前段时期运用巨星代言，为品牌塑造产品形象，在产品为众人所知之后，再改变代言策略，降低风险。
(一)自觉服务国家经济发展大局，以改革创新的精神支持扩大内需
通过学习实践科学发展观，建行认识到，科学发展观第一要义是发展，具体到国有控股商业银行，就是通过不断改革创新，持续增强综合金融服务能力，促进国民经济和社会事业健康发展。xx年2月上旬，中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，建行及时调整工作计划，积极支持扩大内需。由于项目准备工作基础扎实，因而迅速形成信贷投放。仅xx年后两个月就新增贷款 555亿元，体现了党中央、国务院“出手快、出拳重”的要求。建行密切跟踪和分析实体经济需要，围绕促进投资、消费和出口，发挥传统优势，大胆创新探索，采取了全面的服务措施。
(1)积极主动地为基础设施项目和重点企业提供综合性金融解决方案。除了主动帮助部门、地方和企业做好相关规划，搞好项目评估和造价咨询，还努力降低企业筹资成本，改善财务效益。xx年通过投资银行、信托理财、租赁等方式为企业融资xx年增加近900亿元。xx年前2个月，基础设施贷款新增3265亿元，占公司类贷款新增额的56%。
(2)努力为居民提供最好的住房金融和消费信贷服务。重点支持拆迁安置房、经济适用房、中低价位和中小户型商品房建设。9月末，个人住房贷款余额7928亿元，稳居同业前列;个人消费贷款达到 xx年中小企业贷款平均增幅xx年发放小额农户贷款26亿元。已设立5家村镇银行，正在筹备村镇银行控股公司，计划未来三年村镇银行达到 00家，努力将服务延伸到更广大的县城和村镇。近两年涉农贷款平均增长率超过25%。
(5)破解出口加工企业产品转内销遇到的金融难题。沿海地区外向型企业能够生产全球一流的消费品，金融危机后国外市场萎缩，国内消费者虽然有巨大需求，但苦于没有内销渠道。这些企业转内销，除品牌、渠道外，融资颈瓶也是主要约束因素。经过一系列调研、论证，建行推出了“内贸通”系列产品，累计向出口企业授信xx年9月末民生领域贷款余额 85 亿元，同比增长6 亿元，高于贷款平均增速 9.52个百分点。
(8)以金融创新推动文化创意产业发展。国内文化产业市场潜力巨大，但由于体制、政策和观念的原因，长期缺乏融资渠道。建行在这个领域进行了多方面大胆探索，文化产业贷款比年初增加 00多亿元。为支持文化企业广辟发债等融资渠道，向文化产业客户提供担保249亿元。成立了文化产业基金管理公司，目前正与国家有关部门和大的文化企业集团筹备发起文化产业基金。
(二)坚持积极审慎经营方针，不断强健风险管理
xx年初建行确定了“积极审慎”的经营方针。所谓积极,就是根据形势变化，及时调整政策，想客户所想，急客户所急，创新方式方法，将项目前期工作做深做透。所谓审慎，就是把风险管理作为永恒的主题，坚持“了解客户、理解市场、全员参与、抓住关键”的风险理念，把握合规底线，避免出现“一哄而起”和“萝卜快了不洗泥”。
反复提示各分支机构要坚持有效发展，不盲目争夺市场第一。总行为此还调整了业绩考核体系，一反往年做法，不再考核分行的市场占比，
避免了盲目攀比放贷规模和月末、季末冲时点现象。xx年以来新增贷款由前几年的第一、二名变为第四名，市场占比下降2个百分点，增速比同业平均慢5.37个百分点。监管部门对建行信贷投放的总量控制和节奏把握给予了充分肯定。
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