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第一条 为了保持和提高国防科研生产能力，加强军工关键设备设施的管理，保障军工关键设备设施的安全、完整和有效使用，制定本条例。
第二条 本条例所称军工关键设备设施，是指直接用于武器装备科研生产的重要的实验设施、工艺设备、试验及测试设备等专用的军工设备设施。
军工关键设备设施的目录，由国务院国防科技工业主管部门会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门制定。
第三条 国家对军工关键设备设施实行登记管理，对使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的处置实行审批管理。
第四条 国务院国防科技工业主管部门会同国务院有关部门依照本条例规定，对全国军工关键设备设施进行管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门会同同级有关部门依照本条例规定，对有关军工关键设备设施进行管理。
第五条 军工关键设备设施管理，应当遵循严格责任、分工负责、方便有效的原则。
第六条 占有、使用军工关键设备设施的企业、事业单位(以下简称企业、事业单位)及其工作人员，负责军工关键设备设施管理的部门、单位及其工作人员，对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第七条 中央管理的企业负责办理所属单位军工关键设备设施的登记。国务院教育主管部门负责办理所属高等学校军工关键设备设施的登记。中国科学院负责办理所属科研机构军工关键设备设施的登记。
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门负责办理本行政区域内前款规定以外的企业、事业单位军工关键设备设施的登记。
第八条 企业、事业单位应当自军工关键设备设施投入使用之日起30日内向负责登记的部门、单位提交载明下列内容的文件材料，办理登记手续：
(一)企业、事业单位的名称、住所等基本情况;
(二)军工关键设备设施的名称、产地、价值、性能、状态、资金来源、权属等基本情况。
企业、事业单位应当对其提交的文件材料的真实性负责。
第九条 负责登记的部门、单位应当自收到提交的文件材料之日起30日内办结登记，并对军工关键设备设施赋予专用代码。
第十条 军工关键设备设施登记的具体内容和专用代码，由国务院国防科技工业主管部门统一规定和分配。
第十一条 企业、事业单位占有、使用的军工关键设备设施损毁、报废、灭失或者权属发生变更的，应当自上述事实发生之日起30日内向负责登记的部门、单位报告。负责登记的部门、单位应当及时变更登记信息。
第十二条 负责登记的部门、单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定将登记信息报送国务院国防科技工业主管部门。
国务院国防科技工业主管部门和负责登记的'部门、单位可以根据需要，对登记信息进行核查。
第十三条 企业、事业单位应当建立健全军工关键设备设施使用管理制度，保证军工关键设备设施的安全、完整和有效使用，并对其占有、使用的军工关键设备设施的名称、规格、性能、状态、数量、权属等基本情况作完整记录。
第十四条 企业、事业单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定，在需要特殊管控的军工关键设施外围划定安全控制范围，并在其外沿设置安全警戒标志。
第十五条 企业、事业单位改变其占有、使用的军工关键设备设施的用途的，应当向负责登记的部门、单位提交有关文件材料，办理补充登记。负责登记的部门、单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定向国务院国防科技工业主管部门报送补充登记信息。
企业、事业单位改变使用国家财政资金购建的军工关键设备设施的用途，影响武器装备科研生产任务完成的，国务院国防科技工业主管部门应当及时予以纠正。
第十六条 企业、事业单位拟通过转让、租赁等方式处置使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施，应当经国务院国防科技工业主管部门批准。申请批准应当提交载明下列内容的文件材料：
(一)军工关键设备设施的名称、数量、价值、性能、使用等情况;
(二)不影响承担武器装备科研生产任务的情况说明;
(三)处置的原因及方式;
(四)受让人或者承租人的基本情况。
第十七条 国务院国防科技工业主管部门应当自收到处置申请之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的，国务院国防科技工业主管部门应当向申请人颁发批准文件;作出不予批准决定的，国务院国防科技工业主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。
国务院国防科技工业主管部门作出批准或者不予批准的决定，应当征求军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门的意见。涉及国防科研生产能力、结构和布局调整的，应当按照国家有关规定会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门，作出批准或者不予批准的决定。
企业、事业单位取得批准文件后，应当依照本条例第十一条的规定及时向负责登记的部门、单位报告。
第十八条 国有资产监督管理机构等有关部门依照法定职责和程序决定企业、事业单位合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，涉及使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施权属变更的，应当征求国防科技工业主管部门的意见。
第十九条 企业、事业单位未依照本条例规定办理军工关键设备设施登记，或者其占有、使用的军工关键设备设施损毁、报废、灭失或者权属发生变更未及时向负责登记的部门、单位报告的，责令限期改正;逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。
第二十条 企业、事业单位提交虚假文件材料办理登记的，责令改正，处以1万元以上2万元以下罚款。
第二十一条 企业、事业单位违反本条例规定，未经批准处置使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的，责令限期改正，处以50万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第二十二条 企业、事业单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得有关军工关键设备设施处置的批准文件的，处以5万元以上20万元以下罚款;对违法取得的批准文件依法予以撤销。
第二十三条 本条例规定的行政处罚，由国务院国防科技工业主管部门决定。但是，对本条例第七条第二款规定的企业、事业单位有本条例第十九条规定的违法行为的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门决定。
第二十四条 负责军工关键设备设施登记管理、处置审批管理的部门、单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自10月1日起施行。
军工关键设备设施管理条例全文
第一条 为了保持和提高国防科研生产能力，加强军工关键设备设施的管理，保障军工关键设备设施的安全、完整和有效使用，制定本条例。
第二条 本条例所称军工关键设备设施，是指直接用于武器装备科研生产的重要的实验设施、工艺设备、试验及测试设备等专用的军工设备设施。
军工关键设备设施的目录，由国务院国防科技工业主管部门会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门制定。
第三条 国家对军工关键设备设施实行登记管理，对使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的处置实行审批管理。
第四条 国务院国防科技工业主管部门会同国务院有关部门依照本条例规定，对全国军工关键设备设施进行管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门会同同级有关部门依照本条例规定，对有关军工关键设备设施进行管理。
第五条 军工关键设备设施管理，应当遵循严格责任、分工负责、方便有效的原则。
第六条 占有、使用军工关键设备设施的企业、事业单位(以下简称企业、事业单位)及其工作人员，负责军工关键设备设施管理的部门、单位及其工作人员，对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。
第七条 中央管理的企业负责办理所属单位军工关键设备设施的登记。国务院教育主管部门负责办理所属高等学校军工关键设备设施的登记。中国科学院负责办理所属科研机构军工关键设备设施的登记。
省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门负责办理本行政区域内前款规定以外的企业、事业单位军工关键设备设施的登记。
第八条 企业、事业单位应当自军工关键设备设施投入使用之日起30日内向负责登记的部门、单位提交载明下列内容的文件材料，办理登记手续：
(一)企业、事业单位的名称、住所等基本情况;
(二)军工关键设备设施的名称、产地、价值、性能、状态、资金来源、权属等基本情况。
企业、事业单位应当对其提交的文件材料的真实性负责。
第九条 负责登记的部门、单位应当自收到提交的文件材料之日起30日内办结登记，并对军工关键设备设施赋予专用代码。
第十条 军工关键设备设施登记的具体内容和专用代码，由国务院国防科技工业主管部门统一规定和分配。
第十一条 企业、事业单位占有、使用的.军工关键设备设施损毁、报废、灭失或者权属发生变更的，应当自上述事实发生之日起30日内向负责登记的部门、单位报告。负责登记的部门、单位应当及时变更登记信息。
第十二条 负责登记的部门、单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定将登记信息报送国务院国防科技工业主管部门。
国务院国防科技工业主管部门和负责登记的部门、单位可以根据需要，对登记信息进行核查。
第十三条 企业、事业单位应当建立健全军工关键设备设施使用管理制度，保证军工关键设备设施的安全、完整和有效使用，并对其占有、使用的军工关键设备设施的名称、规格、性能、状态、数量、权属等基本情况作完整记录。
第十四条 企业、事业单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定，在需要特殊管控的军工关键设施外围划定安全控制范围，并在其外沿设置安全警戒标志。
第十五条 企业、事业单位改变其占有、使用的军工关键设备设施的用途的，应当向负责登记的部门、单位提交有关文件材料，办理补充登记。负责登记的部门、单位应当按照国务院国防科技工业主管部门的规定向国务院国防科技工业主管部门报送补充登记信息。
企业、事业单位改变使用国家财政资金购建的军工关键设备设施的用途，影响武器装备科研生产任务完成的，国务院国防科技工业主管部门应当及时予以纠正。
第十六条 企业、事业单位拟通过转让、租赁等方式处置使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施，应当经国务院国防科技工业主管部门批准。申请批准应当提交载明下列内容的文件材料：
(一)军工关键设备设施的名称、数量、价值、性能、使用等情况;
(二)不影响承担武器装备科研生产任务的情况说明;
(三)处置的原因及方式;
(四)受让人或者承租人的基本情况。
第十七条 国务院国防科技工业主管部门应当自收到处置申请之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的，国务院国防科技工业主管部门应当向申请人颁发批准文件;作出不予批准决定的，国务院国防科技工业主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。
国务院国防科技工业主管部门作出批准或者不予批准的决定，应当征求军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门的意见。涉及国防科研生产能力、结构和布局调整的，应当按照国家有关规定会同军队武器装备主管部门、国务院国有资产监督管理机构和国务院有关部门，作出批准或者不予批准的决定。
企业、事业单位取得批准文件后，应当依照本条例第十一条的规定及时向负责登记的部门、单位报告。
第十八条 国有资产监督管理机构等有关部门依照法定职责和程序决定企业、事业单位合并、分立、改制、解散、申请破产等重大事项，涉及使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施权属变更的，应当征求国防科技工业主管部门的意见。
第十九条 企业、事业单位未依照本条例规定办理军工关键设备设施登记，或者其占有、使用的军工关键设备设施损毁、报废、灭失或者权属发生变更未及时向负责登记的部门、单位报告的，责令限期改正;逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。
第二十条 企业、事业单位提交虚假文件材料办理登记的，责令改正，处以1万元以上2万元以下罚款。
第二十一条 企业、事业单位违反本条例规定，未经批准处置使用国家财政资金购建的用于武器装备总体、关键分系统、核心配套产品科研生产的军工关键设备设施的，责令限期改正，处以50万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第二十二条 企业、事业单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得有关军工关键设备设施处置的批准文件的，处以5万元以上20万元以下罚款;对违法取得的批准文件依法予以撤销。
第二十三条 本条例规定的行政处罚，由国务院国防科技工业主管部门决定。但是，对本条例第七条第二款规定的企业、事业单位有本条例第十九条规定的违法行为的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府负责国防科技工业管理的部门决定。
第二十四条 负责军工关键设备设施登记管理、处置审批管理的部门、单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为加强市政设施管理，促进城市经济和社会发展，服务生产和生活，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称市政设施是指城市道路、城市道路照明、城市排水、城市桥涵等设施及其附属设施。
第三条 本条例适用于城市规划区内市政设施的规划、建设、养护维修和管理。
第四条 市市政设施主管部门主管全市市政设施的管理工作。
县(市)、峰峰矿区人民政府市政设施主管部门，负责本行政区域内城市规划区的市政设施管理工作。邯郸县人民政府市政设施主管部门按照职责负责本行政区域内的市政设施管理工作。
规划、公安、城管、工商、环保、水等行政主管部门应当按照各自职责做好市政设施管理工作。
第五条 市政设施管理实行统一规划、配套建设、协调发展、方便群众和规划、建设、养护维修、管理并重的原则。
第六条 各级城市人民政府应当将市政设施建设纳入国民经济和社会发展计划。鼓励和支持市政设施的科学研究，推广先进技术，提高市政设施管理的科学技术水平。
第七条 市政设施建设资金采取政府投资和吸收外资、社会各类资本等相结合的多元投资方式，鼓励和支持国内外企业、其他组织以及个人投资建设市政设施，参与市政设施的养护维修。
第八条 单位和个人都有依法使用市政设施的权利和爱护市政设施的义务，并有权对损害市政设施的行为进行制止、检举、投诉。
第九条 对建设、养护维修和保护市政设施做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府应当给予表彰、奖励。
第二章 市政设施规划建设管理
第十条 县级以上城市人民政府应当组织城市规划、市政设施、公安等主管部门，根据城市总体规划编制城市市政设施专项规划。
城市市政设施主管部门应当根据城市市政设施专项规划，制定市政设施年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。
第十一条 承担市政设施工程设计和施工的单位应当具有相应的资质等级，并按照国家有关技术标准、规范进行设计和施工。
第十二条 依附于城市道路的管线建设，应当按照城市规划行政主管部门核准的位置，遵循城市地下工程管线避让原则和市政设施技术标准、规范，与城市道路同时设计、同时施工、同时验收交付使用。
在掘破城市道路施工的过程中，如遇与原有地下管线发生重叠或者交叉时，应当立即停止施工，并通知市政设施管理部门。
第十三条 市政工程施工应当实行工程质量监理、监督制度。竣工的市政设施由建设单位组织验收，经验收合格并备案后，方可交付使用。
隐蔽工程在隐蔽前，建设单位应当通知城市市政设施主管部门、规划行政主管部门和建设工程质量监督机构进行审验。
第十四条 变更市政设施原址原貌或者改变使用性质的，应当经城市规划行政主管部门核准并征得城市市政设施主管部门同意。变更城市道路使用性质的，还须征得公安机关交通管理部门同意。
第三章 市政设施养护维修管理
第十五条 城市市政设施主管部门对其组织建设和管理的市政设施，按照市政设施的等级、数量及养护维修的定额，核定年度养护维修经费，报城市人民政府同意后，列入财政预算。
第十六条 市政设施管理单位应当严格执行市政设施养护维修的技术规范，定期养护维修，保障市政设施的完好。
未列入城市建设计划，单位自行投资建设和管理的市政设施，在未移交城市市政设施主管部门前，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护维修。
城市市政设施主管部门负责对养护维修工程的质量进行监督、检查。
第十七条 市政设施养护维修的专用车辆应当使用公安机关交通管理部门制做的统一标志;进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线的限制。
第十八条 以城市道路或者其他市政设施做为载体发布广告或者信息的，须持相关部门批准文件，经市政设施产权单位同意，方可使用。
第四章 城市道路设施管理
第十九条 城市道路是指城市车行道、人行道、路肩、边坡、边沟、公共广场和停车场、隔离带等设施及其附属设施。
第二十条 市政设施管理单位应当加强城市道路的养护维修和管理，保持城市道路处于完好状态。
第二十一条 因特殊情况需要临时占用城市道路的，申请人应当持书面申请到城市市政设施主管部门办理临时占道许可证，城市市政设施主管部门自受理之日起三个工作日内作出书面决定。影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。属于临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，还应当征得市容环境卫生行政主管部门同意。经批准临时占用城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限、用途占用。
占用期间占用者需要变更占用位置、面积、期限或者用途的，应当提前五个工作日向城市市政设施主管部门提交书面申请，城市市政设施主管部门自受理之日起，应当在二个工作日内给予书面答复。因城市建设或者特殊需要，城市市政设施主管部门可以对已经批准临时占用城市道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用，应当提前五个工作日通知占用者。
临时占用期满，占用者应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状;损害城市道路的，应当修复或者赔偿。
第二十二条 因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证、设计文件、书面申请，到城市市政设施主管部门办理城市道路挖掘许可证。城市市政设施主管部门自受理之日起，应当组织二名以上工作人员进行现场勘察，在五个工作日内作出书面决定。影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限、用途挖掘。施工单位应当在施工现场设置明显的交通安全标志和防护围栏设施，完工后二日内清理完毕。市政设施管理单位应当及时组织修复，恢复城市道路功能。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的，须经城市人民政府批准。
第二十三条 城市道路范围内的地下管线突发事故，需要紧急抢修的，管线管理单位可以先行破路抢修，并同时通知城市市政设施主管部门和公安机关交通管理部门，在二十四小时内按照规定补办城市道路挖掘手续。
第二十四条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长、超宽车辆需要在城市道路上行驶的，须征得城市市政设施主管部门同意。
军用车辆执行任务需在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
第二十五条 依附于城市道路的各类管线及其附属设施，由管线管理单位按照城市道路的技术规范、标准设置和养护维修，并定期巡查。
因管理不善造成道路不畅通、人员伤亡、财产损失等事故，由管线管理单位依法承担责任。
第二十六条 在城市道路范围内禁止下列行为：
(一)占用城市道路做为集贸市场;
(二)擅自占用或者挖掘城市道路;
(三)在停车场、停车泊位以外的人行道上行驶、停放机动车;
(四)机动车在非指定的城市道路或者桥梁上试刹车;
(五)擅自拆除、迁移、遮挡、改动城市道路设施;
(六)其他损害、侵占城市道路及其附属设施的行为。
第五章 城市道路照明设施管理
第二十七条 城市道路照明设施是指城市道路、桥涵、广场、绿地等公共场所的照明设施及其附属设施。
第二十八条 市政设施管理单位负责城市道路照明设施的建设、管理和养护维修，保持城市道路照明设施的正常运行。
第二十九条 新建、扩建、改建的城市道路照明设施应当符合有关设计安装规程规定，并积极采用新光源、新技术、新设备。
第三十条 任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当事先告知城市市政设施主管部门并采取安全措施后方可施工。确需迁移或者拆除城市道路照明设施的，由市政设施管理单位负责迁移或者拆除，费用由建设方承担。
第三十一条 城市树木生长影响城市道路照明设施时，城市绿化行政主管部门应当及时组织修剪。当发生特殊情况，致使树木危及城市道路照明设施安全运行的，市政设施管理单位可以采取紧急措施进行修剪，并及时通知城市绿化行政主管部门。
照明线路架设先于城市树木种植的，由城市绿化行政主管部门承担修剪费用;照明线路架设晚于城市树木种植的，由市政设施管理单位支付修剪费用。
第三十二条 禁止下列有碍城市道路照明设施的行为：
(一)损害城市道路照明设施或者私自接用城市道路照明电源;
(二)擅自迁移、拆除、改动城市道路照明设施;
(三)擅自在城市道路照明设施上设置广告设施、搭建构筑物、挂浮物，架设各类缆线和牵引地锚;
(四)在城市道路照明设施旁堆放杂物、挖坑取土等。
第六章 城市排水设施管理
第三十三条 城市排水设施是指城市公共排水管道和排水明渠、泵站、污水处理厂及其附属设施。
第三十四条 市政设施管理单位和其他排水设施管理单位应当按照管理权限对排水设施进行定期养护维修，保持各类排水设施完好畅通。
第三十五条 城市排水设施建设应当实行雨水污水分流制度。新建、扩建、改建的排水设施和单位自建的排水设施应当按照雨水污水分流的技术要求设计和建设，原有雨水污水混流的排水设施应当限期进行分流改造。
第三十六条 城市排水实行许可制度。
需直接、间接向城市排水设施排水或者临时排水的单位、个体经营者，应当持城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证、排水设计图纸、水量资料、经具有排水监测资质的机构提供的水质监测报告和书面申请，到城市市政设施主管部门办理排水许可证。城市市政设施主管部门自受理之日起二十个工作日内作出书面决定。
新建、扩建、改建的排水设施需要接入城市排水设施或者需要迁移、改动城市排水设施的，依照前款规定办理排水许可证。
单位、个体经营者取得排水许可证或者临时排水许可证后方可排水。
第三十七条 需直接、间接向城市排水设施排水或者临时排水的单位、个体经营者，排水水质应当符合国家、省的有关标准，防止介水传染病的发生和流行。
城市市政设施主管部门应当或者委托具有相应资质的监测机构对排入城市排水设施的水质、水量进行监测。
第三十八条 与市政排水设施连接的化粪池和其他排水设施，应当按照技术规范要求进行建设并定期疏通和清掏。造成市政排水设施堵塞、冒溢和损害的，由责任者承担疏通、清掏和维修费用。
第三十九条 因意外事故，造成有毒有害或者易燃易爆物质进入排水管道的，应当立即采取紧急措施，控制事态发展，并报告城市市政设施主管部门。
第四十条 城市规划区内应当逐步实行污水集中处理。污水处理单位应当保持污水处理设施的正常运行，处理后的水质应当符合国家规定的排放标准。
各类用水户应当按照规定缴纳污水处理费。
城市污水处理费必须用于城市污水排放和集中处理设施的建设、维护及运行，不得挪作他用。
第四十一条 在城市排水设施安全保护范围内禁止下列行为：
(一)损害、堵塞、侵占或者擅自移动城市排水设施;
(二)向城市排水设施内倾倒污物;
(三)向城市排水设施排放超过排放标准的有毒、有害、易燃、易爆和腐蚀性等物质;
(四)擅自修建建筑物、构筑物或者其他设施;
(五)其他损害城市排水设施的行为。
第七章 城市桥涵设施管理
第四十二条 城市桥涵是指城市跨河桥、立体交叉桥、高架桥、隧道、涵洞、人行天桥、人行地下通道等设施及其附属设施。
第四十三条 市政设施管理单位应当定期监测、检查城市桥涵的内部结构变化，做好养护维修工作。
第四十四条 车辆通过城市桥涵时，应当遵守限荷、限高、限宽、限长的规定。
超限车辆通过城市桥涵时应当经市政设施主管部门同意。
军用车辆执行任务通过城市桥涵时，不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
第四十五条 依附城市桥涵设施架设管线的，应当持城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证、设计文件向城市市政设施主管部门提出书面申请，城市市政设施主管部门自受理之日起七个工作日内作出书面决定。管线的管理单位对其架设的管线应当定期检查、养护维修。
第四十六条 临时占用立交桥、人行天桥下面空地的单位或者个人，应当经城市市政设施产权单位同意。
第四十七条 在城市桥涵安全保护范围内禁止下列行为：
(一)修建影响桥涵功能与安全的建筑物和构筑物;
(二)在跨河桥上下游保护范围内挖砂、取土;
(三)在桥梁上下、涵洞和隧道内停放车辆、堆放物料、摆设摊点;
(四)履带车、铁轮车等对桥涵有损害的机动车辆擅自通过桥涵;
(五)在人行地下通道内和人行天桥上摆摊设点以及通行机动车、三轮车和骑驶自行车;
(六)擅自占用立交桥、人行天桥下面的空地及人行地下通道;
(七)其他损害、侵占城市桥涵的行为。
第八章 执法监督
第四十八条 城市市政设施主管部门应当加强对市政设施管理人员的管理，提高市政设施管理人员的素质和管理市政设施的水平。
城市市政设施主管部门应当对市政设施管理人员进行法制和市政设施管理业务培训、考核。市政设施管理人员经考核不合格的，不得上岗执行职务。
第四十九条 城市市政设施主管部门及其管理人员实施市政设施管理，应当依据法定的职权和程序，简化办事手续，做到公正、严格、文明、高效。
第五十条 市政设施管理人员履行职责时，应当遵守下列规定：
(一)不得妨碍管理相对人的正常生产、经营秩序;
(二)不得侵犯管理相对人的人身权利和其他合法权利;
(三)不得滥施处罚和贪污、挪用、私分罚款;
(四)不得参与管理相对人安排的有碍公正执法的活动;
(五)不得泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况;
(六)与管理相对人有直接利害关系的应当回避。
第五十一条 市政设施管理人员执行公务时不得少于二人，必须出示行政执法证件，对未出示执法证件的，有关单位和个人有权拒绝接受检查或者处罚。
第五十二条 城市市政设施主管部门依法实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴的分离;收缴的罚款以及依法没收的违法所得，应当全部上缴国库。
第五十三条 城市市政设施主管部门在作出行政许可和行政处罚决定之前，应当告知管理相对人作出行政许可和行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知管理相对人依法享有的权利。管理相对人有权进行陈述和申辩。城市市政设施主管部门必须充分听取管理相对人的意见，对管理相对人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;管理相对人提出的事实或者证据成立的，城市市政设施主管部门应当采纳。
第五十四条 城市市政设施主管部门作出行政许可和行政处罚决定之前，对符合法定听证条件的，应当组织听证。
第五十五条 城市市政设施主管部门对市政设施管理人员应当实行执法责任制和过错责任追究制。
第五十六条 城市市政设施主管部门及其管理人员的行政执法活动，应当接受行政监察机关依法实施的监督，并自觉接受社会和公民的监督。
任何单位和个人都有权对城市市政设施主管部门及其管理人员不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当依据职责及时查处。
第九章 法律责任
第五十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，责令停止设计、施工，限期改正，可以并处三万元以下的罚款;已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：
(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担市政设施的设计、施工任务的;
(二)未按照市政设施设计、施工技术规范设计、施工的;
(三)未按照市政设施设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第五十八条 擅自使用未经验收或者经验收为不合格的市政工程的，责令建设单位限期改正，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。
第五十九条 违反本条例，有下列行为之一的，责令其限期改正，可以并处二万元以下的罚款;造成损失的，同时承担赔偿责任：
(一)单位或者个人擅自变更市政设施原址原貌或者改变使用性质的;
(二)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后不及时清理现场的;
(三)未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路的;
(四)擅自占用或者挖掘城市道路的;
(五)擅自在城市市政设施及其附属设施上发布广告、信息，以及搭建构筑物、挂浮物，架设缆线、杆线和牵引地锚的;
(六)履带车、铁轮车、超限车辆等对城市道路、桥涵有损害的机动车辆擅自通过城市道路、桥涵的;
(七)机动车在非指定的城市道路或者桥梁上试刹车的。
第六十条 违反本条例，有下列行为之一的，责令其限期改正，可以并处五千元以上一万元以下的罚款;造成损失的，同时承担赔偿责任：
(一)在掘破城市道路施工的过程中，如遇与原有地下管线发生重叠或者交叉而未立即停止施工的;
(二)擅自迁移、拆除、遮挡、改动城市道路设施、照明设施、排水设施的;
(三)在城市排水设施安全保护范围内和桥涵及其保护区内擅自修建建筑物、构筑物或者其他设施的;
(四)擅自向城市排水设施内排水的。
第六十一条 违反本条例，有下列行为之一的，责令其限期改正，可以并处一千元以上一万元以下的罚款;造成损失的，同时承担赔偿责任：
(一)私自接用城市道路照明电源的;
(二)雨水和污水管道混接的;
(三)向城市排水设施排放超过排放标准的有毒、有害、易燃、易爆和腐蚀性等物质的。
第六十二条 违反本条例，有下列行为之一的，责令其限期改正，可以并处二十元以上二百元以下的罚款;造成损失的，同时承担赔偿责任：
(一)损害城市道路照明设施的;
(二)在城市道路照明设施旁和跨河桥上下游保护范围内堆放杂物、挖坑取土的;
(三)损害、堵塞、侵占城市排水设施收水口的;
(四)与市政设施连接的化粪池未按照规定期限清理的;
(五)向城市排水设施内倾倒污物的;
(六)擅自在桥梁上下和涵洞内、人行地下通道内和人行天桥上停放车辆、堆放物料、摆设摊点，以及占用立交桥、人行天桥下面的空地的。
第六十三条 违反本条例进行作业或者经营活动的，责令停止作业或者经营活动，没收违法所得。
第六十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。
第六十五条 城市市政设施主管部门及其管理人员违法行使职权侵犯自然人、法人和其他组织的合法权益造成损失的，应当依法赔偿。
第六十六条 市政设施管理人员违反本条例第五十条规定之一，有故意或者重大过失的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第六十七条 本条例自10月1日起施行。
擅自占用、破坏道路市政设施的行为,会给他人带来很多不便和危险，对破坏市政设施的人员将进行处罚
教育
对情节较轻，改错态度良好人员的措施
罚款
相关部门会对破坏市政设施的人进行金钱上的处罚，处罚金额根据当地有关政策
刑事追究
对盗窃、损害 市政公用设施,构成违反治安管理的行为,将依照 治安管理处罚法予以处罚,构成犯罪的,还将依法追究刑事责任
第一章 总 则
第一条 为了加强本市市政设施管理,保障市政设施完好,充分发挥其功能,促进经济和社会发展,根据国务院《城市道路管理条例》和《海南省城市市政设施管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本市行政区域内城市道路设施、城市桥涵设施、城市道路照明设施的规划、建设、养护和管理适用本条例。
城市供水、排水、防洪设施的管理按照《中华人民共和国防洪法》和《海口市城市供水排水节约用水管理条例》的规定组织实施。城市燃气设施的管理按照《海口市燃气管理条例》组织实施。
第三条 市市政设施行政主管部门主管本市市政设施管理工作,负责组织实施本条例。区市政设施行政主管部门按照职责范围,负责本辖区内市政设施的管理工作。市、区市政设施行政主管部门的职责范围由市人民政府根据本市实际依法划定。
市、区市政设施管理机构根据市、区市政设施行政主管部门的授权,承担市政设施管理的具体工作。
规划、建设、发展改革、公安、环保、交通、水务等有关部门应当在各自职责范围内,协同做好市政设施管理工作。
第四条 市政设施实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理、养护并重的原则。
第五条 市政设施的养护、维修资金,由市、区人民政府纳入本级财政预算予以保障。
政府投资建设的市政设施,由市、区市政设施行政主管部门按照规定的程序委托或者通过招标等方式确定市政设施的养护、维修单位。
承担市、区市政设施养护维修的单位,按照各自职责,负责市政设施的养护、维修工作。
第六条 任何单位和个人都有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务,对违反本条例,损坏市政设施的行为有权举报。
对保护市政设施成绩显著的单位和个人,各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第七条 市政设施行政主管部门和市政设施管理机构应当公开办事制度,主动接受群众监督。任何单位和个人有权对市政设施管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为向有关机关举报,有关机关应当及时调查处理。
第二章 规划和建设
第八条 市市政设施行政主管部门应当会同市规划、发展改革、建设等有关部门,根据城市总体规划和控制性详细规划,编制市政设施建设规划,报市人民政府批准后实施。
市市政设施行政主管部门应当会同市规划、发展改革等部门根据市政设施建设规划和城市发展需要,于每年12月底前拟定次年的市政设施年度建设计划,报市人民政府批准后实施。市政设施年度建设计划,应当于每年的3月底前下达。
第九条 城市供电、燃气、供水、排水、通信、消防、有线电视、公共交通、园林绿地、环境卫生等依附于市政设施的各种管线、杆线等设施的产权单位或行业(专业)部门应当根据市政设施建设规划,按照先地下、后地上的原则,编制权属设施的建设规划和年度建设计划。次年的年度建设计划(含掘路计划)应当于当年10月底前报市市政设施行政主管部门。
第十条 政府投资建设市政设施的,应当根据市政设施建设规划和年度建设计划统筹安排实施。
单位投资建设市政设施的,应当符合市政设施建设规划,按程序批准后实施。
城市住宅小区、开发区内的基础设施建设,应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设,并按规划要求与市政设施相衔接。
第十一条 新建、扩建、改建市政设施应当与城市其他设施建设统筹安排,同步规划、同步设计、配套实施;坚持先地下、后地上原则,已有的城市架空线应结合城市改建逐步改为下地敷设。
新建城市道路的地下管线建设应当适度超前,与城市道路同步规划建设。城市供电、燃气、供水、排水、通信、消防、有线电视等市政管线应当同步铺设。
新建、改建、扩建城市道路时,道路建设单位应当按照规划要求为地下管线预埋横穿道路的通道。
第十二条 根据规划要求,新建、改建、扩建城市道路需要迁移、改建地下管线的,道路建设单位应当事先通知有关管线的产权单位或者行业(专业)部门。管线产权单位或者行业(专门)部门应当按照要求对地下管线进行迁移或者改建,并与道路工程同步施工。
道路建设单位在施工前未事先通知有关管线的产权单位或者行业(专业)部门,造成地下管线损坏的,应当依法承担相关责任。
第十三条 市政设施可以按照国家和海南省有关规定,由政府投资或者社会投资建设。
鼓励国内外企业和其他组织以及个人投资建设城市市政设施;具体补偿办法,由市人民政府另行制定。
第十四条 市政设施建设应当符合城市规划控制指标及相关技术规范,鼓励使用新技术、新材料、新工艺,并符合节能要求。
第十五条 新建的市政设施与铁路干线相交的,应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
市政设施与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范,并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需投资,按照国家规定由有关部门协商确定。
第十六条 建设跨越江河的桥梁和隧道,应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十七条 承担市政设施建设的勘察、设计、施工及监理等单位,应当具有相应的资质等级,并按照资质等级承担相应的城市市政设施勘察、设计、施工、监理任务。
市政设施设计、施工必须按照市政设施建设规划,预留绿化用地、环境卫生设施用地和建设无障碍设施,严格执行国家和地方规定的城市市政设施设计、施工的技术规范规程及技术规范性文件。
第十八条 列入城建档案接收范围的市政设施建设工程,建设单位在组织竣工验收前,应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。
建设单位在取得工程档案认可文件后,方可组织工程竣工验收。市政设施行政主管部门在办理竣工验收备案时,应当查验工程档案认可文件。
第十九条 市政设施建设竣工后,建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位,在规划、建设、市政设施行政主管部门的监督下,按照规定程序进行验收,经验收合格的,方可交付使用。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
建设单位应当在工程竣工验收合格之日起3个月内,将建设工程档案报送城建档案管理机构。
第二十条 经竣工验收合格的市政设施应及时移交给市政设施管理维护单位管养。建设单位应当按照有关规定提供市政设施的基础技术资料和工程验收、工程保修等资料,并经市政设施行政主管部门核验资料齐全后,办理设施管养移交手续。未移交的,由建设单位按照本条例的规定负责管理、养护和维修,并接受市政设施行政主管部门的监督。
建设单位将市政设施移交管养应当办理产权登记,市国有资产管理部门负责市政设施产权登记管理工作。
第二十一条 市政设施建设实行工程质量保修制度。城市市政设施的建设单位、施工单位应当签订质量保修书,在质量保修书中对建设工程的保修范围、保修期限、保修责任进行细化和明确。
市政设施的保修应当符合国务院《建设工程质量管理条例》的相关规定,市政基础设施的地基基础工程、主体结构工程的保修期限为设计文件规定的合理使用年限,市政基础设施的其它辅助设施保修期最低为2年。
质量保修期,自工程竣工验收合格之日起计算。
第二十二条 在市政设施范围内埋设的各种地下管线,其产权单位应当将工程竣工图纸和其他技术资料存入城建档案管理机构备查。因维修或者其他原因造成地下管线及相关设施发生易位或者其他变更时,应当及时将变更图纸和技术资料存入城市建设档案管理机构备查。
第二十三条 市市政设施行政主管部门和其他相关部门、城建档案管理机构应当为公民、法人和其他组织查阅、利用市政设施包括城市地下管线信息、资料提供便利。公民、法人和其他组织查阅、利用市政设施信息、资料时,应当遵守国家有关保密规定,并办理相关手续。
第二十四条 因应对重大突发事件或者抢险救灾的需要,确需超设计标准使用市政设施或者确需改变市政设施功能的,由使用单位提出申请,经市市政设施行政主管部门作出审核意见,报市人民政府批准。
第三章 道路设施管理
第二十五条 本条例所称城市道路设施包括车行道(含机动车道和非机动车道)、人行道(含盲道和缘石坡道)、路肩、路坡、道路两侧边沟、隔离带等设施及道路附属设施。
城市道路设施的管理范围,以已实施的规划道路红线为准;规划道路红线尚未实施的,以城市沿道路两侧合法建筑物外缘之间的车行道、人行道为准。
第二十六条 政府投资建设的城市道路设施,由市政设施行政主管部门按照本条例第五条第二款的规定确定给城市道路设施养护、维修单位负责管养。
企业、其他组织投资建设的城市道路设施,由建设单位进行养护、维修,并接受建设、市政设施行政主管部门的监督。
建设单位自愿无偿移交城市道路设施,且其移交的城市道路设施符合接管条件的,经市政设施行政主管部门审核后,按照本条例第五条第二款的规定确定给城市道路设施养护、维修单位负责管养。
第二十七条 承担城市道路养护、维修的单位,应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范,定期对城市道路进行养护、维修,确保养护、维修工程的质量。
市政设施行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查,督促养护、维修单位保持道路设施完好。
第二十八条 设在城市道路管理范围内的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施,应当符合城市市政设施建设的设计及养护规范。各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位,应当建立巡查制度,加强对道路各类管线及附属设施的管理;发现管线及窨井盖等附属设施缺损时,应当及时补缺、修复或者采取有效的安全防护措施。
第二十九条 在城市道路设施管理范围内,禁止下列行为：
(一)擅自占用或者挖掘城市道路;
(二)擅自搭建建筑物、构筑物;
(三)在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土等;
(四)擅自在铺装路面的道路上行驶履带车、铁轮车和其他对道路有损害的车辆;
(五)擅自设置门前台阶、固定坡道及修筑道路出入口;
(六)擅自拆卸、移动窨井盖等城市道路附属设施;
(七)收购没有合法来源证明的窨井盖等城市道路附属设施;
(八)其他非法占用和损坏道路及其附属设施的行为。
第三十条 履带车、铁轮车、超重车辆及其他对道路有损的车辆,确需在铺装路面道路上行驶的,必须经市政设施行政主管部门和公安交通管理部门同意,并采取妥善保护措施后,按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第三十一条 因建设工程施工、沿街建筑物(构筑物)维修以及经市或者区人民政府批准举办重大活动等原因,确需临时占用城市道路的,应当向市政设施行政主管部门提出申请。
申请人应当提交下列材料：
(一)建设工程规划许可证或沿街建筑物房产证或举办重大活动批准文书;
(二)最大限度减少对交通影响、保障通行安全的交通组织方案;
(三)施工组织设计方案。
市政设施行政主管部门应当在受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定;不予批准的,应当书面说明理由。影响交通安全的,市政设施行政主管部门在批准前,应当征得公安交通管理部门同意。
经批准占用城市道路的,应当按照规定缴纳道路占用费。
第三十二条 因建设工程施工,确需挖掘城市道路的,应当向市政设施行政主管部门提出申请,并提供下列材料：
(一)建设工程规划许可证;
(二)施工组织设计方案;
(三)最大限度减少对交通影响、保障通行安全的交通组织方案;
(四)掘路工程修复方案;
(五)施工单位资质证书。
因管线养护、维修或者抢修需要挖掘城市道路,不涉及规划变更的,申请人无需提供建设工程规划许可证。
市政设施行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定;不予批准的,应当书面说明理由。影响交通安全的,市政设施行政主管部门在批准前,应当征得公安交通管理部门同意。
市政设施行政主管部门批准在主干路、次干路挖掘城市道路的,应当自批准之日起五个工作日内在掘路现场予以公示,公示时间不得少于10个工作日,公示内容包括申请单位、施工内容、施工期限等;掘路施工期限少于10个工作日的,公示时间应当与施工期限相同。
挖掘城市道路,应当按照规定缴纳城市道路挖掘修复保证金。
第三十三条 禁止占用城市主干路作为集贸市场或者其他经营场所。
严格控制临时占用城市次干路、支路和街巷作为集贸市场或者其他经营场所。确需临时占用城市次干路作为集贸市场或者其他经营场所的,应当经市市政设施行政主管部门和公安交通管理部门审核作出意见,报市人民政府批准。确需临时占用城市支路和街巷作为集贸市场或者其他经营场所的,应当经区市政设施行政主管部门和公安交通管理部门审核作出意见,报区人民政府批准。
第三十四条 经批准占用、挖掘城市道路的单位和个人,应当遵守下列规定：
(一)按批准的位置、面积、用途、期限占用或者挖掘,并在批准期限内修复被挖掘的城市道路。需要移动位置、扩大面积、延长时间以及改变用途的,应当提前办理变更审批手续;
(二)施工现场应当设置安全标志、安全防护设施,悬挂占用或挖掘道路许可证,并采取施工扬尘和路面污染控制措施;
(三)挖掘道路施工应当避开交通高峰期,需要对部分车辆限制行使或者临时交通管制的,应当按照规定提前向社会通告并在适当位置设临时交通管制通告牌和交通导向标志;
(四)道路挖掘施工前,应当与管线产权单位协商,采取保护措施后方可施工;挖掘施工与地下管线或者其他设施发生冲突时,应当立即停止施工,并报有关部门协商一致后再行施工;
(五)在指定的地点弃土、堆放材料;
(六)挖掘水泥混凝土路面,应当按规定的技术要求进行施工;
(七)占用、挖掘结束后应当及时清理现场,恢复原状。因工程建设占用挖掘的,应当拆除临时设施,按有关技术规范的要求将路基回填夯实,恢复路面及原有道路交通设施,保证道路质量,并报请批准部门验收;
(八)因特殊情况批准部门需提前中止占用道路时,占用单位和个人应当在规定期限内无条件停止占用。批准部门应根据具体情况退还部分道路占用费。
第三十五条 挖掘城市道路施工应当符合国家和省、市有关技术规范和规程。挖掘道路路面修复竣工后，由挖掘单位或者个人组织验收，市政设施行政主管部门和市政设施管理机构等单位参加。经验收合格的，其交纳的道路挖掘修复保证金在1年质保期满后予以退还。修复质量不合格，或者挖掘单位、个人在规定期限内不修复被挖掘道路的，由市政设施行政主管部门责令限期修复;逾期不修复或者修复质量仍不合格的，市政设施行政主管部门可以依法委托没有利害关系且具有相应资质的施工单位代为修复，修复费用由挖掘道路的单位或者个人承担。
第三十六条 鼓励采用非开挖技术进行管线施工。穿越城市道路车行道进行管线施工的,应优先考虑采取非开挖技术的施工方案。单位和个人采取非开挖技术穿越城市道路的,必须在施工前对所在位置的地下管线进行详细的调查,并具备相应的技术设备和施工方案。
采取非开挖技术穿越市政设施,造成市政设施损坏的应当负责赔偿,并由施工单位负责恢复原状。
第三十七条 新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内,大修的城市道路竣工后三年内不得开挖;因特殊情况需要开挖的,应当经市市政设施行政主管部门审查后报市人民政府批准。
经批准提前挖掘前款规定城市道路的,应当按照提前挖掘的时间缴纳一至三倍城市道路挖掘修复费。
在元旦、春节、国际劳动节、国庆节的前5日和假期期间,以及全市性重大活动期间,不得挖掘城市道路。
第三十八条 供电、燃气、供水、排水、通信等地下管线发生故障,急需挖掘道路抢修的,可以先行施工,但必须及时向市政设施行政主管部门和公安交通管理部门报告,并在24小时内补办批准手续。如遇节假日,补办审批手续可以顺延至下一个工作日。
第三十九条 禁止占用城市快速路、主干路作为机动车停车场所。市公安交通管理部门可以在不影响行人、车辆通行的情况下,根据实际在城市次干路、支路上施划机动车停车泊位,并规定停车泊位的使用时间。
市市政设施行政主管部门可以在不影响行人通行的情况下,在人行道上施划机动车停车泊位,并由道路设施管养单位对相应的人行道采取加固处理,所需费用由使用单位承担。
禁止占用宽度小于5.5米的人行道施划机动车停车泊位。
第四十条 经批准占用人行道的,不得挤占盲道,并应当保留不小于1.5米的通行宽度。
占用人行道设置电话亭、书报亭、阅报栏、非机动车停放点、流动厕所等设施的,应当在宽度大于3米的人行道上设置,同时符合有关管线技术安全规范。
占用人行道设置广告牌的,应当遵守户外广告设施设置的有关规定,不得影响城市道路通行和安全。禁止占用宽度小于3米的人行道设置广告牌。
第四十一条 公共汽车候车亭(站点)设置应当符合国家有关城市道路技术规范。在已建城市道路上新增、迁移公共汽车候车亭(站点)需要加固、恢复城市道路的,由市政设施管养单位采取加固和恢复措施,费用由设置单位承担。
第四十二条 市政设施行政主管部门和市政设施管理机构应当加强对城市道路设施的日常巡查监督工作,及时查处擅自占用、挖掘城市道路等违法行为;督促各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位加强对道路各类管线及附属设施的管理,及时补缺、修复窨井盖等附属设施的缺损。
第四章 桥涵设施管理
第四十三条 本条例所称城市桥涵设施包括各种桥梁、涵洞、人行地下通道以及标志牌等桥涵附属设施。
第四十四条 市市政设施行政主管部门应当建立、健全城市桥涵检测评估制度,依照国家有关城市桥涵检测评估规定,加强对城市桥涵检测和养护维修活动的监管。
第四十五条 城市桥涵养护单位应当建立桥涵养护档案,加强对城市桥涵设施的养护、维修、检测和安全保卫工作,保障桥涵设施的安全。
第四十六条 在城市桥涵设施范围内,禁止下列行为：
(一)挖沙取土,倾倒废弃物;
(二)擅自依附桥涵设置管线;
(三)停放车辆,停泊船只,堆放物料;
(四)擅自搭建建筑物和构筑物;
(五)履带车、铁轮车等对桥涵有直接损害的车辆擅自在桥面上行使;
(六)其他损害、侵占桥涵设施的行为。
第四十七条 在城市桥梁上架设各类市政管线的,应当向市市政设施行政主管部门提出申请,并提供下列材料：
(一)建设工程规划许可证;
(二)建筑工程施工许可证;
(三)施工组织设计方案;
(四)安全评估报告;
(五)事故预警和应急抢救方案;
(六)管线架设设计图纸;
(七)桥梁专家审查委员会的审查意见。
市市政设施行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定;不予批准的,应当书面说明理由。影响交通安全的,市市政设施行政主管部门在批准前,应当征得公安交通管理部门同意。
第四十八条 车辆、船只通过桥涵时,必须按标志牌的规定行驶,遵守限载、限高、限宽、限速等规定。超限车辆和履带车、铁轮车等对桥涵有直接损害的车辆需要过桥的,应当事先征得市市政设施行政主管部门同意,并采取相应技术措施后,按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第四十九条 在城市桥涵上设置广告、悬挂物等辅助物的,应当提供相应的风载、荷载试验报告及原设计单位或具有相应资质的城市桥涵检测评估机构的技术安全意见,报经市市政设施行政主管部门同意。
第五十条 在城市桥涵设施范围内从事河流疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位或个人,在取得施工许可证前应当须征得市市政设施行政主管部门同意,并与城市桥涵的产权人或委托管理人签订保护协议,采取保护措施后,方可施工。
第五章 城市道路照明设施管理
第五十一条 本条例所称城市道路照明设施包括城市道路、桥涵、广场、公共绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。
第五十二条 承担城市道路照明设施安全运行和维护工作的单位,应当严格执行各项规章制度,保证城市道路照明设施完好和正常运行。对破损的照明设施,应当及时更换和修复,使亮灯率不低于97%。
市政设施行政主管部门负责对城市道路照明设施的安全运行和维护工作进行监督检查。
供电部门应当保证城市道路照明设施正常供电。
第五十三条 新建、扩建、改建城市道路时,建设单位应当同时配套建设道路照明设施,并与主体工程同时交付使用。
第五十四条 城市照明设施附近的树木,距带电物体的安全距离不得少于1米。对不符合安全距离影响照明效果的树木需要修剪的,应当按照有关规定组织实施。
第五十五条 在城市道路照明设施范围内,禁止下列行为：
(一)擅自拆卸、移动、改动城市道路照明设施;
(二)堆放杂物、挖坑取土、搭建建筑物;
(三)擅自在照明灯杆上架设通讯线(缆)或者安置其他设施;
(四)擅自在路灯设施上悬挂广告或者其他挂浮物;
(五)擅自接用、切断路灯电源;
(六)收购没有合法来源证明的照明设施;
(七)故意打砸照明设施;
(八)其他损坏、侵占照明设施的行为。
第五十六条 任何单位和个人进行可能迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时,应当经市政设施行政主管部门审核同意,由道路设施管养单位负责其迁移或拆除工作,费用由申报单位承担。
第五十七条 因自然灾害或者其他事故造成城市道路照明设施损坏的,市政设施行政主管部门应当及时组织抢修,恢复照明,有关单位或者个人应当予以协助。需要分清责任的,在故障排除后由市政设施行政主管部门会同有关部门调查处理。
第六章 法律责任
第五十八条 违反本条例第十九条规定,建设工程竣工验收后,建设单位未在规定期限内向城建档案管理机构报送建设工程档案的,由市政设施行政主管部门责令改正,可以并处元以上1万元以下的罚款。
第五十九条 违反本条例第二十一条规定,施工单位不履行保修义务或拖延履行保修义务的,由市政设施行政主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
第六十条 违反本条例第二十九条第(六)项和第五十五条第(一)项规定擅自拆卸、移动窨井盖等市政设施的,由市政设施行政主管部门按所损坏的窨井盖等市政设施的价值处以2倍以上5倍以下的罚款。违反本条例第二十九条第(七)项和第五十五条第(六)项规定的,没收违法所得,按所收购没有合法来源证明的窨井盖等市政设施价值处以5倍以上10倍以下的罚款。
第六十一条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市政设施行政主管部门责令其改正,恢复原状。可以并处200元以上1000元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失：
(一)在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土的;
(二)在城市桥涵设施、照明设施范围内挖坑取土、倾倒废弃物、堆放物料的;
(三)擅自设置门前台阶、固定坡道的;
(四)在桥涵设施范围内停放车辆、停泊船只的;
(五)擅自改动城市道路照明设施的;
(六)私自接用、切断路灯电源或者擅自在照明灯杆上架设通讯线(缆)、安置其他设施的;
(七)其他损害城市道路、桥涵设施、城市道路照明设施的行为。
第六十二条 违反本条例第二十八条、第三十条、第三十四条、第三十八条、第四十八条规定,有下列行为之一的,由市政设施行政主管部门责令其改正,可以并处2000元以上1万元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失：
(一)未按照批准的位置、面积、用途、期限占用或者挖掘城市道路,又未办理变更手续的;
(二)未在城市道路施工现场设置安全标志和安全防围设施的;
(三)挖掘路面未按技术要求施工,或者占用、挖掘城市道路后未按规定清理现场,恢复路面及原有道路交通设施的;
(四)各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位发现管线及窨井盖等附属设施缺损未及时补缺、修复或者未采取有效安全防护措施的;
(五)擅自在道路或者桥涵上行驶履带车、铁轮车或者其他对道路、桥涵有损害的车辆的;
(六)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的。
违反本条例第三十四条第(一)项规定,未在批准期限内修复被挖掘的城市道路的,由市政设施行政主管部门责令改正,可以并处所缴纳的道路占用费3倍以上5倍以下的罚款。
第六十三条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由市政设施行政主管部门责令其改正,可以并处4000元以上2万元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失：
(一)擅自占用、挖掘城市道路的;
(二)擅自在城市道路上、城市桥涵设施范围内搭建建筑物、构筑物的;
(三)擅自修筑道路出入口的;
(四)擅自依附桥涵设置管线的;
(五)擅自在路灯设施上悬挂广告或者其他悬挂物的。
第六十四条 违反本条例第四十九条规定,擅自在城市桥涵上设置广告、悬挂物等辅助物的,由市市政设施行政主管部门责令限期改正,可并处4000元以上2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六十五条 违反本条例第五十条规定,擅自在城市桥涵设施范围内从事挖掘、打桩、爆破等作业活动的,由市政设施行政主管部门责令限期改正,可并处6000元以上3万元以下的罚款。
第六十六条 违反本条例的其他行为,法律、行政法规和海南省地方性法规有处罚规定的,由有关行政主管部门依照其规定处罚。
第六十七条 承担市、区市政设施养护维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市市政设施进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政设施行政主管部门监督、检查的,由市政设施行政主管部门责令限期改正,给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第六十八条 市市政设施行政主管部门和规划、发展改革等部门违反本条例第八条规定,未编制市政设施建设规划或者未按规定时间下达市政设施年度建设计划的,由市人民政府责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六十九条 违反本条例规定,市政设施行政主管部门、市政设施管理机构、有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的,由市、区人民政府或者监察机关依据职权责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪,依法追究刑事责任：
(一)日常巡查工作不落实,未及时发现并处理擅自占用、挖掘城市道路等违法行为的;
(二)超过职权或者对不符合条件的申请人核发行政许可证的;
(三)对符合条件的申请人未在法定期限内核发行政许可证的;
(四)发现违法行为不及时查处,或者包庇、纵容违法行为,造成后果的;
(五)违法实施行政处罚的;
(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第七十条 本条例下列用语的含义：
快速路是指城市道路中设有中央分隔带,具有四条以上的车道,全部或者部分采用立体交叉与控制出入,供车辆以较高的速度行驶的城市道路。
主干路是指在城市道路网中起骨架作用的城市道路。
次干路是指城市道路网中与主干路相连接的区域性干路。
支路是指城市道路网中干路以外连接次干路或者供区域内部使用的城市道路。
第七十一条 本条例具体应用问题由市人民政府负责解释。
第七十二条 本条例自11月1日起施行。
擅自占用、破坏道路市政设施的行为,会给他人带来很多不便和危险，对破坏市政设施的人员将进行处罚
教育
对情节较轻，改错态度良好人员的措施
罚款
相关部门会对破坏市政设施的人进行金钱上的处罚，处罚金额根据当地有关政策
刑事追究
对盗窃、损害 市政公用设施,构成违反治安管理的行为,将依照 治安管理处罚法予以处罚,构成犯罪的,还将依法追究刑事责任
宁波市市政设施管理条例（修正版）
第一条为加强市政设施管理，保护和改善城市生产和生活环境，充分发挥市政设施功能，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称市政设施是指城市道路、桥涵、排水设施、道路照明设施和河道设施。
其他市政设施的管理，按有关规定执行。
第三条本条例适用于宁波市城市建成区、县级市城市建成区及县人民政府所在地城市建成区内市政设施的建设、养护、维修和管理。
本市其他建制镇和独立工矿区可参照本条例执行。
第四条宁波市城市管理部门是本市市政设施的行政主管部门，负责本条例的实施。县(市)、区城市管理(建设)部门是本行政区域内市政设施的主管部门。
市和县(市)、区市政设施管理机构负责本区域市政设施的具体管理工作。
公安、交通、规划、工商行政、水利、物价、环保等管理部门，应按照各自的职责，协同市政设施主管部门实施本条例。
第五条市政设施管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第六条市政设施可以按规定逐步实行有偿使用，收取的费用应当专项用于市政设施的建设、养护和维修。
第七条任何单位和个人都有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务，并有权阻止、检举、控告违反本条例的行为。
对维护市政设施做出显著成绩的单位和个人，由市和县(市)、区人民政府或市政设施主管部门给予表彰、奖励。
第八条新建、改建、扩建市政设施，必须符合城市规划;市政设施工程在设计、会审时，必须征求市政设施主管部门意见。
第九条市政设施工程的勘察设计、施工应当实行招标投标。
承担市政设施工程的设计、施工单位应当具有相应的资质等级。
第十条市政设施工程设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的市政设施工程设计、施工技术规范。
市政设施工程施工，实行工程质量监督制度和工程质量监理制度。
第十一条市政设施工程完工后，建设单位应当在三个月内将竣工资料报送市政设施主管部门。
第十二条机关、团体、部队和企事业单位内部的道路、桥涵、排水、道路照明等设施，由产权单位或使用单位负责管理、维护。
机关、团体、部队和企事业单位投资建设的道路、桥涵、排水、道路照明等设施如需移交市政设施管理机构管理，应当符合有关施工质量标准，提供必要的运行、维修条件。
第十三条市政设施养护、维修单位应当严格执行市政设施养护、维修的技术规范，对市政设施进行检查、养护、维修。
市政设施主管部门应当对市政设施养护、维修工程的质量进行监督检查，保障市政设施的完好。
第十四条市政设施主管部门、市政设施管理机构和市政设施养护、维修单位，在发现或接到有关市政设施缺损的情况和举报后，应当立即组织维修，确保市政设施完好和正常使用。
第十五条市政设施的养护、维修经费应当按国家有关规定列入地方财政预算。
市政设施主管部门对其组织建设和管理的市政设施，按照市政设施的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。
第十六条本条例所称城市道路包括车行道、人行道、路肩、边沟、广场、停车场以及窨井盖、路名牌等道路附属设施。
第十七条城市道路范围内，禁止下列行为：
(一)机动车在非指定的道路上试刹车;
(二)直接在路面上焚烧物品或拌合、存放砂浆和混凝土等;
(三)冲洗车辆和作修车场地;
(四)堆积和晾晒物品;
(五)擅自在道路上建设建筑物、构筑物或设置灯箱、旗杆、标志等设施;
(六)移动和拆毁窨井盖、路名牌等道路附属设施;
(七)运载的货物拖刮、污染路面或用重物撞(捶)击路面;
(八)其他损害、侵占城市道路的行为。
第十八条机动车不得在人行道上行驶和停放。因特殊情况确需在人行道临时行驶、停放机动车的，必须经市政设施主管部门和公安交通管理部门批准。
第十九条履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆不得在城市道路上行驶。因特殊情况确需横穿或短距离行驶的，事先须经市政设施主管部门和公安交通管理部门批准，并按公安交通管理部门指定的路线、时间、车速行驶，如损坏道路及其他设施应当予以赔偿。
军用车辆按国家有关规定执行。
第二十条禁止擅自占用城市道路。因特殊情况确需临时占用城市道路的，应当报经市政设施主管部门、公安交通管理部门批准，方可占用。
第二十一条禁止擅自挖掘城市道路、设置永久性道口、临时性施工通道口或改变道路结构。因工程建设确需挖掘城市道路的，应当持规划部门批准签发的文件和有关设计文件，报经市政设施主管部门、公安交通管理部门批准，方可动工。
依附于城市主要道路的各种管线、杆线等设施的建设，应当统一规划，坚持先地下后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的，应当报市、县(市)人民政府批准。
第二十二条经批准临时占用、挖掘道路的单位和个人，应当遵守下列规定：
(一)按批准的时间、范围和要求占用、挖掘，不准擅自变更;
(二)在占用、挖掘现场醒目处设置交通安全护栏和明显标志;
(三)在主要道路上进行横穿道路施工的，应在夜间进行，白天恢复交通;
(四)不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟，挖掘水泥混凝土路面应按规定的技术要求进行施工;
(五)遇到测量标志、地下管线、文物保护标志等设施时，应立即采取保护措施，不得移位、损坏;
(六)工程完成后，应及时按有关技术要求回填夯实;
(七)占用、挖掘结束后应及时清理现场，拆除临时设施并及时报告批准部门验收;
(八)市政设施主管部门因特殊情况决定中止占用道路时，占用单位和个人应当在规定期限内无条件腾退。
第二十三条埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知市政设施主管部门和公安交通管理部门，并在二十四小时内按照规定补办批准手续。
第二十四条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的.，应当经市政设施主管部门批准后方可建设，并严格按批准的平面位置和控制标高施工。
第二十五条机关、团体、部队和企业事业单位内部的专用道路与城市道路相接，须经规划、公安交通管理部门和市政设施主管部门批准。
第二十六条占用或者挖掘市政设施主管部门管理的城市道路的，应当按规定向市政设施主管部门交纳道路占用费或者道路挖掘修复费。
第二十七条本条例所称城市桥涵包括连接城市道路的桥梁、立体交叉桥、人行天桥、人行地下通道、涵洞及桥名牌等附属设施。
第二十八条市政设施管理机构应当定期检测桥涵质量变化情况，积累资料，确保安全。
第二十九条城市桥涵范围内，禁止下列行为：
(一)机动车在桥面上试刹车或停放;
(二)在桥面上堆放、晾晒物品或进行施工作业;
(三)在桥下停泊船只;
(四)其他损害、侵占桥涵的行为。
第三十条未经市政设施主管部门批准，不得依附城市桥涵设置管线或其他挂浮物。
第三十一条车辆、船只通过桥涵时，应当遵守限载、限速、限高、限宽等规定。
履带车、齿轮车、铁轮车及其他各种重型特种车辆需要通过桥梁的，须经市政设施主管部门、公安交通管理部门批准，在采取防护措施后按批准部门指定的时间、方式通行。
军用车辆按国家有关规定执行。
第三十二条桥梁上下游安全距离内不得进行爆破、挖掘、取土等危及桥梁安全的作业。
第三十三条本条例所称城市排水设施包括雨水管道、污水管道、雨污合流管道、明沟、暗渠、出水口、排水泵站、污水处理厂及其附属设施。
第三十四条市政设施管理机构和其他排水设施的产权单位、管理单位应当保持城市排水设施的畅通、完好，发现堵塞、损坏时，应当及时疏通、修复。
第三十五条城市排水设施范围内，禁止下列行为：
(一)占压、堵塞、损坏排水管道及其附属设施;
(二)在排水管网覆盖面上植树、打桩、埋设线杆及其他标志物、挖坑取土;
(三)在排水设施的安全范围内搭建建筑物、构筑物或设置有碍管道维修的设施;
(四)将垃圾、粪便、泥浆等废物倒入、扫入雨污水管道、检查井内;
(五)向排水设施内排放含有易沉积物的废水和易燃、易爆、有毒、有害物质的液体;
(六)其他损害、侵占排水设施的行为。
第三十六条任何单位和个人不得擅自拆除、改建、移动公用排水设施或改变排水流向。确需改动排水设施的位置或改变排水流向的，须经市政设施主管部门同意，并由改动单位出资修建。因施工损坏排水设施的，施工单位必须予以修复或赔偿。
建设工程施工时，施工单位应当保护排水设施。其工程管线与排水管道交叉或近距平行时，必须严格按照国家《室外排水设计规范》的规定施工。
第三十七条排水设施发生故障或遇险情进行抢修时，排水设施的使用单位和个人应按市政设施主管部门的要求，采取相应措施或暂停排水。
第三十八条城市排水必须纳入城市排水设施。尚未建设城市排水设施的地方，应当制定规划分期建设。
城市排水实行排水设施有偿使用制度。
直接或间接向城市排水设施排放污废水的企事业单位、个体工商户(以下简称排水户)，应当向市政设施主管部门提出申请并提供有关资料，经批准后，方可排放。
第三十九条任何单位和个人不得自行将排水管道接入城市排水管网。
新建、扩建、改建工程需要接通城市排水设施或变更排水条件的，应持规划部门批准文书向市政设施主管部门办理申报手续，经审查批准后，方可进行有关接管工程的设计和施工。工程完工后，经市政设施主管部门验收合格后，方可使用。
第四十条城市排水设施应当按城市建设规划，实行雨水、污水分流。
第四十一条向城市排水设施排放的污水，应当达到国家规定的水质排放标准。
排放超标污水造成排水设施损坏的，由责任者承担维修责任，并赔偿损失。
第四十二条市政设施主管部门依法对排水户排放的水质实施监测。
第四十三条本条例所称城市道路照明设施是指用于城市道路、桥梁、公共停车场、街头绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。
第四十四条城市道路照明设施范围内，禁止下列行为：
(一)擅自拆除、迁移、改动、占用道路照明设施;
(二)私自接用或关闭道路照明电源;
(三)在路灯专用地下电缆或管道上挖掘、钻探、打桩、堆压物品;
(四)擅自在道路照明设施上架设管线或安装其他设施;
(五)在照明设施周围堆放物品，搭建建筑物、构筑物;
(六)其他损坏、侵占道路照明设施的行为。
第四十五条单位和个人进行迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经市政设施主管部门审核同意。
第四十六条新建、改建、扩建城市道路和建设住宅小区道路时，建设单位应配套建设道路照明设施，并与主体工程同时交付使用。
第四十七条本条例所称城市河道设施是指由市政设施主管部门管理的河道的护岸、排涝泵站、沿河栏杆、(编者注：此字左边为石，右边为契)闸等设施。
第四十八条城市河道设施范围内，禁止下列行为：
(一)未经批准占用、挖掘河道设施;
(二)倾倒垃圾、渣土等废弃物和其他有害有毒物品;
(三)搭建建筑物、构筑物;
(四)其他损害、侵占河道设施的行为。
第四十九条在城市河道两岸规划控制范围内不得随意设置各类设施。确需设置有关设施或临时占用的，须经市政设施主管部门批准;涉及到其他管理部门的，由市政设施主管部门会同有关部门共同审批。临时占用、施工完毕后，应当按期恢复河道设施原状。
第五十条河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划。
有关部门在审批利用河道岸线建设项目时，应当征求市政设施主管部门的意见。
第五十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止设计、施工，限期改正，并可处以三千元以上三万元以下罚款：
(一)未取得设计、施工资格或未按照资质等级承担市政设施设计、施工任务的;
(二)未按照市政设施设计、施工技术规范设计、施工的;
(三)未按照设计图纸施工或擅自修改图纸的。
已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，除按前款规定处罚外，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书。
第五十二条市政设施养护、维修单位未定期对市政设施进行养护、维修或不按技术标准实施养护、维修的，责令限期改正，给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。确因养护、维修单位责任给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第五十三条违反本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十九条、第三十二条、第三十五条、第四十四条、第四十八条规定的，责令其停止损害行为，限期改正，并可按照下列规定处以罚款;造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
(一)情节较轻的，处以一百元以上五百元以下罚款;
(二)情节较重的，处以五百元以上五千元以下罚款;
(三)情节严重的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第五十四条违反本条例第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第三十条、第三十一条规定的，责令其限期改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上二万元以下罚款;造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五十五条违反本条例第二十五条、第三十六条、第三十八条第三款、第三十九条、第四十九条规定的，责令限期改正，恢复原状，并可处以二百元以上二千元以下罚款，情节严重的，处以二千元以上五千元以下罚款;造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五十六条本条例规定的处罚，由市政设施主管部门实施。必要时，也可以委托市政设施管理机构实施。
第五十七条破坏、盗窃市政设施，阻挠市政设施管理部门依法行使职权，殴打、辱骂管理人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十八条市政设施主管部门和管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条本条例自1月1日起施行。宁波市人民政府1994年6月3日发布的《宁波市市政设施管理规定》同时废止。
第一章 总则
第一条 为加强教育设施规划建设管理，保证教育设施规划建设与社会发展、人口增长相适应，促进全市教育事业优先、均衡发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内教育设施的规划、建设及其管理适用本条例。
本条例所称教育设施，是指幼儿园、小学、初级中学、普通高级中学、中等职业学校、特殊教育学校、中小学生校外综合实践活动基地和青少年学生校外活动中心的场地、建筑物、构筑物及附属配套设施。
第三条 教育设施的规划建设管理应当遵循政府主导、统一规划、优先安排、合理布局、配套建设的原则。
第四条 市、县两级人民政府应当将教育设施规划建设纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排教育设施的基本建设用地和建设资金，协调解决规划建设管理中的重大事项。
第五条 市、县两级人民政府负责组织实施本条例。
市、县两级教育、发展改革、规划、国土、建设、财政、房管、城市管理等有关行政主管部门按照各自职责做好教育设施规划建设管理工作。
第六条 本市教育设施规划包括市区教育设施专项规划和县域教育设施专项规划。
第七条 教育设施规划应当根据国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划编制。并依据行政区划、人口居住分布状况、现有教育资源和中小学、幼儿园服务半径以及有关标准，确定教育设施的布局、用地范围、用地面积等内容。
第八条 市、县(市)教育行政主管部门应当会同本级规划行政主管部门，组织编制市区和县域教育设施专项规划。
第九条 教育设施规划报送审批前，教育行政主管部门应当将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。
第十条 教育设施规划应当报市、县(市)人民政府批准后公布实施，非经法定程序不得变更。
经批准的市区和县(市)城区教育设施规划应当纳入当地城市控制性详细规划，作为强制性内容管理。农村教育设施规划应当纳入乡(镇)规划或村庄规划。
第十一条 市、县(市)教育行政主管部门应当会同同级规划行政主管部门定期对教育设施规划实施情况进行评估，并根据城乡规划、教育改革发展需要、教育设施规划实施评估情况等，及时对有缺陷或不适应发展需要的教育设施规划进行修改。
第十二条 规划行政主管部门应当按照教育设施规划预留教育设施建设用地，并核定其区位和界线。
第十三条 预留的教育设施建设用地不得擅自变更，因重大基础设施建设等确需变更的，规划行政主管部门应当在相同或者相近区域规划不少于原面积的教育设施建设用地。并征得教育行政主管部门同意后，报本级人民政府批准。
第十四条 城市新建中小学、幼儿园设置规模和占地面积，应当符合下列规定:
(一)每十万人设置不少于一所普通高级中学，生均占地面积不低于二十五平方米，总用地面积不少于一百亩。
(二)每千人按三十九名初中生计算配建相应规模初级中学。每二万三千人至三万八千人设置不少于一所十八班至三十班初级中学，生均占地面积不低于十八平方米。
(三)每千人按七十八名小学生计算配建相应规模小学。每七千人至二万人设置不少于一所十二班至三十六班小学，生均占地面积不低于十六平方米。
(四)每千人按三十九名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园。每四千六百人至九千二百人设置不少于一所六班至十二班幼儿园，生均占地面积不低于十四平方米。
寄宿制学校每名寄宿生生均占地面积应当增加十平方米。九年一贯制学校规划占地面积不小于相应小学和初级中学分别占地面积之和。因用地形状不规则而无法满足总平面布局要求的学校，应当适当增加占地面积。
第十五条 现有城市中小学、幼儿园生均占地面积未达到本条例第十四条规定标准的，市、县两级人民政府应当按照教育设施规划，在城镇建设改造时优先解决。
第十六条 县(市)人民政府应当合理确定农村地区初级中学、小学(含教学点)和幼儿园布局。
农村地区每个乡(镇)应至少设置一所初级中学，人口相对集中的行政村应至少设置一所小学或教学点，每个乡(镇)政府所在地应至少设置一所公办幼儿园。
山区县应在县城所在地规划建设寄宿制初级中学，在乡(镇)政府所在地或者基础设施完备、交通便利的行政村规划建设寄宿制小学，统筹解决深山区农村适龄学生入学问题。
农村中小学、幼儿园的建设按照国家有关标准和规范执行。
第三章 教育设施用地保障
第十七条 公办学校、幼儿园的建设用地按照国家规定实行划拨。民办学校、幼儿园的建设用地按照公益事业用地的有关规定执行。
学校、幼儿园终止办学的，按照划拨方式取得的土地，由政府依法收回土地使用权。
第十八条 国土行政主管部门应当依据学校申请对现有教育设施用地进行地界勘验测绘、土地登记、核发证书。
第十九条 任何单位和个人不得侵占、破坏教育设施用地。
现有或者预留教育设施用地范围内不得兴建住宅、商业用房和其他与教育无关的建筑物、构筑物以及其他设施。
第二十条 任何单位和个人不得擅自转让、出租、出借、抵押教育设施及用地或者以其他方式改变其用途。
第二十一条 对有权属争议的教育设施用地，在争议解决前，任何单位或个人不得改变土地使用现状。
第二十二条 严格控制征收学校、幼儿园的校舍和场地。因公共利益确需征收的，应当征得教育行政主管部门同意，并按照规划重新建设。重新建设的学校、幼儿园的校舍和场地不得少于原占地面积和建筑面积。原学校、幼儿园的占地面积低于本条例规定标准的，重建时应当达到规定标准。
第二十三条 现有公办学校、幼儿园停办、合并、分立、搬迁，需要对用地进行调整的，由市、县级教育行政主管部门会同规划、国土、财政等有关行政主管部门，根据优化教育资源配置的原则，提出意见，报有审批权限的人民政府批准。
第二十四条 政府投资建设的学校、幼儿园建设资金应当纳入本级政府财政预算，予以保证，专款专用。任何单位和个人不得侵占、截留、挪用。
第二十五条 教育设施建设需要缴纳的行政事业性收费和服务性收费，应当按有关规定减免。
第二十六条 教育设施建设应当符合规定的设计、建设标准和规范，达到建筑工程质量、抗震、消防、防雷、环保、节能、隔声、疏散、卫生等规范和标准的要求。推广应用技术工艺先进、有利于保护环境、减少建筑能耗、提高教育设施品质的新技术、新材料和新设备。
本市普通中小学、幼儿园建设标准由市教育行政主管部门会同发展改革、规划、建设等部门制定。
第二十七条 教育设施建设应当功能分区合理，满足教育教学需要。按国家规范配置无障碍设施，保障残疾适龄儿童、少年的使用和安全。
第二十八条 学校、幼儿园周边应有良好的交通条件，与学校、幼儿园毗邻的主干道应设置适当的安全设施，保障学生安全通行。学校、幼儿园门前及周围道路应当设置规范的警告、限速、禁鸣、让行等交通标志、标线。
因建设需要临时开挖或截断学校、幼儿园门前道路的，建设单位办理审批手续前应通报有关学校、幼儿园，并采取相应措施，保证师生能够安全通行和教育教学活动的正常开展。
第二十九条 毗邻现有教育设施或教育设施预留用地新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施的，应当符合国家规定的间距、消防、安全和环保等要求，不得影响教育设施规划建设的实施，不得妨碍教育设施的采光、通风，不得危害学校环境和学生身心健康。
第五章 配建教育设施的建设与移交
第三十条 新建、改建、扩建居民住宅区或住宅小区(以下简称居民住宅项目)，由开发建设单位按照规划和本条例第十四条规定的相应标准，分别配套建设幼儿园、小学和初级中学(以下简称配建教育设施)。
配建教育设施的建设用地为划拨用地，建成验收达标后应当无偿移交辖区政府，由教育部门管理使用。
第三十一条 新建、改建、扩建居民住宅项目因规划布局限制不能配建教育设施或达不到配建教育设施相应标准的，开发建设单位应当按照市、县(市)人民政府规定的标准分别缴纳相应配建教育设施建设资金。
第三十二条 配建教育设施建设资金由市、县两级人民政府用于就近统筹安排建设中小学、幼儿园，或者在附近的中小学、幼儿园扩建校舍和场地。
市、县两级财政部门应对配建教育设施建设资金实行专户存储、专款专用。
配建教育设施建设资金缴纳标准和管理使用办法由市、县(市)人民政府另行制定。
第三十三条 配建教育设施应当与建设项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付。分期建设的居民住宅项目，配建教育设施应当优先安排。
第三十四条 居民住宅项目配建教育设施的，规划行政主管部门在出具建设项目规划条件时，应当明确配建教育设施的区位、红线、占地面积、建筑面积等。涉及配建教育设施规划调整的，需经市、县(市)教育行政主管部门同意。
第三十五条 国土行政主管部门应当在居民住宅项目的土地出让合同或划拨决定中明确配建教育设施的规划条件、产权国有、建成后无偿移交辖区政府等内容。
第三十六条 需配建教育设施的居民住宅项目，规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证前，应当会同教育行政主管部门，按照规划条件确定的内容、国家和本市中小学、幼儿园建设标准，审查配建教育设施设计方案。
第三十七条 开发建设单位应当在房屋销售现场和施工现场公示配建教育设施的规划条件、开工及竣工期限、无偿移交等内容。
第三十八条 规划、建设、房管等行政主管部门应当加强建设项目审批后的监督检查，对配建教育设施建设负责实行重点监管。
开发建设单位未按审批的建设时序配建教育设施的，规划、建设、房管等行政主管部门应当暂停办理该项目其余规划、施工和商品房预售等审批手续。
第三十九条 配建教育设施的居民住宅项目联合竣工验收时，验收组织单位应当通知教育行政主管部门参加。对配建教育设施不符合规划条件、设计方案、相关标准和规范要求的，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。
第四十条 居民住宅项目竣工验收备案手续完结后九十日内，开发建设单位应当将配建教育设施和报建材料复印件、设计施工图纸复印件及有关证件移交辖区政府，并协助办理土地使用权和房屋产权登记。
开发建设单位申请自有项目房屋所有权初始登记时，应当和移交的配建教育设施一并申请。未一并申请的，房管行政主管部门对其自有项目不予办理房屋产权初始登记。
第四十一条 开发建设单位移交的配建教育设施，辖区政府应当及时接收，并组织开办中小学、幼儿园。
第四十二条 配建教育设施移交前由开发建设单位负责管理维护，承担相应费用;移交后由辖区政府负责管理维护，承担相应费用。
配建教育设施的建设、设计、施工、监理等单位应当按法律法规规定承担质量安全责任。
第六章 法律责任
第四十三条 公民、法人和其他社会组织有权举报或者控告违反教育设施规划建设的行为，规划、建设、房管、教育等行政主管部门应当及时受理并组织查处。
第四十四条 公办学校、幼儿园违反本条例规定擅自转让、出租、出借、抵押教育设施及用地的，由教育行政主管部门责令限期改正，收缴违法收入，并对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分。
第四十五条 违反本条例规定，在教育用地范围内擅自兴建与教育无关的建筑物、构筑物及其他设施的，由相关执法部门根据管理权限，责令限期改正，依照有关法律法规的规定予以处理。
第四十六条 开发建设单位违反本条例规定，将规划审批确定的配建教育设施用地实施违法建设的，由规划行政主管部门责令其自行拆除，限期按规划审批要求配建，并处违法建设工程造价百分之五的罚款;逾期不拆除的，应当依法强制拆除，处违法建设工程造价百分之十的罚款，限期按规划审批要求配建。
第四十七条 开发建设单位违反本条例规定，配建的教育设施与规划审批确定的内容不相符的，由规划行政主管部门责令其限期改正，并处违法建设工程造价百分之五的罚款。
第四十八条 开发建设单位违反本条例规定，未按时移交配建教育设施的，由房管行政主管部门做出限期移交决定;逾期不移交的，由房管行政主管部门申请人民法院强制移交，并处五十万元以上一百万元以下的罚款。
第四十九条 开发建设单位未按本条例规定配建、移交教育设施的，由房管行政主管部门将其不良行为记入企业信用档案，向社会公布。并由国土行政主管部门取消其三年内在本市参与土地出让受让的资格。
第五十条 教育、规划、国土、建设、房管、财政、城管等有关行政主管部门有下列行为之一的，由监察机关或者上级部门责令改正，通报批评;对有关负责人和直接责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)未按法定程序编制、修改教育设施规划的或者未将教育设施规划纳入城市控制性详细规划的;
(二)未按规定预留教育设施建设用地的;
(三)擅自同意他人改变教育设施及用地用途的;
(四)对未按规定配建和移交教育设施的居民住宅项目办理用地、规划、建设、房屋预售、产权登记手续的;
(五)未按规定及时接收配建教育设施并组织开办中小学、幼儿园的;
(六)其他不履行法定职责的行为。
第七章 附则
第五十一条 本条例所称山区县是指赞皇县、灵寿县、元氏县、行唐县、井陉县和平山县。
第五十二条 井陉矿区的教育设施规划管理适用本条例对县域教育设施规划的规定。
第五十三条 本条例自1月1日起施行。
(一)本罪与一般教育设施安全事故的界限
区分两者的关键在于危害后果的严重程度不同。构成教育设施重大安全事故罪，必须发生重大伤亡事故。如果没有发生重大伤亡事故，只发生一般伤亡事故的，则不成立教育设施重大安全事故罪，只能以一般教育设施安全事故论处。
(二)本罪与 工程重大安全事故罪的界限
两者都是过失犯罪，都以发生严重后果，作为构成犯罪的必要条件。但两者的区别在于：
(1)犯罪主体不同。教育设施重大安全罪主体只能是对校舍或者教育教学设施负有采取安全负责的主管人员和其他直接责任人员;工程重大安全事故罪是单位犯罪，其犯罪主体是建设单位、设计单位、施工工程监理单位。
(2)造成严重事故的原因不同。教育设施重大安全事故罪中重大伤亡事故的发生是由于行为人对自己明知的或教育教学设施存在的危险，不采取措施或者不及时报告，以致贻误时机，致使发生严重事故;工程重大安全事故罪中的重大安全事故发生的原因是建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，降低工程质量标准造成的。
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