下面是小编为大家整理的领导就业工作讲话稿（共含13篇），仅供参考，大家一起来看看吧。同时，但愿您也能像本文投稿人“兮月”一样，积极向本站投稿分享好文章。
同志们：
这次全市就业工作会议，是在我市深入学习实践科学发展观，努力化解国际金融危机对我市不利影响的情况下召开的一次十分重要的会议。刚才，清满局长通报了我市今年以来的就业工作情况，对国家和省上新一轮就业扶持政策进行了详细解读，并就如何进一步做好就业工作作了具体部署和安排，我都完全赞同。会上，各区县政府和市就业工作联席会议成员单位与市政府签订了20xx年就业工作目标责任书，希望大家认真抓好落实，确保目标任务完成。下面，我讲几点意见：
一、近年来全市就业工作卓有成效
近年来，我市认真贯彻实施《就业促进法》，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府、就业工作联席会议各成员单位切实履职尽责，围绕大局，服务中心，制定和实施了积极的就业政策，采取了一系列有力有效的工作措施，稳步推进了我市就业工作，每年都全面超额完成了省政府下达我市的就业工作目标任务。特别是今年以来，全市各级各部门进一步加大工作力度，突出重点，狠抓落实，实现了就业工作目标时间过半任务过半的要求，得到了省上的充分肯定和好评，借此机会，我代表市委、市政府向长期以来重视、关心、支持就业工作的各级党委、政府和各有关部门以及社会各界表示衷心的感谢!并向全市就业战线的广大干部职工表示诚挚的谢意!
在看到成绩的同时，我们应清醒地认识到，当前我市的就业形势还不容乐观，就业工作特别是就业服务工作离上级的要求和我市就业形势发展的需要还有较大差距。我们要团结一心，奋力拼搏，进一步做好新形势下就业工作，并取得明显实效。
二、充分认识当前进一步做好就业工作的重要性
就业问题是党和政府历来关心的重大问题，早在 年江泽民同志就指出，扩大就业，促进就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。胡锦涛同志最近又强调，要把就业工作放在更加突出的重要位置。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想和践行科学发展观的高度，从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度，从巩固执政党地位的高度，从改革发展稳定的高度，充分认识当前做好就业工作的重要性。
我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策，扩大内需，保持国民经济的持续快速健康发展，从相当程度上缓解了就业的压力。但是随着经济增长方式的转变，产业结构的优化升级，经济增长对就业的拉动作用正在下降。当前劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾依然同时存在，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员就业问题相互交织，特别是世界金融危机对经济发展和就业的负面影响还比较严重，我国当前的就业形势仍处于比较严峻的局面。
从我市的情况来看，近年来我们实施积极的就业政策，重点解决了我市数万名国有企业下岗失业人员的再就业问题，同时解决了 100 多万农村富余劳动力的转移就业问题。但是我市当前的就业形势依然严峻。一是劳动力供大于求矛盾尖锐。我市总人口 493.4 万，劳动力总量在 300 万人以上，我市经济发展水平所能提供的就业岗位，远不能充分解决他们的就业问题。二是就业困难人员多，就业难度大。按照省政府确定的五类就业困难人员的范围，我市目前持《再就业优惠证》的“ 4050 ”人员有 3 万余人、处于劳动年龄段的城镇低收入家庭人员有 4.5 万人、还在领取失业保险待遇的失地无业农民 1 万多人、有劳动能力的城镇残疾人员 2 万多人，加上难以预测的连续失业一年以上的人员，我市就业困难人员高达 10 万余人，扣除五类人员中相互交叉的部分，我市需要帮扶的就业困难人员仍然是一个相当庞大的群体。
面对我市当前的就业形势，我们一定要保持清醒的头脑，冷静地分析和应对各种新的挑战，多一些深入思考，少一些盲目乐观，做到未雨绸缪，积极应对，把握工作主动权。
三、切实抓好新形势下的就业工作
就业是民生之本。为了应对世界金融危机对我国经济社会发展带来的冲击，党中央和国务院明确提出我国当前的主要任务是“保增长，保民生，保稳定”，只有保持经济的持续增长，才能不断扩大就业，解决好民生问题，保持社会稳定，从而推动经济社会持续发展。为此，党中央和国务院强调，当前 要把就业工作放在更加突出的重要位置，这充分说明了党和国家对就业工作的重视程度。
全市各级政府要按照科学发展观的要求， 把解决好人民群众特别是就业困难人员的就业问题，作为当前和今后一个较长时期的主要工作来抓，以更加积极的态度，更加务实的作风，切实解决好就业工作的各种问题。各级政府要在党委的领导下，继续实行行政首长负责制，主要领导必须亲自抓、负总责，分管领导必须具体抓，切实履行好工作职责，加强领导，明确责任，强化组织保证。要把就业工作纳入政府一级责任目标进行管理，将目标任务层层分解落实到街道(乡镇)和社区，及时解决工作中存在的突出问题，确保就业工作各项目标任务全面完成。涉及就业再就业工作的重大问题，对就业工作中存在的影响稳定和扩大就业的实际问题，有关领导要认真听取汇报，及时研究，采取应对措施加以解决，确保就业工作平稳推进。
就业工作是一项系统工程，涉及到广大群众的切身利益和方方面面，要加强统筹协调，各有关部门特别是就业工作联席会议各成员单位要密切配合，才能真正把政府促进就业的各项政策和工作措施落到实处。各级劳动保障、财政、工商、税务、银行、规建等与就业工作有关的部门，要顾全大局，统一思想、统一认识、统一步调，心往一处想，劲往一处使，齐心协力地把我市促进就业的政策和措施落到实处。
四、进一步完善落实更加积极的就业政策
根据国务院和省政府有关文件精神，我市 6 月底前出台了《泸州市人民政府关于进一步做好就业工作的通知》(泸市府发〔 20xx〕 18 号)，《泸州市人民政府关于促进以创业带动就业工作的实施意见》(泸市府发〔 20xx〕 19 号)、《泸州市人民政府关于加强小额担保贷款促进就业工作的通知》(泸市府函〔 20xx〕 120 号)三个重要文件，表明更加积极的就业政策从7 月份起已正式实施。
各区县应尽快贯彻落实国务院、省政府和市政府已出台的文件精神。一是要尽快制定实施意见。根据扩权强县的需要和分级管理的要求，市政府在制定新一轮就业政策时给各区县留下了部分根据本地实际制定实施办法的空间，各区县要进行认真研究，务必在 8 月底前出台相应的实施办法，并及时向社会公布实施。二是制定实施意见要坚持“尽力而为、量力而行、保持稳定”的原则。实行更加积极的就业政策，需要大量的就业专项资金作财力支撑，各区县在用好上级转移支付资金的基础上，本级财政要尽可能安排更多财力保证实施积极就业政策的资金需要。就业政策一旦出台就必须保证兑现，各区县在制定政策时，一定要考虑能够筹积多少资金用于就业政策，切不可盲目出台政策，政策出台后又不能全面兑现。就业政策涉及人民群众的切身利益，各区县制定政策时，既要考虑资金保障问题，又要考虑群众可能出现的反应，要避免因政策问题引发社会不安定事件。三是要加强政策宣传解释工作。第三轮就业政策具有普惠性，涉及的人员多，政策出台后一定要加强宣传工作，特别是区县制定的实施意见，中央、省市的政策没有统一口径的部分，一定要有个明确的说法，并采取各种形式向群众宣传，尽可能地通过我们的宣传得到群众的理解和支持。四是要认真落实好就业政策。落实就业政策街道(乡镇)和社区是关键，各区县劳动保障部门要及时对基层就业和劳动保障工作人员进行培训，通过培训使他们能尽快熟悉和理解政策内容、能准确无误地向群众宣传解释各项政策规定、能按要求及时为群众落实相关政策。劳动保障、财政、税务等有关部门，要各负其责，切实加强对区县、街道(乡镇)和社区的政策指导，确保第三轮就业政策落到实处。
五、当前就业工作中需要特别强调的几个重点问题
就业工作涉及范围广、政策性强、需要做的工作也很多，当前就业工作中需要特别关注以下几个重点问题：
(一)切实加强就业工作目标管理
国务院、省政府和我市出台的有关文件，都明确将就业工作纳入政府目标管理，作为政府政绩考核的重要内容。市政府已将就业工作的主要目标纳入了民生工程，作为政府一级目标进行管理。今天各区县政府和市就业工作联席会议成员单位已与市政府签订了 20xx年就业工作目标责任书，年终市政府将对各区县政府和市就业工作联席会议成员单位的目标完成情况进行考核，对完成任务好、成绩突出的区县政府和市就业工作联席会议成员单位进行表彰和奖励。各区县政府一定要高度重视就业工作目标管理，强化责任意识，加强督查考核，完善奖惩措施，确保全面完成目标任务。
(二)认真制定和落实灵活就业社保补贴政策
《泸州市人民政府关于进一步做好就业工作的通知》(泸市府发〔 20xx〕 18 号)明确规定：“灵活就业的认定由就业所在地的区县劳动保障部门负责，就业困难人员灵活就业社保补贴由其参保地的区县审批、发放，具体办法由各区县政府制定。”这既是扩权强县和分级管理的要求，也是增强区县政府责任意识，实现就业工作权、责、利相统一的客观需要。各区县政府一定要高度重视灵活就业社保补贴政策的制定、宣传和具体实施工作，形成由政府主导、相关部门共同研究、劳动保障部门组织实施、社会各界共同监督的工作机制。各区县制定灵活就业社保补贴政策，一定要从保民生、保稳定的高度，既要考虑财政的承受能力，又要考虑就业困难人员的切身利益，尽可能的减轻压力、减少矛盾，使灵活就业社保补贴政策真正发挥其促进就业、维护稳定的作用。
(三)扎实做好创业促进就业工作
在劳动力供大于求，就业岗位严重不足的情况下，鼓励和支持劳动者自主创业，是我们扩大就业规模，推动就业工作的重要措施。加强创业促进就业工作，一是要明确工作重点，把高校毕业生和返乡农民工作为自主创业的重点支持对象。高校毕业生文化程度高，返乡农民工有一定的工作经验和经济基础，只要他们有创业愿望，给予必要的扶持和帮助，就容易创业成功。二是要加强创业指导工作。市区县都要成立创业指导中心，配备有较强工作经验的专职工作人员，解决必要的工作经费，搭建起创业服务平台，切实开展创业培训、开业指导、项目开发、小额贷款、跟踪服务等“一条龙”的创业服务工作。三是政府各有关部门要齐抓共管，通力合作，认真落实市政府促进以创业带动就业工作的各项扶持政策，同时要充分发挥部门优势，选择一定的创业对象，采取具体扶持措施，帮助他们成功创业。
(四)进一步加强小额担保贷款工作
今年省政府下达给我市小额担保贷款任务 1600 万元，这是我市历年来小额担保贷款的总和，任务相当繁重。任务已经下达，我们必须努力完成。一是各区县政府要高度重视小额担保贷款工作，认真分析、仔细研究、着力解决影响小额担保贷款工作的各种问题，切实打开小额担保贷款工作局面。二是各区县财政要调整支出结构，按照规定及时补充小额担保贷款担保基金，使担保基金与小额担保贷款任务相匹配。三是要学习借鉴合江县的小额担保贷款工作经验，采取政府主导，劳动保障、财政、人民银行、经办银行和担保公司等部门通力协作，一站式审批的小额担保贷款工作模式，着力提高小额担保贷款工作实效。四是要把小企业贷款作为今年完成我市小额担保贷款目标任务的工作重点，各区县要尽快选定一批符合小企业贷款条件的企业，通过必要的审贷程序，尽快把贷款发放到企业，确保目标任务完成。五是要认真落实小额担保贷款任务目标考核奖惩机制，各区县要按照《泸州市人民政府关于加强小额担保贷款促进就业工作的通知》(泸市府函〔 20xx〕 120 号)文件要求，将小额担保贷款工作列为政府重点工作进行督查督办，认真落实各部门责任，确保完成市政府下达的目标任务。任务完成后，各区县政府对有关部门的工作要按照职责分工进行认真考评，及时兑现小额担保贷款工作的有关奖励政策。市级有关部门要加强对各区县小额担保贷款工作的督导，及时协调处理影响工作开展的各种问题，确保省政府下达我市小额担保贷款任务的全面完成。
(五)着力完善基层就业和社会保障服务平台建设
随着国家就业工作的加强，街道(乡镇)和社区承担的就业和社会保障服务工作越来越多，加强基层就业和社会保障服务平台建设工作已刻不容缓。按照省劳动保障厅的要求，我市今年已将基层就业和社会保障服务的规范化建设纳入了就业工作目标管理，各级党委、政府要高度重视这项工作，痛下决心，着力解决好基层就业和社会保障服务平台建设工作中存在的各种问题。
目前，我市多数区县街道(乡镇)和社区就业和社会保障服务平台存在人员不到位、经费无保障、基础工作差等问题。各区县可学习借鉴纳溪区完善基层就业和社会保障服务平台建设的工作经验，下决心一次性解决好基层就业和社会保障服务平台的机构、人员、经费、基础设施和基础工作等问题。各区县要站在为民办实事的高度，把基层就业和社会保障服务平台建设作为加强就业工作的一项重要工作来抓，采取切实可行措施，解决好基层就业和社会保障服务平台的机构、人员、经费、基础设施和基础工作等问题。
同志们，做好我市就业工作，任务艰巨，使命光荣。我们要在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，求真务实，振奋精神，扎实工作，把促进就业的各项政策落到实处，推动我市就业工作再上新台阶，为我市“四个四”发展战略作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，**同志对全市上半年就业指标完成情况进行了通报，市政府对我市20**年再就业工作先进社区竞赛活动中涌现的50个先进单位进行了表彰。在此，我代表市委、市政府对受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺，对常年辛勤工作在基层，为我市就业再就业工作做出突出贡献的广大劳动保障战线的同志们表示衷心的感谢。下面，针对就业再就业工作，我讲两个方面问题。
一、上半年在就业再就业方面做了大量卓有成效的工作，基本完成了预期目标和任务
今年以来，市委、市政府从落实“三个代表”重要思想，坚持科学的发展观，努力构建和谐**的高度出发，以贯彻落实国家新一轮再就业扶持政策为主线，以对零就业家庭及其他就业困难对象实施就业援助为重点，以街道、社区为依托，全方位推进就业再就业工作，使我市的就业再就业工作出现了可喜的局面。
一是贯彻国务院36号文件和省政府1号文件，狠抓新一轮就业再就业政策的落实。为贯彻《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[20**]36号)和《**省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(辽政发[20**]1号)精神，市政府于年初召开了全市劳动和社会保障工作会议，并与各县(市)区政府签订了20**年**市劳动保障工作目标管理责任书，将年度考核目标分解落实到各县(市)区。同时，先后印发了《**市人民政府关于加强就业再就业工作的实施意见》，转发了省劳动和社会保障厅等六部门《关于进一步加强下岗失业人员创业扶持工作的通知》等一系列相关政策和文件，对扶持下岗失业人员再就业，推动我市就业再就业工作发挥了重要作用。特别是5月份以来，按照省政府的统一部署，在全地区范围内开展了落实“4**0”人员社保补贴工作。各级劳动保障部门精心策划，严密组织，到6月底，“4**0”人员社保补贴登记工作基本结束，全地区5万多名“4**0”人员将陆续享受养老保险、医疗保险补贴政策。这项工作的开展受到了广大“4**0”人员的普遍欢迎。
二是进一步加大对就业再就业资金的投入。为了有效推进就业再就业工作，各级政府在资金压力较大的情况下，千方百计筹措资金，给予了更多的财政支持。今年上半年，财政筹集资金420万元，用于解决全市范围内的就业再就业工作，比去年同期多筹集137万元，有力地解决了公益性岗位等方面的资金需要。进一步落实了税收、工商收费等方面的减免政策，自主创业、自谋职业队伍不断扩大。
三是开展了离岗失业人员家庭状况入户调查工作。为准确掌握**地区城镇离岗失业人员家庭基本状况，促进我市就业再就业工作，从3月份开始，在全地区开展了城镇离岗失业人员家庭状况调查。市政府召开全市大会，动员部署入户调查工作。各级劳动保障部门层层举办培训班，对街道社区干部和工作人员进行政策业务培训。有关领导深入一线，亲自调度，及时指导。街道社区劳动保障工作人员，认真负责，辛勤工作。3月末，调查工作全部结束。劳动部门将调查数据进行了整理并汇编成册。这项工作的开展，为各级政府正确决策，为有的放矢地开展就业服务和就业援助奠定了基础。
四是以开展多种形式的活动为载体，促进了就业援助和就业扶持工作。开展了以“实现就业、稳定就业、我们共同努力”和“进城求职、帮你解难”为主题，以送政策、送服务、送岗位、送补贴为主要内容的“再就业援助月活动”，重点援助下岗失业人员中的“4**0”人员等就业困难群体。全地区统一开展了再就业扶持政策宣传日活动，十多万人接受再就业政策的宣传教育。开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动，取缔了31个无证无照职业介绍机构，对4个超范围经营和发布虚假信息的职业介绍机构责令限期整改。通过清理整顿，改善了就业环境，规范了职业介绍行为，维护了劳动者合法权益。
五是围绕市场需求，做好普惠制就业培训工作。年初，各级劳动保障部门对全地区普惠制就业培训基地按标准重新进行了清理，明确20**年就业培训工作重点。为解决我市服装加工企业招工难的问题，对企业进行了深入的调查研究，实行现场办公，组织6个开设服装缝纫专业的培训机构，帮助企业培训、招收缝纫工人，服装企业招工难的问题逐步得到缓解。
六是进一步完善失业保险制度，积极做好参保扩面工作。截至6月底，全地区参加失业保险25.6万人，提前完成省政府下达的年度计划，参保人员全部建立了个人缴费记录。严格失业人员求职、就业和失业保险金申领登记制度，准确界定享受失业保险金对象，规范失业保险金申领、审核和发放工作程序，加强了政府及相关部门对失业保险工作的督查管理。在新增失业人员接收上，按相关政策严把入口关，从源头上进行控制。对部分转制企业及成批进入失业保险的，严格按有关规定办理接收。对已发给自谋职业安置费等不符合纳入失业保险的，绝不乱开口子。目前，享受失业保险待遇23204人，城镇登记失业率为5.2%，比去年同期下降1.2个百分点。
七是加大政府就业再就业的调控督导力度。实行就业工作季度调度，及时听取有关方面的汇报，随时了解就业再就业各项工作情况，协调有关方面解决各种困难和问题，加强督促检查，确保了就业和再就业工作的顺利推进。
近年来，我市就业再就业工作不断向前推进，成绩应当肯定，但也要看到，目前就业再就业工作所面临的形势依然很严峻，存在的问题也较多。
一是需要就业的群体依然十分庞大。今年需要安排的就业总量达8万人，其中，新增劳动力2万人;有劳动能力和就业愿望的城镇下岗失业人员3万人;农村转移劳动力3万人，而我市每年能够提供的就业岗位仅有5万个，就业岗位缺口近3万个。再加上就业结构性矛盾比较突出，就业困难群体比例大，使我市就业形势仍然十分严峻。
二是新一轮再就业扶持政策宣传和落实不尽人意。主要反映在一些政策执行部门的政策培训工作不到位，政策执行人员对新政策不熟悉，贯彻执行不力。有的政策执行部门的基层单位和政策执行人员，自作主张，自定规矩，甚至对下岗失业人员态度生硬，引起部分下岗失业人员不满。有的政策执行部门至今未理顺内部工作关系，未明确内部负责协调、监督政策落实的具体业务科(处)，不仅导致下岗失业人员投诉无门，而且给市政府对部门落实政策的指导、协调和监督造成困难。
三是个别指标的落实进展缓慢，全市公共就业服务基础设施建设至今尚未启动。我市小额担保贷款指标没有实现进度与时间同步，仅完成计划的42.5%，无息贷款贷不出去，没有充分发挥作用。
四是对今年要重点解决的三类人员，即零就业家庭人员、并轨尚未就业人员，特别是棚户区回迁离岗失业人员，底数还不十分清楚，援助工作的措施和办法还不够具体，工作还不到位，有的甚至还未纳入议事日程。
五是有的县(市)区对基层劳动保障工作机构建设重视不够，多数地区街道社区劳动保障工作机构办公经费没有全部落实，部分街道社区劳动保障工作队伍不稳定，人员调动频繁，而新增人员又不及时进行培训，不能适应正常工作需要。这些问题必须彻底加以解决，确保就业工作顺利开展，不断提高人民群众的生活水平，推动和谐平安**的建设。
二、突出重点，明确责任，全力推进就业再就业工作
今年的就业工作虽然有了一个较好的开端，但从全市就业的整体形势来看，确保完成全年就业任务和目标还有相当大的难度，还有许多问题需要认真解决。
一是要进一步做好新一轮再就业扶持政策的宣传落实工作。在政策宣传这个问题上，首先是要抓好执行政策人员的培训工作，特别是要抓好那些直接面对下岗失业人员的基层所(站)工作人员的培训工作。通过强化培训，使这些工作人员能够全面充分地了解政策、熟练掌握政策、严格执行政策。其次，要抓好劳动保障特别是街道社区劳动保障工作人员的培训工作，努力提高他们的政策执行水平，通过他们，把扶持政策逐项落实到下岗失业人员身上。第三，要搞好新一轮再就业扶持政策的宣传。充分利用各种媒介，加强对就业再就业扶持政策的宣传，让更多的下岗失业人员了解政策，熟悉政策，使用政策。
关于就业和再就业扶持政策的落实问题。近几年，国家和省、市出台了许多政策规定，这些政策规定如果能全部落实的话，我们的就业工作就会更深入、更扎实。因此，各政策执行部门一定要站在大局的高度，不折不扣地把各项就业扶持政策落到实处，任何部门、任何个人都没有权利变通或截留。为了推进就业再就业工作，市财政筹集了550多万元，去年筹集了620多万元，用于解决就业再就业，特别是零就业家庭的就业问题。投入的资金连年增加，虽然不是太多，但把有限的资金花在刀刃上、用在就业再就业上，是非常值得的，在这方面，要舍得投入，我们宁可在别的方面少花点钱，也要挤出更多的资金，来把就业再就业这项民生工程做好做实。在税收方面，要进一步落实营业税、个人所得税以及在工商收费等方面的优惠政策，积极鼓励自主创业，自谋职业。目前，我们正在做的是“4**0”人员的社保补贴政策落实工作。这项工作，涉及5万多大龄下岗失业人员的切身利益。各地区、各部门一定要高度重视，劳动保障部门要认真搞好组织协调，财政部门要确保补贴资金按时足额到位，就业、社保、医保等经办机构要切实搞好服务，通过方方面面的努力，把这件惠及下岗失业人员的好事办实、办好。各级劳动保障、监察、物价等部门要加强对再就业扶持政策贯彻落实情况的监督检查，今后，凡经查实有不执行政策规定而另搞一套，刁难下岗失业人员的，不论涉及哪个部门，哪些人员，都要予以通报批评，情节严重的，要给予纪律处分。
二是要千方百计做好零就业家庭就业援助工作。解决零就业家庭就业问题不仅是就业再就业工作的重要内容，也是一项重大的政治任务。省委、省政府把这一问题作为全省解决人民群众最迫切、最期盼解决的三件大事之一，在5月28日召开的全省就业工作会议上，克强书记、文岳省长分别发表了重要讲话，特别强调要把解决零就业家庭就业援助问题作为重中之重，切实全面落实，省政府与各市政府还签订了目标责任状。去年和今年上半年，通过采取各种有力的措施，确保了我市零就业家庭至少有一个人就业，消除了零就业家庭，取得了实实在在的成效。但是，我们还不能过于乐观，由于灵活就业的不稳定性，存在已就业人员随时面临失业的问题。因此，要着手建立零就业家庭就业援助长效机制。这次会议上，我们转发了省再就业工作领导小组关于做好建立零就业家庭就业援助长效机制各项基础工作的文件，希望各地区、各部门要按照文件要求，依托社区就业服务机构，建立辖区内零就业家庭基础台帐，统一零就业家庭申报登记制度。对已就业人员实行跟踪服务、动态管理。对二次失业人员一定要兑现承诺，即时提供就业援助，确保随时出现，随时消除。
在做好零就业家庭就业援助工作的同时，还要注意做好棚户区回迁居民中下岗失业人员的就业再就业工作，这项工作也是省委、省政府“十大民心工程”的重要内容之一。我市棚户区改造规划涉及1.6万户、6万多人，并且在今年底前要大规模回迁。为使这个群体能够安居乐业，就需要我们在改善他们居住条件的同时，解决他们的就业问题。可以说，这些群众的就业要比面上的就业再就业工作任务更艰巨，给这些群众找到合适的工作岗位更困难。希望各级劳动就业部门要提前介入，搞好跟踪服务，一旦回迁，就要进行入户调查，建立基础台帐，及时提供就业援助，帮助回迁居民中的下岗失业人员尽快实现就业。
三是要进一步巩固就业实名制管理工作。实行实名制就业登记，是及时掌握劳动者就业、失业、培训、社保等基本情况，为各级政府促进就业工作提供翔实准确的决策性依据的需要。要结合入户调查所获得的基础数据，建立自下而上的城镇离岗失业人员、新成长劳动力和其他失业人员就业状况数据库，提高就业实名制的数字化管理水平。要积极推行就业登记备案制度，实行就业实名制管理，促进就业实名制的经常化、长期化和制度化。完善就业统计指标体系，建立适应就业方式多元化需求的统计制度，全面真实客观地反映全市就业人员的总量、结构、存在形态等静态和动态情况。要加强对就业实名制的监督检查，坚持完善就业实名制季度检查制度。
四是要全面推进普惠制就业培训工作。普惠制就业培训的关键是提高劳动者的市场就业能力和创业能力，重点是促进就业。要整合全社会教育培训资源，通过对培训机构的考核管理和资质认定，确定一批师资力量强、培训质量高、就业效果好、专业与就业紧密联系的培训机构作为“普惠制”就业培训基地，开展多层次、多形式的职业培训和创业培训。要建立完善培训补贴与培训质量、培训就业率挂钩机制，引导各类培训机构针对市场需求，积极开展定向培训。落实职业技能补贴政策，完善培训考试考核制度，对参加职业培训的下岗失业人员提供免费技能鉴定服务。建立创业培训孵化基地，对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。同时，要根据进城务工农村劳动者和新成长劳动力的特点，有针对性地组织他们开展实用性培训。
五是要加快公共就业服务机构建设。加强公共就业服务机构建设，是发挥劳动力市场对配置劳动力资源、引导广大劳动者实现自主择业的基础保障，也是政府转变职能、强化公共服务的重要手段。按照省政府的要求，公共就业服务机构基础设施建设，市本级要达到平方米以上，市内城区要达到1000平方米以上，郊区和县要达到500平方米以上。要达到这个标准，对我们地区而言，确实存在相当大的难度。但是，省与市、市与县(市)区政府已经签订了目标责任状，大势所趋，不上也得上，10月份省里还要来检查验收。时不我待，希望各县(市)区政府要确实把该项工作纳入日程，政府主要领导要亲自过问，积极协调，抓紧做出规划，千方百计筹集资金，争取这项工作取得实质性的突破。
最后我要强调一下街道社区劳动保障工作机构和基础建设问题。我市街道社区劳动保障工作机构组建三年来，广大基层劳动保障工作人员，爱岗敬业，辛勤工作，在下岗失业人员登记管理、落实再就业扶持政策、对就业困难对象实施就业援助、落实就业实名登记、促进下岗失业人员再就业等方面，做了大量的卓有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用。希望各级政府要高度重视并进一步加强社区劳动保障工作平台建设，尤其要高度重视棚户区改造回迁地区的社区劳动保障工作机构建设，为建立零就业家庭援助长效机制，做好回迁居民的就业援助提供组织保障。要加强社区公共就业服务基础设施建设，按照省政府的统一规定，统筹规划好公共就业服务机构建设。要保证按时足额拨付办公经费，确保社区劳动保障机构工作正常运转，保持社区劳动保障机构工作队伍相对稳定。这次会议上，我们印发了《**市创建充分就业社区活动方案》，希望各县(市)区按《方案》要求，认真组织好充分就业社区创建活动，通过创建活动的开展，进一步完善社区劳动保障平台建设，整体推进就业再就业工作。
同志们，实现就业再就业是我们政府工作的基本目标和优先目标。各地区、各部门一定要加强对这项工作的组织领导，突出工作重点，突破工作难点，抓好措施落实，为全面完成全年就业工作目标做出新的贡献。
领导就业工作讲话稿范文(三)
陈至立国务委员在百忙之中出席“全国高校毕业生就业网络联盟”及首次招聘月启动仪式，体现了中央领导同志对高校毕业生就业工作的高度重视。今天，教育部、人事部、劳动保障部等部门共同召开20xx年全国普通高校毕业生就业工作会议，会议的主要任务是学习贯彻十六届六中全会精神，进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》(以下简称中办发18号文件)和20xx年中组部等十四部委《关于切实做好20xx年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(以下简称十四部委8号文件)精神，总结20xx年全国高校毕业生就业工作，全面部署20xx年工作。下面我讲四点意见。
一、20xx年全国高校毕业生就业工作取得显著进展
在党中央、国务院的领导下，有关部门密切配合，各地党委政府高度重视，高等学校狠抓落实，20xx年全国高校毕业生就业工作取得了显著进展，主要体现在以下几个方面：
一是实现了就业率水平基本稳定和就业人数的较大增长。20xx年全国普通高校毕业生达413万人，比净增75万，增幅为22.2%。通过各方面的共同努力，截止到9月1日，20xx年全国普通高校毕业生初次就业率与20相比基本稳定，落实就业的毕业生人数有较大增长。
二是引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作取得积极进展。各地、各部门和高等学校全面贯彻中办发18号文件精神，积极完善政策措施，层层狠抓落实。中组部、教育部、人事部、劳动保障部、团中央等部门对7省市进行了专项督查;部际联席会议各部门用一年左右的时间出台了10多个工作文件，对毕业生到基层就业、自主创业、从事个体经营加大了政策支持力度。中编办为西部和艰苦边远地区乡镇下达了5000名周转编制;劳动保障部为到基层就业创业的毕业生积极开展培训、见习等多种服务;人事部门牵头启动了“三支一扶计划”;团中央等部门继续实施了“大学生志愿服务西部计划”;财政部、教育部启动了农村教师“特岗计划”，并出台了《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》。目前，已有26个省份制定了地方配套文件，25个省份为到艰苦边远地区就业的毕业生减免助学贷款，一大批高校也都出台了奖励、表彰等鼓励措施。
三是各类招聘服务丰富多彩，就业市场有序发展。教育、人事、劳动保障三部门首次共同举办“20xx年应届高校毕业生网上联合招聘活动”。教育部通过“中国高校毕业生就业服务信息网”等网络，与国家发展改革委、国资委、商务部等部门联合为毕业生举办了12场全国性大型网上招聘会;人事部举办了“高校毕业生就业服务周”活动，劳动保障部在全国主要城市开展了“毕业生就业服务月”活动。各省区就业主管部门举办了500多场较大规模现场招聘会和150多场较大规模网上招聘会。高校就业信息化建设进一步提速，全国93%的高校都建立了毕业生就业信息网。各高校千方百计收集需求信息，促进了供需双方有效对接。
四是以就业和社会需求为导向的高等教育改革不断深化。有27个省份开展了就业评估，所有省份都把毕业生就业状况纳入高校教学评估指标体系，并与年度招生计划适度挂钩。例如，安徽省教育厅今年调减了低于全省就业率平均水平的6所高校的招生计划4130人。一大批高职高专院校自觉地以市场需求设置专业，注重技能培养和社会实践，实施“双证书”制度，强化职业技能培训，毕业生适应市场和基层需求的能力明显提高。
五是毕业生的社会保障服务体系建设取得了新的进展。有关方面认真落实十四部委8号文件，加大了相关工作力度。劳动保障部门首次从今年9月1日开始对未就业毕业生进行失业登记，提供多种就业服务和帮助;民政部门将生活困难的毕业生纳入低保，提供社会救助。教育部门组织中西部8个省份的35所高校实施了提升贫困生就业能力的项目。高校也普遍对这部分毕业生在求职过程中给予了重点指导、重点服务、重点培训和重点推荐。
20xx年全国普通高校毕业生就业工作战胜了诸多困难和挑战，取得了显著进展。借此机会，我代表教育部，代表高校毕业生就业工作部际联席会议各部门，向关心、支持、参与高校毕业生就业工作的各部门、各地区、各有关方面的领导和同志们表示衷心的感谢，向辛勤奋斗在毕业生就业工作第一线的同志们表示亲切的慰问。
二、进一步提高认识，把高校毕业生就业工作摆在更加突出的重要的位置
党的十六届六中全会通过的“决定”把社会就业比较充分列入构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，并对做好高校毕业生就业工作提出了明确要求，强调要引导和鼓励大学生到基层建功立业，强调注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力，强调要加强大学毕业生就业指导与服务。我们要全面深入地学习领会和贯彻六中全会精神，充分认识到在构建社会主义和谐社会进程中做好高校毕业生就业工作的重要性，切实增强做好这项工作的主动性和自觉性。
第一，做好高校毕业生就业工作是促进经济社会发展、建设创新型国家的强烈需求
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是社会中最富有朝气、最富有活力、最富有创造性的群体。我国经济及各项社会事业的持续、快速、健康发展，需要大量的高校毕业生，相对于社会主义现代化建设的需要，相对于创新型国家的人才需求，大学生不是多了，我们还要继续完成培养数以千万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才的光荣任务。当前高校毕业生就业面临的主要困难是结构性矛盾突出，主要反映在毕业生就业的区域分布和行业分布上，有业不就和无业可就的现象并存。我们要把高校毕业生就业摆在更加突出的位置，把高校毕业生输送到国家建设最需要的地方去，充分发挥他们的聪明才智，为社会主义现代化建设提供有力的人才支撑和智力支持。
第二，做好高校毕业生就业工作是维护人民群众切身利益的现实需要
就业是民生之本，是涉及到百姓切身利益的民生问题。党的十六届六中全会强调要重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。高校毕业生就业是全社会就业的重要组成部分，做好高校毕业生就业工作是促进社会和谐的重要内容。大学生多年寒窗苦读，国家培养，家庭倾力支持，每个学生身后都有一个充满期盼的家庭。如果毕业生不能顺利就业，不仅直接影响毕业生个人的生活和思想情绪，还会给毕业生家庭带来精神和经济负担，会诱发各种矛盾和问题。
第三，做好高校毕业生就业工作是落实科学发展观，提高高等教育质量，保持高等教育持续健康发展的本质要求
近年来，我国高等教育发展取得了显著成绩，进入大众化教育阶段，这是值得充分肯定的。但与此同时，高等教育在快速发展的过程中也出现了一些新情况、新问题，其中，高等教育的人才培养质量还不能适应经济社会发展的需要。高校毕业生的就业问题在高等教育发展链条中处于关键位置，我们必须牢固树立以就业和社会需求为导向的意识，切实把高等教育发展的重点放到提高质量上来，优化人才培养模式。
高校党政领导要高度重视毕业生就业工作，把毕业生就业当作学校发展的重点问题，当作学校发展的关键问题。主要领导必须亲自抓，切实把“一把手”工程落实到位。特别要强调的是，一些就业率还比较低的学校，老百姓往往也就会认为是办学质量比较低的学校，这些学校的就业工作还需要大力加强和改进，这些学校的党政一把手更要亲自抓，要调动学校内部各方面力量，赶紧扭转被动局面，否则，这样的学校是没有前途的。同志们要充满感情地抓就业工作，要负责任地抓好就业工作，努力做到：对毕业生极端的热忱，对大学生就业工作极端地负责任。
三、全力以赴做好20xx年全国普通高校毕业生就业工作
20xx年，全国普通高校毕业生达到495万，比20xx年增加82万，增幅达20%。在全社会就业形势比较严峻、城镇新增就业岗位有限的背景下，高校毕业生就业的压力仍然非常突出。对此，必须有清醒的认识和判断。根据高校毕业生就业工作部际联席会议精神，20xx年要立足当前，着眼长远，全力以赴，精心做好以下几方面的工作：
(一)要把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为重中之重，持之以恒地抓下去
引导高校毕业生面向基层就业，是未来一个时期高校毕业生就业工作的方向。各地和有关部门要积极组织开展调查研究，梳理政策，总结经验，剖析问题，探索规律，努力构建长效机制。要深入贯彻落实中办发18号文件、十四部委8号文件精神，重点落实好代偿助学贷款、考研考公务员加分、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障、创业扶持等事关毕业生切身利益的政策;要积极探索建立政府开发基层公共服务岗位的新机制，加强项目间的政策衔接和适当整合;要加大在资金和编制等方面的条件保障，切实做到组织到位、政策到位、项目到位、保障到位，抓出实效，抓出长效。
(二)加大宏观调控力度，积极强化政府促进就业职能
要加大政府促进高校毕业生就业的宏观调控力度，一是要进一步落实中央和地方两级管理、以地方管理为主的工作体制，尽快健全市、县级毕业生就业领导协调机构;二是要实施积极促进高校毕业生就业创业的相关政策，按照中央要求，扩大再就业政策扶持范围，加大对高校毕业生的政策支持力度;三是要大力开发适合大学生的就业岗位，努力向国家重点工程项目、经济技术开发区、高新技术产业开发区、社会公益性岗位和跨国公司服务外包领域等，输送更多的高校毕业生人才，创造条件大力扶持高校毕业生自主创业;四是要积极培育市场，推进以校园市场为主体，以常设性、区域性、行业性、高校间协作市场为补充，教育、人事、劳动三大市场资源共享，国家、地方、学校三级市场相贯通的市场体系建设。
(三)加快建设和完善对高校毕业生的社会保障体系
完善针对高校毕业生的社会保障体系是在新形势下引导毕业生到基层就业、实现毕业生充分就业的重要保证，各地和有关部门要切实把高校毕业生就业纳入社会就业大系统，加快完善对高校毕业生的社会保障。对于高校毕业生以灵活方式就业、到基层就业的，要在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障;要尽快健全对离校后未就业高校毕业生的社会保障，认真做好9月1日起未就业毕业生的失业登记工作，为他们提供职业介绍、培训、就业见习、人事劳动保障代理等系列服务。
(四)加强机构和队伍建设，尽快完善高校内部就业工作体系
各高等学校尤其是民办高校、高职院校、新办院校要将就业工作作为学校改革发展的一项重要工作抓好，落实好“一把手”工程，完善“领导主抓、中心统筹、院系为主、全员参与”的校内就业工作体系。所有高校都必须成立专门的就业指导服务机构，调集精兵强将充实工作队伍，在人、财、物等方面予以重点倾斜;要加快建设素质高、业务精、有爱心、讲奉献的工作队伍，加快开展就业指导教师培训和认证工作;加强就业指导课程建设，把就业指导课列入必修课或必选课，积极开发教材，完善课程体系。
(五)完善评估督查机制，促进高等教育规模、结构、质量和效益协调发展
今后一个时期，各地和各级教育部门要以科学发展观为指导，把相对稳定招生规模、切实提高高等教育质量作为发展的首要任务。这里要强调几点，一是要完善就业工作评估体系，定期、全面地开展就业工作评估检查，对先进典型进行宣传表彰，对存在的问题要限期整改。二是要切实把就业状况作为高校本科教学评估的一级指标，作为高职院校和独立学院教学评估的核心指标，从20xx年起，在教学评估中突出对就业状况的考查，不仅要看就业率，还要看就业工作的举措是否落实;明年检查的重点就是高校就业率的真实性，对就业率作假的高校实行“一票否决”,并把处理结果向全社会公布。三是要深入落实就业状况与招生计划、专业设置等高校发展的18项工作适度挂钩的制度，20xx年要将就业率与年度招生计划适度硬挂钩，坚决调减就业率低的高校和专业的招生名额，及时调整学科布局和专业设置。四是要切实转变人才培养模式和机制，完善实践教学体系，努力提高学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。高职院校必须紧紧围绕培养应用型高技能人才这一目标，尽快与行业、企业建立一大批实习基地，确保学生有半年以上的实习时间;要把毕业生获得职业资格证书作为硬任务，确保就业资格准入的相关专业80%以上的毕业生能获得“双证书”。要采取强有力的措施做好这件事情，这是教育教学改革的重要组成部分，也是就业工作的重要组成部分，今年要作为工作重点抓好。20xx年要把“双证书”获取率和“双师型”教师数量作为高职院校教学评估的重要指标。
(六)推动社会就业观念的转变,营造有利于大学生就业的舆论氛围
各地和高校要把就业宣传教育作为就业工作的重要组成部分，把职业指导和就业教育贯穿大学教育的始终;要加强调查研究，及时了解和掌握当前高校毕业生的就业心态和思想动向，有的放矢地开展就业教育活动;要把教育学生与引导舆论密切结合起来，在媒体上开展主题突出、特色鲜明、内容丰富的正面宣传报道，积极宣传党和国家的政策、各地促进就业的经验以及基层创业的先进典型，逐步引导广大毕业生、家长及全社会更新就业观念，营造有益于工作的舆论氛围和社会环境。
四、开展全面服务年活动，把各项服务工作做细做实做好
按照全国高校毕业生就业工作部际联席会议要求，20xx年是高校毕业生就业全面服务年，要大力完善服务体系，创新服务手段，丰富服务内容，提高服务水平。各地各部门各高校要坚持以学生为本，把“一切为了学生，为了一切学生”作为就业工作的理念，满腔热情、精心周到地为毕业生提供各项就业服务，重点要做好以下几方面的服务工作：
(一)依托高校毕业生就业网络联盟，积极开展网上求职招聘活动
成立全国高校毕业生就业网络联盟，是“就业全面服务年”的一项重要活动，是建立国家大学生就业信息发布制度和联合招聘制度的重大举措,也是新形势下全面提升信息服务水平、使毕业生就业服务实现跨越的宏伟工程。就业网络联盟将通过联合各大行业部门、主要用人单位和有关高校，采用搜索引擎技术、远程面试技术、网络技术搭建高效便捷的网络平台，通过多样化的招聘形式和多种方式的信息共享，实现行业部门、高等学校、用人单位和毕业生在网上的直接面对面，使信息发布实时化、网络招聘常年化，使网上就业服务做到“全天候、多功能、广覆盖”，从而逐步改变目前信息不对称的情况，改变人才招聘大会的无序混乱状况，降低求职招聘成本，为高校毕业生充分就业和用人单位广纳贤才，提供更加优质的服务。
网络联盟将持续地开展各种活动，不断拓展丰富服务功能和服务内容。希望各部门、各地、各高校切实予以重视，认真统筹，加强协调，周密安排，精心组织，确保物质保障和技术支持到位，积极动员有关单位参加联盟，积极参与联盟的相关活动。有关主管和承办单位要搞好联盟的建设、发展和运营维护，相关单位要加强配合，广泛收集并及时发布各类相关信息，努力探索信息共享的有效机制。从20xx年起，教育系统要把所有教师岗位招聘信息及时上传到就业网络联盟网站。各地要适度整合网络资源，完善信息服务体系。高等学校也要加强就业网的建设和维护，不断丰富网络服务功能。
(二)围绕落实毕业生面向基层就业的项目细致做好服务工作
各地和高校要精心实施好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特岗计划”、“大学生村官计划”等各个项目，广泛开展动员组织工作，持续地关注已经下基层的毕业生，特别要为服务期满的毕业生提供周到的就业服务，使他们切实感受到政府、学校、社会的关心和温暖。
(三)认真细致地做好就业政策咨询和信息服务
各地方、部门和高校要主动地把国家和地方促进高校毕业生就业的政策信息及时传递给毕业生，帮助毕业生掌握政策，吃透政策，用好政策。高等学校要主动“走出去、请进来”，举全校之力为毕业生收集就业信息，拓展就业市场。
(四)突出“两个加强”，积极援助就业困难的重点人群
各地要采取切实措施，加强对薄弱学校特别是高职院校、民办高校、新办院校毕业生的服务,加强对经济贫困、身体残疾、长线专业等有求职困难的毕业生的服务。高校要积极开展就业帮扶工作，各级公共就业服务机构和有关部门也要进一步落实培训、见习等帮扶措施，努力帮助毕业生实现就业。
(五)加强监管，切实维护好毕业生的合法权益
各地和有关部门要加强对毕业生的求职安全教育，切实保障毕业生参加招聘活动的安全;要进一步加强对各类就业市场的管理，教育行政部门和高校要尽快建立用人单位招聘毕业生信用档案，以积极主动的态度切实维护好毕业生的合法权益。
(六)善始善终地做好毕业生离校前的各项工作，确保校园稳定
高校要把离校前的各项服务做细做实，精心设计毕业教育的各个环节，隆重举办毕业典礼等活动，营造良好的校园氛围，倡导学生文明离校;要简化环节、方便快捷地为毕业生办理派遣等手续，善始善终地做好服务工作。尤其要强调的是，在当前严峻的就业形势下，部分学生因就业带来较大的心理压力，极易形成不稳定因素，有关部门和高等学校要及时进行排查和处理，化解矛盾。
20xx年高校毕业生就业工作即将展开，各地、各高校要立即行动起来，按照本次会议精神，抓紧动员部署，明确目标任务，抓住关键环节，落实工作责任，精心组织实施，扎实做好各项工作。通过我们不懈的努力，努力推动高校毕业生就业工作不断前进，切实使毕业生得到较完善的就业服务和社会保障，以做好高校毕业生就业工作的实际行动，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
尊敬的各位乡亲、企业家、业主们，先生们，女士们：
盛世新年春意浓，每逢佳节倍思亲。在春节即将来临之际，你们不远千里回到家乡，参加市委、市政府明天将要举行的返乡创业千人动员大会，我代表市委、市人大会、市政府、市政协和全市_万
人民对你们的归来表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候!
海上升明月，天涯共此时。在过去的日子里，你们远离家乡，不辞辛劳，为所在地的经济社会发展奉献了青春，为带动家乡人民脱贫致富作出了应有的贡献，家乡党委、政府感谢你们，全市父老乡亲感谢你们!
忆过去，我市经济社会发展出现了可喜变化：我市已进入中国西部百强县(市)行列，位列中国西部百强县(市)第四位;经济发展新格局初步形成，一、二、三产业结构日趋合理，经济结构和运行质量出现良性变化;城乡面貌发生巨大变化，中等城市框架基本形成;小康建设进程明显加快，已经站在了全面建设小康社会新的起点，社会文明程度显著提高。
看未来，成渝快速铁路、嘉陵江草街航电水利枢纽、双槐火电站、渝南高速公路等重点项目立项上马，为家乡经济腾飞提供了千载难逢的机遇。全市人民正满怀豪情，按照全面建设小康社会的目标要求，与时俱进，创新实干，大力实施特色立市、商旅活市、工业强市、城建靓市、科教兴市五大战略，围绕绿色农业型、工矿经济型、商贸旅游型三条主线，建设_工业园区、盐井三汇建材园区、清平玻璃园区和太和丝绸园区，发展pic生猪、葛、蚕桑、水产、蔬菜五大产业，打造我市经济的能源建材特色、制药食品特色、仓储网络特色和江城旅游特色，努力把_建设成_北部地区中心城市、江城特色城市和历史文化名城。不久的将来，一个富裕文明的锦绣江城将展现在我们面前。
再甜不过三江水，最亲还是故乡人，家乡的发展变化需要你们的参与。市委、市政府号召在外创业，经过市场磨炼、风雨洗礼、学到本领的业主们和各位企业界朋友，看好_、投资_、建设_。同时，市委、市政府专门在工业园区开辟了返乡创业园，希望你们把在外学到的生产技术、经营模式、管理方法、发展理念用于家乡建设和发展，市委、市政府将竭诚为你们提供最优越的环境、最优质的服务、最优惠的政策，使你们的资金有所用，才有所展，事业有所成，为建设美丽富饶的新_作出新贡献!
最后，借此机会给大家并通过你们给在外务工的老乡和家属们拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、合家幸福、生活美满、猪年发财!
同志们、朋友们：
我们欢聚一堂，隆重召开县创业者座谈会。参加今天座谈会的，一部分是返乡创业的企业家，一部分是外出务工成就突出的老乡，还有县政府有关单位的负责同志。平时大家忙于事业和工作，很少有时间坐下来谈心交流。为了加强联系，增进了解，共谋企业和家乡发展大计，两年前我们成立了籍创业者联谊会，连续两年召开了返乡创业者座谈会。两年来，大家积极宣传家乡，推介，带领朋友来到家乡考察投资环境，有的已在家乡开始创业，有的介绍来的朋友落户。大家对的发展都给予了高度的关注、热情的支持和积极的参与，为经济社会发展做出了很多贡献。借此机会，我代表县委、县政府和全县人民，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!并对特意从外地赶来参加今天的座谈会的朋友们表示热烈的欢迎和亲切的问候!
各位朋友，同志们，刚刚过去的年，是我国改革开放周年，也是很不平凡、很不寻常的一年，这一年发生的大事多、难事多、突发性事件多。我们国家积极应对，有效地战胜了雪灾、地震等自然灾害，成功举办了，沉着应对经济危机，促进了经济社会快速发展。就我们县来说，一年来，在你们的关心支持下，经过全县人民的共同努力，我县经济社会发展取得了很大进步。初步预计，全年可实现生产总值73.8亿元，增长11%;规模以上工业实现增加值2.3亿元，比上年增长35%;社会消费品零售总额达25.4亿元，增长22.7%;财政总收入2.38亿元，增长.7%;固定资产投资12亿元，增长36.4 %;城镇在岗职工人均工资17600元，增长6.1%;农民人均纯收入2490元，增长18.5 %;城乡居民储蓄存款余额63.2亿元,增长22.3%。招商引资、全民创业扎实开展，新引进各类项目69个，到位资金约18亿元，增长73%。
一是农业和农村工作取得了新成绩。粮食产量喜获历史新突破。全年粮食总产103.7万吨，较上年增长23%，再次被评为全省小麦高产攻关先进县。现代农业示范工程成效明显。新建、扩建示范点34个，面积1.78万亩;新增市级龙头企业4家、农民专业合作组织家，成立土地流转专业合作社1家, 新增规模经营大户81家，土地流转面积9.3万亩。畜牧经济发展势头强劲。新增规模养殖场369个、规模养殖户1825个，实现产值达27.2亿元，再次被评为全国生猪百强县。林业生产稳步发展。累计植树3万株，林木覆盖率达到17.9%。农田水基本建设成效显著，荣获了全省“江淮杯”评比金杯奖。新农村建设扎实推进。实施新村住宅示范点建设43个，新建住房3377户、面积67.54万平方米。扎实推进村村通工程建设，改造、新建农村道路324.14公里。
二是城乡面貌发生了新变化。城市建设步伐加快。完成市政基础设施投资1.2亿元，新建了等6条城市道路，完成了县城道路改造工程，实施了人民南路、学苑路等8条小街巷改造工程，对国泰路等8条道路和五一广场进行了绿化。完成污水处理厂主体工程建设任务，并进行了收水、调试。成功举办了“县首届房地产展示交易大会”。 “等5个住宅小区建设稳步推进，经济适用住房和廉租住房建设开始启动。国有土地资本运营成效明显，收储国有建设用地14宗，面积487.39亩;挂牌出让国有土地19宗，面积415.19亩，土地收益1.52亿元。城市管理得到加强，开展了集中整治违法用地、违法建设、违法开发专项行动和县城环境综合整治活动，市容市貌得到明显改善。
三是工业经济跃上新台阶。规模以上工业实现增加值2.3亿元，比上年增长35%。工业园区基础设施进一步完善，先后投资1.16亿元，新建道路3条，扩大园区面积1平方公里，新征建设用地1500亩,启动园区110KV输变电工程建设,园区承载能力不断增强。全年新增入园企业18家，完成投资近2亿元。目前，入园企业已达45家，21家已投产运营。
四是社会民生得到改善。“十八项民生工程”和“十大工程建设”顺推进,各项民生工程完成总投资4.3亿元。农村中小学危房改造任务超额完成，新建校舍80平方米,全县24.4万义务教育阶段学生享受到义保机制改革新政策;5个乡镇卫生院、86个村卫生室基本建成投入使用，新农合制度基本实现全覆盖;建成农村道路0.8公里;新解决6万人的饮水安全问题;农村6.5万低保对象、1.13万名“五保”供养人员基本生活得到保障;建成二级以上标准化敬老院27所,集中供养1669人,集中供养率达15%。预计城镇新增就业60人，实现下岗失业人员再就业1690人，城镇登记失业率为3.6%，城乡困难群众生产生活得到妥善安排。此外，人口与计划生育、环境保护、土地管理、文化、广电、科技、体育等各项工作也都取得了新的进展，手足口病疫情和“问题奶粉”事件得到及时有效处置，安全生产、社会治安综合治理等工作进一步加强。十八项民生工程得到了省考评组的好评。
五是社会各项事业全面发展。稳步实施科教兴县战略。积极推进科技创新，取得市级以上科技成果12项，获得国家专38个。优先发展教育事业，促进基础教育均衡发展，完成了一职高教学楼和城关镇新河小学综合楼建设项目，实施了农村现代远程教育工程，安装农远项目学校416所。文化体育事业蓬勃发展。实施了剧院改造工程，开展了丰富多彩的文化下乡和体育竞技活动。扎实做好卫生防疫工作，努力完善卫生服务体系，公共卫生服务水平进一步提高。以稳定低生育水平为重点，积极探索人口与计划生育新机制，今年有望冲出省重点管理县的“笼子”。积极开展文明创建，城乡文明程度进一步提升。生态县建设得到加强，完成2个省市级环境优美乡镇、10个生态示范村、100个生态示范户的申报工作。同时，国土、妇女儿童、老年人及残疾人事业、国防等各项工作也都取得了新的成绩。
这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，更是各位大力支持积极劳动创造的结果，经济社会发展所取得的每一项成绩、每一步发展，都凝结着大家的智慧、心血和汗水。多年以来，大家充分用自己在发达地区学到的经验和技术，从不同的角度，用不同的方式，积极为的经济发展和社会进步献计献策，为促进全县经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府，对多年来一直关心支持经济发展和社会进步的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
虽然我们县的发展速度在加快，主要经济指标都实现了两位数增长，但与发达地区相比差距还是非常大，我县经济社会发展中存在的矛盾和问题还很多。一方面，金融危机对我县的影响已开始显现。工业增长明显放缓，企业润减少，亏损企业增多，外贸出口下降明显，我县经济增速下滑的风险明显加大，金融危机何时见底难以预料，明年发展的形势将十分严峻。另一方面，我县经济发展的投资严重不足，发展后劲不强;工业总量不大，企业尤其是规模企业少;招商引资、园区建设滞后，城市功能不完善、辐射带动能力不强;城乡居民收入与省市平均水平差距较大，尤其是投资环境不优，政府部门的服务能力和水平还需要提升等。这既是我们工作中存在的突出问题，也是今后工作的着力点和努力方向。在当前这种宏观环境的背景下，如何抢抓国家的政策机遇，放大政策效应，把经济发展再快一点，与周边和发达地区差距再缩小一点，这是包括我们在座的各位的和全县人民共同的愿望和强烈的要求，也是县委、县政府的义不容辞的职责。年，我们肩负的任务更加艰巨，在当前全球经济危机的严重影响下，我们遇到的困难和挑战更多，但我们对战胜危机和困难充满信心。为应对金融危机的不影响，国家和省委省政府出台了一系列的政策措施。国家实施了积极的财政政策和适当宽松的货币政策，进一步扩大投资，拉动内需，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度;省委、省政府也先后出台了扩大内需促进经济又好又快发展的15条措施、促进经济平稳较快增长的14条意见和加快北三市及沿淮六县发展的10条措施;这些都为我县争取政策、资金和加速崛起提供了政策机遇。加之国家加快中西部崛起战略、财政金融政策向粮食主产区倾斜以及加快欠发达地区发展等相互叠加的政策同时惠及于此。这些都为我们争取政策、资金和加速崛起提供了政策机遇。所以说，当前我县经济社会发展是机遇大于挑战，动力大于压力。只要坚定大发展、快发展的信心和决心，正确判断形势，科学决策，反应得当，就完全可以保持较快发展的好势头。历史经验告诉我们，每一次宏观环境的变化、经济发展放缓的时期，都是区域经济进退消涨、发展位次重新洗牌的关键时期，谁能够认清形势、把握机遇，谁就能在区域竞争中赢得先机、占据主动，否则就可能陷入困境、处处被动。在年的亚洲金融危机中，江苏抓住时机，有效应对，以交通道路等基础设施建设为重点，扩大投资，保持了连续多年快速发展的良好势头。江苏面对危机加快发展的是事实证明，只要我们抓住时机，多上项目，加大投资，就一定会促进经济社会快速发展。
初步考虑我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%，争取12%;固定资产投资完成15.6亿元，增长%，争取增长50%;财政收入增长15%，争取增长25%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长8%，争取15%。重点做好以下几项工作：
一是全力做好项目工作，努力扩大有效投入。抢抓政策机遇，抓好项目策划论证和编制工作，确保项目储备规模达0亿元以上。加快板集煤矿，阚疃220KV、孙集110KV两个输变电所，6个住宅小区，城市基础设施和教育、卫生等方面的一批在建项目建设步伐。积极创造条件，大力推进县医院新区、汽车城等一批项目尽快上马;积极争取板集电厂早日核准动工。建立项目工作考核机制，依托项目抓好招商引资和全民创业工作，力争完成28亿元的招商引资任务。
二是突出抓好园区建设，促进工业经济发展。进一步加快园区基础设施建设，争取投资5000万元，完成4条道路及配套工程建设。积极做好土地征用工作，力争再储备土地1000亩。启动创业园、园区农民新村、投资服务中心建设，推进110KV输变电工程，逐步完善园区功能。依托园区集聚工业，力争年入园项目不少于15个，总投资在5亿元以上，其中固定资产投资过亿元项目3个，新增规模企业10家以上。
三是加强城市建设步伐，不断提升承载能力。加快推进土地复垦整理和置换,争取完成20亩复垦和1000亩置换任务。新建改造城市道路8条，完成市政工程投资1亿元以上。进一步加大“土地招商”力度，争取实现收益3亿元以上。实施“低房价”战略，鼓励农民退宅进城。争取“水晶郦城”等5个小区全面竣工;加快拆迁安置房建设和旧城改造步伐，不断增加保障性住房建设面积，启动“丽景名都”、经济适用小区和农民新村建设，力争新增各类住房35万平方米以上。
四是加快农村综合改革步伐，大力促进农民增收。突出抓好小麦、玉米等高产攻关活动，确保全年粮食总产稳定在100万吨左右;大力实施畜牧振兴工程,县财政拿出1000万元用于以奖代补，力争实现能繁母猪8万头、生猪饲养量达200万头(存栏60万头、出栏140万头)，能繁母牛4.5万头，黄牛饲养量18万头(存栏8万头、出栏10万头)，新增规模养殖大户0家,完成畜牧业总产值亿元以上。投资20_万元加快农田水基础设施建设，改造危桥58座，新增高标准农田15万亩。投入以奖代补资金0万元，加快植树造林步伐，力争完成成片林3万亩、农田林网15万亩，植树500万棵以上。鼓励发展各类专业合作组织，力争新增农村专业合作组织2家以上。创新农村土地流转机制，建立县乡村三级服务平台，每乡镇启动2-3个村作为示范点建设，力争新增规模种植大户50家。积极探索农村社会化服务的新机制，为农业生产和农民生活提供全方位服务。大力实施农村金融组织创新，发展农村互助资金组织100家以上，扩大农村土地经营权、房屋产权、林权等有效担保物范围，增强农民融资能力。
五是扎实推进民生工程，力求社会和谐发展。抓住国家和省财政资金加大对民生投入的机遇，继续大力实施各项民生工程和十大工程建设。加快推进农村基础设施建设，大力发展教育、卫生、养老等社会事业。明年将新建乡镇卫生院2所、村卫生室60所;再增加投资20_万元,新增敬老院床位1700个，确保集中供养率达到%。加快推进新农村建设村镇规划编制，明年每乡镇再启动1-2个新农村示范点建设;加强农村基础设施建设，新建、改造农村道路335公里，解决6.5万农民的饮水安全问题，新增沼气20_口等。
同志们、朋友们，年严峻的经济发展形势，更加需要我们以积极的态度和饱满的热情，跟全县人民一道，同心同德，开拓进取，共克时艰;更加需要我们扩大投资，改善民生;更加需要我们团结一致，开启民智，启动民资，促进全民创业。年县委、县政府将从三个方面促进全民创业活动深入开展。一是加大对投资者的鼓励力度。县委县政府将继续实施返乡创业工程，采取更加积极的有效的措施，千方百计的启动民资，鼓励大家积极投资现代农业示范工程项目、发展规模养殖业、农产品加工业;鼓励大家投资教育、卫生、文化等公益性社会事业项目;对这些项目，凡是我县争取到的国家和省里的项目资金将采取以奖代补的方式对投资者进行补贴。同时，凡新建的固定资产投资额在00万元以上的非资源开发类工业项目或固定资产投资额在500万元以上的农业、旅游和现代服务业等项目，三年内县本级所有行政事业性收费全免。二是努力改善金融环境。县政府将积极协调金融部门创新金融信贷品种，加大对投资者的支持力度。今年，县财政除继续扩大原担保公司的担保规模外，已筹资4000多万元正在注册成立小额贷款公司，全年可为企业提供担保贷款2亿元以上，积极为企业发展解决资金难题。三是大力改善服务环境。经济要发展，服务要先行。为解决企业入驻难的问题，我们将进一步完善一站式办公、一条龙服务、一个窗口办结的“三个一”机制，从源头上杜绝各职能部门的“衙门”行为。对初来投资的新项目，都由招商局牵头协调有关部门办理相关手续，配备专职服务人员，实行“一个项目、一名领导、一套人马”负责到底的全程无偿代理服务。发改、国土、建设、水务、环保、电力、工商等相关职能部门，必须在限定的工作日内办结本部门的批复、证明等手续。需要到上级部门审批、备案、核准的手续由县各相关对口部门全程负责代理。对已经落户的企业和商户，只需走进行政服务大厅综合窗口,提交相关证件，就能办结全部手续。
同志们，朋友们,“穷则思变”。迫切需要发展，迫切需要加快发展，任何时候、任何情况下，我们都不能忘记发展这个主题，任何时候、任何情况下都不能放慢发展的脚步，都必须加快发展。让我们携起手来，团结一心，同心同德，共同为美好的明天做出我们应有的贡献!
最后，再次衷心祝愿大家愉快、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
同志们：
很高兴参加今天这个青年创业者座谈会，应该说__市委、市政府号召全市开展创业行动以来，团市委动作很迅速，市委、市政府高度重视.。今天这个座谈会我感觉开的非常好，各位有所成就的青年创业者在这里聚集一堂，就创业当中的经验、问题、建议与市委、市政府做一个对话，我感觉这件事情很有意义，这项工作抓的也比较实，希望今后把这项工作继续深化下去，把我们创业者的经验、教训、对市委、市政府的建议，包括我们在创业当中的一些事进一步拓展，吸引和动员更多的青年人投入到创业行动当中来，我想这就是我们经济发展一个必不可少的条件。
刚才座谈时有的同志提到了温州，我觉得在南方，人人都有创业冲动，人人都想当老板，我们北方人的观念就不同了，私营企业想招聘副经理招不到，而通过关系想进机关事业单位的人却很多，企业第一线天地广阔，但为什么我们还有这样一种反差呢?主要是体制的制约和观念的束缚，说体制的制约主要是各种旧的体制使企业创业比较艰辛，成本比较大，说观念的束缚，就是大家都觉得端个铁饭碗好，这里有一个历史的原因，长期的计划经济使我们感觉到，国有经济、公有制的企业挺保险，所以时间长了养成了人的这种惰性。如果想要毁灭一个人的话，就几步棋，第一步先让他舒服起来，使这个人不思考，不奋斗，没有生存压力，没有外界刺激，身体各部器官，包括血液的流量、流速都降低，身体各部机能的应机反映最低，时间长了，机能就退化;接着第二步他就变懒，懒了之后不思考，不运动，各部器官不能做出一种有效的应机反映，这不就变傻了吗?傻了之后肯定就会变穷。有一句话叫做“行动形成习惯，习惯决定性格，性格决定命运”，你平时的作为，可能是一点一滴的，但影响你却是终生的，因为任何一种罪恶，其源头都和懒惰有关系。以上所谈，算是我们交流的一种引题吧。下面就大家提出的意见和建议与大家交流以下几个方面：
一是要破除迷信，敢于发展。对于大部分青年创业者来说，有的是刚刚起步，有的是小有成就，有的是设计发展已走向正规和健康的轨道，对于我们富锦人来说，一定要破除小富即安这种心理，我引用一句俗话，叫做“英雄不怕出身低”，市场经济尤其如此，我们要把市场经济这个时代放到历史大背景上考察，对中华民族的这种长远影响将以世纪去衡量，我们市场经济这场革命，或者说中国改革开放的这种进程，至少在中华民族这个历史上影响一千年，这对中华民族太重要了。封建社会在中国存在了两千多年，现在我们封建的东西还很多，在人类历史长河中，怎样去跨越文明，文明怎么演进，是有自身规律的。马克思说：“人类要经历原始社
会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会、共产主义社会这几个阶段。”在历史的这种演进过程中，市场经济的引入，或者说我们承认商品交换，或者说中国人真正睁开眼睛看世界，也不过近百年的历程，这一百多年对中国的传统价值观和社会秩序的冲击是巨大的，这是中华民族融入世界的一个过程，我们一切社会秩序和社会现存的体制都要受到冲击和影响，我们每个人在社会当中都要重新定位，也就是在市场经济条件下，你个人占有了资源，你这个群体占有了资源，你这个地区占有了资源，你就能够在今后的竞争中求得主动，而且在这种市场的变化当中，不承认你以前的传统资源，比如说水资源、矿山资源，这些传统资源都不能自然的转化为竞争力，不能为我们生活提供一种优质条件，他需要知识、科学技术在里面逐渐渗透和增多，需要市场，需要管理，只有各个方面的因素和我们这种传统资源共同作用才能使得我们和市场接轨。这个时代给我们每个人都提供了舞台，只要我们有抱负，敢想敢做，并且为这个目标而努力奋斗，你的目标就一定能实现，根本不存在客观条件不让你做的问题。没有哪个时代比这个时代更加让人的个性得到解放，没有哪个时代像这个时代更加尊重你的创造，这是一种趋势，一种方向。在现代的这种观念当中，不承认既有的东西，既有的东西都将被打破。在这种变动当中，谁敢做就是成功必不可少的一种前提。所以，大家都要树立这种意识，就是破除迷信，敢于发展。
二是要提高素质，学会发展。你有了目标，你还得有办法，这个办法是什么，就是提高素质。个人素质取决于你在这个社会的位置，那么什么是提高自身素质的动力呢?那就是目标，如果你的目标是农民，而这个农民又是“两亩地一头牛老婆孩子热炕头”的农民，那么你对提高自身素质就没有多大的紧迫感，文盲就可以了。如果你的目标要拥有跨国企业成为世界首富，在提高自身素质方面的紧迫感是什么样的呢?你每天怎样去利用时间，当你面对客户的时候，你的微笑会多么的灿烂。没有任何两个成功者的路是一样的，但精神是相同的，比如说，坚韧不拔，百折不挠，虽九死而不悔，这也应该是成功者所具备的，当然机遇对成功者也很重要，我说不屈不挠是什么概念呢?那就是如果前十次没有机遇，我会奋斗到第十一次，如果前九千次没有机遇，我会奋斗到 九千零一次，有的人可能在他奋斗第十次的时候机遇来了。但是如果你不努力，如果不具有不屈不挠的精神，那么每个机遇都会丧失。机遇就像在你面前奔腾不息的一群骏马，当你出生的时候，你不会抓住那一刻就跳上马背，奔向自己理想的目标，而是学会观察马，如何拉住马的缰绳，怎样跳上马背，怎样下马，而随之而来的是一种非常艰苦的摔打的过程，你才能准确的发现，哪匹马你值得跃上去，哪匹马能载你走的更远，这个过程必然伴随着你百折不悔、不达目的不罢休的这种性格特点，所以要提高素质，学会发展。
三是要抓住机遇，加快发展。机遇和挑战是一个问题，并不是机遇与挑战并存，这个并存不是两件事物并存，并不是抓住了这个机遇而不理会这种挑战，一件事情本身就具备机遇和挑战这种双重性质。怎么才能成为武林高手，你首先要战胜比自己强的，你就越过了一个台阶，战胜了八段就变成了九段。你遇到八段的时候就既是机遇又是挑战，你战胜了，那就是你的机遇，对方战胜了，你就迎接了挑战。在发展的过程中，我们面临很多商业抉择，这种抉择都是两方面的，因为市场是双向的，你选择这种市场，这种产品，这个人，那么你怎样去驾驭这种商机呢?因为你要投入，投入就有风险。投入就像打仗一样，有六七成的把握，那就要去打，两强相遇勇者胜，就是说战争中你把握了主动。但怎样把六分的把握变成十分的胜利呢?怎
样避免九分的把握变成一败涂地呢?这就需要你在灵活机动中，发挥自身的潜能，在认识世界的过程中，完成这种动态的选择，这不就是一种最大的素质吗?所以在市场经济的大潮中，到处都是机遇，同时也陷阱重重，这对我们是个考验，也是个要求，我衷心希望借这个机会，谈以上几个观点和大家共勉。(
下面就大家在讨论的时候涉及的具体问题，谈以下两个方面：
一是环境问题。环境问题是我们自身在发展过程中不能回避的问题，大家普遍关注，我们的环境应该说距离我们企业发展的客观要求还有距离，但是应该清楚看到，与过去相比我们的环境有了很大的进步，我们正处在由计划经济向市场经济过渡的这样一个历史时期，我们的生存和发展环境将越来越宽松，但同时也意味着各种社会利益群体在磨擦，在发生变化，原来这种既得利益将变成没有利益，原来的一无所有，可能会变成有利益，个体私营经济由过去的“允许”到“补充”，到市场经济的重要组成部分，现在是以民营经济为主体。这有一个发展的过程，发展是硬道理，是历史的必然，民营经济的发展是不可遏制的，任何旧的传统体制在这种发展面前，必定被撞得一塌糊涂、头破血流。但是在这种必然的发展过程中，也需要很多条件，如果我们具备了这些条件，那么我们的过渡期就能够平稳一些，如果不具备这些条件，过渡的不好，我们的社会稳定就会受到影响，就会引发社会各阶层矛盾。所以，国家正在加快市场取向的改革。任何的传统体制中，都有一些部门、一些人在工作，在他们的职权范围内可能还有一些“规定”，如果马上撤消这些“规定”，恐怕在全国都不可能，因为还有很多人依附它，靠它吃饭。这个时候怎么办?这就是磨合的过程。你的企业对社会贡献大了，影响面大了，可能在抵抗这种旧势力的时候，你就占主动，这种改革就会前行，但如果在整个宏观社会中，你的企业位置很有限，企业运作当中还不规范，在这时候你可能就要痛苦一下，那么就需要我们发挥自身这种百折不挠的精神，痛苦一年我们挺住了，第二年就是春天，就迎来了发展。改善环境需要我们大家共同努力，如果你受到不公平待遇，要及时向市委、市政府及有关部门反映，只要你们在经商过程中能够堂堂正正、按照市场规律去做，职能部门勒拿卡要的话，市委、市政府一定严惩不怠，只要我们建立起一种良好的互动关系，那么冲破旧体制的时间就会快一些，建立新体制的进程也就快一些。
二是创业条件问题。我们创业需要多方面条件，比如人才、资金、技术、管理。我和大家交换一个思想，就是在市场经济条件下，市场在资源配置当中起主导作用，我们搞企业需要资源，这种资源包括人的资源、人才资源、技术资源、资金和土地资源等各种生产要素，市场条件是按照投入最少、产出最大的原则流动的，那么我们本身就要尊重这种原则。市委、市政府就是想把市场经济的这种作用发挥到最适合的程度，最大限度的减少行政干预，让资源在市场的引导下，按市场规律进行组合。各位企业家创业者也需要认识市场，要善于利用市场的手段、运用市场的力量解决问题，市委、市政府在生产要素流动等各个方面多创造条件，就不会出现资金投入到你那里，而最后没法流动的问题。
总的来说，今天我自身的收获很大，各位在第一线都很辛苦，衷心祝愿各位在市能够发展壮大，实现自己的理想，实现自己的宏伟目标，造福社会，造福人民。谢谢各位!
下面就大家在讨论的时候涉及的具体问题，谈以下两个方面：
一是环境问题。环境问题是我们自身在发展过程中不能回避的问题，大家普遍关注，我们的环境应该说距离我们企业发展的客观要求还有距离，但是应该清楚看到，与过去相比我们的环境有了很
大的进步，我们正处在由计划经济向市场经济过渡的这样一个历史时期，我们的生存和发展环境将越来越宽松，但同时也意味着各种社会利益群体在磨擦，在发生变化，原来这种既得利益将变成没有利益，原来的一无所有，可能会变成有利益，个体私营经济由过去的“允许”到“补充”，到市场经济的重要组成部分，现在是以民营经济为主体。这有一个发展的过程，发展是硬道理，是历史的必然，民营经济的发展是不可遏制的，任何旧的传统体制在这种发展面前，必定被撞得一塌糊涂、头破血流。但是在这种必然的发展过程中，也需要很多条件，如果我们具备了这些条件，那么我们的过渡期就能够平稳一些，如果不具备这些条件，过渡的不好，我们的社会稳定就会受到影响，就会引发社会各阶层矛盾。所以，国家正在加快市场取向的改革。任何的传统体制中，都有一些部门、一些人在工作，在他们的职权范围内可能还有一些“规定”，如果马上撤消这些“规定”，恐怕在全国都不可能，因为还有很多人依附它，靠它吃饭。这个时候怎么办?这就是磨合的过程。你的企业对社会贡献大了，影响面大了，可能在抵抗这种旧势力的时候，你就占主动，这种改革就会前行，但如果在整个宏观社会中，你的企业位置很有限，企业运作当中还不规范，在这时候你可能就要痛苦一下，那么就需要我们发挥自身这种百折不挠的精神，痛苦一年我们挺住了，第二年就是春天，就迎来了发展。改善环境需要我们大家共同努力，如果你受到不公平待遇，要及时向市委、市政府及有关部门反映，只要你们在经商过程中能够堂堂正正、按照市场规律去做，职能部门勒拿卡要的话，市委、市政府一定严惩不怠，只要我们建立起一种良好的互动关系，那么冲破旧体制的时间就会快一些，建立新体制的进程也就快一些。
二是创业条件问题。我们创业需要多方面条件，比如人才、资金、技术、管理。我和大家交换一个思想，就是在市场经济条件下，市场在资源配置当中起主导作用，我们搞企业需要资源，这种资源包括人的资源、人才资源、技术资源、资金和土地资源等各种生产要素，市场条件是按照投入最少、产出最大的原则流动的，那么我们本身就要尊重这种原则。市委、市政府就是想把市场经济的这种作用发挥到最适合的程度，最大限度的减少行政干预，让资源在市场的引导下，按市场规律进行组合。各位企业家创业者也需要认识市场，要善于利用市场的手段、运用市场的力量解决问题，市委、市政府在生产要素流动等各个方面多创造条件，就不会出现资金投入到你那里，而最后没法流动的问题。
总的来说，今天我自身的收获很大，各位在第一线都很辛苦，衷心祝愿各位在市能够发展壮大，实现自己的理想，实现自己的宏伟目标，造福社会，造福人民。谢谢各位!
同志们、青年朋友们：
平时大家忙于事业和工作，很少有时间坐下来谈心交流。为了加强联系，增进了解，共谋家乡发展大计，今天我们欢聚一堂，隆重召开青年回乡创业座谈会。参加今天座谈会的，一部分是返乡创业的青年，一部分是外出务工成就突出的青年，还有镇直相关单位和村负责同志。近年来，大家对家乡的发展给予了高度的关注、热情的支持和积极的参与，为经济社会发展做出了很多贡献。借此机会，我代表镇委、镇政府和全镇人民，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!并对特意从外地赶来参加今天的座谈会的青年朋友们表示热烈的欢迎和亲切的问候!
发展是时代主题，创业乃青春本色。当前，孔垄镇发展已进入关键时期。孔垄镇面临着前所未有的压力和稍纵即逝的良好发展机遇。镇党委、政府结合实际，审时度势，科学地作出了“突出三大建设，构建四个孔垄”的备斗目标。这既为我镇广大青年施展才能、建功立业提供了广阔舞台，又赋予了当代孔垄青年艰苦创业、奋发有为的历史重任。
一、希望广大青年要解放思想，坚定信心，不断提高创业的素质和能力
无数成功者的奋斗经历充分说明，要开辟人生和事业的新天地，首先要解放思想，超越自己。只有把自己从一切陈旧保守观念的束缚中解放出来，消除思想上的顾虑，才能创造机遇，把握机遇，改变自己的命运，实现人生梦想。一要发挥优势，敢于创业。青年人思想活跃、勇于开拓，正处在创业创新的黄金时期。全镇广大青年要进一步增强发展的责任感和紧迫感，大力弘扬敢为人先的时代精神，强化创新意识，激发创造潜能，投身创业实践。二要加强学习，善于创业。事业成败很大程度上取决于创业者综合素质的高低，广大青年要善于学习新知识，掌握新本领，不断积累经验教训，切实提高创业能力，有效应对创业道路上遇到的各种困难和挑战。三要脚踏实地，勤于创业。创业没有捷径，要靠苦干、实干才能有所作为。要始终保持艰苦奋斗、干事创业的精神状态，一步一个脚印地朝着理想的目标迈进。
二、希望有关部门要整合资源，形成合力，共同优化青年创业环境
青年创业，要靠青年自身的努力，也需要社会关心、重视和支持。要通过不断优化务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、崇尚创业的社会环境，给想创业的青年以机会，给敢创业青年的以舞台，给创成业的青年以荣誉，在全社会形成崇尚创业的良好氛围，把蕴藏在青年中的巨大潜能最大限度地开发出来，把青年争先创优的积极性充分调动起来，源源不断地为孔垄经济建设注入强大的青春活力和动力。 各有关部门要研究制定扶持青年创业的政策措施，为青年创业提供有力支持，着力解决青年在创业过程中遇到的具体困难和问题，助推广大青年走上创业成功之路。 共青团要把推动青年就业创业作为工作重点来抓，营造青年创业氛围、搭建青年创业平台、培养青年创业能力。财政部门、金融机构要加大对青年创业信贷投放力度，提供高效、方便、快捷的金融服务，为青年创业插上助富“金”翅膀。 工商、税务部门要向创业青年介绍企业登记注册程序、企业所得税缴纳、税收优惠政策等内容，分析企业在登记注册和纳税过程中需要注意的问题。引导青年创业企业诚信经营、依法纳税，为创业青年更好地开展创业活动提供服务和帮助。派出所要保持高压态势，严厉打击干扰的人和物，为青年创业保驾护航。农业部门要为青年创业提供技术支持。
同志们、青年朋友们，你们正处在一个充满活力、大有可为的时代。希望你们抢抓机遇，勇创新业，用勤劳的双手和智慧的头脑创造无悔的青春业绩，为孔垄加快发展、奋力崛起做出新的更大贡献!
最后，再次衷心祝愿大家愉快、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
群众最关心、最关注。要加强对教育、卫生、社会保障、环境等涉及民生的专项资金审计监督，民生资金涉及千家万户。确保民生资金运行安全，促进各项惠民政策不折不扣地贯彻落实。
这里召开全县财政审计工作会，今天。将财政工作会议和审计工作会议一并召开，这是审计职能从财政分离出来后的第一次，这也充分体现了县委县政府对这两项工作的重视，体现了财政工作和审计工作“两手抓”以前，好像还没有专门开过审计工作会，今天就是要通过这种会议形式，引起大家对审计工作的解、理解和支持，也对今年即将开展的工作统一思想，安排部署。
一、对财政工作讲四点意见
（一）抓财政收入的思想不能滑坡
（二）集中财力精力干成一两件大点的事
（三）多走村入户。
抓发展。这是政府工作的基本方面，为什么要说“多”走村入户？一个地方干事。和财政工作关系密切。现在财政支出的一个显着转变就是向保障民生倾斜，解决民生问题。有些人利用共产党的好政策，通过自己的能力和努力，实现了致富，感谢共产党，感谢好的政策，因为共产党的政策是致富的制度保障。但还有些人，有了好的政策，自己又没有能力实现致富，生活依旧贫困，这些人怎么办？所以国家要加大财政投入，保障他基本生活。这包括城镇、农村的低保户、五保户等等，应该享受到政策一定要让他享受到现在各种惠民政策很多，比如对农村娃娃读中职，只要是重庆市内的中职学校学习，国家财政每年都会给学校补助。尤其是种粮直补、种粮综合直补、养猪补贴、退耕还林等补助资金的兑现，乡镇党委政府一定要清楚，建立台帐，做到心中有数。
（四）加强财政监督和服务工作
特别是对执收执罚部门，县级部门的非税收入检查要下大力气。底收了多少，按规定应该收多少而你只收了多少，使用的票据是不是用了财政专用票据，那个层面是否有资格减免政策，收入都拿来怎样安排的这些都要认真清理审计。审计的目的绝不是整人，而是要发挥好财政审计工作推动制度建设的功效。还有财政片区结算中心，随着财政体制改革的深入，否还有必要继续存在需要认真做一些调研。对在座的财政片区结算中心主任打个“招呼”不想再听到有乡镇反映，拨给乡镇的钱，那里签不到字，找不到人。结算中心对财政资金的监督职能要发挥，但服务乡镇也一定要到位，第一要务是保障乡镇工作的正常运行。
二、对审计工作也讲四点意见
（一）执行好一个意见和一个办法
按照文件的规定认真落实。今年县委、县政府出台了关于进一步加强审计工作的意见》委发〔XXX〕19号）和县人民政府令第1号《土家族苗族自治县国家建设项目审计暂行办法》大家回去后要认真学习这两个文件。
（二）抓好财政预算执行审计。
就是要加强对财政预算部门执行情况的审计。审计还要深入，只有一个要求。不能停留在只对全县财政预算执行情况的审计，还要对部门的预算执行情况进行审计，要用对部门预算执行情况有力有效的审计来推动财政预算管理改革。
（三）落实国家建设项目的必审制
只其中两个项目，加强对国家建设性项目资金的监督十分迫切。去年我安排了几个项目的审计。就节约了360多万元资金，这是好多乡镇好几年的收入，这些问题应该引起有关部门的高度重视。国家建设项目必审制度必须落实好。
同志们：
20xx年我们在自治区党委、政府，那曲地委、行署和县委、县政府的正确领导下，在自治区教育厅和地区教体局的亲切关怀和大力支持下，我们以科学发展观为统领，以创办人民满意的教育为宗旨，不断巩固成果，挖掘内部潜力，规范办学行为，提升教育内涵，努力提高教育教学质量，各项工作取得了可喜的成绩。
一是不断加强理论学习，提高政策水平和执政能力。组织相关人员认真学习领会《第五次西藏工作座谈会》、《国家教育中长期发展纲要》、《全国教育工作会议》和《地区教育工作会议》的精神实质，初步明确索县教育今后一个时期的方向和任务，完成了《索县教育“十二五”规划》的编制起草工作。
二是学习实践活动取得新成果。组织召开了全系统学习实践科学发展观活动总结大会暨全系统座谈会。
三是“两基”迎国检工作扎实推进。教体局的材料基本形成体系，20分钟的索县“两基”迎国检专题片已经出版、宣传画册及工作简报汇编已经印刷；出台了《关于做好迎国检学校档案材料建设》的意见（索教发[20xx]13号）文件，各学校档案材料建设有所突破；县政府专门下发了《关于切实做好学生劝返工作的紧急通知》（索政发[20xx]17号）文件，对“控辍保学”工作意义重大。
四是重点了加强两支队伍建设。建立了学校评估制度，形成了72条评估细则，实施了第一轮评估，并借助评估结果对学校主要责任人进行谈话，提出了对部分薄弱学校的整改意见；出台了《索县教师管理制度》，明确教师的职业规范、促进教师专业化成长步伐；注重基层党建工作，全年发展党员17名，吸纳积极分子18名；按照公开、公正、公平的原则，完成了对25名新教师的工作安排；成功召开了索县20xx年教师节表彰大会和校长工作会议；设立了艰苦偏僻边远地区教师特殊津贴，保证这些地区教师的工作热情；自筹资金对全县“三类”人员及困难职工进行了慰问。
五是努力提高教育教学质量。教育局全年多次下校检查指导学校工作；举办了远程教育优质课评比活动，一方面推动了各校信息化建设的步伐，另一方面促进了教师在课堂教学的有效性上的关注与探索；出台了《教学质量奖惩措施》；组织了全县统考，并及时召开分析总结会，引起了学校的重视。20xx年我县考入内地西藏班的学生有27名，名列地区前茅；考入高中的学生167名，其中考入区内重点高中的学生94名，位列地区第四位。
六是积极推动文体事业的发展。20xx年9月份，经县委、政府批准，成功举办了索县首届男子篮球联赛，十支队伍、二十四场比赛，观众人数突破两万人，影响很大，意义深远，极大地推动了我县体育事业的发展。
七是加强了“三包”物资的监管力度。大宗物资公开招标；通过制度保证了教育经费的合理使用。
八是明确了学校安全的重中之重。与学校签定了《校园安全工作目标责任书》和《学校安全卫生工作责任书》，层层把关，责任到人，坚持定期排查整改，并下发了有关学校安全工作的若干文件，全年没有出现安全事故。
（二）20xx年教育工作的主要任务
我县教育面临一个难得的发展机遇期，一方面是“十二五”国家对西藏教育投入的力度加大，另一方面是国检以及近几年来索县教育的沉淀，这些为索县教育跨越式发展提供了很好的条件。我们要在“十二五”期间实现索县教育的跨越式发展，就必须在牢牢抓住“一个关键点”的同时，促进“三个发展”，这个关键点就是着眼于长远的战略布局和着眼于未来的内涵发展两者的有效结合，即在教育布局调整的同时，促进学校质量提升的做法要跟上，我们现有的教育资源基本上可以保证学生的入学需求，但质量不高，无论是教学硬件上还是软件上，无论是教育理念还是具体的教育管理和实施方式上，这些都要求我们在教育布局的同时极力提高质量，在规范的同时寻求内涵发展，切实做好量的扩充向质的提升的转变，追求规模化向追求精细化的转变，由单一的教育体系向多元化的教育体系的转变，教育不能等待，每天都要在改变、在创新、在进步。“三个发展”是学校发展、教师发展和学生发展，归根结底是学生的发展，这是我们一切教育工作的出发点和归宿。今年是中国共产党成立90周年，西藏和平解放60周年，是“十二五”开局之年。今年也是中国特色社会主义主题教育“回头看”和“基层建设年”，今年又是全面落实全国教育工作会议和教育规划纲要精神的关键的一年，做好今年的各项工作对我县今后五年到十年教育改革与发展具有十分重要的意义。依据以上的思考，20xx教体局的主要工作为：
一是齐心协力，顺利通过国检验收。对我县教育事业来讲，国检是不小的困难更是很大的机遇，通过国检的迎检准备，可以让我们在短时间内提升我们教育的规范化程度，为今后的发展奠定基础。国检牵扯面广，困难很多，但我们必须顺利通过，这是今年我县教育工作乃至全县上下一项重大战略任务。
二是优化结构，提升机关工作效率。作为县教体局，核心职能就是“业务指导、政策引领”两个方面，由于各种原因，县教体局在业务指导方面工作还有欠缺，服务意识和工作的主动性也有很大的提升空间。今年我们的主要措施：一要调整局机关机构设置，成立十个职能部门，突出教研的地位和作用；二要明确领导分工，强化部门职能，建立健全各项工作流程与规章制度；三要打造教育机关浓郁的文化氛围，展示教育工作者的良好形象。
三是建章立制，规范学校办学行为。在规范办学方面，索县教体局已经下发了一些规章制度，但由于针对性不强或检查监督力度欠缺，导致在某些方面制度的规范效能不明显，办学随意性较大，严重制约了学校的发展。今年要做好两项工作，一要借助国检的督察促进学校各项规章制度的完善，使制度更符合我县教育发展的实际，更富有针对性；二要坚决落实制度要求，实施精细化管理，发挥制度在学校管理中的重要作用，这是学校可持续发展的基础。
四是督导评价，引导学校竞争发展。我县目前对教育的督导评价工作还处于起步阶段，对学校的评价还没有形成有效机制，导致学校办学主动意识和竞争意识淡薄，从校领导到教师对教育倾注的心血还很不够，得过且过的现象还时有存在。今年的工作：一要建立学校发展性评价机制，让学校有努力的方向；二要加强年度督导考核，及时公开考核结果，奖优罚劣，去年12月份已经进行了一次，并于近期已对部分薄弱学校的领导班子进行了调整。三要每年组织两次全县统考，及时总结反馈，让每一所学校、每一个校长、每一个教师清醒地认识自我、反思自我，从而超越自我。
五是重视培训，加强两个队伍建设。我县教育发展目前正处于一个瓶颈期，如果不能有效地突破这个瓶颈，未来几年我们现有的优势将丧失殆尽。这个瓶颈就是校长的专业化成长和教师专业化成长滞后，这对于教育来讲是一个必须严肃对待问题。学校发展的关键在校长，教育教学质量提升的核心在教师，不能很好地解决这两个问题，教育的内涵发展和跨越式发展无从谈起。今年工作设想：一要加强教研室建设，通过教研室的高效运转强化对教师和学校管理人员培训力度，提高业务水平；对全县的教育教学进行指导，开展评优课、示范课等系列活动；对全县教师开展科研引领行动，指导教师撰写教育论文或教学反思；对学科教学进行研究，负责全县考试命题工作；出版《索县教育》杂志，征集广大师生的作品公开发表，加强交流与沟通。二要组织部分校长、教师到内地挂职锻炼，感受什么是好的教学行为和管理方式。这方面教体局在大连教育局已经争取到29万元的资金。
同志们：
上午，进行了分组评论，大家提出了很多建设性的意见和建议；中午，部指导专题听取了各组评论状况。刚才，4位副部长按职责分工，就做好本年的各项工作进行了专门安插，同志们提出的意见我们将认真接收和采用，几位部长也都讲得很好，他们的意见我完全赞成，但愿大家归去后进一步消化和接收，并认真抓好贯实。下面，我就做好本年全区组织工作讲三点意见。
一、增强落实认识，具体完成工作任务
本年组织工作任务非常深重，必需采取扎实有用的办法，在抓落实上下功夫、见实效，保证各项任务落实到位。
第一，要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年，我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》，经过一年的运转，结果优越，对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家，大家在评论中提出了很好的意见，下一步，我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”，以责任制考评为“抓手”，强力推进各项工作落到实处。归去后，各单位要结合实践，对本年的任务层层分化和细化，每项任务都要明确责任，落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务，采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式，对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查，实时调查和把握全区组织工作的发展状况，发现和改正工作中存在的问题，自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还，对工作落实到位的单位，要予以表彰，予以宣传，以鼓舞先进；对抓工作不力的单位，要分清责任，赐与批判，以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通，构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则，实时反映工作发展和落实状况，曾经完成的，要上报后果；正在落实的，要申报进度；没有落实的，要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应，见微知著，未雨绸缪，实时采取办法，批改工作方向，使我们的工作部署真正落到实处。
第二，要用科学的办法抓落实。不管干什么工作，都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此，办法妥当，事半功倍；办法欠妥，得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点，明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作，这些就是我们本年的工作重点，我们必需围绕这些重点，采取切实有用办法，施行严厉监督检查，保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践，抓住重点，打破难点，明确主攻方向，力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点，坚持组织工作的一批典型，关于推进工作十分主要。该当说，这些年我区组织工作发明了不少经历，有些还在全国范围进行了宣传报道，比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法，被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道，“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点，其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲，下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度，更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作，各单位也要结合实践，推出本单位的典型和亮点，发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化，经济社会各个领域正在发生深入的转变，组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广，所以大家在推进工作、抓落实进程中，要注重整合伙源、巧借他力，构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作，将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动，进行结合攻关，力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。
第三，要用优越的作风抓落实。工作落实不落实，关键要看作风过硬但是硬。与过去比较，此次大会提出了一系列新任务新行动，落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风，不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要，是高昂向上照样萎蘼不振，后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态，以事业为重、以大局为重，把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上；都要一直坚持这样一种精神形态，开辟提高、奋力拼搏，坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲，勇于改革创新，勇于抢先创优，发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务，一项一项地制订贯实的办法，保证抓一件成一件，获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线，特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地，调查把握状况，普遍听取意见，增强检查指导，处理实践问题，努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务，必需强调精密化治理，大家既要讲速度提效率，又要重质量上程度；既要闻风而动、一抓究竟，又要一丝不苟、精雕细镂，力争把每项工作都做精、做细、做实、做好，切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。
二、加大改革创新力度，不断破解工作难题
当前，组织工作面对很多新状况、新任务、新要求，在推进工作进程中，既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署，又决不能为既有经历、办法、形式约束，必需不断打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、顺水推舟，与时俱进地推进工作创新。
第一，要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神，积极适应时代发展需求，开辟思绪、改变理念，认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑，一个擅长考虑的团队，才是富有发明生机的团队，一个富有思想的团队，才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队，果断废除掉队思想和陈腐观念，改动传统的思想定势和行为习气，坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感，废除“就组织抓组织”的思想定势，坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民主为打破口，以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点，在民主政治建设的实践中开启思绪，举一反三，促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念，显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念，进一步增强服务认识，以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点，来经营和推进组织工作，使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。
第二，要增强组织工作方法办法的创新。组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性，直接关系到组织工作程度的高低。必需依照科学发展观的要求，留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向，积极探究务实管用的新路子、新办法，使新期间组织工作的定位精确、结果更好。一是要勤于查询研讨。查询研讨是我们党的优秀传统，也是做好工作的主要办法。新期间组织工作不断发展转变，只要经过查询研讨，吃透下情，找准上情与下情的结合点，才干有的放矢，推进工作落实。要大兴查询研讨之风，健全和完善调研机制，深化实践查询研讨，把握基层状况、增强理性思想，增强规则探究、坚持科学预见，提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性；要抓好调研效果的转化运用，关于创新的调研效果，对一些成熟的经历，要提高为推进组织工作的方法和意见，以更好地指导工作实践。二是要执行项目治理。要擅长抓重点，留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手，集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事，以重点工作带动全局工作。要围绕组织工作的重点、难点问题，追求工作的打破口，找准工作的主攻方向，列出重点项目，执行重点工作项目化治理的运转机制。要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制，进行跟踪督查，推进落实。三是要增强宣传力度。组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的.习气，目前应该既要做又要说，要变被动的说为自动的说，变不会说为擅长说。必需高度注重增强组织工作宣传，本年，我们将坚持组织部新闻谈话人准则，按期在新洲电视台传递组织工作状况，各单位也响应要增强这方面的宣传，经过宣传发明优越的工作气氛，经过宣传构成准确的导向，经过宣传构成强壮的合力，以促进我们组织工作各项工作任务的落实。
第三，要增强组织工作载体的创新。载体创新既是激起组织工作生机的主要路子，也是推进组织工作创新发展，提高服务大局程度的有用手段。做好新情势下的组织工作，必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体，保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位，积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法，切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。要以提高才能本质为目的，积极开展系列教育活动，不断创新干部教育培训载体，努力提高干部教育培训质量。要切实抓好“五个一批”工作，着力优化干军队伍构造，加强指导班子生机。二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。要把基层党建与经济建设严密结合起来，从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手，积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子，不断提高城乡联建的实践结果。要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式，突出“三纵两横一环”沿线村，着力打造乡村党建工作“示范带”。三是要在培养堆积人才上创新工作载体。要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持，以项目建设、工业建设为重点，积极建设创业干事平台，促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。要积极推进乡村适用人才队伍建设，为新农村建设注入强壮的动力。要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理，充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。
三、切实增强组织部分本身建设，突出提高亲和力
优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证，要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”，进一步提高组工干部的亲和力，锲而不舍地抓好本身建设。
第一，扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。本年是组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动稳固提高年，要与其他主题实践活动结合开展。一是要与学习实践活动相结合。抓住学习实践活动时机，进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题，努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上，中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤，我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动，每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样，以崇高的政治风致看待组织，以深沉的公仆情怀看待群众，以优越的职业操守看待工作，以不懈的提高精神看待学习，以优秀的人品看待生活。三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。上一年，全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员，依照“一访二查三必到四送”的要求，切实做好帮扶工作，获得了优越的社会结果。本年，将进一步总结完善帮扶的方式和内容，用实践行动为党员群众做实事、解难事。
第二，切实提高组工干部的才能本质。围绕建设学习型机关，深化开展岗位练兵，着力提高组工干部才能程度。一是要加强学习的方案性和自觉性。本年，区委组织部结合工作实践，制订了部机关干部学习方案，对学习的内容、方式、重点要求、时间安排、督查方法、评价规范、奖惩办法都作了详细规则。广大组工干部要加强学习的自觉性，在搞好本职工作的还，要不忘给本人“加点油”、“充点电”，使本人永远跟上时代的措施，合上工作的节拍。二是要重点增强营业常识的学习。采取多种学习方式，增强组工干部做好组织工作所需基本常识、基本办法、基本技艺的学习，使每名组工干部努力成为本职工作的里手行家。三是要增强实践磨炼。我们将有方案地选派组工干部，特别是短少基层工作阅历的同志到基层一线和急难险重工作岗位挂职磨炼，协助他们不断提高处理实践问题的才能。
同志们：
求实创新不辱使命坚决完成新一轮帮扶工作任务。
今天，市委、市政府举行市委帮扶工作队出征仪式，是对我们每一名帮扶工作队员的鼓励和鞭策，我们既感到使命光荣，又深感责任重大。我们将以这次启动仪式为起点，认真履行职责，加强协调配合，发挥整体优势，抓好各项驻村帮扶工作任务的落实，圆满完成市委交给我们的光荣任务，用良好的帮扶工作业绩来回报人民群众、各位领导和各帮扶单位对我们工作的关心和支持。
一要创新工作思路，细化扶贫攻坚措施
迅速将扶贫工作队员明确到具体乡镇和重点村居，扑下身子，走村入户，全面细致掌握经济薄弱村和贫困户基本情况，做到情况清、状态明、台帐实。深入剖析经济薄弱村和贫困户根源，按照扶贫与扶智、扶技与扶资、“输血”与“造血”相结合的原则，主动联系后方各帮扶单位和被帮扶对象，逐村逐户制定帮扶方案和脱贫措施，确保政策对路、资金到位、项目进村到户。实行年度目标责任制，将扶贫攻坚的任务分解到村、组、户，把责任落实到工作队员、后方单位和被帮扶镇村，时间细化到每个季度、每个月，做到任务明确、节点清晰、责任到位。突出抓好重点示范项目推进，及时总结好经验、好做法，加强宣传推广，以点带面推动面上工作扎实开展。
二要创新实事帮扶，彰显扶贫攻坚成效
一是培植特色项目和产业。按照“一村一品”、“一品一社”和因地制宜的原则，大力发展以贫困农民参与为主的设施大棚、经济林果、畜禽养殖等高效设施农业，培育优势特色产业，提高农业效益，增加贫困农户收入。
二是大力发展龙头企业和合作经济组织。采取“合作社+贫困农户”、“龙头企业+贫困农户”等多种合作形式，为贫困农户提供一体化服务，引导贫困农户参与到龙头企业和合作经济组织中增收脱贫。
三是强化贫困劳动力技能培训。一手抓转移技能培训，一手抓高效农业技术培训，力争每个有劳动能力的贫困户至少有一人参加培训并实现稳定就业。四是用活惠农利农政策。积极争取上级部门支持，用好培训补助、村企对接、南北挂钩等惠农利农政策，积极采取合作开发、产业推动、商贸带动、招商引资、发展指导、公益捐助、帮扶济困等多种形式，千方百计强村富民，最大限度发挥各项政策带动效应。
三要创新推进机制，凝聚扶贫攻坚合力
树立“一盘棋”思想，充分发挥副队长任经济技术开发区、洋河新区副主任的沟通协调作用，主动争取两区党工委、管委会支持，统一部署、统一调度，统筹推进宿城区、市经济技术开发区、洋河新区扶贫攻坚工作。找准地方党委（党工委）、政府（管委会）重要决策部署结合点，定期汇报、解决重大事项，形成扶贫攻坚和中心工作良性互动。落实后方单位挂钩帮扶责任制度。做到帮扶人员、项目、资金、措施“四到位”，实现前后联动、上下并举、合力攻坚。引导发动规模企业与经济薄弱村结成对子，实施项目扶贫，确保每个经济薄弱村实现“五个一”，即有一处门面房、一栋标准化厂房、一个高效农业项目、一个“三来一加”项目、一个村级发展实业公司。
四要创新队员管理，提升扶贫攻坚能力
切实强化队员管理，保证在派驻期间，紧紧依靠当地干部群众开展工作，出实招、办实事、求实效，让被帮扶对象真正得到实惠。大力弘扬团队精神，互相学习，互相关心，共同提高。切实转变工作作风，公道正派、廉洁自律，做到在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在生活上关心群众，真正把群众当亲人，树立扶贫工作队的良好形象，努力以饱满的工作热情、一流的工作标准、出色的工作成绩，向市委、市政府和人民群众交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
同志们：
20xx年度会计财务决算已进行了四天，基本结束，分管财务工作领导讲话。回顾过去一年的工作，同志们在会计岗位上，默默无闻，不计个人得失，为南漳地税事业作出了贡献。现就财会工作在这里讲如下意见。
一、管理、服务、监督职能得到了充分体现
（一）建立了四项制度，强化了四项管理
1、经费管理实行报审职能，进一步完善归口。
2、大宗物品管理采取阳光采购、招标投标公示制。
3、内部资产管理实行建帐建卡登记制。
4、财务管理建立了公示制度。
（二）实现四个统一，初步规范管理行为
1、统一了经费开支分类审批权限。
2、统一了开支范围标准。
3、统一了预算编制口径。
4、统一了采购程序、方式。
（三）开展了四项监督活动，初步建立了内部初审
1、事前监督（初审）。
2、强化日常会计监督。
3、专项监督检查活动。
4、清理理顺往来业务。
二、今后时期财务工作的意见
1、提高认识，不断增加使命感，开源与截流并用，过紧日子。
2、财务工作是地税物质基础和保障。
3、财会工作是整个税务工作的一个重要组成部分。
4、财会工作是处理各个方面的纽带。
5、财会工作是廉政建设的“前哨”，要做到：
（1）坚持四个原则。即按章办事原则、实事求是原则、量入为出原则、公正透明原则。
（2）求真务实，创造性开展财务工作。转变观念，增强节俭意识，从三个侧面，即领导侧面；前勤人员过紧日子；相关部门层层理解、支持。
（3）目的要找准工作突破口，不要停留在原有的水准上，固步自封，创造性地开展工作。
三、财务工作人员日常工作要做到三坚持、三不
1、坚持持之以恒，不做昙花一现。
2、坚持公正、公平，不搞违规操作。
3、坚持考核兑现，不搞平均主义。
四、加强学习，努力加强自身素质
20xx年是学习年，主要从三个方面：
1、不断学习科技文化知识，还要学习社会知识，不断提高业务技能，增强个人文化底蕴。
2、不断学习国家财经纪律，政策法规，提高法纪观念。
3、学习先进经验，处理技能，通过学习做好五种人，即做一个法规法纪上的明白人、执行规章上的铁面人、为民服务上的热心人（即对上级服从、对下服务，尽职尽责尽量地为基层服好务）、财经手续上的清白人、各级组织的放心人。
同志们：
县政府决定今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是安排部署春节期间全县安全生产及商品市场监管工作。刚才，县安监局局长张自强宣读了xx县安全生产委员会《关于切实抓好春节及“两会”期间安全生产工作的意见》，随后王县长对安全生产工作还要做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就春节期间商品市场监管和困难群众生活安排等方面讲几点意见，供大家在工作中参考。
一、提高认识，切实增强做好市场监管的责任感和紧迫感
抓好商品流通市场监管，是全县落实科学发展观的重要体现。商品市场秩序关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。去年以来受国际金融危机影响，我县粮、油、肉、菜、副食品等价格涨幅较大，消费品价格始终保持较高位运行，给广大群众生活带来较大经济压力。目前，春节即将来临，商品流通进入高峰期，一些生产企业为满足市场需要，片面追求利润，加速生产，甚至无证生产，对产品质量放松或达不到质量要求。一部分经营企业也抓住这一黄金时期，购进品种更全、数量更多的产品投入市场进行销售，很容易出现假冒伪劣、过期变质产品，给市场监管、市场质量和交通运输带来极大安全隐患。因此，各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感，切实抓好春节期间的商品市场监管，确保人民群众用上安全、放心的商品。
二、突出重点，狠抓各项监管措施落实
市场监管是一项系统工程，各有关部门要进一步细化措施，突出重点，狠抓落实，确保春节期间商品市场安全平稳运行。农牧部门要加大对农产品污染源头治理，强化溯源管理。加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的监督检查力度。重点对农业投入品使用、生产过程进行检查，加强农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”等禁用、限用药物及添加剂监测，强化对奶源质量的抽样检验。同时，大力宣传农业投入品安全使用知识，规范种植养殖行为，杜绝非法生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒有机磷农药。
质监部门要进一步完善食品及相关产品市场准入制度，全面落实食品安全区域监管责任制。重点对食品生产企业和小作坊进行检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业。
工商部门要严格食品经营主体市场准入，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，加大食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小食杂店监管力度，严厉查处无照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，继续完善食品进货销售台帐。
商务部门要根据节日期间消费需求，鼓励商家精心组织货源，丰富商品品种，增加服务项目，科学储备应急物资，繁荣城乡市场，确保市场供应。并要加强生猪定点屠宰管理，整顿和规范肉品流通秩序，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为，确保肉食品安全。
卫生部门要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、旅游景点餐饮、小餐馆及农村红、白喜事聚餐的卫生监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生。
药监部门要全面清理和整顿药品、医疗器械经营市场。坚决打击药品、医疗器械批发企业出租（借）许可证及药品零售企业出租（借）柜台行为和挂靠经营行为，严厉查处进货渠道混乱及购销记录不完备等违法违规经营行为。加强对中药材、中药饮片监管，规范中药饮片的购销渠道。加强对医院药品使用行为的监管，尤其要加强医院诊断试剂和新特药的监管，确保用药安全。大力整治虚假、违法食品药品广告。要对虚假、违法的保健食品、药品、医疗器械广告及时移交工商部门进行查处。对虚假、违法宣传的药品，要对其进货渠道、产品质量及其租赁柜台经营等情况进行重点监督检查，严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为。
粮食部门要加强粮油市场管理，依法加强对粮食销售、运输、加工等环节的监管，建立严格粮油市场准入制度，履行粮油市场监管职责，维护粮油市场秩序。物价部门要针对节日期间价格普遍上涨的实际，集中力量对与人民群众生活关系密切相关的粮油、肉类、酒类、药品及交通运输行业的价格进行重点检查和监管，严厉打击价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、不执行明码标价等问题，确保节日期间价格稳定；消防、交警部门要开展火灾隐患和道路交通安全大检查，严防各类不安全事故发生。
三、密切协作，确保春节期间商品流通市场稳定
全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确职责，积极配合，依法监管。各相关部门既要按各自职责要求，加大力度，切实抓好各自负责的环节和部位的监管，更要按照县上的部署和具体要求，统一步调，统一行动，联合执法，形成商品市场监管的强大合力，集中精力整治一些食品药品生产、销售、经营中的违法、违规问题，确保通过整治使一些问题突出的企业、商场、门店、作坊得到查处，彻底整改。各乡镇、各部门要积极主动开展工作，进一步建立和完善市场监管联席会议制度以及信息共享、联合执法以及案件移交机制，从生产、销售、消费等各个环节加强对商品的全过程的监管。进一步建立上下联动机制，对发现的重大案件和商品安全隐患，要一查到底，集中整治，确保春节期间的商品市场安全。
四、关注民生，积极开展困难群众救助和春节慰问活动
各乡镇、各部门要高度关注困难群众的生活问题，组织力量深入群众，认真排查摸底，尤其要深入到受灾和困难群众中去，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加大救灾救济工作力度，及时发放救灾救济款物，广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动，妥善安排受灾和困难群众的生产生活，重点解决好困难群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚慰问工作，切实解决孤残人员、农村五保户及低保户、城镇失业人口、困难职工的实际困难和问题。要落实好扶持就业的各项政策措施，加强对零就业家庭和就业困难人员的就业援助，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施，解决一些企业拖欠职工工资问题，保证他们节前及时拿到应得的报酬，确保困难群众生活不出问题。
最后，春节即将来临，借此机会，祝大家春节愉快，工作顺利，万事如意，合家欢乐！
★ 就业讲话稿
