下面是小编为大家推荐的在非公企业中开展“双比双争”活动（共含8篇），欢迎大家分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“半夏离落”一样，积极向本站投稿分享好文章。
在非公企业中开展“双比双争”活动
在非公企业中开展“双比双争”活动 发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用 近年来，非公有制经济蓬勃发展，经济总量不断攀升，以造纸为代表的非公企业在大源镇的工商经济中逐步占据主导地位。与其他基层领域不同，非公企业的党建工作集中性不够、组织化程度低；党员管理难度较大，真实数量难以统计；地方党委不能通过行政命令或资产控制来限制企业负责人的行为；此外，非公党建处于起步阶段和探索时期，没有成熟的经验和模式可借鉴，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。这些特殊性决定了各级地方党委，必须切实履行管党职责，充分发挥主导作用，为非公企业党建工作的开展创造良好的社会和人文环境，提供相应的政策和物质支持，使之成为基层党建工作格局中的重要组成部分，成为巩固执政基础的重要阵地。 为此，我镇将“如何在保持共产党员先进性教育活动中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领群众共同致富，展示党的先进性，使先进性教育活动取得实效”，作为一项新的历史任务来抓。镇党委、政府在立足“三个代表”重要思想，并结合本镇实际的基础上，认为应当抓住党建与农村经济发展的最佳结合点，通过具体的、群众易于接受的工作方式和机制，把各级党员干部由“裁判员”变成“运动员”，把行政命令变成示范引导，使党组织和党员的潜在能动力变成现实生产力。 基于这一认识，我们在全镇的非公企业中开展了以“比实绩，争当先进党组织；比贡献，争当优秀共产党员”为主要内容的“双比双争”活动。不仅为党员发挥作用提供了载体，而且对各企业所有者、经营者起到了较好的教育引导作用。 一、调动一切积极因素，拓展党务覆盖面。 早在年初，镇党委就专门召开了全镇非公企业党建工作会议，确立“服务、促进、引导”的组织管理理念以及“规范、探索、突破”的六字方针，对“双比双争”活动进行了突出强调和重点部署，确保活动质量的进一步提高和影响面的不断扩大。 针对非公经济组织发展迅猛的特点，我镇确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”的党建工作理念。随着社会主义市场经济的不断发展，非公经济组织大量涌现，党的基层组织建设不断产生空白点。如果不及时地做好非公经济组织的党建工作，就可能产生既是新的经济增长点又是党建工作薄弱点的矛盾。因此，大源镇把“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”作为非公企业党建工作的主要目标，着力于创新基层党组织的活动方式，巩固党的执政基础。 对一些多次做工作仍存在疑虑的企业主，镇领导亲自上门走访，宣传党对非公经济的方针政策。通过座谈、讲座等形式，与非公企业老板既谈经济效益，又谈党建工作，解释党组织与非公企业主在利益目标上的一致性，都是为了促进企业发展壮大，而不是设置对立面，不是添乱。从而，加深企业主对党的方针、政策的认识和了解，消除其顾虑，达成共识；此外，还努力为企业主解决生产生活中的实际困难，通过热情、高效、优质的服务，使他们进一步认识到建立党组织对企业发展的重要性。 经多方努力，截至目前我镇新增非公企业党支部7个，目前已组建的非公企业党支部达19个，其中单独组建13个，联合支部6个。基本实现了党组织对百人以上企业的覆盖，以及50人以上企业全部拥有党员的要求，为各项活动的开展积聚了争先的底气。 二、以“双比双争”为载体，因企制宜抓落实。 随着各大工业功能区的相继落成，如今的产业布局逐渐呈现出非公企业向工业功能区集聚、产业相对集中的发展趋势。面对新的形势，大源镇党委提出实行非公有制企业党组织活动社区化的工作思路，实行党组织活动集中化、社区化管理，以便充分发挥企业社区党组织的整合优势。并进行了有益的偿试，成立大源工业功能区党总支，从而为非公有制企业党组织发挥作用构筑了新的平台。 根据非公企业的新情况、新特点，在党建目标上，我镇提出“目标趋同，扬长补短”的理念，通过组织优势和政治优势的发挥，群众工作优良传统的发扬，较好地成为了企业发展的促进者，文化建设和文明建设的组织者以及劳资关系的协调者。 (一)、在组织活动内上和形式上。 提出以企业生产经营为中心，探索出了“业余、小型、分散、务实”的活动方式方法，稳妥而又慎重地推进党建工作，有效解决了党组织活动经费、场地等障碍，确保党支部各项学习制度、活动制度的正常进行。 （二）、在发挥党员的先锋模范作用方面。 针对非公企业党员员工与企业隶属关系的特点，提出“以做好‘经济人’为前提，充分发挥‘政治人’作用”的党员先进性理念，认真贯彻执行党的方针政策，模范地完成党交给的任务。“支部进园区”的新理念有效解决了单独企业党组织活动所存在的各种问题；丰富了党组织活动的内容和载体；提高了企业党员参与活动的积极性和主动性；增强了党组织活动的有效性。 与此同时，针对有些非公有制企业党组织由于组建时间短、党员人数少、基础薄弱，在各个方面还不够规范，党组织难以发挥作用的实际。大源镇党委经研究决定建立党建工作联络员制度，并专门从所有机关干部中选派了45名素质高、能力强、有一定党务工作经验的'同志，到非公有制经济组织中担任党建工作联络员，指导和帮助企业搞好组织建设和党员发展工作。还定期深入到非公企业的党组织中了解情况，发挥党的政治优势和组织优势，宣传党和国家的方针政策，做好职工的思想政治工作，塑造积极向上的企业文化；加强企业精神文明建设，帮助特困职工；建言献策，帮助企业解决实际问题，支持和促进企业发展，从而有力促进了企业党建工作的顺利开展。 为保证“双比双争”活动落到实处，我镇按照企业特点确定活动内容和形式，开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗”等一系列活动，发动和带领党员在企业的各项工作中发挥先锋模范作用，团结职工群众完成各项生产经营任务。并将创建党员示范岗作为整个活动的中心环节，以党员示范岗创建促样板党组织创建，以抓党建的实际效果教育引导企业主；用“双比”带“双争”，以“双争”促“双比”，营造企业党建工作、经济工作互相促进的良好局面，从而有力地推动了非公企业党建工作的进行。 三、注重实效常抓不懈，实现党企齐发展。 “双比双争”活动的开展，有力地激发了党员及广大职工的积极性和创造性，呈现出战斗力、生产力、向心力“三力”并举的新局面。 （一）党员素质明显提高。 通过“双比双争”活动，一大批优秀的党员脱颖而出，成为非公有制企业的中坚力量，成为技术骨干或管理能手。他们通过参与企业决策，不仅提高了企业的经济效益，而且倡导发展健康的企业文化、维护职工权益，成为“三个代表”的忠实实践者。 （二）企业主党建热情提高。 一方面，企业主受身边党组织和党员的积极影响，思想上向往党组织，行动上靠近党组织，加快了其政治成长的步伐；另一方面，很多企业主在活动中受到了镇党委的肯定和表彰，倍受鼓舞，支持企业党建工作的热情也越来越高。 （三）企业生产力提高。 “双比双争”激发了党组织、党员、企业所有者及职工各方面的积极性和创造性，实现了职工智慧和力量向生产力的转化，经济效益大大提高，同时也为企业发展注入了强大的后劲。街道人大代表开展双争活动情况汇报
仲夏时节，**市乡镇场街道人大工作联系会在此举行，这为我们从事人大工作的同志提供了一个很好的学习、总结和交流的机会，这必将对我们**市人大工作是个较大的推动和促进，我们将认真学习兄弟乡镇场街道的好经验、好做法，进一步做好青得里街道人大代表工作。下面，我就青得里街道人大代表开展双争活动情况向与会的市人大常委会领导和多年从事人大工作的有关各方作简要汇报，不妥之处，请大家批评指正。【基本情况】青得里街道人大工作委员会自上半年成立，由于受客观因素的影响，至今，街道人大工作委员会有名无人员编制和活动经费，人大代表工作一直由街道党委领导和组织。辖区有州市人大代表51名，其中州直人大代表23名，市直人大代表28名，存在着领导身份代表多、文化素质高、代表结构合理平衡等现状。划分了三个州市人大代表混编的活动小组，各自组织开展了相应的人大代表活动。
【双争内容】争做人民满意代表、争做优秀人大代表（简称双争）活动的基本内容概括为“八个一”：每年参加一次以上有关人大工作的学习或培训；每年走访选民、征求选民意见一次以上；每年接待选民一次以上；每1--2年回选区向选民述职一次；每年参加一次以上视察或调研活动；每年提一条以上议案、建议或意见；每年参加一次以上所在社区的活动；每年帮扶一个困难家庭或一个下岗失业人员，或资助一名贫困学生。
一、提出双争活动的背景
街道党委自去年萌生开展双争活动构想到工作准备再到全面铺开，经历了一个不断探索和逐步深化的过程。我们提出双争活动主要基于以下原因：
（一）社区“三无”（无组织、无管理、无关注）地带管理令人堪忧。在活动准备阶段，街道党委组织了一次社情民意访查，经过对社情民意调查资料的分析、归类，我们感到基层党组织目前面临配套组织建设及其群体的隐忧。突出表现在：一是随着各项改革事业的不断深化，各类新型组织出现的新情况、新问题，亟待我们采取新措施、新办法加以研讨和解决；二是有力无处使，为就业所困的下岗失业、进城务工人员。他们既要扶养老人、教育小孩，又要自谋职业，承受了较大的生存压力，对社会的不满情绪在积聚，不确定因素在增大，对社会稳定构成潜在威胁。针对这些情况，我们清醒地意识到，仅靠政府保障金、慰问金等办法，只能是权宜之计，已经不能解决根本问题，因此，必须寻找一条切合实际，行之有效的组织管理办法，来帮助他们脱贫致富，实现安居乐业。
（二）人大代表履行职务时示范辐射作用的办法不多。人大代表履行职务的辐射作用要靠自觉，还要靠引导。过去，人大代表发挥作用主要是立足岗位的贡献，很少发挥本职工作以外的作用，相当部分的人大代表愿意为社区做点事情，却找不到途径。青得里街道党委开展的人大代表双争活动，通过管理、引导、帮扶、协商安置的形式把人大代表和弱势群体连结起来，为辖区内的人大代表提供了广阔的空间和舞台。
（三）上级人大常委会及其领导的关心支持激发了我们不断创新的动力。青得里街道党委自开展人大代表双争活动以来，由于市人大常委会的关怀和支持，取得了一定成绩，这既是鼓励，也是压力。州市人大特别是市人大常委会领导深入城市街道社区检查指导工作，给一线的人大工作干部增添了动力。街道党委在全面分析了社区党建配套组织建设工作的实际情况和社区弱势群体面临的困难后，审时度势，于3月份在党委会上正式提出了关于组织州市两级人大代表开展双争活动的方案，经过调查摸底、宣传发动等前期工作，于4月15日召开了组建活动启动仪式。驻辖区单位党组织、人大代表以及街道社区工作者参加了活动仪式，在社会上产生了积极反响。
二、实施双争活动的基本做法
社区是城市发展的标志、社会稳定的基础，更是社会成员的利益共同体。我们在抓人大代表正确履行职权、充分发挥作用方面，本着以人为本、服务于民，不求大而全、力求小而精和富有实效的人大工作原则，提高人大代表的议政能力。
（一）提高执政能力，让人大代表的精神状态在社区好起来。良好的精神状态是战胜困难的法宝。人大工作是一项涉及面广，具有专业性和自身特点，我们把提高人大代表的政治业务素质作为履行人大代表职权最基础性的工作来抓。一是为人大代表获取新信息创造优越的条件。街道党委建立了代表学习、联系制度，每季度定期组织人大代表学习、视察，不定期走访人大代表，为辖区内的人大代表掌握街道工作动态提供了信息渠道。二是为人大代表增强工作技能提供方便。根据人大工作特点和实际工作需要，邀请部分人大代表为街道社区干部讲课、解疑释难。三是为人大代表从实践中获得真知灼见创造环境。凡是街道社区作出重大事项之前，均要组织人大代表深入基层调查研究，倾听居民的意见和要求，为议政奠定了基础。
（二）立足双争活动，让人大代表的'工作特色在社区亮起来。今年6月份街道党委与市人大代表人事委员会了解了代表走访选民、征求选民意见情况。据统计辖区内的人大代表接待选民100余次，每个代表参加了一次以上的视察或调研活动，提出了60余条以上建议意见。大部分代表参加了所在社区的组织生活、党建联席会、社区文艺等活动，为团结北路筹建“爱心超市”、长城东路社区筹建“便民市场”、响根布呼东路社区筹建“手拉手互助联合会”、长城西路筹建“社区服务中心”、和平路社区协调解决同乐巷200多户居民2个生活垃圾箱、北京中路社区改善办公场所提供援助等，发挥了人大代表应有作用。80%以上的人大代表帮扶了困难家庭或下岗失业人员，或资助贫困学生。
（三）强化宗旨意识，让人大代表的职务形象在社区好起来。聘请28名州市人大代表作为街道社区行政效能和民情流水线工程义务监督员、街道社区保持共产党员先进性教育指导员、街道社区各项工作的宣传员、街道社区干部培训的讲解员、解决街道社区事关居民热点、难点问题的协调员。按照人大代表的宗旨，辖区州市人大代表坚持“三个立足”(立足于依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用；立足于推进三个文明建设；立足于监督和支持“一府两院”的工作)，突出“三个重点”(服务改革和经济工作；服务城市社区建设；扶贫帮困，为民办实事)，充分发挥了“五员”的作用，为街道社区的三个文明建设做出了应有的努力。
（四）要有所作为，让人大代表的代表旗帜在社区飘起来。为充分发挥人大代表的主体作用，我们一方面强化目标管理，印发了州市人大代表履职情况记载册，实施“软目标”“硬考核”，将人大代表在街道社区履行职责情况与社区党建、社区建设、精神文明建设、社会治安综合治理目标结合起来，实行目标责任捆绑管理，落实考核奖惩制度。另一方面以人大代表履行职责为核心，充分发挥人大代表的旗帜作用，动员人大代表参与社区建设。建立社区人大代表之家，为人大代表参与社区建设和参加活动提供服务。目前51名州市人大代表已在社区登记造册，社区与人大代表定期不定期进行联络，收集人大代表的意见建议，及时向有关各方反映。通过这种模式，使人大代表的活动覆盖面更加广泛、影响力更加深入，履行职务更有作为、代表旗帜更加亮丽。
三、开展双争活动以来工作取得的初步成效
构建了一个载体。双争活动这一载体好比一根红线，连结着党和人大与居民群众；抓住了一个重要契机――党的建设与民主法制建设，人大代表带有很大的示范性、导向性，由他们领衔唱主角、打头阵能产生较大的影响力。
发挥了两个作用。新形势下人大代表的主体作用和代表作用应该如何发挥，这是创新人大代表工作活动方式、管理方式、组织方式的新课题，我们一直在不遗余力地探索。双争活动的开展，正是基于对人大代表的主体作用和代表作用的深入思考。通过开展双争活动，把发挥人大代表的主体作用和代表作用引导到具体解决驻区弱势群体面临的实际工作、生活、学习、就业等难点问题上来，密切了人大代表同人民群众的血肉联系。人大代表鲁国林动情地说：“我们和困难职工等弱势群体生活在同一社区，每天匆匆忙忙上班，却无暇顾及他们的冷暖，彼此相邻而心灵相距是那么遥远，我作为一名人大代表感到内疚。自从参与了双争活动，有一种如释重负的感觉，心中的愧疚感减轻了许多!”
密切了党群关系。双争活动开展以来，开展人大代表视察、扶贫帮困活动的过程，亦是密切党群、干群关系的过程。通过开展社情民意调查，人大代表通过开展视察和送温暖活动，使辖区人大代表与驻区居民实现了再接触，再认识，进一步了解了居民的急难困苦和所想所盼所需，增强了工作责任感和使命感，同时也让辖区居民真正感受到了人大代表为居民服务的真心，从而增进了了解，有效地密切了党群关系。
促进了社区的稳定。社区是城市的基础，基础不牢，地动山摇。实施双争活动组织并开展扶贫帮困活动，将驻区弱势群体纳入帮扶对象，协调解决他们的生活、就业、看病等实际难题，帮助他们消除了心中怨气，增强了生活的勇气，较好促进了社会的稳定。
四、下一步工作思路
1、结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强与人大代表的联系。2、组织人大代表就街道社区的低保、就业再就业、经济实体等工作进行视察。3、举办一台由人大代表参与的专题晚会。4、组织人大代表到外地参观学习。5、开展双争活动自查和考核。
感谢**市人大为我们提供了一个很好的学习机会。我们要把这次会议精神带回去认真抓好落实；要把兄弟乡镇场、街道人大好的经验、做法带回去，推动我们的工作上一个新台阶。
为认真贯彻落实区委关于“双争”活动的指示精神，区委宣传部充分发挥宣传工作优势，灵活运用各种载体，认真学习宣传先进事迹，主动查摆工作中存在的不足，严格制定整改措施，“双争”活动取得丰硕成果。
一、发挥工作特点，深入学习先进事迹
一是积极讨论，领会精神实质。在认真学习事迹材料、观看事迹录象的基础上，积极开展讨论活动，从为什么学习到向xx学习什么、学习该做什么等三个层次进行了深入细致的讨论。使全体党员深刻理解了xx事迹所蕴含的深该含意、看到了录像片所无法表现的一个一心为党分忧、一心为民造福、舍小家顾大家的共产党员的赤子之心。二是努力宣传，学习教育相互促进。我们把学习先进事迹做为基层各单位中心组学习、党员学习教育的一项重要内容，进一步增强学习的针对性和有效性。同时，指导基层宣传部门充分发挥宣传工作优势，通过文化长廊、文化厨窗等载体大力宣传先进事迹，通过诗歌、书法、绘画、文艺演出等艺术形式讴歌精神，促进“双争”活动顺利开展，取得实效。三是结合实际，注重成果。通过征文的形式向干部群众征集“宣传工作者的基本素质是什么、宣传工作者的表率作用应如何发挥、宣传工作者应具有怎样的社会责任感、怎样才能象xx一样在平凡的岗位上做出不平凡的业绩”四个方面的体会文章。同时，各部门通过制定学习方案、提高工作目标，进一步工作积极性，树立宣传工作者形象，形成“争做奋力拼搏、苦干实干的好党员好干部，争创工作一流、群众满意的好集体好部门”的良好氛围。
二、采取多种措施，认真查摆工作中存在的不足
一是采取多种方式征求意见和建议。活动中，向乡街、机关各委办局发放调查问卷180余份，被调查人有群众、干部政协委员和人大代表等社会各界人士。同时，组织乡街宣传委员、信息员座谈会2次，参加人数30余人。由新闻中心负责向各媒体记者征求意见10余人次，保证做到被调查人的数量到位、层次全面、不遗漏任何征求意见渠道。共征求到3个方面、5条意见和建议（归纳整理以后）。二是结合具体工作任务式查找工作中存在的问题和不足。把每个人、每个部门的工作同区委区政府的要求结合在一起，看有哪项工作还没完成任务，哪些工作还不符合要求，差距有多大。各部门制定整改措施必须落实到具体工作上，特别是落实到为全区生态区建设、奥运安保、社会稳定等方面做贡献上。三是超前谋划，边学边改边查边改。在活动程序上坚持边学习边查找问题、边查找问题边制定整改措施。在实际工作中，坚持发现问题，随时分析、随时解决。同时，结合国庆和纪念改革开放30周年，通过观看“改革开放30年”电视系列片、“xx解放60周年暨改革开放30周年成就展”进一步教育、引导干部党员解放思想、开拓创新，培养干部党员的超前思想和发展意识。
三、注重整改实效，推动宣传工作更上一层楼
一是领导带头，率先垂范。每位部领导即以普通党员的身份认真参加每一项活动，认真查找自身存在的问题、严格制定整改措施，又从领导的高度对活动提出具体的意见和建议，促进“双争”活动更好开展。整个活动从征求意见范围到明确整改措施制定，完全按照区“双争”办的部署认真落实，真正做到材料发放全、会议按时开、意见征求到、整改方向明。二是创新载体，提升质量。通过在《xx通讯》上开设“双争学教育活动”专栏、发送手机短信、向省市各家媒体发稿、举办书画展、演出文艺节目等形式宣传xx事迹、介绍全区开展活动过程中涌现出来的好做法好经验《xx通讯》刊载“双争”文章13篇、发送短信5条、向省市媒体发稿并刊载7篇；张贴宣传材料500余份；举办书画展2次，举办文艺演出6场。三是提升素质，促进工作。通过“双争”活动的开展激发了干部党员理论学习、业务学习的热情，干部党员的政治理论素质得到进一步提高，同时也激发了每位干部党员的工作积极性，对全年的工作起到了积极的推动作用。在理论武装方面，《共产党员》、《党史纵横》等国家级杂志分别刊登了介绍我区经济建设的经验性文章；新闻宣传方面，全年共组织各类宣传活动60余次，被中央、省、市媒体及互联网采用的稿件1800多篇，在各大媒体刊发专版6块，杂志刊发专刊专稿4期；社会宣传方面，向省市上报舆情信息570余条，在省市刊物上发表我区宣传思想文化建设工作经验性文章等8篇；精神文明建设方面，xx区被市文明办推荐为xx省首批未成年人思想道德建设先进区、全区涌现出74个区级文明村（社区、单位），7个省级文明单位，xx村和xx×派出所已推荐为全国文明单位，我区被省委、省政府授予xx省精神文明创建工作先进区荣誉称号。
开展双争专题教育活动的工作总结
为认真学习贯彻中央纪委三次全会精神和等中央领导同志关于加强纪检监察干部队伍建设的重要批示精神，切实加强纪检监察干部队伍思想作风建设，根据苏州市纪委、市监察局的统一部署，2月中旬至3月底，张家港市纪委、监察局在全市纪检监察系统中集中开展了“争树好形象，争作新贡献”专题教育活动，广大纪检监察干部进一步增强了政治意识、大局意识、责任意识，思想作风、纪律作风、工作作风有了明显转变，有力地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作。
一、开展“双争”活动的基本做法
全市各级纪检监察机关按照上级统一部署的工作要求、方法步骤和时间安排，把专题教育活动作为加强纪检监察干部队伍建设的重中之重，以高度的政治责任心、饱满的政治热情、求真务实的态度、雷厉风行的作风，坚持与时俱进的精神，坚持时间进度服从质量的原则，加强领导，周密部署，有序推进，高标准、严要求地做好各个阶段各个环节的工作，圆满地完成了各项工作任务。这次“双争”专题教育活动，具有以下五个显著特点：
1、领导重视，精心组织
市纪委常委会根据苏州市纪委的部署要求，对“双争”专题教育活动每一个阶段都作了周密部署，统筹安排，精心组织，切实把工作抓紧做细，确保了整个教育活动健康有序、扎实深入地进行。苏州市纪委“双争”专题教育动员会议一结束，市纪委就立即召开书记碰头会商量并将沈荣法书记的重要讲话精神印发至机关各室，常委、副局长利用当天晚上学习时间到各自分管科室进行传达学习讨论。第二天召开常委会，研究制定全市“双争”专题教育活动实施意见，紧密联系本市实际，提出开展“双争”专题教育活动要搞好“四个结合”：一是与新时期弘扬张家港精神相结合，在全系统大力倡导“四种风气”。即弘扬勤思敏学的风气、真抓实干的风气、开拓创新的风气、务求精进的风气，争树可亲可信可敬新形象，把纪检监察机关建设成为学习和实践“三个代表”重要思想的表率部门，推动我市党风廉政建设走在苏州和全省前列。二是与认真贯彻落实科学的发展观相结合，在全系统大力倡导“四种意识”。即使广大纪检监察干部进一步增强参与意识、监督意识、服务意识、创新意识，成为素质过硬、能力过硬、作风过硬的港城率先发展的先行军。三是与加强和改进作风建设相结合，在全系统大力倡导“四种观念”。即进一步树立群众观念、亲民观念、利民观念、为民观念，并在此基础上建立和完善相应制度，形成加强和改进作风建设的长效机制。四是与加强内部管理相结合，在全系统大力倡导“四种理念”。即不断增强法制化理念、规范化理念、程序化理念、全程控制化理念，结合导入质量管理体系，修订和完善工作职责、岗位职责和各类管理制度，建立健全各类工作台帐，建立明晰的工作流程。为加强对“双争”教育工作的领导，确保各项工作落到实处，明确市委副书记、市纪委书记刘费加为“双争”专题教育活动的第一责任人，明确市纪委副书记、市监察局长刘军负责组织实施工作，成立了由一名副书记、一名常委和办公室、宣教室负责人组成的工作小组，专门负责对上联络和日常具体工作。3月初，市纪委下发了“双争”专题教育活动下阶段工作安排，将后三阶段的各项工作细化成表格形式，明确了各项工作的责任人和时间安排，要求各单位按照计划，扎实做好各个环节的工作。
2、整体推进，上下联动
在具体实施时主要做到了“三个明确”：一是明确参加对象。2月中旬，市纪委下发了《关于在全市纪检监察系统中开展“争树好形象，争作新贡献”专题教育活动的意见》，在市纪委机关工作人员（包括司机）开展教育活动的同时，对各镇纪委、市直属各系统纪委（纪工委）、各派驻纪检组实行“三同步”，即同步提出教育要求、同步组织集中学习、同步开展剖析活动，把各镇（场）纪委委员、纪检干事、监察助理和各办事处分管纪检监察工作的副主任一并作为专题教育的对象，要求各基层纪委、纪检组将“双争”专题学习教育活动摆上议事日程，做到精力、思想、时间“三集中”和学习理论、查找不足、制度措施、落实整改“四到位”。二是明确活动目的。2月21日，召开全市纪检监察工作会议部署在全市纪检监察系统中开展“双争”专题教育活动。市委副书记、市纪委书记刘费加指出，要把开展“双争”专题教育活动作为提高纪检监察干部综合素质的“加油站”，作为提高纪检监察工作水平的“助推器”，作为提高纪检监察机关保障和服务能力的“发射塔”，在思想观念上摆脱旧方式的束缚、在工作方式上跳出旧框框的束缚、在工作作风上突破旧行为的束缚，力争理论学习上学深学透、活动形式上求新求活、问题排查上找准找细、整改效果上务真务实、作风转变上比好比快，以更好地为“两个率先”营造良好的发展环境。三是明确责任分工。为指导、督促纪检监察干部参加教育活动，委局领导按照分工，每人负责挂帅一个室、挂钩联系一个镇，每个阶段都安排一天时间，深入到机关各室和各镇参加学习讨论活动，征求对委局机关的意见建议，共同剖析、排查问题和不足，主持召开民主生活会。对市级机关各纪委、纪检组，采取分片集中的办法，将43个单位分成5个组，指定一个召集单位和召集人。各组开展集中学习、排查问题、民主生活会的时间地点安排事先都要报市纪委“双争”工作小组，工作小组在各组开展活动时到场检查。市交通局、财政局、公安局、机关工委、经贸委等5个召集单位，认真按照市纪委的部署要求，抓好各组的专题教育活动，保证了效果和质量的同步提高。许多基层的同志认为，市纪委在“双争”教育中领导力量强，投入精力足，工作作风实，发动参与面广，措施扎实有力。
3、深入学习，提高认识
广大纪检监察干部思想上高度重视，把“双争”专题教育活动作为进行理论教育，提高自身素质，加强党性修养和锻炼的重要机遇，以严肃认真的态度正确对待，积极参加。市纪委将12个学习材料印发机关干部职工和各基层纪委、纪检组，将集中学习阶段分为3大专题，第一专题突出学习文件讲话、突出加强作风建设，第二专题突出学习领会体系、高标准推进工作，第三专题突出学习贯彻条例、提高业务能力。全市各级纪检监察机关把统一思想、提高认识贯穿于专题教育活动的每个阶段，通过深入学习，提高了纪检监察干部对开展“双争”专题教育活动重要性和必要性的认识。广大纪检监察干部认真学习了同志在中央纪委三次全会上的讲话精神和吴官正同志所作的工作报告，逐字逐句研读了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，认真学习了市委关于认真贯彻苏州市委《关于建立惩治和预防腐败体系，保证“两个率先”顺利实现的决定》的意见，学习了郑培民、梁雨润、张建国等先进事迹和彭晋镛、李真等警示教材。此外，还传达学习了国务院、省和苏州市政府廉政工作会议精神和市委、市政府领导在市纪委四次全会等会议上的重要讲话精神。在学习的形式上，采取了集中学习与个人自学相结合，辅导学习与交流讨论相结合，学习正面典型与反面教材相结合，文件学习与生动的电化教育相结合，全面学习与突出重点相结合，收到了很好的效果。在整个“双争”专题教育活动中，各级纪检监察机关形成了领导带头、人人参与的良好局面，不少单位还利用晚上和休息天时间学习，认真学习、加强理论武装的风气空前高涨。在集中学习阶段，广大纪检监察干部合理安排时间，既保证集中精力参加“双争”教育，又及时处理急办工作，并把双休日、节假日和晚上充分利用起来，静下心来认真研读原著和文件，并作好读书笔记，写好心得体会，拟好发言提纲。市纪委机关共组织集中学习5次，各镇和市级机关部门共组织集中学习2次。2月下旬至3月上旬，市纪委先后围绕加强作风建设、提高创新能力、增强服务本领等三个主题，开展了3次学习交流会，每一位委局领导和机关干部都进行交流发言。8个镇和5个市级机关组分别开展了1次学习交流会。许多纪检监察干部说，像这样高频率、高强度的学习情况是“三讲”集中教育以来所没有的，原来一味地埋头于事务性工作，对系统地学习理论、学习业务总是借口工作忙，这次专题教育活动“逼”自己学了好多有用的知识，才感到自身综合素质、知识水平、业务能力已与新形势、新任务、新要求不甚适应，不加强学习就会落伍。据统计，在整个集中学习阶段，委局领导平均每人记学习笔记、写心得3.5万字。市纪委其他干部和各基层纪检监察干部平均每人写心得体会2.3篇1.1万字。
4、深入剖析，排查问题
在深入学习、提高认识的基础上，广大纪检监察干部都紧密联系精神状态、工作作风、办事效率、服务意识、履行职责以及工作纪律等方面的表现和反映，认真剖析反思，并通过多种形式和途径广泛听取、征求意见，把自己摆进去，把问题摆出来，排查部门和个人存在的问题和不足，力求抓住突出问题，找准思想根源，认真总结分析，扎实进行整改措施。在“双争”教育过程的第二阶段，各级纪检监察机关认真开展“六查六看”，采取“三步走”的方法，一方面认真排查、征求全系统工作人员的意见建议，既不搞闭门思过，也不搞人人过关；另一方面将纪检监察干部置于全市广大干部群众之中，实行“开门评委（局）”、“开门整风”、“座谈点评”。第一步是敢于“亮家丑”。在市纪委机关和各基层纪委、纪检组进行大分析大排查，人人都查自身问题，人人都谈部门差距，人人都提机关不足，各单位都统一填写上报《排查问题报表》和《下步整改措施报表》。第二步是开门“纳明谏”。共向市四套班子领导和各镇、各部门、各单位党政主要负责人下发206份征求意见建议表，共回收155份。第三步是诚挚“征诤言”。分别召开由党政领导干部，纪委书记、派驻纪检组长，人大代表、政协委员，民主党派、工商联和无党派人士，党风特约联络员、特约监察员和纪检监察系统老同志等78人参加的6个不同层面的座谈会，同时主动上门走访了15名市镇有关领导，虚心听取意见和建议，主动接受监督和评判。通过以上三个环节的工作，经过梳理和汇总，各级纪检监察部门共自查了个人问题平均每人2.3个,部门(单位)问题平均3.1个；共征求到对市纪委的各类意见、建议和批评35条。市纪委领导认为，通过排查发现了一些平时不能听到、看到的问题和不足，为纪检监察机关始终坚持学习求真在奋发上下功夫、作风求真在效果上下功夫、服务求真在手段上下功夫、表率求真在维护上下功夫、制度求真在管理上下功夫，提供了依据，廓清了误区，指明了方向。
5、注重效果，边整边改
针对第二阶段排查和征求到的市纪委机关及各部门、各基层纪委、纪检组和个人思想作风、工作作风和专项纪律等方面的突出问题，主要抓住三个环节，确保整改提高不“走过场”：一是认真分析反馈。对各方面的意见和建议，我们都虚心接受，对有实质性、建设性内容的'建议和意见，一方面及时向提出者发出一封感谢信和一份《意见建议反馈表》；一方面将这些意见和建议以督办单的形式发送有关分管领导和具体承办室，提出办理意见和时间要求，并作为办公室督办的工作事项。对反映具体人具体事情的意见和建议，由委领导找本人谈话告知具体内容、了解核实情况，情况属实的则责成本人在民主生活会上作出说明。二是开好民主生活会。3月中下旬，市纪委领导班子及机关各部门、各镇纪委和各市级机关纪委（纪检组），都分别召开了民主生活会，市纪委、监察局领导参加了各单位的民主生活会。每一位纪检监察干部围绕“四个理一理”，即在工作上理一理，找寻落实方面的问题和薄弱环节；思想上理一理，找寻理想信念上的差距；纪律上理一理，找寻是否有损害形象的言行；作风上理一理，找寻干劲是否松垮的现象，切实开展批评与自我批评，做到旗帜鲜明，不护短、不遮掩，勇于从根子上查找原因、揭露不足，制定整改措施，明确努力方向，积极在纪检监察系统形成“奋发、争先、团结、务实”的良好风气。三是坚持边整边改。对排查出的各种问题、不足和征求到的意见、建议批评，坚持有条件整改的立即整改，条件不成熟的说明原因，拿出整改时间表。如针对有关加强派驻纪检监察机构建设的建议，我们及时向市委作了汇报并提出了派驻方案，最近市委决定在人事、规划、房管、园林、城管、审批服务中心等6个部门新设派驻纪检组或监察室。针对有关进一步加强内部管理工作的意见，市纪委常委会决定将原来分散在有关室的暂扣资金账户、罚没物资和领导干部上交的礼品全部归口办公室管理，明确专人负责。同时，对近年来购置的笔记本电脑、摄像机等高档办公用品进行全面梳理，重新核实登记，并严格规定了使用审批程序。针对人大代表提出的加强纪检监察工作情况经常性通报的意见，3月19日上午，市纪委、监察局首次举行纪检监察工作情况通报会，向离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派和新闻记者等30多名社会各界人士通报了市水利系统案件查处和实行镇级机关公务用车改革的情况。
二、“双争”教育活动的主要收获
广大纪检监察干部普遍感到，这次“双争”专题教育活动是全市纪检监察系统在新的历史时期，大力弘扬求真务实精神和张家港精神，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全力打造率先发展有生力量的客观需要，是加强纪检监察干部队伍的思想政治建设、能力建设和作风建设一次成功的实践，受教育之深刻，效果之明显，是多年来所没有的。主要收获有以下几个方面：
1、增强了加强理论学习的紧迫性
通过学习和讨论，大家认为，理论上的成熟和坚定，是政治上成熟和坚定的前提。作为纪检监察干部，理论修养、法纪观念和精神境界提高了，执行纪律才能严得起来，加强监督才能硬得起来，惩治腐败才能狠得起来。大家表示，要以这次“双争”教育为契机，进一步加强理论学习，把思想和行动更好地统一到党的十六大精神上来，从根本上提高自己的思想政治素质，更好地担负起党和人民赋予的重托和期望。
2、增强了服务率先发展的使命感
通过“双争”教育，大家形成了这样的共识，加强发展环境建设，服务“两个率先”，是纪检监察工作投入新的实践的最佳切入点和有机结合点。纪检监察工作的指导思想只有始终定位在紧扣第一要务、保障率先发展上，进一步增强参与、监督、服务、创新的“四种意识”，学会从大局全局上看待和处理工作中遇到的问题，全面理解、贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署，结合实际创造性地开展工作，才能取得加强党风廉政建设和加快率先发展的“双赢”，才能彰显纪检监察机关的作用和地位。
3、增强了做好党风卫士的责任感
通过系统学习党风廉政建设方面的重要论述，并联系当前反腐败斗争面临的严峻形势进行深入思考，大家认为，推进反腐败斗争深入开展虽然任务艰巨但有利条件更多，新颁布的两个《条例》为进一步做好反腐倡廉各方面工作注入了源动力，提供了强大武器。大家一致表示，要抓住机遇，振奋精神，开拓前进，充分调动和发挥各方面的积极性，创造性地开展工作，不失时机地把全市党风廉政建设和反腐败工作提升到新平台。
4、增强了加强队伍建设的必要性
广大纪检监察干部经过自觉、认真地查摆分析，总结反思，对亟待解决的思想上、组织上、作风上、纪律上存在的突出问题形成了共识。大家认为，存在问题并不可怕，可怕的是不能正视问题和不敢面对问题。深入分析这些问题产生的根源，主要是在成绩面前产生了一定的自满情绪，对照先进找差距的工作抓得不够；从全局上把握和开展反腐倡廉工作不够全面，思想方法、行为方式、工作作风上还存在一定的片面性；在整体推进党风廉政建设和反腐败工作上，还存在着认识和措施不到位的问题。大家表示，一定要正视存在的问题，大力弘扬求真务实的精神，保持优良品质和作风，培育奋发有为的斗志，坚持严谨细致的态度，切实加以改进，全面提高工作水平，始终做到围绕中心、统筹兼顾，坚持原则、敢于碰硬，秉公执纪、谦虚谨慎，内强素质、外塑形象。
5、增强了推动当前工作的时效性
广大纪检监察干部密切联系思想实际和工作实际，将参加“双争”专题教育活动与做好纪检监察各项业务工作相结合，与认真建立惩治和预防腐败体系相结合，与学习宣传两个新《条例》相结合，与贯彻落实党风廉政责任制相结合，思想作风和精神面貌出现了可喜的变化，增强了工作的责任性，激发了勇于开拓进取的精神。全市纪检监察系统正有条不紊地认真展开上级和市委部署的反腐倡廉各项工作，以求真务实的精神，立足当前、着眼长远，振奋精神、狠抓落实，努力实现一季度工作的良好开局，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。重点推动了以下工作：一是全市兴起了学习宣传贯彻两个《条例》的热潮。3月下旬，特邀中国社科院社会学所研究员、中央纪委特约研究员邵道生先生，为全市领导干部作学习贯彻《党内监督条例》专题报告会。举办了学习《条例》辅导员培训班，在市各新闻媒体开设了学习《条例》宣传专栏。二是坚持“四个结合”扎实建立惩治和预防腐败体系。即要把建立体系和深入贯彻党风廉政建设责任制结合起来，把落实阶段性任务和长期性目标结合起来，把学习贯彻和发展创新结合起来，把建立机制和改进考核结合起来。三是深入推进了行政效能监察工作。组织开展了全市拆迁项目的跟踪督查工作。针对侵害群众利益和与民争利的问题组织开展了“八查八看”活动。对镇级机关公务用车改革情况进行专项检查，规范了后续管理。此外，还全面部署了纪检监察“抓典型、育亮点、创特色”工作。探索建立了信访听证制度、办案预警机制和党风廉政教育防范制度，重点解决了一批信访老户和越级上访、群体上访问题。杨舍镇纪委围绕创新创优，会同镇组织、宣传等部门，在城东街道建办了“个个党员是一杆旗”的党员教育中心，使之成为一个长期性的党风廉政教育基地和课堂。
三、查找出的主要问题和制定的整改措施
通过认真排查分析，全市“双争”专题教育活动中查找出的问题主要是：
1、在干部个人方面，主要是系统学习理论不深不透，不善于运用科学的发展观和统筹的方法去研究新情况、解决新问题，导致对市场经济完善进程中党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律认识不够，影响了政治上的敏锐性、思想上的预见性和工作上的前瞻性；钻研业务知识和相关知识缺乏经常性，平时不注意知识积累，有时甚至陷入“书到用时方恨少”的尴尬境地，导致处理大量繁重的反腐倡廉任务时力不从心、疲于应付，尤其是处理疑难问题时更显知识的匮乏；作风建设上，对开展调查研究“懒、怕、浮、浅”，检查落实工作时听汇报多、看材料多、走马看花多，深入基层一线少、解决实际问题少、总结新鲜经验方面少，导致开展工作往往是凭经验吃老本，低水平重复、低效率运转。
2、在市纪委机关工作方面，主要是对落实反腐败工作领导体制、工作格局，充分发挥职能部门的作用缺乏具体措施，影响了反腐败工作的整体成效；对党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题，未能及时组织有针对性的调查研究，如对“一把手”的有效监督等方面针对性较强的办法不多；对建立惩治和预防腐败体系缺乏可操作性的办法和措施，对不落实体系要求的部门没有可行的追究办法；对各级各部门党风廉政建设工作情况进行测评的指标参数和目标值没有量化标准，经常性的定性定量分析检测工作较薄弱；对凝聚各方力量、加强组织协调，常常埋头于处理大量具体问题和具体事务，缺乏超脱意识，不能放手发挥职能部门的作用。
3、在市纪委机关管理方面，主要是工作流程、标准要求的规范化和制度化建设步伐迈得不快，管理监督方面还有漏洞、弹性；对机关各部门和工作人员、基层纪检监察组织的目标任务完成质量尚未建立科学、公正、客观的考核评价体系；对机关工作人员和基层的业绩评价缺乏系统的鉴定，评优评差常常是凭印象。
4、在市纪委领导班子和队伍建设方面，主要是对基层和干部的关心和指导不够，常常是布置任务、交办工作多，个别谈心、做思想工作少；对干部内部交流和岗位轮换缺乏计划性，对派驻纪检组的工作抓得不紧，对涉外单位开展工作缺少经常性的指导，干部业务培训质量不高等。
针对上述问题，市纪委将督促各单位抓紧制定整改方案和整改责任制，把主要精力集中到抓紧整改上。市纪委要重点完善和建立五项制度：
一是建立工作考核和干部考察制度。加强对机关各室和各基层纪委、纪检组和纪检监察干部的考核考察工作。每年对各单位纪委书记（纪组长）从年龄学历结构、政治素质、业务水平、组织协调能力、整体工作情况等方面进行一次全面考察和考核测评，严格将考核考察结果运用于干部的任用。同时，完善纪检监察干部档案管理工作，建立市纪委常委与纪检监察干部谈话谈心制度，分批开展基层纪委书记（纪检组长）述职评议工作。
二是建立走访通报制度。定期走访市四套班子领导，各镇、各部门、各单位党政主要负责人，人大代表、政协委员和社会各界人士，开展经常性的征求意见和建议活动。适时以新闻发布的形式，向社会各界和人民群众通报纪检监察工作情况。根据建立惩治和预防腐败体系的要求，市纪委将根据反腐倡廉形势，凡出台党风廉政建设重大政策和规定、开展重要专项检查活动、查处有影响的大要案等，都不定期地以新闻发布会形式，向社会和群众通报情况，听取各方面的意见和建议，接受社会各界代表对纪检监察工作的监督。
三是健全调查研究制度。每年对纪检监察干部布置调研课题，组织调研文章评比活动，将优秀调研文章汇编成册。建立纪检监察干部挂钩联系点制度，市纪委领导干部和各基层纪检监察组织负责人每人都挂钩联系“五个点”，即挂钩联系一个镇（街道）、一个村（社区）、一个民营企业、一户农（居）民、一名违纪帮扶对象。在全市纪检监察干部中组织开展与农村普通党员的结对帮扶活动。
四是健全创新激励机制。制定出台纪检监察工作创新奖励办法，并设立专项奖励基金，对各单位在全市、全省、全国范围内有影响力的创新工作进行奖励，以不断激发工作积极性和创新热情。
五是完善内部管理制度。把开展“双争”活动与ISO9001质量管理体系的导入相结合，尽快修订完善包括常委会议议事规则、办案和信访工作规定、机关财务工作制度、机关车辆使用管理规定、接待工作规定等20多项内部管理规定，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，防止违纪违法问题的发生。督促市纪委机关各部门和各基层纪委、纪检组也牢牢扭住制度建设和内部管理这个“牛鼻子”，修订和完善工作职责、岗位职责和各类管理制度，建立健全各类工作台帐和明晰的工作流程。
市纪委领导班子将根据整改措施的内容和排出的整改专题，建立严格的整改工作责任制，督促各单位抓紧落实整改措施，力(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)求做到整改方案细化、具体化、切合实际，各项工作任务责任到人，责任到具体部门，一项一项抓，一件一件办，确保整改措施落实到位，使“双争”教育的成果体现在加强作风转变的各项新举措上，体现在夺取全市党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩上。
全市纪检监察系统“双争”专题教育活动虽然取得了较好成绩，已告一段落，但巩固和扩大教育成果则是一项长期的工作。在新的历史时期开展以“双争”为主要内容的作风建设，是一个长期的过程。我们一定以这次教育活动为起点，以落实整改措施为重点，进一步巩固和扩大“双争”教育成果，使“双争”成为纪检监察干部经常性的自觉行动，推动全市党风廉政建设走在苏州和全省前列。
为进一步深化学习实践科学发展观活动，不断加强党员干部队伍能力建设。经研究，决定在全局开展以“学习实践科学发展观，争做学习型党员干部，提升学习力；争创学习型机关单位，提升执行力”为主题的读书活动。现制定方案如下：
一、指导思想和目标要求
指导思想：深入学习贯彻科学发展观，按照党的十七大报告中“关于建设学习型政党、构建学习型社会”的要求，紧密结合各自岗位职责，以提升党员干部学习力为内容，以解决党员干部自身存在的突出问题为重点，以强化执行力为目标，使读书活动入脑、入心，形成浓厚学习氛围。
目标要求：通过开展“学习实践科学发展观，争做学习型党员干部，提升学习力；争创学习型机关单位，提升执行力”读书活动，组织和引导全局党员干部不断提高理论素养和工作水平，营造出比学赶超，在工作实践中当好表率和先锋的氛围，为实现二七新跨越提供有力的思想和智力支持。具体达到以下目标：
1、树立良好的学习理念。通过活动开展，在党员干部中普遍确立“终身学习、全员学习”的理念，促使党员干部养成经常读书的良好习惯。
2、建立完善的学习机制。通过活动开展，建立起科学、规范的学习考核、激励、保障等各项制度，使读书活动步入经常化、制度化、规范化轨道，形成一个组织科学、内涵丰富、方法多样的学习体系。
3、形成浓厚的学习氛围。在活动中，坚持领导带头，充分发挥团体学习优势，营造浓厚学习氛围，做到互相交流，互相启发，共同提高，共同进步。
4、建设高素质党员干部队伍和廉洁高效机关。通过活动开展，促使党员干部政治理论水平不断提高，业务工作能力不断增强，依法行政能力不断提高，促使每一个党员干部切实转变工作作风，实现由“被动服务”向“主动服务”转变、由“埋头创业”向“学习创新”转变，努力达到“服务意识明显增强、服务观念全面更新、服务质效大幅提升、群众满意度显著提高”的效果。
二、参加范围
单位所有党员干部。
三、方法步骤
（一）组织动员阶段（4月8日前）
1、制定二七区南水北调办公室（移民局）“双争双提升”读书活动实施方案；
2、召开全局党员干部大会，进行动员部署。
（二）落实方案，积极争创（205月底前）
1、实施各项活动，全面落实措施和要求；
2、定期对活动情况进行研讨，解决活动中遇到的困难和问题，推动活动的顺利开展；
3、局综合科要对读书活动的开展情况进行检查，重点检查党员干部的读书时间、读书内容、读书日志、读书心得等情况。
（三）总结表彰阶段（年6月初）
1、全面总结“双争双提升”活动开展情况；
2、评选表彰“学习型党员干部”。
四、必读书目
1、党的十七大、十七届三中全会以及全国和省、市“两会”精神。2、_在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和上级党委关于加强党性修养、树立良好作风的部署要求。3、学习中央和省、市委应对当前经济形势的一系列决策部署，以及中央经济工作会议、农村工作会议精神。4、《毛泽东邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。5、上级领导和区委书记朱是西同志的重要讲话精神。
五、组织领导
1、强化领导，精心组织。局党政“一把手”负总责,领导班子成员要率先垂范，带头学习，倡导党员干部至少“每天读书1小时”。建立南水北调办公室（移民局）“双争双提升”读书活动领导小组，做好指导工作。要通过办专栏等形式，宣传开展活动的重要意义，介绍工作动态，报道活动中的真实事例和成功经验。
2、制定计划，稳步实施。结合工作实际，制定活动方案，精心组织、统筹安排。要加强软、硬件建设，为活动开展提供必要的物质保证。
3、创新形式，力求实效。要从实际出发，不断创新和完善活动载体，通过开展辅导报告、专家讲座、电化教育、读书活动、知识竞赛、技能比赛、经验交流、集中学习日等形式，把学习活动抓扎实、抓深入，掀起“学习实践科学发展观，争做学习型党员干部，提升学习力；争创学习型机关单位，提升执行力”读书活动热潮。同时，在活动中既要创新形式，更要注重实效，确保活动取得实实在在的效果。党员干部读书笔记不少于1万字，体会文章不少于2篇。结合本职工作，调研文章不少于1篇。
4、健全制度，强化考核。建立健全学习制度，制订科学的考核评价体系，切实加强对活动的考核，并将考核结果作为年度考核的重要依据之一。
今年全市人才工作培训会后，全市农业系统结合工作实际，认真贯彻会议精神，加快人才资源向人才资本的转变，取得了积极成效。现将有关活动开展情况总结汇报如下：
一、提高认识，加强领导
“双争双创”活动是深入贯彻落实党的十六届四中全会和全国、全省人才工作会议精神，加快人才资源向人才资本转变，推进我市经济社会发展新跨越，实施人才强市战略的有效载体和途径，是推动包括农村实用人才在内的各类人才培养的重要措施，我市各级农业系统充分认识到“双争双创”活动对加强农村实用人才队伍建设的重要推动作用，都把“双争双创”活动列入重要议事日程，纳入目标管理，强化“一把手”责任意识，明确领导和下属相关单位的职责，积极配合有关部门推进活动的开展。市、县农业局都制定了“双争双创”活动实施方案，搞好宣传发动，认真组织实施，积极搞好人才开发示范单位和优秀人才示范岗的培育、推荐、评选工作。充分发挥“双争双创”活动的载体作用，进一步推进了农村实用人才队伍的建设和发展。
二、 转变观念，创新机制
农村实用人才是农业人才的重要组成部分。这些以种养加能手、能工巧匠、经营能人为主体的实用人才，是农业科技推广应用和农业生产经营的骨干力量，是科技成果转化的中介，对农业和农村经济社会的全面发展、进步具有明显的示范带动作用。今年全市农业系统进一步解放思想，转变观念，把农村实用人才放在与农业行政管理人才、农业专业技术人才和农业经营管理人才同等重要的位置。由过去单纯注重自身提高转向自身提高和技术技能培训并重，由单纯注重示范效应转向示范效应和带动效应并重，把农村实用人才的示范效应转化为广大农民的增收效果，扩大技术的辐射面，充分调动各类农业人才的积极性、主动性和创造性，发挥他们在农业增产、农民增收和农村经济发展中的带动作用。同时抓好农村实用人才工作体制和机制创新，努力形成科学的农村实用人才评价机制，加快农村人才市场建设，实现农村人才资源合理配置和流动，把急需的人才引进来，把现有人才的作用发挥好。据农业系统调查统计，目前全市共有农村实用人才2.02万人，其中生产能手类1.36万人,占67.1%,经营能手类0.34万人,占16.9%,能工巧匠类0.32万人,占16.0%。
三、 优化环境，强化服务
要留住人才、吸引人力，只有靠提高服务意识和服务质量，创造良好的人才成长环境。全市农业部门今年按照“双争双创”活动的总体要求，把优化环境，强化服务摆在十分重要的位置。一是加强优化环境的制度建设。通过宣传、表彰、奖励，让人们了解人才创业的艰辛和对社会的贡献，尊重人才，理解人才；通过建立农业部门、乡镇党委政府与优秀农村实用人才的联系制度，增进相互了解沟通，发挥他们在发展农业和农村经济中的决策参谋作用。二是争取对人才开发的投入。市、县农业部门都积极争取到一定经费用于农业人才特别是农村实用人才的开发，为技术培训、交流考察、技能资格评定、组织管理等提供必要的资金支持，促进了农村实用人才开发工作的顺利进行。三是规范管理，搞好服务。各地逐步明确了农村实用人才的'相关管理部门及其职责，积极建立农村实用人才库，加强沟通交流，实行动态管理，完善相关管理制度和长效机制，促进农村实用人才开发、培养、使用的规范化。对于优秀的农村实用人才，及时给予政策扶持，努力搞好服务，如优先接受专业技术培训，优先实施有关农业科技开发项目，提供农资补贴和市场信息服务等，鼓励他们起好示范带头项目，带动当地农民共同致富。
四、 强化培训，提高技能
今年全市农业部门按照“双争双创”活动的要求，紧紧围绕当前和今后一段时期农业和农村经济的中心任务，以提高致富能力为核心，以实施农民培训“五大工程”和农业科技入户工程为依托，以培养种养加能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员为重点，积极搞好各类实用人才的培训工作，全年预计开展各类专项实用技术培训10万人次以上。一是抓好绿色证书培训工程。围绕优势产业和特色农业发展需要，按照绿色证书岗位规范确定的培训内容，突出实用农业科技培训，着重培养种养加能手。二是抓好新型农民科技培训工程。以骨干农民和核心农户为重点，通过开展以先进农业科技为主的培训，提高他们的科技意识、创新意识，将其培训成为农村科技致富带头人和农业生产中坚力量，为优势农产品区域化、专业化、标准化生产提供人才支撑。中江县今年实施了国家“新型农民科技培训项目”，共培训青年骨干农民余人。三是抓好以“阳光工程”为重点的农村劳动力转移培训工程。针对市场对农民工的需求，着重强化职业技能培训，提高农村劳动力转移就业能力，扩大转移输出比例。今年前三季度，全市共培训农民工 25.63 万人，其中职业技能培训6.32 万人，训后新输出农民工5.66万人。四是抓好农民创业培植工程。从农村选拔能开展规模化生产和具有创业能力的优秀农民，通过采取政策引导、信息服务、创业资金扶持和后援技术扶持等综合性配套措施，重点培植能开展规模化专业化生产经营的农民企业家。五是抓好农业远程培训工程。通过建立覆盖全市的农村卫星
在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见
关于在全市党组织和共产党员中开展“双服务”活动的意见 为充分发挥党员的先锋模范作用，永葆党员队伍的先进性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，决定在全市开展“双服务”活动，即“党组织服务党员、党员服务社会”。现提出如下意见: 一、指导思想和目的意义 “双服务”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕我市改革、发展和稳定大局，以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”为总体目标，以服务固根本、以服务促凝聚，以优先促率先，积极构建寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，创新党员反哺社会、服务群众的工作平台，增强党员对组织的归属感与忠诚度，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的能力，不断深化“三级联创”活动，充分发挥党员的先进性，努力增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。 “双服务”活动的主旨：以人为本，以服务为纽带，以需求为导向，以基础为中心，通过全面系统的服务活动，让党员得到关怀，让群众得到实惠，让党员和群众都得到教育，让党的执政基础得到巩固。在思想观念层面上，以开展党员先进性教育活动为抓手，对党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本知识的教育学习，强化宗旨观念；在行为层面上，进一步完善党内组织生活，教育号召广大党员发挥先锋模范作用；在制度层面上，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，深入推进对党员干部监督、考核、评议以及党员服务社会等各项工作的规范化、制度化。 二、主要内容 （一）“党组织服务党员”活动 “党组织服务党员”活动，主要通过党内互助、保障权利、提供舞台、促进发展等途径，大力推进党内服务体系建设，建立寓教育管理于服务之中的党内关爱机制，进一步增强党组织对党员的政治和人文关怀，提高党员的荣誉感、责任感和归属感，增进党自身的团结和凝聚，激发党员先进性意识，更自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨。 1、建立党员服务中心，构筑党内服务平台。市、镇（街道、开发区）及有条件的村、社区、工业园区、大型市场等建立党员服务中心，为党员提供一个学习、活动、交流、互助的场所，使之成为党组织关怀党员的温馨家园，基层党组织资源共享的活动场所，流动党员的接纳中心，党建工作政策和业务的咨询平台，党外群众向党组织靠拢的方便渠道以及基层党组织和党员服务群众的重要窗口。各地要根据本地实际，统筹利用现有资源，按照“有条件的整体到位，暂不具备条件的功能到位”的原则，快速推进党员服务中心建设，力争到底，全面建成市、镇（街道）、村（社区）三级服务网络。 2、实施“关爱同志行动”，构筑党内互助平台。要坚持物质救助与人文关怀相结合，在完善走访慰问等制度的基础上，强化对生活困难的党员及其家庭的帮扶力度，着重帮助他们适应市场，提高就业创业的竞争力。一是建立帮扶联系员制度。在全面排摸登记的基础上，利用党内信息管理系统进行动态管理，并按照“居住相近、联系方便”的原则，选定经济条件较好、服务意识强的党员作为联系员，结对帮扶困难党员，每位困难党员都有1名以上的党员进行结对联系。要明确联络员的职责，加强与帮扶对象的经常性联系，做到“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮”，营造“党员有困难、组织在身边”的良好氛围。基层党组织要定期听取联系员的工作汇报，实实在在地协调解决党员的实际困难。二是建立党内互助基金。镇、街道和有条件的村、社区等党组织建立党内互助基金，根据“严格管理、公开透明、专款专用、突出重点”的原则接受、管理、使用互助基金，使之成为汇聚党员爱心、资助党员困难的“储蓄所”。三是创新服务党员的载体。要坚持“四优先服务”的原则，同等条件下为党员优先安排就业培训、优先推荐上岗、优先扶持创业、优先落实“低保”和“爱心超市”等政策性帮扶措施。要整合本地本单位的服务资源，完善党内服务项目，为困难党员、老龄党员、解放前入党的.党员等特殊群体，提供热线服务、上门服务和多种优惠服务，以服务聚党心，以服务强基础。 3、深化“双培养”活动，构筑党员发展平台。一是加大培养。建立完善党员人才培养机制，重点要在建立完善利益和情感相结合的激励机制以及竞争推优机制上下功夫，为“党员成为人才”创建良好的大环境。同时要创新工作思路和培养模式，坚持理论学习、岗位培训、学历教育、技能提升四轮驱动，通过设岗挂职、轮岗锻炼、入校深造、结对帮带等多种手段，提升党员素质，促使党员成才。二是搭建舞台。通过开展“党员示范岗”、“党员实验小组”、“党员技术比武”等活动平台，积极为党员搭建施展才华的舞台，使一批真正有能力、有思想、有才华的党员脱颖而出，成为发展的主力军。三是组织荐才。基层党组织特别是“两新”党组织要通过各种途径，积极向单位管理层推荐党员人才，拓宽党员发展渠道，为“人才成为骨干”起好媒介作用。 4、推进党内民主建设，构筑党员民主权利保障平台。一是要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，继续推进党务公开，增强党组织工作的透明度，做到重大事情党员先知、重大决策党员先议、重大活动党员先行。二是要积极推进基层组织民主选举进程，推行村党组织换届“双推直选”等制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，以及代表提议的处理和回复机制。三是要建立受理党员申诉和表达意见的有效机制，进一步疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，营造党内不同意见平等讨论的良好环境。 （二）“党员服务社会”活动 “党员服务社会”活动要紧紧围绕“四大基地”、“平安慈溪”和文明城市建设，通过与群众零距离接触，面对面交谈，实打实服务，落实群众意愿，维护群众利益，服务群众需求。 1、开展“零距离”活动，构筑党员联系群众的平台。要按照“心怀群众、心系群众、心贴群众”的要求，组织党员开展联系群众活动。要完善基层党员的联户制度，基层每一位党员（健康等特殊原因除外）联系一户以上群众，做到“群众有困难，党员在身边；群众有困惑，党员帮解答；群众有要求，党员来行动”，使党员成为传达上级党委政策的宣传员、社情民意的信息员、化解矛盾的调解员和解决困难的指导员。要完善机关党员联系群众的外部机制，继续总结丰富镇（街道）干部“联村八法”制度，建立有效的考核奖惩制度，注重实效，完善联户的方法措施。各级党组织要探索组织设置模式，创新专业化、社区化的组织设置方法，把支部建在农户、队组、楼道和行业协会上，拉近与党员群众的距离；要定期听取党员的联系情况汇报，对反映上来的社情民意，要及时进行梳理，并通过一定的渠道对处理意见进行反馈，在当好后盾的同时保持与党员的零距离。 2、开展党员服务活动，构筑党员服务群众的平台。要紧密结合党员个性特点和技能特长，适应不同领域、不同岗位的特点，设定党员争优创先的活动载体和评价标准，将定期活动和平时服务结合起来，全面设立党员服务区，建立“365党员服务日”制度。在机关和其他各类公共服务窗口，推行党员示范岗评比等活动，调动党员积极性，提高服务质量；在城市社区，建立在职党员理事会等组织载体和在职党员联系卡等工作载体，推动在职党员参与社区建设和管理；在企事业单位，结合岗位技能竞赛、征集合理化建议等活动，广泛开展优秀党员员工评比表彰活动；在农村，探索和实行党员责任岗等制度，为党员发挥先锋模范作用解除顾虑、注入动力，使党员做事有平台、管事有抓手。要建立党员志愿者队伍，开展农业技术、医疗卫生、特色维修、社会治安、法律援助等特色服务，定期定点集中为群众服务。要进一步建立完善党员志愿者活动的机制，采用“党员先锋卡”等有效载体，充分调动党员和社会服务资源参与活动的积极性，使党员志愿者的定时服务拓展到实时服务，构筑党员服务社会的有利平台。 3、开展“双带”活动，构筑党员帮带群众的平台。要紧紧围绕打造长江三角洲南翼特色“四大基地”这一中心目标，积极促进地方经济的发展。要把外力帮扶与激发内因有机地结合起来，市级机关部门党组织要继续做好联村工作，加强指导、提供服务，每个部门单位党组织每年至少为基层做1－2件实事。要把帮带责任落实到人，明确每个党员干部的帮带职责,制定帮带内容和致富目标，形成以党员骨干为核心的致富共同体。要积极创新“双带”模式，在农村建立“党员致富大户＋农户”的模式，加快农业从传统型向技术型和市场型转化；在企业建立“党员业务能手＋新职工”的模式，提高企业职工的整体业务技能；在社区建立“党员创业大户＋下岗困难职工”模式，促进下岗职工的再就业，切实落实“带头创业致富，带领群众致富”目标要求。 三、切实加强对“双服务”活动的组织领导 各级党组织要高度重视“双服务”工作，深化党建工作重在服务、重在建设、重在创新、重在运作的理念，把“双服务”工作作为开展“三级联创”、创建“五好”党组织和开展保持共产党员先进性教育活动的重要抓手，做深做细做实。要同心合力，构建好制度性帮扶机制和优先帮扶措施。要紧密结合党员和群众的需求，合理设置活动载体，因地制宜地开展活动，确保活动取得实效。要明确各级党组织和党员干部的职责，建立健全“双评议”（即群众评议党员，党员评议党组织）制度，每年定期组织开展双评议活动，并把评议结果作为干部述职，党员民主评议以及评选先进基层党组织和优秀党员的重要依据，不断完善群众监督党员、党员监督党组织的工作机制。要建立长效机制，将活动的内容制度化、专业化、系统化、品牌化，以专业化的服务载体、全覆盖的服务网络和品牌化的运作方式，把服务手臂延伸到社会各个角落，让党员、群众在“三服务”活动中得到实惠、受到教育，努力使全市党员队伍成为自身满意、组织满意、群众满意，有凝聚力、号召力、战斗力的先锋队
对*县开展双争活动优化发展环境的调查
构筑和谐发展的环境平台一、主要做法及成效
（一）层层宣传发动，改善思想环境
思想观念的解放程度，决定着对外开放的力度，也决定着经济发展的速度。xx县在推进“工业强县”战略进程中，坚定不移地走“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展之路。目前，棉纺织、蔬菜、畜牧三大主导产业已经成型，顺利进入工业化、城镇化快速发展的新阶段。在全国上下积极构建和谐社会，全省干群努力实施中原崛起战略的大背景下，在“两个政策”、“两个转移”、“两种资源”、“两个市场”的对外开放机遇面前，该县再次启动了解放思想“总开关”。8月25日，召开了县四家领导、县直各单位领导班子成员、行政执法部门中层以上人员和非公有制企业代表参加的全县“争创支持服务县城经济发展十佳单位、十佳标兵”活动动员大会。会上县委书记方显中、县长胡云生分别做动员讲话，要求全县各部门认真组织学习国家、省、市关于扩大开放、发展壮大县域经济的有关政策文件，对照本单位机构“三定”方案中的基本职能和外地先进经验，正确处理程序与效率、管理与服务、局部与全局的关系，找准服务县域经济又快又好发展的切入点。采取有力的措施，主动解决本部门影响和阻碍县域经济发展的思想观念、运行机制、工作作风等方面的问题，以更大的气魄、更大的力度、更优的环境，全面提升全县对外开放工作水平。[您所阅读的这篇文章来源于大-秘-书-网--大ˇ秘ˇ书ˇ网-是互联网服务最好的文秘资料站点]
会后，全县上下以“优化软硬环境、扩大对外开放、推动新野发展”为主题，通过开辟专栏热线、制作访谈节目、发表专题评论、报道外地和本县各单位成熟做法、成功经验和好的典型等多种形式，全方位、多层面宣传开展“双争”活动的重要意义。促进了全县上下思想的进一步解放，县直各单位和各乡镇纷纷用开放的思维、开放的姿态、实实在在的开放举措来统领工作大局，将解放思想融入到各项工作的具体思路和方法措施中，落实到深化改革、扩大开放、加快发展的具体决策和工作部署上。县有关经济服务部门不仅善于将原新化集团、汉华集团、造纸总厂等困难企业作为招商引资的载体，成功引资组建了新大地化工、晨光肥业、华兴酒精和泰龙纸业等新的优强企业。更舍得把“全国棉纺织行业竞争力20强”、全市第一家股票上市企业――新纺公司推出去与外商合作，成功引进浙江湖州、广东南海以及江苏东台的有关纺织企业的合作资金1.5亿元。
（二）深化承诺服务，创优政务环境
xx县委、县政府坚持把深化依法行政作为贯彻落实依法治国方略、构建和谐社会的必由之路，把创优政务环境作为增强县域经济竞争优势，实现又快又好和跨越式发展的基本前提。在“双争”活动中，98个县直单位认真对照本单位机构“三定”方案中的基本职能，在借鉴外地先进经验和充分征求服务对象意见的基础上，制订了各自单位《支持县域经济发展服务承诺》。县“双争办”将各单位的服务承诺审核整理汇总后，装订1500册，分送至县四家领导、人大代表、政协委员、工商业代表和社会群众代表手中，利用2个月时间，分层次组织代表对各单位服务承诺的质量及落实情况进行跟踪评议。对代表评议通过的服务承诺，在县行政审批服务中心和各单位的办公场所，永久公示，由县优化办等单位负责跟踪督查落实。通过承诺服务活动，县直部门的服务措施日趋灵活，依法行政、执政为民意识明显提高，全县的政务环境得到进一步优化。一是促进了行政管理的规范和创新。各行政执法部门深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加大行政审批制度改革力度，清理取消不符合《行政许可法》和WTO规则、妨碍对外开放的行政审批项目1089个，实现了行政职能的转变和管理方式的创新。二是营造了开明务实的政策环境。全县上下按照“凡能由市场运作的，政府不包揽；凡应由企业自主经营的，行政不干预；凡下级政府能做好的，上级政府不干涉”的要求，主动为经济建设提供全方位的支持服务。在招商引资和项目建设工作中，县直各单位纷纷发挥各自单位的比较优势，坚持做到有政策规定的，把政策用足、用活、用够、用好；没有政策规定的，只要对新野经济社会发展有利，就敢于大胆地试、大胆地闯，积极为企业发展保驾护航。三是健全了经济工作服务机制。建立优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡、28天安静生产日以及行政审批服务中心一站式集中审批服务等制度。健全县四家领导分包重大项目工作机制，将县污水处理厂、滨河公园、三里河景观带、旧城改造等重点市政工程，新纺公司扩规技改、新星公司改制、泰龙公司治污等重点工业项目，以及一高中新校区、广电大厦等大型社会事业项目等分包给四家有关领导，组建专门办公室，随时协调解决项目投资建设中遇到的问题和困难。四是提升了市场化运作水平。充分发挥专业合作组织在收集、传递生产与市场信息、提供技术咨询、监控产品质量与价格、发布市场分析与预警信息以及维护会员合法权益等方面的作用，扶持建立了棉纺织协会、中小企业信用担保中心、畜牧协会、蔬菜专业社等各类专业合作组织100余个，涵盖了全县种植、养殖、加工、运输、劳务、信息、技术、仓储、销售、社会治安、公益事业等各个领域，为县域经济发展增添了无限活力。
（三）全面提速增效，创新服务环境
在“双争”活动中，xx县按照“全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目、全力创环境”的总体思路，由县委办、人大办、政府办等单位牵头，在全县机关深入实施了机关效能建设“百日会战”活动，采取行之有效的措施，全力打造党政机关服务品牌。一是树理念，提升执行力。号召全县党员干部牢固树立五种理念，即：“人人都是投资环境，人人都是发展主体”的责任理念；“群众利益无小事、为民服务零距离”的人本理念；“接受任务不讲条件，完成任务追求圆满”的落实理念；“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机理念；“发展是第一要务，效益是执行生命”的发展理念。在全县行政机关建立了一套充分调动干部职工积极性的管理体系，营创以执行为主题、以创新为灵魂、以服务为核心的机关文化。二是建机制，实行精细化管理。围绕工业化、城镇化、对外开放、新农村建设等四项重点工作，定任务、定时限、定措施、定奖惩，建立起从县四家领导到各级、各部门、每个岗位、每个人员的目标体系，严格绩效考评，强化督查问责，增强了全体干部职工的责任感和压力感，促进了各项工作的高效率、高质量。三是抓队伍，建设服务型政府。县纪委、监察局等单位，采取有力措施，集中整治干部队伍中存在的“机关病”、“部门病”，强化干部政治素质、理论水平、岗位技能、职业道德、人格修养等五种素质，提高其依法行政、高效服务、勇于创新、团结协作、积极应变、善解矛盾等六种能力，增强其服务经济建设的本领。目前，全县党政机关心齐、气正、勤奋、务实，呈现出一片昂扬向上、积极进取的良好景象。
（四）建设平安新野，优化人文环境
xx县政法及宣传系统各单位，将“双争”活动与“平安新野”建设紧密结合，通过抓基础壮根基、抓机制增活力、抓严打上攻势、抓教育强素质等有效措施，为全县经济社会发展创造了良好的法治环境和人文环境。一是深化民主法治村建设，夯实基础稳定基础。针对农村形势的发展和变化，把“民主法治村”建设作为加强农村民主管理、维护农村社会稳定、构建和谐农村的重要载体和有效措施，全力推进还政于民、以法治村、民主理村等工作，全县190个“民主法治村”顺利实现了“四个”明显减少和“两个”明显加快。二是创新工作机制，及时化解不稳定因素。建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期组织干部深入基层排查调处矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，抓早抓小抓苗头，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽。认真分析研究重大不稳定因素，围绕可能引发事端的重点人、重点事、重点场所开展“滚动式”排查，将人民调解、行政调解和司法调解有机的结合起来，形成联排、联调、联治的工作格局。三是组织严打整治斗争，减少违法犯罪。以打击“两抢一盗”为工作重点，不间断地开展了“农村反、盗、抢，城区打双抢”、“平安城区”、“扫黑除恶”、“破案竞岗”“命案攻坚”等一系列专项斗争，连续不断地掀起严打高潮，始终对各类犯罪保持高压态势，维护了全县社会秩序的稳定。四是强化群众性创建活动，提升文明水平。县委宣传部、文明办、共青团、妇联等单位在“双争”工作中把提高市民素质，作为增强城市吸引力，改善城市环境的根本。坚持开展以创建文明城市、文明乡镇、文明新村、文明单位、文明家庭、文明个人为主题的精神文明创建活动和分层次的市民素质教育活动，引导广大市民全力支持、积极参与经济建设工作。目前，全县上下社会稳定，干群和谐，人人关注环境建设的大开放氛围进一步形成。
（五）发挥基础优势，提升硬件环境
xx县委、县政府在“双争”活动中，将硬环境建设与软环境治理摆上同等重要的位置，把加大基础设施建设力度，加速城镇化进程和扶优壮强骨干企业，推进工业强县步伐，作为县直单位“双争”活动的主要目标来考核。县直各有关单位认真落实软硬环境一起抓的要求，采取有效措施，全方位提升县域经济竞争的硬实力。一是加大城建力度，提升城市容纳力。县规划、城建、文化等部门充分发挥三国历史文化名城的`优势，积极挖掘历史文化资源，按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的目标，全面加强城镇化建设水平；充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用，先后聘请同济大学、省规划设计院、南京大学、南阳市规划设计院等单位对县城建设进行统一规划；高标准实施了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的10公里白河新区综合开发及老城区改造工程，增强了城区的产业聚集和辐射带动功能；完善城市管理办法，创新城市管理体制。以创建省级卫生城市，文明城市为抓手，对城区实施“绿、洁、畅、亮、美”综合治理工程，提升了城市管理水平。牢固树立“经营城市”理念，精心策划，包装城镇资源，创新招商引资渠道，成功引进温州金府地产、香港商用置地公司等财团到新野投建城市基础设施项目，形成了以政府投入为引导，社会投入为主体的多元化城建投资格局。二是扶优培强棉纺织产业，增强工业经济支撑力。县企业发展局、商务局等单位，充分发挥棉纺织产业基础优势，持之以恒的抓紧抓实纺织产业集群培育工作，制订出台了《纺织产业扶持发展意见》、《重点企业贷款、收费的若干规定》等配套政策，从立项审批、项目服务、资金支持等方面予以重点倾斜。目前，全县纺织企业拥有限额以上企业111家，纱锭突破100万锭，织机5000余台，年织布2亿米以上，年纺纱15万吨，全县棉纺织行业年市场交易额突破65亿元，成为鄂、豫、陕、皖毗邻地区的区域性棉纺织产业中心和集散重地，初步形成了集植棉、购销、轧花、纺纱、经营为一体的集群产业格局，县域工业经济的支撑能力日益增强。优良的环境平台，引来众多客商的青睐，在2006年的南阳市“两节一会”上，xx县共签约招商引资项目36个，合同引资13.3亿元。上海汇优投资公司、广东东莞鼎泰鑫公司和意利制鞋公司等国内外知名企业顺利落户新野。元―10月份，全县共引进项目208个，到位资金6.7亿元，一批农业产业化龙头企业和城镇基础设施建设项目顺利开工。
二、有益启示
xx县在“对外开放推动年”工作中，通过组织“双争”活动，实现了“以开放促环境优化，以优化环境推动对外开放”的良性互动，为全市深入贯彻实施开放带动主战略，带来了诸多有益启示：
（一）要坚持创新载体，不断打开思想解放的闸门。解放思想、更新观念，是实施开放带动主战略，扩大对外开放的基本前提，是实现“十一五”又快又好发展和跨越式发展的强大动力，没有思想的进一步解放，就不可能迈开扩大开放的新步伐。目前，思想解放不够、开放的社会氛围不浓，是导致我市开放不足的一个重要原因。xx县在近年来的工作中，坚持不懈地组织解放思想活动，并注重从操作层面下手，运用具体的政策和制度，建立起行之有效的激励与监督机制，全方位消除部门服务意识不强、支持经济建设的主动性不高等影响经济发展的弊端，为县城经济跨越式发展储备了充足的能量。
（二）要坚持深化改革扎实抓好基础工作。改革与开放相互促进、相互融合，不改革，开放将难以进行，不开放，改革将半途而废。当前，机制体制改革相对滞后，是影响我市开放工作的重要因素之一。xx县在“双争”活动中，把深化机制体制改革，提高县直单位的服务意识和工作效率，作为对外开放工作的基础工程。通过在县直单位深入开展承诺服务活动，从内部入手，加快了行政管理体制、企业运行机制和县直部门经济管理模式的改革步伐，较好地解决了程序与效率的关系，为项目建设和招商引资的顺利开展，奠定了坚实的基础。
（三）要持之以恒地抓好环境建设。投资环境是扩大对外开放的最重要条件之一，目前，各地在交通、通讯等基础设施方面的差距越来越小，在开放政策方面日渐趋同，外来投资者决定是否在一个地区投资时，着重研究的是当地的政务环境、司法环境、市场环境和社会环境等在内的其它环境，xx县委、县政府坚持把优化投资环境作为扩大开放的关键举措，把整治和优化环境作为“对外开放推动年”的首要任务，用严密的制度、严格的管理、严明的纪律，较好地解决了“硬环境不硬、软环境欠优”问题，大幅度提高了县直部门的行政效率和服务水平，推动了社会环境的全面优化，为县域经济的跨越式发展构筑了优良的环境平台。
★ 双十一活动策划
★ 双11活动策划
