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监管科工作思路 -工作思路
,监管科按照国家局四个统一,省局立足跳出的工作理念,以及和局关于在全局开展业务学习年的工作要求,结合工商监管工作的新情况,总体思路是;以取缔无照经营工作机制为锲机,理顺体制,分散风险,提高监管水平;改进年检方式,提高工作效率,树立服务新形象;.加强横向合作,拓宽信息渠道,增强对黑网吧的查处力度. 以专项整顿为抓手,提高工商执法力度,规范企业经营行为;创新监管方式,探讨企业监管新路,拓展监管领域.具体做法是;
1,以取缔无照经营为锲机,理顺体制,分散风险,提高监管水平.
抓紧与政府各部门的协调,争取尽快出台洛阳市人民政府关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知,机制的出台,将把查处取缔无照经营行为的工作,将过去多头负责,而又推委扯皮,有责任工商负责的局面改变为,有行政许可的行业部门牵头查处本行业的无照经营行为,其他部门配合,工商部门只负责依法查处,取缔无须取得许可证或已领取许可证而未依法领取营业执照,擅自从事经营活动的违法行为.理顺了工作体制,同时分散无照经营的风险,降低工商执法风险.此外,机制中对供水,供电等部门,对行政许可部门要求对无照经营单位停水,停电等协助执行有了具体规定,丰富了执法的手段,加大了执法的力度.
2,改进年检方式,提高工作效率,树立服务新形象.
针对今年大量企业下放分局年检的新情况,在年检工作中,要改进年检方式,主要采取大中企业上门服务,一般企业预约服务.在工作作风,工作效率上下工夫.切实树立工商服务企业的好形象.对超期年检企业进行及时处理,不留隐患.
3,加强横向合作,拓宽信息渠道,增强对黑网吧的查处力度.
一是与文化,公安,移动等部门加强合作,形成合力,形成对黑网吧打击的强大氛围.
二是拓宽对黑网吧信息的渠道,利用12315信息网络,将无照经营,黑网吧的社会举报纳入315信息网络,
三是将专项整治与日常监管结合起来,建立每月汇报制度,督促各分局把黑网吧查处变成日常巡查的组成部分.
4,以专项整顿为抓手,提高工商执法力度,规范企业经营行为.
按照形势的发展,适时开展专项整顿,解决群众关心的热点问题,及时处理省局,市政府安排的'各项专项整治,通过专项整治这个抓手,解决社会关注的热点和难点问题,规范企业的经营行为,维护社会的和谐和稳定.
5,创新监管方式,探讨企业监管新路,拓展监管领域.
企业监管职责范围,从省局到各地市局都没有统一模式.为此,今年要在干好上述工作的同时,要积极探索企业监管的新路,围饶企业个体登记事项,把对企业的日常监管抓起来,通过日常巡查,规范市场主体的经营行为,达到弥补停止收费后监管工作出现的盲区.
今年以来，监管二科在局党组的正确领导下，认真贯彻执行国家及省、市有关安全生产的方针政策，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针和“强化安全基础，推动安全发展”的安全监管理念，健全安全生产监管体系，切实加大隐患排查力度，确保全县安全生产形势平安平稳。下面就一年来的主要工作及20xx年的主要工作打算汇报如下：
一、20xx年的主要工作
1、转发了市安委会《关于开展冶金等工贸行业安全生产检查的通知》，下发了《关于开展全县餐饮场所燃气安全专项治理工作方案》、《关于开展全县职业卫生专项执法检查的通知》、《关于对火工用品批供使用情况进行执法检查的通知》等10份文件。
2、加强日常安全生产综合监管，落实企业安全生产主体责任。做到每周下乡进企业不少于2次，一年来，累计下乡150余次。
3、开展安全生产大检查，做好安全隐患排查整治专项检查工作：(1)对全县砖厂企业进行安全专项检查和整治工作;(2)对全县存在安全隐患的6个顶棚市场进行了专项整治工作;(3)多部门联合开展对全县消防安全、高层建筑施工、交通运输、电力企业、餐饮场所燃气安全等进行专项执法检查，尤其是对建筑施工工地的检查，深刻吸取6·6建筑事故的教训，对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，及时消除安全隐患，坚决杜绝类似事件再次发生;(4)开展了冶金等工贸行业安全专项检查、职业卫生专项执法检查、矿山企业火工品的使用管理专项检查等。共查出安全隐患246条，下发整改指令48份，督办书31份，基本整改到位。目前已有12家砖厂企业办理了安全生产许可证，有效扭转了我县砖厂企业无证经营的混乱状况，规范了企业生产经营行为。
4、协助市局调查组对6·6建筑事故的调查和取证工作、协同县政法委对坊楼杨桥村村民被电击事故的调查工作。
5、指导、督促、配合有关部门加强相关行业(领域)安全生产基础工作。
6、督促指导企业开展安全生产标准化创建工作。
7、积极完成了荷花博览园创建国家4a景区园区游览安全软、硬件设施建设任务。
8、开展矿泉水企业安全生产许可现场审查和办理工作。
9、开展重点行业领域职业病危害专项治理工作。
10、协助省职业卫生评审团开展建设项目职业卫生“三同时”工作，目前XX县新岭矿业有限公司已完成了此项工作。
11、做好职业病危害项目网上申报工作及职业卫生统计工作，目前已有26家工矿商贸企业完成了职业卫生统计工作。
12、已按时按质按量完成了局安排的信息上报工作。
13、认真完成了市里及局里领导交办的各项临时性工作。
二、存在的问题
1、安全生产的基础不牢固，安全资金投入少。
2、部分企业安全生产主体责任意识还不强，职业危害认识不足，职业危害防治责任落实不到位，安全管理缺失。
3、从业人员安全防护意识不强。
4、相关职能部门联合执法实施监管力度不够。
5、监管难度大，监管力量薄弱。
6、“回头看”复查力度不够。
7、全社会“齐抓共管、群防群治”的良好舆论氛围尚未完全形成。
三、20xx年工作安排
1、加强日常监督检查。
2、推进行业安全监管，落实企业安全生产主体责任，狠抓隐患排查治理和专项整治。
3、强化安全与职业卫生培训教育，提高从业人员安全生产意识。
4、继续加强对全县砖厂企业的专项整治工作，严格安全生产许可，做好安全生产许可证的颁发工作。
5、加强与有关部门及乡(镇)政府的信息沟通，指导协调相关行业部门及乡(镇)政府深化安全生产，加大同有关部门及乡(镇)政府联合督查的力度。
6、做好生产安全事故调查处理工作，督促有关部门和企业认真吸取事故教训。
7、做好矿泉水企业安全生产许可现场审查和办理工作。
8、深入开展企业安全生产标准化及重点行业领域职业病危害专项治理工作。
9、进一步加大宣传力度，充分利用各种形式深入宣传《职业病防治法》等法律法规，切实加强职业卫生监管工作，加强职业病防治，加大监督执法力度。
10、继续推进职业病危害项目申报工作、工矿商贸企业职业卫生统计工作、建设项目职业卫生“三同时”工作。
11、加强科室业务学习和法律法规学习，积极参加局里每周五下午组织的业务学习。
12、完成局安排的信息上报数量。
13、完成局领导临时交办的工作。
20xx年度我局在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，继续深化“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，查找新问题，抢抓新机遇，把握主动权，进一步明确任务，突出重点，突破难点，法治宣传、法律服务、法律援助、人民调解工作全面提升，社区矫正工作取得新突破，体制机制得到进一步完善，基层基础工作得到了进一步巩固和提高，保障经济社会发展，维护社会稳定等各项工作中取得了新的进展，较好地完成了各项目标任务。其具体表现是：
一、做深法制宣传推动依法治理
(一)着力推进依法治理。
3月我局及时组织起草制定了20xx年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。
9月底，为提高全县普法骨干法制宣传水平、促进普法工作深入开展，带动“六五”普法各项工作迈上新台阶，迎接“六五”普法检查验收工作，我局在县机关事务局三楼会议室举办了为期两天的全县普法宣传教育骨干培训班。法制观念进一步增强，依法办事能力进一步提高，法制宣传教育工作能力和依法治理水平大大提高。
紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动。深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义和“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务、工作安排,来推动“六五”规划的顺利实施。
(二)提升普法宣传品味。在巩固大地红法治文化广场、滨河路法制长廊和新农村法制建设点等宣传阵地的基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力，为继续丰富普法宣传的内容和知识，打好“六五”普法工作攻坚战，今年8月我局从县法院、检察院、公安局、民政、计生、环保等单位认真收集、精心筛选整理，选取了12个发生在该县的典型案例，囊括了婚姻家庭、交通安全、治安管理、食品安全、依法信访、非法制造运输烟花、编造虚假恐怖信息等八个方面，通过以案说法、以法释案等形式，编印《以案说法》8000册和《以案说法》活页2万份，作为我县开展新一轮法制宣传教育的教材。通过用群众身边的人和事教育群众，用群众的话向群众宣传法律知识，增强法制宣传教育实效，进一步提升我县的普法宣传品味。
(三)深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心，根据需求,适时开展法制宣传活动。围绕三月综治宣传月，大力开展与平安建设相关的法律法规宣传;围绕“12.4”国家宪法日，通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动;围绕今年颁布实施的新法律法规大力开展宣传活动。二是组织法律服务工作者开展法律援助法律宣传。今年我局在全县范围内组织律师和法律服务工作者开展“法律援助进农家”活动，依托此活动，全县法律服务工作者和司法助理员，进村入户将《法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中，并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务，向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况，宣传宪法知识和《选举法》知识，助力今年村(社区)两委换届选举工作。本次活动共发放宣传材料3万多份。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律六进”活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。
二、做好法律服务，体现司法为民。
(一)加强职业道德和执业纪律教育。教育和引导从业人员牢固树立“讲政治、顾大局，讲诚信、守纪律”的执业理念，坚决杜绝办人情案、关系案和金钱案;加大对从业人员的管理监督力度，着力提高法律服务的社会公信力。通过组织开展基层法律服务年检工作，我县法律服务行业工作得到规范，有力提高了我县基层法律服务工作水平，有效促进了基层法律服务工作健康有序发展，更好地为我县基层群众提供优质、高效、便捷的法律服务。
(二)扎实开展公证工作。我县公证处积极参与全县中心工作，为土地流转、房产交易以及公租房、廉租房摇号等活动提供了优质高效的公证法律服务，为确保我县重要的民生工程办好办实发挥了重要职能作用，提升了政府的公信力，得到了党委、政府和广大群众的广泛赞誉。按照《公证法》、《公证程序规则》的要求，定期开展卷宗质量自查、互查，建立错证、假证追究制度，提高公证质量。今年共办理公证801件，其中合同类672件，其他129件，接待来访65人次，解答法律咨询452人次，取得了较好的社会效益和经济效益。
(三)深入开展律师工作。重视政府法律顾问工作，认真推荐优秀律师担任政府法律顾问，参与政府重大决策和经济社会发展重大事项、社会矛盾化解等问题的处理，充分发挥法律参谋和智囊团的作用，组织律师多次参与重大信访件的接访活动，积极参与公安部门牵头的疑难信访问题侦察活动，为促进全县经济发展、维护社会稳定作出了积极贡献。
三、做强法律援助，维护公平正义。
(一)启动法律援助中心业务用房建设。为切实做好我县法律援助工作，满足全县法律援助的工作需要，加强此项民生工程建设，在县委、县政府高度重视下，在财政、环保、住建、规划、审计等单位的积极支持配合下，今年6月份开始，我局正式启动了法律援助中心业务用房建设，目前已完成整体结构。建成后，我县法律援助窗口将更加规范完善，法律援助申请将更加便利，法律援助工作将更加惠及于民。
(二)扎实做好法律援助工作。一是降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，畅通法律援助渠道，为低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工、残疾人、妇女和青少年等弱势群体开辟“绿色通道”。到现今为止全县共办理法律援助案件225件，其中民事案件192件，刑事案件33件，受援人员362人;解答法律咨询678人次，提供法律援助资料1万余份，代写法律文105份，为当事人挽回经济损失131万元，做到了能援就援、应援尽援，受到了人民群众的广泛赞誉和好评。二是提升法律援助案例质量。为了抓好法律援助案件的`质量，年初我局下达精品案例评选活动，要求在6月份前每个所都要上交两个法律援助精品案例的任务，以此促进法律援助案件质量的提升。
(三)不断扩大法律援助的覆盖面。为进一步加大法律援助便民服务力度，推动法律援助服务向基层延伸，扩大法律援助覆盖面，今年我局扎实组织开展 “法律援助进农家暨提升公众满意度”宣讲活动和“法律援助进看守所”活动，县法律援助中心将网格化分片按户分批次组织社会律师、法援律师和法律援助工作者进到农户进行走访，县法援中心律师和法律援助工作者每人走访不少于50户家庭，乡镇法律援助工作站每人走访不少于100户家庭，重点将农村低保户、特困户、残疾人、留守儿童、信访户口列为走访援助对象，为他们送上一份法律援助宣传单、一张走访人员联系卡，解答老百姓在工作、生产和日常生活中遇到的法律疑难问题，尽可能满足受援人的法律需求，为困难群众提供便捷的法律服务，注重和引导信访户通过法律途径去解决实际问题， 将与民生权益密切相关的事项逐步纳入法律援助法定的补充事项范围，进一步放宽经济困难标准，使法律援助惠及更多困难群众。
四、做优基层工作，促进社会和谐。
(一)人民调解工作不断完善和创新。为了进一步提高矛盾纠纷排查调处实效，充分发挥矛盾纠纷排查调处在维护我县社会稳定中的作用，全力营造和谐稳定的社会环境，不断加强人民调解工作规范化建设，积极推动人民调解工作的发展和创新，通过建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作，扎实构筑大调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，在维护基层社会稳定中较好地发挥“第一道防线”的作用，为营造和谐稳定的“平安上栗”发挥了重要作用。
不断探索创新人民调解工作机制，创新人民调解队伍建设。桐木镇湖塘村有一支活跃于湘赣边界的女子志愿调解队，她们凭借良好的群众基础，满腔的工作热情以及和蔼柔性的言谈举止，深受当地群众欢迎和好评。同时她们也与无数的调解员一样，经常走家串户，了解村情民意，掌握纠纷信息，以实际行动践行“调解千家事、温暖万人心”的人生理念，为当地综合治理工作和社会和谐稳定默默出力。我局从工作方式、制度建设、队伍建设和正面宣传等方面进行积极组织指导，成立组织机构，建立《服务承诺制度》、《工作例会制度》、《定期走访制度》等工作制度，大力宣传女子调解队，传递正能量。《巾帼调解员扛起先锋旗》《桐木镇湖塘村有支活跃于湘赣边界的女子志愿调解队》等宣传报道被“中国法治网”、“萍乡法治网”“萍乡日报”等主流媒体刊登。
(二)人民调解培训和宣传工作力度扩大。为进一步发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定的优势，提高人民调解员的调解能力和业务水平，认真总结人民调解工作经验、充分发挥典型案例的指导和借鉴作用，我局组织在全县范围内征集人民调解工作经典案例，并组织律师对每件案例进行专业点评，编撰成《人民调解案例汇编》第一辑，并刊印成册。收录的10个案例均是今年我县各级人民调解委员会在调解实践中的真实案例，具有典型性和示范性，在客观真实地描述纠纷事实、调解过程、处理结果的同时，还精心撰写了律师的研判分析，总结化解矛盾纠纷的思路、措施和意义，集中展示了我县基层人民调解员的丰富的调解经验和智慧。此书已全部发放到基层每一位人民调解员手中，为广大人民调解员提供了一个宝贵的学习的平台，借此提升人民调解员的调解技巧和艺术，从而更好地发挥人民调解的功能和作用，筑牢社会和谐稳定第一道防线。
(三)基层司法所规范化建设不断巩固提高。我局积极响应省司法厅的号召，采取行之有效的措施，认真贯彻落实省司法厅《关于在全省开展创建“五好司法所”规范化建设的实施意见》，广泛开展省级“五好司法所”创建活动，始终坚持抓基层、夯实基础的工作思路，大力推进司法行政基层基础建设，司法所办公条件进一步改善，规范化建设进一步完善，业务工作进一步活跃，队伍建设进一步提升，基层司法所担负的人民调解、法制宣传教育、法律援助、刑释解教人员安置帮教和社区矫正等各项职能作用得到充分发挥，为维护全市社会和谐稳定作出了积极贡献。今年，我县的金山司法所和桐木司法所荣获全省首批“五好司法所”殊荣。
20xx年上半年，在区党委、管委会的领导下，我局紧紧围绕区党委、管委会“工业产业化、城市生态化、惠民常态化”战略的总体目标要求结合我区城管工作的实际情况，以科学发展观为指导，认真落实各项规章制度，着力提升城市管理水平，努力规范行政执法行为，塑造城管队伍良好形象，为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下。
一、工作作风建设和党风廉政建设
1、不断优化管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服务对象，提高办事效率，不断提高市民对城管工作的满意率。
2、依法行政审批。按照“提高行政效能、规范行政行为”要求，进一步改进、完善城管局行政审批服务细则及办事流程等规章制度，严格按照规定，热情服务，依法审批，按时办结。上半年共受理行政审批办结160件。其中办理竣工验收26起，城市垃圾(余土)处置许可32起，道路、绿地开挖25起，临时性占道18起，房屋室内装修21起，处理车辆损坏市政设施案例12起，户外广告(招牌)许可26起。
3、加强党风廉政建设。利用各种会议或个别谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪，廉洁奉公。
二、环境卫生管理
加强了城乡环境卫生管理，采取顾全面、保重点、清死角的工作方式，对全区进行了比较全面的清理与保洁。城市垃圾清运及清扫保洁覆盖率100%，无害化处理率100%，推动城市管理职能向农村延伸覆盖，实施农村生活垃圾集中清运处置全覆盖，清运处置率达90%以上。1-6月份共转运垃圾12897吨，日均71.65吨。洒水冲洗街道共计2534车次，日均超14车次。
1、实行责任制，狠抓城区环境卫生的常态化管理。一是对区内保洁路面进行合理分段，合理分配保洁人员，责任到人，实行路段管理责任制。二是以公园路、建设路、沿河路、迎宾路、玉湖路、319国道、320国道等区内主次干道为重点，并辐射延伸至周边各大街小巷，组织管理人员每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候，切实抓好市容的常态化治理。三是加强对清扫保洁的监察力度，实行奖勤罚懒，对迟到早退，脱岗的人员进行处罚，对工作认真路面保洁质量好的人员进行奖励，以调动其积极性。
2、多措并举，狠抓日常保洁的精细化管理。主要以机扫、冲扫、普扫相结合，管理人员带头上岗在路上不断来回监管。非机动车道、人行横道进行全面清理，清除杂草、树叶、泥土等。然后用洒水车进行全面彻底清洗，控制扬尘。洒水车每天坚持上午清洗一条路，及时处理各种尘土及撒漏物，下午冲花池节口空档处;高洁清扫车坚持两班上，先保主干道，然后再辐射辖区各次干道。
3、科学安排，狠抓垃圾清运的程序化管理。一是合理安排垃圾倒放位置、合理安排拖运人员，确保了主次干道垃圾桶和果壳箱中垃圾及时有序进站。二是合理安排垃圾站拖运人员班次，科学安排使用压缩车辆，确保了垃圾站垃圾及时日产日清。
4、找准关键点，狠抓重点市场和路段的特殊化管理。对光丰市场、金陵大市场等重点地段，每天安排人员分早、中、晚三班轮流严格监管，确保与老百姓密切相关的市场环境干净、整洁有序;对迎宾南大道的保洁采用每天机械和人工操作的高标准、严要求，确保我市的进出城路口门户形象不受影响。
三、城市基础设施管理
1、做好城市道路的日常安全维护工作，对形成的安全隐患第一时间解决。上半年，对城区下水道雨水口进行了全面清淤，共计清除淤泥约10立方米，同时更换了三十套破损雨水口盖。修补破损人行道100平方米，用柏油修补道路坑洼地20平方米，修复320国道破损花池30余米，在高速出口安装了移动式公厕一座及其附属设施。
2、抓好照明设施的维护保养。对全区道路路灯做到每天巡查，随坏随修，确保城区亮灯率达到重大节假日100%，平常95%以上。上半年，共计排除电缆故障50起，更换电缆100余米，更换破损灯泡、整流器400余只，修复被撞灯杆7杆。同时完善了秋收起义广场萍水源、保险公司等五栋楼房的亮化，广场周边安装中华灯17杆、庭院灯30杆，沿河路新装路灯32杆，登岸路新装路灯37杆，光丰路新装路灯39杆，公园北路新装路灯15杆，小街小巷安装路灯37杆，并在迎宾路、沿河路、公园路安装中国心、中国结433套。对广场草坪二百余盏破损的筒灯和苏州街两边二百余盏破损的灯杆进行了拆除处理。
四、城市绿化管理
1、做好了乔木、灌木、草坪修剪和病虫害防治工作
对街道人行道的树、灌木、草坪进行修剪。通过清理树木主干以下的侧枝，以调整树木通风和光照条件，调整树木营养状况，促进树木的生长。对灌木、草坪全面修剪、造型2次，进一步提高了街道绿化景观的美化效果。上半年，对全区公共绿化病虫害进行了一次全面的消杀。
2、加强了绿化养护的巡查监管力度
加强对绿化养护单位的监督、考核。进一步理顺监管思路，把自己放在既是管理单位，又是养护单位，既当运动员，又当裁判员的角色上，转换管理思路，加强监管。一是科学计划。根据绿化苗木生长特点，合理制订当前养护工作计划。二是强化指导和监督职能。完善绿地养护标准和考核奖惩办法，严格双方责任，加强考核工作，严格按考核结果核定管护经费。
3、加强了节假日主要路口的绿化、美化工作
在319与320国道交叉口栽植乔木360株，灌木31000株。在秋收广场设计、造型了10个圆柱形花柱，摆花27000余盆。
五、城市秩序管理
我们坚持“以人为本”的执法理念，采取了“劝导式”执法，对违章行为人进行耐心说服教育。以热情的服务感动群众，把“执法为民”体现在实际行动上。组织广大干部职工深入到沿街商户、摊贩中去，帮助他们解决实际困难，争取他们的理解与支持。对一些家庭困难、身体残疾的摊主给予特殊照顾，给他们安排位置合适又不妨碍交通的地段经营。
1、治理占道。一是对城区主要路口、路段、医院、学校周边、市场等重点区域加大管理力度，重点加强对违章占道摊点、违规占道车辆的监管。为保障治理效果不反弹，建立了全天候的巡查机制，在重点地段派专人值勤，严防死守，特别是在上下班高峰期，集中力量重点巡查，及时发现问题及时解决。二是对苏州东街路边占道停放的30余辆防水补漏车每天派人进行监督管理，并用铲车整理出一块空地供他们停车和生活使用，做到以人为本文明执法，使此占道现象有所改善。三是对博昌路口早点摊位6家，蓝盾驾校门前小摊点5家、苏州街家兴土菜馆等占道经营场所动员迁移以不影响道路畅通。四是对区内30余户流动水果摊点划分固定区域，要求依次整齐摆放车辆，各水果摊点自备垃圾收集工具，各自负责摊位周边环境卫生。
2、整治建筑垃圾、工程渣土的运输。一是加强了建筑垃圾(含装修垃圾)工程渣土运输的执法力度，有效的净化了市区道路交通环境。对开发区范围内易撒漏物品的运输车辆的撒漏现象进行了大力整治。对区内工地余土外运，车辆拖运撒漏、倾倒进行了24小时巡逻监控，对擅自拖运撒漏，不按余土管理工作规定的进行严格执法。及时督察各施工单位办理余土拖运及延期等手续30余份。二是通过日常路面巡查，全面掌握了区内的工地运输进出口，并与工地负责人多次商谈，督促部分工地做好硬化，用砾石铺垫了进出口，泥巴车上路的情况得到了有效的控制。还督促各工地做好路面清扫，有效的控制了渣土散落现象。
3、加强广告管理。一是已组织出动执法人员300人次，拆除店牌店招3面，更新店牌店招21面，发放限期整改通知书57份。对广告牌有损坏影响市容的告知自行修复。二是摸底核实区内大型三角广告牌7块，墙体与楼面30余块，下发整改通知书40余份，对部分没有审批手续的进行整改建档管理。
街道经济发展科工作思路
目前，区各部门对20的具体工作任务尚未下达，从街道区域实际出发，年我们将重点做好以下几点工作：一是抓好三产企业招商引资工作。积极搭建招商引资平台，通过商会集中研讨、重点企业走访和与区招商部门主动对接等方式，多途径收集企业注册三产意愿信息，提供诸如注册用房、注册代办、场地租赁协调等服务，努力将优质企业配套三产服务引进入驻。积极宣传我区税收扶持政策，重点关注年税收预计在100万-200万元之间的优质三产企业的引进，增强区域商贸服务业活力。
二是抓好二产企业增量扩产工作。关注**、**、**等龙头骨干企业的生产运行情况，在通水供电、能耗指标等方便给予适度倾斜，鼓励企业满负荷生产，继续做大二产经济总量，力争全年规上工业产值达到550亿元。推进冠保码头、**乙苯-苯乙烯和变压器油项目、**聚能等项目的`建设进度。确定海越二期工艺技术方案，尽快启动二期建设项目，力争全年实现全社会固定资产投资20亿元。
三是抓好生态建设环境提升工作。在2016年成功创建省级森林城镇的基础上，查找工作中的薄弱环节，继续提升区域生态档次。根据**河保洁现状，由市政公司落实专业保洁人员实施日常保洁，提高**河水系全线保洁水平。统筹街道各职能部门，推进2016年“五水共治”工作，继续巩固前两年工作成果。推广重点环保企业环保义务监督员机制，推进企业本质环保水平。
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医疗器械监管工作总结和明年工作思路-工作总结
全区（含大榭开发区）现有医疗器械生产企业11家（含根据国家局要求从药品生产企业划入医疗器械生产企业领域的体外诊断试剂生产企业宁波天润药业有限公司，但因其药品生产许可证、GMP和批准文号都未到到期根据国家局规定未能办理医疗器械产品注册事宜，故未确定其产品分类），其中III类医疗器械生产企业3家，II类医疗器械生产企业5家，I类医疗器械生产企业2家；有产品注册证64个，其中III类产品15个，II类产品46个，I类产品3个；有医疗器械经营企业46家，其中高风险的III类医疗器械经营企业37家（含隐形眼镜及护理液经营企业18家），II类医疗器械经营企业9家。
20xx年，在市局党委的领导下，紧密结合北仑的实际，充分发挥北仑的优势，抓住重点，全面覆盖，协同推进医疗器械和药品监管，取得了显著的成绩，保证了区域百姓的用械安全。
一、规范审批，严格把好准入关。
受市局委托办理医疗器械生产、经营企业开办、变更等的现场验收，在验收过程中坚持达不到开办验收标准的坚决不放行，关键条件在实际中得不到落实的坚决不放行。20xx年，我局配合省市局进行医疗器械产品注册前体系考核（雪龙眼镜）1家，限期整改后通过考核，产品注册证到期系统检查（甬大纺织）1家，生产许可证到期系统检查（恒达敷料）1家；宁波艾克伦在今年5月获得III类产品人工晶体的产品注册证并正式投产和销售，为对企业的产品质量有一个基本的评价，我局在该公司第一批产品投入市场前及时进行了无菌和热原的抽样检验，结果符合规定；配合市局进行医疗器械生产企业开办验收1家。据统计，全区全年区新增医疗器械生产企业1家，医疗器械经营企业5家；驳回医疗器械经营企业开办验收2家。（一家隐形眼镜店，一家骨科材料经营企业）
二、加强培训，积极引导企业进行GMP改造。
积极组织本局工作人员和企业相关人员参加国家和省市局药监部门组织的内审员培训。加强与医疗器械生产企业的日常检查与沟通，提高企业质量规范化管理方面的自律意识。宁波亚太生物技术有限公司针对检查发现要求整改的问题，投入大量资金对公司的空调、水系统进行了全面改造，同时对体外诊断试剂车间也进行了重新布局，并按GMP要求对洁净车间进行了改建。
根据药品医疗器械诚信体系建设实施意见，我局在前几年基础上，继续做好监管相对人档案的建立及监管记录等资料的完善工作。
三、加大力度，切实加强日常监管。
按照年初市局工作会议精神，结合本区实际，制订了医疗器械生产企业日常监督检查计划，有计划、有针对性、有侧重地开展了医疗器械生产、经营企业及医疗机构的日常监督检查。建立企业日常工作联系单制度，随时了解企业生产情况、人员变更情况等。全年共检查检查医疗器械生产企业13家次，其中系统检查6家次，日常检查7家次；检查高风险医疗器械使用单位4家次。
及时调整了药品不良反应和医疗器械不良事件监测中心组成人员，同时对各不良反应监测点（药械生产、经营和使用单位）的监测员进行了重新登记，加强对医疗器械不良事件的监测。今年市局首次量化了医疗器械不良事件的监测报告任务，要求我区域内的开发区中心医院和宗瑞医院各上报5例。接到任务后，我局多次与医院领导、设备科科长进行联系和沟通，截止目前已收到并上报医疗器械不良事件报告3例。
四、迅速行动，积极组织开展专项整治。
本年度根据国家、省、市局的要求，组织开展了医疗器械产品注册证的核查清理及氧气吸入器的专项检查工作。共计核查医疗器械产品注册证47个，包装说明书47个品种，并将检查中发现的问题（主要是体外诊断试剂说明书与产品注册证或产品标准不完全一致）进行汇总上报。根据省市局要求对一新报的III类产品进行注册核查，结果发现其某原辅材料来源存在疑问，经过厂方确认后将该情况如实进行了上报。开展无证经营医疗器械的检查，发现并查处无证经营医疗器械案2起。
组织开展了区域内隐形眼镜及护理液无证经营行为的专项打击和曝光，立案2起，目前该二起案件已走完行政处罚一般程序的全部手续，因二当事人拒罚，该二起行政处罚案件将移交法院进行强制执行。开展了免费体验类、部分隐形眼镜及护理液经营户和部分植入性医疗器械经营企业的专项检查，出具了检查情况表并提出了对应的整改意见。
开展了无证经营的免费体验类医疗器械的专项摸底与整治。根据群众举报以及平时收到一些广告传单，我局对区域内一些无证的免费体验点进行了摸底暗访。除查实一处体验点确有无证经营的证据被立案查处外，其余几处经多次跟踪调查均因无确凿证据证明其有销售行为而无法终止其免费体验的`行为。
五、纳入农村“两网一规范”，加强使用器械管理。
把医疗机构的医疗器械管理纳入农村“两网一规范”建设内容，以创建省级农村药品“两网一规范”示范区为契机，加强使用医疗器械的监管。一是完善了政府对医疗器械监管工作的领导，健全了医疗器械的监管网络。二是推进农村基层医疗机构医疗器械的配送工程，实现医疗器械采购渠道清晰可控。在充分调研的基础上，确定5家药品质量管理、服务相对较好的药品批发企业和2家街道卫生院为药品主导供应商，每个街道（乡镇）可最多选3家作为本街道（乡镇）的药品医疗器械主导供应商，从源头控制药品质量。三是发挥了农村协管员在医疗器械监管中的作用，制定协管员工作管理制度和考核细则，组织协管员进行农村医疗器械和药品管理检查。查处个体诊所从非法渠道购进医疗器械案1件，保证了老百姓的用械安全。
回顾一年来的工作，虽然我们按要求完成了上级布置的各项指标性的任务，但也存在很大的问题：首先，作为药械科这样一个兼备了药品和医疗器械监管职能的科室而言，我们感觉这二块工作在侧重面上明显不平衡，究其原因除了客观上人手过于紧张之外，在主观上也不能否认有在工作存在救场的现象，疲于应付；二是开办验收标准实用性不强，隐形眼镜经营准入条件过高，无证经营现象较难在短时间内得以遏制；钻法律空子，免费体验、销售医疗器械的行为得不到妥善的处置；三是对医疗器械流通领域的日常监管力度不够。
20xx年，我们将继续以“准入把关更严格、信息渠道更畅通、应急反应更迅速、监督检查更有效、诚信建设更深入”为目标，大力实施放心工程，切实加强日常监管。
1、积极探索更有效的监管思路与方法，在医疗器械生产企业引入“内部质量管理层级责任制”，强化企业规范化操作的自律意识和能力。
2、加大监管的深度和力度，加大对违法行为的打击力度，尤其是对重点企业、重点部门和关键环节的监管，要严格执行突击检查制度。开展各类专项整治，在全面检查的基础上，根据市场情况，有重点地开展体外诊断试剂、口腔义齿和免费体验类医疗器械等专项检查。切实转变监管方式、加大执法力度，继续加大对性保健品店、超市、便利店等可能出现无证经营医疗器械场所的检查力度，加大对以“免费使用”为幌子实为无证销售家用医疗器械违法行为的打击力度，开展角膜接触镜市场的专项检查，进一步规范我区药品医疗器械市场秩序。
以植入人体的人工晶体等高风险医疗器械产品及有投诉举报、存在安全隐患的企业为重点，依据医疗器械产品标准和有关规定，对企业开办条件符合性和质量管理体系运行情况进行检查；对医疗器械委托生产情况进行全面调查。
3、加强对医疗器械经营企业质量保证体系实施情况的检查，检查内容包括：产品的进货渠道、产品证照、库存保养、销售及售后服务等，严厉打击租（借）许可证、注册证的违法行为，坚决纠正医疗器械的进货渠道混乱和购销纪录不完备等违规经营行为。
4、认真贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》，加强医疗机构药械质量管理。继续深入开展农村药械“两网一规范”建设，巩固农村“两网一规范”建设成果。开展农村规范药房检查，检查覆盖率150%以上；继续推进农村药械配送工程和主导供应商工作，从源头控制农村药品质量；充分发挥协管员和信息员在农村药械监管中的作用，确保农村药械质量。加大医疗机构药械使用监管力度。有针对性地加大医疗机构药械购进验收、保管养护等与质量密切相关环节的检查，检查覆盖率200%，严厉查处各类违法违规行为。
以进货渠道和质量管理为重点，加强对医疗机构使用医疗器械的监管，一年二次检查高风险医疗器械使用单位，加强对高风险医疗器械等重点品种监管；加强医疗器械不良反应（事件）监测，及时纠正违法医疗器械广告。
5、加快信息化建设步伐，实施药械网上监管系统，通过一年时间的努力，实现经营企业和乡镇卫生院以上医疗机构和综合门诊部全部与我局联网，实行网上监管，提高监管效率。要推进医疗器械诚信体系建设，建立医疗器械监管的长效机制。引导企业向社会公开诚信承诺，承诺所有原辅料均从合法渠道购进，原辅料检验合格方可投入生产，切实加强医疗器械生产的质量管理，落实质量责任制。
分局年度监管科工作计划
20xx年监管科将在分局的领导和市局监管处的指导下，继续做好分类管理工作，强化监管效能；以新版的监管执法工作评价体系为标准，继续加强基层工作的标准化、规范化建设，提高市场监管能力；加强对经济小区的管理，扎实推进经济小区协同管理软件试点工作；继续深入研究无照经营的长效管理措施，立足本职、着眼大局，不断提高市场监管的能力和水平，不断适应新形势发展的需要。
一、进一步做好分类管理工作，提升监管工作能力。
20xx年分类管理工作主要抓以下二项工作：
1、做好20xx年企业年检、验照本文来自红盾文苑网站及吊照工作。认真贯彻执行企业年检和验照制度改革，按照市局的工作要求，在分局的.领导下，加强组织领导，做好各项年检验照准备工作，继续大力推进网上年检工作，并紧密围绕市局提出的“无纸化”网上年检工作思路，积极探索便捷、有效的年检工作方式。同时做好吊照的各项准备工作，确保分局的吊照工作能够高质量地按时完成。
2、抓好经济小区协同管理软件试点工作。一是加强对该管理软件的培训和指导工作，确保工商所监管干部和经济小区的负责人能够熟练运用该软件系统，充分掌握该软件系统的各项操作要领。二是及时总结该软件试点过程中基层工商所和经济小区提出的问题和难点，并进行认真总结反馈，加强与市局处室的沟通汇报，提出工作建议和意见，积极参与市局经济小区协同管理软件的完善工作。
二、积极推进工商所监管执法工作评价体系，进一步提高整体监管水平。
根据《××市工商行政管理系统工商所等级标准第二轮评定工作实施方案》的精神，按照市局的工作本文来自红盾文苑网站要求和分局的工作目标，分局将在20xx年申报2个aaa级工商所、4个aa级工商所及2个a级工商所，为了能够完成预定的工作目标，分局将采取有效措施积极推进工商所监管执法工作评价体系，努力提高基层工商所的整体监管能力和水平。一是会同相关科室认真组织开展新版《评价体系》有关文件的培训和指导，促使分局干部理解和掌握新版《评价体系》的框架、内容和应用方法，切实将新版《评价体系》作为日常监管执法工作的导向标；二是按照《评价体系》的工作标准和评价内容，对20xx年度监管工作考核验收标准进行合理调整，紧紧围绕“体系建设”的总体目标开展监管工作考核，不断提高基层工商所监管工作的标准化和规范化；三是及时汇总总结《评价体系》实施过程中基层工商所提出的问题和难点，加强与市局处室的沟通汇报，确保将该项工作落到实处。
三、研究无照管理工作有效措施，有效提高日常监管效能。
进一步研究取缔与疏导相结合的无照监管措施，促进无照经营整治工作取得显著成效。一是按照无照经营管理工作目标控制三年计划的初步方案，制定相应的工作措施，确保有计划、有目标地完成全年工作任务；二是进一步加大对无照经营底数信息的采集力度，将基础信息采集作为无照经营整治工作的一项长期性重点内容，确保无照经营管理的底数清、信息准、动态明；三是会同相关部门，深入开展无照经营整治工作的调查研究，提炼共性问题、分析个性难点，积极研究制定工作方案和办法，提高措施的针对性和有效性，建立无照经营长效管理机制；四是结合日常考核工作，完善无照经营考核评估机制，并就考核过程中发现的共性和个性问题加以归纳总结，提出工作改进建议，提高无照经营日常监管效能。
★ 工作思路
★ 监管协议书
★ 监管工作计划
★ 技术管理工作思路
★ 党建工作思路
★ 社区工作思路
★ 学校后勤工作思路
★ 乡镇工作思路
★ 法律事务工作思路
