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晋城市市区城镇中小学幼儿园建设奖金征收管理办法
一、建设资金的征收
1、征收范围
凡在市区规划区内进行住宅建设的中央、省、市(地)、县(区)所属的机关、团体、厂矿等企事业单位及驻军单位在新建住宅时(包括各开发公司所建的商品房)均要按实际住宅建设基建投资的5%缴纳城镇中小学、幼儿园的校舍建设资金。
2、征收办法
城镇中小学幼儿园建设资金在市行政审批大厅缴纳，一次性缴入财政部门开设的.预算外资金专户。教育部门负责领取和使用财政部门的收费票据，由财政部门代开票据;设计部门在做建设工程设计概算时，要把5%的城镇中小学幼儿园建设资金纳入工程概算;计划部门办理建设工程立项、初设批复时要将城镇中小学幼儿园建设资金纳入工程概算;土地部门在建设单位改变土地用途用于居民建设的工程项目时，要按规定由建设单位补缴城镇中小学幼儿园建设资金;建设单位凭缴纳的城镇中小学幼儿园建设资金专用
票据到城建部门办理<施工许可证);城建部门要严格把关，凡未缴纳或少缴纳建设资金的，不予办理(施工许可证)。
凡在市区规划区成片开发的小区内，各建设单位和开发公司(包括中外、独资的开发公司)经教育部门审核同意并按市规划部门批准的规划建有中学、小学、幼儿园的可免缴建设资金，所建学校归教育部门管理和使用。
二、建设资金的管理和使用
1、征收的建设资金应专项用于城镇中小学和幼儿园的新建、改建、扩建及校舍维修。
2、征收的建设资金属财政预算外资金，实行专户管理、收支两条线，全额上缴财政。使用时，由教育部门提出使用意见，属基本建设项目的，由计划部门按基建程序审批下达，属维修项目由教育部门会同财政部门下达。
3、凡办有高中(含职业高中)、初中、小学和经教育行政部门验收合格的幼儿园的企事业单位，开发或零散新建住宅并按规定缴纳建设资金后，可按缴纳额的100%返还;办有初中、小学、幼儿园的，按75%的比例返还;办有小学、幼儿园的，按50%的比例返还;仅办有幼儿园的，按25%的比例返还。返还资金应全部用于本单位中学、小学和幼儿园校舍新、改、扩建。
4、在征收和管理城镇中小学幼儿园建设资金中所发生的各项费用，应从征收的建设资金中列支，最高限额不得突破5%。
5、征收城镇中小学幼儿园建设资金，须使用由市财政局统一监制的收费收据。
6、不准将收取的教育建设资金挪作它用。
三、监督与处罚
1、凡挪用、截留、侵占中、小学幼儿园建设资金的单位和个人，根据国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》给予处罚。
2、建立审计、报告制度，每年年终教育、财政、城建部门，要将当年征收使用情况书面报告市政府，接受审计、监察和社会监督。
3、未按本办法规定缴纳城镇中小学幼儿园建设资金而私自开工建设的，责令建设单位足额补缴建设资金。
4、在征收、管理、使用建设资金中，有渎职或以权谋私的，视情节给予批评教育或行政处分，直至追究其法律责任。
本办法由市教育局负责解释。
本办法从1月1日起执行。
一、总 则
(一)为建立健全金华市区住宅小区配套幼儿园建设保障机制,理顺配套幼儿园管理体制，合理有效使用学前教育资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔〕41号)、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93，版)、《教育部国家发展改革委财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》(教基二〔〕9号)、《浙江省发展学前教育第二轮三年行动计划》(浙政办发〔2014〕116号)精神，结合我市实际，特制定本办法。
(二)市区住宅小区配套幼儿园是指婺城区、金东区、金华开发区范围内住宅开发和城中村改造(安置)的小区配套幼儿园(以下简称配套幼儿园)。
(三)住宅小区开发建设单位是配套幼儿园建设的主体。新建配套幼儿园要与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。市发改、国土、规划、建设、财政、教育等部门按照职责分工，做好配套幼儿园建设管理相关工作。各区政府及金华开发区管委会负责区域内配套幼儿园建设管理工作。
二、前期规划
(四)配套幼儿园建设纳入教育设施布点规划及控制性详细规划，结合居住区规划设计合理布局。住宅小区开发单位应按每0.5-1万人口设置一所规模为6-12个班幼儿园的标准，配套建设幼儿园。对非成片开发地块的.零星住宅建设或组团开发区域应根据规划标准和区域居住人口测算的生源数量，另行规划预留出学前教育用地;新开发区块如有个别未达到配套规模人口数量的，可依需将幼儿园集中规划在邻近较大区块内。
(五)市规划局在制订住宅小区规划设计条件书时，应根据国家有关规定，按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(JGJ39-87)、浙江省工程建设标准《普通幼儿园建设标准》(DB33/1040-)要求，明确配套幼儿园的建设规模、用地面积，如配套幼儿园建在住宅小区内，应功能相对独立，并单独提供出入口。在规划方案论证时应征求属地教育行政部门意见。
(六)市国土资源局根据规划意见，在土地出让条件中明确配套幼儿园为无偿配建并移交。将配套幼儿园用地纳入小区建设用地，土地用途为住宅用地(幼儿园)，年限为70年。配套幼儿园建设用地一经确定，任何单位和个人不得擅自变更;确需更改的，须严格按照审批程序由原批准机构批准，并就近补还。补还的幼儿园建设用地不少于原有面积。
(七)市规划局和市国土资源局在制订市区各类住宅小区地块出让方案时，必须以上位规划、规范和本办法确定的规划标准为依据，同步整体做好配套幼儿园建设的具体落实工作，按照上位规划要求预留幼儿园建设用地，将配套建设要求在出让规划条件、出让招标文件和土地出让合同中予以明确。
三、建设与移交
(八)按照“谁开发建设、谁完善配套”原则，配套幼儿园由住宅小区开发建设单位无偿配套建设。配套幼儿园建设应按照国家、省有关建筑设计标准、抗震设计规范进行设计、建设。新建的配套幼儿园应符合省二级及以上幼儿园建设标准。幼儿园项目建设前，施工图须经属地教育行政部门确认并备案。市建设局在园舍建设过程中，要加强质量监督，确保配套幼儿园的建筑质量。未按经审批的规划设计方案实施配套幼儿园建设的住宅区，相关部门不得为其办理竣工验收手续。各区政府及金华开发区管委会负责落实非成片开发地块的零星住宅配套幼儿园的建设。
(九)建设项目整体验收合格后，开发建设单位须在10个工作日内，按属地原则将配套幼儿园无偿移交区教育行政部门管理和使用，同时按规定做好幼儿园有关资产、建设项目资料、文件的移交工作，并提供移交清单，由接收方签署接收意见。
(十)教育行政部门在接收配套幼儿园后30个工作日内办理配套幼儿园产权登记，建设等相关部门应协助做好工作。市国土资源局根据规划红线负责将配套幼儿园的用地从住宅开发地块中单列，按住宅用地用途办理配套幼儿园的国有土地使用权证。
四、管理与使用
(十一)新建的配套幼儿园属国有教育资产，由属地教育行政部门统筹安排，举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。未经相关部门批准，任何部门和个人不得对配套幼儿园擅自改建、扩建或拆除，严禁出租、转让、抵押或改变用途。
(十二)配套幼儿园招生应首先满足本住宅区内适龄幼儿入学需求，其收费按照《金华市幼儿园收费管理实施细则》，参照公办幼儿园和普惠性民办幼儿园收费标准，实行政府指导价管理。市物价局督促举办者认真执行收费政策，严格收费行为。本办法出台前原有配套幼儿园，不论何种办学性质都不得以盈利为目的，应参照普惠性幼儿园收费标准执行。
五、附 则
(十三)本办法适用于金华市区范围内配套幼儿园的管理，其他县(市)可参照执行。
(十四)本办法自发文之日起施行。
按学前教育56人/千人测算住宅小区幼儿学位需求，幼儿园规模应以6～12个班为宜,住宅小区人口数达到6500人以上，原则上至少要建两所幼儿园。幼儿园班级规模按照小班(3～4岁)25人，中班(4～5岁)30人，大班(5～6岁)35人，混合班30人进行控制。有条件的可设托班(2～3岁)，每班20人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。
第六条城乡规划部门在审查住宅小区建设项目规划建筑设计方案时，应征得教育行政部门同意，根据规划条件和有关标准，审查配套幼儿园的用地、位置、建设规模等，不符合要求的不予审查通过。幼儿园建设用地一经确定，任何单位和个人不得侵占或擅自变更。
第七条根据学前教育规划和控制性详细规划，需配套建设幼儿园的地块，国土资源部门在土地出让方案中予以明确，并在国有建设用地使用权出让合同中加以约定：配套幼儿园由开发建设单位(土地竞得者)按规划要求进行配建。鼓励通过公共私营合作制(PPP模式)建设举办幼儿园。建成后无偿移交辖区教育行政部门管理和使用，可办成公办幼儿园，也可以在辖区教育行政部门监督下举办普惠性民办幼儿园。同时移交与幼儿园建设相关的前期手续、竣工图纸等所有档案材料。
第八条建设单位分期建设有配套幼儿园项目的住宅小区时，配套的幼儿园原则上应与第一期同步规划报建。凡是没有按照规定配建幼儿园设施或没有随所在居住区当期住宅项目同步建成的，城乡规划主管部门不予核发建设工程竣工规划核实合格意见单，建设主管部门不予办理项目竣工验收备案。
第九条配套幼儿园属于公共教育资源，未经批准，任何部门不得擅自拆改或闲置，严禁以出租、出售、转让、抵押等方式改变用途。
第十条各县市区教育行政部门要会同城乡规划、建设、国土资源、房管等部门联合执法，对配套幼儿园使用情况进行执法检查，发现原有住宅小区配套幼儿园闲置或改作他用的，要责令改正。已改作他用拒不改正的，由相关部门依法查处。
第十一条对因城市建设改造确需征收或者占用公办幼儿园的，应当按照先建后拆的原则，依据学前教育规划就近或者易地重建，不得影响或者中断正常教学工作。公办幼儿园需要撤并的，其土地、校舍等资产处置所得收益，按照“收支两条线”进行管理，收入缴入同级国库，支出全部用于学前教育基础设施建设。
第十二条规范配套幼儿园收费行为。公办幼儿园执行《江西省幼儿园保教费收费标准》;配套的普惠性民办幼儿园实行政府指导价管理;采取PPP模式举办的幼儿园保育教育费收费标准由当地价格主管部门会同教育、财政部门按照合理分摊成本的原则，具体确定并公布。
第十三条各县市区要充分利用报纸、电视、网络、微信、微博等媒体进行广泛宣传，总结推广城镇住宅小区配套幼儿园建设好的做法和经验。
第十四条各县市区可根据本办法，制定城镇住宅小区配套幼儿园建设管理具体实施办法。
第十五条本办法自发布之日起施行。
第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93 版)、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(JGJ39-87)、《江西省幼儿园基本办园条件标准》(赣教基字〔〕70号)和《江西省城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》(赣教基字〔〕33号)，结合我市实际，特制定本办法。
第二条城镇住宅小区配套幼儿园是指市、县城镇规划区范围内进行旧城改造和新区开发新建住宅区所需配套建设的幼儿园(以下简称配套幼儿园)。
第三条建设配套幼儿园是改善和扩充城镇学前教育资源的重要途径。各县市区发改、国土、城建、房管、教育等部门按照职责分工，做好配套幼儿园建设管理相关工作，保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设和同步交付使用。
第四条各县市区教育行政部门要会同发改、国土、城乡规划、建设、机构编制等部门，依据城镇总体规划和学前教育发展实际，依据国家规定标准，编制城镇学前教育专项规划，报本级人民政府审批实施。城乡规划主管部门应将学前教育规划纳入控制性详细规划，合理布局，保证幼儿园的'规模、数量与城镇发展和人口增长相适应。宜春市中心城区幼儿园建设要根据《宜春市中心城区教育发展专项规划(2012-2030年)》予以落实。
第五条城乡规划部门在出具规划条件时，应根据学前教育专项规划、控制性详细规划和宜春市城镇住宅小区配套建设幼儿园设置标准(见附表)，明确住宅小区配套幼儿园的建设规模、用地面积等。
关于丽水市市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法（全文）
第一章 总 则
第一条 为规范征收集体所有土地房屋补偿工作，保障房屋所有权人(以下简称被补偿人)的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在丽水市市区范围内因征收集体所有土地对具有合法产权的房屋及其附属物实施补偿(以下简称征地房屋补偿)，适用本办法。
丽水市市区范围内农村村民原已安置在国有土地上的住宅再次被征收的，以及农村村民在集体所有土地上无住宅，其拥有的国有土地上住宅被征收的(按照房改政策所购房屋除外)，可以参照本办法补偿。
第三条 本办法所称的征地房屋补偿是指因征收集体所有土地，由补偿人对被补偿人的集体所有土地上房屋进行合理补偿和安置的行为。
本办法所称补偿人是指市、区人民政府设立或者指定的实施征地房屋补偿工作的机构;被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。
第四条 征地房屋补偿应当遵循依法公开、合理补偿、妥善安置的原则。
第五条 丽水市人民政府负责市区范围内征收集体所有土地房屋补偿工作。莲都区人民政府，丽水经济技术开发区管理委员会受丽水市人民政府指定具体负责本辖区征收集体所有土地房屋补偿工作。
丽水市国土资源局是征地房屋补偿的主管部门(以下简称主管部门)，负责因征收集体所有土地而实施的房屋补偿安置监督管理工作。
丽水市人民政府土地和房屋征收研究指导中心(以下简称指导中心)负责征收集体所有土地房屋补偿的政策研究、计划编制、任务下达、监督考核、指导协调等工作。
莲都区人民政府，丽水经济技术开发区管理委员会受丽水市人民政府指定设立土地和房屋征收工作办公室(以下简称补偿人)，具体组织实施本辖区的征收集体所有土地房屋补偿工作。补偿人可以委托征地房屋补偿实施单位承担征地房屋补偿的具体工作。征地房屋补偿实施单位不得以营利为目的，其实施征地房屋补偿工作所需经费由财政予以保障。
丽水市住房和城乡建设局(城乡规划局)负责组织实施公寓安置小区的规划、设计、建设以及迁建安置小区控制性详规编制等工作。
发改、财政、公安、民政、卫生计生、城管执法、司法、市场监管、人力社保、文广出版等行政主管部门应当按照各自职责，配合做好征地房屋补偿工作。
第二章 补偿管理
第六条 征地房屋补偿工作实行统一计划管理。主管部门应当会同发改、住建(规划)等行政主管部门，按照丽水市土地利用总体规划、城市总体规划的要求，汇总、编制年度征地房屋补偿安置计划，报市政府批准后实施。
第七条 征地房屋补偿安置资金应当及时足额到位、全部用于征地房屋的补偿安置，不得挪作他用。
主管部门应当加强对征地房屋补偿安置资金使用的监督管理。
第八条 补偿人和房屋补偿实施单位应当建立健全征地房屋补偿的档案管理制度，加强征地房屋补偿档案管理。
第九条 城乡规划部门核定用地范围后，主管部门应当将建设项目名称、土地征收范围、房屋补偿安置地点，以征地预公告的形式发布。
征地预公告有效期为1年，确需延长的，延长期限不超过6个月。
征地预公告应当抄告法院、公安、司法、住建(规划)、市场监管、文广出版、不动产登记等有关单位。
第十条 征地预公告发布后，征地范围内的房屋所有权人有下列情形的，不作为补偿安置的依据，但本办法另有规定的除外：
(一)户口的迁入、分户，但因出生、婚嫁、军人退伍、大中专学生毕业、刑满释放人员回原籍确需办理迁入或分户的除外;
(二)房屋转让、交换、新(扩、改)建、析产、赠与、租赁、抵押、典当、装修等;
(三)领取营业执照、临时营业执照;
(四)变更房屋用途;
(五)其他不符合补偿安置条件的。
第十一条 征地预公告发布后，补偿人应当查明被补偿人的户籍、家庭常住人口、选择安置意向、被补偿房屋及其他住房情况，附属物状况等事项。被补偿人应当如实申报户籍、被补偿房屋及其附属物的产权等有关情况，并提供相关材料。公安、民政、住建(规划)、市场监管、不动产登记、房改等部门应当配合补偿人做好相关调查工作。
被补偿房屋经依法登记的，以登记内容为准;尚未登记或土地登记与房产登记不一致的，补偿人应当会同有关部门依法进行调查、认定和处理。属于遗产尚未登记的，按《中华人民共和国继承法》的相关规定认定。调查认定结果应当在征地范围公布。
第十二条 补偿人应当拟定征地房屋补偿实施方案，实施方案内容应当包括：补偿人、实施范围、安置地点、补偿安置的方式和标准、签约期限、过渡方式和实施步骤等，并同时按照重大决策社会稳定风险评估的有关规定，就征地房屋补偿的合法性、合理性、可行性以及可能出现的风险进行社会稳定风险评估，并根据评估结论制定相应的风险化解措施和应急处置预案。
第十三条 征收土地方案经省级以上人民政府批准后，市政府应当发布征收土地方案公告，公告内容应包含征收范围、办理补偿安置登记时限、签约时限、补偿标准、搬迁时限、安置方式、安置地点、过渡方式等事项。
第十四条 补偿人应当根据查清的被补偿人户籍、家庭常住户口人数、被补偿房屋及其他住房情况、拟安置方式等事项，拟订具体安置方案，会同国土、住建(规划)、被补偿房屋所在乡(镇)人民政府(街道办事处)进行审查。审查结果予以公示，公示时间为7日。
第十五条 房地产评估应当遵循公开、公平、公正的原则。
被补偿房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。
被补偿房屋的价值和安置房的价值，由同一家房地产价格评估机构以征收土地方案公告之日为评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。
第十六条 房地产价格评估机构由被补偿人协商选定;征收土地方案公告发布后10日内仍不能协商选定的，由补偿人组织被补偿人按照少数服从多数的原则投票确定，或者采取摇号、抽签等方式随机确定。
参加投票确定或者随机确定的候选房地产价格评估机构不得少于三家。投票确定房地产价格评估机构的，应当有过半数的被补偿人参加，投票确定的房地产价格评估机构应当获得参加投票的被补偿人的过半数选票。
投票确定或者随机确定房地产价格评估机构应当由公证机构现场公证。公证费用列入征地房屋补偿安置成本。
房地产价格评估机构被选定或者确定后，由补偿人作为委托人与其签订评估委托合同。
第十七条 被补偿房屋的评估结果实行公示制。
房地产评估机构应当将评估结果在征地房屋补偿范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。
被补偿人或者补偿人对估价结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估。复核评估不收取费用。
被补偿人或者补偿人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
市房地产管理部门应当组织成立评估专家委员会。评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房产、土地、城乡规划、法律、会计等方面的专家组成。
第十八条 被补偿房屋评估费用由委托人承担。鉴定费用由申请人承担;鉴定撤销原估价结果的，鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。
房屋评估、鉴定费用标准按照省价格主管部门的规定执行。
第十九条 临时安置费、搬迁费、停产停业损失补偿、房屋重置价格、附属物补偿、装修补偿等根据市政府或有关行政主管部门规定的标准执行。
第二十条 被补偿人依法享有使用权的土地，其面积超过被补偿房屋按标准容积率占有的土地面积时，超过部分的土地按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条第(二)款规定予以补偿。
第二十一条 在征收土地方案公告规定的签约时限内，补偿人与被补偿人应当按照本办法规定，就补偿安置等事项签订征地房屋补偿安置协议，协议应当明确补偿形式、补偿金额、安置方式、安置房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和违约责任等事项。
征地房屋补偿安置协议自签订之日起生效。补偿人应当将协议报主管部门备案。
被补偿人在签订征地房屋补偿安置协议时，应当提交《房屋所有权证》和《集体土地使用权证》。被补偿人腾空搬迁后，补偿人应当将征收土地方案公告、补偿协议以及被补偿房屋清单提供给不动产登记机构，并告知被补偿人申请被补偿房屋所有权、土地使用权注销登记。被补偿人未申请注销登记的，不动产登记机构应当依据征收土地方案公告、补偿协议办理房屋所有权、土地使用权注销登记，原权属证书收回或者公告作废。
第二十二条 被补偿人在规定的期限内签订征地房屋补偿安置协议并按时腾空搬迁的，给予适当奖励;超过腾空搬迁期限的，不予奖励。
具体奖励标准由市政府另行公布。
第二十三条 补偿人应当委托具备相应施工资质的单位实施房屋拆除工作，并与其签订《安全生产责任书》，落实安全生产责任。
第二十四条 公安、教育、供水、供电、税务等行政主管部门和单位，应当凭补偿人的证明及其他相关资料，及时办理和安排被征收人的户口转移、子女转学转托、购房税收政策优惠、用水用电等事宜。
第二十五条 征地房屋补偿安置协议生效后，双方当事人未按协议履行的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间不停止征地房屋补偿安置协议的履行。
第二十六条 补偿人与被补偿人在征收土地方案公告规定的签约期限内，达不成征地房屋补偿安置协议的，由补偿人向主管部门申请作出补偿决定。作出补偿决定前，主管部门应当充分听取各方意见。
当事人对补偿决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间不停止补偿决定的执行。
第二十七条 被补偿人在补偿决定规定的搬迁期限内未搬迁的，又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，由主管部门依法申请人民法院强制执行。
实施强制执行前，补偿人应当就拆除房屋的有关事项，向公证机关申请证据保全。
第二十八条 被补偿房屋的所有权、使用权存在纠纷或产权不明的，在征收土地方案公告规定的签约期限内不能解决纠纷或明晰所有权、使用权的，由补偿人提出补偿安置方案，报主管部门批准后予以补偿并拆除。拆除前补偿人应当对被补偿房屋作勘察记录，并向公证机关申请证据保全。
第三章 补偿安置
第二十九条 被补偿房屋用途为住宅，被补偿人可以选择货币补偿、公寓安置、迁建安置或产权调换中的一种补偿安置方式，本办法另有规定的除外。
被补偿房屋用途为商业用房，被补偿人可以选择货币补偿或产权调换的补偿安置方式。
被补偿房屋用途为工业用房，实行货币补偿。
被补偿房屋用途为农业生产用房，给予适当的补偿，不予安置。
被补偿人在征地范围内，有两处以上住宅房产或两本以上房屋所有权证的，应当合并补偿安置。
第三十条 被补偿人既不属于征地所在村村民，又不属于因土地征收而农转非的居民，其拥有的集体所有土地上的住宅在补偿安置时，可以选择货币补偿或产权调换。
第三十一条 征地房屋补偿涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和涉外房屋的，按照有关法律、法规办理。
征地房屋补偿涉及回乡定居的华侨、台、港、澳同胞、外籍华人集体所有土地房屋的，补偿安置参照被征地村村民的标准执行。
华侨、归侨、侨眷、台湾和港澳同胞在补偿中的权利义务有其他法律、法规规定的，从其规定。
第三十二条 被补偿房屋用途为住宅，被补偿人的子女同时符合以下条件的，经被补偿人同意，可以根据被补偿房屋按户数平均分摊后的建筑面积、建筑占地面积，作为不同安置户予以安置：
(一)已达到法定结婚年龄;
(二)附件1范围内户口须在同一片区(即附件1所列的村)的农业人口，附件2、3范围的户口须在被征地村的农业人口;
(三)无其他集体所有土地上住宅，符合住房困难户条件。
第三十三条 被补偿房屋用途为住宅，被补偿人有下列情形之一的，不作为公寓安置和迁建安置的依据：
(一)已经享受过集体所有土地上房屋拆迁安置政策的人口;
(二)未达到法定结婚年龄已分户的;
(三)在《中华人民共和国土地管理法》实施后，出让、赠与或以其他形式转让集体所有土地上房屋的;
(四)非直系血亲挂靠户口的;
(五)不符合生效条件的遗嘱;
(六)未按法定继承顺序确定继承人的遗嘱;
(七)其他不符合公寓安置和迁建安置条件的。
第三十四条 被补偿房屋用途为住宅，被补偿人选择公寓或迁建安置的，安置人口以被补偿人家庭户口薄登记的常住户口人数确定。但被补偿人有下列情形的，按照以下规定办理：
(一)符合下列条件之一的，可增加一个安置人口：
1.已婚尚未有子女的;
2.夫妻已领取《独生子女父母光荣证》，未生育二胎的;
3.在附件3范围内选择迁建安置，达到分户年龄但未婚的。
(二)被补偿人的父母属于被征地村村民且无独立集体所有土地上房屋的，经其本人申请及被补偿人的兄弟姐妹同意，可计入安置人口。
(三)通知选房前或安置地基抽签选定前结婚并将户口迁入被征地村，且在原籍未享受无房户、住房困难户及农村村民拆迁安置相关政策的配偶。但离异并在征地预公告发布后再结婚的，另一方及家庭成员不得计入安置人口。
(四)被补偿人家庭成员在被征地村虽无常住户口，但属下列情形之一的，可计入安置人口：
1.通知选房前或安置地基抽签选定前，与被征地村村民结婚3年以上具有农业户口，且在原籍未享受无房户、住房困难户及农村村民拆迁安置相关政策的配偶;
2.非农业人口，且未享受过房改政策(包括购买经济适用房、房改房、集资房、限价商品房、安居房、解困房和微利房，领取经济适用房价差补助，下同)的配偶;
3.非农业人口未婚随父母居住，且未享受房改政策的子女;
4.对被补偿房屋拥有继承权的第一顺序继承人且未享受房改政策的非农业人口，经申请，其本人可计入安置人口;
5.原户口在被征地村的现役军人(不含现役军官和已在外结婚定居人口);
6.原户口在被征地村的大中专院校在校学生;
7.原户口在被征地村的监狱服刑人员;
8.通知选房前或安置地基抽签选定前出生、合法收养的人口;
9.法律、法规规定的其他人员。
(五)附件1范围被补偿人选择公寓安置，安置人口超过5人的，经被补偿人自愿申请，超过5人以上的安置对象可以不计入安置人口。附件2、3范围被补偿人选择公寓安置或迁建安置的，安置人口超过6人的，经被补偿人自愿申请，超过6人以上的安置对象可以不计入安置人口。
第三十五条 《中华人民共和国土地管理法》实施后，因离婚、析产、赠与、继承、买卖等原因，转让或放弃集体土地房屋的，不予安置。
第三十六条 1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有权人的申请，按改变后的用途认定。其中改为商业用房的，应当持有合法有效的营业执照。
改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金或土地出让金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金或土地出让金。
第三十七条 征地范围内的违法建筑、临时建筑及其他建筑，按照以下规定办理：
各县区人民政府、开发区管委会、市政府有关部门：
《驻马店市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
驻马店市人民政府
2008年9月5日
第一条 为了加强城市中小学校、幼儿园规划和建设的管理，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中小学校、幼儿园，是指全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校和幼儿园。
第三条 本市市区和县人民政府所在地的城镇中小学校、幼儿园的规划和建设管理，适用本办法。
第四条 市、县区人民政府应当将城市中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并组织实施。
第五条 中小学校、幼儿园规划建设应当坚持规划优先、合理布局、保障资金、配套建设的原则，保证中小学校、幼儿园规模、数量与城市发展和人口增长相适应。
第六条 市、县区人民政府分级负责中小学校、幼儿园的规划建设。相关行政管理部门在各自职责范围内，共同做好中小学校、幼儿园的规划建设管理服务工作。
第七条 市、县区中小学校、幼儿园布局专项规划应根据城市总体规划和教育事业发展规划编制，并提请同级人民代表大会常务委员会审议后公布实施。
中小学校、幼儿园布局专项规划经批准后，应当向社会公布。
经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，不得擅自修改。确需修改的，应当报原审批机关批准。
第八条 市、县区人民政府在编制或审批新区开发、旧区改建方案时，必须规划预留中小学校、幼儿园建设用地。
预留的中小学校、幼儿园建设用地位置及界线，由城市规划行政管理部门会同国土资源行政管理部门核定，并严格加以控制。禁止任何单位和个人将预留的中小学校、幼儿园建设用地转作他用。
第九条 编制中小学校、幼儿园布局专项规划时，中小学校、幼儿园建设数量及规模应当符合下列标准：
（一）每2万人口区域内预留一所30个班左右规模的中学建设用地；
（二）每1万人口区域内预留一所30个班左右规模的小学建设用地；
（三）每5000人口区域内预留一所6个班规模的幼儿园建设用地。
城市规划预留中小学校、幼儿园建设用地的面积，应当符合国家有关学校建设标准的规定。
第十条 编制中小学校、幼儿园布局专项规划，应当广泛征求专家、公众和有关部门的意见。必要时，应当进行听证。
第十一条 政府举办的中小学校的建设资金，由市、县区人民政府纳入基本建设财政预算，予以保障。
对捐资建设中小学校、幼儿园的境内外组织和个人，市、县区人民政府应当给予鼓励、表彰，并按照国家有关规定给予优惠政策。
第十二条 任何单位、组织和个人不得侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施；不得在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅。
中小学校、幼儿园的土地、校舍不得改变用途，不得转为经营性资产。
第十三条 因城市基础设施建设、国家重点工程建设需要拆迁或者占用中小学校、幼儿园校舍场地的，应当经教育行政主管部门同意，报同级人民政府批准，按照先建设后拆迁的原则，在保持校园完整性的前提下，就近补偿建设或者重新建设。补偿建设或者重新建设的用地面积不得少于原用地面积，学校的存量资产不得减少。拆迁和重新建设工作不得影响或中断中小学校、幼儿园的'正常教育教学活动。
第十四条 市、县区人民政府在审批中小学校、幼儿园周边建设项目时，应当严格控制建设项目用途、建筑物高度及与中小学校、幼儿园的间距，保证中小学校、幼儿园的通风、采光、消防等符合要求，不得影响中小学校、幼儿园正常教育教学，不得危及师生安全。
第十五条 中小学校、幼儿园现有校舍的改建、扩建或者部分拆除，须经教育行政主管部门同意，并依法办理有关规划、建设手续。
中小学校停办、合并、分立、置换、搬迁，需要对用地进行调整的，由市或县区教育行政主管部门会同城市规划、国土资源、发展改革、财政等有关部门，根据优化教育资源配置的原则提出意见，报同级人民政府批准。
中小学校、幼儿园的土地、校舍通过置换、交换等方式进行调整的，应当保证学校的存量资产不得减少。
第十六条 禁止在中小学校周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室等影响正常教学秩序的经营性场所；在中小学校、幼儿园周围50米范围内，禁止生产、经营、储存易燃易爆物品；正门两侧各50米范围内，禁止修建垃圾站、机动车停车场及妨碍学生通行安全的设施，禁止设立集贸市场。
第十七条 公安机关交通管理部门应当在中小学校、幼儿园的正门和侧门前的道路上设置规范的机动车减速缓行设施，并保持清晰完好，保证交通安全。
第十八条 因城市建设，确需临时开挖、截断中小学校、幼儿园外部通行道路的，建设单位应当在开工7日前书面通知中小学校、幼儿园，并采取相应的安全措施。
第十九条 擅自变更已批准的中小学校、幼儿园布局专项规划的，由市、县区人民政府责令限期改正，并依法对有关单位、责任人给予行政处分。
第二十条 侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金的，由教育、审计和监察行政管理部门依照有关法律法规责令其限期改正，并建议有关部门或者单位对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施的，在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅的，由教育、城市规划、国土资源等行政管理部门按照职责分工，责令限期改正，并依照有关规定进行处罚。
第二十二条 中小学校、幼儿园将校舍及其土地转为经营性资产的，由教育行政主管部门责令限期改正，并依照有关规定对相关责任人给予行政处分；造成损失的，由相关责任人承担。
第二十三条 违反本办法第十六条规定的，分别由文化、公安、工商、建设等行政管理部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十四条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 本办法自2008年10月1日起施行。
中小学幼儿园安全管理办法
对于学校管理者而言，做好安全管理是工作中非常重要的一项。那么，如果做好安全管理工作呢？以下是一份中小学幼儿园安全管理办法，仅供各位学校行政管理人员参考。
第一章 总 则
第一条 为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本办法。
第二条 普通中小学、中等职业学校、幼儿园（班）、特殊教育学校、工读学校（以下统称学校）的安全管理适用本办法。
第三条 学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。
第四条 学校安全管理工作主要包括：
（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行;
（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平;
（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全;
（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力;
（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。
第五条 各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下，依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。
学校应当按照本办法履行安全管理制度和安全教育职责。
社会团体、企业事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校安全工作，依法维护学校安全。
第二章 安全管理职责
第六条 地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。
第七条 教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度;
（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故;
（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效;
（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作;
（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。
教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。
第八条 公安机关对学校安全工作履行下列职责：
（一）了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件;
（二）指导和监督学校做好消防安全工作;
（三）协助学校处理校园突发事件。
第九条 卫生部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施;
（二）监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况。
第十条 建设部门对学校安全工作履行下列职责：
（一）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除;
（二）指导校舍安全检查鉴定工作;
（三）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正;
（四）依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。
第十一条 质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。
第十二条 公安、卫生、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。
第十三条 文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。
司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。
第十四条 举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：
（一）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准;
（二）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定;
（三）定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修;对确认的危房，及时予以改造。
举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。
有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险。
第三章 校内安全管理制度
第十五条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。
第十六条 学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制;应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。
第十七条 学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。
学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。
第十八条 学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验;发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换;维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。
学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。
第十九条 学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
第二十条 学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。
第二十一条 学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。
第二十二条 学校应当建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。
学校应当严格建立危险化学品、放射物质的`购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。
第二十三条 学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。
新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。
第二十四条 学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。
第二十五条 有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。
学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。
第二十六条 学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。
接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。
学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。
接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
第二十七条 学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。
安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。
第四章 日常安全管理
第二十八条 学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。
学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况。
学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。
第二十九条 学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：
（一）成立临时的安全管理组织机构;
（二）有针对性地对学生进行安全教育;
（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责;
（四）制定安全应急预案，配备相应设施。
第三十条 学校应当按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。
学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道;开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。
第三十一条 小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。
第三十二条 学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。
第三十三条 学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒的化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。
第三十四条 学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。
学校不得出租校园内场地停放校外机动车辆;不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。
第三十五条 学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。
学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生;发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。
第三十六条 学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。
第三十七条 监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，应当及时告知学校。
学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。
第五章 安全教育
第三十八条 学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。
第三十九条 学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。
第四十条 学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。
学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。
第四十一条 学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。
学校应当对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。
学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验，使学生掌握基本的消防安全知识，提高防火意识和逃生自救的能力。
学校应当根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。
第四十二条 学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。
学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
第四十三条 教育行政部门按照有关规定，与人民法院、人民检察院和公安、司法行政等部门以及高等学校协商，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。
兼职法制副校长或者法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等，其工作成果纳入派出单位的工作考核内容。
第四十四条 教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。
第四十五条 学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
第四十六条 学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。
学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。
第六章 校园周边安全管理
第四十七条 教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当建立联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序;通过多种途径和方式，听取学校和社会各界关于学校安全管理工作的意见和建议。
第四十八条 建设、公安等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校围墙或者建筑物边建设工程，在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。
第四十九条 公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。
第五十条 公安、建设和交通部门应当依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。
在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。
第五十一条 公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。
第五十二条 文化部门依法禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。
第五十三条 新闻出版、公安、工商行政管理等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。
第五十四条 卫生、工商行政管理部门应当对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。
第七章 学校安全管理制度及安全事故处理
第五十五条 在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育等部门应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。
第五十六条 校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。
第五十七条 发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
第五十八条 发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门;属于重大事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。
第五十九条 省级教育行政部门应当在每年1月31日前向国务院教育行政部门书面报告上一年度学校安全工作和学生伤亡事故情况。
第八章 奖励与责任
第六十条 教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，应当视情况联合或者分别给予表彰、奖励。
第六十一条 教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，不依法履行学校安全监督与管理职责的，由上级部门给予批评;对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的;
（二）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的;
（三）瞒报、谎报或者缓报重大事故的;
（四）妨碍事故调查或者提供虚假情况的;
（五）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。
《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例另有规定的，依其规定执行。
第六十三条 校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任;造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。
第六十四条 学生人身伤害事故的赔偿，依据有关法律法规、国家有关规定以及《学生伤害事故处理办法》处理。
第九章 附 则
第六十五条 中等职业学校学生实习劳动的安全管理办法另行制定。
第六十六条 本办法自2006年9月1日起施行。
★ 城镇建设工作汇报
