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先进性问题是生命线问题
“共产党的先进性问题在人类发展史上是必然要提出的一个问题。”王天玺说。“马克思曾经说过：‘无论哪一个社会形态，在它们能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。’用这句话来说明今天的时代特征、历史特征，非常贴切。现实的'社会主义国家都是在比较落后的国家建立起来的，在经济、科技、文化等方面的力量对比上不如资本主义，处于弱势。在这种情况下，社会主义能不能生存和发展，关键在于共产党。只要共产党强大，社会主义就能存在下去，就能发展下去。如果共产党不强大，社会主义就要衰亡。这是实践已经证明了的。共产党要强大，就必须保持先进性。”那么，怎样保持党的先进性呢？王天玺认为，首先，永远保持党的先进性，党的理论、思想要与时俱进，要创新。坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。如果我们党的理论、党的思想僵化、教条，不适应时代发展，共产党就失去先进性。实践没有止境，创新也没有止境。能不能做到理论创新，确实是我们党能不能保持先进性的一个关键性前提。
其次，永远保持党的先进性，党的事业，即社会主义事业要与时俱进，要发展。先进性不是空口号，它是以经济为基础的，必须用社会实践来检验，让人民群众来评判。我们党的事业千头万绪，归纳起来就是三个方面，也就是三大历史任务：现代化建设要快速发展，祖国统一要早日实现，推动世界和平和人类进步。现在我们的经济快速健康发展，香港、澳门顺利回归，国际地位不断提高，这是我们党的先进性的具体体现。
第三，永远保持党的先进性，党的组织建设要与时俱进，要加强。要提高我们党的执政能力、领导水平，增强党同人民群众的密切联系。特别是要提高党的领导干部和党员的素质。如果党员的素质不高，党的领导干部素质不高，“三个代表”就无从体现，因为“三个代表”要靠党员的行动去体现出来。
“总之，保持党的先进性，就要坚持‘三个代表’，要把握变与不变的辩证关系。随着时代的变化，社会条件的变化，我们党的思想理论、方针政策也要发生变化，要与时俱进。只要我们围绕先进生产力的发展要求去变，围绕先进文化的前进方向去变，围绕最广大人民的根本利益去变，中国共产党就永远是工人阶级的先锋队，永远是中华民族的先锋队，永远保持自己的先进性，永远保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气！”王天玺充满信心地说。
生态问题是“三农”问题的根本问题
关键词：生态问题；“三农”问题；解决
“三农”问题一直是我国社会的重要问题，在近几年来成为了党和政府关注的热点问题，也引起学术界的广泛关注。特别是今年，更是成为整个社会的重大问题，三农问题的解决，成为解决我国经济社会发展问题的关键。中国是一个农业大国和农民大国，最重大的社会问题都是农民问题。中国的每一次社会进步，都是农民问题得到某些解决的结果。直到今天，我国的农民问题已经扩展到农业、农村、农民等三大相互连接的问题，其严重程度已经直接威胁到我国社会主义建设的成败了。因此，对“三农”问题的关注，成为社会的热点就是顺理成章的事情。如何解决“三农”问题，决策部门有他们的许多措施和政策，学者们有各个角度的探索和思考以及对策建议，这些有的为理论决策做出了贡献，有的产生了很大的实际成效，但是，没有从根本上提出良好的方法，有的甚至还是头痛医头、脚痛医脚的低级处方。笔者欲换个说法，跳出“三农”的本身，认为“三农”问题的根本问题是生态问题引起的，其解决的根本方法也是生态方法。力求从生态的角度对“三农”问题进行新的思考，以求“三农”问题有一个战略性的解决。
一、农民问题是一个严重的人口生态问题
“三农”问题的根本问题，说到底就是“一农”问题，即农民的问题。因为解决农业和农村问题最终都是为了解决农民问题，农民问题才是“三农”问题的关键和出发点。我国的农民问题有许多，但是最关键的问题应该是农民人口太多，打破了农村生态系统中非生物环境、生产者、消费者、分解者之间的平衡，由此引发了很多的问题：
首先，农民人口太多引起耕地紧张、农村耕地资源人均拥有严重不足。我国农业人口现在还有八亿多，但是人均耕地仅一亩多点，而世界上有的国家的人均耕地是我国农民的几十倍，这样大的差距却要同样养活这么多人，谁都知道问题将是怎样的严重了，而这个人多地少的问题就是生态问题的典型表现，这是生态系统里的非生物环境与消费者和生产者失衡的问题（生态系统的生产者是指绿色植物和某些细菌，它们是人类食物的最初来源）人口作为消费者的数量太多，非生物环境与生产者相对太少，因此，造成“三农”中农民和农业、农村发展不平衡，使“三农”问题自身比例失调，因而引发“三农”问题。
其次，农民人口太多造成农民在农村就业压力加大。农民在农村有的就只有几分责任田和几分自留土，一年大部分时间都闲着，有力没有地方使，但是收入又不高，只能维持一般的温饱生活甚至不能维持温饱，造成农民的劳动力巨大的浪费，还引出很多社会问题，如赌博、盗窃、酗酒等等。
其三，农民人口太多，还使农村稳定问题加大。农民的人浮于事，大量的人休闲时间多，使得农民对土地的占有特别关注，往往在承包土地上一点小事都会引起纠纷。还加之农村集体所有土地，使集体之间为了一点土地纠纷造成村与村之间或组与组之间的深层矛盾，有的甚至团体斗殴。
二、农业问题也是一个严重的生态问题
“三农”问题中的农民问题是生态问题的突出表现，农业问题更是生态问题加重了它的严重性。众所周知，我国现在由于生态的破坏，每年都有局部的洪水和局部的旱灾、虫灾，还有生态环境污染造成的损失，这些灾害的损失，最终都将降临到农民的头上--农业歉收甚至完全失收，这种灾难对我国农业有时是毁灭性的。
农业由于生态环境的破坏，现在其生产条件正在日益恶化，生态环境恶化的问题成为我国农业生产的严重问题，进而加重“三农”问题。
首先，农业生产的气候条件在日益变坏。全球气候变暖不仅对人类的居住环境产生影响，最直接的影响是农业气候条件的影响。由于气候变化，使许多动植物的生长环境改变，环境变化后，引起动植物的生长条件恶化，甚至使他们无法继续生存下去，有的动植物不得不改变自己的生态结构和特征。农业生产在气候条件的影响下，或减少产量，或降低农产品的质量，增产不多，甚至要用高成本才能维持原来的产量，致使农业的增产问题日益严重。
其次，生态的破坏引起自然灾害频繁发生，使农业的生产存在严重的危机。我国的特大洪灾使许多人至今还存在恐惧，但是，局部的灾难在我国从没有间断过，自然灾害每年造成的损失，据专家估计远远超出了农业的增长。就湖南西北部最近发生的洪水灾害，对农业的损失不是能靠一两年的增产弥补的。所以，尽管我国农业的局部增长不断，但是农业的危机依然存在，以至成为令人忧虑的“三农”问题。
再次，生态的破坏使农业的生态链得到损害，影响农业的'收成。森林砍伐、草地破坏、杀虫剂的过度使用、化肥的滥用，已经使农业的生产在日益退化，不是一般的增加投入或勤劳耕种能解决的问题了，这需要生态的长期恢复和环境的逐步优化才能彻底解决的问题。同时，自然环境的破坏也严重影响着农业的发展，比如许多害虫的天
敌减少，使农作物的自然保护能力降低，完全只能靠农药来保护其免遭侵害，这使农产品的毒性增大，对人体的威胁增多，使农业的生产活动存在巨大的危机。
三、生态问题是农村可持续发展的障碍
以上可知，生态问题在“三农”问题的农民、农业中已经成为了一个严重的问题，其实，农村问题的产生的根本原因也是生态问题恶化的结果。这一方面因为农民与农业问题本身就是农村问题；另一方面因为农村的发展必须有一个好的生态环境支撑着。我国农村的主要问题是农村的可持续发展问题，农村可持续发展的关键是一个生态的可持续发展问题，所以也是一个生态问题。生态环境的破坏带来的影响，最终都是农村买单了，我国历来由于生态破坏造成的自然灾害受损失的都是农村，随着社会的发展，农村生态环境正在进一步遭到破坏，农村在为我国的工业化和城市化做出巨大的牺牲。我们今天还可以勉强维持农村发展的生态系统，但是，明天的农村将会在一个怎样的生态环境下发展是一个巨大的问题，也是一个关系到整个民族生存环境的问题。
首先，生态失衡使我国农村的资源正在日益减少，影响农村的可持续发展。我国农村的耕地资源正在被严重损害。我们许多专家提倡用城市化和工业化的道路来化解三农问题，但是，农村的耕地资源正在工业化与城市化中锐减，我们工业发展了，农民变成了市民，但是，市民同样要吃饭，并且变成市民的目的还是想吃的更加好一些。可是生态环境的破坏使的农村的耕地资源在日益减少，农村人口却在继续增加，我国现有1亿农民工和4000万失地农民由于土地资源缺乏而加重农村问题。据国土资源部和农业部的统计，我国耕地面积为19.51亩，到减少到18.51亩，七年间竟减少1亿亩！照此速度，我国耕地能经过几个七年。同时，农村的其他资源也在日益减少。农村发展离不开农村的资源，如上所述，农村土地资源在日益减少，农村的其他资源如水资源，森林资源、草地资源等也在生态破坏中遭到严重的破坏，特别是野生动物资源和野生植物资源，随着农村生态环境的改变，正日益走向灭绝之路。可以想到，当严重到一定的程度时，农村的发展将会成为无米之炊，到那时，即使有十几亿巧妇也不能使农村继续发展了。
其二，农村生态环境的破坏使农村的可持续发展成为严重的问题。由于不合理开发和利用自然环境和资源，我国地大物博的沾沾自喜已经成为昨日的梦想，过度放牧引起的的草原退化、毁林开荒造成的水土流失和沙漠化、过度扑杀引起的生物物种减少、植物物种灭绝等，加上城市化和工业化进程中引起的环境污染，对农村的可持续发展造成了巨大的阻碍。例如湖南郴州的桂阳县，二十年前，那里还是一座山清水秀的山城，掘地三尺有清泉。当地的水井资源在国际上都是不可多得的遗产。但是因为在露天开采矿石，将一座座山变成了一个个丘，以至于二十多年后的今天，所有的井已经干枯，多么令人痛心的毁坏啊！
其三，生态问题也是我国农村在世界竞争中能否生存的问题。世界经济的发展要求我国农村参与世界市场的竞争，但是WTO的规则
对农产品的生态质量要求相当严格，生态准入的门槛是阻碍农产品竞争力的主要因素，只有生态产品在世界市场才具有竞争力。我国当前的许多农产品都被生态环境破坏引起的污染问题拒绝在国际贸易之外，我国不解决生态环境问题，农村就不能参与世界的贸易竞争，这不仅会使农村的发展受到阻碍，而且会使我国农村在竞争中被挤垮。
总之，生态问题是我国“三农”问题的根本和重大的问题，解决三农问题不能就事论事，要有战略眼光，不是政府的救济能解决的问题，而应该着眼于三农的根本。
四、如何生态解决“三农”问题
三农问题的根本问题是生态问题，那么我国解决三农问题就必须用生态的方法。如何生态解决三农问题，这是一个相当复杂的问题，笔者认为以下应该是要件吃的基本原则。
其一，树立科学的生态观。生态是关于生物与环境和谐发展的科学，人要和自己的环境和谐发展，就必须有科学的生态意识，要以自己的生态环境为要，长远计划自己的生产和生活。在农村，必须从保护农村生态环境出发，坚决维护农村的良好生态环境，坚持农村、农业、农民的可持续发展。树立科学的生态观，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的统筹发展观。统筹发展观并不是特对三农的观点，但是它是一个生态的科学发展观，解决三农问题必须坚持统筹发展观，不能顾此失彼，要统筹安排发展。
其二，大力发展生态农业、建设生态农村。生态农业既是人类的自然需要，也是当前世界农业发展的趋势。农村的发展和城市相比，有其自身的缺陷，但是农村在生态上有自己独特的优势。社会发展的趋势将是生态化的，人类社会也只有在生态平衡的条件下才能发展自己和使自己幸福。因此，随着人类社会的发展，人类自身进步，生态的重要性将日益凸现，这为生态农业和生态农村的发展提供市场和环境。生态农业是现代农业的方向，能为城市居民提供高质量和环保型的食品，也能提高自己生产的农副产品价格，提高农业在工业中和世界贸易中的竞争力。生态农村不仅能改变农民的居住环境，提高农民的生活质量，而且能为改善整个社会的环境问题提供保障，生态农村也是开发生态旅游的路径，是充分利用农村资源，发展第三产业的有效途径。
其三，生态进行城市化和工业化。城市化为解决农村的就业压力，缓解农民劳动力过剩的问题，增加农民收入做出了巨大的贡献，但是，城市化进程中对农村土地资源的侵占，对农村生态环境的破坏也是巨大的。这种破坏如果不考虑生态的代价，可能我们今天收益的只是对明天生态破坏的补偿而已。我国现在的很多生态环境问题的治理，就是这种形式的偿还。工业化为经济发展做出了巨大贡献，但是，我国的工业化并没有为农村的发展提供多少实惠，有的还是以损害农村的生态为代价发展的。工业的污染造成的生态环境问题，让农民买单的事情名的和暗的都客观存在着。因此，我们必须以生态为标准，科学而慎重地进行城市化和工业化，给农村以可持续发展的生态环境。
最后，科学设置保护农村生态环境的法律法规并切实贯彻执行。一方面要制订科学可行的保护农村生态环境的法律法规，使农村的生态环境保护有法可依，特别是要用法律限制损害农村生态环境的项目上马，要杜绝损害生态环境的政绩工程、面子工程、形象工程上马；另一方面要严格执行法律，惩罚破坏农村生态环境的各种违法行为，做到执法必严。只有这样，农村的生态环境才能得到严格的保护。
总之，“三农”问题是一个复杂的问题，也是一个历史和现实许多问题造成的综合问题，但是，“三农”问题的根本问题是生态问题，其根本解决和可持续解决只能用生态的方法，这并非是笔者哗众取宠，而是现实存在的问题。
敌减少，使农作物的自然保护能力降低，完全只能靠农药来保护其免遭侵害，这使农产品的毒性增大，对人体的威胁增多，使农业的生产活动存在巨大的危机。
三、生态问题是农村可持续发展的障碍
以上可知，生态问题在“三农”问题的农民、农业中已经成为了一个严重的问题，其实，农村问题的产生的根本原因也是生态问题恶化的结果。这一方面因为农民与农业问题本身就是农村问题；另一方面因为农村的发展必须有一个好的生态环境支撑着。我国农村的主要问题是农村的可持续发展问题，农村可持续发展的关键是一个生态的可持续发展问题，所以也是一个生态问题。生态环境的破坏带来的影响，最终都是农村买单了，我国历来由于生态破坏造成的自然灾害受损失的都是农村，随着社会的发展，农村生态环境正在进一步遭到破坏，农村在为我国的工业化和城市化做出巨大的牺牲。我们今天还可以勉强维持农村发展的生态系统，但是，明天的农村将会在一个怎样的生态环境下发展是一个巨大的问题，也是一个关系到整个民族生存环境的问题。
首先，生态失衡使我国农村的资源正在日益减少，影响农村的可持续发展。我国农村的耕地资源正在被严重损害。我们许多专家提倡用城市化和工业化的道路来化解三农问题，但是，农村的耕地资源正在工业化与城市化中锐减，我们工业发展了，农民变成了市民，但是，市民同样要吃饭，并且变成市民的目的还是想吃的更加好一些。可是生态环境的破坏使的农村的耕地资源在日益减少，农村人口却在继续增加，我国现有1亿农民工和4000万失地农民由于土地资源缺乏而加重农村问题。据国土资源部和农业部的统计，我国耕地面积19为19.51亩，到20减少到18.51亩，七年间竟减少1亿亩！照此速度，我国耕地能经过几个七年。同时，农村的其他资源也在日益减少。农村发展离不开农村的资源，如上所述，农村土地资源在日益减少，农村的其他资源如水资源，森林资源、草地资源等也在生态破坏中遭到严重的破坏，特别是野生动物资源和野生植物资源，随着农村生态环境的改变，正日益走向灭绝之路。可以想到，当严重到一定的程度时，农村的发展将会成为无米之炊，到那时，即使有十几亿巧妇也不能使农村继续发展了。
其二，农村生态环境的破坏使农村的可持续发展成为严重的问题。由于不合理开发和利用自然环境和资源，我国地大物博的沾沾自喜已经成为昨日的梦想，过度放牧引起的的草原退化、毁林开荒造成的水土流失和沙漠化、过度扑杀引起的生物物种减少、植物物种灭绝等，加上城市化和工业化进程中引起的环境污染，对农村的可持续发展造成了巨大的阻碍。例如湖南郴州的桂阳县，二十年前，那里还是一座山清水秀的山城，掘地三尺有清泉。当地的水井资源在国际上都是不可多得的遗产。但是因为在露天开采矿石，将一座座山变成了一个个丘，以至于二十多年后的今天，所有的井已经干枯，多么令人痛心的毁坏啊！
其三，生态问题也是我国农村在世界竞争中能否生存的问题。世界经济的发展要求我国农村参与世界市场的竞争，但是WTO的规则
对农产品的生态质量要求相当严格，生态准入的门槛是阻碍农产品竞争力的主要因素，只有生态产品在世界市场才具有竞争力。我国当前的许多农产品都被生态环境破坏引起的污染问题拒绝在国际贸易之外，我国不解决生态环境问题，农村就不能参与世界的贸易竞争，这不仅会使农村的发展受到阻碍，而且会使我国农村在竞争中被挤垮。
总之，生态问题是我国“三农”问题的根本和重大的问题，解决三农问题不能就事论事，要有战略眼光，不是政府的救济能解决的问题，而应该着眼于三农的根本。
四、如何生态解决“三农”问题
三农问题的根本问题是生态问题，那么我国解决三农问题就必须用生态的方法。如何生态解决三农问题，这是一个相当复杂的问题，笔者认为以下应该是要件吃的基本原则。
其一，树立科学的生态观。生态是关于生物与环境和谐发展的科学，人要和自己的环境和谐发展，就必须有科学的生态意识，要以自己的生态环境为要，长远计划自己的生产和生活。在农村，必须从保护农村生态环境出发，坚决维护农村的良好生态环境，坚持农村、农业、农民的可持续发展。树立科学的生态观，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的统筹发展观。统筹发展观并不是特对三农的观点，但是它是一个生态的科学发展观，解决三农问题必须坚持统筹发展观，不能顾此失彼，要统筹安排发展。
其二，大力发展生态农业、建设生态农村。生态农业既是人类的自然需要，也是当前世界农业发展的趋势。农村的发展和城市相比，有其自身的缺陷，但是农村在生态上有自己独特的优势。社会发展的趋势将是生态化的，人类社会也只有在生态平衡的条件下才能发展自己和使自己幸福。因此，随着人类社会的发展，人类自身进步，生态的重要性将日益凸现，这为生态农业和生态农村的发展提供市场和环境。生态农业是现代农业的方向，能为城市居民提供高质量和环保型的食品，也能提高自己生产的农副产品价格，提高农业在工业中和世界贸易中的竞争力。生态农村不仅能改变农民的居住环境，提高农民的生活质量，而且能为改善整个社会的环境问题提供保障，生态农村也是开发生态旅游的路径，是充分利用农村资源，发展第三产业的有效途径。
其三，生态进行城市化和工业化。城市化为解决农村的就业压力，缓解农民劳动力过剩的问题，增加农民收入做出了巨大的贡献，但是，城市化进程中对农村土地资源的侵占，对农村生态环境的破坏也是巨大的。这种破坏如果不考虑生态的代价，可能我们今天收益的只是对明天生态破坏的补偿而已。我国现在的很多生态环境问题的治理，就是这种形式的偿还。工业化为经济发展做出了巨大贡献，但是，我国的工业化并没有为农村的发展提供多少实惠，有的还是以损害农村的生态为代价发展的。工业的污染造成的生态环境问题，让农民买单的事情名的和暗的都客观存在着。因此，我们必须以生态为标准，科学而慎重地进行城市化和工业化，给农村以可持续发展的生态环境。
最后，科学设置保护农村生态环境的法律法规并切实贯彻执行。一方面要制订科学可行的保护农村生态环境的法律法规，使农村的生态环境保护有法可依，特别是要用法律限制损害农村生态环境的项目上马，要杜绝损害生态环境的政绩工程、面子工程、形象工程上马；另一方面要严格执行法律，惩罚破坏农村生态环境的各种违法行为，做到执法必严。只有这样，农村的生态环境才能得到严格的保护。
总之，“三农”问题是一个复杂的问题，也是一个历史和现实许多问题造成的综合问题，但是，“三农”问题的根本问题是生态问题，其根本解决和可持续解决只能用生态的方法，这并非是笔者哗众取宠，而是现实存在的问题。
澳洲留学安全问题是学子首先要注意的问题
澳犯罪率相对比较低
据介绍，澳大利亚是全世界犯罪率最低的国家之一，整体犯罪率仅为7%左右。该国拥有良好的福利体系，社会冲突小，有些地区甚至可以用路不拾遗来形容当地的治安。
近年来，华人在澳遇袭事件虽然不时有闻，但是澳大利亚媒体的高曝光度恰恰反衬的是华文媒体的壮大和华人舆论的增强。华埠和留学生家长们对魏了事件的担忧，主要来源于媒体对事件不断的追踪报道以及对孩子的关切之情。所以，反观整体，魏了事件仍属偶然。
要想保证留学安全，选择留学目的地就非常重要。澳大利亚各大城市每年都会对各个地区的犯罪率进行总结，这些信息在网上都可以查到。如果单纯从犯罪率的数字统计，可以考虑选择珀斯等一些在澳大利亚犯罪率最低的'城市作为留学和居留目的地。
租房安全最关键
专家强调，不管澳大利亚的犯罪率有多低，都不应该掉以轻心，只身一人在国外求学尤其需要具有自保意识。学生到了澳大利亚之后，应尽量与所在学校的中国学联取得联系以获得必要的帮助。及时把自己的联系方式和住址告诉家人和学校，外出旅行要把旅行信息告诉家人、朋友，并保持定时的通话。
在所有安全措施中，居住安全是最重要的。魏了遇害也是因为租房安全出了问题。首先，尽量选择名声较好、较安全的地方居住。大多数情况下，寄宿家庭比公寓要安全；其次，挑好室友也很重要，还要避免室友把身份不明的人带回家；再次，要是有外人来修理东西，最好有朋友陪伴，不要一人在家时让陌生人进门。
购买保险规避风险
按照硬性规定，每个留学生在出国前都要购买保险的，比如海外学生健康保险（Overseas Student HealthCover，简称OSHC）。所有持学生签证的国际学生在澳求学期间内，都必须投保OSHC。
留学生可以向经过注册的海外学生医疗保险机构或者大多数的教育机构领取并填写海外学生医疗保险申请表。需要注意的是，如果出国后保险过期了，一定要续期或者转签新的保险，如果超期不办理续保，一旦留学生发生意外，将给家人带来巨大的经济压力。
建立保持共产党员先进性长效机制问题研究
一、建立保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性
中国共产党是中国的执政党，肩负着率领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。要实现这一伟大目标，党必须采取坚决有效的果断措施来不断巩固自己的执政地位，不断提高自己的执政能力和执政水平。为此，党必须保持自身的先进性。党员是党的细胞，只有每个党员都保持先进性，党的机体才能充满活力。而建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，则是达到这一伟大目标的重要一环。
1、建立保持共产党员先进性长效机制，是提高党员素质，确保“三个代表”重要思想全面落实的需要。“三个代表”重要思想科学阐述了党的先进性的本质内涵，从根本上回答了永葆党的先进性问题。建立长效机制，用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，始终保持共产党员的先进性，就能够使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实施者，“三个代表”重要思想就能够得到全面落实。
2、建立保持共产党员先进性长效机制，是确保广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥先锋模范作用的需要。党的十六大确定本世纪头二十年的具体目标是全面建设小康社会，这是一个关系全局的战略决策，必将统一全党和全国各族人民的思想，产生强大的凝聚力。建成小康社会，关键是要调动一切积极因素。广大党员是改革建设的中坚力量。只有采取坚决措施来调动广大党员在这一进程中的带头作用，才能引导广大人民群众同心同德地投身到这个伟大的实践中去。
3、建立保持共产党员先进性长效机制，是全面提高党员队伍建设水平的需要。我们的党员队伍，从总体上看是好的，是具有先进性的。但是，也必须看到，有一部分党员干部的素质还不够高，先进性还不能发挥和体现；也有一些人已经不合格或者基本不合格；还有少数人问题相当严重甚至腐败变质。因此，很有必要切实加强体制和机制的探索创新，建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，以确保党的各项工作走上规范化的轨道，使党员队伍建设在改进中不断得到加强和提高。
4、建立保持共产党员先进性长效机制，是进一步强化党的制度建设的需要。从目前的情况来看，我们党保持共产党员先进性的长效机制建设和落实中还存在一些这样那样的问题。
首先,从整体情况来看，虽然各方面都有涉及，有一定的覆盖面，但就系统性而言还不够完善，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够，有的互不配套，系统性不够强。
其次,一般规定原则性强，具体规定不实不细，缺乏针对性。个别制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中随意性大。
第三,各种制度存在形式不一。有的是以文件形式规定的，有的是以制度形式规定的，还有的是在日常工作中约定俗成的制度。制度形式多样，不集中、不简约，不利于长效机制的建立和贯彻落实。
第四,制度落实不力，检查考核措施手段不完善，机制运行效果不明显。一些机制在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志还没有从根本上杜绝。保持党员先进性传统活动方面的工作制度较多，但创新力度不够，缺乏时代性。尽管随着形势的变化，有些制度得到了进一步完善，但是针对新形势下出现的新问题，特别是愿注重实效等方面的制度缺少创意，或是创新力度不够。
二、建立长效机制应当把握的指导思想和基本原则
（一）指导思想
在新的历史时期，建立保持共产党员先进性长效机制，必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻党要管党、从严治党的方针，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，建立一整套适应新时期党员队伍现状和社会主义市场经济需要，保证共产党员始终保持先进性的长效机制。为巩固党的`执政地位，确保国家长治久安提供坚强的保证。
（二）基本原则
1、坚持与时俱进的原则
与时俱进作为建立保持共产党员先进性长效机制的基本原则，它所倡导和弘扬的是一种昂扬向上的精神状态，是一种不断开拓进取，创造创新的实践追求，进而也是共产党员保持自身先进性所必须始终不断追求的崇高境界。世界是一个运动的过程，在自然界和社会生活中没有永恒不变的事物。昨天曾经先进的，今天可能会成为落后的；今天是先进的，明天或后天也可能成为落后的。所以，如果放弃不断创新的努力和追求，不思进取，满足于“历史上曾经先进”和“今天仍然先进”，那就必然要陷入僵化保守的境地，曾经先进的也迟早要成为落后的。与时俱进的先进性就是永无止境、永不自满的先进性，就是不断开拓进取创造创新的先进性，就是顺应时代潮流，永远走在时代发展前列的先进性。这样的先进性既是对过去已有的先进性本性的继承和发扬，更是先进性本性的不断拓展和深化。
2、坚持求真务实的原则
江泽民指出：“先进性是具体的、历史的，必须把党的先进性放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用”。“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终抓住发展这一执政兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义优越性落实到发展生产力，发展先进文化，维护和实现最广大人民的根本利益上来。”
先进性是具体的、历史的。保持党员的先进性只能在领导建设有中国特色社会主义的伟大事业中彰显出来，只能同中华民族实现百年复兴的宏伟大业共辱共荣，只能在解决当前中国社会突出问题和矛盾的客观进程中经受考验和磨练。因此，坚持求真务实的原则，要把建立保持共产党员先进性长效机制放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察。先进性不能脱离实际，首先是不能脱离广大党员干部所从事的具体实践；先进性不能脱离群众，首先是不能脱离实践第一线的广大普通党员干部和群众。党员先进性的评价不能脱离当代中国发展前进的客观进程和社会主义初级阶段的具体国情，坚持求真务实的原则是衡量建立和保持党员先进性机制最可靠的立足点和动态参照物。
3、坚持党要管党、从严治党的原则
江泽民在十六大报告中指出：“加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针”。贯彻从严治党的方针，就要从党的建设的根本及长远出发，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。建立保持共产党员先进性长效机制必须体现这一原则的要求。
从严治党的原则，要求切实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想武装头脑，这是保持和发扬党员先进性、凝聚力和战斗力的基础。要求加强革命使命与宗旨教育，紧密联系执政为民和改革开放的实际，不断改造世界观、人生观、价值观，牢固树立为实现共产主义而奋斗的崇高理想，为最广大的人民谋利益。要求突出抓好制度建设。严格按照党纪党规办事，按照党内政治生活准则和各项制度要求办事，通过不断地建立健全和完善各项制度，达到用制度管人和制度管事的目的。
4、坚持继承与创新相统一的原则
在继承中创新,在创新中继承,是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握得一个基本原则，也是建立保持共产党员先进性长效机制必须始终遵循的一个基本原则。
江泽民指出：“我们党和军队在长期革命和建设中，形成和发展了一整套优良传统和优良作风,这是我们的传家宝，是我们的政治优势，是我们治党治军的锐利武器，任何时候都丢不得，丢了就要吃大亏”。胡锦涛在西柏坡学习考察时，号召全党同志在新形势下要牢记“两个务必”，是我们进入新时期，保持党的先进性的重要保证。所以，只有很好地继承，才能保持共产党人的政治本色；丢掉了政治本色就丧失了作为共产党人的起码标准，就更无从谈什么先进性。另一方面，把握时代脉搏、弘扬时代精神，要求共产党人勇于在继承的同时，因时因地进行创新。借鉴人类文明的一切积极成果，积极面对新时代、新课题、新矛盾，深入研究在新的历史条件下，如何更好地实践“三个代表”的要求，全面推进马克思主义理论创新，不断增强党的创造力，使长效机制富有时代特色、体现时代要求。
三、建立长效机制的总体框架和主要内容
（一）建立党员队伍先进性的评价鉴定机制
党的先进性是党的生命线,是党生存和发展的根本依据,是党执政的基石。如何抓住不同行业、不同群体党员的特点，建立新时期保持共产党员先进性的具体评价鉴定机制，是建立保持党员先进性长效机制的前提。
1、先进性评价鉴定机制的内涵
根据党的性质、纲领、宗旨和党的基本理论，共产党员先进性的质的规定性，是始终如一的，在任何时候任何情况下都不能改变；但是随着时代的发展，形势和任务的变化，共产党员先进性的内容、形势都会有所变化，党的先进性是具体的、历史的，不同时期有不同的内涵。
党员的先进性是历史的，是指党员的先进性不是一成不变的，一劳永逸的，而是随着社会的进步、时代的变化和实践的发展而不断地与时俱进，不同的阶段有着不同的内容和要求。在改革时期，共产党员的先进性主要表现在信念坚定，牢记宗旨，艰苦奋斗，开拓进取等。随着我们党所处的历史方位、所面临的历史任务的不同，党中央多次对党的先进性提出要求，党的三代领导集体也多次在不同场合对党员先进性标准作出了论述，不断修改的党章也对此作出了明确规定。
党员的先进性是由多种因素构成的，有着多方面的具体表现。不仅体现在思想理论上，而且也体现在实际行动上；不仅体现在工作岗位上，而且也体现在家庭和社会上；不仅体现在认识和改造主观世界上，而且也体现在认识和改造客观世界上；不仅体现在过去和现在，而且也体现在未来。就当前来说，一个共产党员保持先进性，最重要的是体现在模范地做好自己的本职工作上。
共产党员的先进性是发展的，带有鲜明的时代特色。当历史的车轮行进到21世纪的时候，中国共产党党员必须顺应时代发展的潮流，必须紧密联系党和国家建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的历史任务，在完成这一神圣使命的过程中充分发挥共产党员的先锋模范作用，这样才能保持先进性。
2、共产党员先进性评价鉴定机制的内容
因为党的先进性是具体的、历史的，所以衡量党员先进性的标准也是具体的、历史的，不同时期有不同的要求，呈现不同的内容和特征。我们必须把握不同时期党员先进性的基本特征，根据不同的历史条件和中国革命、建设的需要，针对不同行业、不同群体党员的特点制定和确立不同的内容。在新的历史时期，保持共产党员的先进性，根本的是必须立足于学习实践“三个代表”重要思想，自觉用“三个代表”重要思想来指导每个党员的言行。评价一个党员是否具有先进性，除了做到根据党的性质、纲领、宗旨和党的基本理论确立的质的规定外，具体要看党员是否做到以下几点：
认真学习实践“三个代表”重要思想，坚定理想信念。
坚持正确的政治立场，严守党的政治纪律。
牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。
牢固树立发展意识，努力做好各项工作。
坚持党的组织制度，遵守党的组织纪律。
增强法制观念，严格依法办事。
艰苦奋斗，清正廉洁。
加强道德修养，发扬社会主义新风尚。
不合格党员主要是丧失共产主义理想信念，革命意识衰退，不履行党员义务，不发挥党员作用的党员，其主要表现是：
理想信念动摇。
政治思想消极。
宗旨观念淡薄。
革命意志衰退。
组织纪律涣散。
工作作风飘浮。
廉洁自律松懈。
道德行为扭曲。
组织生活散漫。
其他方面不合格表现。
各级党组织应根据自身党员特点，在做到坚持先进性与广泛性的统一、坚持继承性与时代性的统一、坚持长效性与阶段性的统一、坚持普遍性与特殊性的统一的前提下，按照党章规定，突出时代性要求，把握本系统、本行业党员的规定和特点，制定党员先进性的标准和明确不合格党员的主要表现，尽可能地细化和具体化，增强评价鉴定工作的针对性和可操作性，以便党员遵循。
（二）建立党员队伍的教育培训机制
共产党员的先进性不是天然的，从一定意义上讲是教育出来的，教育是保持共产党员先进性的重要途径之一。建立一种行之有效的、持之以恒的党员教育机制，是保持党员先进性的客观要求，也是建立学习型政党和学习型社会的时代需要。
1、建立教育培训机制应遵循的原则
党员教育有自身的特点和教育规律，教育机制的建立必须遵循这些特点和规律，用改革的精神创新党员教育机制，增强党员学习的自觉性和主动性。
（1）与时俱进，突出教育的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在推进，由此决定了党员教育从内容到形式必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿，努力使广大党员的思想水平和知识水平紧跟时代前进的步伐。
（2）注重实效，体现教育的针对性。学能管用，有的放矢，是党员教育的突出特点。立足这一要求，党员教育机制的建构必须突出以下几个环节：一要针对广大党员的思想和工作实际，把握广大党员的思想脉搏；二要把握好好不同历史时期、不同层次党员群众的现实需要；三要针对改革发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。
（3）创新形式，增强教育的吸引力。逐步改变过去那种机械的、灌输式的、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育形式。
（4）改进学风，建立动态的教学内容体系。理论联系实际，是我党历来倡导的马克思主义优良学风。党员教育一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，建立一种开放的、动态的教学内容体系。
2、党员教育培训的内容与方式
（1）教育培训内容。围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力，重点进行以下六个方面的教育：一是马克思主义基本理论教育。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们党的指导思想。要保持共产党员的先进性，就必须用先进的理论武装全体党员。二是理想、信念和宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。
（2）教育培训的方式。党员教育培训，不但在教育内容上要有自身的特点，在教育培训的途径、方式上，也必须进行创新，探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式。教育培训的方式主要有五种：一是正面教育，二是互动教育，三是自我教育，四是典型教育，五是集中教育。
3、建立教育培训机制的要求
党员教育培训是一项系统工程。保证党员教育培训活动规范有序开展，必须加强领导和管理，建章立制，统筹规划，全程控制，确保党员教育培训的实效性。
（1）制定党员教育的培训规划。规划必须以“三个代表”重要思想为指导，按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则来设定。
（2）实行党员教育培训目标化管理。根据培训规划的总体要求，结合本地区、本部门党员培训需求和培训资源条件的实际情况，制定切实可行的党员教育培训目标体系。
（3）建立和完善党员教育培训工作责任制。各级党委要高度重视党员教育培训，把这项工作列入重要议事日程。要充分调动各方面的积极性，分工负责，形成合力。
（4）强化党员教育培训的激励和约束。要坚持和完善理论学习考核制度，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据。切实改变一些地方和部门“学与不学一个样，学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。
（三）建立党员队伍的作用彰显机制
作用彰显机制就是为了强化党员的宗旨意识和发展意识，努力提高党员发展经济和为民办事的能力水平，在带头致富和带领大家共富中发挥先锋模范作用，为群众谋利益，体现党员的先进性。作用彰显机制最有效的方法就是实行党员亮牌制度、无职设岗制度和党员进社区(进村入户)制度。
1、党员亮牌制度
党员亮牌制度可增强党员荣誉感和责任感、使命感，引导党员在劳动、生产、经营、服务过程中勇于把自己置于群众和社会的广泛监督下，规范自身行为，积极发挥先锋模范作用，以自己的实际行动体现党员的先进性。
（1）亮牌对象。重点是窗口行业、服务性行业党员，以及党员示范户、企业党员示范岗等荣誉获得者党员。
（2）亮牌方式。在岗位显著位置摆设、悬挂党员标识、标牌。服务性行业的可挂牌上岗。
2、无职设岗
加强无职党员的教育管理,发挥无职党员作用,深入贯彻“三个代表”重要思想，把共产党员先进性落到实处，无职党员这一块不容忽视。无职党员是指无固定职业（下岗失业）的党员。发挥无职党员作用就是要以“三个代表”重要思想为指针，围绕保持共产党员特刊性目标，充分发挥广大无职党员积极投身实现“两个率先”目标中的热情，关心国家大事，参加党的组织生活，弘扬文明新风，关心群众生活，切实增强无职党员的使命感和责任感。
（1）目标任务
无职党员要力求在以下五个方面取得成效：
一是宣传党的政策方面：关心党和国家大事，认真学习政治理论，解放思想，与时俱进，积极宣传党的路线、方针、政策，帮助群众学习、了解党的重大决策。二是带头致富方面：带头学习掌握一门以上致富技能，增加收入，带头致富，为地方经济发展出力。三是弘扬文明新风方面：带头遵守国家法律法规，带头教育好自己的子女和亲属，保持良好形象。帮助调解、处理群众矛盾纠纷。四是发挥一技之长方面：发挥自身优势，热心支持参与各项公益事业建设，积极为党和政府出谋划策，当好参谋助手。五是履行党员义务方面：坚持参加党的组织生活，按时交纳党费，履行党员义务，服从组织安排，珍惜党员称号和荣誉。
（2）主要措施
为了促进无职党员发挥作用，要针对无职党员群体特点，重点落实好三项措施：
一是抓教育，让无职党员发挥作用有基础。二是抓载体，让无职党员发挥作用有舞台。
三是抓典型，让无职党员发挥作用有榜样。
★ 共产党员先进性
★ 先进性党性分析
★ 先进性和纯洁性
★ 党的先进性思想
