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蔚州矿业公司财务集中管控浅析
程建强
摘要：本文通过对公司财务集中管控重要意义的概括，阐述了财务集中管控的优势与不足，并提出了完善建议与实行财务集中管控是企业集团化财务的必要性。
关键词：财务 财务集中管控 三级核算 三级管理
开滦（集团）有限责任公司是国有特大型企业，实行“三级核算、三级管理”的财务会计核算管理体制，蔚州矿业公司为开滦集团公司二级核算主体，蔚州矿业公司下属各单位为开滦集团公司三级核算主体，具体包括：六个生产矿井，一个在建矿井和七个辅助单位，其会计核算主体相对独立，会计人员比较分散。自从蔚州矿业公司实行财务集中管控以后，公司先后出台部分规范性管理文件并对原有文件进行了调整，实现了资金管理、资产监管、成本费用控制、收入利润及分配财务报告、预算管理、会计人员培训、预算考核的统一和规范。在财务集中管理过程中，运用经营集中控制、人员集中控制和资金集中控制三大手段，顺利的保障了公司财务管理。
蔚州矿业公司通过对财务集中管控，实施财务管理趋于一体化，使其得到最大限度发挥企业财务管理核心的职能。在大大提高了各成员下属单位经营协同效率的同时降低了经营风险。财务集中管理的优势在于不仅能规避风险，还可提高财务信息质量、降低财务费用、加强财务信息沟通等。通过财务管理失败的企业案例，我们了解到，如果企业财务核心监管不力，财务管理则一放则乱。所以无论着眼于企业自身发展还是着眼于学习先进的世界财务管理模式，以及响应国家经济从“粗放型向集约型’’转变的号召，实行企业财务集中管控十分必要。
一、财务集中管控的优势
财务集中管控是通过现代信息技术与先进的管理思想、方法相结合，实现对企业业务和财务的综合管理水平和企业整体资源进行有效管理、配置、优化和控制的提高。随着公司财务集中管控工作的不断深入和发展，其效果日益显著，主要体现在：
1、有利于企业集中财权，充分利用财力，提高资金使用效率，发挥整体效益，实现财务经营的规模效应。
资金管理是企业管理的核心。货币资金集中管控不仅能加强资金周转、强化资金管理、减少结算环节的资金投放和占用，并可以保证资金安全，加强预算管理与监督，提高资金的整体效益。货币资金集中管控在对各下属单位加强资金收支情况进行监管的'同时，还可以从整体上提高企业资金使用效益，降低财务风险，控制整个集团信贷规模。
2、有利于扩大企业信用，提高公司信贷信用等级功能。
企业进行财务集中管理后，各下属单位不再与银行发生直接信贷关系，而是以公司名义进行信贷活动。基于公司社会影响、经济实力，以及政府对公司的扶持，银行不会再担心其偿还能力，从而可以扩大了公司的对外信用，公司可以较轻松地获得银行融资，为公司的长远发展和提高市场竞争力提供资本。
3、有利于实现企业经营集中控制，全面预算管理的实施，是进行国有资产科学配置的重要依据。
预算管理是对企业各下属单位的经营活动进行目标预测和决策控制的重要管理方式。公司通过实行全面预算，可以加强对下属单位的管理与考核，更好地做好国有资产的保值增值工作。要求各下属单位与公司共同编制每年的生产预算和财务预算，让各下属单位的管理层和财务人员直至每一名员工都能认识到预算管理的意义以及与自己岗位的密切联系。通过自总而分、再从分到总，多次反复的垂直反馈，编制年度各项预算，进而严格分析预算、调整预算，执行预算，实现公司对各下属单位以及整个企业生产经营状况的动态管理，逐步实现公司的年度发展目标，最终完成公司的战略目标。
4、在企业内部实行财务委派制。财务委派制具有事前控制性、反馈及时性、审计经常性、高度专业性和独立性等特点，可帮助企业集团进行有效财务控制，有利于实施财务监督，提高会计信息质量。
委派财务人员负责下属单位的财务管理、会计核算、预算管理等工作，加强对派驻下属单位的资金合理运筹，经营成本控制，从而提高财务管理水平。委派的财务负责人参与下属单位的重大决策，对下属单位的财务活动进行监督，使公司的整体战略方针在下属单位得到较完全的贯彻实施，规范下属单位的财务活动，确保下属单位财务信息的真实性和准确性，进而提高了会计信息的质量。
5．有利于保证公司内部财务目标的协调一致
企业实力的增强，业务的扩张，必然带来企业层次的增加。由于下属单位内部文化的差异，公司各成员单位在内部管理中不可避免地带有强烈的区域色彩和“惯性”。尽管核心企业会坚持以人为本、忠诚企业、奉献社会的企业理念，将公司使命、宗旨、愿景、企业精神和核心价值观，贯穿到公司各层级、各单位，形成共同的思想认识和一致的价值取向。但如果公司企业财务管理职能分散，必然会出现核心企业监控不力，下属单位出现个别人控制现象，进而严重损害核心企业的全局利益。实行财务集中管理是改变这一管理窘状的唯一途径，为落实财务管理制度，实现公司内部财务目标的统一协调。
6、有利于实现财务人员分布的合理配置，并提高财会队伍的素质。
财务人员实行集中管控以后，各下属单位的财务人员由蔚州矿业公司财务部统一调配。从而保证了财务人员在各下属单位间的合理配置。采用“双向考核”的方式对派出财会人员进行业绩考核。由于派驻单位对所派财会人员的劳动纪律、出勤情况、工作效率、服务态度、工作责任方面的实际表现提出考核意见，企业财务部将被派驻单位提供的考核意见作为对外派财会进行考核的依据之一，提高了会计人员的工作积极性。另外蔚州公司财务部统一对会计业务培训、财会人员的档案、职务晋升、内部调动等进行管理，并通过会计人员继续教育、专题知识讲座、专业知识培训、鼓励资格考试等行式推动学习型财会队伍建设，培养和锻炼复合型人才，提高了财会队伍的素质。使财会系统上下形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
二、财务集中管控的不足与建议
由于所有财务人员的人事关系一律属蔚州矿业公司财务部，由公司财务部统一调配，被派驻单位不直接管理财务人员的人事关系，这样从一定程度削弱了被派驻单位的管理权限；而财务人员的薪酬在被派驻单位列支，这样在一定程度上影响了下属单位对财务的监督与制约。财务集中管理具体落实情况最终会影响到公司财务部与被派驻单位的关系，如何处理好这一关系，是财务集中管理的根本点，也将直接影响到财务集中管理的成效。因此，针对这一问题，双方部门必须树立全局观念，以企业整体利益为重，密切配合，相互支持。
总之，公司需要制定统一系列的财务管理制度，这些财务管理制度包括对外投资管理制度、授权审批制度、担保制度等财务制度。制定统一的企业会计核算政策，利用现代通讯信息技术建立会计网络办公系统，将下属单位的财务信息及时反馈到公司总部，不仅会提高会计信息质量，加强公司企业的战略协同，而且还保证了公司企业整体的有序进行，规范所属单位的经营行为，降低了公司企业的财务风险和经营风险，提升了蔚州公司整体运营质量和规模化效益。所以实行财务集中管控是企业集团化财务必经之路。
参考文献：
【1】傅国政，浅析中国移动的财务集中管理模式【J】．知识经济，(6)．
【2】宋晓芝，朱长福．企业集团财务集中管控的现实思考【J】煤炭经济研究.(6)
（作者单位：开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司）
一、引言
随着市场经济的不断发展，企业面临的风险困难也就越来越多。所以，在企业的财务管理上就需要更加严格的要求才能尽量的规避风险；特别是对于大型的集团公司来说，财务管控建设尤为重要。但是在实际的工作过程中，现有的集团公司财务管控存在着一些问题，接下来我将进行问题的探讨分析。
二、集团公司财务管控目标及原则
集团管控主要是为了服务于集团的整体战略、整团公司的财务资源及合理的配置财务权限这三个方面。集团的财务管控原则主要是合法性原则、合理性原则、全面性原则、成本效益性原则及风险的有效控制原则。对于集团的发展来说，管控目标是最终要达到的结果，而原则是在财务管控过程中需要执行的原则。对于一个集团公司来说，只有明确自身发展的目标，按照规范科学的发展原则，才能实现企业效益的最大化。更重要的是，无论是集团现有的财务管控问题还是我即将提出的建议，跟目标和原则都是有关联的，所以熟悉了解财务管控的目标及原则是必要的。
三、集团公司财务管控现有的问题
1.集团公司缺少有效的机制
在现有的集团公司中，由于缺少必要的一些管理机制，导致在进行财控管理工作中存在着许多的不足。最主要是有效的激励机制和考核机制。我国的集团公司大多数都是由许多的分级公司共同构成，然而分级公司和总公司存在的多种复杂关系使得很难完善治理结构。这就造成两者之间无法形成明确的利益机制和决策机制，就导致总公司缺乏对子公司有效的激励机制和约束机制。在没有有效的管理机制时，集团公司的大多数项目都无法很好的被完成。
2.集团内部信息交流不完善
目前，我国大多数的集团公司在信息的搜集、管理上还处于比较落后的阶段，不能有效的结合企业内部各个部门的信息资源去处理信息，大多数任然集中于集成和数据管理。集团下的各个子公司为了自身的利益最大化可能会对信息进行修改，使得集团不能准确的掌握正确的信息使得集团在信息资源的利用上大大的削减。再有，因为信息的错误不能对集团旗下的公司进行有效的稽核和风险控制，形成决策和投资风险。
3.集团财务管控理念应该更加的现代化
受到现有的集团与其旗下公司行政隶属关系的影响，总公司在对子公司进行财务管控时存在很多讲人情的成分，缺乏规范性，没有平等的对待公司的每一个员工。再加上没有整体观的财务管控观念，集团没有很好的和其旗下的子公司进行信息的沟通交流，导致公司不能形成规范、完整的财务管控体系，使得集团财务水平的提高受阻。
4.集团在并购后缺乏深度整合
随着经济的不断发展，越来越多的企业为了扩大自身的规模都进行了适当的并购重组；整合后的集团下属企业有着各自不同的发展目标，而这些不同的发展目标给集团的整体发展带来了很大的影响。对于没有实现并购后深度整合的集团来说，信息资源在集团内部不能得到有效的共享，资源的不合理利用，使得原有的集团优势不明显。
四、集团公司财务管控改进建议
1.建立科学有效的'绩效考核体系
在实际的工作过程中，大多数的企业的绩效考核业绩衡量标准都是通过短期的财务结果来制定的，没有真正科学、有效的绩效考核体系。这对于集团的稳定长远发展不利。我们可以采用“基于EVA的KPI考核体系”，这样就可以有效的解决上述考核体系的不足之处。
2.加强集团内部的信息化建设，建设财务分析和评价系统
对于一个企业的发展来说，有效的信息交流是十分必要的。但是在目前的集团财控管理中正是因为缺乏有效的信息交流，为了解决这个问题我们可以在流程优化和IT集成环境下，将集团的组织结构、核算体系及内部控制机制等通过信息平台进行融合，强化集团公司的整体掌控能力和决策能力。集团公司的财务管控不只是控制结果，对于过程也是需要一定的控制的。定期的财务分析、评价是有效的风险预警机制及信息反馈机制；在日常的工作中，可以要求集团内的各个财务部门定期的编制管理报告，这样可以及时的掌握了解企业现有的生产经营状况。并且通过分析集团的财务状况，为集团的重要决策提供要有效的依据。
3.更新财务管控理念，构建有效的集团公司财务管控体系
传统的财务管控理念，对于现在的集团公司来说已经不适用了；因此，我们应该根据现有的经济市场，再加上自身公司的发展战略目标，构建一个新的财务管控理念，要尽可能的现代化。再有就是在此基础之上，构建有效的集团公司财务管控体系。对于集团公司财务管理来说，有效的财务管控体系是最重要的部分。首先，要明确集团公司的管理模式，明确母子公司之间的财务关系及协调运作机制。另外，加强对子公司的经营活动的监督。在这方面，可以直接由集团委派财务总监到子公司进行监督。为了确保监督机制的有效，要定期的更换财务总监。财务总监由集团总部统一管理，奖惩结合进行管理。
4.对并购后的集团进行深度整合，对集团实行全面预算管理
为了实现集团并购后内部资源的有效共享，要及时的对并购后的集团进行深度整合。在整合的过程中，要注意以集团总部的效益益为前提，在不损害集团总部效益的情况下，再考虑集团旗下的各个子公司的效益。全面预算管理是一种有效的财务管控手段。它可以使企业内部的管理控制得到加强，与此同时优化企业的内部的资源配置，还能够促进集团的管理水平及整体竞争力的提升。集团应该根据自身的发展战略目标，建立预算、绩效考核及战略规划为一体的全面预算管理体系。在财务管控中，充分的发挥其作用，提升集团的核心竞争力。
五、结语
总的来说，集团在财务管控上还存在许多的不足，我们应该根据自身公司所存在的实际情况进行相应的调整解决。财务管控作为集团管理的核心内容，在提升集团的核心竞争力中起着重要的作用，所以做好集团的财控管理工作是必要的，这对于集团未来的发展是必要的。
参考文献：
[1]吴国忠.浅谈集团公司的财务管控[J].中国注册会计师,,09:98-102.
[2]何跃.浅谈集团公司的财务管控[J].中国商贸,,09:17-19.
尽管我**子公司已经十分着力通过财务管控去实现内部统筹管理，促进集团发展，但其中不乏问题的存在，在这些问题的影响下，不仅影响了母子公司财务管控情况，还限制了集团整体规模优势的展现。要解决发展中存在的问题，强化母子公司财务管控，就要联系实际情况做好分析与处理，只有这样才能促进企业经济效益增长。
一、母子公司财务管控的相关概念
所谓的母子公司财务管控是建立在集团的所有权与经营权相分离的基础上的，这对控制力的大小、控制程度的深浅提出了高要求，其目的是保证母子公司间财务管理分配清晰化、合理化。通过母子公司财务管控不仅可以降低财务风险，还能进一步优化集团资源的使用效率。通常情况下，母子公司财务管控的实施主体为母公司，并控制与管理子公司财务权，这也是集团做好财务管控的有效方式。在母子公司财务管控中，常用的管控模式主要有三种，分别为集权型、分权型以及集权分权结合型，无论哪种管控模式都各有其优缺点，如在集权型管控模式中，有利于资源调配，强化资源利用率，但却会降低子公司积极性，如果不能与子公司及时沟通与联系，企业将难以应对各种突发状况；而分权型管控能够激发子公司积极性，集团总部压力也会随之减轻，但子公司各自为战，无法充分发挥集团公司资源整体优势，形成合力，降低企业经济效益；而集权分权型管控模式则综合了集权与分权优势，然而难以确定哪种领域应该集权，哪一领域应该分权，无形间提高了管控难度。
二、母子公司财务管控对集团绩效的关联与影响
(一)目标管控的影响
母子公司的发展都需要有目标的指引，而目标的提出和细化需要足够的依据。集团目标是建立在整体利益的基础上的，要实现经济效益最大化，就需要经过全盘考虑的明确目标做基础，而通常情况下，企业集团想要制定战略目标需要经过多个层级上收信息，制定完成后还要逐级向下传达，监督执行。由于集团业务较多，内部组织相对复杂，使得战略目标在设定和传达上经常出现问题，为促进集团发展，进一步加强对母子公司的目标管控自然是题中之意，目标的数值化，与实际工作需要的匹配化都是必要的，财务正是诠释目标、明晰目标的重要视角。之所以提出强化目标管控的需求，还因为目标是母子公司开展工作的出发点，发展中的经济管理相关理论早已告诉我们，工作不能盲目的进行而是有计划的`推进，而要做好母子公司的目标管控，应从全面预算管控以及绩效考核管控两方面入手，如果目标管控不合理，将直接影响与限制企业经济发展，这就是目标管控给集团绩效所带来的影响。
(二)资金集中管控的影响
企业要做大做强就离不开资金的融入，尤其是在经济全球化与市场经济的影响下，企业需要更多发展资金。通过对国内外企业发展研究可以发现，资金集中管控已经成为重点，全球500强企业超过80%已经实行资金集中管控，可见多数大型企业都将资金集中管控作为重点。随着资金集中管控的实现，子公司的闲置资金将被充分利用，如果子公司出现资金困难，母公司也可以为其提供一定的补充资金，所以，在资金集中管控的影响下，企业资金流的运转效率可以得到保证，企业经济效益也会随之提升，进而影响到企业财务绩效。
(三)财务人员管控的影响
加强人员管控是企业集团需要重视的部分，人员控制力如何将直接影响到系统正常运转。由于母子公司的财务管控掌握在母公司手中，而执行主体则为财务人员，所以，只要保证集团财务管控正常运行，才能做好财务人员控制。现阶段，多数大型企业集团的财务管理人员都是由母公司直接任命，为防止财务管控中出现问题，财务人员并不是由一人承担，而是实行岗位轮换制，这样不仅有效增强了集团对子公司的财务管理能力，还强化了母子公司的沟通，进而实现集团经济效益最大化。
三、当前母子公司财务管控现状与存在的问题
我**子公司财务管控中存在不少问题，要了解这些问题所在，就要从目标管控、资金管控以及人员管控等方面入手，首先，从目标管控上讲，多数母公司会通过预算的方式调整与分配企业资源，但由于这些公司缺乏全面预算管控，预算管控过程也存在诸多不合理的因素，影响了预算编制，还弱化了预算考核效果，预算并未真正在管理中发挥作用。同时，由于缺乏对子公司绩效考核的监督，对子公司财务管控力度不足，进而影响到企业发展。其次，在自资金管控上，存在严重的混乱现象，在我国很多母公司都没有完善的资金管控机制，不仅影响了资金内部资金调配，还影响了资金利用率的提升，进而影响到了资金运作成本，限制了集团企业发展。最后，在财务人员管理上，缺乏对财务人员的监督，尽管子公司的财务人员由母公司直接任命，但这并不意味着母公司重视财务人员管控，真正实行岗位轮换制的子公司也很少，这样就影响了财务人员工作的独立性，再加上部分财务人员素质较差，这在一定程度上也影响了财务管控工作的开展。
四、加强母子公司财务管控对集团绩效的影响对策
(一)目标管控
要加强母子公司财务管控对集团绩效的影响，首先应全面实现预算管控，编制科学有效的发展战略，在编制的过程中注意与母子公司及各个部门实际情况的联系，并制定科学有效的预算草案。其次，做好预算执行，无论是子公司还是母公司都要将预算编制落到实处，并做好监督与管理，防止出现不落实的情况。再者，构建完善的子公司绩效考核机制，从财务信息与非财务信息两方面考核，具体来讲就是重视子公司财务效益，掌握子公司运营素质等，加大对子公司的全面关注，并提高对子公司的要求，只有这样才能有效提升集团绩效。
(二)资金管控
要做好资金管控，应从制度与实施措施两方面入手：第一，构建完善的资金管理机制，落实保障机制，做好全面监控资金使用情况，同时，加强对子公司资金的关注，注意与集团发展特点的联系，构建与集团发展相匹配的信用机制，加强与评估机构的联系，做好投资项目分析。如果发现子公司资金使用出现违规行为，就要立即纠正。第二，应用合适的财务软件，优化集团资金管理平台，通过该平台做好资金调度与信用授权，控制好资金流量，促进企业经济效益最大化。
(三)人员管控
要做好母子公司财务人员管控，应从以下几方面入手：第一，构建完善的财务人员委派机制，明确财务人员工作职责，要求其定期向母公司回报子公司财务状况，所有子公司严格实行轮换制。第二，做好监督与管理。母公司管理人员应经常对子公司财务人员进行考察，全面了解子公司实际发展状况，如果发现子公司财务存在问题，就要立即追求相关人员的责任[5]。第三，不断提高财务人员综合素质，在人员招聘阶段提高要求，并定期为财务人员做培训，深化他们对本职工作的理解，且做好思想道德教育，只有这样才能真正做好人员管控，促进集团绩效增长。五、结束语通过以上研究得知，我**子公司财务管控中还存在不少问题，尤其是目标管控、资金管控以及财务人员管控上还存在不少问题，影响了集团绩效增长，本文分析了母子公司财务管控相关概念，研究了存在于母子公司财务管控中存在的问题，且提出了一些措施，希望能为相关人士带来有效参考。
参考文献：
[1]肖太庆,钟美瑞.省属企业集团管控影响因素与价值创造关系的实证分析[J].系统工程,2014,10:98-104.
[2]肖太庆,钟美瑞.企业集团管控影响因素与管控满意度关系的实证分析[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2014,06:59-62.
[3]宋效中,冯丽.母子公司财务管控对集团绩效的影响[J].财会月刊,2015,30:62-64.
★ 管控人员现实表现
★ 成本管控措施
