下面是小编为大家整理的新版杭州城市房屋使用安全管理条例3月施行（共含8篇），仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“Jjjjh”一样，积极向本站投稿分享好文章。
一、房屋的所有权人承担房屋的使用安全责任
租住的房屋在使用过程中，由于房屋本身质量而出现使用安全问题的，是由实际使用者承担还是由房主承担呢?
新《条例》明确规定，房屋所有权人是房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全责任;产权不明晰的，房屋实际使用人、管理人应当先行履行房屋使用安全责任人的义务。
房屋所有权人需要承担的安全责任有哪些?
1.对建筑负有检查维护、委托安全鉴定、治理安全隐患;
2.造成人身、财产损害，承担相应赔偿责任;
3.配合做好人员转移、防灾等应急抢险措施;
4.为危险房屋采取处理措施;
5.按照规定，对建筑幕墙进行日常维护和安全检测维护。
另外，房屋转让或出租时，所有权人应当将房屋的实际质量情况，以书面方式告知受让人或承租人。使用人也可向城建档案机构、建设单位、设计单位等获知相关信息。
二、住宅房屋装修前要备案，拆改变动承重结构最高可罚10万
如果在装修过程中，有违法拆改、变动房屋建筑主体和承重结构，或者超标增加使用荷载等行为，则面临最高10万元的罚款。
根据新《条例》规定，进行房屋主体或承重结构相关变动，必须在装修开工之前向区、县(市)房产主管部门备案。未进行备案的，责令限期改正，逾期未改正的，处1000元罚款。
如果房屋的装修真的涉及拆改主体或承重结构和超标增加荷载的该怎么办呢?
安全责任人和使用人必须在施工前委托原设计单位或具有相应资质的设计单位提出设计方案，并由具备专业资质的施工单位进行施工，完工后还需经房屋安全责任人或使用人、设计单位和施工单位验收合格才能行。
三、建筑幕墙至少每十年检测安全性，将建立专项维修资金制度
房屋在使用一定年限后，就会变旧，外墙可能会出现变形或者外墙脱落等。新《条例》规定，房屋使用安全责任人是业主，除对建筑幕墙进行常规维护和检修外，自竣工验收合格并交付使用之日起，至少每十年进行一次安全性检测鉴定。
如果遇到下列情形之一，如面板、连接构件或者局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂的;遭受风暴、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或者突发事件造成损坏的;相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患的;应当委托具有资质单位，进行安全性鉴定。对达到设计使用年限的建筑幕墙，要实施改造、加固或者拆除的，应委托具有相应资质的单位负责实施。
新《条例》规定，各职能部门根据各自职责，分别负责建筑幕墙的全生命周期监督管理。如设计阶段由规划主管部门负责，施工阶段由建设主管部门负责，而在使用阶段则由房产主管部门负责。
这样一来，就明确了各个部门的职责和责任，业主可以根据出现的问题和范围，找到对应的职能部门解决，并监督他们是否实施。
四、危险房屋建立监管制度及应急抢险预案
针对一些年代久远，已经出现一些安全隐患的房子。新《条例》中，单独增设了“危险房屋治理和应急抢险”，对相关危险房屋的治理都有明确规定。
每一幢危险房屋，都有相关人员的联系方式，并建立社区、房管站和专业机构三级巡查监督网络，定期进行监测和巡查，使得危房始终保持在可控范围中。对危房进行全面的监控，与此同时政府也开展了危房治理三年行动计划，争取在-把解除危险住宅房屋的隐患。杭州已完成三成房屋的治理，和20将各完成四成和三成。
房屋使用安全责任人应根据相关处理意见，通过对危险房屋采取加固处理、原址重建或者配合政府成片改造等三种方式来治理，根据不同情况，产权人出资部分原则上不小于建安造价费用。
新《条例》的实施，从立法等各个层面区分了相关人员所应当承担的责任，同时明确了各级政府和职能部门的监督和管理职责，对于加强房屋使用安全的管理、保证普通老百姓的生命和财产安全都具有重要的作用，真正实现为人民服务，保证人民住得放心、安心。今后房屋若出现任何安全使用方面的问题，就有据可依了。
附：《条例》全文
目 录
第一章 总则
第二章 房屋使用安全责任
第三章 房屋装修安全管理
第四章 房屋安全鉴定管理
第五章 建筑幕墙安全维护管理
第六章 危险房屋治理和应急抢险
第七章 房屋白蚁防治管理
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强城市房屋使用安全管理，维护公共安全和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理活动。
房屋的消防安全，电梯、燃气、供水等专业设施设备的使用安全管理，军队、宗教团体、历史建筑以及文物保护单位的房屋安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。
第三条 市人民政府应当建立健全房屋使用安全管理的工作机制，将房屋使用安全管理信息纳入行政管理和公共服务智慧应用系统，协调和监督房屋使用安全管理工作。区、县(市)人民政府负责本辖区内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，制定房屋使用安全监管制度和应急预案，组织应对房屋使用安全突发事件。市和区、县(市)人民政府应当将房屋使用安全管理经费纳入财政预算，确保房屋安全调查、安全鉴定、解危补助、应急抢险等工作的顺利开展。
市房产主管部门负责全市房屋使用安全监督管理工作。区、县(市)房产主管部门负责本辖区内房屋使用安全监督管理工作。
建设、城乡规划、国土资源、财政、市场监管、公安、消防、城市管理、安全监管、价格等部门应当按照各自职责，协助做好房屋使用安全监督管理工作。
第四条 房产主管部门应当定期组织房屋安全调查，建立房屋使用安全档案。乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好房屋安全调查工作。
第五条 房产主管部门应当加强对物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等行业协会的指导和监督;建设主管部门应当加强对建筑业、建筑装饰等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋使用安全管理中的作用。
第六条 鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。建设单位、房屋使用安全责任人和其他组织可以通过向商业保险公司购买保险等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋使用安全风险管理机制。
第七条 房屋的勘察、设计、施工、监理单位、房屋装修企业、房屋安全鉴定单位以及物业服务单位等违反房屋使用安全管理法律、法规和本条例规定的相关不良信息，由建设、房产主管部门载入其信用档案，并向社会公布。
第八条 房产主管部门和有关部门应当建立健全危害房屋使用安全行为的举报和投诉机制，向社会公开举报和投诉的受理方式。
房产主管部门接到危害房屋使用安全行为的投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时查处并反馈当事人;对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时转送建设等有关部门。
第二章 房屋使用安全责任
第九条 建设单位应当向买受人交付房屋质量保证书、房屋使用说明书以及户型设计图纸等有关资料，书面告知房屋的基本情况、性能指标、设计使用年限、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。
建设单位应当按照有关法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修责任。房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。
房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照有关法律、法规的规定以及与建设单位所签订合同的约定承担房屋安全责任。
第十条 房屋所有权人是房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全责任。房屋所有权人与实际使用人、管理人不一致的，房屋所有权人不得以与实际使用人、管理人之间的约定为由拒绝承担房屋使用安全责任。
因房屋产权不明晰或者房屋所有权人下落不明等原因造成房屋所有权人无法承担房屋使用安全责任的，房屋实际使用人、管理人应当先行履行房屋使用安全责任人的义务。
国家直管公有房屋的经营管理单位是国家直管公有房屋的使用安全责任人。
第十一条 房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：
(一)对房屋建筑结构及其附属设施负有安全使用、检查维护、委托安全鉴定、治理安全隐患的义务，并保留相关资料;
(二)对因房屋使用安全事故造成的人身、财产损害承担赔偿责任;
(三)配合做好房屋安全调查，采取人员转移、防汛、防灾等应急抢险措施;
(四)对危险房屋及时采取处理措施;
(五)按照国家有关标准和规范对建筑幕墙进行常规维护、安全性检测鉴定和维修，并保留相关资料;
(六)法律、法规规定的其他责任。
因采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人承担。房屋属于区分所有权建筑物的，因对共有部分采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人按照法律、法规以及物业管理规约的规定共同承担。
房屋使用安全责任人采取本条规定的各项措施所需费用，符合物业专项维修资金和住房公积金提取相关规定的，可以依法提取。
第十二条 房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。
房屋所有权人、使用人可以向城建档案机构、建设单位、设计单位、物业服务单位或者其他管理人、出卖人或者出租人查询房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项。有关单位和个人应当配合查询。城建档案机构应当采取措施，利用已开放的城市建设档案，方便公众查阅。
第十三条 房屋实行物业服务等委托管理方式的，物业服务单位或者其他管理人应当按照合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，建立相应的管理档案，并在委托关系解除后，及时将管理档案完整移交给房屋使用安全责任人。专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。
实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。
第十四条 对用于教育、卫生、文化、体育、商贸、旅游、交通、民政等用途的房屋，相关行业主管部门应当监督房屋使用安全责任人履行相关安全责任。
第三章 房屋装修安全管理
第十五条 房屋装修应当保障房屋的整体结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。
本条例所称的房屋装修是指房屋竣工验收合格并交付使用后,房屋所有权人、使用人或者管理人对其室内进行装饰装修的建筑施工活动。
结构不与其他建筑相连的独户住宅房屋，其装修管理不适用本条例规定。
第十六条 非住宅房屋装修的管理由建设主管部门按照建筑工程施工管理的有关规定执行，房屋使用安全责任人应当按照有关规定向建设主管部门办理建筑工程施工管理相关手续。
住宅房屋装修中需要对房屋结构、墙体、使用荷载进行拆改、变动的，房屋使用安全责任人应当在装修施工前向区、县(市)房产主管部门备案。
第十七条 房屋装修中禁止下列行为：
(一)违法拆改、变动建筑主体和承重结构;
(二)超过设计标准或者规范，擅自增加房屋使用荷载;
(三)法律、法规和规章规定的其他影响房屋使用安全的行为。
房屋装修涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人或者使用人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，由具备专业施工资质的施工单位进行施工，并经房屋使用安全责任人或者使用人、设计单位和施工单位验收合格。
本条例所称建筑主体是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连结点和基础等。本条例所称承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件及其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第十八条 住宅房屋装修备案应当提交下列材料：
(一)房屋所有权人、使用人或者管理人的身份证明材料;
(二)房屋权属证书或者证明其合法权益的其他有效凭证。房屋使用人或者管理人进行备案的，还应当提交房屋所有权人同意装修的书面意见;
(三)原房屋平面图和装修方案。
涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，还应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案，并加盖设计单位公章、出图章以及注册结构师执业章。
委托建筑装饰装修企业实施装修的，还应当提供装修合同以及建筑装饰装修企业的'营业执照、资质证书。
第十九条 区、县(市)房产主管部门应当加强对住宅房屋装修结构安全的监督检查，制止违法装修行为。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员应当接受房产主管部门的监督检查，及时纠正违法装修行为。
区、县(市)房产主管部门应当督促物业服务单位或者其他管理人对住宅装修行为进行日常监督巡查。物业服务单位或者其他管理人、业主委员会、社区居民委员会、利害关系人发现违法装修行为的，应当立即予以劝阻、制止，并及时向区、县(市)房产主管部门报告。
房产主管部门接到违法装修行为的报告后，应当及时到现场检查核实并依法处理。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员等不得拒绝、阻挠房产主管部门、物业服务单位实施现场巡查，不得拒绝、阻挠房产主管部门开展现场执法活动。
第四章 房屋安全鉴定管理
杭州《城市房屋使用安全管理条例》
每当楼上楼下有人装修，除了噪音，更让人头痛的是突然发现户主为了“增大”面积，装修的时候硬是敲掉了承重墙;玻璃幕墙美观时尚，却也可能成为“高空杀手”。
昨天，杭州市十二届人大常委会召开第三十次会议，审议并通过了《杭州市城市房屋使用安全管理条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)。今后，这些让人心慌意乱的“野蛮行为”，最高将被罚10万元;建筑幕墙的安全维护管理也会更规范。
装修时拆改、变动承重结构
最少要被罚5万元
《修订草案》明确规定，今后，在房屋装修过程中，有两个行为将被明令禁止：违法拆改、变动建筑主体和承重结构;超过设计标准或者规范，擅自增加房屋使用荷载。
一旦违反规定，除了要限期恢复原状或维修加固外，还将受到5万元以上10万元以下的罚款。
另外，《修订草案》还对危房的安全鉴定做了相关规定，房屋安全与否主要是由房屋安全鉴定单位的鉴定报告说了算。
今后，对于达到设计使用年限，仍需继续使用的房屋，应该在达到设计使用年限当年委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定，并在此后每5年至少进行一次房屋安全鉴定。如果没有及时对房屋结构进行安全鉴定，将处1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。
而对于学校、医院、体育馆、车站、商场等这些大中型公共建筑，在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二的当年，就应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定。不然，最高要面临30万元的罚款。
当然，作为房屋安全鉴定的单位也有必须要履行的职责，如果没有做到，也会受到处罚。比如，出具虚假鉴定报告或者鉴定结论存在严重错误，最高要被罚10万元。
建立建筑幕墙专项维修资金制度
中小学校等二层以上部位不能使用玻璃幕墙
7月8日，庆春东路庆春发展大厦一块幕墙玻璃掉落，砸中上班路上的.19岁姑娘，致其左小腿粉碎性骨折，血管、神经、肌肉、肌腱全部断裂。
为了避免再次发生这类玻璃幕墙伤人事件，《修订草案》中特意新增了对建筑幕墙的安全维护管理内容。
《修订草案》明确，房屋所有权人是房屋使用安全责任人，对建筑幕墙负有常规维护和检修的义务。
比如，建筑幕墙自竣工验收合格交付使用后，至少每十年要进行一次安全性检测鉴定。当幕墙出现面板、局部墙面等变形、脱落、爆裂现象，受风暴、火灾等造成损坏，安全性检测鉴定同样必不可少。
检测、维修的资金哪里来?
《修订草案》提出，杭州将建立建筑幕墙专项维修资金制度。也就是说，交付使用的含有建筑幕墙的新建建筑，应当在物业专项维修资金中设立建筑幕墙专项维修资金，专项用于幕墙的检查、检测和维修。
另外，《修订草案》对建筑幕墙的设计使用范围也做了说明。今后，中小学校、托儿所、幼儿园、青少年宫和养老院二层以上部位不能使用玻璃或石材幕墙。住宅和医院的新建、改建、扩建工程以及立面改造工程也都不适宜使用玻璃或者石材幕墙。
第十五条 房屋装修应当保障房屋的整体结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。
本条例所称的房屋装修是指房屋竣工验收合格并交付使用后,房屋所有权人、使用人或者管理人对其室内进行装饰装修的建筑施工活动。
结构不与其他建筑相连的独户住宅房屋，其装修管理不适用本条例规定。
第十六条 非住宅房屋装修的管理由建设主管部门按照建筑工程施工管理的有关规定执行，房屋使用安全责任人应当按照有关规定向建设主管部门办理建筑工程施工管理相关手续。
住宅房屋装修中需要对房屋结构、墙体、使用荷载进行拆改、变动的，房屋使用安全责任人应当在装修施工前向区、县(市)房产主管部门备案。
第十七条 房屋装修中禁止下列行为：
(一)违法拆改、变动建筑主体和承重结构;
(二)超过设计标准或者规范，擅自增加房屋使用荷载;
(三)法律、法规和规章规定的其他影响房屋使用安全的行为。
房屋装修涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人或者使用人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，由具备专业施工资质的施工单位进行施工，并经房屋使用安全责任人或者使用人、设计单位和施工单位验收合格。
本条例所称建筑主体是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连结点和基础等。本条例所称承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件及其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第十八条 住宅房屋装修备案应当提交下列材料：
(一)房屋所有权人、使用人或者管理人的身份证明材料;
(二)房屋权属证书或者证明其合法权益的其他有效凭证。房屋使用人或者管理人进行备案的，还应当提交房屋所有权人同意装修的书面意见;
(三)原房屋平面图和装修方案。
涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，还应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案，并加盖设计单位公章、出图章以及注册结构师执业章。
委托建筑装饰装修企业实施装修的，还应当提供装修合同以及建筑装饰装修企业的营业执照、资质证书。
第十九条 区、县(市)房产主管部门应当加强对住宅房屋装修结构安全的监督检查，制止违法装修行为。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员应当接受房产主管部门的监督检查，及时纠正违法装修行为。
区、县(市)房产主管部门应当督促物业服务单位或者其他管理人对住宅装修行为进行日常监督巡查。物业服务单位或者其他管理人、业主委员会、社区居民委员会、利害关系人发现违法装修行为的，应当立即予以劝阻、制止，并及时向区、县(市)房产主管部门报告。
房产主管部门接到违法装修行为的报告后，应当及时到现场检查核实并依法处理。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员等不得拒绝、阻挠房产主管部门、物业服务单位实施现场巡查，不得拒绝、阻挠房产主管部门开展现场执法活动。
第四章 房屋安全鉴定管理
第四章 房屋安全鉴定管理
第五章 建筑幕墙安全维护管理
第六章 危险房屋治理和应急抢险
第七章 房屋白蚁防治管理
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强城市房屋使用安全管理，维护公共安全和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内国有土地上依法交付使用的房屋使用安全管理活动。
房屋的消防安全，电梯、燃气、供水等专业设施设备的使用安全管理，军队、宗教团体、历史建筑以及文物保护单位的房屋安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。
第三条 市人民政府应当建立健全房屋使用安全管理的工作机制，将房屋使用安全管理信息纳入行政管理和公共服务智慧应用系统，协调和监督房屋使用安全管理工作。区、县(市)人民政府负责本辖区内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，制定房屋使用安全监管制度和应急预案，组织应对房屋使用安全突发事件。市和区、县(市)人民政府应当将房屋使用安全管理经费纳入财政预算，确保房屋安全调查、安全鉴定、解危补助、应急抢险等工作的顺利开展。
市房产主管部门负责全市房屋使用安全监督管理工作。区、县(市)房产主管部门负责本辖区内房屋使用安全监督管理工作。
建设、城乡规划、国土资源、财政、市场监管、公安、消防、城市管理、安全监管、价格等部门应当按照各自职责，协助做好房屋使用安全监督管理工作。
第四条 房产主管部门应当定期组织房屋安全调查，建立房屋使用安全档案。乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好房屋安全调查工作。
第五条 房产主管部门应当加强对物业管理、房屋安全鉴定、白蚁防治等行业协会的指导和监督;建设主管部门应当加强对建筑业、建筑装饰等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋使用安全管理中的作用。
第六条 鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。建设单位、房屋使用安全责任人和其他组织可以通过向商业保险公司购买保险等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋使用安全风险管理机制。
第七条 房屋的勘察、设计、施工、监理单位、房屋装修企业、房屋安全鉴定单位以及物业服务单位等违反房屋使用安全管理法律、法规和本条例规定的相关不良信息，由建设、房产主管部门载入其信用档案，并向社会公布。
第八条 房产主管部门和有关部门应当建立健全危害房屋使用安全行为的举报和投诉机制，向社会公开举报和投诉的受理方式。
房产主管部门接到危害房屋使用安全行为的投诉和举报后，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时查处并反馈当事人;对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时转送建设等有关部门。
第二章 房屋使用安全责任
第九条 建设单位应当向买受人交付房屋质量保证书、房屋使用说明书以及户型设计图纸等有关资料，书面告知房屋的基本情况、性能指标、设计使用年限、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。
建设单位应当按照有关法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修责任。房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。
房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照有关法律、法规的规定以及与建设单位所签订合同的约定承担房屋安全责任。
第十条 房屋所有权人是房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全责任。房屋所有权人与实际使用人、管理人不一致的，房屋所有权人不得以与实际使用人、管理人之间的约定为由拒绝承担房屋使用安全责任。
因房屋产权不明晰或者房屋所有权人下落不明等原因造成房屋所有权人无法承担房屋使用安全责任的，房屋实际使用人、管理人应当先行履行房屋使用安全责任人的义务。
国家直管公有房屋的经营管理单位是国家直管公有房屋的使用安全责任人。
第十一条 房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：
(一)对房屋建筑结构及其附属设施负有安全使用、检查维护、委托安全鉴定、治理安全隐患的义务，并保留相关资料;
(二)对因房屋使用安全事故造成的人身、财产损害承担赔偿责任;
(三)配合做好房屋安全调查，采取人员转移、防汛、防灾等应急抢险措施;
(四)对危险房屋及时采取处理措施;
(五)按照国家有关标准和规范对建筑幕墙进行常规维护、安全性检测鉴定和维修，并保留相关资料;
(六)法律、法规规定的其他责任。
因采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人承担。房屋属于区分所有权建筑物的，因对共有部分采取前款规定的各项措施所产生的费用，由房屋使用安全责任人按照法律、法规以及物业管理规约的规定共同承担。
房屋使用安全责任人采取本条规定的各项措施所需费用，符合物业专项维修资金和住房公积金提取相关规定的，可以依法提取。
第十二条 房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。
房屋所有权人、使用人可以向城建档案机构、建设单位、设计单位、物业服务单位或者其他管理人、出卖人或者出租人查询房屋结构形式、设计使用年限和结构改造情况等基本事项。有关单位和个人应当配合查询。城建档案机构应当采取措施，利用已开放的城市建设档案，方便公众查阅。
第十三条 房屋实行物业服务等委托管理方式的，物业服务单位或者其他管理人应当按照合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，建立相应的管理档案，并在委托关系解除后，及时将管理档案完整移交给房屋使用安全责任人。专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。
实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。
第十四条 对用于教育、卫生、文化、体育、商贸、旅游、交通、民政等用途的房屋，相关行业主管部门应当监督房屋使用安全责任人履行相关安全责任。
第十五条 房屋装修应当保障房屋的整体结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。
本条例所称的房屋装修是指房屋竣工验收合格并交付使用后,房屋所有权人、使用人或者管理人对其室内进行装饰装修的建筑施工活动。
结构不与其他建筑相连的独户住宅房屋，其装修管理不适用本条例规定。
第十六条 非住宅房屋装修的管理由建设主管部门按照建筑工程施工管理的有关规定执行，房屋使用安全责任人应当按照有关规定向建设主管部门办理建筑工程施工管理相关手续。
住宅房屋装修中需要对房屋结构、墙体、使用荷载进行拆改、变动的，房屋使用安全责任人应当在装修施工前向区、县(市)房产主管部门备案。
第十七条 房屋装修中禁止下列行为：
(一)违法拆改、变动建筑主体和承重结构;
(二)超过设计标准或者规范，擅自增加房屋使用荷载;
(三)法律、法规和规章规定的其他影响房屋使用安全的行为。
房屋装修涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人或者使用人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，由具备专业施工资质的施工单位进行施工，并经房屋使用安全责任人或者使用人、设计单位和施工单位验收合格。
本条例所称建筑主体是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连结点和基础等。本条例所称承重结构是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件及其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。
第十八条 住宅房屋装修备案应当提交下列材料：
(一)房屋所有权人、使用人或者管理人的身份证明材料;
(二)房屋权属证书或者证明其合法权益的其他有效凭证。房屋使用人或者管理人进行备案的，还应当提交房屋所有权人同意装修的书面意见;
(三)原房屋平面图和装修方案。
涉及拆改、变动建筑主体和承重结构，或者超过设计标准增加房屋使用荷载的，还应当提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案，并加盖设计单位公章、出图章以及注册结构师执业章。
委托建筑装饰装修企业实施装修的，还应当提供装修合同以及建筑装饰装修企业的营业执照、资质证书。
第十九条 区、县(市)房产主管部门应当加强对住宅房屋装修结构安全的.监督检查，制止违法装修行为。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员应当接受房产主管部门的监督检查，及时纠正违法装修行为。
区、县(市)房产主管部门应当督促物业服务单位或者其他管理人对住宅装修行为进行日常监督巡查。物业服务单位或者其他管理人、业主委员会、社区居民委员会、利害关系人发现违法装修行为的，应当立即予以劝阻、制止，并及时向区、县(市)房产主管部门报告。
房产主管部门接到违法装修行为的报告后，应当及时到现场检查核实并依法处理。房屋所有权人、使用人、管理人、施工人员等不得拒绝、阻挠房产主管部门、物业服务单位实施现场巡查，不得拒绝、阻挠房产主管部门开展现场执法活动。
第四章 房屋安全鉴定管理
第二十条 房屋的安全鉴定由依法设立的房屋安全鉴定单位负责，其作出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据。房屋安全鉴定单位依法成立后应当向市房产主管部门进行备案。市房产主管部门应当将房屋安全鉴定单位名录定期向社会公布。
本条例所称的房屋安全鉴定，是指对房屋结构的完损程度或者使用状况是否危及安全使用进行查勘、鉴别、检测、评定。
本条例所称房屋安全鉴定单位，是指具备相应资质、专业技术人员、检测设备、办公场地等条件，能够独立承担民事责任，从事房屋安全鉴定活动的单位。
第二十一条 房屋交付使用后，存在下列情形之一的，房屋使用安全责任人应当委托房屋安全鉴定单位进行房屋结构安全鉴定：
(一)房屋达到设计使用年限，仍需继续使用的，应当在达到设计使用年限当年委托进行房屋结构安全鉴定，此后每五年至少进行一次房屋结构安全鉴定;
(二)房屋出现危及使用安全迹象的;
(三)改变房屋使用性质，可能危及使用安全的;
(四)房屋遭受灾害事故后出现异常，仍需继续使用的;
(五)其他依法应当进行鉴定的。
第一章总则
第一条为了保障城乡房屋使用安全，维护自然人、法人和其他组织的人身、财产安全，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于成都市行政区域内合法建造房屋的使用安全管理及其监督活动。
法律、法规对军事保护区、宗教活动场所、文物保护单位、风景名胜区以及自然保护区范围内房屋的使用安全管理另有规定的，从其规定。
第三条本条例所称房屋使用安全管理，是指房屋使用过程中的检查、维护、白蚁防治、安全鉴定、维修加固、危险治理以及装修、改造等安全管理活动。
房屋消防安全以及电梯、燃气、电力、供水等专业设施设备的使用安全管理，按照相关法律、法规和规章的规定执行。
第四条房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全、节约资源的原则。
第五条市房产行政主管部门是全市房屋使用安全的主管部门，其所属的市房屋安全管理机构具体负责全市房屋使用安全的监督管理工作。
锦江、青羊、金牛、武侯和成华区(以下简称“五城区”)房产行政主管部门负责辖区内住宅使用安全的监督管理工作，市房屋安全管理机构负责五城区范围内其他房屋使用安全的监督管理工作;其他区(市)县房产行政主管部门按照职责分工负责辖区内房屋使用安全的监督管理工作。
街道办事处、镇(乡)人民政府负责辖区内自建房屋使用安全的监督管理工作，并接受区(市)县房产行政主管部门的业务指导。
规划、建设、安全生产、质监、教育、卫生医疗、文化、体育、价格等行政主管部门以及公安机关、工商行政管理部门应当按照各自职责实施本条例。
本条第一至三款所述房产行政主管部门、房屋安全管理机构以下统称“房产行政管理部门”。
第六条各级人民政府应当将房屋使用安全监督管理专项经费纳入财政预算，保障城乡房屋使用安全监督管理工作需要。
第七条房产行政管理部门应当加强房屋使用安全知识的宣传、教育，提高社会公众的房屋安全使用意识。
对于危害房屋使用安全的行为，任何单位和个人均有权予以举报、投诉。房产行政管理等部门或者街道办事处、镇(乡)人民政府应当按照法定职责及时受理、依法查处。
第二章房屋使用安全责任人
第八条新建房屋在交付使用前，开发建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书及其他有关文件，明确告知受让人房屋的基本情况、性能指标、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。
开发建设单位应当按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。其中，房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的使用年限内由开发建设单位承担。但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。
第九条保修期满后，业主为房屋使用安全责任人。房屋属国有或者集体所有的，其所有权行使人为房屋使用安全责任人。
业主的确认以房屋登记薄记载为准。尚未办理房屋所有权登记，但基于下列情形之一，已经合法占有该房屋的自然人、法人和其他组织，视为业主：
(一)合法建造;
(二)人民法院、仲裁委员会的法律文书;
(三)买卖、继承、受遗赠等法律行为。
第十条有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等实际使用人为房屋使用安全责任人：
(一)业主下落不明;
(二)房屋权属不清;
(三)法律、法规、规章规定的其他情形。
第十一条业主和国有、集体所有房屋的所有权行使人，可以与房屋实际使用人约定房屋使用安全责任，但不得以此为由拒不承担房屋使用安全责任。
第十二条房屋使用安全责任人应当依法对房屋及其附属设施设备承担下列使用安全责任：
(一)检查、维修、养护等日常管理;
(二)安全鉴定;
(三)白蚁防治;
(四)加固、改造;
(五)危险治理;
(六)其他保障房屋及其附属设施设备使用安全的必要措施。
第十三条属于区分所有建筑物的，对共有部分采取本条例第十二条规定各项措施所需费用，由业主按照法律、法规以及(临时)管理规约的规定共同分摊，需要使用专项维修资金的，按照有关规定办理;涉及专有部分的，由房屋使用安全责任人依法承担。
属于非区分所有建筑物的，所需费用由房屋使用安全责任人承担。
第十四条建筑区划实行委托管理的，物业服务企业或者其他管理人应当按照(前期)物业服务合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，并建立相应的管理档案;实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法共同承担。
专有部分的日常管理责任由房屋使用安全责任人依法承担。
第十五条本市实行房屋使用安全检查制度。
房产行政管理部门和街道办事处、镇(乡)人民政府应当组织对房屋爆炸、沉降、垮塌等突发紧急事件和地震、洪水、地质灾害等自然灾害后的房屋进行应急检查。
教育、卫生医疗、体育、文化、交通、商务、旅游等行政主管部门应当组织专业力量定期检查学校、医院、场馆、车站、商场等公共建筑的房屋使用安全状况。
检查结果应当书面告知房屋使用安全责任人。
第十六条房屋使用安全责任人履行房屋使用安全管理义务，以及房产行政管理部门或者街道办事处、镇(乡)人民政府履行房屋使用安全监督管理职责时，相关业主、使用人应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。
第一节一般规定
第十七条自建房屋的使用安全监督管理，不适用本章规定。
第十八条房产行政管理部门和街道办事处、镇(乡)人民政府应当按照各自职责建立辖区内房屋结构安全管理档案。
第十九条房屋结构安全管理档案应当包含下列内容：
(一)房屋装修、改造、维修加固等情况记录;
(二)房屋使用安全检查、安全鉴定记录和白蚁防治记录。
新建房屋的结构安全管理档案应当包含《房屋使用安全信息说明书》。
房屋存续期间，利害关系人有权免费查询房屋结构安全管理档案，具体查询办法由市房产行政管理部门另行规定。
第二十条本市实行新建房屋使用安全信息公开制度。区(市)县房产行政管理部门应当建立包括下列内容的《房屋使用安全信息说明书》：
(一)建设、设计、施工、监理等单位的名称;
(二)结构类型、竣工日期和设计使用年限;
(三)抗震设防标准;
(四)采用的新技术、新材料以及节能和白蚁预防措施;
(五)紧急避险部位。
属于公共建筑的，房屋所在地的区(市)县房产行政管理部门应当定期向市房产行政管理部门报送《房屋使用安全信息说明书》。
第二十一条市房产行政管理部门应当加强房屋安全鉴定、白蚁防治的统一管理，拟定相应的示范文本;建立统一的房屋安全鉴定机构、白蚁防治机构名录及其从业人员名册，并向社会公布;实行房屋安全鉴定机构、白蚁防治机构及其从业人员的信用信息管理。
第二十二条市房产行政管理部门应当建立统一的房屋使用安全管理信用监督系统，并将其纳入全市信用管理体系。
第二节白蚁防治
第二十三条新建、改建和扩建房屋在施工前，房产行政管理部门应当组织实施白蚁预防处理。
公共建筑在维修加固、保护时，房屋使用安全责任人应当实施白蚁防治处理。
房屋发生蚁害的，房屋使用安全责任人应当及时委托白蚁防治单位进行灭治，并予以配合。
第二十四条白蚁防治单位应当建立防治工程竣工验收以及定期复查、回访制度，并做好相应的归档工作。
白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，按照有关房屋白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。
第三节装修、改造管理
第二十五条任何单位和个人装修、改造和维修加固房屋，应当遵守法律、法规，尊重社会公德，不得影响共有部分的使用和修缮、毗邻房屋的使用安全，不得损害公共利益和他人合法权益。
第二十六条禁止任何单位和个人从事下列危害房屋使用安全的行为：
(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构;
(二)降低底层室内标高;
(三)超过设计标准、规范，增加房屋使用荷载的;
(四)安装设施、设备影响房屋结构安全的;
(五)法律、法规以及(临时)管理规约禁止的其他危及房屋使用安全的行为。
第二十七条实施房屋装修、改造和维修加固有下列情形之一的，应当向房产行政管理部门提出书面申请，经批准取得《房屋结构安全批准书》后方可实施：
(一)拆改房屋结构;
(二)增加夹层;
(三)其他可能影响房屋整体性、抗震性和结构安全的行为。
第二十八条在五城区范围内对住宅实施本条例第二十七条规定行为的，应当向所在地的区房产行政主管部门申请《房屋结构安全批准书》。
在五城区范围内对其他房屋实施本条例第二十七条规定行为的，应当向市房屋安全管理机构申请《房屋结构安全批准书》。
在其他区(市)县对房屋实施本条例第二十七条规定行为的，应当向房屋所在地的区(市)县房产行政主管部门申请《房屋结构安全批准书》。
第二十九条申请《房屋结构安全批准书》，应当提交下列资料：
(一)房屋权属证明文件;
(二)原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出的设计方案、施工图。
房屋权属存在争议、房屋位于国有土地房屋征收范围内或者申请人未按前款规定提交有关资料的，房产行政管理部门不得予以受理。
第三十条房产行政管理部门应当自收到房屋结构安全批准申请之日起五日内作出是否批准的决定。符合条件的，应当颁发《房屋结构安全批准书》;不符合条件的，应当书面说明理由。
房产行政管理部门办理房屋结构安全审批事项不得收取费用。
第三十一条申请人应当按照《房屋结构安全批准书》批准的项目和设计方案进行施工。
申请人要求变更批准项目的，应当及时提出变更申请，并提交变更后的设计方案、施工图等有关资料。房产行政管理部门应当自收到变更申请之日起五日内依法办理变更批准手续。
第三十二条房屋使用安全责任人应当在施工现场醒目位置张贴或者悬挂《房屋结构安全批准书》，并加强现场安全管理。
房产行政管理部门应当对房屋装修、改造和维修加固现场的结构安全加强监督检查。
建筑区划实行委托管理的，物业服务企业或者其他管理人应当将房屋装修的注意事项、禁止行为等书面告知房屋使用安全责任人及其委托的装修企业;发现违法行为的，应当予以劝止，劝止无效的应当及时向有关部门报告。
第三十三条房屋使用安全责任人应当在《房屋结构安全批准书》批准的项目施工完毕后五日内，组织设计、施工、监理单位进行验收，验收合格后方可投入使用。
房屋使用安全责任人应当自验收合格之日起十五日内，向作出批准决定的房产行政管理部门备案。
第四节安全鉴定
第三十四条在本市从事房屋安全鉴定活动的`机构应当具备相应的资质、专业技术人员、检测仪器设备、办公场地和注册资金，并能够独立承担民事责任。
第三十五条房屋安全鉴定费用实行政府指导价。
第三十六条有下列情形之一，房屋使用安全责任人应当依照法律、法规的相关规定委托房屋安全鉴定机构实施鉴定：
(一)房屋达到或者超过设计使用年限继续使用的;
(二)房屋地基基础、墙体或者其他承重构件有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等危险症状的;
(三)因自然灾害造成房屋裂缝、变形、不均匀沉降等，需继续使用的;
(四)因爆炸、火灾等造成房屋裂缝、变形等，需继续使用的;
(五)其他可能影响公共安全和他人合法权益需要鉴定的情形。
学校、医院、场馆、车站、商场等大中型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全责任人在房屋使用年限达到设计使用年限三分之二时，应当委托房屋安全鉴定机构实施安全鉴定。超过设计使用年限的大中型公共建筑，应当每五年实施一次房屋安全鉴定。
出现本条第一款第三项规定情形的，房产行政管理部门应当及时组织房屋安全评估，提出治理措施。
第三十七条对存在明显险情的房屋，鉴定期间不得停止原已采取的房屋使用安全防护措施。
第三十八条房屋安全鉴定机构出具的鉴定报告应当加盖房屋安全鉴定专用章。
房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论是房屋使用安全状况的认定依据。
第三十九条有下列情形之一的，利害关系人可以向房产行政管理部门提出书面的复鉴申请：
(一)两个以上鉴定机构作出的鉴定结论不一致的;
(二)房屋危及公共安全且无法加固改造，利害关系人对鉴定结论有异议的。
房产行政管理部门应当向申请人提供鉴定机构名录供其选择。申请人选择的房屋安全鉴定机构所作出的复鉴结论是认定房屋结构安全状况的最终依据。
第五节危险治理
第四十条鉴定结论为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在三日内将鉴定报告告知房屋使用安全责任人，并报送房屋所在地的房产行政管理部门。
房产行政管理部门应当在接到报告后的三日内向房屋使用安全责任人发出《危险房屋通知书》，并提出限期治理的意见。
第四十一条房屋使用安全责任人应当根据鉴定结论对危险房屋分别采取下列治理措施：
(一)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
(二)处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
(三)停止使用。适用于已无维修价值，且暂时不便拆除，但不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无维修价值，需立即拆除的房屋。
危险房屋在治理期间或者恢复正常使用前，不得出租或者作为周转用房。房屋使用安全责任人应当设置防止他人进入的围栏或者明显的危险房屋标志。
第四十二条房屋有下列情形之一且危及公共安全的，房产行政管理部门应当责令其停止使用，必要时作出强制治理决定，相关费用由房屋使用安全责任人承担：
(一)出现局部垮塌;
(二)随时有垮塌危险;
(三)房屋使用安全责任人对危险房屋拒不治理的。
