以下是小编整理的教育局民意项目治理方案（共含8篇），希望能够帮助到大家。同时，但愿您也能像本文投稿人“页面布局”一样，积极向本站投稿分享好文章。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举的理念，通过深化教育、强化监督、纠风治乱和查办案件等形式，着力解决教育收费、招生、安全、师德师风等群众反映强烈的问题，维护群众合法权益。
二、治理内容
1.入园、入学、择校乱收费，挂钩收费。
2.学校食堂成盈利工具，学生餐饮没保障。
3.社会人员举办课后班不正规，学生安全没保障。
4.学校老师课堂质量没保障，课外乱办班。
5.学校教辅材料泛滥。
三、整治时间
分三阶段，于20xx年8月末11月末：
第一阶段：宣传动员阶段。8月末，召开民意项目专项治理工作动员会议，进行宣传动员。各学校要结合本校实际，制定实施方案。
第二阶段：排查整治阶段。209月～11月中旬，学校领导按照整治内容，结合学校实际，认真开展问题排查整治，发现问题及时上报处理。县教育局将联合纠风、纪检、新闻媒体部门集中开展专项治理工作，同时主动接受州教育局与州监察部门对我县进行的督导和检查。
第三阶段：总结反馈阶段。年11月末，各学校要对活动开展情况进行总结，教育局也将对全县开展治理活动情况进行通报。
四、治理措施
此次专项治理工作，坚持“群众全程参与、媒体全程报道、纪委全程督办”的原则。
1.积极开展学前教育收费专项检查；严格执行教育部、国家发展和改革委员会、国家审计署关于印发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施的通知》（教基一〔〕1号）精神，进一步实现区域教育均衡发展和供需平衡，逐步减少择校现象，杜绝发生与入园、入学挂钩的收费现象。（责任科室：基础教育科、学前教育科、法制科）
2.开展义务教育段学校食堂管理专项整治，严格遵照关于学校食堂“公益性”、“非营利性”和“零利润”的原则要求，将我州中小学校食堂逐步收归学校集体经营，坚决杜绝学校食堂谋求商业利益。既做到膳食结构合理，保证营养素种类齐全含量充分，又要兼顾食物的色、香、味、做到易于消化，卫生安全。（责任科室：校产办、计财科、内审科、体卫艺科、法制科）
3.加强对民办教育机构的监管，规范办学管理行为，保证学生安全。动员学校加强教育引导，告诫学生不要到社会人员举办的无证非法办班地点学习，自己保护好自己。禁止在职教师利用职务之便明示、暗示或推荐学生参加各种类型补习班。联合相关部门取缔非法办学机构。（责任科室：职业与成人教育科、法制科）
4.千方百计提高课堂教学质量，加强对课堂教学质量的监督，不断提高学校教学质量。加强师德教育，完善教师考核评价机制，禁止在职教师在课后有偿补课，依法严肃查处违规举办和参与有偿办班的在职教师。尤其要坚决打击在外租赁场地有组织有规模的`乱办班行为，从重处罚相关责任人。（责任科室：基础教育科、人事科、督导室、法制科）
5.按照教育部等四部门《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知要求》，切实加强中小学教辅材料的管理工作，禁止违规征订复习资料行为，对私自征订教辅材料的，除收缴违规所得外，还要追究学校领导和当事人责任。（责任科室：基础教育科、督导室、法制科）
五、工作要求
1.高度重视，做好动员。每一位机关干部和教师都代表着教育的形象，教育系统每个人的言行都会影响教育系统的行风建设。教育的行风和形象终究是要靠全体教育系统干部职工的共同努力来维护。各级各类学校都要高度重视，加强动员教育，切实提高全体教职工对纠风工作的认识，从自身做起，积极参与的纠风工作中，采取有效措施，切实解决好以上五方面问题。
2.查找根源、纠建并举。各学校要成立领导机构，切实加强对纠风工作的领导。对每个问题都要认真查找问题的根源，本着标本兼治、纠建并举的原则，建立和完善相关制度，以制度规范从政从教行为。继续落实好包保责任制，学校领导分别包保学年组、学科、教师，并分别签订责任状，校长对本校教师的补课办班行为负连带责任。
3.落实责任，形成合力。要按照“谁主管谁负责”的原则，明确责任，密切合作，有针对性地开展重点检查，发现问题及时整改。要通过各种监督载体和平台，多渠道受理群众投诉问题，抓住重点内容和关键环节加强监督检查，针对存在的管理漏洞和薄弱环节健全机制制度。
根据市政府纠风办《关于开展损害群众利益突出问题专项整治的通知》及《XX县政府纠风办关于开展20损害群众利益突出问题专项整治》的通知精神，按照《福建省教育厅转发教育部等五部门关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作实施意见的通知》的部署和要求，为认真做好20**年度整治教育领域损害群众利益的突出问题，现提出2014年XX市治理教育乱收费工作要点如下：
一、总体要求
结合第二批党的群众路线教育实践活动，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针，进一步形成治理工作长效机制；坚持“以人为本、求真务实”的`工作作风，进一步解决人民群众关心的教育热点问题；坚持“解放思想、开拓创新”的工作精神，进一步加强源头治理，巩固和提升治理成效。
二、重点任务
1、以义务教育经费保障、中职学生资助、营养改善计划为重点，加强对教育惠民经费拨付、使用情况的监管。
牵头单位：县教育局
参加单位：县财政局、审计局
责任科室：计财股、职成室、学生资助中心
2、开展中小学招生腐败问题专项治理，规范普通高中办学行为，加强对自主招生和特殊类型招生的监管，严肃查处买卖生源、有偿招生、重复或虚假注册学籍等违规行为。
牵头单位：县教育局
责任科室：初教室、中教室
3、深化中小学教辅材料散滥治理，坚决纠正在评议目录外乱订教辅材料等行为。
牵头单位：县教育局
参加单位：县文体新局
责任科室：初教室、中教室
4、加强中小学补课乱收费治理，严肃查处课堂内容课外补、学校组织有偿补课、公办教师在社会培训机构对学生有偿补课等问题。
牵头单位：县教育局
参加单位：县物价局
责任科室：人事股、监察室、初教室、中教室
5、进一步清理和规范教育收费项目，严禁越权设立教育收费项目，严禁违规制定收费标准，严禁以捐资助学、借读、共建等名义变相择校乱收费。
牵头单位：县教育局
参加单位：县财政局、审计局、物价局
责任科室：计财股、监察室
三、工作措施
1、加强组织领导，落实工作责任。县教育局将进一步完善治理工作领导体制和工作机制，按照各自职能分工切实落实工作责任。各校要充分认识开展治理教育乱收费工作的重要意义，积极把治理教育乱收费工作列入重要议事日程，加强组织领导，抓好部署实施。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，建立完善治理教育乱收费工作责任制，健全考核机制和问责机制。教育局将把开展治理教育乱收费工作情况作为学校党风廉政责任制考核的重要内容；教育纪检监察部门要切实履行监督责任，加强对治理工作的监督指导，强化责任考核和督查问责。
2、加强宣传发动，营造良好氛围。各校要充分发挥教育网站、校务公开栏、家长会等平台作用，广泛开展治理乱收费的政策宣传；要认真开展自查自纠，动员师生员工参与治理工作，引导社会各界和家长加强监督，自觉抵制乱收费行为；各校要向社会公开教育乱收费问题投诉举报电话，畅通监督渠道。
3、加强监督检查，严格责任追究。县教育局将加强对治理教育乱收费政策和措施执行情况的监督检查工作，发现违规收费现象，坚决予以查处，严肃追究相关责任人的责任。对设立“小金库”行为要发现一起、查处一起、通报一起。各学校要畅通监督渠道，接受群众监督，切实做到有诉必查，有错必纠。
教育局治理“违规补课”工作方案
根据《中小学教师职业道德规范》和州、县教育领域腐败和作风问题专项治理的`工作要求，为进一步促进教育公平，坚决抵制教师“违规补课”行为，特制定本办法。
一、加强宣传，广泛动员
（一）各中小学校要召开全体教师动员大会，并签定“不参与有偿办班”承诺书；
（二）通过电视台、发布微信公众号、QQ群、微信群和钉钉群等媒体发布致家长一封信，号召家长不参与教师有偿办班；
（三）各中小学要统计好本校教师家庭详细住址和电话号码；
（四）各中小学教师在检查需要上报位置时，要使用钉钉软件定位上报地理位置。
二、精细排查，摸清底数
（一）做好学生和家长是否参与违规补课问卷调查；
（二）做好贫困生、潜能生家访工作；
（三）做好社区走访工作；
三、分层包保，压实责任
（一）实行教育局、学校两级领导包保责任制。按照局领导包片、科室包校、校级领导按学科包教师原则，建立分层包保责任分工清单，明确包保责任人，压实工作责任；
（二）建立定期提醒谈话制度。对重点学校、重点学科、重点人员定期提醒谈话，预防“违规补课”现象发生；
四、明查暗访，严肃问责
（一）建立教育局、学校两级明查暗访机制。各中小学“有偿家教”专项检查领导小组要在假期对本校班主任和语、数、理、化、英等主要科目教师进行走访检查，覆盖率要达100%，其它非主要科目教师走访率要达到5%，并做好检查记录、影像材料和总结汇报。教育局“违规补课”专项巡查领导小组采取定点蹲守、跟踪学生、了解居民、重点关注等方式监督检查，严厉打击“违规补课”行为。
（二）压实责任，严肃问责。对“违规补课”行为的教师一经查实，要对相关教师严肃处理。
五、相关要求
（一）教育局和各中小学成立“有偿家教”专项治理领导小组，建立包保责任制；
（二）各责任组于8月10日前完成对包保学校工作落实的检查和总结；
（三）各项明查暗访均需保留相关影像资料以做凭证；
（四）凡接到线索举报案件，必须做到一查到底，绝不姑息，并向举报人反馈检查结果。
教育收费历来是一个敏感和热点问题，社会瞩目，百姓关注。纠风治乱是教育系统一项经常性的工作，也是一项重点工作。因此，县教育局党委对这项工作高度重视。今年以来，我们在县委、县政府的关心、指导、帮助下，认真贯彻落实上级有关教育纠风治乱工作指示精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善规章制度和监督制约机制，加大了检查监督力度，很抓工作落实，经过上下共同努力，我县教育纠风治乱工作取得了明显成效。
一、主要做法
（一）加强领导，明确职责，坚持齐抓共管。
一是建立组织，明确分工。县政府成立了以政府主要领导为组长，县物价局、县教育局、县财政局、县纪检委纠风办、县审计局为成员的治理中小学乱收费工作领导小组。领导小组办公室设在县教育局，教育局纪检书记任办公室主任，负责协调各涉教部门抓好日常工作。二是落实责任，整体推进。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，在教育内部和涉教部门层层签订责任状，哪一个部门、哪一级出现问题就追究其领导责任，在全县形成了教育行政部门负总责，各涉教有关部门密切配合，各司其职、各负其责，上下联动，齐抓共管的工作格局。今年以来，在县委、县政府的领导下，县物价局、县教育局、县财政局、县审计局等部门都能密切合作，工作效率很高，使收费管理工作步入了良性循环轨道。尤其是对我县新保障机制落实中的住宿费、教辅资料等服务性项目及标准，能够认真进行宣传解说让群众明白服务性收费和乱收费的区别，使这些服务性收费行为得以在我县顺利进行。
（二）建章立制，规范行为。
一是结合实际，完善制度。我县根据本年度省、市治理中小学乱收费有关文件精神，结合实际，重新完善了《大悟县治理中小学乱收费制度》，强化了政府对中小学收费工作的约束力度。二是科学管理，规范行为。今年我们在全县中小学收费上实行“四统一”、“六严禁”，即：统一收费项目、统一收费标准、统一张榜公示、统一亮证收费；严禁扩大“一费制”收费范围、严禁统一征订和使用教辅资料、严禁代收保险费、严禁利用学校的场所、设备以及各种教育服务公司、培训中心等名义为学生有偿补课、严禁各种搭车收费行为。三是兑现奖惩，有效激励。我们对学校收费工作实行了“联评”和“一票否决”制度。对表现突出的学校和个人，实行表扬和表彰，对出现乱收费行为的学校和有关教师在评优评模、职级评定，师德评估等方面实行一票否决，学校不准评选先进集体，有关责任人和学校领导不准评选先进和晋职、晋级，同时视情节轻重给学校和当事人予以通报批评乃至纪律处分。
（三）强化监督，专项查处，务求工作实效。
一是借全国教育收费专项检查之机，对全县中小学收费进行全面检查。为了迎接全国教育收费专项检查，研究部署迎检工作，制定了迎检工作方案。召开了全县迎国检专项检查工作会议，要求全县城乡各级中小学校对秋季开学以来的收费行为进行深入自检自查，并如实上报情况。县治理中小学乱收费工作小组根据全县自检自查情况，从16个方面对全县中小
学的收费工作进行了专项检查。检查组利用4天时间，采取听、查、看、问的`方式对全县中小学校进行了全面细致的检查，发现问题及时整改。
二是主动公开，接受监督。县教育局统一要求全县中小学制作收费公示栏，实行明码标价，将收费项目、收费标准在学校醒目处公示，接受学生和家长监督：县教育局还聘请了县人大代表、政协委员、新闻单位、司法部门、家长代表等人士为监督员，设立了举报电话、举报箱，对群众关心的这一热点问题主动接受社会各界的监督。
三是边查边改，注重实效。近几年，我们对学校的收费工作始终坚持有举必查，有犯必纠，对存在的问题，限期进行整改，对有乱收费行为的学校及个人，一经发现，坚决按照有关规定严肃处理。今年我们与县纪委配合对两所县直学校，一所乡镇中心初中和一所乡镇中心小学的乱收费行为进行了处理，将乱收的部分全部退还给学生，无法退还的，予以没收上交国库，并对相关学校的负责人进行了纪律处分。暑期我们还组织了对教师有偿补课进行了专项检查，有19名教师受到了通报批评，因此，我县乱收费的势头呈下降趋势，从市局每季度各县市乱收费的统计中可以看出。
二、存在的问题
虽然我县在治理学校乱收费方面取得一些成绩，但仍然存在以下几个问题：
1、在职教师有偿补课问题还没有彻底杜绝，尤其是调查取证困难，处理难，没有明确的政策或法律依据。
2、个别城镇学校存在将服务性收费与“一费制”混同收费现象。对服务性收费的自愿性原则在收费单上没有明确显示。
3、实行新保障机制政策后，我县因是贫困县，财政困难，配套资金拨付不能及时足额到位，造成学校资金短缺，运转困难。
4、有些学校收费公示依然不规范，有的没有收费依据；有的收费项目不全面，只有“一费制”项目，没有服务性收费项目。
三、下一步打算
治理整顿教育乱收费是一项长期而又艰巨的工作，我们一定常抓不懈，要在求真上做文章，在务实上下功夫，不断总结经验，改进工作思路和方法，加大治理教育乱收费力度，使广大学生家长满意，争取社会对教育的理解和支持，为学生的成长营造良好的环境。
1、加强领导，完善机制。进一步明确县纠风治乱领导小组职责，加大领导力度，实行领导分工负责制和责任追究制度；同时，制定和完善相关制度，狠抓落实。
2、继续加强教育收费的宣传与教育，提高全县教育系统各级领导干部和广大教师的思想认识，树立正确的教育发展观。
3、召开教育纠风治乱专题会议，按照上级有关工作部署全面安排我县教育纠风治乱工作。
4、将治理教育乱收费工作内容纳入到全系统干部培训计划当中，特别是作为校长培训班的教学内容之一，从源头上治理教育乱收费。
5、学生家长会作为家庭和学校联系的纽带，是宣传教育收费政策的重要阵地。我们将积极利用这块阵地开展宣传，使教育收费政策为更多的家长所了解，以便对学校收费进行有效监督。
6、进一步加大治理教育乱收费工作的检查和查处力度。一是坚持定期检查制度；二是抓住举报线索，重点检查，做到有报必查，有错必纠，重处重罚，决不姑息迁就
进入____年以来，监理公司在局党委的正确领导下，在相关处室的的支持配合下，认真贯彻落实各项工作会议精神和周书记对局属企业的指示精神，紧紧围绕年初签订的目标任务，以质量效益为核心，以强化管理为手段，
坚持“抓经营，赢得市场;抓资质，拓宽市场;抓管理，促进效益”的经营方针，以开展“效能风暴活动”为契机，高起点、高标准对公司创新管理，全休职工同心同德、团结奋进，经营业绩稳步增长，聘用队伍日趋稳定，在建项目管理有序,公司在开辟了新的局面，为长期稳定发展奠定了坚实的基础。现将一年来的工作总结如下：
一、主要经营指标完成情况
一、目标任务完成情况
1、完成产值和上交管理费情况。全年新签合同金额___万元，完成经营产值___万元，上交局工会管理费___万元，
2、加强监理项目管理，严格履行监理合同情况。全年监理工程项目__个，工程合格率为100%，优良率达到90%以上，合同履行顺利准时。
3、独立承担社会责任，按国家政策依法纳税。公司依法纳税，无涉及及公司声誉和利益的涉诉案件发生，运营正常。
4、完善管理体制和运行机制，做真、做实、做规范情况。公司按照局“目标责任书”要求,积极稳妥、扎实有效的按《公司法》对公司内部管理制度进行了修订完善，建立了重大事项议事机制，健全了公司领导班子，明确了领导层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。还根据要求，委托中介机构对注册资本进行了核实，修订完善了公司章程，并到工商部门进行变更记载，使公司归属清晰，权责明确。
5、监理项目安全控制情况。全年未发生一起涉及监理责任的安全质量事故。
二、重点工作完成情况
(一)认真贯彻落实各项会议精神，层层分解目标任务。工作会议后，公司立即组织召开全体职工会议，全面学习了工作会议文件和周书记的重要讲话。在统一思想，提高认识的基础上，理清工作思路，按照会议要求，结合实际对目标进行了细化分解，与各项目部总监签订了目标责任书和安全管理责任书，制定了工作措施。全年组织干部职工学习局党委文件12次。
还针对公司人员分散在不同项目上的特点，要求公司正式职工必须每天浏览《今日》网站一次，及时学习局党委的文件，了解工作动态。
(二)顺应市场得市场，开辟经营工作新局面。
公司紧紧围绕水利建设市场和河道水电站等国家重点工程项目，不断调整经营格局，实施“三项”战略，巩固老市场，开拓新市场，强化责任意识，企业竞争力不断增强，开辟了经营工作新局面。
1、顺应市场规律，实行项目区域经营战略。近期，我们认真研究市场，把握市场脉搏，顺应市场规律，对省内外市场大中型工程项目按区域划分，要求各监理部在抓好工程监理的同时，充分发挥“窗口”和“桥梁”作用，进一步拓宽后续工程市场。
2、完善经营格局，提升工作经营工作质量。公司确立了顺应市场得市场，突出重点、多元经营的指导思想，制定了投标工作程序和工作职责，完善了经营工作责任制。在工作中，充分发挥总体谋划、组织协调和高层次公关的龙头作用，不断提高标书的科技含量和内在质量;公司上下密切配合，面向市场搜集信息。在公司建立了纵向到底、横向到边的经营格局。
3、发挥资质优势，开辟经营工作新局面。公司拥有水利工程监理甲级资质和环境保护监理资质，鉴此，公司加大了环境保护工程投标力度，在监理任务相对萎缩的情况下，调整经营布局，提出了“巩固强项，提升弱项，开辟新领域”的经营方针。对每一项有希望中标的项目均立足于一个早字，早跟踪，早攻关。目前密切跟踪引洮济合工程、引哈济党工程、会宁北部供水工程、宁夏扬黄供水工程等项目的立项批复动态，设计进展情况。
(三)完善管理制度，提升监理服务水平。
，我们制定了项目总监责任制、重大事项议事机制和公司巡视监督制。在制度建设方面，公司在原有规章制度的基础上，对员工薪酬标准、公司印鉴管理办法等进行了完善，还制定了《公司党建工作制度》，明确了重大事项议事机制和党建带团建工作思路。
在落实总监责任制方面，与总监签订了目标责任书和安全责任书，明确了总监为项目第一责任人，充分发挥总监在项目管理上的积极性，用好一人、带好一帮、管好一片，使公司的各项管理目标得到贯彻和执行，并取得较好的效果。在技术管理方面，公司实现了网上资料的上报传输，完成了《监理人员工作手册》的编写工作，明确了监理人员职责、工作方法和程序。在财务管理方面，公司针对项目产值大、利润低的问题，严格落实经济目标责任和各项规章制度，规范项目成本管理行为，全心经营，保证了企业经济效益的不断提高。通过建立内部监督检查制度，逐步建立完善了财务监督机制，实行项目统一结算制度，使企业资金调控能力不断增强，为生产经营提供了有力保障。
在质量管理方面，公司时刻把质量管理当作企业的生命线，对项目进行巡视监督，对发现的问题及时发出整改通知，对存在重大危险源的项目实施重点监控，及时给予项目部工作指导和支持，有效的规避了监理责任，确保了工程质量合格率100%，优良率95%以上。全年没有出现一起业主投诉现象。
(四)加强安全管理，确保安全生产无事故。公司成立了安委会，确立了公司安全管理机构，逐级签定《安全生产责任书》，加强安全考核力度。近期两次下发正式通知，要求项目部每月组织安全规章制度宣贯学习，建立安全法律法规清单及学习记录，编制安全应急预案。
12月开展冬季安全大检查，要求各项目部上报秋冬安全大检查隐患排查情况。公司全年共组织各类安全检查6次，消除安全隐患5项。把安全生产贯穿到文明工地创建活动之中，有力地促进了安全生产，全年未发生责任事故。
(五)不断改革创新，完善管理体制和运行机制。
改革对公司来说是一个永久的课题，只有在实践过程中不断改革完善，公司才会有活力。我们按照“目标责任书”中对改革的要求,扎实有效的依照《公司法》对公司内部管理制度进行了修订完善，建立了重大事项议事规则，健全了公司领导班子，明确了公司领导层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。还根据要求，委托中介机构对注册资本进行了核实，修订完善了公司章程，并到工商部门进行变更记载，使公司归属清晰，权责明确。
(六)加强学习培训，提升人员素质。
监理行业是智力和技术密集型产业，只有熟悉管理、法律、经济等多方面的知识，才能正确行使监理职能。公司全年共举办总监系列培训5讲18学时，旨在提高总监的综合素质和工作能力，组织新员工培训6期，强调了公司员工职业素质的具体内容和工作要求。
公司开展这一活动以来，广大员工积极响应，总监们更是将这一工作与各项目的管理工作相结合，把培养员工职业素质落到实处。
三、扎实开展联村联户为民富民活动
开展“双联”活动是省委作出的一项重大决策部署，根据局党委的统一安排，公司对此项活动高度重视，召开了动员会议，认真学习、传达了相关文件精神，明确任务、积极投入到“双联”活动中来。公司有_名干部参加双联活动，联系贫困户_户。_名干部进村入户都在_次以上，入户天数均达到的规定，建立了长期的联系制度。并组织公司职工为联系户捐款____元，通过宣传政策、疏导情绪，反映民意、促进发展，深入群众、锻炼了干部。还发放了《连心卡》，调查填写了《干部“双联”贫困户调查表》，填写了入户工作日志、建立了台账。公司“双联”工作达到了预定工作目标。
四、积极开展效能风暴行动，提升公司整体素质公司严格按照局党委的部署和要求积极开展效能风暴行动，进行了动员部署，成立了相应工作机构，制定了实施方案，按自查自纠和落实整改两个阶段，组织职工集中学习4次，通过发放征求意见表、上门走访、召开座谈会、设置征求意见电子信箱等多种途径，广泛收集意见和建议，制定整改方案，并逐一落实了整改措施。通过一系列活动，在严守劳动纪律、提高办事效率、保证工作业绩和落实制度方面，取得了有效突破，提升了公司整体素质。
五、党风廉政建设和反腐倡廉工作情况
廉政是监理工作的高压线，公司要求全体监理人员要充分认识到廉政建设的重要性。按局纪委的部署要求，公司将廉政建设纳入到公司总体工作之中，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作，使党风廉政建设和反腐败斗争与监理任务同步进行，协调发展。在具体工作中，我们着重抓了“四个坚持”。
(一)坚持落实党风廉政建设责任制，加大检查力度。一是抓责任制落实。深入学习上级有关廉政建设的文件，针对反腐倡廉工作任务，明确了责任领导人，与各项目部签订了党风廉政建设责任书，在公司上下形成了廉政责任制网络。二是加强检查，严格责任考核。不断强化检查力度，每半年对各监理部进行一次廉政责任检查。三是严格责任追究，确保责任制的落实。
(二)坚持加强思想教育，加大党员干部廉洁自律自觉性。在学习制度上，坚持和完善集中学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习方法上，做到“三个结合”，即：集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与自我教育相结合。
在学习内容上，3-4月开展了局纪委文件的学习。5-6月开展了党风廉政宣传月活动，7-9月积极开展向先进人物学习的同时，集中观看了一次警示教育片，还利用王怀忠案、李真案等典型案例进行警示教育。
(三)坚持各项规章制度的落实，铲除腐败滋生的土壤。一是继续抓《廉政准则》落实，提醒干部职工要注意廉洁自律，自爱自重。二是深入落实领导干部个人重大事项报告等制度。三是凡大宗办公用品采购，均严格按照公司规定要求，层层审批，进行阳光操作，对车辆维修实行定点制度，大幅度节约了办公费用。
(四)坚持实行民主议事制，总经理办公会议工作全面落实。公司对涉及公司投标活动、总监任命、人员培训、重大财务支出等事项共召开了6次总经理办公会议，形成了各项决议，每项会议的议题、议程、决议的形成，均按照《公司法》和《公司章程》规定要求进行，各项决议均得到全面落实，公司班子成员和技术骨干为公司的每次决策贡献了自己的聪明才智。
六、党的建设和精神文件工作情况
一年来，监理公司在局党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，制定了工作计划和争当“四优”党员的“创优争先”活动安排，坚持每月集中学习1次，在学习的同时，有针对地研究、解决相关问题，讲党课4次。将党的建设工作有机地融入到构建和谐企业建设中，为企业发展营造良好的生产经营环境，把精神文明建设工作贯穿于公司的生产、经营、发展的全过程，积极调动全体员工的能动性，与时俱进，开拓创新，使公司党建和精神文明建设工作，迈上了一个新高度。
七、存在的问题
1、公司目前承揽的项目较多，但人员短缺矛盾凸显，特别是骨干专业技术人员，已严重制约了公司的发展。
2、公司无办公场所，年内搬家两次，给公司资质年检和经营发展带来困难。
3、公司资质单一，制约了公司多元化发展的需求。
八、下一年工作打算及措施
，我们将继续围绕工作任务目标，进一步落实措施，扎实有效地做好以下工作，确保完成全年任务目标。
第一、认真遵守监理合同、廉政合同和安全管理合同。督促项目监理部严格按照监理工作要求、合同约定以及公司内控要求扎实开展各项工作，确保顺利完成现有项目监理工作。
第二、以完善制度为抓手，围绕标准，做好企业内部管理工作，完善制度软管理，有序推进公司规章制度建设，做到职责明细化，业务程序化，服务标准化，着力提高监理服务管理能力。
第三、认真贯彻落实局党委的各项决策部署，加强监理咳嗽钡乃枷胝谓ㄉ韬妥鞣缃ㄉ瑁斓吃奔岫ɡ硐胄拍睿忧康承孕扪紊鲜贾沼刖值澄3忠恢隆
第四、要进一步细化安全质量管理措施，加大安全质量检查力度，落实安全质量责任制，确保企业效益不受损失，形象不受影响，生产经营顺利进行。
第五、加强对在职员工的专业技能培训工作，根据实际情况，通过开办讲座，派员培训，组织观摩等方式，大力开展职工的再教育，使员工队伍素质得到整体提高。
总之，做好今后的工作，困难多，任务艰巨。因此，我们要始终树立科学的发展观，在局党委的正确领导下，在局相关处室的支持配合下，认清发展形势，把握机遇，找准发展重点，使公司在市场经济竞争中赢得主动，
努力使公司从粗放管理向科学管理转变，实现管理科学化、流程化、精细化、信息化，在公司内逐步形成机制活、职责清、后劲强的发展格局，用干今年、想明年的前瞻性思维把公司工作规划好。为多种经营工作做出更大贡献。
广泛收集民情民意活动方案
广泛收集民情民意活动方案各街道党工委，区委各部委，区直各单位党组（党委、支部）：
为进一步深入贯彻落实科学发展观，深化“三个干什么”实践讨论活动，加快领导方式转变，加强和创新社会管理方式，及时了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加快构建和谐新******，区委决定进一步畅通民意渠道、促进民计民生改善。现将有关事宜通知如下：
一、总体要求
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是贯彻落实科学发展观的核心内容，是构建社会主义和谐社会的关键环节。各级各部门要紧紧围绕区九次党代会提出的“建设西部工业城，打造北部后花园，构建和谐新******”的总体目标，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，搭建多种形式的沟通平台，进一步畅通群众诉求渠道，“问计于民”、“问需于民”，听取民意，解决民忧，促进和谐，形成科学有效的利益协调机制，更好地反映民生、民意和民愿。特别是各级人大代表、政协委员，要充分利用春节期间走亲访友，开展民意调查，广泛听取群众的意见和建议，为区委、区政府提供参考，使区委、区政府根据群众意愿，集中人力、物力、财力为群众办一批实事好事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到实实在在的利益，更好地凝聚民心、集中民智、发挥民力，最大限度地激发社会创造力，确保社会既充满活力又和谐稳定。
二、工作载体
要围绕听民声、查民情、帮民难、解民困，开展经常化、制度化、规范化活动。
（一）区人大代表走进选区、联系选民。要以选区为联系单元，以农村、社区为活动范围，每位代表至少联系5户选民，通过走访选民，了解选民关注的民生项目、社会事业发展等方面的热点、难点问题，听取他们对民生工作的意见和建议，摸清群众的所思所盼。此项工作由区人大办公室负责组织实施，梳理汇总并填写《民生实事建议表》。
（二）区政协委员联系不同界别。区政协委员要加强同各方各界群众的联系，定期深入本界别群众，认真开展调查研究，及时了解和反映群众的愿望和诉求，真正做到知民所思、想民所虑、察民所忧、助民所困。此项工作有区政协办公室负责组织实施，梳理汇总并填写《20民生实事建议表》。
（三）基层党组织广泛收集民意。充分发挥基层党组织和党员的作用，各基层党组织要在农村、社区设立民意信箱，凡群众在日常工作生活中需要政府和相关部门解决的问题，以及对党委、政府工作的建议，均可用信函形式随时投送。各村、社区要明确专人登记梳理，汇总后报各办事处党工委。各办事处党工委汇总并填写《年民生实事建议表》。此项工作由区委组织部负责组织实施。
（四）建立网络民情通道。充分利用网络民意表达、参政议政的快捷通道作用，搭建工作平台，及时回应民生期待。
1.设立******民生专用邮箱，收集群众来函来信，随时整理相关信息，报送区五大班子和相关部门。此项工作由区委办公室负责组织实施。
2.在******区人民政府网和******新闻网首页设立《民生在线》专版，方便群众对民生问题的留言和咨询。此项工作分别由区政府办公室、区委宣传部负责，指定专人定期梳理汇总民情信息。
三、组织保障
开展广泛收集民情民意活动，必须加强领导，精心组织，确保各项工作落到实处。
（一）加强组织领导。各级各部门要把广泛收集民情民意、促进民计民生改善摆上重要的位置，主要领导负总责、分管领导直接抓，形成分工明确、责任到人、齐抓共管的工作机制。建立健全目标责任制，把解决民生问题的实绩作为评价考核领导班子和领导干部的'重要内容。加强舆论宣传引导，形成全社会关心民生、支持和参与解决民生问题的浓厚氛围。
（二）加强工作协调。民生问题涉及面广、()影响大。需要全区各级各部门统筹协调，齐抓共管。各街道办事处、区直各单位要对本部门收集到的民生问题及时梳理，自身能够解决的要尽快办理，并及时向群众反馈；问题比较复杂的要及时对群众进行说明，并向区委、区政府汇报。区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区委组织部和区委宣传部，每周要对各个渠道收集的民意信息进行梳理分类，登记造册，汇总到区委办公室，由区委办公室呈送区委、区政府主要领导，根据领导指示，向有关单位进行转交。作为一项长期坚持的工作，不断了解民情，听取民声，解决民难。
（三）加强跟踪督办。区委、区政府督查室对区领导关于民生问题的批示件，要逐一登记，明确责任单位，明确办理要求和时限，一般问题一周内办结，复杂问题不得超过一个月，确保件件有着落、事事有回音。对群众反映的问题，符合法律政策规定、应当解决而相关单位和责任人在规定的时间内没有解决或不积极解决的，在限期内没有按要求落实的，给予通报批评，并在年度目标考核中扣减相应分值。对因严重不负责任造成工作重大失误或严重后果的，由区委办公室报请区委常委会同意后，由有关部门对责任人作相应纪律和组织处理。
为认真贯彻落实省市政府实施“蓝天碧水工程”的部署要求，推进我县“蓝天碧水工程”顺利实施，打好打胜城区环境污染综合整治攻坚战，依据环境保护法律法规政策，结合我县城市环境综合整治定量考核要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以环境保护法律法规为依据，以削减污染物排放总量，达到市政府规定的二级以上天数为目标，以控制城区环境污染、改善城区环境质量为重点，控制新污染，治理旧污染，严惩违法排污，完成“蓝天碧水工程”和城市环境综合整治定量考核各项指标任务，为建设国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市创造良好的环境保障。
二、整治目标
严厉打击城区各类违法排污、违法建设行为，控制二氧化硫和烟尘排放，减少噪声污染，年削减烟尘排放2842吨、二氧化硫排放3038吨，全年城区空气质量二级以上天数达到170天。
三、整治任务
整治范围为东外环以西、南外环以北、西外环以东、108国道以南城区范围内的工业窑炉、采暖锅炉、茶浴炉、宾馆饭店营业性炉灶、露天饮食炉灶等燃煤污染源和促销音响设备。具体任务为：
1、根据区域位置，古城外茶浴炉改造为太阳能热水器或电热水器，古城内茶浴炉改造为电热水器等清洁型设施。改造宾馆、饭店的营业性炉灶，全部使用气、电、油等洁净型燃料，拆除原有燃煤灶口。由县委副书记郝向明负责，环保局组织实施，工商局、质监局、公安局、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
2、取缔露天饮食炉灶和促销音响设备。由人大副主任李焕进负责，执法局组织实施，工商局、环保局、社区配合。
3、推进工业企业污染源治理，关闭淘汰列入文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉。由政府副县长王金宝负责，经贸局组织实施，环保局、工商局、电力公司、古陶镇配合。
4、推进集中供气公司、峰岩集中供热公司、沃瑞思集中供热公司、洁源天然气公司按划定区域和整治进度铺设配套管网。根据集中供热供气进度，积极实施入网集中供热供气，对原有采暖锅炉实施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供热锅炉。对不具备集中供热供气条件的，推广使用洁净型煤并安装除尘、脱硫设施，做到污染物稳定达标排放，随着集中供热供气进度，分年度逐步改造。由纪检委书记王润明、政协副主席安修彪负责，城建局组织实施，环保局、工商局、公安局、质监局、接待办、电力公司、古陶镇、社区配合。
四、实施步骤
(一)宣传发动与调查摸底阶段
成立县城区环境污染综合整治领导组，制定城区环境综合整治实施方案，县政府召开城区环境污染综合整治动员大会进行安排部署。各牵头单位根据职责分工，分行业、分类别、分区域进行调查摸底、登记造册、建立档案，做到底子清楚，任务明确，为整治提供详实的第一手资料。
(二)集中整治阶段
7月底前取缔露天饮食炉灶和促销音响设备；7月底前完成行政事业单位茶浴炉改造，8月底前完成经营生产性单位茶浴炉改造；8月底前关闭淘汰列入平政发［20XX］44号文件名单的15户不符合国家产业政策的城区工业企业和窑炉；9月15日前完成宾馆饭店的营业性炉灶改造，全部使用气、电、油等清洁型燃料；10月底前，根据集中供热供气进度，根据集中供热供气的能力和条件，按照先行政事业单位，后生产经营性单位的顺序，对原有采暖锅炉予以拆除或治理改造。
3、检查验收阶段
由县城区环境污染综合整治领导组对各牵头单位综合整治完成情况逐户进行检查验收、评比打分。并根据验收结果，严格奖惩，实行以奖代补，对验收合格者予以补助。
五、保障措施
（一）强化领导，形成合力。为推进城区环境污染综合整治，县政府实行“政府统一领导，部门分工负责，督查监察推动”的工作机制，成立全县城区环境污染综合整治领导组（名单附后），领导组成员单位要履行职责，密切配合，协调作战。牵头单位要根据各自职责分工，按时间、标准完成任务；规划局要组织编制集中供热供气规划，划定集中供热供气区域和各供热供气公司管辖区域；工商局负责实施牵头单位移送案件的营业执照吊销工作；电力公司负责实施牵头单位移送案件的断电、拆除供电设施工作；接待办负责取消逾期完不成改造任务的宾馆饭店的定点接待资格；公安局配合各牵头单位依法严厉打击暴力抗法等违法犯罪行为；古陶镇、社区积极配合所辖区域内环境污染的综合整治，从而形成配合有力、部门联动、层层落实的落实机制。县领导组每半月召开一次例会，由牵头单位一把手汇报工作进展情况，对整治工作中发现的问题及时研究解决，对下步工作做出具体安排部署，确保整治工作顺利进行。
(二)加强宣传，舆论造势。新闻办、广电中心和各有关单位要充分利用广播、电视、会议、标语、宣传材料等多种形式，广泛宣传城区环境综合整治的紧迫性和重要性，使综合整治的时间要求、方法步骤、政策规定做到家喻户晓。对城区环境污染综合整治的进展进展情况，要通过新闻媒体及时进行公示，激励先进，鞭策后进，营造浓厚的舆论氛围。
(三)科学规划，政策扶持。集中供热供气是城区锅炉改造的前提和基础，规划、城建部门和供热供气公司要在科学规划、安全施工、确保质量的前提下，统筹安排，加快管网铺设进度，带动整治，促进改造，为圆满完成整治任务创造条件。从政策上对城区环境污染综合整治予以扶持，实行以奖代补政策。除行政事业单位外，其他单位改造0.5吨以上、1吨以下的锅炉、茶浴炉，每台补助5000元，改造1吨以上锅炉、茶浴炉，每台补助10000元。同时，对带头实施的单位给予一定的奖励，由领导组验收合格后及时兑现。
(四)严格执法，保证效果。城区环境污染综合整治，排污单位和个人作为直接责任人和投资主体，不得以任何借口推诿、拖延、抵制整治。对不能按时完成任务的，牵头单位要依法及时进行取缔，需要进行案件移送的，及时移送有关部门断电、吊证。对妨碍公务、阻碍执法的，公安部门要给予严厉打击，推动整治工作有序进行。
(五)长效监管，巩固成果。综合整治结束后，相关执法部门、责任单位要认真研究制定防止反弹措施，建立长效机制，巩固整治成果，做到监管任务到片、责任到人、落实到户。对违反规定的单位和人员，严格追究相关领导及责任人的责任，按照有关规定给予行政处分和经济处罚。
污水治理方案
传统的煤化工是以低技术含量和低附加值产品为主导的高能耗、高排放、高污染、低效益、即“三高一低”行业，这种对资源过度消耗、严重污染环境、粗放的不可持续的发展方式己难以为继。为此，必需适时加速转变煤化工的发展方式，着力推进现代煤化工的发展。
煤化工企业排放废水以高浓度煤气洗涤废水为主，含有大量酚、氰、油、氨氮等有毒、有害物质。综合废水中CODcr一般在5000mg/l左右、氨氮在200~500mg/l，废水所含有机污染物包括酚类、多环芳香族化合物及含氮、氧、硫的杂环化合物等，是一种典型的含有难降解的有机化合物的工业废水。废水中的易降解有机物主要是酚类化合物和苯类化合物；砒咯、萘、呋喃、眯唑类属于可降解类有机物；难降解的有机物主要有砒啶、咔唑、联苯、三联苯等。
目前国内煤化工废水处理方法主要采用生化法，生化法对废水中的苯酚类及苯类物质有较好的去除作用，但对喹啉类、吲哚类、吡啶类、咔唑类等一些难降解有机物处理效果较差，使得煤化工行业外排水CODcr难以达到一级标准。
同时煤化工废水经生化处理后又存在色度和浊度很高的特点（因含各种生色团和助色团的有机物，如3-甲基-1,3,6庚三烯、5-降冰片烯-2-羧酸、2-氯-2-降冰片烯、2-羟基-苯并呋喃、苯酚、1-甲磺酰基-4-甲基苯、3-甲基苯并噻吩、萘-1,8-二胺等）。
因此，要将此类煤气化废水处理后达到回用或排放标准，主要进一步降低CODcr、氨氮、色度和浊度等指标。
煤化工废水处理方法
煤化工废水治理工艺路线基本遵行“物化预处理+A/O生化处理+物化深度处理”，以下做简单介绍。
1物化预处理
预处理常用的方法：隔油、气浮等。
因过多的油类会影响后续生化处理的效果，气浮法煤化工废水预处理的作用是除去其中的油类并回收再利用，此外还起到预曝气的作用。
2生化处理
对于预处理后的煤化工废水，国内外一般采用缺氧、好氧生物法处理（A/O工艺），但由于煤化工废水中的多环和杂环类化合物，好氧生物法处理后出水中的COD指标难以稳定达标。
为了解决上述问题，近年来出现了一些新的处理方法，如PACT法、固定床生物膜反应器（FBBR）、厌氧生物法，厌氧－好氧生物法等：
1）、改进的好氧生物法
（1）PACT法
PACT法是在活性污泥曝气池中投加活性炭粉末，利用活性炭粉末对有机物和溶解氧的吸附作用，为微生物的生长提供食物，从而加速对有机物的氧化分解能力。活性炭用湿空气氧化法再生。
（2）固定床生物膜反应器（FBBR）
FBBR技术可应用于高浓度煤化工废水的处理，也可应用于后续的深度处理回用单元。
2）、厌氧生物法
一种被称为上流式厌氧污泥床（UASB）的技术用于处理煤化工废水。该法所用的反应器是由荷兰的G.Lettinga等于1977年开发成功的，废水自下而上通过底部带有污泥层的反应器，大部分的有机物在此被微生物转化为CH4和CO2在反应器的`上部。设有三相分离器，完成气、液、固三相的分离。
另外，活性炭厌氧膨胀床技术也被用于处理煤化工废水，该技术可有效地去除废水中的酚类和杂环类化合物。
3）、厌氧－好氧联合生物法
单独采用好氧或厌氧技术处理煤化工废水并不能够达到令人满意的效果，厌氧和好氧的联合生物处理法逐渐受到研究者的重视。
煤化工废水经过厌氧酸化处理后，废水中有机物的生物降解性能显著提高，使后续的好氧生物处理CODcr的去除率达90%以上。其中较难降解的有机物萘、喹啉和吡啶的去除率分别为67%，55%和70％，而一般的好氧处理这些有机物的去除率不到20％。采用厌氧固定膜－好氧生物法处理煤化工废水，也得到了比较满意的效果。
3深度处理
煤化工废水经生化处理后，出水的CODcr、氨氮等浓度虽有极大的下降，但由于难降解有机物的存在使得出水的COD、色度等指标仍未达到排放标准。因此，生化处理后的出水仍需进一步的处理。深度处理的方法主要有混凝沉淀、固定化生物技术、吸附法催化氧化法及反渗透等膜处理技术。
1）、混凝沉淀
沉淀法是利用水中悬浮物的可沉降性能，在重力作用下下沉，以达到固液分离的过程。其目的是除去悬浮的有机物，以降低后续生物处理的有机负荷。
在生产中通常加入混凝剂如铝盐、铁盐、聚铝、聚铁和聚丙烯酰胺等来强化沉淀效果，此法的影响因素有废水的pH、混凝剂的种类和用量等。
2）、固定化生物技术
固定化生物技术是近年来发展起来的新技术，可选择性地固定优势菌种，有针对性地处理含有难降解有机毒物的废水。
经过驯化的优势菌种对喹啉、异喹啉、吡啶的降解能力比普通污泥高2－5倍，而且优势菌种的降解效率较高，经其处理8h可将喹啉、异喹啉、吡啶降解90%以上。
3）、高级氧化技术
由于煤化工废水中的有机物复杂多样，其中酚类、多环芳烃、含氮有机物等难降解的有机物占多数，这些难降解有机物的存在严重影响了后续生化处理的效果。
高级氧化技术是在废水中产生大量的HO.自由基HO.自由基能够无选择性地将废水中的有机污染物降解为二氧化碳和水。高级氧化技术可以分为均相催化氧化法、光催化氧化法、多相湿式催化氧化法以及其他催化氧化法。具体参见www.dowater.com更多相关技术文档。
催化氧化法可以应用在煤化工废水处理工艺的前段，去除部分COD和增强废水的可生化性，但存在消耗量大，运行不经济的问题，因此该技术在后续的深度处理单元中应用可以获得更好的经济性和降解效果。
4）、吸附法
由于固体表面有吸附水中溶质及胶质的能力，当废水通过比表面积很大的固体颗粒时，水中的污染物被吸附到固体颗粒（吸附剂）上，从而去除污染物质。该方法可取得较好的效果，但存在吸附剂用量大，费用高产生二次污染等问题，一般适合小规模污水处理应用。
废水处理工艺基本要求
1技术成熟、经济合理的原则进行总体设计，力求节能降耗、工程投资低、运行成本低、操作管理方便、工艺技术先进成熟的废水处理工艺流程。
2工艺流程做到稳定、高效、抗冲击负荷能力强，运行灵活、设备布置合理结构紧凑；
3设备选型、匹配得当，运行稳定可靠，性价比高，维护保养简单，使用寿命长；
4采用现代化自控技术，设置必要的监控仪表，实现自动化管理，提高管理水平；
5处理系统运行有一定的灵活性和调节余地，以适应水质水量的变化；
6设计美观、布局合理。尽量采取措施减小对周围环境的影响，合理控制气味、噪声。
★ 环境污染治理方案
★ 环境卫生治理方案
★ 污水治理方案
★ 河道治理方案
★ 关于社区治理方案
