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[1] 《房屋建筑制图统一标准》(GB 50001-)
[2] 《建筑制图标准》(GB 50104-2001)
[3] 《混凝土结构设计规范》(GB 50010-)
[4] 《建筑结构荷载规范》(GB 50009-2010)
[5] 《建筑地基基础设计规范》(GB 50007-)
[6] 《建筑结构制图标准》(GB 50105-2001)
[7] 《建筑施工组织》
[8] 《建筑施工手册》
[9] 《混凝土结构施工图平法表示方法制图规则和构造详图》
[10] 《钢筋混凝土结构构造手册》
[11] 《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300-2001)
[12] 《土木工程施工》，毛鹤琴主编，第三版，武汉理工大学出版社，
[13] 《建筑工程项目施工组织及进度控制》，刘瑾瑜、吴洁主编，武汉理工大学出版社，
云南省建筑施工组织设计实例大全
第一部分 建筑工程施工 组织
设计概论
第一章 建筑施工组织概述 ・ ! ・ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
第一章 建筑施工组织概述
现代建筑施工的综合特点表现为复杂性，要使施工全过程有条不紊地顺利进行，以期 达到预定的目标，就必须用科学的方法加强施工管理，精心组织施工全过程。施工组织是 施工管理的重要组成部分，是施工前就整个施工过程如何进行而作出的全面的计划安排， 它对统筹建筑施工全过程，推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。
第一节 建筑施工组织研究的对象与任务
随着社会经济的发展和建筑施工技术的进步，现代建筑施工过程已成为一项十分复 杂的生产活动。一个大型建设项目的建筑施工活动，不但包括组织成千上万的各种专业 建筑工人和数量众多的各类建筑机械、设备有条不紊地投入到工程施工中，而且还包括组 织种类繁多的、数以几十吨甚至几百万吨计的建筑材料、制品和构、配件的生产、转运、储 存和供应工作，组织施工机具的供应、维修和保养工作，组织施工现场临时供水、供电、供 热以及安排施工现场的生产和生活所需要的各种临时建筑物等工作。这些工作的组织协 调，对于多快好省地进行工程建设具有十分重要的意义。
施工组织是针对工程施工的复杂性，来研究工程建设的统筹安排与系统管理的客观 规律的一门学科，它研究如何组织、计划一项拟建工程的全部施工，寻求最合理的组织与 方法。具体地说，施工组织的任务是根据建筑产品生产的技术经济特点，以及国家基本建 设方针和各项具 体的技术政策，实现工程建设计划和设计的要求，提供各阶段的施工准备 工作内容，对人力、资金、（进度）之间、各项资源之间的合理关系。在整个施工过 程中，按照客观的技术、经济规律，做出科学、合理地安排，使工程施工取得相对最优的 效果。
现阶段建筑施工组织学科的发展特点是广泛利用数学方法、网络技术和计算技术等 定量方法，应用现代化的计算手段――电子计算机，配合采用各种有效措施，对整个工程 的施工进行工期、成本、质量的控制，以期达到工期短、质量好和成本低的目的。
材料、机械和施工方法等进行科学合理的安排，协调施工中各施 工单位、各工种之间、资源与时间
第二节 建筑施工的特点与施工程序
施工组织工作必须结合施工的特点，按照施工程序的要求进行。
第一部分 建筑工程施工组织设计概论 ・ ! ・ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 一、施工的特点
施工（建筑生产）的特点是由建筑产品的特点决定的。同工业产品相比，建筑产品具 有许多特点。这些特点对施工影响较大的主要是：建筑产品（建筑物和构筑物）的体形庞 大、复杂多样、整体难分、固定不能移动。这就使得建筑产品的生产（施工）与一般工业产 品的生产具有不同的特点，最基本的就是：施工的流动性，施工的单件性，施工的工期长， 露天和高空作业多，施工的复杂性。
（一）施工的流动性
施工的流动性是由建筑产品体形庞大、固定不能移动且整体难分的特点决定的。一般 的工业产品、生产者和生产设备是固定的，产品在生产线上流动。而建筑产品则相反，产品 是固定的，生产者和生产设备不仅要随着建筑物（或构筑物）建造地点的变更而流动，而且还 要随着建筑物施工部位的改变而在不同的空间流动。组织施工时必须结合施工的流动性对 施工活动的各种要素（人、机、物等）做出合理的安排，适应流动性的需要。如为适应流动性 的需要，机械设备等施工要素大多不能不是较小型的，其选择与运用也不能不受到场地条件 变化的限制；施工所需的房屋和水瓦、灰、砂、石等，根据就地取材的原则，其规格、品 种等都将因地而异或者还需要自行组织生产；场内外的运输随当地环境和原有交通条件的 变动也需要重新组织，运输方式、运输距离等等都将会有所不同；现场平面布置，各要素间的 空间关系，也因施工条件的变化而需要重新安排；因空间变化而造成的自然条件（气候、地质 等）之不同，对各生产要素结合的方式（施工方法）和时间关系（施工进度）也不，能不做新的 考虑；人机的流动，操作条件和工作面的不断变化，这无疑会影响劳动的效率甚至劳动的组 织。除此之外，生产的流动性又是与施工的顺序紧密地联系在一起的。考虑到产品整体性 的要求，建筑生产中，“零部件”其（各分部、分项工程）的生产常常是与装配工作结合进行的， 一经建造即成一体而不可能随便再行拆装，故施工必须按严格的顺序进行。也就是人机必 须按照客观要求的顺序流动，这是施工组织应着重考虑的问题。 电动力等设施也大多需要在现场临时建造，完工以后又要 拆卸或拆除；施工所需的材料物资，如砖、
（二）施工的单件性
由于建筑产品具有复杂多样性并固着于地上不能移动，这就决定了不同施工对象具 有各不相同的个别性特点。建筑物和构筑物的用途不同，就各有其特别的功能要求。其 坐落位置不同，致使所处的自然条件与技术经济条件（如地形、地质、水文、气候、资源、交 通等）各有差异，即使是在同一工区按同一设计要求建造的看似完全相同的建筑，其基础 施工也不可能完全相同。因此每个工程的结构、构造、造型、布局、材料等就很少可能完全 一样。因此，每个工程都各有其所需要的不同工种与技术，不同的'材料品种、规格与要求； 随着因工程特点不同而采取的施工方法的变化，所需的机械设备、工序的穿插、劳动力的 组织也必然彼此各异，施工的进度当然也就因而不同了，各种生产要素在数量上的比例关 系和供应的时间也就不会一样，它们的空间关系和整每个工程的施工组织都必须 单独进行设计，制订出相应的施工方案与计划。 个施工场地的平面布置也要分别加 以处理。总之，每个工程的施工都各具特点，必须分别对待，
第一章 建筑施工组织概述 ・ & ・ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! （三）施工的工期长
建筑产品所具有的固定不能移动、整体难分和体形庞大的特点，决定了建筑施工的工期 比较长。建筑产品体形庞大，使得其在建造过程中要投入大量的劳动力、材料、机械等，这些 要素的准备和组织要耗用一定的时间；建筑产品整体难分，这就要求施工全过程要严格按照 施工程序和施工工艺流程组织施工，并使各专业、各工种按照合理的施工顺序进行合理地配 合和衔接。因此，施工活动总体上来看是一个循序渐进的过程；建筑产品固定不能移动和整 体难分使施工活动的空间具有局限性，这使得施工力量的展开受到很大的制约。因而与一 般工业产品相比，其生产周期较长，少则几个月，多则几年。施工周期长要求施工组织必须 考虑季节性影响。同时要求施工组织必须结合建筑产品体形庞大的特点，合理创造更多的 作业面，实现同一工种或多工种的平行作业和立体交叉作业，尽可能缩短工期。
（四）露天和高空作业多
建筑产品体形庞大的特点决定了建筑施工露天和高空作业多。因为体形庞大的建筑 产品不可能在工厂、车间内直接进行施工。即使建筑产品生产达到了高度的工业化水平， 也只能在工厂内生产其各部分的构件和配件，最后的装配工作仍需在施工现场进行。因 此，建筑产品的生产具有露天作业的特点。同时，建筑产品体形庞大的特点也决定了建筑 产品具有高空作业的特点。特别是随着城市现代化的发展，高层建筑的施工任务日益增 多，有的建筑物或构筑物高达数百米。因此，高空施工作业的特点日益突出。露天作业要 求施工组织不得不考虑季节、天气变化的影响，做好相应的准备与应对措施（如防冻、防 雨、测温、供热等）。高空作业在要求组织相应高空作业设备设施的同时，必须做好相应的 安全预防事故工作。
（五）施工的复杂性
从以上所述可以看出，建筑产品的特点集中表现为复杂多样和体形庞大，建筑施工的 特点集中表现为施工条件的变化多端与施工活动的异常复杂。它们给建筑施工造成了很 大的困难，给做好施工组织工作提出了艰巨的任务。可以说，事先不做好施工组织的计划 安排工作，是无法胜任复杂的施工任务的，更谈不上取得经济效益。建筑施工组织目前所 面对的施工项目是现代化建筑物，这些建筑物不论在规模上，还是在功能上都是以往任何 时代的建筑所不能比拟的，它们体现在施工技术方面的特征是高耸、大跨、超深基础；体现 在安装技术方面的特征是都配备有现代化的通信系统、监控系统、自动控制系统与环境监 督系统、综合布线系统等内容；反映在安全施工方面要求有严格的安全措施和消防措施； 反映在质量方面要求严格按 !
二、施工的程序
建筑施工程序是拟建工程项目在整个施工阶段中必须遵循的先后顺序，这个顺序反 映了整个施工阶段必须遵循的客观规律。施工程序具有明显的阶段性，一般地说，前一阶 段的活动为后一阶段提供必要的前提和基础。根据施工组织与管理的需要，按照工作内
第一部分 建筑工程施工组织设计概论 ・ ! ・
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 容和重点的不同，施工程序一般可分为如下几个阶段：承接任务阶段，施工准备阶段，工程 施工实施阶段和竣工验收阶段。
（一）承接任务阶段
承接任务阶段的主要工作内容包括投标、中标、签订施工合同。有些施工任务可以通 过议标或上级主管部门直接下达给施工企业的方式承接。不论哪种方式承接施工任务， 均应签订施工合同。
（二）施工准备阶段
签订施工合同后，施工单位应全面展开施工准备工作，这一阶段的重点工作是施工组 织。施工组织是施工前对施工活动进行的全面的计划安排，这种计划安排称之为施工组 织设计。根据施工项目的特点，施工单位应首先编制施工组织总设计，然后根据批准后的 施工组织总设计，编制单位工程施工组织设计。施工组织设计一般应明确施工方案、施工 的技术组织措施、施工准备工作计划、施工平面布置、施工进度计划、施工生产要素供给计 划、落实执行施工项目计划的责任人和组织方式。有了施工组织设计，施工单位可据此进 行具体施工条件的准备和组织实施施工计划。具备开工条件后，提出开工报告并经审查 批准，即可正式开工。
（三）工程施工实施阶段
工程施工实施阶段应按照施工组织设计精心施工，这一阶段是施工管理的重点。从 广义上讲，施工管理工作应涉及施工全过程。从狭义上讲，针对具体的施工活动，施工管 理工作是为落实施工组织设计对施工活动的统一安排而进行的协调、检查、监督、控制等 指挥调度工作。一方面，应从施工现场的全局出发，加强各个单位、各部门的配合与协作， 协调解决各方面问题，使施工活动顺利开展。另一方面，应加强技术、材料、质量、安全、进 度等各项管理工作，落实施工单位内部承包的经济责任制，全面做好各项经济核算与管理 工作，严格执行各项技术、质量检验制度。这一阶段最终应按合同规定完成施工任务，并 做好施工收尾工作和必要的交工准备工作。
（四）竣工验收阶段
竣工验收是施工程序的最后阶段。在竣工验收前，施工单位内部应先进行预验收，检查 各分部、分项工程的施工质量，整理各项交工验收的技术经济资料。在此基础上，由建设单 位或委托监理单位组织竣工验收，经有关部门验收合格后，办理验收签证书，并交付使用。
第三节 施工组织设计概念和作用 一、施工组织设计的概念
施工组织设计是指导一个拟建工程进行施工准备和组织实施施工的基本的技术经济 文件。它的任务是要对具体的拟建工程（建筑群或单个建筑物）的施工准备工作和整个的 施工过程，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上，作出一个全面而合理，符合好、快、
第一章 建筑施工组织概述 ・ ! ・
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 省、安全要求的计划安排。
二、施工组织设计的作用
（一）统一规划和协调复杂的施工活动
做任何事情之前都不能没有通盘的考虑，不能没有计划，否则是不可能达到预定的目 的的。施工的特点综合表现为复杂性，如果施工前不对施工活动的各种条件、各种生产要 素和施工过程进行精心安排，周密计划，那么复杂的施工活动就没有统一行动的依据，就 必然会陷入毫无头绪的混乱状态。所以要完成施工任务，达到预定的目的，一定要预先制 订好相应的计划，并且切实执行。对于施工单位来说，就是要编制生产计划；对于一个拟 建工程来说，就是要进行施工组织设计。有了施工组织设计这种计划安排，复杂的施工活 动就有了统一行动的依据，我们就可以据此统筹全局，协调方方面面的工作，保证施工活 动有条不紊地进行，顺利完成合同规定的施工任务。
（二）对拟建工程施工全过程进行科学管理
施工全过程是在施工组织设计的指导下进行的。首先，在接受施工任务并得到初步 设计以后，就可以开始编制建设项目的施工组织设计。施工组织设计经主管部门批准以 后，再进行全场性施工的具体实施准备。随着施工图的出图，按照各工程项目的施工顺 序，逐一制定各单位工程的施工组织设计，然后根据各个单位工程施工组织设计，指导实 施具体施工的各项准备工作和施工活动。在施工工程的实施过程中，要根据施工组织设 计的计划安排，组织现场施工活动，进行各种施工生产要素的落实与管理，进行施工进度、质量、成本、技术与安全的管理等。所以，施工组织设计是对拟建工程施工全过程进行科 学管理的重要手段。
（三）使施工人员心中有数，工作处于主动地位
施工组织设计根据工程特点和施工的各种具体条件科学地拟定了施工方案，确定了 施工顺序、施工方法和技术组织措施，排定了施工的进度；施工人员可以根据相应的施工 方法，在进度可以使我们对每一拟建工程，在开工之前就了解到它们所需要的材 料、机具和人力，并根据进度计划拟订先后使用的顺序，确定合理的劳动组织和施工材料、机具等在施工现场的合理布置，使施工得以顺利地进行；还可以使我们合理地安排临时设 施，保证物资保管和生产与生活的需要。通过施工组织设计，可以使我们大体估计到施工 中可能发生的各种情况，从而预先做好各项准备工作，清除施工中的障碍，并充分利用各 种有利的条件，对施工的各项问题予以最合理、最经济的解决。通过施工组织设计，可以 使我们把工程的设计和施工、技术和经济、前方和后方有机地结合起来，把整个施工单位 的施工安排和具体工程的施工组织得更好，使施工中的各单位、各部门、各阶段、各建筑物 之间的关系更明确和协调起来。总之，通过施工组织设计，也就把施工生产合理地组织起 来了，规定了有关施工活动的基本内容，保证了具体工程的施工得以顺利进行和完成施工 任务。因此，施工组织设计的编制，是具体工程施工准备阶段中各项工作的核心，在施工 组织与管理工作中占有十分重要的地位。经验证明，一个工程如果施工组织设计编制得 计划的控制下，有条不紊地组织施工，保证拟建工程按照合同的要求完成。 通过施工组织设计，
第一部分 建筑工程施工组织设计概论 ・ % ・
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 好，能反映客观实际，能符合国家的全面要求，并且认真地贯彻执行了，施工就可以有条不 紊地进行，使施工组织与管理工作经常处于主动地位，取得好、快、省、安全的效果。若没 有施工组织设就很难正确地组织具体工程的施工，使工作经常处于被动状态，造成不 良的后果，难以完成施工任务及其预定目标。
计或者施工组织设计脱离实际或者虽有质量优良的施工组织设计而未得到 很好的贯彻执行，第四节 施工组织设计的分类
施工组织设计是分阶段地根据工程设计文件来编制，就是说，施工组织设计的各阶段 是与主要设计的阶段相对应的。
在绝大多数情况下，建筑工程按照两个阶段进行设计，即；扩大初步设计；施工图设 计。只有在设计复杂的或新的工艺过程尚未熟练掌握的工业企业，或者设计特别复杂并 对建筑艺术有特殊要求的房屋和构筑物时，才按三阶段进行设计，即：初步设计；技术设 计；施工图设计。
当按三阶段设计时，施工组织设计的三个相应的阶段就是：（或 称施!施工组织条件设计
工组织基本概况），这是包括在初步设计中的；这是包括在技术设 计中的；
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与经济合理性，同时作出轮廓的施工规划，并提出在施工准备阶段首先应进行的工作，以 便尽先着手准备。这一组织设计主要应由设计单位负责编制，并作为初步设计的一个组 成部分。
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通盘考虑、全面规划，用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量，开展施工活 动。其作用是确定拟建工程的施工期限、施工顺序、主要施工方法、各种临时设施的需要 量及现场总的布置方案等，并提出各种技术物资资源的需要量，为施工准备创造条件。施 工组织总设计应在扩大初步设计批准后，依据扩大初步设计文件和现场施工条件，由建设 总承包单位组织编制。
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直接指导单位工程或单项工程施工的。它在施工组织总设计和施工单位总的施工部署的 指导下，具体地安排人力、物力和建筑安装工作，是施工单位编制作业计划和制定季度施 工计划的重要依据。单位工程施工组织设计是在施工图设计完成后，以施工图为依据，由 施工承包单位负责编制。
第一章 建筑施工组织概述
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础工程、特大构件的吊装工程、大量土石方工程等）或冬、雨季施工等为对象编制的专门 的、更为详尽的施工设计文件。
施工组织总设计是对整个建设项目施工的通盘规划，是带有全局性的技术经济文件。 因此，应首先考虑和制订施工组织总设计，作为整个建设项目施工的全局性的指导文件。 然后，在总的指导文件规划下，再深入研究各个单位工程，对其中的主要建筑物分别编制 单位工程施工组织设计。就单位工程而言，对其中技术复杂或结构特别重要的分部（分 项）工程，还需要根据实际情况编制若干个分部（分项）工程的施工设计。
在编制施工组织总设计时，可能对某些因素和条件尚未预见到，而这些因素或条件的 改变可能影响整个部署。所以，在编制了各个局部的施工设计之后，有时还需要对全局性 的施工组织总设计作必要的修正和调整。当然，在贯彻执行施工组织设计的过程中，也应 随着工程施工的发展变化，及时给予修正和调整。
另外，在投标过程中亦要编制施工组织设计或施工方案，其作用、内容与指导施工的 施工组织设计有所不同。
第五节 施工组织设计的内容
施工组织设计的内容，就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施 工条件，从实际出发，决定各种生产要素（材料、机械、资金、劳动力和施工方法等）的结合 方式。
在不同设计阶段编制的施工组织设计文件，内容和深度不尽相同，其作用也不一样。 一般说施工组织条件设计是概略的施工条件分析，提出创造施工条件和建筑生产能力配 备的规划；施工组织总设计是对施工进行总体部署的战略性施工纲领；单位工程施工组织 设计则是详尽的实施性的施工计划，用以具体指导现场施工活动。
施工组织设计的一般内容有：
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在上述几项基本内容中，第 $、&、’、( 项主要用于指导准备工作的进行，为施工创造物 质
技术条件。第 %、! 项则主要是指导施工过程的进行，规定整个的施工活动。施工组织 一部分 建筑工程施工组织设计概论
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 设计的几项内容是有机地联系在一起的，既相互依存又彼此制约。因此，在编制施工组织 设计时，要抓住核心问题，同时处理好各方面的相互关系。
全部工程任务能否按期完工，或部分工程能否提前交付使用，主要取决于施工进度计 划的安排；而施工进度计划的制定又必须以施工准备、场地条件，以及劳动力、机械设备、材料的供应能力和施工技术水平等因素为基础。反过来，各项施工准备工作的规模和进 度、施工平面的分期布置、各项业务组织的规模和各种资源的供应计划等又必须以施工进 度计划为根据。所以，施工进度计划是施工组织设计中的关键环节。
用于工程投标而编制的施工组织设计，其内容与上述有所区别，详见第二章投标过程 中的施工组织设计。
10月1日起实行
目 录
2 术 语... 2
3 基本规定... 3
4.1 工程概况... 5
4.2 总体施工部署... 6
4.3 施工总进度计划... 6
4.4 总体施工准备与主要资源配置计划... 6
4.5 主要施工方法... 7
4.6 施工总平面布置... 7
5 单位工程施工组织设计... 8
5.1 工程概况... 8
5.2 施工部署... 9
5.3 施工进度计划... 9
5.4 施工准备与资源配置计划... 9
5.5 主要施工方案... 10
5.6 施工现场平面布置... 10
6 施工方案... 11
6.1 工程概况... 11
6.2 施工安排... 11
6.3 施工进度计划... 11
6.4 施工准备与资源配置计划... 12
6.5 施工方法及工艺要求... 12
7 主要施工管理计划... 12
7.1 一般规定... 12
7.2 进度管理计划... 12
7.3 质量管理计划... 13
7.4 安全管理计划... 13
7.5 环境管理计划... 14
7.6 成本管理计划... 14
7.7 其它管理计划... 15
1 总 则
1.0.1 为规范建筑施工组织设计的编制与管理，提高建筑工程施工管理水平，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建和改建等建筑工程的施工组织设计的编制与管理。
1.0.3 建筑施工组织设计应结合地区条件和工程特点进行编制。 1.0.4 建筑施工组织设计的编制与管理，除应符合本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术 语
2.0.1 施工组织设计construction organization plan
以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。
2.0.2 施工组织总设计general construction organization plan
以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。
2.0.3 单位工程施工组织设计construction organization plan for unit project
以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。
2.0.4 施工方案construction scheme
以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。
2.0.5 施工组织设计的动态管理dynamic management of construction organization plan
在项目实施过程中，对施工组织设计的执行、检查和修改的适时管理活动。
2.0.6 施工部署construction arrangement
对项目实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括项目施工主要目标、施工顺序及空间组织、施工组织安排等。
2.0.7 项目管理组织机构project management organization 施工单位为完成施工项目建立的项目施工管理机构。 2.0.8 施工进度计划construction schedule
为实现项目设定的工期目标，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系所作的统筹策划和安排。
2.0.9 施工资源construction resources
为完成施工项目所需要的人力、物资等生产要素。
2.0.10 施工现场平面布置construction site layout plan 在施工用地范围内，对各项生产、生活设施及其他辅助设施等进行规划和布置。
2.0.11 进度管理计划schedule management plan
保证实现项目施工进度目标的管理计划。包括对进度及其偏差进行测量、分析、采取的必要措施和计划变更等。
2.0.12 质量管理计划quality management plan
保证实现项目施工质量目标的管理计划。包括制定、实施、评价所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。 2.0.13 安全管理计划safety management plan
保证实现项目施工职业健康安全目标的管理计划。包括制定、实施所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。 2.0.14 环境管理计划environment management plan
保证实现项目施工环境目标的管理计划。包括制定、实施所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等。
2.0.15 成本管理计划cost management plan
保证实现项目施工成本目标的管理计划。包括成本预测、实施、分析、采取的必要措施和计划变更等。
3 基本规定
3.0.1 施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。
3.0.2 施工组织设计的编制必须遵循工程建设程序，并应符合下列原则：
l 符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求；
2 积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备； 3 坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标；
4 采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工； 5 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。 3.0.3 施工组织设计应以下列内容作为编制依据：
l 与工程建设有关的法律、法规和文件；
2 国家现行有关标准和技术经济指标；
3 工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；
4 工程施工合同或招标投标文件；
5 工程设计文件；
6 工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；
7 与工程有关的资源供应情况；
8 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。
3.0.4 施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。
3.0.5 施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：
l 施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批；
2 施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准；
3 由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案；
4 规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
3.0.6 施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：
l 项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：
l ）工程设计有重大修改；
2 ）有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止； 3 ）主要施工方法有重大调整；
4 ）主要施工资源配置有重大调整；
5 ）施工环境有重大改变。
2 经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施；
3 项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底；项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。 3.0.7 施工组织设计应在工程竣工验收后归档。
4.1 工程概况
4.1.1 工程概况应包括项目主要情况和项目主要施工条件等。
4.1.2 项目主要情况应包括下列内容：
l 项目名称、性质、地理位置和建设规模；
2 项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况； 3 项目设计概况；
4 项目承包范围及主要分包工程范围；
5 施工合同或招标文件对项目施工的重点要求；
6 其他应说明的情况。
4.1.3 项目主要施工条件应包括下列内容：
1 项目建设地点气象状况；
2 项目施工区域地形和工程水文地质状况；
3 项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；
4 与项目施工有关的道路、河流等状况；
5 当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况； 6 当地供电、供水、供热和通信能力状况；
7 其他与施工有关的主要因素。
4.2 总体施工部署
4.2.1 施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观部署： l 确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标；
2 根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交付的计划；
3 明确项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。
4.2.2 对于项目施工的重点和难点应进行简要分析。
4.2.3 总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采用框图的形式表示。
4.2.4 对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署。
4.2.5 对主要分包项目施工单位的资质和能力应提出明确要求。
4.3 施工总进度计划
4.3.1 施工总进度计划应按照项目总体施工部署的安排进度编制。
4.3.2 施工总进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。
4.4 总体施工准备与主要资源配置计划
4.4.1 总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。
4.4.2 技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段（期）施工的需要。
4.4.3 主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。
4.4.4 劳动力配置计划应包括下列内容：
l 确定各施工阶段（期）的总用工量；
2 根据施工总进度计划确定各施工阶段（期）的劳动力配置计划。
4.4.5 物资配置计划应包括下列内容：
1 根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划； 2 根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要周转材料和施工机具的配置计划。
4.5 主要施工方法
4.5.1 施工组织总设计应对项目涉及的单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程所采用的施工方法进行简要说明。
4.5.2 对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法进行简要说明。
4.6 施工总平面布置
4.6.1施工总平面布置应符合下列原则：
1平面布置科学合理，施工场地占用面积少；
2 合理组织运输，减少二次搬运；
3 施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰；
4 充分利用既有建（构）筑物和既有设施为项目施工服务，降低临时设施的建造费用；
5 临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置；
6 符合节能、环保、安全和消防等要求；
7 遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。
4.6.2 施工总平面布置应符合下列要求：
1 根据项目总体施工部署，绘制现场不同阶段（期）的总平面布置图；
2 施工总平面布置图的绘制应符合国家相关标准要求并附必要说明。
4.6.3 施工总平面布置应包括下列内容：
1 项目施工用地范围内的地形状况；
2 全部拟建的建（构）筑物和其它设施的位置；
3 项目施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办公、生活用房等；
4 施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施； 5 相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。
5 单位工程施工组织设计
5.1 工程概况
5.1.1 工程概况应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。
5.1.2 工程主要情况应包括下列内容：
l 工程名称、性质和地理位置；
2 工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的情况； 3 工程承包范围和分包工程范围；
4 施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求； 5 其他应说明的情况。
5.1.3 各专业设计简介应包括下列内容：
l 建筑设计简介应依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程的主要装修做法；
2 结构设计简介应依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求等；
3 机电及设备安装专业设计简介应依据建设单位提供的各相关专业设计文件进行描述，包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统的做法要求。
5.1.4 工程施工条件应参照本规范第4.1.3条所列主要内容进行说明。
5.2 施工部署
5.2.1 工程施工目标应根据施工合同、招标文件以及本单位对工程管理目标的要求确定，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标。各项目标应满足施工组织总设计中确定的总体目标。
5.2.2施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列规定： l 工程主要施工内容及其进度安排应明确说明，施工顺序应符合工序逻辑关系；
2 施一工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分；单位工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装三个阶段。
5.2.3 对于工程施工的重点和难点应进行分析，包括组织管理和施工技术两个方面。
5.2.4 工程管理的组织机构形式应按照本规范第4.2.3条的规定执行，并确定项目经理部的工作岗位设置及其职责划分。
5.2.5 对于工程施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署，对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。
5.2.6 对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明。
5.3 施工进度计划
5.3.1 单位工程施工进度计划应按照施工部署的安排进行编制。
5.3.2 施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明；对于工程规模较大或较复杂的工程，宜采用网络图表示。
5.4 施工准备与资源配置计划
5.4.1 施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。 1 技术准备应包括施工所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划等；
l）主要分部（分项）工程和专项工程在施工前应单独编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分阶段编制完成；对需要编制的主要施工方案应制定编制计一划；
2）试验检验及设备调试工作计划应根据现行规范、标准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定；
3）样板制作计划应根据施工合同或招标文件的要求并结合工程特点制定。
2 现场准备应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活等临时设施。资金准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。
5.4.2 资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。 l 劳动力配置计划应包括下列内容：
l）确定各施工阶段用工量；
2）根据施工进度计划确定各施工阶段劳动力配置计划。 2 物资配置计划应包括下列内容：
l）主要工程材料和设备的配置计划应根据施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要工程材料、设备的种类和数量；
2）工程施工主要周转材料和施工机具的配置计划应根据施工部署和施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要周转材料、施工机具的种类和数量。
5.5 主要施工方案
5.5.1 单位工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300 中分部、分项工程的划分原则，对主要分部、分项工程制定施工方案。
5.5.2 对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案应进行必要的验算和说明。
5.6 施工现场平面布置
5.6.1 施工现场平面布置图应参照本规范第4.6.1条和第4.6.2条的规定并结合施工组织总设计，按不同施工阶段分别绘制。
5.6.2 施工现场平面布置图应包括下列内容：
1 工程施工场地状况；
2 拟建建（构）筑物的位置、轮廓尺寸、层数等；
3 工程施工现场的加工设施、存贮设施、办公和生活用房等的位置和面积；
4 布置在工程施工现场的垂直运输设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和临时施工道路等；
5 施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；
6 相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。
6 施工方案
6.1 工程概况
6.1.1工程概况应包括工程主要情况、设计简介和工程施工条件等。
6.1.2 工程主要情况应包括：分部（分项）工程或专项工程名称，工程参建单位的相关情况，工程的施工范围，施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求等。
6.1.3 设计简介应主要介绍施工范围内的工程设计内容和相关要求。
6.1.4 工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程或专项工程相关的内容。
6.2 施工安排
6.2.1 工程施工目标包括进度、质量、安全、环境和成本等目标，各项目标应满足施工合同、招标文件和总承包单位对工程施工的要求。
6.2.2 工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中确定。
6.2.3 针对工程的重点和难点，进行施工安排并简述主要管理和技术措施。
6.2.4 工程管理的组织机构及岗位职责应在施工安排中确定，并应符合总承包单位的要求。
6.3 施工进度计划第一文库网
6.3.1 分部（分项）工程或专项工程施工进度计划应按照施工安排，并结合总承包单位的施工进度计划进行编制。
6.3.2 施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。
6.4 施工准备与资源配置计划
6.4.1施工准备应包括下列内容：
1 技术准备：包括施工所需技术资料的准备、图纸深化和技术交底的要求、试验检验及测试工作计划、样板制作计划以及相关单位的技术交接计划等；
2 现场准备：包括生产、生活等临时设施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划等；
3 资金准备：编制资金使用计划等。
6.4.2 资源配置计划应包括下列内容：
1 劳动力配置计划：确定工程用工量并编制专业工种劳动力计划表；
2 物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。
6.5 施工方法及工艺要求
6.5.1 明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行必要的技术核算，对主要分项工程（工序）明确施工工艺要求。
6.5.2 对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等应做出重点说明。
6.5.3 对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备应通过必要的试验或论证并制定计划。
6.5.4 对季节性施工应提出具体要求。
7 主要施工管理计划
7.1 一般规定
7.1.1 施工管理计划应包括进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其它管理计划等内容。
7.1.2 各项管理计划的制定，应根据项目的特点有所侧重。
7.2 进度管理计划
7.2.1 项目施工进度管理应按照项目施工的技术规律和合理的施工顺序，保证各工序在时间上和空间上顺利衔接。
7.2.2 进度管理计划应包括下列内容：
1 对项目施工进度计划进行逐级分解，通过阶段性目标的实现保证最终工期目标的完成；
2 建立施工进度管理的组织机构并明确职责，制定相应管理制度；
3 针对不同施工阶段的特点，制定进度管理的相应措施，包括施工组织措施、技术措施和合同措施等；
4 建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中的进度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施；
5 根据项目周边环境特点，制定相应的协调措施，减少外部因素对施工进度的影响。
7.3 质量管理计划
7.3.1质量管理计划可参照《质量管理体系 要求》GB/T 19001，在施工单位质量管理体系的框架内编制。
7.3.2 质量管理计划应包括下列内容：
1 按照项目具体要求确定质量目标并进行目标分解，质量指标应具有可测量性；
2 建立项目质量管理的组织机构并明确职责；
3 制定符合项目特点的技术保障和资源保障措施，通过可靠的预防控制措施，保证质量目标的实现；
4 建立质量过程检查制度，并对质量事故的处理做出相应的规定。
7.4 安全管理计划
7.4.1安全管理计划可参照《职业健康安全管理体系 规范》GB/T 28001，在施工单位安全管理体系的框架内编制。
7.4.2安全管理计划应包括下列内容：
1 确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标； 2 建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责； 3 根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置；
4 建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；
5 针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划；
6 根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施； 7 建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应规定。
7.4.3 现场安全管理应符合国家和地方政府部门的要求。
7.5 环境管理计划
7.5.1环境管理计划可参照《环境管理体系 要求及使用指南》GB/T 24001，在施工单位环境管理体系的框架内编制。
7.5.2环境管理计划应包括下列内容：
1 确定项目重要环境因素，制定项目环境管理目标； 2 建立项目环境管理的组织机构并明确职责；
3 根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置；
4 制定现场环境保护的控制措施；
5建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理做出相应规定。
7.5.3 现场环境管理应符合国家和地方政府部门的要求。
7.6 成本管理计划
7.6.1 成本管理计划应以项目施工预算和施工进度计划为依据编制。
7.6.2 成本管理计划应包括下列内容：
l 根据项目施工预算，制定项目施工成本目标；
2 根据施工进度计划，对项目施工成本目标进行阶段分解； 3 建立施工成本管理的组织机构并明确职责，制定相应管理制度；
4 采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本；
5 确定科学的成本分析方法，制定必要的纠偏措施和风险控制措施。
7.6.3 必须正确处理成本与进度、质量、安全和环境等之间的关系。
7.7 其它管理计划
7.7.1 其他管理计划宜包括绿色施工管理计划、防火保安管理计划、合同管理计划、组织协调管理计划、创优质工程管理计划、质量
保修管理计划以及对施工现场人力资源、施工机具、材料设备等生产要素的管理计划等。
7.7.2 其他管理计划可根据项目的特点和复杂程度加以取舍。
7.7.3 各项管理计划的内容应有目标，有组织机构，有资源配置，有管理制度和技术、组织措施等。
条文说明摘要
施工组织设计在投标阶段通常被称为技术标，但它不是仅包含技术方面的内容，同时也涵盖了施工管理和造价控制方面的内容，是一个综合性的文件。
对于已经编制了施工组织总设计的项目，单位工程施工组织设计应是施工组织总设计的进一步具体化，直接指导单位工程的施工管理和技术经济活动。
2.0.4 施工方案在某些时候也被称为分部（分项）工程或专项工程施工组织设计，但考虑到通常情况下施工方案是施工组织设计的进一步细化，是施工组织设计的补充，施工组织设计的某些内容在施工方案中不需赘述，因而本规范将其定义为施工方案。
2.0.5 建筑工程具有产品的单一性，同时作为一种产品，又具有漫长的生产周期。施工组织设计是工程技术人员运用以往的知识和经验，对建筑工程的施工预先设计的一套运作程序和实施方法，但由于人们知识经验的差异以及客观条件的变化，施工组织设计在实际执行
中，难免会遇到不适用的部分，这就需要针对新情况进行修改或补充。同时，作为施工指导书，又必须将其意图贯彻到具体操作人员，使操作人员按指导书进行作业，这是一个动态的管理过程。
2.0.6 施工部署是施工组织设计的纲领性内容，施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法、施工现场平面布置和主要施工管理计划等施工组织设计的组成内容都应该围绕施工部署的原则编制。
2.0.7 项目管理组织机构是施工单位内部的管理组织机构，是为某一具体施工项目而设立的，其岗位设置应和项目规模匹配，人员组成应具备相应的上岗资格。
2.0.8 施工进度计划要保证拟建工程在规定的'期限内完成，保证施工的连续性和均衡性，节约施工费用。编制施工进度计划需依据建筑工程施工的客观规律和施工条件，参考工期定额，综合考虑资金、材料、设备、劳动力等资源的投入。
2.0.9 施工资源是工程施工过程中所必须投人的各类资源，包括劳动力、建筑材料和设备、周转材料、施工机具等。施工资源具有有用性和可选择性等特征。
2.0.10 施工现场就是建筑产品的组装厂，由于建筑工程和施工场地的千差万别，使得施工现场平面布置因人、因地而异。合理布置施工现场，对保证工程施工顺利进行具有重要意义，施工现场平面布置应遵循方便、经济、高效、安全、环保、节能的原则。
2.0.11 施工进度计划的实现离不开管理上和技术上的具体措施。另外，在工程施工进度计划执行过程中，由于各方面条件的变化，经常使实际进度脱离原计划，这就需要施工管理者随时掌握工程施工进度，检查和分析进度计划的实施情况，及时进行必要的调整，保证施工进度总目标的完成。
2.0.12 工程质量目标的实现需要具体的管理和技术措施，根据工程质量形成的时间阶段，工程质量管理可分为事前管理、事中管理和事后管理，质量管理的重点应放在事前管理。
2.0.13 建筑工程施工安全管理应贯彻“安全第一、预防为主”的方针。施工现场的大部分伤亡事故是由于没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、不做安全技术交底、安全生产责任制不落实、违章指挥、违章作业造成的。因此，必须建立完善的施工现场安全生产保证体系，才能确保职工的安全和健康。
2.0.14 建筑工程施工过程中不可避免地会产生施工垃圾、粉尘、污水以及噪声等环境污染，制定环境管理计划就是要通过可行的管理和技术措施，使环境污染降到最低。
2.0.15 由于建筑产品生产周期长，造成了施工成本控制的难度。成本管理的基本原理就是把计划成本作为施工成本的目标值，在施工过程中定期地进行实际值与目标值的比较，通过比较找出实际支出额与计划成本之间的差距，分析产生偏差的原因，并采取有效的措施加以控制．以保证目标值的实现或减小差距。
3.0.1 建筑施工组织设计还可以按照编制阶段的不同，分为投标阶段施工组织设计和实施阶段施工组织设计。本规范在施工组织设计的编制与管理上，对这两个阶段的施工组织设计没有分别规定，但在实际操作中，编制投标阶段施工组织设计，强调的是符合招标文件要求，以中标为目的；编制实施阶段施工组织设计，强调的是可操作性，同时鼓励企业技术创新。
3.0.2 我国工程建设程序可归纳为以下四个阶段：投资决策阶段、勘察设计阶段、项目施工阶段、竣工验收和交付使用阶段。本条规定了编制施工组织设计应遵循的原则。
1 在目前市场经济条件下，企业应当积极利用工程特点，组织开发、创新施工技术和施工工艺；
2 为保证持续满足过程能力和质量保证的要求，国家鼓励企业进行质量、环境和职业健康安全管理体系的认证制度，且目前该三个管理体系的认证在我国建筑行业中已较普及，并且建立了企业内部管理体系文件，编制施工组织设计时，不应违背上述管理体系文件的要求。 3.0.3 本条规定了施工组织设计的编制依据，其中技术经济指标主要指各地方的建筑工程概预算定额和相关规定。虽然建筑行业目前使用了清单计价的方法，但各地方制定的概预算定额在造价控制、材料和劳动力消耗等方面仍起一定的指导作用。
在《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）中规定：对下列达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程编制专项施工
方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施：
1）基坑支护与降水工程；
2）土方开挖工程；
3）模板工程；
4）起重吊装工程；
5）脚手架工程；
6）拆除、爆破工程；
7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
除上述《建设工程安全生产管理条例》中规定的分部（分项）工程外，施工单位还应根据项目特点和地方政府部门有关规定，对具有一定规模的重点、难点分部（分项）工程进行相关论证。
有些分部（分项）工程或专项工程，如主体结构为钢结构的大型建筑工程，其钢结构分部规模很大且在整个工程中占有重要的地位，需另行分包，遇有这种情况的分部（分项）工程或专项工程，其施工方案应按施工组织设计进行编制和审批。
3.0.6 本条规定了施工组织设计动态管理的内容。
l 施工组织设计动态管理的内容之一，就是对施工组织设计的修改或补充；
l）当工程设计图纸发生重大修改时，如地基基础或主体结构的形式发生变化、装修材料或做法发生重大变化、机电设备系统发生大的调整等，需要对施工组织设计进行修改；对工程设计图纸的一般性修改，视变化情况对施工组织设计进行补充；对工程设计图纸的细微修改或更正，施工组织设计则不需调整；
2）当有关法律、法规、规范和标准开始实施或发生变更，并涉及工程的实施、检查或验收时，施工组织设计需要进行修改或补充；
3）由于主客观条件的变化，施工方法有重大变更，原来的施工组织设计已不能正确地指导施工，需对施工组织设计进行修改或补充；
4 ）当施工资源的配置有重大变更，并且影响到施工方法的变化或对施工进度、质量、安全、环境、造价等造成潜在的重大影响，需对施工组织设计进行修改或补充；
5 ）当施工环境发生重大改变，如施工延期造成季节性施工方法变化，施工场地变化造成现场布置和施工方式改变等，致使原来的施工组织设计已不能正确地指导施工，需对施工组织设计进行修改或补充。
2 经过修改或补充的施工组织设计原则上需经原审批级别重新审批。
4.2.1 施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观部署。 建设项目通常是由若干个相对独立的投产或交付使用的子系统组成；如大型工业项日有主体生产系统、辅助生产系统和附属生产系
统之分，住宅小区有居住建筑、服务性建筑和附属性建筑之分；可以根据项目施工总目标的要求，将建设项目划分为分期（分批）投产或交付使用的独立交工系统；在保证工期的前提下，实行分期分批建设，既可使各具体项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上实现施工的连续性和均衡性，减少暂设工程数髦．降低工程成本；
根据上款确定的项目分阶段（期）交付计划，合理地确定每个单位工程的开竣工时间，划分各参与施工单位的工作任务，明确各单位之间分工与协作的关系，确定综合的和专业化的施工组织，保证先后投产或交付使用的系统都能够正常运行。
4.2.3 项目管理组织机构形式应根据施工项目的规模、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定，大中型项目宜设置矩阵式项目管理组织，远离企业管理层的大中型项目宜设置事业部式项目管理组织，小型项目宜设置直线职能式项目管理组织。
4.2.4根据现有的施工技术水平和管理水平，对项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出规划，并采取可行的技术、管理措施来满足工期和质量等要求。
4.4.2 技术准备包括施工过程所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划等；现场准备包括现场生产、生活等临时设施，如临时生产、生活用房，临时道路、材料堆放场，临时用水、用电和供热、供气等的计划；资金准备应根据施工总进度计划编制资金使用计划。
4.4.4 劳动力配置计划应按照各工程项目工程量，并根据总进度计划，参照概（预）算定额或者有关资料确定。目前施工企业在管理体制上已普遍实行管理层和劳务作业层的两层分离，合理的劳动力配置计划可减少劳务作业人员不必要的进、退场或避免窝工状态，进而节约施工成本。
4.4.5 物资配置计划应根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要物资的计划总量及进、退场时间。物资配置计划是组织建筑工程施工所需各种物资进、退场的依据，科学合理的物资配置计划既可保证工程建设的顺利进行，又可降低工程成本。
4.5 主要施工方法
施工组织总设计要制定一些单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程所采用的施工方法，这些工程通常是建筑工程中工程量大、施工难度大、工期长，对整个项目的完成起关键作用的建（构）筑物以及影响全局的主要分部（分项）工程。
制定主要工程项目施工方法的目的是为了进行技术和资源的准备工作，同时也为了施工进程的顺利开展和现场的合理布置，对施工方法的确定要兼顾技术工艺的先进性和可操作性以及经济上的合理性。
5.2 施工部署
5.2.1当单位工程施工组织设计作为施工组织总设计的补充时，其各项目标的确立应同时满足施工组织总设计中确立的施工月标。
5.2.2施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列规定：
1 施工部署应对本单位工程的主要分部（分项）工程和专项工程的施工做出统筹安排，对施工过程的里程碑节点进行说明；
2 施工流水段划分应根据工程特点及工程量进行合理划分，并应说明划分依据及流水方向，确保均衡流水施工。
5.2.3工程的重点和难点对于不同工程和不同企业具有一定的相对性，某些重点、难点工程的施工方法可能已通过有关专家论证成为企业工法或企业施工工艺标准，此时企业可直接引用。重点、难点工程的施工方法选择应着重考虑影响整个单位工程的分部（分项）工程，如工程量大、施工技术复杂或对工程质量起关键作用的分部（分项）工程。
5.5 主要施工方案
应结合工程的具体情况和施工工艺、工法等按照施工顺序进行描述，施工方案的确定要遵循先进性、可行性和经济性兼顾的原则。
5.6 施工现场平面布置
5.6.1 单位工程施工现场平面布置图一般按地基基础、主体结构、装饰装修和机电设备安装几个阶段分别绘制。
6.3 施工进度计划
6.3.1 施工进度计划的编制应内容全面、安排合理、科学实用，在进度计划中应反映出各施工区段或各工序之间的搭接关系、施工期限和开始、结束时间。同时，施工进度计划应能体现和落实总体进度
计划的目标控制要求；通过编制分部（分项）工程或专项工程进度计划进而体现总进度计划的合理性。
6.5 施工方法及工艺要求
6.5.1 施工方法是工程施工期间所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段等。它直接影响施工进度、质量、安全以及工程成本。本条所规定的内容应比施工组织总设计和单位工程施工组织设计的相关内容更细化。
6.5.3 对于工程中推广应用的新技术、新工艺、新材料和新设备，可以采用目前国家和地方推广的，也可以根据工程具体情况由企业创新；对于企业创新的技术和工艺，要制定理论和试验研究实施方案，并组织鉴定评价。
6.5.4 根据施工地点的实际气候特点，提出具有针对性的施工措施。在施工过程中，还应根据气象部门的预报资料，对具体措施进行细化。
7.3 质量管理计划
7.3.1施工单位应按照《质量管理体系 要求》GB/T 19001建立本单位的质量管理体系文件。可以独立编制质量计划，也可以在施工组织设计中合并编制质量计划的内容。质量管理应按照PDCA循环模式，加强过程控制，通过持续改进提高工程质量。
7.3.2 本条规定了质量管理计划的一般内容。
l 应制定具体的项目质量目标，质量目标应不低于工程合同明示的要求；质量目标应尽可能地量化和层层分解到最基层，建立阶段性目标；
2 应明确质量管理组织机构中各重要岗位的职责，与质量有关的各岗位人员应具备与职责要求匹配的相应知识、能力和经验；
3 应采取各种有效措施，确保项目质量目标的实现；这些措施包含但不局限于：原材料、构配件、机具的要求和检验，主要的施工工艺、主要的质量标准和检验方法，夏期、冬期和雨期施工的技术措施，关键过程、特殊过程、重点工序的质量保证措施，成品、半成品的保护措施，工作场所环境以及劳动力和资金保障措施等；
4 按质量管理八项原则中的过程方法要求，将各项活动和相关资源作为过程进行管理，建立质量过程检查、验收以及质量责任制等相关制定，对质量检查和验收标准做出规定，采取有效的纠正和预防措施，保障各工序和过程的质量。
7.4 安全管理计划
7.4.1 安全管理计划应在施工单位安全管理体系的框架内，针对项目的实际情况编制。
7.4.2 建筑施工安全事故（危害）通常分为七大类：高处坠落、机械伤害、物体打击、坍塌倒塌、火灾爆炸、触电、窒息中毒。安全管理计划应针对项目具体情况，建立安全管理组织，制定相应的管理目标、管理制度、管理控制措施和应急预案等。
1. 1 施工组织设计
施工组织设计既是建筑企业编制投标书的重要组成部分，也是对拟建工程进行有效管理的重要手段，同时还是指导施工现场管理人员组织施工、编制施工作业计划的依据； 施工组织设计不仅能够彰显施工企业对拟建工程项目施工的基本控制与计划要求，为不同施工阶段的工程施工提供参考，能够使现场管理人员对今后一段时间内的工作心中有数，提前做好施工现场的协调工作，合理调配施工材料、施工班组人员以及施工机械需求等关系。
1. 2 施工成本
建筑施工项目施工成本指的是施工企业为完成拟建工程的实际的支出费用。同一个工程项目，由于管理水平差异，不同企业施工成本会有所不同。但是国家（ 业主单位） 对工程造价的管理是一样的，都是用同样的地区行业定额进行预算或结算，所以，管理好的企业效益好，能生存，有发展，管理差的自然淘汰。精心组织施工，严格各项管理成为施工企业生存和发展的唯一途径； 这要求施工企业在开工前，认真做好施工组织设计，既对拟建工程施工做好施工规划，又要求现场管理人员在施工过程中协调好各施工班组关系，合理选择施工机具机械，在保证工程质量的前提下节约材料，在保证施工进度的前提下，尽量减少周转材料和大型机械在场地内的停留时间。
2. 1 建筑施工组织设计与工程预算定额间的关系
建筑工程施工预算定额指的是在施工项目正常情况下，完成一定计量单位的施工项目所需施工材料、施工人员、施工机械台班的耗损等。另外，预算定额还包括了要求完成的项目工程内容范围、工程质量标准以及完成该施工项目所必须保证的安全措施等。工程预算主要有三种形式，分别为国家定额、地区或行业定额、施工定额，前两种是国家编制基本建设项目预算和进行工程项目招投标活动的依据，后者是施工企业进行成本核算的依据。
一般来说，施工定额是根据本施工企业完成一个施工项目所需的劳动力、材料消耗、施工机械损耗等等来确定的，其能够为工程施工图预算以及工程决算价格制定、工程承包价格决策提供重要参考。
2. 2 建筑施工组织设计与施工成本间的关系
建筑施工组织设计包括编制项目工程概况、制定施工方案、制定工程施工进度计划、编制施工准备工作计划及各项资源需要量计划、制定编制各项准备措施（ 工程质量、施工安全措施、施工现场文明、消防、施工进度） 、施工平面布置图等诸多内容。在实际的工程施工中，我们可以通过优化施工计划、提高施工管理水平和施工机械使用效率、科学合理地组织人员施工等制定科学的施工组织设计，从而降低工程成本。因此，一套施工组织设计就拥有相对应的施工成本，施工组织设计的质量在一定程度上影响着施工成本，也即优化建筑施工组织设计就能降低施工成本。
1） 施工组织设计在施工方案、施工方法确定、施工机械选择方面的.影响。建筑施工方案、施工方法以及施工机械都对施工成本有非常大的影响。在具体的建筑施工组织设计中，施工方案、施工方法不同，施工机械选择不同，施工成本也不相同。如混凝土选择搅拌站或者商品混凝土、模板体系选择胶合模板或者钢模板，运输方式选择水平运输或者垂直运输的不同形式，选择不同的脚手架形式，建筑主体施工工艺（ 如大模板施工、滑升模板施工） 等都直接影响着施工成本。
2） 施工组织设计进度计划方面的影响。一般情况下，建筑施工项目投资较大、工期较长，如果在实际的项目施工时，科学合理地对施工进度进行规划，尽量减少施工项目工期，就能减少管理人员工资，减少施工机械及周转材料的租金，缩短施工项目的结算周期，在一定程度上缩减施工项目的施工成本。因此，要注意既不要过分地拖延施工项目的工期，也不要将施工项目工期控制得过短。过分延长项目工期必然会增加建筑企业投资压力，限制企业资金的流动，阻碍企业的进一步发展，而过短的施工工期则不能保证项目施工质量。在实际的项目施工过程中，建筑施工组织设计人员要在完成项目施工目标、保证施工质量的前提下，选择科学的施工组织进度，进而最大程度地降低施工成本。
3） 施工平面布置图的影响。施工平面布置图指的是建筑企业根据施工地区特点和施工条件，为解决施工现场所有设施的平面布置问题而制作的图纸。科学合理地进行平面布置，如施工过程中尽量避免反复开挖地下工程、反复搬迁机械设施以及反复运输土方，减少主要材料、半成品的运输距离； 能够有效降低临时建筑的修建费用、临时占地租地和青苗补偿费用等，进而控制施工成本。
4） 建筑材料管理方面及劳动组织的影响。在实际施工中，建筑材料费用能够占到建筑总费用的 50% ~ 70%,可见，管理好建筑材料，尽量节约材料、不造成人为的浪费，保护好半成品，这样就可以在材料费用上有结余，从而降低了施工成本。另外，建筑材料特别是地方建材，价格则受建筑材料生产地、运输方式以及运输价格等因素的影响，因此，建筑企业采购人员要全面调查施工材料市场，分析各种施工材料的运输方式和运输价格，在达成项目工程施工目标、保证项目施工质量的前提下，尽量选择性价比高的施工材料，从而缩减项目工程造价。另外在价格变化时，低价储备适量建筑材料，价格超过合同价格 15% 时，应及时向建设单位（ 或监理公司） 提出价格调整，做好经济签证。劳动组织也影响着施工成本，施工班组的形式、劳务分包方式及其技术熟练程度、工作态度都直接影响了工程质量及施工进度。只有一次性验收合格才是成本最低的施工方式。所以劳动组织效果直接影响着项目施工质量与施工工期。因此，在进行施工组织设计时，要科学合理地组织现场人员进行施工。
4 基于工程造价控制的施工组织设计优化对策
4. 1 提高对施工组织设计的认识
建筑企业要根据自身情况，结合建筑行业形势，对工程项目组织设计人员进行综合素质培训，整合企业内部的施工组织设计流程，不断完善施工组织设计理念。建筑企业还应该组织相关人员对工程项目的施工组织设计情况进行研究，充分发挥设计人员的积极性，从而提高施工组织设计人员的设计组织能力。此外，建筑企业还可以在施工组织设计人员进行工程编制时，在企业内部开展相关培训教育，以加深企业人员对施工组织设计的认识。
4. 2 加大施工组织设计的执行力度
建筑企业要加大工程项目施工组织设计的执行力度，将概算作为施工组织设计的重要依据，合理科学地安排工程项目资金，制定详细完善的年度投资计划。同时，要注意调整单项概算工作，使其保持在预定范围内，对一些必须增加资金投入的环节要尽量节约资金投入。
4. 3 加大施工成本管理力度
加大施工成本管理力度，首先要做好施工材料的采购工作，要求采购人员不仅要掌握施工材料的特征属性，还要在满足工程需要的前提下购买最合适的施工材料； 其次要完善施工材料进场验收和使用发放制度，严格要求领取人员根据实际施工需要，在规定的时间内领取施工材料，建立建筑材料进出台账； 第三要制定完善的施工机械使用制度，准确安排施工机械的进退场时间，尽量使用施工现场现有的机械设施，防止出现机械闲置的情况，以提高机械设备施工效率，降低使用成本。另外，企业还要控制施工现场的人数，选择施工素质较高的施工人员进行现场施工管理，以降低人工成本。
5 结语
随着我国工程建设的进一步发展，建筑企业必须要加强施工组织设计研究，降低工程建设成本。在实际工程建设中，建筑企业要提高对施工组织设计的认识，重视施工组织设计以及施工成本管理，合理选择建筑施工组织方案，从而降低工程造价，为企业的健康发展奠定基础。
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★ 施工组织设计前言
★ 施工组织设计方案
★ 施工组织设计范本
★ 建筑工作总结
