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XX局党组民主生活会制度
为健全局党组民主生活，加强党内监督，使党组民主生活会正常化、制度化，制定本制度：
一、党组成员都必须参加双重组织生活会，既要参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加定期召开的党组民主生活会。
二、党组民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，开展批评和自我批评：1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况；2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；5、其他重要问题。
三、党组民主生活会应遵循“团结――批评――团结”的原则，充分发扬民主，坚持与人为善，增强政治性和原则性，围绕议题交流思想认识，总结经验教训，开展批评和自我批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
四、党组民主生活会，一般每年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。
五、会议日期和议题，须提前通知应到会的人员做好准备，并报市委组织部和市纪委，以便其派人参加。召开党组民主生活会要做好以下准备工作：1、根据中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定主要议题。2、领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。3、党组或委托纪检组、机关党委、人教处征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。
六、党组民主生活会由党组书记召集和主持。因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。
七、党组民主生活会的列席人员，根据有关规定和会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
八、党组民主生活会检查和反映出来的问题，应由党组解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、政纪、国法的'，应按干部管理权限，分别交有关部门查处。
九、人教处处长承担党组民主生活会会议记录等有关工作，民主生活会后十五天内，应向市委组织部和市纪委报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题、征求到的意见建设及整改措施。
十、党组民主生活会中适合向本局机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况以适当方式公布，以便接受监督。
局党组民主生活会个人发言提纲
局党组民主生活会个人发言提纲民主生活会制度是加强党的组织建设和领导班子建设的一项重要制度。按照上级有关规定和要求，根据局党组的决定，围绕学习贯彻党的十八大和加强作风建设主题，结合一年来的情况，就个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等几个方面，查摆问题，深挖根源，明确今后的努力方向。
一、存在的主要问题
（一）思想作风方面。能够在主观上重视思想政治的修养。但也存在党性观念减弱，党性修养和锻炼淡化，在思考和看待一些事物和问题上政治鉴别力和敏锐性变差，世界观改造有所放松，以致于思想认识上在有些方面变得模糊的问题；干事创业的热情不如从前，按照党员标准从严要求自己、凭党性干工作的劲头不够，在思想上多少存在“停一停、歇口气”的想法。以致于在具体工作中遇到一些困难和问题存在消极的想法，攻艰克难、干事创业的信心和勇气不够。
（二）学风方面。存在加强政治理论学习的紧迫性和重视程度不够，学得不透、钻得不深、理解不够透彻等问题，由此造成认识上的局限性，导致自己在政治理论武装上不够充实；对农业相关知识的学习更加抓得不紧，特别是联系思想和工作实际有针对性的学习少，在需要指导实践和指导具体工作时感觉到理论知识老化、业务知识缺乏、综合知识不够，运用科学理论指导实践的能力，为“一把手”当好参谋、为下级站所搞好服务的能力和水平存在很大差距。
（三）工作作风方面。一定程度上存在工作作风不实，深入调查研究的不够。思考问题不够全面、工作定位不够系统、工作标准不够明确，对工作中一些问题的判断缺乏前瞻性、综合性。工作有时不够大胆，闯劲不足；有时存在畏难情绪，钻劲不足；处理事情和解决问题的办法不多，韧劲不足。特别是对工作中出现的新问题，产生的新矛盾，有时面对一时无法解决的问题有听之任之、无可奈何的感觉。工作上心态过于追求平稳，安于现状。在分管工作的机制创新、提高质量和提升服务水平上深入思考与分析不够，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮点。
（四）领导作风方面。由于思想认识上的误区：一是觉得自己分管领域各个职位的干部都是老本职、老同志、老业务、老骨干，具备担任职责所需要的知识、技能和素质，有经验、轻车熟路，多年来都这么过来，能胜任工作；二是感觉单位太穷、干部太苦、困难太多，不知不觉中对干部在工作上的要求有所降低，变成了理解多于指导、包容多于监督、放任多于提醒、宽松多于严格，对于机关制度的管理监督和党员干部队伍建设在一定程度上存在管理不够、监督不力、指导不多的问题，以致于对于分管的一些工作在推进和落实上标准降低、要求缩水，满足于“完得成就好、过得去就行”，争创先进、争当优秀、争取一流的劲头不足、精神不够。
（五）生活作风方面。在兴趣爱好、公务接待、交友娱乐等方面坚持牢记红线、不触底线，勤政廉政。但曾经有过超标准接待的情况。
二、问题产生的根源
以上存在的问题，虽然有一定客观因素，但主要是主观原因造成的。通过深刻反思，个人认为主要有以下三个方面原因：
（一）抓学习的思想认识不够深。没有把政治理论学习摆上重要位置，学习态度不端正，对学习的重要性、必要性、迫切性认识不够，思想上存在着重工作轻学习的顽疾，错误地认为学点适用自己的东西，缺乏一种孜孜不倦的学习热情和求知欲望，自我加压不足，影响了知识水平和工作能力的进一步提升。
（二）抓服务的宗旨意识不够牢。满足于工作一般化，没能从更高立场、更广范围、更远目标来看待本职、思考农业、强化管理，增进和树立广大党员干部干事创业的信心，调动发挥大家创先争优的积极性和自觉性，对事业、对群众的感情不够深刻，守土有责、守土负责、守土尽责的思想不够真切。
（三）抓创新的思想观念不够活。抓工作存在着视野不广、思路不宽、步子不大的问题，尤其是分管的几个股室站的政策性、专业性、服务性都比较强，作为一名分管领导，在创造性开展工作方面的劲头不是很足，说到底就是思想观念不够解放、思想作风还有差距。
三、今后努力的方向
（一）刻苦勤奋，强化学习意识。要更加注重加强学习，把学习贯穿于工作的全过程，认真学习研读党的.十八大特别是十八届三中全会精神，深刻领会其精神实质，在真学、真懂、真用上下功夫，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，进一步增强自身素质，不继提高自身的综合素质，学会用科学的观点和方法指导实际工作。深刻理解党在新的历史条件下制订的各项方针政策，不断提高自身的政治素质和业务素质。督促办公室、政工办认真落实机关党员干部学习制度，积极建设学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部队伍，全面提升全局党员干部的思想政治素质和政策理论水平。
（二）务实肯干，强化宗旨意识。加强对工作的综合协调督促检查，及时了解情况，协调解决问题。多深入实际、深入基层，紧紧围绕事关长远、事关全局的一些问题开展调研，为“一把手”当好参谋、当好助手，不断提高谋划能力、协调能力、落实能力。在日常工作中，做到与干部事前多沟通、事中多讨论、事后多交流；多开展阶段性总结、经常性谈心活动，把广大党员干部的心凝聚到推进工作、干事创业上来；切实加强工作管理，狠抓制度落实，强化服务意识，提高工作质量。力争把工作做在前面，掌握工作的主动权。不断加强改造自己的人生观、世界观、价值观，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识，提高政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，在思想上时刻与党中央和上级党委政府保持高度一致。
（三）勇于开拓，强化创新意识。在今后的工作中，要提高工作标准，敢于想大事、抓正事、解难事，更加严格要求自己，率先垂范，带好队伍，努力做到立足本职，创一流业绩，搞一流服务，做一流奉献。要准确地把握工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，自觉地超越过去、超越自我，开创工作新局面。提高创新能力，以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对全新的工作。进一步强化宗旨意识，切实转变工作作风，用以身作则的率先垂范带动同志们的勤勉工作，树立风清气正、干事创业的工作环境。进一步规范请销假和公休假管理，改进党员的组织关系设置和科学化管理。
（四）严于律己，强化廉政意识。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。时常对照党章，对照党员和党员领导干部的标准，对照党风廉政责任制的要求深刻反省自己，真正做到“坚定理想信念不动摇，强化宗旨意识不淡化，保持党员本色不褪变”。树立廉政观念，严格规范自己的行为，从小事做起，踏踏实实做事，清清白白做人。在公务接待方面，始终坚持原则为本、公务为要、制度为上、热情为主，能免则免、能省则省、能少则少，做到不拿烟、少喝酒，严格按制度办事、按标准接待。自觉接受领导和广大党员干部的监督，接受群众的监督；时刻做到自重、自省、自警、自励。认真落实上级关于改进干部作风各项规定制度，做到按时上下班、无事不请假，坚持和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，严格遵守党纪党规，廉洁自律，克已奉公，时时刻刻自重、自省、自警、自励，做到警钟长鸣。
（12月12日）
住建局党组成员民主生活会发言材料
住建局党组成员民主生活会发言材料按照安排和要求，结合自身工作生海实际，认真查摆问题，自我剖析如下：
一、学习、工作及思想情况
（一）、强化理论学习，提高政治业务素养
扎实的理论知识和业务功底是驾驭工作的基础，为此，我始终把学习放在首位，房产局是一个政策性、业务性非常强的部门，对于我这样一个刚加入房产系统的“新兵”来说，唯有不断的学习丰富充实自己，工作中才能游刃有余。无论工作多忙多累，我都会抽空闲挤时间加强自身的学习，努力克服工学矛盾，自觉地向书本学习，学习成功的经验和先进的管理知识；向实践学习，学习先进的管理方法和操作技能。
（二）、强化责任意识，认真履行职责
自到房产局任职以来，我就感到一种前所未有的压力，这种压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身对房产管理工作业务的不熟。工作中我要求尽快熟悉情况，尽快进入角色，通过自己和大家的共同努力，工作平稳发展，取得了一些成绩。
（三）、强化大局意识，树立全局观念
作为住建局党组成员、房产局局长，我非常清醒自己所处的位置，始终牢固树立整体观念，立足于全局，服务于大局，维护系统整体利益，尊重局长权威，与班子其他成员密切配合，时时处处维护班子的团结和统一，做到大事讲原则，小事讲风格，对上级服从不盲从、从上不唯上，充分发挥副手和中层骨干的工作积极性和创造性，全局上下拧成一股绳，共同推进工作。
（四）、强化清正廉洁，自觉接受监督
作为房产局党风廉政建第一责任人，我始终把干部队伍建设和机关作风建设放在工作的重中之重，我认为“喊破嗓子，不如做出样子”，为此，在工作中我率先垂范，首先做到风清气正，公正严明。时刻用党的路线方针政策来规范自己，用党纪政纪和廉政规定来约束自己，正确对待手中的权力，以身作则，牢固树立拒腐防变的思想道德防线。今年以来，我们对机关内务管理制度进行重新修订完善，形成制度汇编装订成册下发到局属各二级机构，并在房产系统内大力推行开门办公制度和政务公开制度，窗口部门实行挂牌上岗。同时，按照上级统一部署，组织干部职工对省、市、县关于作风建设相关文件精神进行了系统的学习。重要工作、重大事项实行集体研究民主决议，增加工作透明度，自觉接受群众监督。
二、存在的问题及不足
（一）、学习不够系统、深入。随着房地产业的快速发展，不断出现的新情况、新问题、新矛盾对我们房产工作提出更严峻的挑战，只有不断更新知识储备，与时俱进，才能增强工作的预见性，这一点我非常清醒，为此，我从没放松过学习，但因平时事务性工作比较多，真正用于学习的时间明显不足，同时，在学习过程中存在实用主义倾向，工作中需要什么知识，学习什么知识，没有系统、全面、深入地开展学习，在学习过程中，满足于一知半解，没有真正学深学透。
（二）、工作布置多，检查督促落实不够。房产局事务多，总觉得有许多事要办，一心只想把事办好，往往把工作布置下去之后，交给分管副局长负责，督促落实检查少。
（三）、与班子成员和干部职工交流、谈心不够。大部分时间都花在了会议和日常具体事务中，深入到局属各二级机构、机关各股室调研交流少，对基层工作的实际情况掌握不十分透彻。究其原因，从主观上讲，领导分工负责制，把事情多数都推给副手管理，工作过于放手；从客观上讲，自来到房产局任职，事务一直比较繁杂，没有花很多的时间与同志们一起交心、谈心。
（四）、工作方法需要进一步提高，有些急躁，导致好心不一定能办成好事。
（五）、思想上有些放松，工作创新不够，只求平稳就行了。
三、今后努力方向
（一）、强化对各类理论知识的学习。不断提高自己的'履职能力，努力克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够系统深入的问题，更加自觉处理好工作和学习的关系，坚持学以致用，坚持理论联系实际，努力把学习的成果转化为谋化工作的思路，坚持按科学规律办事，谋求创新发展，研究新情况，解决新问题，掌握新知识，积累新经验，增长新本领，带动班子的整体建设，增强驾驭全局工作的能力。
（二）、切实改进工作方式方法，加强工作创新。在“上情”与“下情”的结合上下功夫，从忙于日常事务中摆脱出来，对每项工作，不论轻重缓急，都认真对待，高度重视，高质量地完成，对布置下去的工作，狠抓督促落实。
（三）、加强与同事交心、谈心。下决心从繁杂的事务性工作中解脱出来，多与同事进行交流谈心。
月29日
x月x日，xx县工商局党组领导班子成员召开了民主生活会，参加会议的有党组书记、局长xxx、副局长xxx\xxx、纪检组长xxx，监察室主任xxx、办公室主任xxx列席参加并作记录，现将党组民主生活会的情况总结汇报如下：
一、认真回顾总结了党组集体领导班子所取得的成绩
党组书记、局长xxx同志对泸溪县工商局近一年来的工作作了认真的总结和回顾，充分肯定我局所取得的成绩，同时实事求是指出了工作中存在的不足以及今后努力的方向。尤其是对党组集体领导班子给以客观、公正、实事求是的评价：一是在思想作风方面。我局党组始终以“三个代表”重要思想理论为指导，坚定不移的贯彻执行党的路线方针和政策，树立全心全意为人民服务；为地方经济建设服务的思想，积极完成县委、县政府、州工商交给的工作任务。突出表现在：1、党组领导班子思想统一、步调一致，具有一定的战斗力和凝聚力，是一个紧密团结、互相协作、充分发扬民主，在干部队伍中有一定威性和形象的领导班子。2、是一个具有事业心和责任心的党组领导班子。3、党组班子的领导成员树立了正确的价值观和人生观，能正确的对待自己的工作与权力。4、党组领导班子能积极主动按时地完成上级交给的各项工作任务。二是在工作作风方面。党组领导班子工作扎扎实实、认认真真、雷厉风行，具有一定的超脱性和前瞻性。突出表现在：1、工作计划、安排部署超前，并督促按时完成。2、广泛听取群众意见，努力改进我局工作，积极抓好纳税人评议职能部门工作，我局将纳税人评议职能部门活动作为今年的重要工作来抓，多次召开个私业主座谈会，广泛听取纳税人对工商部门的意见，重新聘请行风评议员47人，积极开展纳税人问卷调查，满意率达92%，6月17日经过92个行评代表的投票及县委、县政府评定我局为满意单位。3、“四方定费、电脑管理”阳光收费工程按时完成，效果很好，使我局的执法执收工作得到进一步完善和规范。三是在学习方面，我局党组主要是抓好领导班子成员的政治理论学习，注重学习的形式和内容，更注重学习的效果。突出表现在：1、党组制定了学习计划和学习制度。2、始终坚持二・五学习日和“三会一课”制度。3、聘请了党校的教员、人事局、检察院的领导授课。4、认真组织观看了警示教育片，做到“警钟长鸣”。5、注重学习的内容：主要有《扭曲的`权力》、《马向东警示录》、《树立正确的权力观》、《如何预防渎职犯罪》、《国家公务员管理条例》、《闪光的红盾》及业务知识学习等，逐步形成了良好的学习氛围。四是在廉政建设方面。我局党组将党风廉政建设作为一项重要的工作来抓，从思想上做到防微杜渐，从措施上得到加强，今年我局纪检、监察参与财务、票证监督，杜绝了座支现象，在财务管理上重大开支召开党组会议研究决定，实现三级审核把关，办公费用支出较上年比降低50%，到目前为止没有任何新增债务，同时加大了清收干部、职工欠款的力度，并按照省、州的要求，按时在月底完成。党组的每个领导都能率先垂范，严格遵守各项规章制度和党风廉政建设制度，用一个党员干部、领导干部的标准，从高从严的要求自己、约束自己。近一年来，我局党组领导没有出现不廉洁的现象和行为。
二、积极开展批评和自我批评
党组的每个领导成员都作了认真而诚肯的发言，认真回顾总结了党组班子的工作成绩和个人的工作成绩，找出工作中存在的不足与问题。从思想作风、工作作风、学习作风、廉洁自律、遵守纪律方面都认真的总结成绩、寻找差距，力求解决工作中存在的问题，改正自己的不足，面对面的开展批评和自我批评，达到精诚团结、互相理解，信任和支持的目的，从而更好地推进我局的各项工作，全面完成上级下达的各项工作任务。
三、存在的问题与不足
党组书记、局长xxx同志在党组领导班子成员民主生活会上，诚恳地指出了我们工作中存在的不足和差距。主要归纳为“五少一缺”：一是工作热情少了一点；二是工作主动性少了一点；三是自我学习少了一点；四是分管工作督查少了一点；五是调查研究少了一点；“一缺”是缺少与股室、分局的沟通。杨慧平局长强调：我局党组将在今后的工作中不断加强领导艺术，注意工作方式、方法，不断提高领导修养和领导艺术水平，努力克服工作中存在的不足，发挥整体功能，提高综合素质，使我们的工作不断地提高和创新。
四、整改措施
我局党组在召开民主生活会前，认真听取了各股室、分局、工商所负责人及干部、职工的意见，收集了8个方面的建议和意见：针对这些建议和意见，我局在党组民主生活会上都逐个进行了认真讨论和研究，并逐个解决落实好，做到让干部、职工满意。我们的整改措施是：1、加强对工作的督促，力求“硬件”与“软件”工作同时完成。2、认真落实每项制度与决定，特别是干部、职工关心的福利待遇积极兑现。3、合理安排对工作人员的补充和调整。4、办公经费及所长待遇尽量提高。5、各项制度进一步完善和规范。6、针对工作中存在的不足，力求做到“边整、边改”。
烟草局领导班子“三述”和党组民主生活会的情况汇报
市局党组：
根据襄樊市局党组[]24号文件精神，我局领导班子成员及党组民主生活会于12月29日圆满结束，现将有关情况汇报如下：
一、认真学习，领会精神，制定方案
我局于11月上旬接到市局文件后，分别召开局党组、党员及全体干部职工会，制定《工作实施方案》，组织学习，领会文件精神。明确工作的指导思想、目的、要求、工作方法与步骤；明确民主生活会主题。通过学习消除和思想顾虑，为开好民主生活会打下了坚实的思想基础。
二、精心准备，广泛征求意见
我局为了开好民主生活会，积极开展会前准备工作，党组及班子成员，分别召开党员、干部和职工座谈会，广泛征求意见，举行座谈会四场12人次，占干部职工总数的26.1%；39人次参与征求意见，占干部职工总数的82.98%；发出班子及其成员征求意见表39分，收回39份，其中，党员12份，占党员总数的26.7%；职工代表9分，占职工代表总数的81.8%；科室、中队8份，占所属机构编制的'100%。为便于职工提出意见和建议，我局专门设立“意见箱”，欢迎广大干部职工以无记名的方式对领导班子和班子成员提出意见和建议。据统计，全局共征求意见和建议71条，其中领导班子集体58条，个人13条。经过收集整理，归纳为三大类28条意见和建议，其中领导班子集体18条，个人10条（并按要求已分别转交个人）。
领导班子对上述意见和建议进行了认真的分析和交流，认为这些意见和建议是积极的、中肯的，是对企业的关心，对领导个人的爱护。领导班子对广大干部职工提出的意见和建议给予了充分的肯定，并制定具体的整改措施，逐项予以落实。
三、积极开好民主生活会，达到“团结―批评―团结”的目的
我局经过广泛动员，多层次征求意见，为开好民主生活会奠定了基础，并且领导班子为了检验这次会前准备情况，于12月2日组织班子成员召开民主生活的预备会。四名班子成员全部参加，会议内容：一是每名成员通报民主生活会的准备情况；二是进行“三述”；三是根据个人准备情况，开展了热烈而真诚坦率的批评与自我批评，提出新的意见和建议5条。
12月29日下午，市局袁局长一行三人位临我局，参加了我局领导班子成员“三述”和班子民主生活会。
下午3点，全体干部职工42人到会，聆听班子成员的“三述”报告。会议由袁局长主持，班子成员分别陈述了各自2004年的工作职责履行，学习和勤政廉政情况，总结了经验，查找了不足，并制定了详细的整改措施。市局袁局长在会上对襄城局2004年的工作给予了充分肯定，对襄城局班子4名成员的“三述”给予了客观公正的评价，会议在市局满意、职工满意中圆满结束。
报告会后，袁局长一行三人指导了我局班子的民主生活会。会上4名班子成员根据各自的工作、学习和廉洁自律情况，开展了批评和自我批评，大家开诚公布，坦诚交流，气氛热烈。袁局长一行为我局班子的精诚团结而高兴，勉励我局班子要取长补短，开拓进取，不断开拓襄城局工作新局面。
四、积极整改，落实到位
局班子根据征求的意见和建议，结合民主生活会情况，针对班子集体的18条意见和建议，召开班子会商讨整改措施，并具体到部门加以落实。
1、坚持抓班子的思想政治建设。党组通过中心理论学习这一形式，坚持不懈地组织领导干部学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论水平，加强党性修养。牢固树立执政为民的思想，增强党组的凝聚力、号召力和战斗力。
2、抓好班子的党风廉政建设。要经常不断地开展党风廉设教育，运用正反两方面的典型事例和各种宣传教育方式，全方位、多角度地开展廉政自律教育，不断增强领导干部拒腐防变能力。
3、坚持抓班子作风建设。班子成员要团结协调，相互尊重，心往一处想，劲往一处使，办实事，讲实效。坚持干部挂点制度，密切联系群众。要把群众“满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为检验工作的唯一标准，切实做到“情为民所系，权为民所用，
按照省局党组和市委的安排部署，作为参加第二批教育实践活动的单位，今天市局党组召开以“为民・务实・清廉”为主题的民主生活会。主要的任务是：深入查找“四风”问题，切实改进作风，强化公仆意识、宗旨意识、群众意识，以党的十八大精神和十八届三种全会精神为统领，开展批评与自我批评，即知即改、立说立行，增进团结，凝聚力量，切实将省局和市委、市政府的工作部署落到实处，推动全市国税事业科学发展。
为把这次民主生活会开得质量高、成效实。会前，我们做了扎实充分的准备工作。一是认真研究，详细制定实施方案。根据省局和市纪委、市委组织部通知要求，结合我局的具体情况，精心制定了民主生活会实施方案，明确民主生活会程序步骤和组织要求，确保民主生活会各项准备工作井然有序。二是严字当头，精心组织学习教育。市局党组将学习教育摆在突出位置，认认真真、原原本本地学习党章、党的十八大报告、中央和总局领导讲话精神和总局、省局关于转变职能、改进作风、服务大局、服务纳税人、服务基层的通知精神，重点围绕马克思主义群众观点和党的群众路线、中央八项规定和反对“四风”等内容开展了研讨交流，为开好本次民主生活会奠定了扎实的思想基础和理论基础。三是坦诚沟通，积极开展谈心交心活动。市局党组把开展谈心活动作为开好民主生活会的关键步骤抓紧，抓好，抓实，抓出成效。班子成员之间坦诚相见，深刻剖析；班子成员之间推心置腹，互相帮助；班子成员与广大干部之间开诚布公，讲真话，讲心里话。通过积极开展谈心，理顺了情绪，消除了误会，明确了方向，增进了团结，创造了一种畅所欲言、以诚相见的健康和谐氛围，使大家真正达到统一思想、凝聚共识、解决问题的目的。四是听诤纳谏，广泛征求各方意见和建议。市局党组坚持开门召开民主生活会，通过召开座谈会、个别谈话、发放意见表等形式听取广大干部职工的意见和建议，并将这些意见和建议反馈给市局党组。五是主动剖析，认真撰写对照检查材料。每位党组成员联系思想和工作实际，认真对照检查自身在“四风”方面存在的问题，对照检查材料做到开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，切实增强民主生活会的思想性、原则性、针对性和有效性。在各项工作准备就绪的基础上，我们今天正式召开党组民主生活会。
今年以来，市局党组班子按照讲大局、讲政治、讲学习、讲正气的要求，加强党组班子的自身建设。我和班子成员凝心聚力，密切配合，勤勉尽责、扎实工作，较好的完成了组织交付的各项工作任务。在此过程中，我得到了班子成员的大力支持和信任理解，班子带头，上下左右和谐气氛逐步形成。在此向大家表示衷心的感谢！下面，联系个人工作、学习和思想实际，谈四个方面的内容。
一、坚守党的政治纪律，以身作则，率先垂范
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上明确指出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，更加科学有效地防治腐败，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我作为一名党员领导干部，作为班子的牵头人，深刻领会到自觉维护和严格遵守党的政治纪律是党中央对各级党组织和全体党员的严肃要求。一年来，我坚守党的政治纪律，严格要求自身，并带领班子成员认真履行岗位职责，遵守党纪国法，努力将市局党组班子建设成一支讲大局、讲政治、讲学习、讲责任的坚强领导集体。一是牢固树立党章意识，严格遵守和维护党章。党章是立党治党管党的总章程、总规矩，是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。严明纪律，要从严格遵守和维护党章做起。一年来，我在搞好自身学习的同时，抓好党组中心组学习，带动班子一起学。重点加强对党章、党的十八大报告、习近平总书记系列讲话和近期中央有关精神的学习。通过学习，使班子成员牢固树立大局观念、全局意识和党章意识，自觉遵守党章，做到内化于心、外化于行，运用党章规范一言一行。我和班子成员经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。二是坚持落实民主集中制。党的干部是执行党的纪律的主体，严明政治纪律，很重要的一条就是领导班子要严格按照民主集中制的`要求办事，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证党组决策的科学化、民主化和规范化。 我始终把个人作为班子成员中的普通一员，在党组会讨论决定重大问题时，虚心听取和尊重班子成员的意见建议，充分沟通。在重要工作决策中，发挥各科室的参考意见，科学分析，慎重决定，坚决防止决策“一言堂”。三是严明政治纪律，确保各项决策部署贯彻落实。严明政治纪律的要求，落实到国税工作上，关键是要把握两条：第一条，坚决贯彻落实省局、市委市政府的各项决策部署，充分发挥税收职能作用，切实履行税收工作职责。我认识到，任何地方特色的工作部署，都必须以贯彻上级精神为前提。今年以来，我局在全系统开展的主题实践活动正是作为贯彻执行中央八项规定和省局、市局党组关于贯彻中央八项规定的具体要求以及市委开展“接地气、连民心”服务群众教育实践活动的重要载体和体现。第二条，坚持一级对一级负责，一级同一级保持一致，增强“垂直”管理意识。各基层局、机关各科室自觉维护市局党组的权威，坚决贯彻市局党组的决定，凡是市局党组集体研究确定的规章制度和工作部署，必须不折不扣地执行，对市局确定的目标任务，必须不折不扣地完成。纪检监察部门把维护党的政治纪律放在首位，认真履行党章赋予的职责，加强对上级有关税收工作决策部署贯彻落实情况的监督检查。今年以来，市局领导班子加强综合绩效管理的监督考核力度，对重点工作进行分解落实，明确职责，奖优罚劣，各项税收工作推进有力，取得了显著的效果。截至 月 日，全口径税收收入累计完成 亿元，完成省局计划 亿元的 %，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元。其中，市直收入完成 亿元，比上年同期 亿元增长 %，增收 亿元，为地方经济发展提供了财力支持和保障。
二、贯彻中央八项规定，改进作风，抓铁留痕
12月4日，中央制定下发了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。总局和省局也相应制定了转变职能，改进工作作风的有关规定，这是对人民群众期盼的积极回应，是树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措。我们认真按照中央要求，按照总局和省局的部署，严格执行加强作风建设的相关规定，持之以恒地改作风、正作风，以作风建设的新成效取信于民。我们具体做了五个方面的工作。
一是制定改进措施。中央密切联系群众、改进工作作风八项规定出台后，我局党组根据省局党组贯彻落实八项规定的要求，制定了《中共 市国家税务局党组关于贯彻执行中央政治局八项规定的通知》，从加强调查研究工作、严格规范会议活动、从严控制发文数量、大力倡导厉行节约、强化廉洁自律工作、加强监督检查等六个方面，进一步明确了要求。我们要求各级国税机关要坚持和发扬艰苦奋斗精神。坚持勤俭节约，强化内部管理，反对铺张浪费讲排场。办文办会务实精简，公务事项厉行节约，兴真抓实干之风，办务求实效之事，以优良的作风赢得社会认可。10月25日，我局迅速将《国家税务总局办公厅关于切实做好办税服务工作的紧急通知》（税总办发〔〕146号）和《国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工作的紧急通知》（税总办发〔2013〕147号）转发给各单位，将税务总局和省局通知要求传达到每名税务干部职工，要求各级国税机关要高度重视加强办税服务等有关工作的重要性和紧迫性，进一步提高思想认识、转变职能、改进作风、加强教育管理，牢固树立宗旨意识和群众观念。二是坚持领导带头。作风的转变、风气的革新，领导干部是关键。我和班子成员身体力行、当好表率，带头遵守关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，时时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己，自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于群众、标准高于群众、要求严于群众。同时，还要对配偶、子女和下属严格要求、严格管理、严格监督，保证“自身清”、“身边清”和“下属清”，真正做到一级抓一级，一级带一级，形成表率和示范效应。三是重申廉洁自律。每到重大节日之前都召开局务会议并电话通知各基层局，强调八项规定等廉政纪律。中秋、国庆前夕，为认真贯彻落实中央省市、税务总局和省局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，局党组重申了“十个严禁”，要求从机关到基层局都要把好廉洁自律“节日关”。要求各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头抓好落实好。纪检监察部门深入到基层单位，加强监督检查，协助党组抓好工作落实，在节前组织党员干部进行廉政提醒，对党员干部和重点岗位人员加强监督，特别是对服务纳税人工作开展监督检查，没发现违反规定的。四是确保规定落实。在全系统党风廉政建设工作会议上，市局对落实中央八项规定工作提出了明确的要求。从机关到基层单位都能把作风建设作为一项重要工作来抓。从2月底开始市局机关带头开展了 主题实践活动，明确了每一个阶段的工作任务，纪检监察部门把监督检查八项作风建设作为监督检查的一项经常性工作，每月都要开展认真的检查。市局副科级干部培训、任职谈话都将落实八项规定作为一项重要内容来强调。近期，市局由领导班子成员组成4个督导检查组，对落实税收政策、规范执法行为、优化纳税服务、坚持廉洁自律四大类28个小项进行检查。共发现问题17个，收集意见建议13个。市局将发现的问题和收集的意见建议进行归纳总结。对工作中发现的问题，及时通报相关单位，并指导相关单位制定整改措施，完善工作制度。对存在问题严重或整改不力的，市局将严肃追究相关责任人责任；情节严重的，将依法依纪严肃处理。五是加强工作纪律。结合开展的整风肃纪活动，重新建立了请销假制度，要求各基层局和机关建立了出入登记制度。市局组成暗访组多次深入到基层局、办税服务厅开展明察暗访，重点突出办公纪律、机关作风、办事效率、服务质量、工作落实等开展重点检查，并且注重延伸触角，纵向到底、横向到边、覆盖全员，做到了对违反纪律的问题敢于不循私情，击中要害。没有发现上班时间或在工作场所打牌、上网玩游戏、看电影电视、听音乐，以及利用上班时间和办公设施进行买卖股票基金、证券等与工作无关活动，严禁工作日午间饮酒以及其他违纪行为。
三、查摆“四风”问题，自我剖析，从严从实
6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表了重要讲话。习近平总书记强调，党的教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。根据会前与班子成员谈心交流以及收集整理到的意见建议，对照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的具体要求，我进行了深刻的自我剖析，查找原因，清醒的看到自身还存在着差距和不足。
一是理论学习方面还不够全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性还不够，特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习还不够透彻，掌握和运用还不够好。
二是工作作风方面还不够深入细致。作为单位的主要领导，在日常工作中，定思路、作决策、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。虽然尽量抽出一部分精力和时间深入到基层一线、深入企业进行调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是批转的多，亲自解决的少，宗旨意识需进一步增强。
三是工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。面对工作中出现的新情况、新问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落实，但在具体落实中存在指导不到位的现象等，工作的创造性、开拓性还不够。
四是党风廉政建设方面还需进一步加强。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任。但在实际工作中，对党风廉政建设和廉政风险防控工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查的少，抓廉政责任落实还不够到位。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照保持党的先进性和纯洁性的要求剖析自己，个别方面仍有差距，比如艰苦奋斗的作风发扬的不够好。
当然，我身上存在的问题肯定不仅仅是这几个方面，可能还有没总结到位的地方，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，希望在座的各位给予中肯的批评，我将虚心接受，真诚对待每一条意见，认真改正每一个缺点、每一处不足。
审视当前我市国税工作，尽管近年来我市国税事业蓬勃发展，取得了长足的进步，发展的基本面和态势很好。但是，我们也清醒地认识到，当前，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题在国税部门不同程度地存在，制约了国税事业的健康发展。归纳起来，主要有四个方面：
一是政治上欠成熟，存在麻木不仁的问题。新一届中央领导集体身体力行颁布“八项规定”，这是从严治党的庄严承诺，是整肃吏治的动员令。总局、省局就贯彻中央精神相继出台了细化的规定、禁令、办法、要求，对作风建设动真格、来真神，力度之大前所未有，应当引起我们的警觉、警醒。但一些干部大局意识、政治意识薄弱，对作风建设的重要性、紧迫性缺乏清醒认识，对自身使命和严峻形势缺乏清醒认识，反而认为是“小题大做”或“与己无关”。
二是思想上难过关，存在被动应付的问题。少数干部没有主动投身到作风建设的实践中来，有的抱怨作风建设的要求和查处力度过于严格，有消极抵触情绪。有的心存侥幸，停留于左顾右盼，止步于观望等待。有的敷衍应付，不是结合本单位、本岗位实际抓落实，走不出“雷声大，雨点小”的怪圈。
三是落实上未深入，存在浅尝辄止的问题。有的抓工作热衷于开开会、发发文，而不注重实际效果。有的对纳税人诉求熟视无睹，纳税人办税负担较重。有的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，不愿负责、不敢担当。有的虽然也在按部就班抓落实，但缺乏一竿子插到底的魄力和勇气，得过且过，安于现状。有的没有从深层次查找作风建设的问题，制度的刚性不足，问责不够扎实。
四是生活上不俭朴，存在攀比享乐的问题。少数干部的艰苦奋斗精神淡化，勤俭节约意识不强。有的讲排场、比阔气，一些单位超标准接待、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等现象客观存在；有的存在攀比心理，对当前国税系统规范津补贴工作缺少正确认识，对单位奖金津补贴发放有不切实际的期许；有的不注意“八小时之外”的言行举止，文明素养不高，损害了国税干部形象等。
对于这些问题，我作为全局负责人，要承担主要责任，我将带领市局班子认真研究，采取有效措施妥善加以研究解决。
四、制定整改措施，立改立行，积极作为
党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。党的十八大胜利召开后，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，制定了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。并提出教育实践活动聚焦在作风建设上，集中解决“四风”问题。我清醒的认识到，作风建设是当前乃至今后很长一段时期中央从严治党的重点，也是国税部门需要常抓不懈的一项重大政治任务。要杜绝“四风”、转变作风，就必须围绕总局“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”的要求，紧密结合实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底、善始善终、务求实效。作为市局的党组书记、局长，我认为学习贯彻党的十八大精神、践行党的群众路线的关键就是以贯彻落实中央八项规定为切入点，进一步提高新形势下做好国税工作的能力，增强做好国税工作的强烈责任感和使命感，尽职履职，勤勉奉公，全力以赴的推进各项工作的顺利开展。今后，我要始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中，加强党性修养、理论学习和实践锻炼，不断提高自身的思想觉悟、政策修养和科学决策水平，切实发挥好自身的模范带头作用。班子的每名成员都要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”问题，真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，履职尽责，带动全局广大干部职工，围绕省局和市委、市政府的部署要求，以作风建设的新成效凝聚起推动国税事业发展的强大力量，开创我市国税新局面。
一是以理论学习为基础，增强能力转作风。按照创建学习型党组织的标准，领导班子发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。领导班子成员要坚持政治理论、党章、习近平总书记系列重要讲话以及中央的相关文件学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观，经常性的开展班子成员间的交流沟通。坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺工作思路，查找影响深层次问题，及时制定改进措施。继续加强学习制度建设，不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。
二是以查摆“四风”为契机，对照问题抓整改。，党的群众路线教育实践活动将在市以下全面铺开。作为第二批开展党的群众路线实践活动的单位，必须扎实开展好活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求落实到位。”照镜子”就是要以党纪法规、上级各项作风建设的规定、税收法律法规和系统内部制度规定为标准，看到自身不足，充分发挥党员干部的先进性；“正衣冠”就是要按照“为民务实清廉”的要求，严肃税风税纪，纠正税收执法权和行政管理权行使过程中的偏差；“洗洗澡”就是要以整风精神，对干部作风建设各方面的问题和不足进行大检修、大排查、大扫除；“治治病”就是要有的放矢、对症下药，找出并解决单位和干部在联系群众、税收执法、纳税服务等方面存在的问题。
三是以行风评议为抓手，优化服务强征管。行风评议是了解干部是否公正执法、优质服务以及机关整体形象好坏，听取纳税人和社会各界意见建议的有效方法。积极做好政风行风民主评议，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听纳税人呼声，关心干部工作生活，切实为人民群众办实事、解实难。以税收征管和纳税服务工作的实效来检验作风建设的成果，从纳税人和基层干部最期盼、反映最强烈的地方入手，按照“服务税户、服务基层、服务大局”的要求，着力在简政放权、转变职能、减轻纳税人办税负担上下功夫，着力在创新载体、擦亮窗口、提高纳税服务效能上下功夫，着力在规范执法、防控风险、提高依法行政水平上下功夫，着力在健全机制、优化流程、推进税源专业化管理上下功夫，以纳税人满意为标准，以纳税遵从度和税收征管质量的提升为目标，把作风建设融入税收征管和纳税服务的全过程，彰显国税部门作风建设的行业特色。
四是以监督问责为保障，严抓严管树正气。把作风建设作为一项经常性工作来抓，坚决防止走过场、搞形式主义。在监督的内容上，围绕“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”的要求，突出收入质量管理、依法行政、税源管理、纳税服务、经费管理、领导干部廉洁从政等重点；在监督的方法上，坚持阶段性强力整顿和常态化教育管理并重，将治标与治本、惩治与防范有机结合起来，切实解决一批纳税人和基层干部反映强烈的问题；在监督的主体上，充分发挥纪检监察专门监督、相关科室专业监督、社会监督、舆论监督等多个监督主体的作用，形成监督合力，增强监督实效；在监督的力度上，坚持严管与厚待的有机统一，把监督作为对国税干部特别是领导干部的关心和爱护，对不良表现和不良倾向做到早发现、早提醒、早教育、早处理，严肃查处违反作风建设各项规定的行为，促进干部作风的不断好转。
五是以文化建设为载体，提升品位促自省。作风建设归根结底要依靠人的自觉、做好人的文章。发挥文化的力量，为干部的人生坐标建立新的精神高度，使他们的情操得到陶冶，身心得到和谐，素质得到提升，有助于在潜移默化中将作风建设的各项要求内化于心，外化于行。今年，我局总结提炼出了以“ ”为核心的国税行业精神，要将弘扬国税行业精神与廉政文化建设、思想政治工作、干部素质教育、改进作风的各项要求紧密结合，通过加强宣传、持续发动、丰富载体、深入实践，使国税干部特别是领导干部的工作作风更加踏实、说话办事更加朴实、精神风貌更加昂扬。将文化建设融入带队治税的全过程，启发国税干部对责任、对使命、对人生的理性思考，把文化的力量转化为改进作风的动力，打造充满活力、富有纪律性、更具战斗力的团队。
以上是我个人做的对照检查汇报，请各位党组成员予以评议。
四个自信民主生活会发言提纲
班子民主生活会对照检查材料
领导班子民主生活会对照检查材料
民政局党组民主生活会领导班子对照检查材料
党员教师民主生活会发言
对照党章党规找差距专题会议上的发言提纲
2019组织生活会个人发言提纲
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委十项规定精神情况
(一)遵守党的政治纪律情况
我局党组始终坚持从维护党的团结和统一的高度出发，充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性;始终把遵守党的纪律作为开展一切工作的政治准则，在思想、行动上，坚定不移地与党中央及各级党委保持高度一致。一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求以及牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在首位，自觉树立社会主义荣辱观，积极开展批评与自我批评。在坚持中国特色社会主义道路、中国
特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习和宣传党的路线、方针、政策以及重大决策部署，对中央和省、市、县的重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话精神，都及时认真组织学习传达，研究具体贯彻落实的措施，确保把中央
和省、市、县的精神和要求全面贯彻并落到实处。二是坚持在经济形势判断、落实宏观调控政策、正确认识改革开放前后“两个 30年”等重大问题上与中央和省、市、县保持高度一致。根据“同步小康”，“后发赶超”的总体要求，按照“两加一推”的主基调和“三化同步”的战略部署，着眼于充分发挥民政工作在促进经济、政治、文化、生态文明以及社会建设中的积极作用，紧紧抓住加快发展的第一要务，围绕达到全国平均小康水平的奋斗目标，结合实际，制定了**县民政事业发展规划，以改革创新的精神致力于推动**民政事业的科学统
筹发展。通过局党组全体班子成员和广大党员干部职工的共同努力，较好地完成了中央和省、市、县部署的各项重大民生工程，扎实开展社会救助、孤儿保障、减灾救灾以及居家养老服务等各项民生保障体系建设;着眼于助推城镇化、工业化发展，创造性地开展乡镇行政区划空
间布局调整，进一步深化殡葬制度改革;着眼于发展基层民主，扎实有效地推进基层自治、社区建设、社会组织建设;着眼于服务国防现代化建设，扎实推进双拥优抚安置改革。通过加快发展，有力维护**改革发展稳定大局。三是坚持在党的各项建设上与中央和省、市、县要求保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面，严格执行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的选拔任用标准;在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面，结合民政工作积极推进惩防体系建设，较好落实反腐责任。在言论和行动方面，旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护中央和各级党委权威，毫不动摇地保持高度统一，切实遵守和维护了党的政治纪律。
(二)贯彻执行中央八项规定和省委十项规定的情况
从服从和服务于全
党工作大局的角度出发，党中央及省、市、县各级党委都作出密切联系群众、切实转变工作作风的相关纪律规定。为进一步转变和改进工作作风，局党组始终坚持不断学习，切实将各相关纪律规定和转变改进工作作风的要求落实在局党组的各项中心工作中，坚决贯彻执行。一是及时组织局领导班子和干部职工认真学习、深刻领会中央和省委规定的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，提高认识。二是密切联系民政工作和局机关工作实际，研究制定了一批转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。针对公务接待和公务用车管理有待进一步规范等实际问题，经局党组研究，制定《**县民政局进一步规范公务接待管理规定》、《**县民政局公车管理制度》等。
(三)执行领导干部廉政规定情况
按照中央和省、市、县相关要求，局党组领导班子成员都对照需要明示的事项开展了认真自查。从自查工作的总体情况来看，局党组班子都能够自觉遵守有关廉洁自律规定，没有出现违反规定的行为;在遵守下基层接待纪律方面，局党组班子成员下基层时都能够做到轻车简从，不增加基层负担，不讲排场。在控制“三公”经费方面，都能自觉带头，遏制“职务消费”、“人情消费”和“车轮上的腐败”等现象。在配车、办公用房、住房等方面，都没有违反规定，也没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”等现象，切实做到了廉洁从政。
二、在“四风”方面存在的问题及根源分析
(一)“四风”方面存在的问题
通过在全县民政系统和县直各部门之间广泛征求意见和积极主动查摆，目前，我局党组班子在“四风”方面存在的问题主要有以下几个方面。
1.形式主义方面。一是理论学习规范性和系统性不强，没有处理好工学矛盾，学习效果还不够好;二是中心组学习时谈工作的多，谈学习体会和理论观点的少，理论联系实际还不够紧密;三是抓贯彻落实的力度还不够，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，有的目的性和针对性不强的会议，可开可不开的会也在开;四是工作作风还不够扎实，下基层调研有时流于形式，针对性还不够强，指导基层解决问题和困难的思路和办法还不够多。
2.官僚主义方面。一是抓思想政治工作的力度还不够，与干部职工之间思想沟通交流不够深入，对职工的实际困难关心不够，对干部职工提出的有些问题解答不够及时;个别领导干部工作方法有时较为简单、脾气较大;二是对机关干部职工教育管理失之于宽，执行劳动纪律不够严格，对少数干部职工中存在的作风散漫、上班不专心等不良现象没有及时纠正;三是主动服务基层、服务群众的意识不够强,深入基层调研不够充分，对民政工作分类指导力度不够，对解决特殊群体的困难问题的措施不力;一些项目安排还缺乏深入分析和把握;四是面对新形势、新任务和新要求，在思想上准备不足，习惯于以传统思维推进工作。
3.享乐主义方面。一是推进新时期民政事业加快发展的紧迫感不够强，有的工作只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高;二是因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在，创新意识不强，围绕大局推动民政工作的意识和主动性不强;三是面对繁重的民政工作任务和压力，畏难情绪还不同程度地存在，对一些突出的矛盾问题，主动担当、敢闯敢试的意识不够强。
4.奢靡之风方面。一是下基层检查指导工作时，对基层迎送和超标准接待安排，对基层赠送的土特产，没有完全做到断然拒绝;二是会议活动管理缺乏成本观念，有的会议规模过大、范围过宽、时间过长;三是个别公务接待还存在讲排场现象。
(二)存在问题的根源剖析
“四风”问题的存在有其深刻的思想根源。局党组班子在“四风”方面存在的突出问题，既有党组工作机制层面的原因，也有个别党员领导干部思想和认识根源上的因素，就总体情况综合而言，主要有以下几个方面：一是科学的政绩观树立得还不够深、不够牢，责任意识不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。形式主义问题的存在，表明我局个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义，还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总体上来讲，局党组班子成员都希望在自己的任期内对民政事业有所贡献，但随着民政事业范围领域的不断拓展，有人却把时间和精力更多地投入到事务
性工作，自认为对理论学习颇多，把学习当作“软指标”，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，没有处理好工学关系;也有人觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往只考虑到自己分管工作的多寡，却很少想过去支持自己分管以外的工作;有人也存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的思想顾虑，不愿勇敢冒头、不愿大胆求新;有人只考虑落实上级要
求，自觉设身处地为基层考虑的少，觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是极端不负责任，是不讲政治，因而不能下决心精文简会。有的觉得县局把工作部置好、任务分下去、多检查督促，工作落不落实、效果好不好最终直接责任在基层，因而对基层面临的一些具体困难和问题，当面指出的多，认真帮助解决的少。二是马克思主义的权力观树立得不够牢，公仆意识、服务意识还不够强。官僚主义的实质是封建残余思想作祟，其根源在于官本位思想和权力观扭曲。官僚主义问题的出现，表明“官本位”思
想残余在我局班子成员中还不同程度地存在。局党组班子成员大多生起自基层，有长期的、丰富的基层工作和生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，在面对群众时存有一定的“恩赐”思想，没有真正把自己放在公仆的位置
上、把群众放在主人的地位上;随着工作头绪越来越多，下基层调研难以真正做到深入扎实，与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题，有人总担心处理不当会影响党群干群关系，因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时还不够积极主动。三是唯物主义的人生观和世界观树立得不够牢，奋斗意识不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱，根源在于世界观、人生观、价值观的扭曲。享乐主义问题的存在，表明革命意识和奋斗精神在我局班子成员中不够浓烈，自觉正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造的情况还不十分彻底。面对较为艰苦的环境和艰巨的工作任务，总体来讲，局党组班子成员都能自觉做到吃苦耐劳，但也有人因为接近退休年龄，产生“船到码头车到站”的想法，因而不能时刻保持积极的进取心和十足的奋斗精神。有人觉
得现在经济物质条件好了，在生活上没有必要过于苛刻，因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有人觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对已经取得的成绩和荣誉或多或少存在自我满足感，因而有时在精益求精上所下的功夫不够。四是社会主义核心价值观树立得还不够牢，忧患意识不够强。奢靡之风的实质是剥削阶级思想和生活方式的反映，根源在于思想堕落、物欲膨胀。奢靡之风问题的存在，表明我局班子成员还没有完全在思想深处彻底革除拜物主义、享乐主义思想的影响，自觉抵制剥削阶级价值观的思想防线和道德防线构筑得还不够牢。在贯彻执行中央和省、市、县有关规定方面，总体上来说，对自己要求是严格的，但在公务接待活动中，有人觉得公务接
待也是生产力，总担心接待标准下降会影响上级支持，会亏待基层同志，心理上觉得对不住对方，过意不去;有人则担心对基层的心意拒绝多了会与基层产生隔阂，会挫伤基层同志的积极性，因而有时就只求在原则问题上过得去，在“细节”上对自己要求不够严格。有人总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂，因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。局党组班子成员既是作风建设的参与者，更是组织者、推动者和监督者。“四风”问题的存在，不仅反映出我局班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼还存在一定的
差距，同时，也表明了我局在作风建设方面还存在不少薄弱环节。下一步，我们将下更大的决心、花更大的力气、用更足的功夫，切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度解决好“四风”问题，力争以作风建设的实际成果接受各级党组织和广大群众的监督和检验。
三、今后努力方向和整改措施
针对上述存在的实际问题和对产生问题根源的深度剖析，遵照中央和省、市、县的有关要求，特别是遵照习近平总书记在河北省视察时关于民政工作的重要指示精神，结合我县民政工作和局机关实际，下一步，我们将从以下几个方面进行整改。
(一)进一步牢固树立科学的政绩观，致力于解决形式主义方面存在的突出问题。一是切实扭转重业务、轻学习的观念，高度重视，大力加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的突出问题。着力完善中心组学习制度，制定和落实班子成员日常学习制度，每年至少召开一次政治理论学习研讨会并交流学习心得，密切联系实际，使学习成果真正转化为推动民政事业加快发展的长足动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的思想观念，建立重点工作、重大项目建设推进例会制度，完善重点工作督查考核和绩效评估的机制体制,实行领导班子带头分管重大项目责任制;深入开展走访帮促，沉下身子，与群众一起同甘同苦、推动落实，以实干的精神赢取工作的实绩。下决心精简文山会海，切实改进会风文风，充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式，积极探索
创新高效传达贯彻会议精神的方式和渠道。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念，坚持每半年召开一次重点工作研讨会，进一步健全落实重大问题和瓶颈问题的调研制度，把上级精神与群众的所思所想所盼所忧结合起来，加大对涉及群众切身利益的盲点、难点
、增长点工作的推进力度，着力多做打基础、管长远、群众得实惠的工作，使政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念，加大对民政工作的分类指导，坚持和落实对联系点蹲驻制度，真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场，集中力量帮助理清工作思路、统一发展思想、坚定发展信心、完善发展规划，帮助解决制约发展的实际困难和问题。五是进一步牢固树立执政为民的理念，加大对困难群众的帮扶力度。根据我县的实际情况，兼顾需要与可能，着力完善特殊困难群体的生活保障政策，落实老年人、优抚对象等群体的优待政策，进一步健全和完善生活水平随经济社会发展相协调的机制体制，切实保障好他们的基本生活，着力提高生活和优待水平。
(二)进一步牢固树立正确的权力观，致力于解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步牢固树立“大爱之心”，强化公仆意识，服务意识，着力清除“官本位”思想残余，切实解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。对群众反映的困难，在不与国家政策相悖的情况下能优则优，能宽则宽，尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念，健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步深化政务公开，保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，促进大家在职责范围积极谋划和推进民政工作，共同为人民掌好权、用好权。三是进一步强化效能效率观念，加强对干部职工的教育管理和思想政治教育工作，认真探索和研究干部队伍建设的有效办法。从服务全局工作的大局
出发，尽快完善机关劳动人事管理制度，严格政治纪律、工作纪律;完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制，完善绩效考核和末位淘汰制，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手，着力解决目前在机关还不同程度存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。从关心离退休干部的思想生活出发，完善离退休干部住院病逝探望慰问制度和党内关怀制度。四是进一步牢固树立法治观念，用法治来更好地保障群众权益。大力加强对新时期民政工作机制体制建设的研究，着力完善民政公共服务设施项目布局规划和建设管理机制，完善民政资金使用监管机制，深入推进简政放权，推动我县民政工作科学统筹发展。
(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观，致力于解决享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标，大力强化进取意识，激发广大党员领导和干部职工干事创业的激情，增强紧迫感和奋斗精神，切实为推进新时期民政事业的更好更快发展和奋力后发赶超凝聚力量。二是深入开展解放思想大讨论活动，构筑“自觉自信自强、创先创新创优”的精神高地，围绕20同步小康的奋斗目标和民政工作“六大体系”建设，大力激发创新动力。加强对先进
典型和新经验的总结推广，在解决新问题、获得新成效的过程中凝聚进取信心，不断推动思想创新和工作创新。三是围绕深入实施民政事业发展“十二五”规划，深入查找民政事业发展差距，不断发扬艰苦奋斗的思想，进一步强化机遇意识，增强必胜信念，在民政工作繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神，形成敢闯敢试、不怕困难，难中求进，奋斗不止的合力。四是高度重视并自觉维护班子的团结统一，进一步
增强全局观念，牢固树立团结奋斗的思想，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，形成齐心协力、共同奋力推进民政事业加速发展、科学发展、统筹发展的新局面。五是进一步加大机关党建工作力度，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织，不断强化党员意识，增强党性观念，加强党性修养，努力克服和抵制精神懈怠和思想滑坡，提高局党组班子的集体战斗能力和整体工作水平。
(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观，致力于解决奢靡之风方面存在的突出问题。一是进一步加大党风廉政建设的工作力度，强化党员领导干部的廉洁自律意识，更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，提高其思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定，发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线，更加自觉摒弃“小节无害”的思想，更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待，逐步规范完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的管理制度，不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省
委的十项规定。三是进一步牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象，进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费把关，坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公，加快视频会议系统建设，减少纸质材料印制和现场会议成本。
(五)进一步强化集体领导和立体监督，强力推进“四风”整改措施的科学高效落实。在解决“四风”问题上能不能真正取得成效，关键在党组。在治理过程中，我局将针对实际问题，认真研究制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任领导、责任内容、责任时限，凡能立即整改的坚决立即整改，需要一定办理过程的也要明确时间表，限时整改。对整改落实的情况，建立定期分析评估机制，及时研究解决整改过程中遇到的突出问题，并及时将整改结果向县委报告，向局党员干部职工、基层和民政服务对象公开，自觉接受上级领导和党员干部职工以及社会各界的监督。进一步健全和完善领导班子谈心制度、干部职工谈话制度，本着“团结—批评—团结”的原则，在班子成员之间开展积极的思想斗争，强化相互监督，努力建设作风优良的党组班子，接受各级党委考评和群众评议的检验。
以上对照检查不足之处，恳请与会领导批评指正，我们一定虚心接受并认真改正。
XX局党组中心组学习制度
XX局党组中心组学习制度为加强局中心组学习，提高领导干部的政治理论素质和文化知识水平，制定本制度：
一、中心组学习参加对象为党组全体成员，根据学习内容，可吸收部门负责人参加。由党组书记任组长。
二、中心组组长负责组织中心组学习活动，审定学习计划，主持每次的集中学习交流。
三、中心组设学习秘书1人，由人教处处长承担，负责中心组的具体学习和活动安排。包括负责起草学习计划，及时提供有关学习资料，安排辅导讲座等。
四、中心组每年年初应按照市委的统一部署和要求，结合本局实际，制定好年度学习计划，包括学习的目的要求、内容安排和实施办法等。还应根据年度计划和上级党组织规定的学习内容，制定好中心组阶段性学习计划，包括学习重点、专题和参考书目、思考题等。年度学习计划每年年初发给中心组成员，阶段性学习计划提前一周发给中心组成员。
五、中心组学习内容主要有：党的方针政策；重要的法律、法规；马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想；中央领导同志的重要讲话及党报的重要理论；社会主义市场经济和现代科学技术知识；中国近代史、现代史、党史；其他有关内容。
六、坚持和完善“统一安排，自学为主，集中活动，注重实效”的学习方法。中心组每月至少组织一次集中学习活动，主要用于讨论交流或专题辅导。每次集中学习都应认真做好考勤考核和学习记录（使用统一的`笔记本），因故不能参学的，须向中心组组长请假。中心组成员根据学习计划的统一安排，每人每日的自学时间不少于1小时（或每周半天），做好平时个人读书笔记（使用统一的笔记本）。每人每年至少撰写一篇理论研讨文章或调查报告，每季度至少有一篇心得体会。
物价局党组关于召开领导班子民主生活会的情况报告
按照邯纪字（2006）23号“中共邯郸市纪委、市委组织部关于召开县（处）级领导班子民主生活会的通知”文件要求，月日，我局召开了党组民主生活会。会议由党组成员、局长任爱众主持，领导班子全体成员出席了会议。这次生活会的主题是“求真务实、勤政为民”。会议首先学习了胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话中指出的党员干部队伍存在突出问题的十种表现和中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”。纪检组长郭秀山同志通报了区纪委关于召开领导班子民主生活会的要求。党组副书记、副局长杨跃华同志通报了领导班子征求意见情况。班子成员围绕各自分管的工作，联系自己的学习、思想和工作实际，开展了深刻的回顾自查。班子成员之间开诚布公地进行了相互批评，诚恳地提出了一些问题和建议。这次生活会体现了以下几个特点：
一、精心准备、奠定了基础。
生活会前，领导班子成员认真学习了党的十六大及十六届三中全会有关文件，胡锦涛在中纪委第三次全会上的重要讲话和吴官正同志所作的《坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作，为全面建设小康社会提供政治保证》工作报告，《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，国家工商行政管理局、北京市工商行政管理局“双六条禁令”以及市、区有关文件精神。通过学习，深刻领会精神实质，提高了思想认识。局机关党委组织全局各党支部对局领导班子进行了民主评议，广泛的征求了干部群众的意见，并在会前将征求的意见如实反馈给班子每一位成员。在此基础上，班子每一位成员写出了发言提纲，为开好生活会打好了思想基础，做好了充分准备。
二、剖析、检查、找准问题。
在生活会上，班子成员以“三个代表”重要思想为指导，认真对照“四大纪律”、“八项要求”、党员干部队伍存在突出问题的'“十种表现”，逐条进行对照自查，查找是否存在“十种表现”提出的问题以及如何预防这些问题的出现，查找自己在党风廉政建设方面存在的不足。班子每位成员畅所欲言，本着对自己负责、对他人负责的实事求是的态度，围绕“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政观、科学的发展观、改革观、人才观以及正确的人生观、政绩观，结合本职工作认真开展批评与自我批评，析剖了在党性、党风、思想工作和业务工作方面存在的问题。有的同志检讨了班子成员之间协调不够，有的同志检讨了工作质量不高，有些工作不够到位，还有的表示工作作风要进一步深入，对干部的思想、工作、生活还应进一步关心，体现了较高的政治思想素质。
三、统一思想，达成共识。
通过这次民主生活会和群众提出的意见，班子成员进一步统一了思想，达成共识。如：要尽可能的克服工学矛盾，加强自身理论学习的问题；要带头模范遵守党纪及各项规章制度；要深入基层，关心群众生活的问题等等。局党组就班子带有普遍性的问题，结合我局实际，将在下一步制订进一步加强思想政治工作、进一步改进领导班子工作作风、进一步提高各项业务工作水平，努力关心群众生活等方面的整改措施。今后，要更加高标准、严管理，自觉以实际行动践行“三个代表”，以求真务实的态度，优化发展环境，认真贯彻市、区各项指示精神，带领全局全面完成各项工作任务，为推进首都工商现代化建设，促进区域经济发展，做出新的贡献。
★ 民主生活会制度
★ 党组会议制度
★ 民主生活会
★ 党组学习计划
★ 党组党建工作计划
