小编在这里给大家带来政府税收工作方案范文（共含3篇），希望大家喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“vivid”一样，积极向本站投稿分享好文章。
一年来全局干部职工紧紧团结在局党组周围，按照省、市价格局的统一部署，紧紧围绕县委、政府中心工作，深入开展 为民、务实、清廉 为主题的群众路线教育实践活动，充分发挥职能作用，密切关注社会价格热点、难点，大力强化民生价格监管,整顿市场价格秩序，重点解决群众反映强烈的价费问题，依法开展价格监督检查，出色完成各项目标任务。全年共年审收费单位105个，审查收费金额25358.405万元，换发行政事业性收费许可证28份，服务价格登记证37份。截止目前，共依法查处价格违法案件4件，没收违法所得18.95万元，罚款5.28万元，实现经济制裁总金额24.23万元，办理民办幼儿园备案25件。为促进县域经济快速健康发展作出应有贡献。现制定20xx年工作计划：
1、总体思路
以十八届四中全会精神为指导，认真贯彻省、市物价工作会议精神，把依法治价作为工作主线，创新机制，强化职能，以人为本，执政为民，紧紧围绕县委、政府中心工作，加大价格行政执法力度，切实强化民生价格监管，强化市场价格监测预警，为打造经济强县，推动县域经济平稳较快发展提供坚强价格保证。
2、工作目标
总体目标是，实现 一争二保，加强三项建设，提高四种能力 。即争创规范化价格执法单位，成本调查工作保优秀，综合考评保合格，全面加强法制建设，加强廉政建设，加强作风建设，提高快速反应能力，提高机动查处能力，提高市场价格驾驭能力，提高突发事件应对能力，为治理价格收费环境发挥应有职能。
3、重点工作
一是切实做好民生价格监管，认真落实国家价格政策，切实保护人民群众价格权益。
二是认真抓好重大节日期间价格监管。针对元旦、春节来临，进一步加强市场价格监管，确保节日市场价格基本稳定。
三是加强日常市场价格监测。切实加强价格监测预警。重点监测粮油、肉、蛋等群众生活必需品和重要服务价格，密切关注价格上涨对群众特别是低收入群体的生活影响。
四是保持涉农价格基本稳定。认真疏通农产品进城绿色通道，切实贯彻落实国家惠农价格政策，促进农民有效增收。加强对农村自来水价格监管，规范农村用水价格。
五是积极疏导交通运价矛盾。切实规范农村短途客运价格和出租车价格。
六是进一步加强房地产价格监管，认真落实价格备案制度，对要开盘的房地产认真实行价格成本审核，切实遏制房地产价格过快上涨。
七是对全县已取得办学许可的社会力量办学单位和民办幼儿园督促其规范收费管理，加强收费督查。
八是加强价格举报工作，保障价格投诉举报管理平台的正常运转，实现省、市、县三级联网和资源共享。
20xx年，石湖乡将围绕县委、县政府确定的目标任务，以改善民生、促增长、保稳定、提高工作水平、农民增收为目的，突出城乡一体，大力发展现代农业，全面推动农村基础设施建设，优化投资环境，提高管理水平，不断强化人口集聚和产业功能，促进乡里各项工作协调发展。
为完成上述预期目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：
一、进一步推进小乡政府改造步伐。
统一思想、提高认识，凝聚全乡力量，牢固树立机遇意识、发展意识，理清工作思路，进一步加强基础设施建设，合理布局路网、水网，加快拆迁步伐，力争年初投入建设，把小乡政府打造成宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
二、加速发展工业经济
(一)突出工业，内外结合，全力抓好招商引资和全民创业工作。招商引资和全民创业是乡党委、政府的 一号工程 、一把手工程 ，是加快石湖跨越式发展的 两翼 ，我们将集全乡民力，启全乡民智，举全乡之财，全力抓好落实。要在 快、实、新、高 四个字上下功夫、做文章。强化责任抓落实，园区工作人员明确分工，责任到人，帮扶到各个企业。加大园区基础设施建设力度，确保 三纵三横 主干道路成形，园区规模效应凸现。大力引导群众再兴全民创业高潮。积极引导返乡民工创办家业，把外地的技术、管理、经验移植到石湖这片热土，让集聚的资本竞相涌流。
(二)完善两个创业园载体功能。加大石湖全民创业园和农民工创业园的基础设施建设力度。抓好全民创业园区 三纵三横 主干道路建设，完善功能配套设施，着力提升两个园区的承载力，把石湖全民创业园和农民工创业园打造成全县乃至全市知名品牌。
(三)强力推进项目建设。乡党委、政府将按照 突出优势、做大做强 的要求，持之以恒抓项目，真正做到用项目提升形象，用项目落实服务，用项目检验成效，用项目推动发展。20xx年，我乡计划实施项目4个，包括：兴建农民文化广场、污水管网工程、街道绿化靓化工程、集镇改造提升。
三、农业发展再上台阶
(一)加速推进土地流转。引导农民围绕市场科学种田，创新农业发展方式，积极培育优质瓜果、蔬菜、小麦和玉米丰产以及特种养殖基地，抢占市场，保证全年农业丰产丰收。积极努力地争取项目资金，引进技术坐标，发展西瓜产业，壮大王新、齐湖肉鸡养殖小区，带动农民增收致富。通过推进土地流转，使新农村土地规划更加合理化，20xx年，我乡计划在陈桥、钟黄、后马、徐祠、刘元进行土地流转1万亩。
(二)大力发展现代农业。认真谋划一批现代特色农业和农林水基础设施建设项目，着力提升农业产业化水平，大力发展无公害、绿色农业和花卉林业。做大做强园林场等水果产业，提高农作物种植科技含量。大力发展养殖业，进一步壮大王新、齐湖肉鸡养殖小区，以光明、嘉兴生猪两个养殖基地为龙头，带动周边村居发展生猪养殖，20xx年，计划兴建规模养殖场20个，发展标准化养殖小区2个，兴建养殖科技示范园2个。积极创建农民专业合作组织，充分发挥专业合作组织在发展农村经济中的引领作用，不断探索农业规模经营和适度经营。
(三)改善农业设施条件。加强农田水利基本建设，积极推进小农水综合治理工程，提高抵御自然灾害能力，尽快启动桑圩、陈庄小农水治理片和浍河二期治理项目，积极推进淮水北调工程，争取丁巷、后马土地整理项目。计划加快农村土地整治项目进度，完成后马门西、门东、丁巷小朱庄等 空心庄 搬迁，新增土地面积180亩。加强村村通道路管护，重点是X101石湖段，改善农民出行条件。扎实做好农村环境整治以及农村清洁工程，进一步改善农村卫生环境。继续开展新型农民培训工程，争取完成农民培训1200人次。
(四)着重加强林业建设。，我乡造林3100亩，超额完成县政府下达的3100亩造林任务。我乡将再接再厉争取完成县政府下达20xx年的3500亩造林工作任务，积极开展植树造林活动，搞好幼林抚育检查验收工作，不断巩固林业重点工程成果，20xx年重点要在沿沱河南岸进行整体植树造林。严格执行木竹采伐限额管理制度，加大林地管理及林业有害生物防控工作力度。积极探索建立林业专业经济合作社，培育一批林业科技示范点，通过示范、引导、宣传等手段，不断提高林农的林业科技水平，促进广大林农增收。
四、强力推进，加快小集镇建设步伐
按照 拉开框架、打通循环、改造老城、建设园区，美化环境 的既定思路，以县委、县政府提出的 大开发、大建设、大服务 为主题，我乡强力推进小集镇建设，不断完善基础设施。进一步完善石湖街区贸易流通功能，引导和鼓励农村居民逐步向小城镇集中，不断加大小城镇的吸纳力和承载力。20xx年，我乡将继续加大文明创建工作力度，积极推进城乡市容环境集中整治工作。使城乡面貌有较大改观，提升整体形象。
五、大力发展各项社会事业
一是食品卫生方面，对全乡食品经销加工商设立台账，进行不定期的抽查，定期进行食品药品安全知识培训;加大对食品药品安全经费投入，并将食品安全工作纳入乡政府目标任务考核;认真抓好国家基本药物制度建设，建立健全预防保健体系，加快村级卫生室标准化建设，努力提高公共卫生服务能力和水平，巩固完善新型农村合作医疗，力争参合率达到100%。
二是加大社会保障力度。完善社会救助体系，加大农村危房改造力度，加大对低收入群体和特殊困难群体的帮扶救助力度，逐步将符合条件的农村贫困家庭纳入低保范围，努力实现应保尽保;落实农村士兵优抚政策，完成年满60周岁退伍士兵的登记造册和养老金发放工作;继续宣传动员，进一步提高新型农村养老保险参保率，扩大覆盖面，全面实现老有所养。
三是计划生育工作不放松。从计划生育基础工作入手，进一步完善计生工作台帐，全面掌握育龄妇女动态信息，加强孕情监测与跟踪管理;扎实搞好生育关怀行动，让实行计划生育的家庭政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。
四是大力搞好法制宣传教育，不断推进普法依法治理进程。加大社会治安综合治理力度，采取人防、物防、技防等联合防范，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实降低发案率。进一步加强综治干部队伍建设，完善综治工作调查摸底并建档，规范综治软件资料，加强乡村综治阵地建设，夯实综治工作基础。
五是维持信访稳定工作。坚持以群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求表达渠道，对重点人群全面监控，有效消除和化解各种社会矛盾高度重视信访工作，始终坚持以群众工作统揽信访工作，重视初信初访办理，实行信访代理，坚持领导干部开门接访、带案下访制度，积极开展 信访积案化解推进年 活动，对越级访、重复访等难题尽快制定解决措施，妥善解决信访积案。加大社会矛盾纠纷排查调处力度，依托组调解员、村调解室、乡调解庭三个平台，及时化解矛盾，注重源头治理，努力做到小事不出村，大事不出乡，积极创造和谐稳定的社会环境。
六是高度重视安全生产工作。切实搞好安全生产、重大疾病防控、地质灾害防治工作，严防事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。规范发展各类社会组织，充分发挥社会力量在社会管理中的作用，努力形成全民参与社会管理的新格局，力争实现保安争先的工作目标。
七是扎实做好民生工程。建立健全制度化、常态化工作机制，保障民生工程各项措施落实到位。进一步严格程序、规范操作、加强监管。八是协调发展各项事业。关爱妇女儿童，加大扶残助残力度，努力维护社会弱势群体的合法权益;切实加强民兵预备役和双拥共建工作;继续推进工、青、妇、科技、征迁拆违、民族宗教、统计等工作，促进各项社会事业协调发展。
20xx年，乡党委、政府将一如既往按照县委、县政府的制定目标和任务，继续坚持实事求是的原则，抢抓机遇、拼搏奋进，以永不畏难的顽强斗志、永不自满的进取精神，为全面建设美好石湖而努力奋斗!
摘要：企业技术创新行为会受政府税收政策的影响；通过一个静态博弈模型的构建和分析，讨论了政府税率的高低不同对企业选择技术创新行为的影响，结论认为政府应该将企业技术创新收益的税率控制在一个较低的合理水平上，从而激励企业进行自主创新；最后提出一些政策建议。
关键词：技术创新；政府税收；税率；博弈分析
1 引言
随着科学技术的快速发展，技术创新已经成为企业市场竞争的重要力量，社会和经济发展的重要源泉。技术创新是企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占领市场并实现市场价值。
2 文献回顾
通过检索文献可以发现，近年来国内采用博弈模型对企业技术创新行为进行研究的文献并不多，按照研究对象的不同主要可以分为两大类：一类是只针对企业与企业之间技术创新行为进行博弈分析，如胡玉柱等（2007）通过构建博弈模型，分别分析了企业在合作与不合作情况下的技术创新行为，结论认为应该加强企业间的创新合作，特别是在我国高科技园区，应该从各个方面出发创造良好的企业合作创新的氛围与环境。张琳等（2009）对江苏省高新技术企业技术创新模式选择问题进行了一次博弈分析，通过分析找出影响创新模式选择的因素，为江苏高新技术企业的技术创新模式的选择提供了一些建议。还有诸如此类的文献，不在赘述。此类文献主要考察企业与企业之间的博弈行为。另一类文献主要考察企业技术创新与政府行为之间的博弈关系，如魏务云、罗掌华（2006）利用演化博弈分析方法探讨了我国财政政策对企业技术创新的促进作用，并通过具体实例的分析结合博弈模型给出了一些政策建议，认为政府应该加强与企业之间的联系和交流，并且应当通过渐进的改革来完善企业技术创新财政政策体系。蒋长流、纵玲玲（2007）认为企业与政府之间存在一个完全但不完美信息的动态博弈过程，通过模型的构建和分析，结论显示政府对于有创新能力企业给予资金支持和企业进行自主技术创新有助于形成政府和企业双赢的格局。
企业技术创新不仅是企业自身行为，同时也会受到外界因素特别是政府行为的影响。单纯考虑企业与企业之间的博弈而忽略政府政策行为的影响显得不尽科学。通过以上简单的文献梳理可以发现，在以上学者当中，要么没有考虑到政府因素，要么考虑政府财政投入对企业技术创新影响，而对于政府税收对企业技术创新影响的研究颇少。本文将试图通过博弈模型的分析，从另一种角度来阐述政府税收政策对企业技术创新行为的影响。
3 说明及假设条件
企业技术创新方式有很多种，按照技术创新的新颖性和独特性，一般把企业技术创新分为两大类:自主创新和模仿创新。
为了更好利用博弈模型进行问题的研究，本文做出如下几点假设条件：
（1）市场中只有两家企业A和B，其中A企业为大企业，具有较强的自主创新意识和能力；B企业为中小企业，自主创新意识和能力较弱。
（2）每个企业都有自主创新U和模仿创新V这两种决策选择。
（3）不管自主创新还是模仿创新，若成功，则两企业将分别获得m1和m2的创新收益。但是通过模仿创新成功的企业需要向另一自主创新企业支付s的知识产权使用费。若两企业均模仿创新，则认为两企业创新收益为0。其中0＜s＜c1＜c2＜m2＜m1。
（4）A、B两企业自主创新的成本分别为c1、c2-tm2，政府对于创新成功的企业将征收税率为t的收益税收。其中c1＜c2，0＜t＜1。
（5）A、B两企业自主创新成功的概率分别为p1、p2，其中0＜p2＜p1＜1。
在此基础上构建一个静态博弈模型并分析，我们将重点讨论政府税收税率t的高低不同对博弈均衡结果的影响。
4 博弈分析
根据假设条件，企业A、B均有两种策略选择：自主创新U与模仿创新V，通过简单的计算可以分别算出企业A、B在策略组合为（U，U）、（U，V）和（V，U）情况下的收益矩阵，（V，V）策略情况下每个企业的创新收益根据假设视为0。具体见（1）~（3）。
（1）A、B企业在策略组合为（U，U）时的收益矩阵。
A、B同时成功时为m1-c1-tm1;m2-c2-tm2;A成功B失败时为-c1;m2-c2-tm2;A失败B成功时为m1-c1-tm1;-c2;A、B同时失败时为-c1;-c2;
（2）A、B企业在策略组合为（U，V）时的收益矩阵。
A、B同时成功时为m1+s-c1-tm1;m2-s-tm2;A成功B失败时为s-c1;m2-s-tm2;A失败B成功时为m1+s-c1-tm1;-s;A、B同时失败时为s-c1;-s;
（3）A、B企业在策略组合为（V，U）时的收益矩阵。
A、B同时成功时为m1-s-tm1;m2+s-c2-tm2;A成功B失败时为-s;m2+s-c2-tm2;A失败B成功时为m1-s-tm1;s-c2;A、B同时失败时为-s;s-c2;
根据每个企业创新成功率的不同，通过计算可以得到不同策略情况下企业创新收益概率矩阵如下4。
（4）各种决策情况下A、B企业创新成功概率矩阵。
在（U，U）策略组合下，A、B同时成功时为p1p2，A成功B失败时为（1-p1）p2，A失败B成功时为p1（1-p2），A、B同时失败时为（1-p1）（1-p2）。
在（U，V）策略组合下，A、B同时成功时为p12，A成功B失败时为（1-p1）p1，A失败B成功时为p1（1-p1），A、B同时失败时为（1-p1）2。
在（V，U）策略组合下，A、B同时成功时为p22，A成功B失败时为（1-p2）p2，A失败B成功时为p2（1-p2），A、B同时失败时为（1-p1）2。
根据两企业每种创新策略情况下的收益矩阵和成功概率矩阵，通过计算，可以分别得到两企业在不同创新策略情况下的最终期望收益，如下5。
（5）A、B企业在各种创新策略组合情况下的期望收益矩阵。
A、B同时采取U时为（1-t）p1m1-c1；（1-t）p2m2-c2;A采取U,B
采取V时为（1-t）p2m1-S;S+（1-t）p2m2-c2；A采取V，B采取U时为s+（1-t）p1m1-c1;（1-t）p1m2-s；A、B同时采取V时为0;0。
通过5可以看出，博弈模型的均衡结果有赖于t的大小，当政府制定不同的税收税率t时，博弈模型的纳什均衡会不同。
在上述收益矩阵表5当中，对于A企业而言，若0≤t＜1-（c1-s）/p1m1，则（1-t）p1m1-c1＞（1-t）p2m1-s，s+（1-t）p1m1-c1＞0，此时无论B企业如何决策，A企业都会选择自主创新；若1-（c1-s）/（p1-p2）m1≤t＜1，则（1-t）p1m1-c1＜（1-t）p2m1-s，s+（1-t）p1m1-c1＜0，此时无论B企业如何决策，A企业选择模仿创新。
对于B企业而言，由于（1-t）p2m2-c2＜（1-t）p1m2-s，所以当A企业选择自主创新时，B企业一定会选择模仿创新；若A企业选择模仿创新，则当0≤t＜1-（c2-s）/p2m2时，B企业选择自主创新；当1-（c2-s）/p2m2≤t＜1时，B企业选择模仿创新。
综合上面分析，我们可以归纳出此博弈模型的纳什均衡:
①当0≤t＜1-（c1-s）/p1m1时，博弈模型的纳什均衡为（自主创新，模仿创新）；
②当1-（c1-s）/（p1-p2）m1≤t＜1-（c2-s）/p2m2时，博弈模型的纳什均衡为（模仿创新，自主创新）；
③当1-（c2-s）/p2m2≤t＜1时，博弈模型的纳什均衡为（模仿创新，模仿创新）。
通过上文对博弈模型均衡解的寻找过程当中我们可以看到，当政府制定的税率t不同时，博弈模型纳什均衡会有所不同，即两种不同类型企业创新模式选择会不同。比较遗憾的是本博弈模型并没有得到最佳均衡结果，即（自主创新，自主创新），但是这并不能否认政府税收政策不能激励企业积极技术创新，当除去假设条件中对s的约束，接着讨论s不同取值时，便能够得到这样的结果，参见文献。可以观察到，当政府的税率较低时，大型或规模以上企业会选择自主创新，而此时小企业会选择模仿创新，而不愿选择自主创新，究其原因，主要是由于大型或规模以上企业往往会先于小企业进行自主创新，而小企业考虑到大企业创新成功率高于自身，且通过模仿创新成本低于自主创新成本，通过模仿创新得到的期望收益要高于自主创新所得到的期望收益。在现实生活当中，造成这一现象的主要原因之一就在于知识产权使用费不高。当政府税率稍微偏高时，如上述第2种情况，此时大企业或规模以上企业选择自主创新的期望收益已经大大降低，企业会选择模仿创新；而此时中小企业在觉察到这种信息后，会选择自主创新，因为此时大企业或规模以上企业已不再进行自主创新，中小企业只能通过自主创新从而避免“囚徒困境”。当税率高到一定程度后，高税率已经造成企业创新成本的急剧上升，所有企业均不会去进行自主创新，此时企业技术创新博弈的“囚徒困境”产生。
5 结论及政策建议
综合而言，上文通过构建在政府税收前提条件下的不同规模企业间的静态博弈模型，分别计算了企业不同策略情况下的期望收益，并通过讨论不同的税收率t，找出了几组不同的纳什均衡结果。结论显示政府税收率的高低将直接影响不同企业的技术创新模式选择，制定较低的税率将有助于提高企业自主创新意识，形成自主创新氛围。
5.1 加强税收政策实施有效性
在我国，由于企业技术创新的复杂性和不明晰以及政策制定目标不明确等原因，政府的税收政策多表现出零散和临时性的特征，税收政策级次低、权威性差，连续性不强等等，都造成政府的税收政策不能形成有效激励。为此，政府需要明确税收政策实施的目标，进一步完善税法体系，将税收政策以法律形式规定下来，以固定法律的方式进行税收激励政策的实施，提高税收政策实施的有效性。
5.2 明确税收政策实施对象
我国企业众多，以往政府多根据企业性质、规模以及行业归属等来对不同企业实施税收激励政策，而这导致很多企业一味追求企业规模和营业利润而忽视技术创新。同时，政府税收激励政策的实施往往会忽视一些中小企业，削弱了中小企业技术创新意识和积极性，从而引发受到对象限制的中小企业产生模仿创新甚至抄袭等恶劣行径，不利于自主创新的行业市场环境的形成和发展。为此，政府在税收政策制定的同时必须考虑到政策实施对象的范围，不应片面根据企业规模、所有制性质等因素而忽略了其他有实力和发展潜力的企业，特别是中小民营企业。
5.3 制定合理的税收率
税收是国家和政府财政的重要来源，同时也是调节宏观经济的一件有力工具。针对技术创新收益，若税率过高，则会导致企业自主创新积极性削弱，不利于自主创新环境和市场的形成发展；若税率过低，那么将给政府和国家财政带来一定的损失。因而，政府需要制定合理的税收率，对于企业因技术创新带来的利润征税的税率应该适度降低，控制在合理的范围之内。
参考文献
［1］胡玉柱,刘霞珍,徐巍.企业合作与不合作技术创新行为的博弈分析［J］.工业技术经济,2007,（6）:109-111.
［2］张琳,王红梅,施建军.江苏高新技术企业技术创新模式选择的博弈分析［J］.南京社会科学,2009,（3）:60-64.
［3］魏务云,罗掌华.财政政策促进企业技术创新作用的博弈分析［J］.科技管理研究,2006,（12）:227-229.
［4］蒋长流,纵玲玲.基于动态博弈的政府与中小企业技术创新行为分析［J］.技术经济,2007,（3）:14-16.
［5］周娟美.技术创新的税收激励原理及我国的应用完善［J］.生产力研究,2008,（24）:47-48.
★ 税收范文
★ 税收自查报告
★ 税收论文
★ 税收征文
★ 税收作文400字
★ 税收有奖征文
★ 税收部门税收春联
★ 税收会计岗位职责
★ 税收筹划方案设计
★ 财政税收论文
