以下是小编为大家收集的在县工商局工会第三次代表大会上的讲话（共含12篇），希望对大家有所帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“goukuai”一样，积极向本站投稿分享好文章。
在县工商局工会第三次代表大会上的讲话
县工商局党组书记、局长
（××年月日）
各位代表、同志们：
县工商行政管理局工会第三次代表大会顺利完成了各项议程，大会选举产生了县工商行政管理局工会委员会和经费审查委员会，产生了工会主席、经费审查委员会主任、女工委员会主任。在此，我代表县局党组和广大干部职工向工会第三次代表大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向当选的主席和各位委员表示热烈祝贺！向出席大会的各位代表和关心支持工会的各位领导和同志们表示衷心的感谢！
下面，我代表局党组讲三点意见：
一、抓住开展保持共产党员先进性教育的有利时机，全面加强工会组织的自身建设
上午，我们在这里召开了全局保持共产党员先进性教育活动第三阶段动员大会，现在，我们又在这里召开全局工会第三次职工代表大会，我们要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在突出问题，促进影响我局发展、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，工会组织要抓住这一有利时机，坚持以党建带工建，全面提高工会自身建设水平。
⒈要加强基层工会组织建设。基层工会组织是工会全部工作和战斗力的基础。基层工会组建的任务极为繁重，开展工作面临的情况复杂，我们要下大气力推进新形势下的工会组建工作，增强基层工会组织的活力，不断改进活动方式，提高工作实效，更好地为职工群众服务，真正把基层工会办成“职工之家”,要牢固树立面向基层，服务基层的思想，坚持把工作重点放在基层，加强调查研究，尊重基层工作，总结新鲜经验，推动建立基层工会工作的新格局。基层干部奋斗在第一线，任务重，难度大，工作辛苦，我们要给他们以格外的重视、格外的关怀、格外的爱护，满腔热忱地支持他们做好工作，想方设法地帮助他们解决实际困难，把广大基层干部的积极性、主动性、创造性充分调动起来。
⒉要大力加强工会干部队伍建设。干部是推动工会事业发展的骨干力量，必须采取有力措施把这支队伍建设好。一要抓好工会领导班子建设。要认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，实行正确集中，增强议大事、抓大事的意识和本领，工会班子要严格要求自己，在各方面为广大工会干部作出表率，把工会班子建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事的好班子；二要抓好干部队伍作风建设。要在工会干部中大兴求真务实之风，引导工会干部勤于学习、注重思考、热爱本职、兢兢业业、迎难而上、锐意创新、任劳任怨、甘于奉献，尤其要加深对职工群众的感情，密切与职工群众的联系，扎扎实实地为职工群众办事，以实际行动赢得他们的拥护和爱戴。
二、围绕中心，服务大局，团结和带领广大职工为全局“双文明”建设建功立业
⒈紧紧围绕发展第一要务，团结动员广大职工在经济建设主战场上建功立业。发展是我们党执政兴国的第一要务。当前，全局上下面临的最重要的任务，就是团结和带领全体干部职工把经济建设搞上去，工会必须紧紧围绕创“五型机关”实现“四个一流”的奋斗目标，全面完成目标管理任务这个中心和大局，最大限度地保护好、调动好、发挥好广大职工群众的积极性和创造性，做推动全局各项工作顺利开展的中坚力量。要教育和引导广大职工进一步认清形势，振奋精神，把思想和行动统一到全局工作上来，把智慧和力量凝聚到目标管理任务上来，聚精会神搞工作，一心一意谋发展。要重视发挥工会组织的作用，组织引导职工学赶先进，争创一流，积极投身于工商行政管理事业，为县域经济服务。
⒉紧紧围绕精神文明建设，进一步加强职工队伍精神文明建设和思想道德建设。要坚持用“三个代表”重要思想武装广大职工，教育广大职工，使广大职工进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心，要在广大职工中大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、奉献社会为主要内容的职业道德；要重视工商文化建设，引导广大职工学理论、学科技、学管理，学法律、建设学习型工商，培养知识型职工，加快工人阶级知识化进程；要大力弘扬劳模精神，做好培养、表彰，关心劳模的工作，促进全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。总之，我们一方面要通过加强职工队伍的精神文明建设，提高广大职工的素质，为经济和社会发展提供精神动力和智力支持；另一方面，我们也要以广大职工的积极投入、热情参与，为全局精神文明建设不断充实新的内容。
三、抓住机遇，与时俱进，努力开创工会工作新局面
⒈开创新局面，必须突出维护基本
职责，努力为职工办实事。维护职工合法权益要突出重点，从职工最现实、最关心、最直接的'事情和利益入手。工会组织既要组织和引导职工发扬主人翁精神，为促进全局的发展作贡献，又要在发展过程中切实代表和维护职工群众的合法权益，不断改善职工的物质文化生活，使职工群众得到更多的实惠；要密切关注困难职工的生活问题，深入调查研究，及时掌握有特殊困难的职工家庭情况，真心实意地为他们排忧解难；要以深厚的感情、满腔的热情，大力开展送温暖工程，坚持不懈地为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把党和政府的温暖送到职工的心坎上。
⒉开创新局面，必须努力推进工会工作创新。实践“三个代表”重要思想，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于和善于根据实践的要求不断进行思维创新、工作创新和体制创新，使工会工作体现进代性，把握规律性、富于创造性。在新的历史时期，工会工作要在过去的基础上有所前进、有所提高，就必须及时把握时代发展的特征和社会变化的趋势，深入实际、深入群众，研究新情况，解决新问题。工会干部特别是领导干部，要强化政治意识，坚定理想信念，紧紧围绕工作大局开展工会工作；要强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习、刻苦钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力；要强化创新意识，始终保持昂扬向上、与时俱进的精神状态，解放思想、转变观念、奋发有为、埋头苦干，创造性地开展工作。
各位代表、同志们，这次大会开得很圆满。大会结束后，我们都要回到各自的工作岗位上去，希望大家认真学习领会会议精神，并落实到我们的工作实际中去，确保我局“双文明”目标管理任务的全面完成。最后，让我们手挽手、心连心，奋发图强，为一个共同的目标，为全面开创党领导下的工会工作新局面而努力奋斗！
谢谢大家！
在县总工会代表大会上讲话的发言稿
各位代表、同志们：
县总工会第十三次代表大会，经过全体与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是全县工人阶级在新世纪新阶段的一次历史性盛会。县委对开好这次会议非常重视，县委常委会专门听取了会议筹备情况汇报。会议期间，选举产生了县总工会第十三届委员会和经费审查委员会，隆重表彰了一批工会工作先进单位和先进个人。会议开的非常圆满成功，必将对于团结和动员全县广大职工群众，更好地发挥主力军作用，努力开创工会事业新局面，进一步落实“十字”思路，全力推动发展转型，加快实现“两率先一前列”的奋斗目标，产生重大而深远的影响。这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向大会的成功召开，向新当选的十三届县总工会领导班子，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表，并通过你们，向辛勤工作在全县各条战线上的广大职工和工会工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！
下面，我就全县工会工作讲四句话，“作用重要、大有可为、再立新功、开创局面”。
一、作用重要
工会作为党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的忠实代表，工会工作历来是党的群众工作的重要组成部分。全心全意依靠工人阶级，是我们党的政治优势，是贯穿我们工作的一项基本方针，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。邓小平同志曾经说过，“必须把工人中的最大多数组织到工会中去，并依靠工会去教育工人，启发其阶级觉悟，发挥其生产积极性。忽视工会工作，就谈不上依靠工人阶级”。可以说，工会工作，是与党的执政能力建设密不可分的一项重要工作。
1、工人阶级的团结统一，是巩固党的执政地位的阶级基础。在我国，工人阶级始终是党的阶级基础。把职工群众最大限度地组织起来，保持工人阶级的团结统一，弘扬工人阶级的先进性，是巩固党的阶级基础和群众基础的基本条件。在新的历史条件下，包括知识分子在内的工人阶级队伍迅速扩大。党为了团结更多的社会阶层和工人群众，巩固自己的执政地位，就必须不断增强阶级基础和扩大群众基础。其重要途径之一就是把广大职工群众组织起来，把他们团结在我国唯一的、工人阶级最广泛的群众组织——工会中来。
2、工人阶级是推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的主力军。中国工人阶级是近代以来在我国社会变革洪流中成长起来的伟大阶级。在党的领导下，无论在革命、建设和改革的各个历史时期，都自觉站在时代的前列，充分发挥先进阶级的伟大历史作用。我县工人阶级，同样走过了光辉的历程，始终是我县先进生产力发展和推动社会全面进步的根本力量。作为工会组织，肩负着引导广大职工群众成为社会主义“三个文明”建设主力军的重任。
3、工会是党保持同人民群众血肉联系的桥梁和纽带。党的群众工作是保持党的生机与活力的源泉，离开了与人民的亲密关系，党的执政地位就会成为无源之水、无本之木。而工会作为工人阶级自愿参加的群众组织，它的广泛性、群众性特点，决定了与广大人民群众有着天然的密切联系，具有最广泛地团结本阶级群众的显著优势。党要保持与人民群众的血肉联系，就要通过工会这个桥梁和纽带，顺畅地宣传党的政策和主张，听取群众的意见与呼声，把党的主张与群众的意愿紧密地结合起来，保证党的路线、方针、政策顺利贯彻实施。
4、我县工会工作在推动全县经济社会发展中取得的突出成绩，显示出工会工作的重要性。县总工会十二次代表大会以来，各级工会组织始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧贴经济建设中心，服务改革发展大局，充分发挥自身优势，做了大量卓有成效的工作，尤其是在开展岗位竞赛活动、推动国有企业改革改制、协助政府做好下岗失业人员基本生活保障和再就业工作、帮扶困难职工群体等方面，做出了显著成绩，在推动全县经济社会快速健康发展中发挥了重要作用。“十五”末，全县gdp达到12.7亿元，地方财政收入达到1.2亿元，县域经济基本竞争力跃居全省66个县的第8位，全县政治局面稳定团结，领导班子信心百倍，干部群众人心思进，经济增长势头强劲，这是全县人民团结奋斗的结果，也是全县广大职工奋力拼搏的结果，也凝结着各级工会组织的'辛勤汗水。对此，县委是十分满意和充分肯定的。实践充分证明，工人阶级不愧为经济建设的主力军，不愧为改革、发展、稳定的中坚力量；工会组织不愧为党联系职工群众的桥梁和纽带，不愧为职工利益的代表者和维护者。
二、大有可为
从今年开始，我们进入了不同寻常的“十一五”发展时期，步入了“推动转型、科学发展”的新阶段。这一时期，县委十三届六次全委（扩大）会议提出，全县经济社会发展的基本思路是：以推动发展转型为主线，以率先实现工业化、率先实现总体小康xx县域经济基本竞争力跻身全省前列为目标，以煤电化运一体化综合开发和新农村建设为重点，大力延伸产业，强力反哺农业，全力经营资源，奋力推进创新，努力把华亭建成生态文化山城、绿色能源之都。主要任务是推进“四个转变”，即由单一主导型向多元协调型转变，由注重抓工业经济向工农协调发展转变，由注重提高物质生活水平向注重满足人的多方需求转变，由行政推动向市场引导转变。今年全县工作总的考虑是：全面落实“十一五”发展的基本思路，确保经济两位数增长。就是牢牢抓住率先、延伸、反哺、经营、创新“十字思路”，推动发展转型。一是目标是率先，就是华亭的各项工作要走在全市、全省、甚至全国的前面，县域经济基本竞争力跻身全省前列，在全市率先实现工业化，提前三年实现总体小康。二是重点是延伸、反哺、经营。延伸，就是不断延伸煤电化运产业链条，延伸农村特色产业链条，延伸第三产业链条。反哺，就是工业强力反哺农业，城市强力支持农村，让广大农民共享工业发展成果，让公共财政的阳光普照农村大地，在全县打一场新农村建设的攻坚战，一举实现乡乡通油路的目标，实现通村公路农一级化，加快实现农村自来水化，力争实现新型合作医疗全覆盖。经营，就是充分运用市场机制，经营各种资源、资产、资本和人才，实现效益最大化。我们要通过盘活国有存量资产，筹集资金，推动新农村建设。三是措施是创新，就是不断采取新办法，推出新举措，出台新政策，把华亭建设成为创新型县份，争做自主创新的表率，形成完善的市场经济的新体制和新机制，确保实现既定的目标任务。
落实“十字”思路、推动发展转型的全新战略决策，为做好新时期工会工作提出了新的要求，创造了新的机遇。但同时也要看到，随着经济社会发展，“矛盾凸显期”的特点也日益显现，新时期党的群众工作也面临不少新情况新问题。如：随着社会组织形式、就业形式、社会结构变革的加快，社会利益关系更加趋于复杂化；劳动者就业结构和就业方式不断变化，人员流动性加强，社会组织和管理面临新的问题；受各种思想观念影响，人们思想活动的独立性、多变性、差异性明显增强。另外，我县工会工作还存在一些与新形势新要求不相适应的方面，如：有些单位缺少关心支持工会工作的氛围，对工会工作重视不够；有的工会组织对新时期的工作要求、工作特点缺少研究，基层组织建设薄弱，工作缺少吸引力和凝聚力，作用发挥不够好。因此，在这样一个新的时期，工会工作有着大有可为的广阔天地。全县各级工会组织一定要深刻认识加强工会工作的重要性和紧迫性，认真思考“工会应该做什么？工会能够做什么？”等问题，从而准确把握时代发展的脉搏，切实把全县干部职工的思想和行动统一到落实“十字”思路 、推动发展转型的伟大实践中来。
三、再立新功
进入新的发展阶段，面对新的形势和任务，各级工会组织必须在继承以往好的做法的基础上，按照“十字”思路的要求，立率先之志，鼓创新之劲，谋发展之策，求务实之效，为经济社会发展再立新功。
1、服务大局，在推动发展转型中再立新功。当前，推动发展转型，是全县经济社会发展的迫切要求，也是工会工作的鲜明主题。各级工会组织要主动承担起历史赋予的光荣重任，把广大职工群众动员组织起来，激发他们的主人翁责任感，调动他们的积极性和创造力，为推动全县发展转型建功立业。要按照调整经济结构、转变经济增长方式，发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，加快经济体制改革、扩大对内对外开放的要求，在广大职工中积极开展以劳动竞赛为主要内容的经济技术活动，推动企业不断提高经济效益和市场竞争能力，加快率先实现工业化进程，促进经济社会又快又好发展。要把提高职工队伍整体素质作为一项长期的战略任务来抓，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力把全县职工培养成为较高素质的劳动者、支持发展的奉献者、开拓创新的创业者和社会新风的倡导者。要大力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围，对劳动模范和做出突出贡献的干部职工进行大力的表彰奖励，宣传他们的典型事迹，发挥他们的示范带动作用，引导和激励广大干部职工立足岗位实际、创造一流业绩。
2、履行职责，在维护职工合法权益上再立新功。工会是职工利益的代表者和维护者。各级工会组织要认真研究在新形势下做好维权工作的有效途径，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，切实把对党负责和对职工群众负责统一起来，既维护好职工的经济利益，又充分尊重职工当家作主的政治权利和精神需求，把工作重点放在劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全等方面，按照法律法规的要求大胆开展工作。当前，要特别关注农民工权益保障工作，加强与劳动保障等部门的协作，采取得力措施，解决随意克扣农民工工资、延长劳动时间、漠视安全生产和劳动保护、侵犯职工合法权益等问题，解除农民工的后顾之忧。要进一步建立健全各级职工代表大会、厂务公开、平等协商集体合同等制度，完善工会表达和维护职工合法权益机制，努力增强维权工作实效，做到协调关系，化解矛盾，凝聚人心。
3、解决问题，在构建和谐社会上再立新功。关心职工生活，帮助职工解决实际困难，维护社会稳定，是构建和谐社会的重要内容，也是工会组织的重要职责。各级工会组织要进一步树立“职工利益无小事”的观念，在党政所望的、职工所需的、工会所能的结合点上寻求新突破。一方面要积极配合政府，做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，切实保障职工群众的基本生活，努力促进下岗职工再就业；另一方面要从自身实际出发，深入开展帮扶困难职工活动，尽力为职工特别是困难职工群体办实事、做好事、谋利益，健全困难职工帮扶中心制度、职工医疗互助保险制度、困难职工子女助学等制度，让广大劳动者共享经济发展和社会进步成果，最大限度地缓解弱势群体的生活困难，努力构建团结互助、平等友爱的社会主义新型人际关系。
4、增强活力，在提高服务能力上再立新功。“十一五”时期是我县经济社会发展的关键时期，全县工会组织只有不断加强和改进自身建设，才能完成好党和人民赋予的光荣使命。要自觉接受党的领导，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，以新思路谋求新发展。要积极拓展工会组织的覆盖面，加强非公经济组织等新兴领域的工会组织建设，切实增强党联系群众的广泛性。要深入开展职工之家建设活动，将基层企事业单位的工会组织建设成职工信赖、党政支持、企业认同的“大家庭”，使职工之家成为职工学习新知识、新技术与开展文化体育活动的学校和乐园，成为工会服务职工生活、学习的有效载体，成为宣传党的政策、凝聚职工力量的阵地。要进一步巩固深化先进性教育成果，加强领导班子和干部队伍建设，强化教育培训和实践锻炼，真正把各级工会领导班子建设成为政治坚定、作风过硬、务实创新、奋发有为的坚强集体，树立工会组织和干部的良好形象。
四、开创局面
工会工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是做好工会工作的根本保证。在新的时期，各级党组织要更加重视和支持工会工作，努力构建党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工会工作新格局，开创全县工运事业的新局面。
1、思想上要高度重视。要把工会工作列入重要议事日程，统筹考虑、统一部署，做到在政治原则上把关，在具体工作中放手，在制度措施上落实。凡是研究制定涉及职工切身利益的重大政策和措施，讨论决定有关工会工作的重大事项，都要充分听取和尊重工会组织的意见和要求。要经常研究解决工会工作中涉及全局的重大问题和实际困难，帮助工会把握正确的政治方向，支持工会依照法律，独立自主、创造性地开展工作。
2、队伍建设上要严格要求。要按照“三看三化”的原则，把那些具有较强的政治素质和工作能力、善于做群众工作、受到职工群众拥护的优秀干部，选配到工会领导岗位上来。要关心和爱护工会干部，特别是企业工会干部，热情帮助解决他们工作和生活中存在的实际困难和问题，充分保护和调动他们的积极性。工会要主动转变活动方式，注意克服机关化、事务化、形式化等倾向问题，积极拓宽工作思路，勇于和善于探索新理论、确立新思路、尝试新办法、疏通新渠道，切实解决在难点企业建会、基层会员减员、机制运行不畅、专职干部匮乏等方面的问题，加快群众化、民主化、社会化、科学化进程，全力开创工会工作的新局面。
3、各方支持上要不遗余力。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，促进社会各方面关心、支持工会工作。人大要加强监督，对涉及群众利益的法律法规执行情况开展督促检查。政府要切实解决工会工作中遇到的困难和问题，为工会组织开展工作创造必要的条件。要加强各部门、各单位与工会组织的协作配合，实现优势互补，资源共享，形成推进工会工作的整体合力。要进一步加大宣传力度，全方位、多层次地宣传工运事业发展的重要意义和工会工作法律法规，宣传近年来工会建设的优秀成果和成功经验，大力弘扬新时期劳模精神，努力在全社会营造大家都来关爱职工、尊重职工，都来重视关心、支持帮助工会工作的良好舆论氛围。
同志们，新世纪新阶段，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，工会工作大有可为。县委相信，有着光荣传统和时代责任感的华亭广大职工，一定会在县委的正确领导下，在全县各级工会组织的团结带领下，与时俱进，开拓创新，在落实“十字”思路、推动发展转型，实现“两率先一前列”宏伟目标的伟大实践中，充分发挥聪明才智，创造华亭更加美好的明天！
各位代表、同志们：
在全区上下深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加速推进“两率先、两步走”的重要时刻，xx区工会第四次代表大会隆重开幕了。这是全区职工政治生活中的一件大事。开好这次盛会，对于更好地团结和动员全区广大职工，在推动“两个率先
”的进程中更充分地发挥主力军作用，开创xx工会事业和工会工作的崭新局面，具有十分重要的意义。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的全体代表，并通过你们，向辛勤工作在全区各条战线上的劳动模范、先进工作者，向全区广大职工和工会工作者，致以崇高的敬意和亲切的慰问!
xx区总工会三次代表大会以来的五年，是我区三个文明建设取得显著成绩的五年，是全区各级工会组织积极履行职能、忠实服务职工的五年，是广大职工主力军作用更加彰显的五年。五年来，全区广大职工高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以率先奋进的精神状态、高度的主人翁责任感，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，以一流的作为和出色的业绩充分证明，工人阶级是xx改革发展的主力军，是维护社会稳定的中流砥柱，是推动xx全面进步的重要力量。五年来，全区各级工会组织围绕中心，服务大局，以积极主动的作为和卓有成效的工作，在推动企业改革、维护职工权益、协调劳动关系、实施“献爱心、送温暖”工程、加强工会组织自身建设等方面，辛勤工作，埋头苦干，为加快xx富民强区的进程作出了重要贡献。
肩负新的使命，xx已经步入“全面提升更加务实、竞相发展再创新业”的新阶段。区委五届九次全会提出要强势推动经济发展，强力推进富民惠民，强基固本打造“磐石”，努力营造全区各项事业、各条战线竞相发展的生动局面，奋力创造“两个率先”的崭新业绩。全区广大职工群众要切实担负起历史赋予的重任，把智慧和力量进一步凝聚到率先发展的目标上来，凝聚到科学发展的思路上来，凝聚到构建和谐xx的实践上来，在更高的起点上当好主力军。
广大职工要解放思想、与时俱进，争当先进性的体现者。在新世纪的新阶段，工人阶级仍然是发展先进生产力的基本力量，是社会主义事业的中坚，是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，应当始终走在解放思想的前列，坚持以科学的理论武装自己，永葆先进性。全区广大职工群众要坚持用“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中和四中全会精神武装头脑，牢固树立建设中国特色社会主义的共同理想;努力在学习中开阔眼界，在学习中增长才干，在学习中强化本领;积极适应所有制结构调整、产业结构优化升级的需要，不断提高自身的思想道德素质、科学技术素质和文化健康素质，努力成为学习能力强、创新能力强、竞争能力强、创业能力强的高素质现代劳动者。
广大职工要闻鸡起舞、夙兴夜寐，争当敬业型的劳动者。xx“两率先、两步走”的宏伟目标，需要全区人民一步一个脚印来实现，需要更多吃苦耐劳、任劳任怨的劳动者来支撑。广大职工要继承和发扬工人阶级的优秀传统，牢固确立服务社会、服务人民的价值取向，闻鸡起舞夙兴夜寐，拼搏进取争创一流，努力做好加快发展的主力、深化改革的动力。同时，我们要大力营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的社会氛围，以劳模的先进思想、高尚情操和典型事迹影响和带动全社会，使爱岗敬业、埋头苦干在xx蔚然成风。
广大职工要抢抓机遇、勇于竞争，争当创新业的排头兵。我们正处于充满创业激情、充满创业机会的黄金时代，xx正在走一条循环型经济、集约化发展的工业振兴崛起之路。广大职工群众要站在推进新型工业化的最前列，坚持“创业创新创优”，以众多个体的一流水平、一流业绩，托升全区整体工业的水平和总量。广大职工群众既要正确对待改革，积极支持改革，又要抢抓机遇、勇于竞争，踊跃投身创业大潮，用自己的汗水和智慧开辟新的用武之地，用自己的勤劳和奋斗创造美好生活，在全区上下形成一个人人比创业、个个争贡献的生动局面。
工会作为国家政权组织的重要社会支柱，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要以能力建设为主线，进一步提高服务大局的能力和水平，找准为“两率先”服务的切入点，提升工会工作的水平和成效;进一步提高动员和组织职工的能力和水平，创新组织的设置方式和活动方式;进一步提高表达和维护职工合法权益的能力和水平，做到敢于维权、善于维权、依法维权;进一步提高工会协调劳资关系和化解社会矛盾和能力和水平，协助处理好多种利益关系和矛盾;进一步提高工会为职工服务的能力和水平，把职工的积极性调动好，创造性发挥好，先进性发展好，保证“两个率先”顺利推进。
加强和改进党对工会工作的领导，是做好工会工作的根本保证。各级党组织要把这项工作放到提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度来认识和
把握，认真研究工作工作面临的重大问题，尤其要高度重视和加强我区非公企业的工会组织建设，帮助工会解决工作中的实际困难，支持工会按照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。
同志们，在“两个率先”的新征程中，工人阶级任重道远，工会组织使命光荣。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，顽强拼搏，艰苦创业，与时俱进，再立
新功，共同创造xx的美好未来!
祝xx的工会事业欣欣向荣、蒸蒸日上!
预祝大会圆满成功!
各位代表、同志们：
这次代表会议在省总党组和会的领导下，在大家的共同努力下，充分发扬民主，严格按照工会章程和会议选举办法办事，选举出了我省出席中国工会十五大的48名代表，开成了一个团结、民主、鼓劲、胜利的会议。希望当选为中国工会十五大代表的各位同志，进一步深入基层、深入职工，认真开展调查研究，充分了解和掌握广大职工群众的意愿和呼声，代表广大职工和会员群众为中国工运事业的深入发展积极建言献策，不辜负职工群众和工会组织对我们的期望和重托。
昨天闭幕的省总十一届三次全委(扩大)会议，认真总结了过去一年的工作，分析了当前的形势和任务，对今年的工作作了安排部署。各级工会要按照全面部署、突出重点、狠抓落实的思路和抓重点、树品牌、上水平的总体要求，努力把全省工会工作推向一个新阶段，在推动科学发展、促进社会和谐中，充分发挥工会组织的重要作用 。 所谓抓重点 ，就是要在全面部署工作的同时，围绕中心、着眼全局，关注重点领域、重点群体和重点问题，围绕全局发挥作用，在推动职工群众最关心、最现实、最直接利益问题的解决上见实效。 所谓树品牌 ，就是要确立精品意识，统筹各方面力量，精心打造一批具有工会特色和优势的“拳头”工作，扩大工会的影响力，更好地把职工群众凝聚在工会组织的周围。 所谓上水平，就是要在原有工作高起点、高标准、高水平的基础上，进一步解放思想，改革创新，迎难而上，开拓进取，在继承中前进，在创新中发展，使全省工会工作达到一个新的水平。通过以上工作，使我省工会工作能够更好地在全局中找准位置、体现价值、发挥作用，真正把高举伟大旗帜、推动科学发展、促进社会和谐的要求落到实处。
按照上述思路和要求，我们要突出抓好以下八个方面的工作：
一、以学习贯彻党的十七大精神为重点，深入实施理论武装工程
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，从思想上、政治上、组织上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强保证。学习好、贯彻好党的十七大精神是当前和今后一个时期各级工会组织的首要政治任务。各级工会干部要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把广大职工的智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项目标任务上来。在这方面，最根本的是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，更加自觉地探索中国特色社会主义工会发展道路;最关键的是必须坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，充分发挥工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中的主力军作用，团结动员广大职工以主人翁的劳动热情和创造活力，为推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出新贡献;最紧迫的是用十七大精神统领工会工作，注重学以致用，找准工会工作在贯彻落实党的十七大精神、夺取全面建设小康社会新胜利中发挥作用的切入点和着力点。
党的十七大报告重申了坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，强调要以人为本、关注民生，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与民主管理，维护职工合法权益，支持工会等人民团体依照法律和章程开展工作。这些重要论述，充分表明了党中央对工人阶级和工会工作的高度重视，为工会进一步做好工作指明了前进方向，提出了更高要求。各级工会组织和工会干部要认真学习贯彻党的十七大报告中，关于工人阶级和工会工作的重要论述，推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断提高新形势下工会工作的整体水平。同时，党的十七大从战略和全局的高度，对工会工作提出了一系列新课题，比如，工会参与社会管理和公共服务的问题，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系问题，提高劳动者报酬在国民收入分配中的比重问题，建立工资正常增长机制和支付保障机制等，都需要我们去研究、探索、实践。为此，各级工会要在广大职工和工会干部中广泛开展学习十七大精神主题教育，以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题，密切联系职工思想和工会工作实际，通过多种形式，引导广大职工和工会干部提高贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性。通过学习，增强改革创新意识、科学发展意识、维权责任意识，把工会工作纳入到全面建设小康社会的伟大实践之中。
二、以动员职工为全面建设小康社会作贡献为重点，深入实施建功立业工程
省委省政府提出，在全面建设小康社会中，我省要走出“四条路子”，实现“三个跨越”，今年要重点推进发展服务业、循环经济、节能减排、新农村建设“四大攻坚”，着力强化改革、开放、人才、科技“四大支撑”，大力实施教育协调发展、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居“五大惠民工程”，这些都与工人阶级的利益息息相关，也必然是工会工作的主战场。多年来，我省各级工会紧紧围绕省委省政府的中心工作，深入开展多种形式的建功立业活动，树立起了主力军奉献“十一五”、“我为加快科学发展、建设和谐山西争光添彩”、“金点子”合理化建议、“我为节约型社会作贡献”、重点工程“四比一创”、女职工“学练比创争”立功竞赛以及“工人先锋号”等一系列品牌。通过这些竞赛活动，极大地调动了全省职工的积极性、主动性和创造性，在社会各界产生了广泛的影响，提升了工会地位，扩大了工会影响。
当前，各级工会要深入研究落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新任务，更加关注经济社会发展的新要求、新变化，把省委省政府大力推进的重点工作、比较复杂的难点工作和影响全局的关键工作，作为工会开展劳动竞赛的重点领域，认真研究把社会主义劳动竞赛引向深入的有效途径和办法，以明确的目标、响亮的口号和有效的形式，激发职工的积极性、主动性和创造性，并引导到为全面建设小康社会建功立业上来。这就要求我们工会干部要更加关注全局、了解全局、研究全局，进一步挖掘工会立功竞赛资源，整合原有的诸多品牌，形成新的品牌效应。
今年，我们要重点抓好围绕节能减排开展的竞赛活动。节能减排是转变经济发展方式、促进科学发展的有效抓手,也是省委省政府“四大攻坚”之一。对于我省来说，任务尤为艰巨和紧迫。“十一五”期间，在20xx年的基础上，全省单位GDP能耗下降25%、二氧化硫总量下降14%、化学需氧量(COD)总量下降13%，是省委、省政府向党中央、国务院立下的军令状，更是向全省人民作出的庄严承诺。我省各级工会务必高度重视，要紧紧围绕节能减排工作的关键环节，在坚决淘汰落后产能、实施重点改造工程、探索创新节能减排的思路和机制等方面发挥作用，决不能仅限于一般的号召。把“我为节能减排做贡献”活动，作为“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛的重要内容，围绕发展循环经济，抓住能源消耗和环境污染的突出问题，发动职工广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等“五小”活动。广泛开展宣传教育，引导职工从点滴做起，从自身做起，使节能减排到岗位、进家庭，成为广大职工的自觉行动。发动职工参与企业管理，加强群众监督，建立职工节能减排监督员队伍，充分发挥这支队伍在节约资源和保护环境中的作用。各级工会领导机关要带头节能减排，从节约一滴水、一张纸、一度电做起，自觉养成节能环保的好习惯，起到表率作用。总之，要在节能减排全社会的大行动中，能够听到工会响亮的声音，看到工会明显的作用，形成工会自己的品牌。通过我们艰苦细致、扎实有效的工作，把“职工节能减排活动月”打造成工会又一响亮的品牌，为完成节能减排任务作出工会应有的贡献。
三、以提高职工队伍素质、培养一线创新人才为重点，深入实施职工素质工程
提高职工队伍整体素质、发展工人阶级先进性，是更好地发挥工人阶级主力军作用的基础和保证。多年来，我省工会在这方面做了大量工作，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，举办了职工职业技能大赛，培养选拔了一大批优秀的技术工人，在全国职工职业技能大赛中取得了良好的成绩。与此同时，基层的岗位练兵、技术比武和职业教育培训也蓬勃开展，有效地提高了职工队伍的素质。
当前，我们要以提高劳动者素质、培养一线创新人才为重点，深入实施职工素质工程，努力建设一支高素质的职工队伍。在高度重视职工政治素质、思想道德素质、科学文化素质提高的同时，更加重视职工职业技能的提高。有数据表明：目前我国工人队伍中，技术工人只占23%，而发达国家却高达75%，在技术工人中，发达国家高级技工占35%，中级技工占50%，初级技工占15%，而我国上述三项数字仅为5%、35%、60%。许多企业“技工断层”的现象非常严重，有的地方甚至10万元年薪招聘不来高级技工。因此，党的十七大明确提出，要注重提高劳动者素质、培养一线创新人才。高技能人才是工人阶级队伍中的优秀代表和核心骨干，其素质的不断提高、数量的迅速增长、作用的充分发挥，必将带动工人阶级整体素质的提升，使工人阶级的力量更加壮大，地位更加巩固，先进性不断增强，从而使党的阶级基础更加牢固。工会作为工人阶级的群众组织，在培养高技能人才方面肩负着重要的职责。要广泛开展岗位练兵和职业技能竞赛，举办各种形式的高技能人才主题活动，表彰和奖励作出突出贡献的高技能人才，树立一批高技能人才的先进典型，提高他们的社会地位，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造，有利于高技能人才脱颖而出的良好氛围，真正打响高技能人才培养这个品牌。
四、以加强维权机制建设为重点，深入实施和谐劳动关系建设工程
党的十七大强调要健全党委和政府主导的维护群众权益机制;全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益;规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。这些论述既为工会加强维权机制建设，规范和协调劳动关系提供了政治保证，也为做好这些工作指明了前进方向。
多年来，我省各级工会坚持“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，以协调劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从参与立法、监督合法权益落实、为困难职工排忧解难三个层面展开工作，加强了职代会、厂务公开和平等协商、集体合同工作，开展了创建劳动关系和谐企业活动，取得了明显成效。
当前，各级工会要适应构建社会主义和谐社会的新要求和广大职工维护自身经济、政治、文化、社会权益的新期待，进一步加强和深化这些方面的工作，在扩面提效上下功夫。要着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，进一步建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实提高维权机制运行的实效。要加强宏观参与，健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制等源头参与机制，协助人大、政府制定和出台协调劳动关系、维护职工权益的政策与法规，通过一系列具体的制度安排和一整套可行的运作规则，从整体上维护职工群众的合法权益。以创建劳动关系和谐企业活动为载体，把工会的各项工作统筹落实到企业中去，使创建活动成为工会工作的响亮品牌。抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设。积极推行集体合同制度，着重抓好以工资为主要内容的集体协商，建立健全区域性、行业性平等协商和集体合同制度。完善深化厂务公开制度，推进规范职工董事、监事制度，建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。在国有企业改革改制过程中，出台涉及职工切身利益的重大改革措施，必须经过职代会审议通过。在非公有制经济较发达、小企业较集中的地区，积极探索区域性、行业性职代会制度，解决涉及职工切身利益的共性问题。健全完善劳动保障法律监督制度和机制，搞好劳动保障群众监督与行政监察的配合。加强企业特别是非公有制企业劳动争议调解工作，大力推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设。与劳动保障部门密切合作，充分发挥工会在劳动争议仲裁中的作用。总之，一方面我们要致力于维权机制的建立健全，另一方面，要切实提高维权机制运行的质量和实效，使这些机制真正发挥应有的作用。
《中华人民共和国劳动合同法》已于20xx年1月1日起正式施行。这部法律的颁布实施为完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，提供了有力的法律保障。各级工会要按照省总已经作出的部署，大力宣传《劳动合同法》，引导企业和职工正确理解《劳动合同法》的规定，依法规范自身行为。要通过培训，提高工会干部和职工依法维权能力。要对企业劳动用工状况进行深入细致的摸底排查，掌握当前劳动关系状况。同时，要推动加强劳动保障监察执法，对企业的违法行为依法及时予以纠正和处理。要以贯彻实施《就业促进法》为契机，大力促进劳动者充分就业。
工资收入是职工生活的主要来源，是职工劳动经济权益的核心。目前我省一些企业职工工资收入水平偏低，一些地方企业职工工资收入水平滞后于经济社会发展程度，并未随着当地经济发展和企业效益提高而同步增长。工资集体协商是保障职工参与工资分配和获取劳动报酬权益，建立起适应社会主义市场经济要求的工资分配决定机制和正常调整机制的有力措施。各级工会要大力推行工资集体协商，使我省的平等协商、签订集体合同工作从注重签约，逐步转向更加注重协商谈判的机制和过程以及实际效果的新阶段。要通过工资集体协商，促进职工增资，企业增效，激发职工的积极性和创造性，推动企业构建和谐稳定的劳动关系。
五、以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入实施帮扶工程
职工最关心、最直接、最现实的利益问题，就是工会工作的重点。多年来，我省各级工会组织把为职工群众办实事作为一项重要的政治任务来落实，举全会之力，打造一个平台(困难职工帮扶中心)，创建三大品牌(送温暖、职工大病医疗互助、金秋助学)，这些工作对于维护职工权益、促进社会和谐、推动完善社会保障制度、增强工会组织的吸引力和凝聚力，起到了非常重要的作用。
当前，我们要把以上品牌继续做大做强。首先，要认真学习贯彻胡锦涛视察天津困难职工帮扶中心的重要讲话精神，落实全国总工会在天津召开的帮扶工作会议精神，下大力气建设好省、市、县三级帮扶中心。省、市工会帮扶中心要拓展帮扶功能，县总工会要全部建立帮扶中心。省总工会将拿出资金，用于帮扶中心建设，同时按照全总要求，市、县工会要积极争取财政支持，高起点、高标准地把帮扶中心建设好。在搞好县总工会帮扶中心建设的同时，乡镇(街道)要建立帮扶站，已建立的村工会要确定帮扶联络员，自上而下把帮扶网络建立起来，作用发挥出来。要进一步拓宽帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，增强帮扶实效，把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。其次，要努力扩大职工大病医疗互助活动的范围，力争年内再有两个市开展这项活动，使更多的职工受益。第三，进一步提高“金秋助学”活动的实效，把一年一度的集中助学活动，发展为经常性的助学活动，并做好跟踪服务。第四，深化“送温暖”工作。在调查摸底的基础上，对困难职工实行包保帮扶，变节日慰问为经常性、责任性帮扶，体现人文关怀和帮扶实效。
我省煤矿重特大事故时有发生，环境污染和尘毒危害比较严重，如何针对能源重化工基地特点，切实走出一条群众性安全生产监督的路子，是需要各级工会高度重视、认真研究的重大问题。要在调查研究、总结经验的基础上，深化“安康杯”竞赛活动，强化群众性安全生产监督，进一步加强对职工的劳动安全卫生知识教育，协助企业落实安全卫生措施。继续落实工会劳动保护责任制，完善维护职工安全健康权益的保障机制、约束机制。积极参与职业病防治工作，减少和避免重大事故和职业危害，促进安全生产形势稳定好转，维护职工的劳动安全卫生和生命健康权利。
六、以工会组织建设和经费收缴为重点，深入实施夯基工程
工会组织建设和经费收缴是工会工作的前提和基础。没有坚实的组织基础、没有足够的经费保障，工会的其他工作就失去了发展的基础。这些年来，我省各级工会认真贯彻落实胡锦涛“扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力”的指示精神和全总“组织起来、切实维权”的工作方针，适应经济结构、所有制结构及职工队伍的重大变化，举全会之力，以改革创新精神加大组建力度，使工会组织建设有了突飞猛进的发展。截至20xx年底，全省工会组织发展到52221个，覆盖法人单位90447个，覆盖率达到90.45%;工会会员在20xx年新发展100万人、又新发展76万人的基础上，去年又发展51万人，累计达到626.26万人，职工入会率达到98.16%，实现了“组织基本覆盖、职工基本入会”的目标，进一步巩固了工人阶级队伍的团结统一，巩固了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。与此同时，工会经费收缴在实行地税代收和财政划拨后快速增长，省总本级20xx年收入8000万元，20收入1.13亿元，20xx年收入达到了1.4亿元，实现了历史性的跨越。各级工会财力进一步增长，为职工群众服务、为工运事业服务的实力进一步增强。
现在，摆在全省各级工会组织面前的任务是，要进一步总结经验，寻找差距，乘势而上，努力把这两项基础性工作提高到一个新水平。在工会组织建设上，要按照“发展、巩固、提高”的要求，在组织覆盖和发展会员上打攻坚战，在巩固、提高、规范上下硬功夫。按20xx年经济普查数据，我省工会组建和会员发展基本上做到了两个百分之百。但是，自20xx年以来，每年大约有30万农村劳动力向非农产业转移，城镇还有大量新增劳动力，经济单位也由10万个，增长到了14万个。因此，要适应经济组织和职工队伍的发展壮大，不失时机地把工会组织建立起来，把职工组织到工会中来。要继续以私营企业、外商投资企业为重点领域，以农民工为主要对象，创新工会组织形式和建会方式，推进区域性、行业性基层工会联合会建设，确保完成今年新发展工会会员53万人，全省达到680万会员的目标。要充分发挥乡镇(街道)工会和基层工会联合会、联合基层工会在组建工会、发展会员中的作用，以省总补助经费的发放为契机，通过监督检查等方式，加强对全省1406个乡镇(街道)工会和666个基层工会联合会(联合基层工会)的考核检查和规范提高，促使其班子健全，机构完整，人员到位，工作规范，成为发展“五小”企业和零散务工人员、农民工会员的主渠道。以深入开展“一条例三规范”竞赛活动为统领，促进全省各级工会组织的自我完善、自我发展，不断提高工会工作水平。
在工会经费收缴上，要坚定不移地推进“一改三策”(工会经费收缴体制改革和税务代收、财政划拨、收取建会筹备金制度)的落实。按照“微机管理、税费同步、应收尽收、任务保底”的要求，继续加大地税代收工会经费力度，使所有企业的工会经费缴纳进入规范化管理轨道。今年，吕梁市总工会与市地税局要在全市实行2%全额征收，其他市也要下大力气推行。各级工会要积极配合税务部门，核实企业职工工资总额，监督经费缴纳到位情况，及时提出意见建议，通过今年一年的艰苦努力，真正把微机管理的底子搞清、基础搞实。与此同时，积极推进财政划拨工会经费工作，按照省财政厅和省总工会联合文件要求，将财政划拨工会经费列入年度预算。总之，今年的工会经费收缴要在去年的基础上有一个新的突破。
七 、以加强领导班子建设和提高工会干部队伍素质为重点，深入实施人才兴会工程
“国以才立，政以才治，业以才兴”。当前工会工作面临着繁重而艰巨的任务，随着党的执政方式的改进、政府管理职能的转变，对工会如何适应社会管理体制的建设和创新，发挥团结动员、联系服务和协同参与的作用提出了新的课题;随着产业结构、所有制结构和职工队伍结构的变化，工会工作的领域、内容、对象大大拓宽，对工会如何进一步创新工作格局、完善依法维护职工合法权益机制，扩大覆盖面、增强凝聚力提出了新的要求;随着经济转轨、社会转型，职工的劳动就业方式、生活方式和精神文化需求出现了新的变化，对工会如何进一步改进工作方式方法、转变运行机制，实现工会工作的群众化、民主化、法制化，以更好地组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工提出了新的任务。新时期工会工作搞得好不好，关键在于有没有强有力的各级工会领导班子，有没有一支高素质的工会干部队伍。
当前，我省工会干部队伍素质，从总体上说还是比较高的，特别是市、县两级工会主席，大中型企业工会主席。这些年，一大批优秀干部配备到了这些岗位，为我省工运事业发展作出了积极贡献。但是，与形势任务的要求和职工群众的期待相比，我们的干部队伍还存在诸多的不适应。工会干部队伍知识结构、专业结构、能力结构不尽合理，缺乏熟悉法律、劳动工资、社会保险、经济管理等专业知识的干部，一些基层工会，特别是非公有制企业工会干部应对复杂局面，协调劳动关系，依法维权的能力还明显不足。针对这种状况，我们必须加大培训工会干部力度，把学历教育与岗位业务培训结合起来，使工会干部树立高度的政治责任感和事业心，造就一大批熟悉劳动关系、经济管理、劳动就业、工资分配、社会保障、劳动保护、劳动法律和社会管理等方面知识的工会工作专家，切实提高工会干部履职能力。与此同时，要在基层工会 继续 推行工会干部职业化、社会化，总结去年一些地方公开招聘工会干部的成功经验，把更多的优秀人才吸引到工会中来。要下大力气加强各级工会机关干部队伍建设，进一步完善干部管理、使用和考评机制，坚持正确的用人导向，把工作实绩和群众公认作为考评干部的重要标准，努力调动广大工会干部的积极性。要积极推广常村煤矿工会实行工作质量目标管理的经验，在全省工会机关全面推行工作质量目标管理，以科学的方法考核评价干部，提高工会工作质量和效率。
八、以加强工会资产管理和工会文化建设为重点，深入实施实力强会工程
工会是党领导下的工人阶级群众组织。作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工群众合法权益的代表者和维护者，要在社会上树立起良好的形象，必须增强自己的实力，提高自己的地位。加强工会资产管理，做大做强工会企事业;加大工会舆论宣传，建设工会文化，是增强工会实力的两个重要方面。一方面，各级工会要加强工会资产管理，努力实现资产保值增值。积极争取政府和行政方面的支持，增强向社会筹集资金的本领，用社会资金办社会之事，增加工会资产总量，把“蛋糕”做大，提高服务职工、服务基层的物质能力。另一方面，要深入研究工会文化建设，巩固发展工会文化阵地、文化设施，加大对工人阶级和工会工作的宣传，在宣传中推进工会工作，在宣传中塑造工会形象，真正发挥工会文化软实力的作用。
各位代表、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委和全总的领导下，齐心协力把我省工会工作提高到一个新水平，团结动员全省广大职工，万众一心，开拓进取，为建设新基地新山西作出新的贡献，以优异的成绩迎接中国工会第十五次全国代表大会的胜利召开!
在甘肃省社会科学界第三次代表大会上的讲话
各位代表,同志们: 甘肃省社会科学界第三次代表大会今天隆重举行,这是新世纪我省哲学社会科学界承前启后、继往开来的一次重要会议.我代表省委、省政府向大会表示热烈祝贺,向各位代表和全省哲学社会科学工作者致以亲切的问候!
作 者：马西林 作者单位：中共甘肃省委副书记 刊 名：社科纵横 英文刊名：SOCIAL SCIENCE REVIEW 年，卷(期)： 19(2) 分类号：C1 关键词：各位代表、同志们：
湘潭县第十三次妇女代表大会今天隆重开幕了，这是全县各界妇女政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于贯彻落实在中央群团工作会议上的重要讲话精神，进一步团结动员全县广大妇女，为湘潭县改革发展稳定事业贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向亲临大会指导的市妇联副主席方华和兄弟县市区的妇联主席表示衷心的感谢!向出席会议的各位代表，并通过你们向全县广大妇女和妇女工作者致以诚挚的问候!
县第十二次妇代会以来的五年，是我县科学发展取得重大成就的五年，也是全县妇女事业持续发展、卓有成效的五年。五年来，全县广大妇女以昂扬向上的主人翁姿态，积极投身县域发展实践，在各个领域、各条战线勇挑重担、锐意进取，充分展示了莲乡女性的巾帼风采。全县各级妇联组织在县委领导下，围绕中心，服务大局，在提高妇女素质、维护妇儿权益、促进城乡妇女发展等方面作出了突出贡献。对此，县委是充分肯定的。
妇女是推动经济社会发展的一支重要力量。深刻指出，“做好党的妇女工作，关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女，关系到为党和人民事业发展提供强大力量，关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础”。未来五年是我县贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期，是推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化“五化”同步，基本实现现代化的关键时期。这一历史进程，离不开全县各界妇女群众的共同努力和奋力拼搏。借此机会，我提三点希望和要求：
一、全面贯彻中央要求，牢牢把握妇女工作正确方向
在中央群团工作会议上指出，加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是保持和增强政治性、先进性、群众性。这“三性”，深刻回答了群团事业坚持什么原则、朝着什么目标努力的问题，为妇联组织指明了工作方向。
1、要在正向引路上把握政治性。习近平总书记指出：“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。离开了政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导的倾向，就会庸俗化，就会成为一般社会组织，甚至会走向邪路。”全县各级妇联组织要自觉在党的领导下开展工作，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，决不犯方向性错误。要着力抓好教育引导妇女群众听党话、跟党走的政治任务，把广大莲乡妇女最广泛最紧密地团结在党的周围。
2、要在推动发展上突出先进性。习近平总书记强调：“我们的工会、共青团、妇联等群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任，必须把保持和增强先进性作为重要着力点。”全县各级妇联组织要紧紧围绕县委、县政府工作大局，组织动员广大妇女群众在改革发展稳定第一线建功立业。当前和今后一个时期，要紧紧围绕“四个全面”战略布局，切实抓好凝心聚力的工作，引领广大妇女积极参与文明创建、美丽乡村、平安县城、巾帼建功等活动，在助推发展、构建和谐进程中充分发挥“半边天”作用。
3、要在服务妇女上秉持群众性。习近平总书记指出：“群众性是群团组织的根本特点。离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化。”全县各级妇联组织要深入践行党的群众路线，切实发挥好联系服务妇女群众的桥梁纽带作用。要着力在联系上想办法，探索建立健全联系妇女群众的长效机制，打造有影响力的妇联工作品牌。要着力在服务上求实效，把更多注意力放在困难妇女群众身上，帮助她们解决好所需所急所盼，真正使妇联组织成为妇女群众最可信赖的“温暖之家”。
二、着力推动改革创新，切实提高妇联组织工作水平
推动妇联工作改革创新，是党中央对群团组织和群团工作提出的明确要求，也是妇联组织适应形势发展的必然选择。我们要积极稳妥抓改革，把妇联组织建设得更富活力、更有实力。
1、要突出改革重点明导向。习在中央群团工作会议上，集中剖析了一些群团组织中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，明确指出这些问题实质是脱离群众，必须下决心进行纠正。这些分析鞭辟入里、发人深省，为改进创新党的群团工作指明了主攻方向。守盛书记在省委党的群团工作会议上，指出全省群团组织还存在“覆盖不全、创新活力不足、能力不强”的问题。全县各级妇联组织要联系实际、对号入座，下大气力解决存在的问题，促进妇联工作健康发展。
2、要强化统筹抓推进。习近平总书记指出，“党的群团工作改革创新是一项系统工程，要搞好顶层设计。看准了的可以先改，方向对头但办法还不成熟的可以先试。”各级党委要把妇联工作放在全面深化改革的总盘子中来安排，同经济社会其他方面的改革相衔接。要根据中央、省市的部署要求，抓紧研究制定相关工作方案，系统梳理妇联工作改革的具体任务。特别是在机制建设方面，要着力把握好时机、力度、节奏，加强协调联动，确保稳妥有序推进。
3、要把握规律特点求实效。习近平总书记强调：“加强和改进党的群团工作，既要得力，又要得法。”群团工作有其自身的规律和特点，只有按规律办事，才能办得好。比如，针对一些新领域新阶层中妇联组织覆盖不全的问题，要及时调整创新妇联组织设置，做到哪里有妇女群众，哪里就有妇联组织和服务。又如，针对信息化条件下网上斗争日趋激烈的形势，要积极建网占网用网，让妇女群众能在网上听到妇联声音、找到妇联组织、感受到妇联服务。再如，针对各类社会组织迅速发展的态势，要通过自己建、联合建、引导好、“打楔子”等试点加强联系引导，使妇联工作通过各类社会组织延伸到社会各个领域。
三、切实加强党的领导，努力创造妇联工作有利条件
加强党的领导，是做好妇联工作的关键。全县各级党组织要立足工作大局，切实加强对妇联工作的领导，为妇联组织开展工作提供有力保障。
1、要落实领导责任。习近平总书记指出：“领导群团组织是各级党委的重要政治责任，也是实现和坚持党的领导的重要制度。”各级党委要把妇联工作摆上重要议程，纳入党委工作总体格局，列为党建工作责任制和党建工作述职重要内容。要定期召开专门工作会议，定期听取工作汇报，及时协调解决妇联工作中遇到的困难和问题。
2、要加强队伍建管。用好妇联干部，是各级党委的重要责任。要认真贯彻好干部标准，选好配强妇联领导班子。要注重在基层一线锻炼培养妇联干部，真正把让党放心和人民满意的好干部充实到妇联干部队伍中来。要坚持从严管理，全面落实“三严三实”要求，培养造就一支信念坚定、作风正派、素质过硬的妇联干部队伍。
3、要强化支持保障。支持和保障群团工作，就是支持和保障党的事业。各级党委、政府在制定政策、规划项目，配置资源、调配力量时要充分考虑妇联工作和妇女事业发展的需要，确保妇联组织有钱办事、有人干事、有阵地提供服务。县直各单位和社会各界要积极关心妇联工作，大力帮扶妇联工作，加快构建“党委领导、政府支持、妇联协调、社会参与”的妇女工作格局。
各位代表，同志们!实现“中国梦”离不开“巾帼梦”， 做好妇女工作、发展妇女事业，使命光荣、责任重大。让我们以这次大会为起点，进一步振奋精神、凝心聚力、务实进取，不断开创莲乡妇女事业新局面，为提前建成全面小康社会、加快建设“现代壮县、幸福莲乡”作出新的更大贡献!
最后，预祝湘潭县第十三次妇女代表大会圆满成功!
各位代表、同志们、姐妹们：
在全市上下凝心聚力建设舟山群岛新区的大好形势下，岱山县第十三次妇女代表大会今天隆重开幕了。这是岱山妇女政治生活中的一件大事。在此,我谨代表市妇联向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表,并通过你们向全县妇女姐妹和广大妇女工作者致以诚挚的问候!向关心支持妇女儿童事业和妇女工作的岱山县委、县人大、县政府、县政协以及各级党政领导、社会各界表示衷心的感谢!
过去的五年，是岱山县委、县政府团结带领全县人民抢抓机遇、开拓创新，扎实推进“三大定位、四个岱山”战略科学发展的五年，也是岱山妇女儿童事业快速发展、妇女工作硕果累累的五年。五年来，岱山县委、县政府积极贯彻落实男女平等基本国策，加强对妇女工作的领导，全面推进“十一五”妇女儿童发展规划，切实保障妇女儿童合法权益，不断优化妇女儿童发展环境，有力地促进了妇女儿童事业与经济社会的协调发展。
五年来，岱山广大妇女以团结奋进、务实创新的精神，以奋发有为的姿态,努力创造新岗位、开创新业绩、创造新生活，充分展示了岱山妇女的优秀品质和时代风采。岱山各级妇联组织在县委、县政府领导下，围绕中心、服务大局，着力提高妇女整体素质，努力维护妇女儿童合法权益，切实加强自身队伍建设，积极参与社会管理创新，充分发挥了妇女在岱山建设和发展中的重要生力军作用，也为全市妇女工作提供了宝贵的经验。
当前，我市正处在全面推进浙江舟山群岛新区建设的关键时期，也是岱山各界妇女和各级妇女组织建功立业、大有作为的重要时期。在此，我提两点希望：
一、希望岱山广大妇女积极进取，奋发有为，在推进新区建设和岱山发展中建功立业，大展身手。要努力学习，提高素质，用崇高的理想激励自己，用昂扬的斗志鼓舞自己，用美好的情操陶冶自己，用丰富的知识充实自己;要大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，团结互助，尊老爱幼，文明诚信，共同进步，引领社会新风尚;要脚踏实地，埋头苦干，把每个工作岗位都当作自我奋斗的舞台，努力在平凡的岗位上干出不平凡的成绩，用出色的工作展现自我社会价值;要珍惜时代机遇，坚定理想信念，把握政治方向，围绕发展主题，发扬艰苦奋斗、开拓创新的精神，积极投身新区建设，勇于实践，锐意进取，争做自尊、自信、自立、自强的现代新女性，积极投身于岱山经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力建设更加幸福美好的新岱山。
二、希望岱山各级妇联组织认真履职，扎实工作，在促进妇女事业和服务妇女发展中彰显作为，再创佳绩。一要把握当前妇女工作的新特点，把妇女工作放在舟山群岛新区建设、岱山经济社会发展大局下部署和推进，扎根妇女群众之中，开展深入走访调查，积极探索做好妇女群众工作的新载体、新方法。二要把服务大局和服务妇女群众结合起来，真正把党的路线方针政策贯彻到妇联各项工作中去，把服务妇女群众作为工作的出发点和落脚点，体察妇女的疾苦，倾听妇女的呼声，反映妇女的愿望，真心实意地帮助妇女解决实际困难，切实维护妇女群众的合法权益，积极协助党委、政府做好反映情况、疏通情绪、解疑释惑、化解矛盾的工作，引导妇女群众参与社会管理创新，促进社会和谐发展。三要加强队伍建设，提高工作能力，不断增强妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力，把发挥自身作用和动员社会力量结合起来，充分挖掘妇联工作潜力，主动加强同社会各界的联系，广泛利用各种社会资源，积极融入新区建设大潮中，为岱山美丽海岛建设和妇女全面发展作出新的贡献。
各位代表，同志们，姐妹们，妇女儿童事业是一项涉及千家万户、千秋万代的重要事业，加快妇女儿童事业发展是贯彻落实科学发展观、加快新区建设的内在要求，也是加强社会管理创新、促进社会和谐稳定的必然要求。我们相信，在岱山县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在各界妇联组织和广大妇女同胞的共同努力下，岱山县妇女工作一定能够开创新局面，再上新台阶。
最后，祝大会圆满成功!
祝各位代表工作顺利、身体健康、家庭幸福!
在县残联会员代表大会上的讲话
各位代表、同志们：
xx县残联第四次代表大会今天隆重召开，会议将回顾总结过去五年来我县残疾人工作情况，共商残疾人事业发展大计，这是我县残疾人事业的一件大事。在此，我代表县委、县政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向专程前来参加大会的省、市残联领导表示热烈的欢迎！向出席大会的各位代表，并通过你们向全县残疾人及其亲属致以亲切的问候！向从事残疾人工作的同志们，以及关心、支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢！
残疾人事业是文明崇高的事业，是党和政府的重要工作。县委、县政府历来十分重视残疾人事业，始终把残疾人工作作为执政为民的德政工程摆上议事日程。近年来，在市残联的精心指导和社会各界的大力支持下，在全县残疾人和残疾人工作者的共同努力下，我县残疾人工作基础不断加强，残疾人状况不断改善，全县残疾人事业呈现出新的局面。残疾人组织建设更加健全，综合服务设施从无到有，逐步完善，通过开展残疾人康复救助工程，使612个残疾人得到不同程度的康复，残疾人教育水平不断提高，劳动就业工作扎实推进，残疾人文体活动广泛开展，残疾人权益保障工作日益加强，残疾人自身素质不断提高。一个理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚正在形成。
但是，全县有1.7万多残疾人，占总人口的4.7，涉及近五分之一的家庭，他们的生活、就业、教育、康复等状况仍较落后，社会对残疾人的歧视和偏见还不同程度存在，残疾人生活水平总体上低于全县平均水平，扶贫济困任务还很艰巨，残疾人问题是一个比较突出和亟待解决的问题。各级各部门要进一步加大工作力度，切实把发展残疾人事业作为全面建设小康社会的重要内容，作为执政为民的德政工程抓好抓实，抓出成效。下面，我着重强调四点意见。
一、深化认识，进一步明确做好残疾人工作的重要意义
胡锦涛指出：残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。党的十六届四中全会把“必须坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果”作为55年来党执政的六条主要经验之一，提出要“在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。”这不仅为加强党的执政能力建设指明了方向，也对新形势下做好残疾人工作提出更高的要求。残疾人是人民群众中最为困难、最需要关心帮助的一个弱势群体。做好残疾人工作，是关系到实现公民权利和解放、发展生产力的重要问题，也是我国社会主义制度优越性的体现。因此，我们一定要深刻理解胡锦涛的重要指示和十六届四中、五中全会精神，坚持以人为本的科学发展观，进一步增强对做好新时期残疾人工作重要意义的认识，大力弘扬中华民族扶贫济困、扶残助残的传统美德，切实推进残疾人事业与全县经济社会事业协调发展，使残疾人能同其他社会成员一样，平等享有权利和机会，分享社会文明进步的成果。
二、强化领导，努力构建有利残疾人事业发展的工作机制
残疾人工作是一项重要的社会事业，是人类文明和社会进步的重要标志。发展残疾人事业，是各级党委政府义不容辞的职责。我们一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题，积极构建有利残疾人事业发展的工作机制。要改进工作方法，建立长效机制，把对残疾人的“帮、包、带、扶”工作落实好。各职能部门要主动、自觉、切实把残疾人工作纳入自己的工作范围，统筹安排好残疾人的生活保障、无障碍设施建设、扶贫济困、劳动就业、康复教育、文化生活、社会环境等各项工作，特别要主动适应新形势对发展残疾人事业、改善残疾人状况提出的新要求，对残疾人工作现有的组织体系、工作机制、工作方式和方法，作出相应调整和完善，及时解决残疾人事业发展所遇到的困难和问题。要建设“绿色通道”，采取更优惠、更优先、更优势的政策措施，引导、鼓励、支持发展残疾人事业，特别是要重点抓好已经制定的扶残助残政策措施的落实，让残疾人真正感受到党和政府实实在在的关怀。要严格执行有关法律法规，依法打击侵犯残疾人利益的各种违法犯罪行为，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，坚定不移地维护残疾人的合法权益。
三、齐抓共管，积极形成全社会支持残疾人事业的良好氛围
发展残疾人事业，单靠政府支持还不够，靠残联一家更不行，必须社会各界共同扶助，方方面面鼎力支持。各级各部门要在自己的职责范围内，从人道主义出发，从工作实际出发，多关心一点残疾人群体，多研究一些残疾人工作，多支持一下残疾人事业。要积极拓宽残疾人事业发展的渠道，坚持走社会化的路子，进一步调动社会各界的积极性，更有效地发掘、开发、利用好社会资源，鼓励和引导社会各界以多种形式广泛支持、参与残疾人事业。坚持走市场化的路子，运用市场杠杆，吸引国有、集体、个私企业参与发展残疾人事业，努力做到以工扶残、以商养残、以贸助残、以服帮残。坚持弘扬中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德，教育和引导社会成员都来关心、关怀残疾人，广泛动员各方面力量，积极开展形式多样的送温暖、献爱心活动，积极营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围，使残疾人真正感受到社会主义大家庭的温暖。新闻媒体要加大宣传力度，广泛宣传中央和省、市有关重视残疾人工作采取的各项重大举措，宣传先进单位的经验，宣传残疾人自强不息、奋发有为的事迹，增强广大干部、群众关心支持残疾人事业的自觉性和责任感。要重视发挥社区、村委会等基层组织的积极作用，使残疾人工作横向到边，纵向到底，延伸到每个社区、每个村和每个残疾人家庭。要提高残疾人联合会的服务水平，残疾人组织是党和政府联系残疾人的重要桥梁和纽带，要紧紧围绕工作大局，强化残联的“代表、服务、管理”职能，牢固树立“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，强化“人道、廉洁”的职业道德，真正把为残疾人服务作为一切工作的出发点和落脚点，把残疾人的需要当作第一需要，把残疾人的呼声当作第一信号，扎扎实实地为残疾人谋利益、办实事、办好事，依法维护残疾人的`权益，使残疾人联合会真正成为“残疾人之家”。
四、自强不息，勇于创造残疾人更加美好的未来
残疾人参与社会生活，既需要社会的帮助，更离不开自身的奋斗。广大残疾人要大力发扬勤劳勇敢、自强不息的精神，热爱祖国、热爱生活，不屈不挠，敢于在逆境中奋起，努力开拓人生的新境界。要大力发扬勤奋学习，不断进取的精神，刻苦学习理论文化知识和劳动技能，全面提高自身素质，主动发挥自身特长，积极参与全面建设小康社会的伟大实践，努力为社会贡献力量，为人生增添光彩。残疾人要努力摆脱、克服心理和生理上存在的障碍，树立为祖国、为民族、为人民建功立业的崇高理想和实现自己人生价值的强烈愿望，选准自己的人生目标，不为挫折所屈服，身处逆境不消沉，百折不挠，勇于拼搏。只有这样，广大残疾人才能在社会中找到自己的位置，才能有广阔的生存空间。希望全县残疾人发扬乐观进取、昂扬向上的精神，树立“自尊、自信、自强、自立”的人生观和价值观，用自己的聪明才智和辛勤努力同全县人民一道共创美好未来。
同志们，社会的文明进步为残疾人和残疾人事业的发展提供了更好的机遇和环境，也为我们进一步做好残疾人工作提出新的更高的要求。我们一定要深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，努力开创残疾人事业的新局面，让更多的残疾人得到更多的关心、关爱、关怀和帮助，为全面建设小康社会作出新贡献。
最后，预祝大会取得圆满成功！
各位代表、同志们：
xx镇残疾人联合会第一次代表大会隆重召开了，这是我镇523名残疾人政治生活中的一件大事。在此，我谨代表镇党委、政府，向大会的召开表示热烈的祝贺!向参加会议的各位代表致以亲切的问候!向关心支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!
一直以来，镇、村两级高度重视残疾人事业，认真组织实施《残疾人保障法》，积极发动社会各界关心帮助残疾人，努力保障残疾人合法权益，在解决贫困残疾人生活保障、康复、教育等方面取得初步成效。广大残疾人身残志坚、直面人生、顽强拼搏、辛勤劳动，为我镇三个文明建设做出了积极贡献。借此机会，我讲三点意见：
一、提高认识，切实增强发展残疾人事业的责任感
残疾人事业是社会主义事业的一部分，加快残疾人事业的发展是社会主义制度优越性的充分体现，对于维护改革、发展、稳定大局具有重要意义。通过发展残疾人事业，可以更好地保障残疾人的公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会参与经济建设和社会生活，共享物质文明、精神文明建设成果。因此，各村、各单位、各部门要进一步提高思想认识，切实增强工作责任感，把发展残疾人事业摆上议事日程，广泛开展宣传活动，动员和发动社会力量关心和支持残疾人事业，多渠道、多层次、多形式地筹措残疾人福利基金，实实在在地为残疾人解决生活保障、就医、就业、就学等方面的困难，为广大残疾人解除后顾之忧。要积极开展帮残助残活动，树立良好的社会风尚，使残疾人更多地享受到三个文明建设的丰硕成果。
二、贯彻落实《残疾人保障法》，切实维护残疾人合法权益
《残疾人保障法》是一部维护和保障残疾人合法权益的重要法典。各村、各单位、各部门要认真做好宣教工作，增强广大党员干部群众自觉维护和保障残疾人合法权益的法律意识。要认真贯彻落实《残疾人保障法》、《福建省实施办法》、《福建省按比例安排残疾人就业规定》、《福建省人民政府关于对全省残疾人实行优惠政策的若干规定》等法律法规的有关规定，坚持依法发展残疾人事业，多为残疾人办实事、做好事，确保残疾人在康复、教育、就业、文体生活、法律援助、福利环境等方面得到更好的改善，能更充分地参与社会生活。同时要加大执法检查和监督力度，发挥社会舆论和群众监督作用，推动《残疾人保障法》等法律法规的顺利实施，促使残疾人事业全面发展。要加强对残疾人的法律教育，使广大残疾人学法、懂法、守法，并学会用法律武器来维护自身的合法权益。
三、加强残联自身和干部队伍建设，构建促进残疾人事业的坚强群体
残联是党和政府联系广大残疾人的纽带和桥梁，是党和政府发展残疾人事业的参谋和助手，在带领残疾人参与全面建设小康社会的艰巨任务中，负有特殊而重要的责任。残联要从思想上、组织上、作风上进一步加强自身建设，立足农村基层，建立健全完善组织体系，为进一步发展残疾人事业提供坚强的组织保障。各村要按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关规定，组建残疾人协会，确定残联工作分管领导，使基层残联组织的活力和效能得到充分发挥和运用。广大残联干部要恪守“人道、廉洁”的职业道德，密切联系残疾人，急残疾人之所急，想残疾人之所想，帮残疾人之所需;要认真履行“代表、服务、管理”职能，团结教育和带领广大残疾人奋发进取，为推进残疾人事业持续发展和社会主义现代化建设贡献力量。
各位代表、同志们，残疾人事业光荣而艰巨、任重而道远，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力提高我镇残疾人工作水平，为维护和发展我镇改革开放和现代化建设的良好势头，推进我镇新一轮创业作出更大的贡献。
最后，预祝xx镇残疾人联合会第一次代表大会圆满成功!
各位代表、同志们 我代表镇残疾人联合会第五届主席团向大会作工作报告请予审议。 四年来工作的回顾 镇残疾人联合会第五次代表大会召开至今已整整四年。四年来我镇经济快速增长社会事业全面发展同时又是我镇残疾人事业打基础、促发展、取得实质性进展的四年。四年来在镇党委、政府的正确领导和上级残联的指导下在社会各界的关心支持下镇残联紧紧围绕全镇工作大局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导与时俱进开拓创新认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》及《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》使广大残疾人的生活质量进一步提高残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善残疾人整体素质明显提升残疾人事业持续发展态势良好。
一、抓落实创造良好环境。
认真履行“代表、服务、管理”的三大职能是我们做好工作的核心为残疾人共奔小康搭建发展平台是我们工作的方向。四年来镇党委、政府高度重视残疾人工作始终把做好残疾人工作、发展残疾人事业作为党委、政府的重要职责摆上议事日程做到组织、制度、措施、经费的“四落实”。在市政府、市残联相继出台了《关于进一步加强农村残疾人种养业和城镇残疾人个体就业的通知》、《关于认真做好残疾人劳动就业工作的通知》和《关于对残疾人实行优惠扶助规定的通知》的基础上我镇下发了《关于对残疾人实施优惠政策的通知》。上述文件的出台对残疾人在教育、职业培训、劳动就业、文化生活、福利待遇、法律服务等方面实施优惠扶助。四年来工商、财税部门给予残疾人政策倾斜为特困残疾户减免工商管理费20万元减免个体工商户税收14万元为福利企业退税共计461万元。在镇残联的帮助下通过各部门的协调配合残疾人的许多困难迎刃而解。 如炉头村残疾人金力祥由于下肢重度残疾丧失劳动能力尽管政府给予每月50元的残疾人低保边缘生活保障但一个45岁的大男人在家无所事事自觉惭愧妻子有时难免唠叨自从城建监察中队为他安排擦皮鞋的摊位后金力祥不仅有事干了而且收入也有了精神就爽朗了夫妻间自然也就恩爱和睦。又如仙源村残疾人俞金龙被多年拖延下来的经济官司所困扰在镇法律事务所律师的法律援助下经济纠纷终于得到圆满解决促使债务人归还部分欠款和签订还款协议。还有塔山村残疾人种养殖户林荣春由于家庭生活困难儿子考上中专无钱上学通过市残联和镇政府的扶助凭借自己勤劳的双手积极发展家庭种养业年收入在2万元以上儿子也圆了上学梦。镇残联还积极争取残疾人小额贴息贷款三年贷款达65万元贴息资金3万余元。用活用好扶助政策既解决了一大部分残疾人的困难也为残疾人今后的生活创造了良好的环境。
二、创条件组织建设日臻完善。
残疾人组织进基层已成为我镇基层建设中不可缺少的一个重要组成部分。历年来镇党委、政府把残联工作纳入对工作站年度社会发展考核形成了工作站有分管领导有专兼职干部的一体化干部队伍。同时完善了71个行政村残协组织新组建了登云、东安、惠来和古城4个社区残协完善了残疾人服务网络管理队伍建立健全了精干、实用并深受广大残疾人信赖的工作队伍实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底层层有人抓、事事有人管的目标使残疾人工作渗透到社会的各个角落最大限度地扩大了残联的影响。
三、重扶贫惠及千家万户。 我们把扶贫救助和社会保障作为残疾人工作的重中之重来抓。
一是积极捐款捐物资助特困户为他们排忧解难。每年春节和助残日镇领导和残联干部都要分成若干慰问小组对全镇困难残疾家庭和生活不能自理的残疾人上门进行慰问四年来累计慰问困难残疾家庭750户送去慰问金25万元。二是注重科技扶贫增强“造血”功能使残疾贫困户从根本上摆脱贫困。几年来镇残联举办了竹笋高产栽培技术、果树栽培技术、蔬菜栽培技术、法律知识、残疾人素质教育等培训班采用实地察看、现场指导、技术传授、经验交流相结合的方法先后培训残疾人1680人次发放资料20xx余份使残疾人掌握了一技之长为摆脱贫困打下了基础。三是开展“帮、包、带、扶”活动借每年“助残日”的契机开展志愿者助残活动发动社会力量助残结对。
四年来有200户残疾人被社会各界结对通过帮扶结对全镇60户残疾家庭先后脱贫30户残疾家庭过上了小康生活。20xx年以来镇财政为残疾人扶贫拨款50多万元社会捐赠4万元。四是开展残疾人困难户调查使贫困残疾人尽可能纳入低保范畴。目前全镇有256户残疾人纳入了最低生活保障网99户享受残疾人低保边缘待遇使大部分残疾人有了一定的生活保障。五是大力扶助残疾人发展种植业、养殖业。在市残联和镇政府的帮助支持下扶贫资金按1:1匹配镇残联扶助残疾种养大户22个个体经营户5个扶助资金16万元。市残联扶持种养基地一个扶助资金4.8万元。六是开展特困残疾人危房改造工作。20xx至20xx年通过上门逐户调查核实有21户残疾家庭被列为改造对象其中新建10户改扩建8户修缮2户置换1户改造面积2260平方米投入资金574800元到目前所有危房户全部乔迁新居。我镇残疾人危房改造工作经验在中央电视台作了专题报道浙江省残疾人危房改造工作在富阳召开我镇代表富阳市作了经验介绍与会代表还到军堰村实地察看了现场。
四、办实事就业成绩显著。
我镇残疾人中18—45周岁的残疾人达636人有劳动能力残疾人450人。他们由于身体缺陷给生活和工作带来了许多不便。为促进残疾人广泛就业镇残联干部主动成为他们的信息员、办事员和贴心人帮助他们了解信息解决一些实际困难。我们一方面组织举办各类培训班动员广大残疾人学习种植业、养殖业等技术努力提高自身素质增强谋生本领另一方面千方百计为残疾人联系就业渠道。镇残联曾多次协助华伦集团、富通集团等到镇招工每年“助残日”前夕组织残疾人参加富阳市残疾人人才交流会先后有58人进厂就业其中大部分签订了劳动合同。通过多方努力到目前为止我镇解决残疾人就业396人其中福利企业58人按比例分散就业95人个体经营50人从事家庭副业55人种养业138人就业率88。
五、优服务康复领域不断拓展。
在开展康复工作中我们始终得到镇党委、政府的重视及市残联和有关部门的大力配合支持。特别是市第二人民医院作为市康复医疗定点医院十几年来如一日为我镇残疾人康复事业做了大量工作。为方便残疾人就医成立了以市第二人民医院为主、镇防保所配合的残疾人康复工作领导小组和技术康复站赠送聋儿助听器2只完成白内障手术80例肢体、智力、听力、脑瘫儿童康复训练12名。同时开展“爱眼日”、“爱耳日”等宣传活动预防和减少了残疾的发生。为更深层次地普及康复工作20xx、20xx年相继在登云、古城社区创建了两个残疾人社区康复站面积90平方米器械40件总投资6万元覆盖全镇566位有康复需求的残疾人满足了525位残疾人不同程度地康复服务免费赠送轮椅12张安装假肢3条。近两年来全镇共有1100位持证残疾人免费享受农村新型合作医疗。镇残联还在有限的经费中为军堰、众圃、九儿、野坞口、惠来等村社区的徐丹凤、郑娇等残疾人康复医疗解决资金近2万元实现一人康复、解放全家、脱贫一户。
六、树形象文体活动丰富多彩。
一是以舆论为导向营造良好氛围。《残疾人保障法》是规范残疾人工作、保障残疾人合法权益的一部重要法律。为在全社会营造一个理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围在镇各有关办公室的支持配合下以“助残日”、“爱耳日”、“国际残疾人日”为契机利用广播、电视、标语、黑板报、橱窗等宣传工具和阵地广泛宣传《残疾人保障法》宣传开展残疾人工作的意义宣传扶残助残的传统美德和残疾人自强不息的先进典型。四年来全镇张贴标语580条悬挂横幅8条发放“助残献爱心”倡议书500余份宣传车进村入户宣传6天摄制了5组助残活动及残疾人自强自立的节目在有线电视频道中播出受到了社会各界的好评为开创残疾人工作创造了良好的社会环境。镇、村及有关部门的领导不仅能为残疾人工作热心捐款而且也能为本单位的残疾人在康复、就业、扶贫、教育等方面的困难主动到残联咨询和寻求帮助尽管工作复杂了、繁琐了但辛苦中多了份安慰、多了份喜悦。
二是组织残疾人广泛参与各类文化娱乐、体育活动既丰富他们的精神生活也展示他们的才华既增强他们的体魄也增进了理解和交流。20xx年6月29日镇残联举办了残疾人拔河比赛7个工作站组队84名队员参赛比赛气氛热烈精彩纷呈。20xx年5月14日镇残联举办了残疾人象棋比赛22名残疾人棋手参加比赛经过五轮激烈的角逐刘义水、朱建林、吴中一等六位棋手分获前六名。20xx年11月镇残联精心组队参加富阳市第二届残疾人运动会经过认真筛选、集训我镇代表队11名运动员在五大类20多个小项的比赛中分别取得二金、三银、一铜团体总分在乡镇中名列第三荣获全市体育道德风尚奖。此外积极输送队员参加杭州市、省和全国性的残疾人运动会 三贤村运动员王健龙代表浙江省多次参加全国残疾人轮椅篮球赛获得了第七名和第四名的好成绩肢残运动员李彦术获杭州市残疾人女子游泳第一名登云社区残疾人叶燕代表杭州市参加浙江省第二届残疾人职业技能竞赛勾针编织荣获第一名视力残疾人刘义水20xx年参加省、市象棋比赛获得第一名。这些成绩的取得为富阳市和镇的广大残疾人争得了荣誉。
七、促保障维权工作稳步推进。
维权工作是残疾人事业的主题残疾人工作的最终归宿是为残疾人争取各项权益。处理好维护残疾人权益和维护社会稳定的关系是摆在我们面前一项十分重要的任务。为了进一步加强残疾人事业法制建设不断维护残疾人的权益近年来镇残联积极与镇人大、司法等有关部门紧密配合进行实地执法调研活动积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助维护残疾人的合法权益。如镇长兰村残疾人朱利民20xx年9月的一天在做泥水小工时不慎从二楼摔下重伤住院治疗化去医疗费近2万元包工头以各种理由拒付相关费用。20xx年4月镇残联、湘主工作站干部帮助协商调解在调解不成的情况下帮其申请了法律援助通过法律途径得到了误工费、医疗费等赔偿。镇残联在重视维权工作的同时也十分重视残疾人信访工作实行随到随接及时记录快速办理力求做到微笑露一点说话轻一点嘴巴甜一点询问细一点办理快一点服务优一点对所有来访者一律给予热情接待笑脸相迎礼貌让座让前来办事求助的残疾人拥有温馨的感觉增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持同时也发挥了桥梁纽带作用。四年间共受理来信来访68件次结案率为100以上这对于促进和谐友爱良好风尚的形成维护社会公正保障人权推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设具有十分重要的意义。
经过全镇上下四年的共同努力我镇的残疾人事业取得了显著成绩不仅得到了党委政府和广大残疾人的好评而且得到了上级残联的充分肯定。20xx年至20xx年连续三年被评为富阳市残联工作先进集体20xx年被杭州市残联评为“十五”期间维权信访工作先进单位。残联理事长被杭州市残联评为20xx年残联工作优秀社区专职干部和20xx年杭州市创建规范化乡镇残联先进个人。
在肯定四年我镇残疾人工作所取得成绩的同时我们必须正视存在的问题和不足一是残疾人事业还滞后于经济社会的总体发展残疾人整体素质和参与社会的能力与日趋激烈竞争的市场经济环境不相适应部分残疾人的贫困状况依然严重。二是残疾人康复治疗尚未普及残疾人的文化娱乐活动依然贫乏康复服务网络的建设、康复技术的培训康复工作人员的整体素质有待于进一步加强和提高。三是残疾人文化娱乐设施缺乏文化生活、体育活动单调。四是残联组织和队伍建设需要进一步加强残联组织网络建设相对滞后目前残联还缺乏专职干部和人员不能集中精力抓残疾人工作。以上这些问题有待于在今后的工作中加以克服和解决。 今后五年工作的指导思想和总体目标 各位代表、同志们今后五年我国改革开放和现代化建设将进入一个崭新的阶段今后五年更是我镇率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。党的十六届六中全会提出“弘扬人道主义精神发展残疾人事业保障残疾人合法权益”的号召市第十二次党代会提出了“有效保障残疾人、孤残儿童、弱势群体的基本生活”的要求镇第十二次党代会和镇十四届人大一次会议提出了围绕“依托富阳接轨富阳全面建设现代化副中心城市”的目标把建设成为经济发达、功能配套、社会和谐、环境优美的现代化副中心城市。我镇残疾人事业要与全镇经济社会实现同步发展是实现小康社会目标的需要也是适应提前实现现代化的需要更是残疾人事业发展的需要。 新的形势赋予残疾人事业新的任务。今后五年全镇残疾人工作的指导思想是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜以科学发展观为指导树立以人为本的理念围绕经济社会发展大局按照“加快发展、协调发展”的要求进一步改善残疾人生活状况不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境使残疾人事业与经济社会和谐发展。
今后五年全镇残疾人工作的总体目标是残疾人综合素质明显提高生活得到全面改善大力发展农村残疾人种养业保障贫困残疾人基本生活需求运用多种形式开展培训教育扩大残疾人就业规模积极开展残疾儿童学前教育确保残疾儿童少年的入学率全面开展社区康复实现有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标残疾人文体生活更加丰富参与社会竞争能力明显提高加强残疾人无障碍设施建设保障残疾人的合法权益建立一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍。
今后五年工作的主要任务 围绕今后五年残疾人工作的奋斗目标和总体要求必须着力抓好以下五个方面工作
一、以全面建设小康小康社会为契机进一步做好残疾人就业扶贫工作。
就业是民生之本扶贫是全面建设小康社会的基础。解决好残疾人就业和贫困问题是社会主义制度的本质特征和“三个代表”重要思想的具体体现。要认真贯彻《浙江省按比例安排残疾人就业办法》努力帮助残疾人集中就业和按比例就业大力扶持残疾人发展种养殖业和个体就业。镇残联将开展残疾人求职登记、失业调查、能力评估、职业培训和推荐就业等服务工作形成一体化的工作程序。五年内争取新安置残疾人100名使我镇有劳动能力的残疾人就业率达到90以上。同时镇残联要以“全面建设小康社会”为契机以市场经济为导向因地制宜、因人制宜地开展助学扶贫、结对扶贫、救济扶贫等运用多种形式扶持残疾人努力实现扶贫机制的三大转变一是从“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变二是从政府为主的单一救济型向社会各界广泛参与的多元化扶贫转变三是从扶小扶弱向扶强扶优、脱贫奔小康转变。构筑较为完善的残疾人社会保障体系扩大社会保障内容提高社会保障水平努力缩小残疾人经济生活与社会平均生活水平的差距努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。
二、以“人人享有康复服务”为宗旨进一步完善康复服务体系。
康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、增强社会参与能力的重要途径。为适应广大残疾人日益增长的康复需求围绕省残联提出的20xx年全省残疾人“人人享有康复服务”的要求坚持社会化的工作方式进一步完善残疾人康复服务指导机构以社区及家庭为基点以市残联用品用具供应为平台提高康复服务质量。要继续做好白内障复明、低视力者配用助视器、聋儿语训、假肢安装、用品用具供应、智残儿童康复训练、精神病防治等工作加强残疾预防普及康复服务。根据不同的康复需求为残疾人提供医疗咨询、训练指导、心理疏导、家长培训等多种康复服务。到20xx年全镇900名残疾人得到不同程度的康复其中白内障复明手术
150例15名贫困精神病患者得到救助650名残疾人得到医疗康复组织供应各类辅助器具85件使全镇有康复需求的残疾人95以上接受康复服务。 三、以实现“平等、参与、共享”为目标进一步改善残疾人参与社会环境。
给残疾人创造平等的地位和均等的机会使他们共享社会物质文明成果是社会主义制度的本质要求。残疾人自身素质的高低直接决定着残疾人参与社会生活的广度和深度而教育则是残疾人提高文化素质的必然选择。要初步形成幼儿教育、义务教育和高中段教育相互衔接的残疾人教育体系。接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平接受特殊教育的视力、听力、语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求对贫困残疾儿童少年入学继续予以助学补助。尽量拓宽残疾人受教育的途径一要大力开展残疾人职业技能、法律法规培训力度五年内使450名具有一定劳动能力的残疾人得到免费培训最大限度地提高残疾人综合素质二要加强对残疾人思想素质教育以残疾人自强模范为楷模鼓励广大残疾人努力学习科学文化知识弘扬“四自”精神积极融入社会用自己的智慧和力量创造美好生活。
社会环境是残疾人平等参与社会的重要外部条件。要以“全国助残日”、“国际残疾人日”等节日为载体以有线电视、黑板报、宣传栏等为手段大力宣传发展残疾人事业的重要性大力宣传残疾人的优秀事迹在全社会营造重视关心和支持残疾人事业的良好氛围。结合全民健身运动积极开展形式多样、内容丰富、健康向上的文体活动为残疾人平等参与社会文化生活充分展现体育文化艺术才能提供更广阔的舞台。
四、以《中华人民共和国残疾人保障法》为依据进一步保障残疾人合法权益。
深入贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》依法保障残疾人的合法权益是残疾人工作的立足点。镇残联要进一步贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和20xx年6月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》提高全社会依法保障残疾人合法权益的自觉性依法管理残疾人事业。积极配合司法部门充分发挥法律援助联络站的作用为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。积极主动地做好残疾人来信来访工作凡是他们反映的问题有条件解决的要尽快帮助解决一时没有条件解决的问题要按政策规定做好说服教育工作。要经常听取残疾人意见反映他们的呼声关心他们的生活努力为他们办实事使残疾人的合法权益真正得到保护。
五、以规范化建设为动力进一步加强残联自身建设。
残联是联系政府、社会与残疾人的桥梁和纽带肩负着“代表、服务、管理”职能必须以创新的精神加强自身建设不断提高整体工作水平。在组织建设上要加强村、社区残疾人组织网络建设努力使残疾人在残疾人组织中更加活跃残疾人组织在基层更加活跃残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。在队伍建设上要认真组织残联干部学习市、镇第十二次党代会精神增强对残疾人事业的责任感和使命感努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德、全心全意为人民服务的残疾人工作队伍。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统脚踏实地、勤奋务实的工作作风大胆创新残联工作机制拓展残疾人工作领域不断探索工作方法增强残疾人工作的科学性、针对性和有效性。 各位代表、同志们回顾过去我们倍感欣慰展望未来我们充满信心。新的目标已经确立新的形势催人奋进新的事业任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜以科学发展观为指导在镇党委的正确领导下以全面建设小康社会为契机脚踏实地、埋头苦干全面开创我镇残疾人工作新局面为发展“生活富裕、生命阳光”的残疾人事业而努力奋斗
各位代表、同志们：
xx县残联第四次代表大会今天隆重召开，会议将回顾总结过去五年来我县残疾人工作情况，共商残疾人事业发展大计，这是我县残疾人事业的一件大事。在此，我代表县委、县政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向专程前来参加大会的省、市残联领导表示热烈的欢迎!向出席
大会的各位代表，并通过你们向全县残疾人及其亲属致以亲切的问候!向从事残疾人工作的同志们，以及关心、支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!
残疾人事业是文明崇高的事业，是党和政府的重要工作。县委、县政府历来十分重视残疾人事业，始终把残疾人工作作为执政为民的德政工程摆上议事日程。近年来，在市残联的精心指导和社会各界的大力支持下，在全县残疾人和残疾人工作者的共同努力下，我县残疾人工作基础不断加强，残疾人状况不断改善，全县残疾人事业呈现出新的局面。残疾人组织建设更加健全，综合服务设施从无到有，逐步完善，通过开展残疾人康复救助工程，使612个残疾人得到不同程度的康复，残疾人教育水平不断提高，劳动就业工作扎实推进，残疾人文体活动广泛开展，残疾人权益保障工作日益加强，残疾人自身素质不断提高。一个理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚正在形成。
但是，全县有1.7万多残疾人，占总人口的4.7，涉及近五分之一的家庭，他们的生活、就业、教育、康复等状况仍较落后，社会对残疾人的歧视和偏见还不同程度存在，残疾人生活水平总体上低于全县平均水平，扶贫济困任务还很艰巨，残疾人问题是一个比较突出和亟待解决的问题。各级各部门要进一步加大工作力度，切实把发展残疾人事业作为全面建设小康社会的重要内容，作为执政为民的德政工程抓好抓实，抓出成效。下面，我着重强调四点意见。
一、深化认识，进一步明确做好残疾人工作的重要意义
胡锦涛总书记指出：残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。党的十六届四中全会把“必须坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果”作为55年来党执政的六条主要经验之一，提出要“在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。”这不仅为加强党的执政能力建设指明了方向，也对新形势下做好残疾人工作提出更高的要求。残疾人是人民群众中最为困难、最需要关心帮助的一个弱势群体。做好残疾人工作，是关系到实现公民权利和解放、发展生产力的重要问题，也是我国社会主义制度优越性的体现。因此，我们一定要深刻理解胡锦涛总书记的重要指示和十六届四中、五中全会精神，坚持以人为本的科学发展观，进一步增强对做好新时期残疾人工作重要意义的认识，大力弘扬中华民族扶贫济困、扶残助残的传统美德，切实推进残疾人事业与全县经济社会事业协调发展，使残疾人能同其他社会成员一样，平等享有权利和机会，分享社会文明进步的成果。
二、强化领导，努力构建有利残疾人事业发展的工作机制
残疾人工作是一项重要的社会事业，是人类文明和社会进步的重要标志。发展残疾人事业，是各级党委政府义不容辞的职责。我们一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题，积极构建有利残疾人事业发展的工作机制。要改进工作方法，建立长效机制，把对残疾人的“帮、包、带、扶”工作落实好。各职能部门要主动、自觉、切实把残疾人工作纳入自己的工作范围，统筹安排好残疾人的生活保障、无障碍设施建设、扶贫济困、劳动就业、康复教育、文化生活、社会环境等各项工作，特别要主动适应新形势对发展残疾人事业、改善残疾人状况提出的新要求，对残疾人工作现有的组织体系、工作机制、工作方式和方法，作出相应调整和完善，及时解决残疾人事业发展所遇到的困难和问题。要建设“绿色通道”，采取更优惠、更优先、更优势的政策措施，引导、鼓励、支持发展残疾人事业，特别是要重点抓好已经制定的扶残助残政策措施的落实，让残疾人真正感受到党和政府实实在在的关怀。要严格执行有关法律法规，依法打击侵犯残疾人利益的各种违法犯罪行为，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，坚定不移地维护残疾人的合法权益。
各位代表、同志们：
首先，非常感谢大家选举我为xx县残联第五届主席团名誉主席，这是同志们对我的巨大信任，也是一份神圣的责任。我一定不负众望，尽心竭力做好工作。
上届主席团在县委、县政府的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，使我县残疾人事业发展的总体水平一直居于全市领先地位，为今后残疾人事业的更大发展奠定了坚实基础。在此，我代表新一届主席团向上届主席团全体委员表示衷心的感谢。全面推进我县残疾人事业向纵深发展，与全面建设小康社会的形势相适应，是我们面临的一个严峻课题。下面，我就做好本届主席团的工作谈几点意见：
1 、认清使命，切实肩负起神圣职责。县残联主席团的主要职责是决定我县残疾人事业发展中的重大事项，审议检查县残联执行理事会和评议委员会的工作情况。主席团的工作直接关系我县残疾人事业发展进程，在座各位责任重大，任务艰巨。我们作为主席团一名成员，必须认清自己肩负的是2万多残疾人的期望，肩负的是党和政府的期望，肩负的是为政府分忧、为残疾人解难的光荣使命，从今天起，就应
该想五年后怎么交一份合格答卷。因此，大家无论在什么单位、什么岗位，都要把残疾人工作作为自己义不容辞的职责，想残疾人之所想，急残疾人之所急，替残疾人说话，为残疾人办事，给残疾人解难，尽最大努力维护残疾人的合法权益，全心全意为残疾人服务，真正做到不辱使命，尽职尽责 。在今年的县人代会上，县长作的《政府工作报告》中指出“泽州的和谐社会建设应走在全省前列。”而社会要和谐，首先要发展，要实现快速、协调、科学发展，就必须调动全体人民的创造热情和创造智慧，使一切有利于社会进步的创造才能得到充分发挥。绝大多数残疾人和健全人一样，也有健全的思想、感情和需求，也有自己的道德观念和人格要求，也渴望自立、自强、实现美好的人生，换句话说，也就是泽州和谐社会的发展，绝对离不开残疾人事业的发展。
2、开拓创新圆满完成各项工作任务。执行理事会是县残联的常设执行机构，在主席团的领导下，承担着我县残疾人事业发展的具体任务。过去五年间，执行理事会工作十分出色，得到县委、县政府和上级残联以及广大残疾人的充分肯定。根据代表大会提出的新的奋斗目标，执行理事会今后的任务更加艰巨。我希望县残联执行理事会和全体残疾人工作者要继续发扬艰苦奋斗、开拓创新、勇于进取、乐于奉献的精神，坚持“一心想着残疾人，一切为了残疾人，全心全
意为残疾人服务”的宗旨，依靠政府，动员社会，使重点工作顺利推进，使难点问题有效解决，使残疾人的切身利益得到保障，年年都有新突破，每年都上新台阶，不断开创我县残疾人事业蓬勃发展的新局面。
3 、发挥优势，努力为广大残疾人搞好服务。这次主席团委员中半数以上是残疾人和残疾人亲属，所想所思，所忧所虑，有着更深刻的理解，广大残疾朋友对你们更寄予厚望，因此大家的担子也更重，工作压力也会更大。但从另一个角度看，这正是我们做好工作的宝贵优势，会使我们的工作更加贴近实际，符合残疾人的需求。我们要把这一优势用足、用好，在给残疾人搞好服务的过程中带动广大残疾人更加平等充分地参与社会生活。县残联评议委员会的主任、副主任和委员都是从主席团委员中的残疾人和残疾人亲属中推选出来的，你们对全县残疾人事业的发展、残疾人合法权益的保障和残联的建设更有发言权，希望大家积极发挥监督和咨询作用，保障各项工作依法合理有效推进。各专门协会是由残疾人和残疾人亲友按残疾类别组成的，各专门协会要密切联系本类别残疾人，客观反映他们的意见和要求，通过适宜的活动，团结广大残疾人为残疾人事业的发展献计出力。
4、加大宣传力度，为全县残疾人事业的发展创造良好的社会环境。群众思想观念的转变与政府的政策导向和社会
舆论宣传密切相关。在宣传上应突出三个方面：①要大力弘扬人道主义，营造“扶残助残”的良好社会氛围，让全社会认识支持残疾人事业，实际上是“救人一命，稳定一片，影响一家”，消除对残疾人事业的抵触情绪，减少政策执行阻力;②要加大对保障残疾人权益法律、法规的宣传力度，明确扶持残疾人就业、共享就业机会是社会、政府的责任，明确社会各单位承担的法律责任和义务;③宣传残疾人自立自强，为社会做出突出贡献的典型事迹，重建残疾人“残而不废”的新观念。
5、全民参与，共建残疾人小康。推进残疾人小康建设，不仅是党和政府的重要职责，也是全社会的共同任务。残联作为残疾人事业的主要职责部门，要充分发挥职能作用，切实负起主要责任。各相关部门和领域，也要站在全县角度考虑发展残疾人事业的紧迫性。把残疾人的事当成自己份内的事，把残疾人困难当成自己的困难，统一思想，齐抓共管。民政部门要加强对困难残疾人的救助、低保工作，特别是最低生活保障对“三无”残疾人来说，具有更为重要的意义，要摸清底数，登记造册，确保无一遗漏。农业部门要有针对性地扶持农村残疾人生产。计划部门要把残疾人小康建设纳入发展规划，并通过以工代赈等适宜形式帮助残疾人发展生产，脱贫致富。科技教育部门要发挥人才优势，组织科技人
员进村入户，搞好残疾人教育，指导残疾人科技致富。劳动就业部门要积极寻找门路，牵线搭桥，帮助残疾人增加劳务收入。对于这方面的工作，过去各部门做的比较好，在今后的工作中必须进一步重视和加强。同时，要充分发挥社会主义制度的优越性，大力弘扬中华民族扶弱济困、助人为乐的传统美德，动员全党、全社会的力量，把政府帮扶和社会帮扶结合起来，共同做好残疾人工作，支持残疾人事业，扎扎实实地为他们排忧解难，实现共同富裕。
各位代表、同志们，作为新一届残联主席团成员，我们是在高起点上向高目标迈进，使命神圣，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，同心协力，开拓进取，为推进我县残疾人事业健康发展，为全县经济繁荣、社会进步做出积极的贡献 !
