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如何加强药品质量管理——保证质量安全【1】
药品是医院流动资产的组成部分，是医院开展医疗服务
活动，进行防病治病的物质保证，药品质量的优劣，直接影响
患者的身体健康乃至生命安全。
确保药品安全有效，是药学
工作永恒的主题?
医院是药品使用的最终环节，药品从进
入药库到经由药房发到患者手中或应用于临床，药品质量管
理要贯穿始终，才能达到保证药品质量，保障人体用药安全，
维护人民身体健康和用药的合法权益。
因此加强医院的药品
质量管理具有非常重要的意义。
1加强医院药品质量管理具有现实意义
医院的药品质量管理可分为丽部分，一是药品供应过程
的质量管理，包括药品的采购、储存、销售管理;二是药品使用
过程的质量控制，即以患者为中心运用药学专业知识，参与临
床药物治疗方案的制订，开展治疗药物监测等工作胆j。
而在
实际操作中，这些环节经常会出现各种问题，影响药品疗效。
1.1 医院药品质量管理中存在的问题：①有些医院采购环节
管理缺失，购进渠道不规范，入库把关不够严格，容易导致有
质量问题的药品流入。
②在库药品养护过程中也极易出现问
题。
药品的有效期受温度、湿度、光线等因素影响，一旦药库、
药房不具备存放各类药品的条件或者不按药品的性质要求储
存，就会缩短有效期，造成药品效价降低或有效期内变质，如
有些医院要求阴凉库储存的药品较长时间放置在常温库，药
品质量肯定会受到影响。
③药学人员素质有待提高，由于责
任心不强，药品质量意识不够，药品质量管理不规范，不能严
格按照规定去实施，致使药房出现过效期药品等。
1.2其现实意义：诸如有质量问题的药品一旦进入患者环
节，不仅容易引起医疗纠纷，更重要的是会对患者造成伤害。
近几年来，重大药害事件的频频发生，药品安全事件的连续出
现，引发了社会公众对于药品安全现状的担心，严格医院药品
质量管理迫在眉睫。
尤其是在社会主义市场经济体制逐步完
善健全的过程中，由于我国医疗行业百业待举、百废待兴、百
业经药。
一些国产药厂生产水平的低下、简陋、重复作业和进
口药品的大量引进、流通环节过多，使医药市场竞争异常激
烈，因此加强医院药品质量管理，杜绝假劣药品进入医院，保
证药品质量，做到临床用药的安全、有效，具有很深刻的现实
意义。
2加强医院药品质量管理的对策
2.1 加强管理，不断完善各种规章制度：系统完善的工作制
度是做好各项工作的前提。
因此，应根据各单位的具体情况，
制定一系列相应的岗位工作制度和管理规范，建立行之有效
·医院管理·
的、具有可操作性的，既符合法律、又符合实际的各项规章制
度，in(药品采购人员管理制度>、<药品验收入库管理制度：}、
<效期药品管理制度>、<退货药品管理制度>、<特殊药品管理
制度>、<不合格药品管理制度)、<药品不良反应报告制度>
等，通过对这些制度的建立，明确相关人员的职责，确保药学
人员能在不同岗位根据各自职责保证为患者提供安全、有效
的药品。
2.2 加强药品的采购管理：搞好采购工作是保证药品质量的
前提，购进药品时要以国家颁布的政策法规为准绳。
必须从
正规渠道组织货源，保证药品购迸有章可循。
要求供货单位
提供加盖单位印章的<药品生产许可证>或<药品经营许可
证>和营业执照、<药品生产质量管理规范>或<药品经营质量
管理规范)认证证书及质保协议和廉政协议;营销人员的法人
授权委托书、身份证复印件等资料。
如果是进口药品，应提供
进口药品注册证。
新药的购迸一般应遵循临床医师申请/所
在科室主任签字/院药事委员会讨论通x过./i-I-划采购程序进
行。
2.3 把好药品的入库验收关：在保证执行各项规章制度的前
提下，必须坚持“质量第一”的原则，增强法制观念，药品质量
必须符合国家标准。
入库验收时，应逐一检查、逐项登记，包
括购人时间、品名、规格、生产厂家、生产批号、数量、价格等，
并且做到开箱验货，严格验收，进口药品必须提供加盖供货单
位印章的进口药品检验合格报告书，有效防止假劣药品流入。
2.3.1 注意效期药品的验收：入库药品在验收时，应特别注
意效期药品的验收。
一般情况下进货时距失效期1年之内的
药品应视为近效期药，最好在药品质量验收表上注明并作好
效期卡片，挂在效期药品标示牌上，对药品的有效期一目了
然。
2.3.2 药品包装及外观的验收：药品的包装与标签必须符合
法定标准，在对药品包装外观验收时，要注意药品大小包装必
须完整，无破损，毒、麻、精神、放射性、外用、非处方药的标签
应有规定的标志。
药品外观质量验收应根据剂型实行逐批抽
检，片剂、胶囊剂、滴丸剂注意色泽，有无麻面、斑点、松片、裂
片、碎片、色点、漏药等;注射剂、滴眼剂检查色泽、结晶析出、
混浊、黑点、长霉、澄明度等HJ。
2.3.3 加强中药饮片的验收：验收中药饮片，每件包装上应
有质量合格的标志，并标明品名、规格、产地、生产企业、生产
批号和生产日期等。
中药材大多数属天然动植物或矿物，往
往会因品种、采集时间、气候因素、加工方法而影响质量。
近
年由于过度开采等原因，药材资源匮乏，不法商贩掺杂使假手
段可谓五花八门，要把好中药材质量关难度更大，验收时应特别注意。
2.4 加强药品养护的质量管理：药品在储存过程中受内在因
素或外在因素的影响，会发生质量变化，所以药品的养护是药
品质量管理的主要内容之一，是药品质量管理在流通领域中
不可缺少的重要环节。
2.4.1 加强药品有效期管理：首先要严格掌握“先进先出，近
期先出”的原则，以防药品过期失效，建立效期药品专人负责
制。
如根据计算机网络系统的效期报警功能打印出各月的效
期药品清单及时检查、核对等;其次，建立效期药品退回制。
根据每月清查时登记的药品效期和使用情况、库存量、实行药
品退回制。
做好药品效期定期检查制度也有利于药品的有效
期管理，应每月安排专门人员对药房的全部药品进行彻底的
效期检查，做到责任到人。
2.4.2把好药品储藏存放关：要密切注意药品的日常养护工
作，如对需要避光保存的药品必须放在阴凉干燥、光线不会直
接照射到的地方，一般药品储存于室温30℃以下，但阴凉处保
存药品必须在20℃以下，对热度要求严格的不稳定的药品应
冷藏，如生物制品一般2℃一8℃保存;值班人员应每日2次记
录温度、湿度及冰箱温度，各库相对湿度应保持在45%一75%
之间，对超出正常范围应立即采取相应措施，及时开启降温或
抽湿设备，保证药品始终处于正常的储存条件。
仓库应做到
防潮、防霉变、防冻、防鼠、防虫、防污染，严格按照药品的贮藏
条件保管。
2.5 加强药学人员技能培训，提高专业素质：加强药学人员
的药品质量安全意识与业务学习，认真学习和实施《药品管理
法》等有关法律法规，做到依法购药、依法用药、依法管药。
通
过加强培训，不断提高专业水平，掌握识别药品真假优劣的一
般知识，提高鉴别假劣药品的能力，从而保证为患者提供安
手术病理标本的安全管理
全、有效的药品和优质的药学服务。
2.6抓好临床药学工作，提高服务质量：为了科学、合理、安
全、有效地用好药品，要不断强化药品在临床中的使用管理，
提高临床合理用药水平，药学人员要定期深入临床检查药品
的存贮、使用情况。
随着医院药师职能的转变，医、药、护三位
一体的医疗服务新模式的建立HJ，临床药师要定时参与查房、
病历讨论、疑难病会诊等工作，了解患者的病情及用药全过
程，提供临床用药指导，将患者用药后的对症和不良反应及时
反馈，做到药品服务临床，进一步强化临床合理用药工作，提
供高质量的药学服务，从而保证患者的用药安全有效。
农产品质量安全存在的问题及对策【2】
我国政府对农产品质量安全十分重视。
党的十五届五中全会就明确指出“加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，引导农民按市场需求生产优质农产品”，九届全国人大五次会议所发表的《政府工作报告》中也将农产品质量安全列为首位[1]。
为了从根本上解决农产品质量安全问题，XXXX年 X月，农业部启动了《无公害食品行动计划》，有力地推动了我国农产品质量安全工作的全面开展，农产品质量安全标准、检测检验和认证体系建设取得了极大进展,但从总体上农产品质量安全问题仍然突出。
1 我国农产品质量的安全现状
1.1管理职能交叉，管理职责不清
目前农产品生产经营管理主要仍沿袭计划经济时代的模式，农工商分离，产加销脱节。
农产品质量安全管理权限分散在农业、贸易、工商、环保、卫生等不同部门，都依据相应的工作职能和行业法规，各自进行农产品质量安全管理、检测。
这种多头管理的现象导致部门职责不清，主体责任难以落实，管理脱节，不利于农产品质量安全管理工作正常开展。
同时，目前仍缺少对政府管制进行成本效益分析的制度化措施。
各部门通过立法的途径使其部门利益法定化，这种法律的部门化，进一步加剧了部门之间职能的重复交叉，而且大多的管制政策出台颁布后没有较好的事后监督和评估[2]。
1.2农产品质量安全监管各项体系建设不完善
(1)在农产品质量安全标准体系建设上，表现在制定和颁布主体分散化，标准交叉现象严重。
农业标准从计划的提出、制定到审批发布涉及政府多个部门，部门职责不清，管理分散，相互掣肘，不仅导致管理的低效率，而且不可避免地造成技术标准重叠、交叉甚至技术内容矛盾的现象。
同时，标准制定不科学、透明度低，标准的有效性和实用性差，目前农产品质量安全标准制定的参与主体较少，标准的制定程序不规范，缺少向社会公开征求意见咨询的过程。
摘 要：食品安全问题是我国面临的重大课题，本文主要分析了目前我国食品安全管理体系存在的问题，并提出了对策措施。
关键词：食品安全管理;对策研究
近几年， 食品安全问题引起了全社会的广泛关注，随着苏丹红事件、塑化剂事件的不断曝光，人们对食品安全的要求已经到了零容忍的程度，尽管政府相关部门采取了经济、法律、技术、行政等众多的综合性管理措施，在食品安全监管方面取得了一定的成效，但每年仍有大量食品安全问题出现，如何建立可靠有效的食品安全管理体系受到人们越来越多的重视。
1 目前我国食品安全管理体系存在的问题
1.1 监管责任主体不清，执法不严
我国的《食品安全法》规定各级质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理，确立了食品安全的分段监管机制。
从最近两年曝光的食品安全事件来看，处理各事件的监管部门基本上对应了食品安全分段监管的相关规定，然而看似天衣无缝的分段监管，却隐含了很多的缺陷。
首先，分段监管造成了权责不明。
现行食品安全监管制度将监管权分别划拨给质检、工商、药品监督等不同的行政部门，破坏了监管权的完整性。
一旦发生重大食品安全事故，很难界定、认定、追究相关机构责任。
其次，分段监管造成了监管效率低下。
由于各部门专业知识、管理水平的差异导致监管不平衡，违背了食品安全监管技术性的较高要求。
同时，分段监管易引致职能部门对监管权行使的掣肘与推诿，在相互推诿与掣肘中无谓地耗损与抵消了权力的威慑力度与执行力度，导致低效率，甚至行政权运行限于停滞。
第三，地方政府执法不严。
由于目前地方以GDP来评价地方官员的业绩，地方政府头等大事是发展经济，造成了地方政府在食品安全监管过程中的职责异位，不仅没有充当好居中裁判、监督、惩戒的角色，反而在食品安全监管问题上扮演了与中央政府政策、法律博弈的角色。
甚至有时一些“逆向作为”纵容了食品安全监管部门的违法执法行为。
1.2 生产主体对危害分析肤浅，危害控制措施不切实际
危害分析是制定控制措施过程中非常重要的一环，只有进行全面充分的危害分析，才能制定出切实有效的控制措施。
目前，企业在进行危害分析时，相关危害的信息及资料收集渠道不多，没有完整的原辅料清单，不能识别出一些比较重要的潜在危害;制定的工艺流程图不完整，并与现场的加工过程不一致;加工工艺的相关参数描述不详尽，如缺少时间、温度、压力、转速等参数;控制措施描述不周全，如原料控制只描述进厂验收过程的控制，而不能考虑收购前种养殖、运输、入厂等前期控制。
并且，所采取的的危害控制措施不切实际：一是CCP点确定的数量不合理，CCP点制定过多过滥，有的有六、七个，既没有能力全部控制到位，也大大增加了控制成本。
二是控制措施的选择不合理，例如添加剂的使用完全可以通过OPRP来控制，但是也用关键控制点来控制，还有的把应该采用关键控制点控制的工序而用OPRP来控制。
三是选择的监控对象方法不合理，如某方便米饭加工厂，对采购大米的转基因控制，采取对供方仓库的每批产品进行抽样检测，这在实施中可操作性不强，也不在自己的监控能力范围内。
1.3 缺乏有效的食品安全预警体系和风险评估模型
规范合理的食品安全预警体系和风险评估模型是提高食品安全，有效控制危险发生的重要手段，通过建立安全预警和风险评估体系，可以帮助行政管理部门确定应对方案，采取相应措施，减少损失，但目前，我国在这方面刚刚起步，对潜在的食品安全危机无法进行有效预警，对已经发现的.食品安全问题不能进行科学评估，一旦危机出现就会迅速扩大，导致民众恐慌，以致造成了无法弥补的损失。
2 提高食品安全管理的对策研究
2.1 整合监管主体加强安全管理
建立统一高效的监管部门是提高食品安全管理最佳的选择，目前，我国已经意识到了这一点，随着食品安全委员会的设立，多头分段管理的状态正在改变。
未来，我国应进一步整合卫生、工商、质检以及食品药品监督管理等相关部门的职权，建立强有力的统一监管机制，变多头管理为统一管理，加强食品安全管理的力度，提高效率。
2.2 完善法律法规体系提高执法力度
政府除了要健全食品安全标准体系，还要完善食品质量安全法律法规体系，以此对那些违规生产企业进行惩罚，同时给予其他厂商以警示效应。
为此，政府要尽快出台和完善涉及食品质量安全的法律法规，将散存于各法律法规中有关食品安全的内容加以整合，尽可能减少和避免立法上的相互冲突，解决法律体系的混乱，保持法治的统一性和完整性。
2.3 完善食品安全相关标准
国家要加快各类食品标准的制定，进一步加大现有食品安全标准的修订力度，建立统一、科学的食品安全标准体系。
要推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准，积极参与国际标准制订修订。
有条件的企业应制定严于国家标准的企业标准，以规范企业的生产、储存活动，提高食品安全管理的科学性。
2.4 构建食品安全信息体系
充分利用现有信息资源和基础设施，建立国家食品安全信息平台，形成包括国家、省、市、县四级的食品安全信息网络和国家对重点企业的食品安全要素的直报网络;建立高性能、易管理、安全性强的食品安全动态信息数据库;建设国家食品安全基础信息共享系统，形成服务于食品安全监测分析、信息通报、事件预警、应急处理和食品安全科研及社会公众服务的网络协同工作环境，加快建立食品安全信息统一发布制度。
2.5 加强食品安全预警和重大事故应急体系建设
完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制。
加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系以及培训演练基地建设，提升政府应急处置能力。
全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度，逐步完善国家食品安全监察专员制度。
参考文献
[1].高茂根，吴桂银等. 浅谈食品安全管理体系运行中存在的主要问题及对策[J].中国兽医杂志，
[2].饶朝龙，刘书文. 浅析食品安全风险评估对食品安全科学监管的促进[J].中国卫生事业管理，2012
[3].汪伟，刘燕. 我国食品安全监管失灵的成因及对策探析[J].中国卫生法制，2012
摘要：近年来，我国食品安全问题频发，危害人们的健康，损害消费者的利益，已经成为全社会共同关注的焦点。
“民以食为天，食以安为先”，食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。
那么，该如何加强食品安全的管理工作呢?本文针对这一问题展开论述，为加强食品安全的管理工作提出合理化建议。
关键词：食品产品质量安全管理工作质量成果
“民以食为天”，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。
“食以安为先”，食品安全是人民群众最直接、最根本的民生。
本文试从新的角度和切入点，对加强食品安全的管理工作进行探讨：社会发展是以人的发展为核心的，食品安全问题本质上就是人的发展问题，要解决食品安全问题就必须从人入手。
一、从企业生产员工入手――把好质量第一关
目前，我国食品生产企业绝大多数为小型企业，而且食品作为传统行业，生产工艺相对简单、技术含量较低、行业平均利润率低、员工薪酬不高，难以吸收高素质人才进入，企业从业人员素质普遍偏低，质量法制意识薄弱，质量保证能力较弱，流动性较强。
我院多年来的检测数据显示，有近50%的不合格食品样品是由于食品添加剂使用不当造成，除极个别是企业故意滥用外，大部分是因为企业相关人员不了解食品添加剂使用标准和管理规定，超范围、超限量使用食品添加剂造成的。
食品生产的员工是把好产品质量关第一要素，若企业每一员工都牢牢控制住了产品质量，对后续工作的影响将是十分重要的。
因此，要提高食品质量和安全水平，必须落实企业主体责任，企业要加强对员工培训，使员工们一定清楚地认识到自身对于食品质量和安全的重要性。
同时，作为食品企业的从业人员应清楚自身与食品安全的关系，时刻提醒自己，任何一个人的工作不到位，都有可能导致最终的产品质量不合格，从而自觉地增强自身的法律意识和工作责任感。
二、从企业负责人入手――强化法律责任意识和质量安全责任意识
许多事实表明，食品安全事故发生的深层次原因，往往是企业负责人和管理者缺乏诚信与质量意识，对食品安全相关法律、法规、标准等了解甚少，对违法后果的严重性和可能承担的法律责任认识不够，唯利是图，用添加非食用物质、滥用添加剂等手段违法生产食品，造成极大危害。
食品生产企业是整个食品质量安全环节中最重要的一个环节，同时也是食品质量和安全实施的主体。
因此，企业负责人要强化法律责任意识和质量安全责任意识，做到：
(一)对待自己的产品就要像对待自己的孩子一样。
我们常说，企业的产品就像是企业的孩子，孩子的成长与企业的发展密切相关，作为企业，首先应建立产品质量安全的企业文化核心，并能够通过宣传和培训，使之能够深入到每一位员工的头脑当中，让产品质量的管理工作变得紧凑、严密，富有时效性。
(二)对上岗的员工要进行严格的考察和培训。
之所以这样做主要是让员工们知晓其所负的质量安全责任，并能够通过“责任教育”使其在工作中尽职尽责，这样做也有利于企业对员工的深入了解和统一管理，增强企业的凝聚力。
(三)建立健全全面的食品质量管理体系。
企业生产过程中，必须严格执行食品质量和工艺等相关标准，确保生产出符合质量要求的食品;必须严格执行从产品研发、原辅材料验收、生产操作、产品验收、包装运输、出厂检验等生产加工过程中各环节的全程控制;必须严格执行国家对添加剂等食品辅助原料的使用规定。
(四)建立诚信企业，扎实推进产品质量安全工作的进行。
诚信原则是食品生产企业履行社会责任、对人民生命安全负责任、保障食品产品质量和安全的坚实基础。
企业要将诚信体系建设作为企业发展的一项重要任务，以加强质量诚信为核心，以加强企业诚信制度建设为重点，切实贯彻实施《食品安全法》，努力打造诚信企业。
三、从监督和管理人员入手――严守食品产品质量安全的最后一道大门
食品安全问题要得到有效遏制，就目前我国的现状和国情，完全指望所有食品生产企业和从业人员“更换”道德血液，进而寄希望其能够遵守法律法规，生产经营能够保证人民群众健康的食品，显然是极不可靠的。
因此，要建立有效的监督和管理机制，以提高监督和管理人员的技能和水平，提升监督和管理效能，保障食品监督和管理工作的正常开展。
(一)切实有效的发挥行业作用，充分发挥行业管理人员的重要作用，加强食品生产企业的自律性。
作为行业管理人员，不仅要在整个行业中大力宣传和贯彻实施《食品安全法》，在行业内部倡导和建立遵纪守法、信守诚信的良好行业风气，大范围地组织并展开各企业的普及法律法规活动、贯彻产品质量和安全标准;要积极地建立健全行业规定制度，加强各个企业之间关于质量承诺及质量安全的相互交流，认真地指导并督促企业建立和完善相应的管理机制，争取促进企业内部形成先进的管理模式。
(二)要进一步完善和强化责任制度与问责制度，食品安全监管人员要敬业尽责，推动食品安全监管工作顺利进行。
食品安全监管部门工作人员要以对人民群众生命高度负责的态度，进一步增强抓好食品安全工作责任感和紧迫感，创新工作机制，强化工作措施，有效解决食品安全工作中的热点、难点问题;坚决贯彻和落实法律法规的要求，采取最有力的措施，对食品安全领域各种违法生产经营的行为严肃查处，真正做到有法必依、违法必究、执法必严;指导企业加快推行先进的质量管理方法，建立全面的产品质量安全管理体系，切实承担起食品质量安全的主体责任，确保食品质量安全。
(三)充分发挥社会的监督作用，使公民、消费者成为食品质量安全的监督者。
食品安全关系千家万户，要筑牢食品安全防线，就要全民动员、全民参与，通过多种形式广泛深入开展食品安全宣传教育活动，引导人民群众健康消费、理性消费，在人民群众中树立正确的食品安全观;同时，要畅通举报渠道，畅通公共舆论监督途径，对食品安全违法事件及时曝光，形成严厉打击非法生产和销售问题食品的高压态势。
结语：
“民以食为天，食以安为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。”随着企业的食品质量管理工作和员工自我认知的提高，政府监管工作的强化，消费者对食品产品安全问题意识的增强，在全社会的共同努力下，相信食品质量安全会得到有效的改善。
食品安全3000字论文
食品安全检测体系问题及对策
近几年，随着食品安全问题频频发生，这一问题也发展成为我国社会民众密切关注的问题，食品安全问题不仅影响着人民群众的身体健康，也对我国社会经济可持续发展造成严重的影响。这几年发生的食品安全问题也反映出我国现目前食品安全检测体系存在很多的不足。为有效保障我国食品安全，构建更加完善的食品检测体系，对我国社会经济和社会稳定发展具有重要的作用。
我国食品安全检测体系中存在的问题
食品检测体系和方法不够完善是当前我国食品安全检测体系存在的首要问题，对食品安全体系建立的投入不够，对食品安全进行检查也只是运用抽查的方式，从而导致不安全食品进入到经济市场中，这也是我国食品安全监管不能够全面展开的主要原因，不能够全面有效地对全部食品进行安全检查，导致市面食品安全问题频频发生。从现食品发展情况来看，我国对食品安全监督和管理工作在形式上还存在着一些问题，很多的监管部门，对食品安全进行检查只注重形式，存在走过场现象。在监管的对象上，也注重对一些大中型企业进行监管，而对食品市场上的小型生产企业没有进行严格的监管。除此之外，在不同的`地区食品检测实验室的分布情况也存在差异，尤其是落后地区食品安全检测体系还不够完善，甚至还没有建立食品安全检测体系。对当前我国发生的食品安全问题进行分析，根本原因还是我国食品安全检测技术水平较低。在检测的方法上较为单一，技术水平低，也没有较高技术的检测手段进行应用。同时食品安全标准也不够完善，一些食品行业现在食品生产标准上使用两套方案，一套用于食品生产，一套用于食品销售。在我国的食品安全检测体系中，存在这重复检测机构的情况，在没有先进有效的食品安全检测技术和监管力度条件下，这一现象的存在不仅增加了我国食品检测机构的投资额度，还严重影响了正常检测工作的有效开展。
我国食品安全检测体系中存在问题的有效应对策略
对我国的食品安全检测体系加以完善，需要对国外先进经验的学习和研究，从而建立与我国实际相符的食品安全检测体系。对食品安全检测的过程中，着重对小型或者是家庭式的食品生产厂进行安全检查。同时加强对食品生产环节进行检测，并加强对食品从业人员的管理。食品安全问题的发生，不仅影响到人们的身体健康，严重情况下还会引发社会恐慌，对我国社会经济发展和社会和谐稳定造成不利影响。因此必须加强对网络和舆论的监督。随着现代互联网不断的发展，对食品安全进行有效监测，还可以对网络平台进行有效利用，促使社会民众对食品安全知识进行学习和掌握。通过这一方式对维护我国社会和谐稳定也能够起到很好的效果。随着我国加大对食品安全监测体系的投资力度，食品安全监测技术也在不断的提高，但是在实际应用中，由于监测标准的不够完善，致使无法充分发挥出原本的作用。因此还需要我国对食品安全监测技术进行建立，制定完整的监测标准，同时总结国外食品安全检测经验，研究具有更大用途的检测仪器设备和方法，促使我国食品安全检测水平的提高。通过我国对食品安全法律法规的制定，对社会经济市场上出现的食品安全问题进行处罚。这也是完善我国食品安全检测体系的重点内容，同时我国也需要借鉴国外食品安全法律法规制度，进而制定和完善适用于我国食品安全实际的法律法规体系。对出现违反规定的人员进行处理，并加强对食品安全检测人员专业知识和法律法规培训，进而减少食品安全事件发生率。
关于食品安全论文
摘 要:
近年来,全球不断爆发食品安全事故,如英国的“疯牛病”,欧洲的“口蹄疫”,席卷全球的禽流感,等等。我国的食品安全事件也层出不穷,肆虐全国的非典型性肺炎,安徽阜阳的劣质奶粉事件,的苏丹红事件,三聚氨胺奶粉事件,等等,都在全国乃至国际范围内影响较大。 随着经济的全球化,食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。
关键词: 食品卫生安全 食源性疾病 人权 管理体制 立法现状
一、食品安全与食源性疾病
尽管现代科技己发展到了相当水平,但食源性疾病不论在发达国家还是在发展中国家,都没有得到有效的控制,成为当今世界各国最关注的卫生问题之一。
影响食品安全的因素有以下几个。
(一)食品体制。
1.低收入农村体制。其食品的体制是很简单的,在此情况下造成食品污染的主要威胁是:生的食品、不洁水、不恰当的家庭卫生习惯,特别是不恰当的食品处理习惯,以及不合适的贮存习惯。
2.低收入城市体制。引起食品污染的主要因素是:应用非饮用水、食品掺假、家庭及街头商贩的不卫生操作。
3.高收入体制购买者。其特点是愿意购买半成品或制成食品,以减少购买食品和制作食品的时间。对食品安全的主要威胁来自:不正确的烹调习惯,在室温下贮存食品,不适当的重新加热,以及生熟食品间的交叉污染。
(二)社会文化因素。
食品和食品消费既是一个营养现象,又是一个社会现象,在社会文化背景下的.饮食习惯对增进健康和引起疾病两方面都起着主要的作用。例如在日本,人们喜爱吃生鱼,这容易引起由副溶血性弧菌所导致的胃肠炎。在泰国北部,人们喜欢食用发酵猪肉,因而很容易得旋毛虫病。
(三)环境因素。
生产加工食品地区的生物性和化学性污染会明显加剧食源性疾病的危险。尤其是在发展中国家,饮用水供应和废弃物处理系统处于极大的压力之下,从而加剧了食源性病原体的传播危险。工农业生产排放到环境中的有毒化学物质有可能进入人类的食物链,如在发展中国家和发达国家的人体组织,特别是脂肪中已检出农药成分。
二、食品安全中的人权问题
食品安全与人权息息相关,食品安全中的人权不仅需要国内法保护,而且是一个国际法问题。
(一)生命权。
生命权是一项基本人权,现代生命权不仅仅是一种消极意义上的自由权,而是被赋予了新的内涵,即积极意义上的社会权。
1.保障生命权的前提条件,即数量上保证,解决人类的温饱问题,使人类免于饥饿。但是目前全世界仍有6700万人需要紧急粮食援助,近30个国家和地区仍然受到粮食危机的困扰。中国是一个人多地少的国家,用世界上7%的耕地,养活世界上22%的人口,在粮食安全方面仍然存在问题。
2.食品质量与人类生命密切相关,尤其是有毒食品,会直接危及人的生命。如劣质奶粉造成“大头娃娃”,甚至直接导致婴儿死亡;猪内脏、猪肉导致疑似瘦肉精食物中毒事故;“红心咸鸭蛋”含有苏丹红……人们对食品质量的关注远远超过了对粮食安全的关注,强烈要求政府加强“从农田到餐桌”的全程监管,以保障人民的生命健康。
(二)健康权。
食品安全从两个方面影响人类的健康,一方面,粮食的绝对短缺会影响人们的健康,而粮食的分配不公、贫富悬殊等社会因素又会使后果更加严重。另一方面,有毒的食品会直接损害人的健康。
(三)知情权。
消费者的知情权可从以下几个方面获得。
1.食品生产经营者提供信息。这是消费者实现食品安全知情权最主要的途径,也是最直接、最常见的途径。
2.大众传媒提供信息。这里所称的大众传媒提供信息,限于大众传媒基于社会公益向消费者披露有关食品安全信息的行为,不包括发布食品类商业广告等以营利为目的的信息传播行为。
3.消费者协会提供信息。消费者协会依法向消费者提供包括食品安全信息在内的消费信息和咨询服务。
4.政府有关部门提供信息。为保障消费者食品安全知情权的实现,政府应抛弃“重管理、轻服务”的旧观念,切实履行公共服务职能,以主动公开为主体、被动公开为补充,向消费者提供准确、及时、客观的食品安全信息。
三、我国食品安全管理体制及立法现状
我国的食品安全管理体制及立法现状主要表现为以下三个方面。
(一)法律法规正待完善,尚未建立起完整的食品召回法律体系。
我国已经形成了《食品卫生法》、《产品质量法》为主导,相关部门规章、地方性法规、司法解释为补充,其他法律如《消费者权益保护法》、《中华人民共和国刑法》相配合的食品安全法律体系的基本框架。这些法律法规的实施,在保障人民身体健康,遏制和惩治食品经营者的非法行为方面,发挥了重要作用,但同时也存在着很多不完善及不健全的方面。
(二)食品质量标准,检测技术更待提高。
我国食品技术法规和食品安全标准还不能适应食品监督管理的需要,特别是食品安全标准方面主要有以下问题:1.食品标准化工作管理体制不顺;2.食品质量标准少;3.食品质量标准重叠,缺乏权威;4.食品质量标准不适应迅速发展的食品产业。构建我国的食品安全法律体系需要我们根据WTO相关协定的要求整合我国现有的标准体系。
(三)管理部门众多,执法更需持续性。
现行法律法规赋予许多部门制定法律法规的权力,这不可避免地导致职权相互冲突、法律法规交叉和不配套的现象,法律法规的权威性和严肃性大打折扣,使食品监督难以得到真正的保障。
保障食品安全就是保护社会生产力。吃得放心,吃得安全,吃得健康,这是公众的强烈愿望和共同的健康追求,也是社会文明进步的表现,而倡导和建立健康、科学、文明的生活方式,正是先进文化的重要内容。为人民健康服务,为社会经济建设服务是公共卫生工作的根本宗旨;保证食品安全,保障公众的健康权益,代表了广大人民群众的根本利益,这是公共卫生工作的出发点和落脚点。
论文题目：我国食品企业质量安全管理问题的研究
我国食品企业质量安全管理问题的研究随着社会的发展，人们对食品质量安全的关注程度越来越高，食品行业只有适应这种发展趋势，不断地增强自己的适应能力和竞争能力，才能生存、发展壮大。食品企业也身处在这个社会环境中，必须不断地完善规章制度，加强战略管理，贯彻执行力，严格检查产品质量，这也是社会现代化进程的一个重要方面。
建设现代化的质量安全管理体系，质量安全管理的理论研究是重要的一环。国内外对食品安全要求不断提高，各方面、各层次的研究不断扩展、深化。
本文根据企业管理、质量管理理论，通过对大量国内外相关的文献与着作的阅读、分析与研究，以三鹿集团的三聚氰胺牛奶事件和双汇集团的瘦肉精“健美猪”事件为背景，展开对企业质量管理问题的研究。
企业的质量管理问题不仅仅关系到企业本身的生存与发展，也关系到我们每个人的吃、穿、住、用、行的安全。特别是吃的方面，直接关系到我们每个人的健康。食品企业把质量安全问题解决了，不仅可以为企业创造持续的发展力，也是我国进入现代化国家行列的重要标志之一。
为了更好地对企业质量管理问题进行研究，以吉林省奈奇生态有限公司质量安全体系的建设实例，分析我国食品行业的发展情况及食品企业质量安全的现状。吉林省奈奇生态有限公司成立于，从最初的1000万资金到现在8800万的资产，就是利用桦甸所处的长白山生态地区，引进现代化的设备，对本地区的生态产品进行加工。尤其是旗下的吉粮雨润生态食品公司生产的甜糯玉米饮料更是家喻户晓。公司的目标就是打造长白山生态谷物饮料第一品牌，打造“原生态”品牌，并以创中国名牌产品为战略目标。
公司对食品质量安全体系的建设尤为重视，这也是公司到目前为止取得品牌优势与良好口碑的重要保证。公司即将与蒙牛集团战略融资合作，建立生产基地，扩大生产。
面对公司的再一次战略发展机遇，能否把握机会，经受住产品质量的考验，已经成为一个现实的巨大问题。迅速扩大的原材料供应量将严格考验公司的质量安全体系。我曾数次实地到桦甸考察，那里盘山错岭，美景如画，但也有令人忧心的一幕，呼啸而过的一队队翻斗工程车瞬间便会掀起遮天蔽日的粉尘。
公司如何保护生态园区以及园区的生态产品将是一个新的问题。一个大型企业如何面对采购的巨量原材料并保证原材料的质量万无一失？解决好了这个问题，公司就会变成三鹿、双汇那样的大型上市集团；解决不好，即使成为三鹿、双汇那样的大型企业，也会如巨人般轰然倒下。
吉林省奈奇生态有限公司是如何做的呢？本文将介绍吉林省奈奇生态有限公司在技术、设备、原材料、物流、售后、品牌以及人员管理方面的对策。通过对吉林省奈奇生态有限公司质量安全体系建设的研究，尝试找出适合的、能提升我国食品企业质量安全管理水平的办法与对策，主要有：完善质量安全体系；加强企业管理中对人的重要认识， 加强对管理人员的招聘、培训、选拔和教育管理工作；在深化对原材料产地、成分和质地研究的基础上，完善、升级和更新检测、检验手段；健全售后跟踪反馈体系，第一时间迅速解决用户反映的问题。希望所研究的.问题能对其它行业的企业质量安全管理起到借鉴作用。毕竟质量是企业的生命！让我们像关注自己的生命一样去关注我们的企业质量管理。为建设一个强大的、高质量的社会主义经济强国而不懈地去努力奋斗！
摘要4-6
Abstract6-11
第1章 绪论11-16
1.1 研究背景11
1.2 研究意义11-12
1.3 国内外质量研究现状12-14
1.3.1 国外产品质量研究现状12-13
1.3.2 国内产品质量研究现状13-14
1.4 研究目标和研究内容14-16
1.4.1 研究目标14-15
1.4.2 研究内容15-16
第2章 食品安全管理理论基础16-25
2.1 食品质量管理概述16-19
2.1.1 现代食品行业的定义与分类16
2.1.2 食品质量管理16-19
2.2 食品质量安全的内涵19-23
2.2.1 食品质量安全的重要性19
2.2.2 食品安全管理体系的结构与组成19-21
2.2.3 食品企业质量安全管理的原则21-22
2.2.4 强化食品安全质量管理体系22-23
2.3 食品安全管理的重要地位23-25
第3章 我国食品行业发展情况及食品企业质量安全现状及存在问题25-42
3.1 我国食品行业发展情况25-26
3.1.1 我国食品行业发展概况25
3.1.2 我国食品行业发展的阶段25-26
3.1.3 我国食品行业的现状26
3.2 我国食品企业质量安全现状26-28
3.3 我国食品企业发展质量安全存在的问题和成因28-33
3.3.1 我国食品企业发展质量安全存在的主要问题28-29
3.3.2 我国食品企业质量安全问题的成因29-33
3.4 吉林省奈奇生态有限公司质量安全体系的分析33-42
3.4.1 吉林省奈奇生态有限公司简介33-34
3.4.2 吉林省奈奇有限公司绿色有机产品的认证34-36
3.4.3 吉林省奈奇生态有限公司质量安全体系的建设36-42
第4章 提升我国食品企业质量安全管理水平的对策42-57
4.1 完善食品企业安全体系42-50
4.2 加强管理人员的队伍建设50-53
4.3 健全售后跟踪反馈体系53-55
4.4 深化对原材料产地、成分、质地的研究55-57
结论57-58
参考文献58-61
致谢62
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加强食品安全供应链管理的对策论文
随着经济的发展，人民的生命安全问题逐渐被国家重点考虑，而加强食品安全是民生的大事，因此加强食品的安全管理成为党和国家高度重视的问题。尤其是最近几年的时间，国内的食品安全事故不断发生，这就引发了相关部门对食品安全问题的思考。实际上，食品安全问题并不是单一因素导致而成，它是涉及到食品相关领域的问题综合体，即使在是原材料的供应环节出了些许问题，也会严重导致食品事故，危害广大消费者的身心健康，从而无法有效保障消费安全。由此可见，制定严格的监管措施和监测机制，采取有效的监管措施，加大对食品安全的管制管理，至关重要。
一、我国食品供应现状
通常情况下，食品的供应并不是单一的过程，它涉及到各个方面，包括种植、加工等各个环节，这就会存在着一些潜在的问题，主要体现在以下几个方面：供应方面的问题。食品供应的主要源头是农产品的种植和养殖方面，这对产品的安全有着直接的影响。目前，我国农产品的种植和养殖经常受到农药和化肥的污染，还有的农业用水也已经受到工业方面的污染，因此，消费者在食用的过程中，安全无法得到保障。建立相应的监管制度应该是我国目前食品问题的主要问题。据不完全统计，48.4%的种植地和养殖场周边环境存在不同程度的污染源，35%农民在生产中使用农药和兽药时没有经过农业技术人员指导，64%蔬菜上市前没有进行产地检验。食品供应链的生产环节。从这一环节上来看，我国的食品生产环节基本处于食品供应链的前端，所以存在着各种问题，例如食品供应链的规模小、管理差、技术性不强等问题。大部分的企业在生产食品的过程中都没有统一的合格标准，没有一定的安全控制意识，还有些企业一味的追求自身的利益使用过期或者是变质的原料。这些都是影响食品安全的隐患，消费者长期使用影响生命安全。食品供应链的流通环节。对这一部分的要求也是十分严格的，因为物流体系所需要的难度高、技术复杂，这些都严重的影响着我国的物流设施建设，主要表现在几个方面：我国的运输设备不先进，很多的运输设备都很落后，这些冷藏运输的主要是干线运输，这样在运输的过程中就会由于各种原因而导致食物变质；其次，运输的成本高，这就迫使企业寻找各种方法降低运输成本，很有可能在运输过程中出现不规范的现象。而且有些企业没有专门的运输工具、存储地点和实际的操作经验。综上所述，随着经济的发展，食品安全的供应链逐渐变长，安全环节逐渐增多，所以，应该建立安全供应链管理机制，加强创新管理。
二、我国食品质量安全供应链的构建
一般情况下，我国的食品供应链往往最大限度的减少成本，缩短供应周期，保证物流的质量，食品的安全供应与其它产品的供应有着很大的区别，它是以保障产品安全为主要的目标，采用全新的管理模式、协调监管信息等方式保证食品供应链的安全。包括很多的内容，例如农产品的供应、日常用品的加工生产，加工完成之后的包装过程。还有成品的运输等。这些过程都是需要全程监控的，建立多重的'监测体系，这样才能够保证食品的供应安全。
三、提高我国食品质量安全供应链管理水平的对策
努力的创建食品安全供应的平台。每个过程中都有各自的特点，每个环节都要加强监管，再搭建一个基于供应链的食品品质安全供应平台，在这个平台上可以实现全程的信息交流和监督，实现食品供应链全过程的有效监管，以及各个部门的信息流和货物流的信息共享，这样可以提高食品安全。此外，通过这种监管方式还能够降低人员的工作任务量，减少企业的人力成本，提高了食品安全管理的有效性和针对性，能够保证企业产品的可追溯性，提高了产品的质量安全，提升企业的科技含量和品牌价值；此外，还可以提高企业的运作效率，大量的减少行政成本，保证食品的卫生安全，具有很大的社会效益和经济效益。推动现代化的食品物流配送中心建设。也是十分重要的一个环节，在这个环节上如果加强监管，能够有效的保证食品免受污染。食品的配送能够实现食品的采购等功能，另外还附带着配送和管理等，还可以对食品进行再加工处理。另外，专业的食品物流配送中心能够可以免去传统的运送中的各种漏洞，提高食品的质量，还可以防止食品变质或者是污染。食品物流配送中心有利于充分的收集食品质量的信息，利用这些有效的信息来促使生产者不断提高生产经营水平。
学校一向以全体师生的安全为第一位，仅有师生的身体和心理得到健康愉悦的发展学校的教学质量方可进一步提高。新年里，为再次确保学校师生安全，学校进一步落实食品药品监管职责，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，20县教育局出台了20__年学校药品食品安全工作计划与目标。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一职责人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导职责;指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核资料实施奖惩制度。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故职责追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情景要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、进取开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品工作的教育，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全职责状，提出明确的食品药品安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品监督量化分级管理工作。进取开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面到达50%以上。进取推行蔬菜、肉品的定点配送工作。
六、配有校医的学校，要开展规范药房创立活动，做到药品管理规范化，确保年内经过“规范药房”的达标验收。
从业人员健康管理制度和培训管理制度
1、食品经营从业人员每年必须按时进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的从业人员必须先进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗，不得先上岗后体检。
2、患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
3、食品经营服务提供者应依法建立从业人员健康档案管理制度，对从业人员健康状况进行日常监督管理，及时组织健康年检及新上岗人员健康检查，组织每日人员晨检，督促以上“五病”人员调离。
4、从业人员必须认真学习有关法律法规，掌握本岗位要求，养成良好的卫生习惯，严格规范操作。经营餐饮食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽;头发梳理整齐置于帽后，销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具、戴口罩。不得用手抓取直接入口食品或用勺直接尝味，用后的操作工具不得随处乱放。
5、严格按规范洗手。工作人员操作前、便后以及与食品无关的其他活动后应洗手，按消毒液使用方法正确操作。
6、工作人员不得留过长头发、长指甲、涂指甲油、戴戒指、耳环等饰物。不得面对食品打喷嚏、咳嗽，不得在食品加工场所或销售场所内吸烟、吃东西、随地吐痰、穿工作服入厕及存在其他有碍食品安全的行为。
7、食品经营服务提供者应当依照《食品安全法》的相关规定组织职工参、食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和食品安全知识，明确食品安全责任，并建立培训档案。加强专(兼)职食品安全管理人员食品安全法律法规和相关食品安全管理知识的培训。
8、从业人员必须接受食品安全知识培训并经考核合格后，方可直接从事餐饮服务工作。从业人员包括餐饮业和集体用餐配送单位中从事食品采购、保存、加工、供餐服务等工作的人员。
9、建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果等有关信息记录归档，并明细每人培训记录，以备查验。
食品安全管理员制度
1、制定本单位食品安全管理制度和岗位安全责任制管理措施。
2、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。
3、按有关发放食品经营许可证管理办法，办理领取或换发食品经营许可证，无食品经营许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。
4、食品安全管理人员应认真制订培训计划，定期组织有关管理人员和从业人员(含新参加和临时人员)开展食品安全知识、食品安全事故应急及职业道德培训，使每名员工均能掌握岗位食品安全知识及要求。
5、培训方式以集中授课与自学相结合，定期考核，不合格者应待考试合格后再上岗。
6、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。
7、执行食品安全标准。
8、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
食品安全自检自查与报告制度
1、建立健全本单位食品安全管理制度，并装裱上墙张贴在相应功能区;建立本单位食品安全管理组织机构，配备专职或者兼职经过培训合格的食品安全管理员，对餐饮服务经营全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人和员工奖罚制度管理，积极预防和控制食品安全事件，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。
2、食品安全管理员须认真按照职责要求，组织贯彻落实管理人员和从业人员食品安全知识培训、员工健康管理、索证索票、餐具清洗消毒、综合检查、设备管理、环境卫生管理等各项食品安全管理制度，并进行相关记录，备查。
3、制订定期或不定期食品安全检查计划，采用全面检查、抽查与自查形式相结合，实行层层监管，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
4、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全检查，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时告知改进，并做好食品安全检查记录备查。
5、各岗位负责人、主管人员每天开展岗位或部门自查，指导、督促、检查员工进行日常食品安全操作程序和操作规范。
6、食品安全管理组织及食品安全管理员每周1-2次对各餐饮部位进行全面现场检查，同时检查各部门的自查记录，对发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
食品经营过程与控制制度
食品经营过程从食品采购、运输、验收、贮存、销售各环节以及现场加工食品的场所、设施、人员的基本卫生要求和管理准则。
1、食品经营卫生管理要求
食品经营者应保证经营环境、设施设备、人员满足食品经营卫生要求。食品经营者应对所经营食品安全进行承诺。经营单位应设立食品安全控制管理部门或配备专(兼)职人员负责食品经营卫生管理。食品经营者应当接受每年一次的食品安全培训。经营单位应建立与食品经营相关的卫生管理制度。
2、采购
应建立食品采购制度。包括供货商的选择和评价、采购流程、食品验收标准等内容。应设立食品采购质量控制部门，对供应商的合法资质、生产能力、加工条件、卫生状况、质量管理水平、信用资质等进行评价，并建立合格供方档案。应查验供货者的营业执照、生产许可证和食品合格等相关证明文件，并存档备案。采购实行食品生产许可证的食品应具有食品生产许可证QS标志。
3、运输
应建立食品运输制度。明确送货人员在食品运输过程中对于车辆卫生、食品卫生的质量安全职责。食品运输应采用符合卫生标准的运输工具，应保持清洁和定期消毒。车厢内无不良气味、异味。不得将食品与有毒、有害物品一同运输。运输包装材料或容器应完整、清洁、无污染、无异味、无有毒有害物质，达到相关食品卫生标准要求，且应具有一定的保护性，在装卸、运输和储存过程中能够避免内部食品受到机械或其他损伤。散装的食品应该具备符合安全卫生和运输要求的独立外包装。冷藏食品的运输可采用冷藏车、保温车、冷藏列车、冷藏船、冷藏集装箱等运输工具。一般情况下，允许冷藏温度接近的多种食品拼箱装运、应查验索取供应商提供的营业执照、食品生产许可证、合格证明及认证证书，并备案。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。货证不符的应拒收或单独存放并做好标识;应检查标识是否清楚、正确，标识不清楚的单独应存放。
4、销售
应建立食品安全销售管理制度。明确销售人员在食品销售过程中的质量安全责任。应有与经营食品品种、规模相适应的销售场所。营业场所应布局合理，与生活等区域分开。应有与经营食品品种、数量相适应的销售设施设备。食品销售有温度要求的应配备销售冷冻食品必备的冷藏库(柜)、冷冻(库)柜等设施设备。销售场所应有照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫和消毒的设施设备。照明设备安装在食品的正上方应使用防爆型照明设备。与食品表面接触的设备与用具，应无毒、无害或无异味、耐腐蚀、不易发霉、表面平滑且可承受重复清洗和消毒的`材质制造。销售场所应进行定期卫生检查和清洁，冷藏、冷冻库(柜)应当定期维护保养、清洗、清除异味，温度指示装置应当定期校验。销售冷藏、冷冻食品应按食品标签明示的温度进行控制，超出温度、湿度规定应及时采取措施。应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。销售的食品应分类上架摆放或垫离，不应落地码放。上架销售的食品必须严格控制在保质期内，做到先进先出，并为消费者预留合理的存放和使用期。销售预包装食品不应延长原有的生产日期和保质期限，不应拆封后重新包装或散装销售。超过保质期限的食品应以破坏性方式处理销毁，并记录。应建立食品销售台账，记录销售食品的基本情况。
5、设备与工具卫生要求
加工用设备和工具的构造应有利于保证食品卫生、易于清洗消毒、易于检查，避免因构造原因造成润滑油、金属碎屑、污水或其他可能引起污染的物质滞留于设备和工具中。食品容器、工具和设备与食品的接触面应平滑、无凹陷或裂缝，设备内部角落部位应避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚积。设备的摆放位置应便于操作、清洁、维护和减少交叉污染。用于原料、半成品、成品的工具和容器，应分开并有明显的区分标志;原料加工中切配动物性和植物性食品的工具和容器，宜分开并有明显的区分标志。
场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度
1、制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
2、卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在营业后检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。
3、各岗负责人应跟随检查、指导，严格从业人员卫生操作程序，逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。
4、单位卫生管理人员每周1-2次全面现场检查，对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
5、建立加工操作设备及工具清洁制度，各岗位相关人员按规定开展清洁工作，使场所及其内部各项设施随时保持清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净，接触直接入口食品的还应进行消毒(推荐的场所、设施、设备及工具的清洁计划见附件5)，清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。
6、应建立加工经营场所及设施维修保养制度，并按规定进行维护或检修，以使其保持良好的运行状态。
7、品加工经营场所内不得存放与食品加工无关的物品，各项设施也不得用作与食品加工无关的用途。
8、用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。已清洗和消毒过的设备和工具，应在保洁设施内定位存放，避免再次受到污染。
9、食品加工操作的设备及工具不得用作与食品加工无关的用途。
10、食品用具、容器、包装材料应符合有关卫生标准，无毒无害，便于洗刷、消毒、保洁。
11、用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，运行过程要有序、保持清洁、无污垢、见本色。
12、用具要有专人保管、不混用不乱用。
13、冷藏、冷冻工具应每天保洁一次，每周洗刷、消毒一次，专人负责、专人管理。
14、品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合卫生标准要求的用具及时更换。
进货查验和查验记录制度
1、公司严禁采购下列不符合食品安全标准的食品。
(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品;
(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
(三)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;
(六)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;
(七)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;
(八)超过保质期的食品;
(九)无标签的预包装食品;
(十)国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品;
(十一)食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条第三款规定的食品;
(十二)没有中文标签、中文说明书或中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品;
(十三)其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
2、检查预包装食品包装的标签是否标明下列事项。
(一)名称、规格、净含量、生产日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生产者的名称、地址、联系方式;
(四)保质期;
(五)产品标准代号;
(六)贮存条件;
(七)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;
(八)生产许可证编号;
(九)法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
3、采购食品时应查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购快到期或超期食品。禁止采购《食品安全法》规定的禁止采购的不合格食品。
4、严格执行索证索票制度。
如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。进货采用计算机管理，须建立电子台帐。
设立一个存放上一级批发商或厂家相关资质和台账的资料柜，按照供货商、进货时间、商品类别等不同内容，将供货凭证进行分类整理，定期装订成册，落实台账管理。
食品进货查验记录、票据应当真实，保存期限不得少于二年。
食品贮存管理制度
1、贮存场所、容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，设置纱窗、防鼠网、挡鼠板等有效防鼠、防虫、防蝇、防蟑螂设施，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。
2、食品和非食品(不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外)库房应分开设置。同一库房内贮存不同性质食品和物品的应区分存放区域，不同区域应有明显的标识。
3、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
4、有专门的食品库房储存食品，库房周围保证无污染源。食品贮存场所应当防止食品污染，有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求。食品与非食品、原料与成品、直接入口食品与非直接入口食品应分开贮存，整齐放置，防止交叉污染。食品存放隔墙、离地距离均应在10厘米以上。
5、建立入、出库食品登记制度。按入库时间先后分类存放，先进先出。各类食品要按品种分开存放。冷藏、冷冻的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。
6、对贮存、销售的食品应当定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其它不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。
7、冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标识，设可正确指示温度的温度计，定期除霜(不得超过1cm)、清洁和保养，保证设施正常运转，符合相应的温度范围要求。
8、冷藏、冷冻贮存应做到原料、半成品、成品严格分开，植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。不得将食品堆积、挤压存放。
9、散装食品应盛装于容器内，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
10、除冷库外的库房应有良好的通风、防潮设施。
废弃物处置制度
1、与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议。
2、安排专人负责餐厨废弃物的处置、收运、台账管理工作。
3、餐厨废弃物分类放置，做到日产日清。
4、禁止乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或公共厕所和生活垃圾收集设施。
5、废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落;
6、禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
7、不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
8、建立餐厨废弃物产生、收运、处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，并定期向餐饮监督部门及环保部门报告。
9、发现餐饮服务环节违法违规处置餐厨废弃物的，应第一时间向当地餐饮监督部门及环保部门举报。
10、企业负责人应实时监测单位餐厨废弃的处置管理，并对处置行为负责。
不合格食品处置制度
定期检查所经营的食品中是否有不合格食品，发现不合格食品，要及时退市。对保质期不足一个月的食品，每周检查一次;对保质期不足一周的食品，每日检查一次。
设立不合格食品下架存放专区，及时将不合格食品及有关部门公告的不合格食品下架，放入专区以待处理。
设立不合格食品退市登记台帐，对不合格食品的下架日期、食品名称、规格、退市原因、处理情况等如实记录，对过期食品不得更改生产日期、保质期。要与上级批发商之间履行交接手续，由批发商或者生产者在退市登记台帐中填写有关内容并签字。
食品安全突发事件应急处置方案
1、如发生食品安全突发事件要立即启动应急处理工作预案。
2、如发生食品安全突发事件必须在第一时间(自事故发生之时起2小时之内)向所在地的食品药品监督管理局、卫生局报告。
3、保护现场，保留样品。(立即停止销售和食用可疑食物;封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备和现场，无关人员不得进入厨房操作间。病人的排泄物(呕吐物、大便)要留样，以便有关部门采样检验，为确定食物中毒提供依据)。
4、负责组织将病人送往医院进行抢救，确保在第一时间保证病人的生命安全;并采取有效措施把病人控制在最小的范围。
5、如实反映情况(食品药品监督管理局和卫生局执法人员到达后立即提取42小时的留样并配合食品药品监督管理等部门进行调查;配合其他部门进行有效的工作)。
6、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消毒处理。
食品批发销售记录制度
如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有上述信息的销售票据。并且向购货者开具载有前款规定信息的销售票据或清单，同时加盖印章或签字。
构筑安全的食品监管体系 食品质量安全是关系到国计民生的大事。
从资料知晓，正因为以前对食品安全监管处于被动局面，才导致了一系列的食品中毒案件，残不忍睹的一件件食品案件，让我们不得不去反思一下，食品安全的监管体系是否存在问题，若存在问题，是否及时得到完善?答案是肯定的。
构筑无缝隙的食品安全监管体系，从源头上治理，做到事前把关、事后监管、事发严查的管理模式，全力打造安全的食品监管体系恰好是管好市场、尤其是管理食品安全市场的关键所在。
具体地讲，应做好以下几个方面。
一、创新监管思路。
坚持从源头治理，监督流通环节，创新工作思路，切实把关系到国计民生的大事抓好，做好。
一是创新监管制度，严把市场准入关。
实施商品流通准入工程，责令市场经营者规范进销货台帐，严格落实索证索票、不合格退市制度。
同时建立市场经营者仓储备案、信用档案，质量公示和失信业户退市制度。
实现对食品行业的进、储、销全程监管。
二是创新监管措施，提高监管效能。
要加大对市场巡查的执法力量的执法力度，科学划分监管职责和巡查区域，实行片区责任制。
同时要实现货源防控，建立货源追查制度。
在严格落实进销货台帐的基础上，增加对送货人的记录。
一并追究送假者的责任。
要充分利用职能部门的职能作用与社会新闻媒体的舆论导向作用。
形成职能部门主管、社会监督和行业自律“三位一体”的深层监管模式，实行他律与自律结合，动态监管与静态监管相得益彰的管理格局。
三是创新监管思路，引导实施名牌战略。
以打造文明、名牌市场为目标，积极引导广大经营业户走商品专卖，品牌代理的路子。
四是多方共建，狠抓市场规范化建设。
由市场主管部门与市场开办者多方筹集奖金，改造和完善市场基础设施建设。
规范市场行为，健全业户食品档案制度，建立完善市场巡查、卫生清扫、投诉举报、商品准入等制度及文明经营守则，规范广大业户的经营行为。
努力使规范化建设上档次、上水平。
二、强化监管措施。
加大监管力度，是确保食品安全市场的有序发展的安全保证。
因此，要以主管市场部门牵头，采取有效措施，搞好市场整治。
一是强化集中整治，实施长效监管。
实行打假与宣传引导的主导战略，采取集中整治、不定期检查和多部门联合检查的模式，层层落实食品安全责任制和应急预案，全面加强对食品市场的日常巡查监管。
二是积极探索信用监管新机制。
把食品经营业户按其日常经营行为的表现划分等级，严格落实巡查与划分的及时性、有效性与准确性。
三是健全投诉举报网络。
在巩固现有的投诉举报网络的同时，全面开辟投诉举报网络进农村的落实工作。
充分发挥农村联络员的作用，初步形成环环相扣，上下联动的食品安全监管网络，实现对食品行业的无缝隙监管。
三、充分发挥运用科技手段，提高效率。
在食品市场监管中，要尽最大可能地改变人为因素的存在、干扰，
充分发挥科技手段，对食品检测等环节力求准确快速，提高工作效率。
一是借助高科技设备与技术，提高食品检测的精度。
二是建立职能互补，检测资源共享机制。
三是充分发挥社会监督作用。
通过社会监督，由他律促其自律，使广大经营业户守法经营，确保关系到国计民生大事的食品安全问题在市场经济条件下健康、有序发展。
构筑安全的食品监管体系，是一项事关国家，事关全社会，由政府主办、全社会共同参与，而惠及所有消费群体的一项民心工程。
因此，构筑无缝隙的食品安全监管体系，政府有责，人人有责。
申论范文：保障食品安全【2】
近几年，我国政府和社会各方面采取了一系列有针对性和行之有效的措施，使我国食品安全卫生的严峻形势得到了初步缓解。
但是，与发达国家相比，我国的食品安全水平仍然处在较低的水准。
我国的食品生产和供给中还存在着食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患没有得到控制，一些中小食品生产经营企业工艺和设备落后、技术水平较低，检验手段不齐，法律意识不强，执行食品安全相关法规、条例、标准的自觉性和力度不够，食品安全监督执法队伍力量与所担负的工作量相比还很不足，执法水平还需提高等问题。
如何保障我国的食安全成为全民共同关注的主要问题。
一、保障我国食品安全的总体思路
要切实提高全社会对食品安全的认识，尽快完善我国有关保障食品安全的法律、法规及其实施办法，完善与国际接轨的食品标准;通过提升企业的技术装备、改进工艺操作和检验手段，加强食品原料、制造加工、储运和流通过程的食品安全控制(从原料生产到餐桌的全过程控制);加强市场和海关的监管;加强有关食品安全的科技研究和建立食品安全信息系统;加强食品从业人员的职业素质和道德准则，为广大消费者提供放心食品。
二、保障我国食品安全应达到的目标
进一步健全和完善我国食品安全法规、条例、标准和管理办法，尤其是要建立明确和统一的农产品国家规范和标准，使对直接进入消费领域和作为食品加工原料的农产品进行监督与管理时有法可依，有章可循。
建立有效的食品原料加工制造、储运和流通全过程的食品安全监督管理体系。
逐步形成符合我国国情的饲料、农产品和食品添加物生产许可制度和市场准入制度。
包括不合格产品和不安全食品的返回制度。
加大对食品企业技术改造的力度，加强技术创新和国外技术的引进工作，进一步提高食品的安全性和消费者对产品的信任度。
通过采用先进的检验手段和仪器，提高我国食品安全检测技术和食品安全研究水平，逐步接近国际先进国家的水平。
逐步建立我国食品安全信息系统，包括适应我国现状的食品安全事件可追溯制度。
三、保障我国食品安全的措施建议
提高对食品安全重要性的认识，加强食品安全工作的责任感。
全力提高全社会对食品安全重要性的认识，把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来抓。
各级政府和各有关部门要在各自职责范围内认真做好食品安全相关工作，并要总结以往食品安全工作的经验和不足，加强各地区、各部门的协调工作。
抓好农产品源头的监督和管理。
将食品安全的监督和管理延伸到对农业生产过程和农产品初加工的监管上，通过明确的农产品标准，规范对上市农产品的检验和执法力度，杜绝不安全的农产品流入市场和用于食品加工，严厉打击在饲料中和在农作物生长过程中违规使用化肥、农药和违法使用、添加禁止使用的化学品的行为。
大力提倡发展有机农产品和绿色农产品。
加强对食品生产过程的控制。
建立、完善并严格执行食品生产规程，将其贯彻到从原料进入、加工制造直至产成品出厂的全过程中，保证产品符合食品安全要求。
强化对食品的质量控制。
根据企业生产技术水平和加强食品安全的需要，组织力量对现有食品标准进行进一步的清理、修订和补充。
力求在涉及食品安全的指标上尽快与国际水平接轨。
制定政策鼓励企业对产品检验增加投入，更新检验手段。
建立食品企业的示范工程。
逐步实行“从农场到餐桌”的综合管理。
当前应选择食品行业中影响食品安全较突出的产品，建立一套从原料到消费者食用均符合食品安全要求的体系。
在不同的`地区不同根据特点建立不同的食品安全示范工程。
提高食品安全领域的科技水平。
在全面提高食品生产加工企业科技水平的同时，加强对涉及食品安全的共性和普遍性问题的研究;要加强与国际发达国家在食品安全方面的合作研究，提高快速、准确鉴定食品中危害因子的技术和能力;进一步研究病原微生物的抗性、病原的控制等预防技术和食品的现代加工、贮藏技术等。
建立食品安全信息与监测体系。
建立统一的全国性食品安全信息与监测体系，使之能系统而全面地收集、整理食品安全方面的各种信息资料。
这些信息资料是向社会公开的，使全社会都能及时、方便地获取各种有关食品安全方面的信息资料。
同时作为对外交流的窗口，用网络或其他形式与世界各国从事食品安全工作的同行建立广泛而密切的联系。
必须加强食品市场监管，严格监督执法，加大对涉及食品安全事件的企业和责任人的惩罚打击力度。
健全市场管理和食品生产许可证、产成品市场准入制度管理。
借鉴国外相关制度，尽快形成适合我国国情的不安全食品的强制返回制度并付诸实施。
为提高对市场的监管力度，应在社区广泛提倡建立规范化的超市，降低个体摊点的数量，保证和方便群众购买放心食品。
申论范文：食品安全【3】
“民以食为天”，食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。
2008年三鹿奶粉事件以来，食品安全问题仍然不断出现，食品安全存在的问题不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和出口。
为了除虫害，有人大量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标;为了提高产量，有人盲目使用违禁激素;为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”;为了使面粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中;为了骗钱，有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油卖;为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。
重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。
「原因分析」
食品安全问题一再出现，是有着多方面原因的。
长期以来，我国国民的食品安全意识薄弱，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，社会转型时期，人们的功利主义思想比较严重等原因，造成了食品安全问题屡现，具体说来说有以下几点：
首先，我国食品生产的总体水平不高;
其次，由于食品生产源头多、链条长，食品安全统一管理的难度很大;
再次，环境污染导致食品安全风险性居高不下;
最后，我国的食品监管体制存在缺陷。
由于法律体系不健全和执法不严等原因，大量的食品生产和加工企业处在法律监督的“盲区”。
据不完全统计，我国现在有40多万家食品生产加工企业，获得生产许可证的，一共有12万家;有16万、17万家是获得相关的证照，但是没有获得生产许可证;还有16万、17万家是什么证照都没有获得的。
解决措施：构建食品安全监管网络
1)加大执法力度，严厉打击违法行为;
2)加快标准体系建设，提高食品安全检测、控制技术;
3)重点抓好源头治理工作加快发展无公害农产品、绿色食品;
4)推进食品安全信用体系建设，加强行业自律;
5)建立完善食品安全预警反应机制;
7)加强舆论监督，提高食品安全意识。
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