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建设监理协会工作联席会第三次会议于11月初展开，会议主要谈了监理制度急需推行的必要性、监理在保证工程质量方面发挥的重要作用以及目前监理发展过程中面临的诸多问题。基于此，本文主要结合工程实践针对目前建筑施工监理中的难点进行分析，并相应的提出一些解决措施。
1建筑工程监理概述
建筑工程监理是指建筑工程项目法人委托监理单位，针对目前正在施工的工程建设展开项目管理，也可以将其理解成为由专业化的建设单位针对建筑工程项目业主的委托，并按照相关文件精神及法律法规，对施工中的工程项目展开全过程的控制，监理和控制的项目主要包括项目的招投标、项目的质量、项目的工期以及对建筑项目中各种利益关系进行协调等，其目的在于对建筑工程项目合同中的各方利益进行最大限度的维护。
2.1监理机构不健全，定位不清晰
因为建筑工程施工监理的起步比较晚，目前经验尚有欠缺，在实际监理工作中普遍采用传统的监理机制，目前已经不能与现代建筑行业的发展需求相适应，监理定位也不清晰，严重忽视了这项工作的重要性，从一定程度上来说对施工监理工作作用的发挥产生了影响。
2.2管理机制不完善、收费过低
目前监理行业管理机制尚处于不健全的状态中，监理单位在收取监理费用时，经常会出现竞相压价等不正当竞争行为，因此形成了施工监理费用收取过低的现状，使得监理单位的生存和发展陷入一种艰难的境地，这是目前建筑监理行业不能得到良性发展的主要影响因素。与此同时，在市场经济影响下，监理单位的监理形式有很多种，因此出现了出租资质等不法行为，直接造成了建筑监理单位诚信问题，业主不再相信监理单位，这种情况下监理单位要想得到发展，必须对现有的管理机制进行完善。
2.3市场化不完全
目前监理行业中尚未实行完全市场开发，监理行业中垄断色彩和区域性保护非常突出，本地市场对外单位实行限制的情况非常明显，很多地区要求监理单位必须在当地相关部门注册，这样才能获得监理资格，还有很多部门也对外来监理单位进行限制，对本地区监理单位实施宽松的政策，这种情况的存在对建筑监理行业的正常发展造成了极大的影响。在深化改革过程中，政府相关部门应支持监理行业发展，相信监理协会能够协助政府主管部门做好相关工作。
2.4监理工作落实情况不好，专业人员准入门槛高
建筑工程监理工作是一项复杂的系统工程，具有全面性、复杂性等特点，不仅对监理工作人员提出了较高的要求，同时其中还涉及到很多复杂的内容与工序，例如可行性分析、施工准备及竣工验收等，其中任何一个环节出现问题，都会对建筑工程施工质量造成严重的.影响。但是，通过对监理工作的观察可以发现，多数监理人员都将注意力放在了工程质量控制上，并没有意识到将监理工作落实到整个项目工程中的重要性。此外，对专业人员的准入门槛较高，在这些因素的影响下，使得监理工作作用的发挥受到了一定的限制。
2.5监理人员素质不高
因为施工企业目前没有认识到监理工作的重要性，所以很多监理人员都是企业中从事工程设计、施工管理方面的人员，这些人员本身并不具备专业的经验与监理知识，仅仅通过培训机构的短期培训就开始上岗，这样在工作中是很难发现问题的，也不能对现行监理工作标准及要求进行有效的把握，这样一来时间长了，监理人员势必会在工作中产生携带情绪，这势必会对监理工作造成影响。
3.1进一步推进监理制度化建设
要想保证各项监理工作能够得到贯彻落实，就需要加强监理机构建设，企业管理者是企业各项工作顺利展开的核心，应该进一步明确监理工作的重要性，促进监理工作战略高度的提升，仅仅跟随市场经济体制改革的步伐，对企业制度进行改革和调整，结合监理工作中存在的问题，对相关制度进行完善，并注意加强对监理人员的考核力度，从而更好的为监理工作的顺利展开提供有效依据。为了更好的与社会主义市场经济体制相适应，需要不断加大对监理机制的管理与控制，并积极引导建筑企业的监理工作朝着规范化的方向发展，构建其监理工作信誉体系，在体系中央政府应充分发挥其宏观调控作用，提升建筑市场的准入要求，加强对企业的引导及监督，为企业的发展创建良好的竞争环境，促进其顺利的实现与国际接轨。
3.2严格建筑监理单位准入门槛
政府监管部门应采取一些措施，提升监理单位的信誉与资质。①将重点放在对监理单位资质的检查上，将那些不遵守法律法规的行为纳入到资质审查工作中，促进监理单位作用的有效发挥；②监管部门应对发现的不符合法律规定的行为进行严肃查处，并吊销其资质证书，以消除监理市场的隐患；③严格执行监理单位市场准入制度，遵循优中选优的原则，坚决杜绝不具备资质监理单位进入；④应降低现行监理工程师注册考试制度的门槛，监理工程师考试应减少理论部分，增加实际操作的内容。创建二级监理工程师和监理员制度，由各省市监理协会组织培训，中国监理协会统一颁发证书。
3.3加强监理市场规范化管理
目前国家已经出台了很多与建筑监理相关的法律法规，这些法律为规范监理市场秩序提供了有力保障，但是，在实际工作中还需要得到相关部门的重视，这样才能对其进行贯彻落实，保证其效力的有效发挥。齐心处长同时指出，要科学合理的设定监理范围，质量安全是动态管理，责任不清会是很大的问题；监理既是独立的第三方，也是政府工作的延伸，监理的委托关系不会改变，但责任条款要清晰；监理的发展方向是完善创新的工程服务体系，是工程咨询服务，要挖掘不同业主的服务需求。所以，相关主管部门应该不断加大对监理法律法规的执行力度，从而为建筑监理工作法制化进程的推进贡献力量。
3.4全面落实监理工作，实施责任制
监理工作不能局限在建筑工程的某一部分，在监理工作中应该兼顾全过程，这样才能将监理工作的作用充分发挥出来，同时，在具体的工作中，应该始终坚持公正、公平的原则，遵守相关规定与制度，严格审查每个细节和过程，以便及时发现问题，并采取措施进行解决。为了实现监理工作的统一管理，提升业务水平，管理者还要对整个监理队伍的各方面进行统筹，积极落实责任制，将具体的责任落实到每个员工身上，企业中形成一种各司其职的局面，这样一来各项标准与目标就可以落到实处，并建立起与本企业发展相符合的工程监理体系。值得注意的是，在责任制落实之处，需要对监理人员的权责进行明确，并将监理目标纳入到各个施工阶段中，市场需要什么样的服务，我们监理能够提供什么样的服务应认真思考，监理不能只当监工，要转变人们的观念就要向技术化、专业化发展，要增加责任感，树立自信心。
3.5培养监理人员的素质
监理人员是监理工作的核心，其综合素质直接影响到了监理工作的有效性，因此，企业管理者应制定出合适的培训机制，重视对平时工作经验的积累，并积极引进先进的监理知识，重视监理人员专业知识和管理知识等内容的学习，不断提升监理人员的专业化水平。此外，还应适当调整人员的待遇，以吸引更多人才到监理工作中。例如，某建设工程监理有限公司共有一级注册建造师7人、二级注册结构师5人、高级工程师15人，还有很多工程师和经济师，全部监理人员均持有建设部和建设厅核发的监理工程师培训合格证及安全上岗证，并定期组织各级工程师参加有关提升业务技能的培训，监理工作质量得到了极大的保证。总之，监理行业的发展要靠监理自身的完善和自强不息的努力，本次区域联席会议对监理行业的发展将会起到重要的推动性作用。
4结语
综上所述，正如上文所述，建筑工程施工监理是一项综合性的工作，在促进施工企业经济效益提高等方面起到了非常重要的作用，所以企业管理者应该充分认识到监理工作的重要性，并积极的将监理工作纳入到企业发展战略中，充分了解目前企业监理工作中的不足之处，并与企业实际情况相结合，加强监理机构建设，并积极完善相关制度，对责任制进行贯彻落实，提高相关人员的素质，这样才能提升建筑工程的整体施工质量。
关键词：建筑工程；施工监理；难点
建设监理协会工作联席会第三次会议于11月初展开，会议主要谈了监理制度急需推行的必要性、监理在保证工程质量方面发挥的重要作用以及目前监理发展过程中面临的诸多问题。基于此，本文主要结合工程实践针对目前建筑施工监理中的难点进行分析，并相应的提出一些解决措施。
1建筑工程监理概述
建筑工程监理是指建筑工程项目法人委托监理单位，针对目前正在施工的工程建设展开项目管理，也可以将其理解成为由专业化的建设单位针对建筑工程项目业主的委托，并按照相关文件精神及法律法规，对施工中的工程项目展开全过程的控制，监理和控制的项目主要包括项目的招投标、项目的质量、项目的工期以及对建筑项目中各种利益关系进行协调等，其目的在于对建筑工程项目合同中的各方利益进行最大限度的维护。
1.1建筑企业施工管理制度不完善。随着现代化施工模式的推广，我国施工企业也开始尝试向现代化施工管理方向进行转变。但是在这个过程中，大部分建筑施工企业普遍面临着施工管理制度不完善的问题，主要表现为：①建筑施工企业的员工管理制度不完善，在施工管理中，无法完全按照施工的实际情况落实员工管理条例；②为了降低本单位运营成本，在员工管理中盲目的裁剪管理岗位，导致部分管理人员身兼数职，无法保证工程项目管理水平；③建筑施工企业没有过多的关注工程项目管理制度，更没有明确建筑施工企业管理制度上的要求，致使工程项目在施工管理中出现了“无制度可依”的现象。1.2施工技术问题。随着高层、超高层项目数量不断增多，这些工程项目对于施工质量提出了更高的要求。因此工程项目施工过程中所面临的施工技术问题也越来越多，涉及到建筑屋面、地基基础、主体结构施工能多方面施工项目，并且这些施工环节对于施工质量也提出了不同的要求。但是对当前工程项目施工管理的现状进行调查后发现，很多建筑施工企业在施工过程中依然采用传统的社会覅能够方法，缺乏对施工技术、施工环境的探究，导致建筑企业无法根据具体的施工环境有效的组织施工。1.3施工材料问题。在整个工程项目中，施工材料对工程项目的影响最为明显。这是因为工程项目施工中对施工原材料的数量、种类提出了更加严格的要求，施工单位在工作中无法对工程项目原材料进行严格的管理，因此抽检成为工程施工单位管理原材料的主要手段。同时，由于建筑企业在施工原材料管理中没有与原材料供应商之间建立有效的'沟通机制，导致工程在施工中存在原材料供给不及时对策风险；部分施工企业对于原材料的检查较为随意，无法根据规章制度对施工原材料进行管理。
2.1制定完善的建筑施工企业管理制度。建筑工程施工管理制度是保证工程施工管理工作顺利进行的关键，只有对相关管理制度进行完善，才能保证各种管理工作能顺利开展。因此对于建筑施工企业而言，在制定建筑施工管理制度中，需要从以下几方面进行改进：①明确员工管理条例，对于建筑工程项目施工中的各项工程项目需要落实到个人，发挥项目经理在工程项目施工管理中的作用，有计划的进行项目管理；②落实科学的人力资源管理条例，对按照工程项目的工程量对本次工程项目的施工管理人员进行配置，制定适合本企业需要的管理与技术团队，例如在保温层施工中，就需要根据保温层的工程量配置2～3名施工管理人员，对保温层施工实施连续性监管；管理中必须要由施工管理人员监督下完成保温层施工，保证施工质量；③将奖惩制度应用到施工管理中，并将其作为施工管理制度的关键环节实施。对于施工中的表现优异者进行嘉奖，或者在施工中解决重难点施工问题的员工也需要在薪资水平等方面进行提高，激发全体员工的工作热情。2.2做好技术交底工作。由于现代工程项目的难度较大，并且每到施工工序都有可能存在一定的交叉、重复问题，因此在整个施工过程中需要重视沟通、交流，避免出现技术交底不对接的问题。为了能有效的避免这个问题，在当前工程中必须要做好技术交底工作。在工程项目施工前，应要求施工管理人员熟悉施工图纸，并按照施工的相关要求做好技术交底工作，保证每一道施工工序的正确性、可操作性。同时，需要重点考虑到施工阶段的人力资源投入、成本、材料、设备等要素，并根据施工环境统筹安排施工计划。最后在工程施工前，需要由施工管理人员、技术人员针对全体施工人员进行技术交底，详细阐述本次工程项目施工的技术要点，使全体施工人员做到心中有数。2.3严格控制原材料的质量关。由于施工项目施工原材料对施工质量的影响最为明显，因此在施工管理中需要严格控制原材料质量关，有效降低工程施工质量风险。主要措施：①要全面提高采购人员与材料人员的综合素质与职业道德水平，通过开展全面的职业道德教育的方法，让相关工作人员人事到自身工作的重要性；②原材料的采购数量、规格、品牌等都应该严格按照施工图纸的相关要求开展，保证原材料性能能满足施工要求；③与原材料供应商建立稳定、可靠的联系，在保证原材料质量的前提下，与原材料供应商之间建立长久的贸易合作机制，在保证原材料供给渠道稳定的同时，降低原材料采购成本；④对进场原材料进行严格的审查，待施工材料及检验报告合格后，通知建设单位与监理人员验收，并根据施工材料的种类、应用范围等进行分类整理；⑤材料监管人员应详细记录材料的购进数量、规格等情况，并及时记录材料的出入库时间，并定期对材料进行盘点，确保材料账实相符。
3结束语
文章重点分析了建筑工程施工管理的相关问题，并对建筑工程施工管理的措施进行了研究。总体而言，建筑工程施工管理的难度较大，并且涉及的内容较多。因此在当前工程施工中，必须要严格按照工程项目的施工要求对工程项目施工技术进行管理，并做好原材料、施工技术等多方面就的管理工作，保证工程项目管理水平能达到预期，最终更好的满足项目施工要求。
参考文献：
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[3]张燕芳.建筑工程施工质量管理的研究与实践[D].华南理工大学,.
[4]佟磊.房屋建筑工程施工质量管理的研究[D].吉林大学,.
____(以下简称“业主”)与_____(以下简称监理单位)经过双方协商一致，签订本合同。
1.业主委托监理单位监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下：
工程名称;
工程地点;
工程规模;
总投资;
监理范围。
2.本合同中的措词和用语及所属的监理合同条件及有关附件同义。
3.下列文件均为本合同的组成部分：
(1)监理委托函或中标函;
(2)工程建设监理合同标准条件;
(3)工程建设监理合同专用条件;
(4)在实施过程中共同签署的补充与修正文件以及双方确认的往来信函、传真，邮子邮件等。
4.监理单位同意，按照本合同的规定，承担本工程合同专用条件中议定范围内的监理业务。
5.业主同意按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理单位支付酬金。支付方式见工程建设监理合同的专用条件。
本合同的监理业务自____年__月__日开始实施，至____年__月__日完成。 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本____份，
各执___份。
业主：(签章)________ 监理单位：(签章)_____
法定代表人：(签章)_____ 法定代表人：(签章)____
地 址：____________ 地 址：___________
开户银行：__________ 开户银行：_________
账 号：____________ 账 号：___________
邮 编：____________ 邮 编：___________
电 话：____________ 电 话：___________ ____年__月__日签于___ ____年__月__日签于_
_____(以下简称“业主”)与_____(以下简称监理单位)经过双方协商一致，签订本合同。
一、业主委托监理单位监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下：
工程名称：
工程地点：
工程规模：
总投资：
监理范围：
二、本合同中的措词和用词与所属的监理合同条件及有关附件同义。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
①监理委托函或中标函;
②工程建设监理合同标准条件;
③工程建设监理合同专用条件;
④在实施过程中共同签署的补充与修正文件。
四、监理单位同意，按照本合同的规定，承担本工程合同专用条件中议定范围内的监理业务。
五、业主同意按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理单位支付酬金。
本合同的监理业务自年月日开始实施，至年月日完成。
工程建设监理合同标准条件
词语定义、适用语言和法规
第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有如下含义。
(1)“工程”是指业主委托实施监理的工程。
(2)“业主”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的一方，以及其合法继承人。
(3)“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。
(4)“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场实施监理业务的组织。
(5)“第三方”是指除业主、监理单位以外与工程建设有关的当事人。
(6)“工程建设监理”包括正常的监理工作、附加工作和额外工作。
(7)“日”是指任何一个午夜至下一个午夜的时间段。
(8)“月”是指公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。
第二条工程建设监理合同适用的.法规是国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。
第三条监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
监理单位的义务
第四条向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。
第五条监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作。帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。
第六条监理机构使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。
第七条在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。
第八条业主应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。
第九条业主应当在双方约定的时间内免费向监理机构提供与工程有关的为监理机构所需要的工程资料。
第十条业主应当在约定的时间内就监理单位书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十一条业主应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理单位联系。更换常驻代表，要提前通知监理单位。
第十二条业主应当将授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分工，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。
第十三条业主应为监理机构提供如下协助：
(1)获取本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。
(2)提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。
第十四条业主免费向监理机构提供合同专用条件约定的设施，对监理单位自备的设施给予合理的经济补偿。
第十五条如果双方约定，由业主免费向监理机构提供职员和服务人员，则应在监理合同专用条件中增加与此相应的条款。
本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本份，各执份。
业主：(签章) 监理单位：(签章)
法定代表人：(签章) 法定代表人：(签章)
年月日 年月日
工程施工监理探讨论文
（一）
一、房屋建筑工程监理工作现状
国内建筑市场经历计划经济到市场经济的转变，监理单位在建筑市场中职能的定位以及自身的发展也越趋完善与成熟，发展前景可观。然而，不可否认由于法律制度的不完善、市场漏洞以及监理被认知度不高等原因，当前的房屋建筑工程监理工作还存在诸多问题，主体现在以下4个方面：
1.1监理单位权利有名无实
1.1.1客观方面，监理单位受业务委托对工程施工过程中质量安全实施监理，根据相关法律条例以及委托合同的规定监理单位具有相应的权利，然而现实中监理单位工作的开展在很大程度上受业主的影响；
1.1.2主观方面，由于成立监理单位门槛较低，市场上监理单位数量不断增加，监理行业竞争激烈。为了能够在在激烈的竞争中分得一杯羹，许多监理单位难以客观公正地对工程实施监理，对于业主部分违背合同约定的要求也予以接受。
1.2监理制度的局限性完整的工程项目建设程序应为：投资决策→招投标→设计→工程实施→工程试运行。从工程角度来讲，监理工作应当贯穿工程项目建设的始末，而当前我国监理工作仅在项目第一个阶段实施。
1.3监理人员业务素质有待提高
1.3.1现阶段，各监理单位许多监理人员缺乏必要的现场实践经验，也不能熟练准确掌握相关法律法规规范标准以及工程中涉及到的专业知识，专业技能有待提高；
1.3.2当前国内工程监理从业人员还较多地存在兼职挂名、专业技能单一、老龄化等问题；
1.3.3部分监理人员缺乏责任心，不能严格要求自己到岗履职，不熟读图纸、准确掌握现场情况就盲目实施监理。
二、如何做好房建工程施工的监理工作
2.1提升监理人员的综合素质
随着在建筑市场中实施监理行业准入制度，我国监理行业中从业人员的综合素质不断提高，为了在日趋激烈的建筑市场中立于不败之地，就必须努力学习不断提升监理人员的综合素质。首先，监理人员应当在学习掌握专业知识、专业技能的同时，还应加强对相关法律法规以及规章制度的学习，明确自身的职责、权利和义务，让自己的工作更加规范。此外，还应学习有关工程经济、工程合同以及工程管理的相关知识并实时关注掌握行业的最新动态、最新技术、最新工艺，让自己成为综合性的专业人才。其次，监理人员还应在工作实践中勇于创新，善于总结工程中的规律、方法，让自己不仅仅学习别人的东西，而且还要能让别人来学习自己的东西。
2.2重视工程施工准备阶段的质量控制工作
2.2.1监理人员要有超前意识和全局意识，应当在监理工作开展之前对项目的相关技术资料、设计文件以及相关规范标准进行学习掌握，与此同时还要对施工现场进行查看，准确把握项目的实际情况，以便后续工程监理工作更好、更准确地开展。
2.2.2每个项目进行工程监理投标之前都必须先由监理单位技术部门编制好相应的监理大纲。而监理组进场后监理细则与监理规划的编制应以编制人员现场查看掌握的现场实际情况以及施工单位编制的施工组织设计为依据。
2.2.3有针对性地加强对施工质量保证体系的控制，保证工程的施工质量：1）施工单位应编制施工组织设计、分部分项关键工程施工专项方案，建立完善的质量保证体系，监理单位应当加强对施工单位施工组织设计以及质量控制计划的审查；2）人员进场后，监理单位还应根据施工现场实际、施工单位人员实际配置以及施工机械设备等督促施工单位实施方案调整。
2.2.4重视对施工人员的质量控制的预先教育，督促施工单位做好技术交底工作。此外，不间断地对施工单位技术管理人员的专业素质进行评判，对于较为不称职的人员可向建设单位反映。
2.2.5应以投标文件为依据对进场施工机械设备的型号、数量进行核查并督促施工单位完成对机械设备的检测、备案工作，同时要关注各施工阶段现场机械设备的数量能否满足相应阶段施工质量与进度的要求。
2.3加大工程施工过程的质量管理力度
2.3.1监理人员需对所有进场原材料进行检查验收，未经检查验收的材料不得使用。与此同时，对于涉及结构安全性的原材料还应当按照国家相关规定见证取样送检不少于30%的原材料，送检合格后方可允许施工单位使用。
2.3.2对施工单位质量控制体系实施情况进行严格监督，保证其施工质量管理。监理人员尤其要重视对施工单位在各分部分项工程实施前的班组交底以及工序交接交底验收等工作的控制，发现问题即刻勒令整改。
2.3.3严格执行工序报验制度。监理单位在收到施工单位对各工序关键部位、关键项目自检、互检合格后所提交的质量验收通知单后，应由监理工程师亲自进行检测，合格后方可允许进入下一道工序。
2.4加强对工程竣工验收阶段的质量管理控制
2.4.1进入工程竣工验收阶段，监理单位应当以设计文件以及相关质量验收规范为依据，对工程实施分项质量检验；
2.4.2从整体角度出发，检查工程各项内容的完整性，确保无遗漏、工程功能健全；
2.4.3检查工程项目的实体质量以及相关质量文件资料；
2.4.4对于检查过程中发现的质量问题，监理单位有义务及时发出整改通知单，书面要求施工方对所发现的工程质量进行处理，而对于不合格的产品应责令施工单放返工，对于施工单位整改或返工的情况监理单位还应不间断跟踪，确保最终产品合格。
三、结语
总之，监理单位在房屋建筑工程施工过程中有着举足轻重的作用，监理工作的实施保证了工程项目预定质量、工期以及施工安全等目标的实现。作为监理人员，应当加强学习，提高自身的业务技能，在工程监理过程中认真把好每一道质量关，确保工程质量优良。
（二）
一、配网线路工程施工监理的难点和对策
1.1配网线路工程施工监理的难点
根据实际工程经验，过去的很多配网线路不会有施工监理环节，这也导致很多施工单位在安排电力配网线路施工中常常会犯一些低级的错误，纠正错误的工作也没有对应的监理来发现。配备监理之后，也会有一些常见的'问题，这就要监理在施工现场花很长时间来纠正。从项目的整体管理过程来看，监理人员的工作是工程质量的强有力的保障。电力配网线路工程会依据先后顺序分割成若干个施工段，监理工作也要落实到每个阶段的施工过程中，质量检测的时候的监管就是不可或缺的了。监管质量要非常严格地按照流程执行，检测时不能肆意省去必须检测的环节，特别是有关安全方面的必须按照规定的标准，每一个具体的管理都会影响到施工作业人员的生命安全，一定要避免各种疏忽导致的安全隐患，切实维护好施工人员安全。
1.2配网线路工程施工监理的对策
施工监理过程中，监理人员需要保证施工过程中的全过程监管，对施工中偶然出现的问题要做到及时纠正。在改正问题时，要先向施工者介绍国家的相关标准和法律法规，再通过仔细讲解，最终保证工程的质量达到最佳。实际监理过程中，应按照施工现场的情况，对一些突发事件灵活应对，像施工工作受到自然影响需要工进度。要避免发生这类突发事件，监理人员应先对施工现场进行详尽的考察，找出不足，制修改设计图时，因为生产设备和工具材料都已运送至施工现场，主要现场负责人监理人，若不能够迅速地采取应对措施，就将会极大程度地影响到工程施定出相应的对策。严加管理工程项目的整体造价，在工程施工的各个环节，从施工设计、工程施工准备、图纸绘制、施工开展及工程结算都要进行认真的造价控制，以提高经济效益。在严抓工程进度与施工质量，保证电网建设物资的及时供应。
二、施工过程的监理工作要点
2.1工程项目招标阶段的监理工作
招标阶段要将承包企业的各项资质进行认真审核，其主要内容包括对方企业营业执照、施工许可等证件，以及企业内部制定的各项安全生产规章制度、操作规程以及施工机电设备安全状况。监理还要负责协助业主拟定安全生产的协议书。
2.2施工阶段安全监理工作
做好电力配网线路工程中的安全监理，首先要将对应的安全控制工作内容编制好，充分落实监理工作的安全责任制，并且就安全措施制定相应的解决办法。同时监理工作细则要求也要把安全控制点分析到位。总监理要定期领导监理工作人员对项目中出现的合同文件进行学习探讨，实地在施工场所进行现场勘察，就某项施工图进行集中分析研究制定出安全有效的监理作业流程，充分考虑全面工作中可能出现的问题。在开工前要召开施工人员安全例会，宣读施工作业中的安全控制要点、要求及施工程序，部分特殊情况下的应对措施等。施工准备阶段安全的监理工作，审查承包商施工组织的安全技术，审查工程施工的进度计划检查承包商安全保证及监督体系，检查承包商安全措施是否完善，检查进场的机械设备有无故障。施工现场安全监理工作，首先要审查承包商的安全责任制、施工人员的安全教育培训、保护措施交底、安检员与特殊作业的证书问题和内部安全的检查制度。在施工方牵头的内部安全交底会议中，监理也要有代表参加，全程督促承包商检查每道工序安全交底，摒弃习惯性的安全违章。
三、结语
有效地管理配电网工程的施工技术，认真借鉴之前的经验，同时也要做好工程竣工验收后的总结过程，这些都有助于强化经验。总结时不只要总结好的经验，还应反思施工过程中做得不完美的地方。好的流程或设计可以为日后所用起到指导作用，甚至可以形成规范成为日后工作执行的标准，供日后施工参与人员借鉴以不断地丰富规范的内容。不好的地方要分析错的原因，从各个角度思考找出不好的原因并提出对应的解决措施。实际上，要使管理更加完善，仅做到这些还不够，还要加强职责管理以及交底的规范化。伴随着配电网工程项目的经验在不断地积累，按部就班做好该做好的，关注细节大致就保证了配电网工程的施工过程顺利，进而提高了管理的有效性。
（三）
一、水运工程的特点及存在的问题
我国水运工程当前的问题主要是：传统监理工作往往对三大控制更重视，其他工程师兼任安全监理工作，未进行系统的安全生产学习与培训便由监理工程师进行监理工作；我国实行注册安全工程师制度特别是关键技术岗位准入制度实行后，标志着我国在安全生产领域逐步进入正轨。但水运监理行业注册安全工程师比较少，甚至有的监理公司没有注册安全工程师；工程分包作为项目的其中一个环节，对分包队伍的管理是安全工作的关键，但分包单位中的施工人员多是农民工，专业素养不高，有一定的管理难度，而发生在分包单位施工过程中安全事故占多数，因而，劳务协作单位是安全生产监管的重点所在；缘于水运工程的特点，施工工期变动比较大，工期的不合理改变常常也造成了工程质量降低和安全事故的发生。
二、水运工程的安全监理的主要内容
2.1施工前安全监理主要内容
施工前的准备阶段作为整个项目的“龙头”，包含许多工作，其中最重要的就是对施工组织设计的审查。施工组织设计包括进度计划，人材机的进场，施工工艺、方案、质量保证措施、安全措施、场地安排、水电计划、资金使用计划、人员岗位责任制等等。在项目投标时，标书中的施工计划、施工工艺、质量措施等比较完善，但实际施工中并未全部落实。所以，监理工程师必须掌握这些情况，进行认真地审查。重点是检查施工单位的工作准备情况，进度计划，航行通告是否已按期办理，施工和管理人员的到岗，机具设备的进场及其数量、性能是否符合要求。根据《建筑法》相关规定，明确施工现场的安全职责主要由建筑施工企业承担。监理单位作为五方单位(建设、勘察、设计、施工、监理)之一，也应承担相关安全责任，只有对自身职责充分明确之后，才能做好水运工程中安全监理工作。为确保对施工单位的安全生产进行科学高效的监督，需提前对监理人员进行安全生产的培训与学习，提高其安全责任意识和加强安全控制的技能；现场监理人员事先应仔细考察施工场地周边环境并进行安全交底；制定岗位责任制，并确保其贯彻落实；制定施工现场的安全监督管理规章制度和安全监督控制措施。核实施工单位的应急救援预案是否健全、及时、高效，救援物资准备是否充足，并应督促施工单位做好应急预案的演练，检验应急救援预案的有效性、及时性、完善性，发现问题后及时修订预案中的不足之处。施工单位和监理单位均应做好识别危险源的工作，并形成报告，列出重大危险源清单，清单可分为常规重大危险源和特定重大危险源，而特定的重大危险源往往具备隐蔽性强、不易发现的特点，因此对特定重大危险源必须有高度重视。制定对重大危险源的监控措施：如沉桩过程监控、码头墩台立模和拆除的监控、构件运输及吊装的监控等。
2.2施工期间的安全监理主要内容
监理单位要按时督促和检查施工单位的安全教育。大规模的水运项目建设过程中，各工种人员众多，多数农民工未经系统正规的安全生产培训且文化水平不高、安全意识淡薄和自我保护能力较弱。因此必须在思想意识、知识技能、法制教育等方面对施工人员定期进行教育和培训，提高施工人员的安全意识，减少和避免生产安全事故的发生。避免出现安全生产以包代管的现象。执行特种作业人员、特种设备和大型船机的操作人员持证上岗制度，无合格合法的操作证件的人员坚决禁止进场。施工单位定期定量地严格检查特种设备，并详尽地做好日常使用、检查、维修、保养记录。针对雨季、高温天气、冬季施工等特殊天气环境制定专项施工方案，并制定出相应的安全监理实施方案。安全生产管理力求做到动态管理，表现在全方位、全天候、全过程、全人员等特点，除日常的安全巡视外，安全监理工程师还应重视夜间、大风、大雾等特殊天气环境下的安全监理工作。在极端天气到来前，应督促施工单位做好相应的防风、防雷电、防雨雪措施。大风、雷电、雨雪过后，还应督促施工单位做好复检工作，检查保养各类施工机械和水电设施的安全性能，对发现的问题当即处理，排除安全隐患，并做详细记录。水运工程存在建设工期的不确定性，这是其自身的特点决定的。为减小工期的不确定性给工程项目带来的影响，应督促施工单位坚持按计划施工，对施工计划作合理的安排。未经监理审查同意的施工计划，承包人不得随意改变原计划的工期，如有拖延，应及时协调商议并解决问题。安全工程师一定要坚守安全生产的原则，灵活有效地协调业主与施工单位的关系，提醒业主不合理工期可能会造成的严重后果。档案管理作为整个安全监理工作的组成部分扮演了重要的角色。完善的档案可以作为查询安全监理工作、明确事故责任、查找事故原因的重要证据。每日的天气情况、施工人员和设的投入情况、施工现场的安全状况、发现的安全隐患及处理措施以及其他的监理工作都应详细清楚地记录在安全工程师的监理日志里。
三、结语
安全是监理在工程建设中必须高度重视的问题，其是有效地确保工程施工质量以及进度的重要保障。当前我国的水运建设安全管理存在不少问题，既体现在安全设施、防护的资金投入上，又表现在施工人员的素质不高、安全意识较差。针对水运工程安全监理工作出现的漏洞，文章根据水运工程施工的特点，总结了安全监理工作中重点注意的问题及经验，为同行提供参考借鉴。
（四）
一、工程监理工作存在的问题
目前监理工作的管理仍然不到位，呈现出一种高位截瘫的管理现状。施工过程中的安全管理发展失衡，安全管理体系和质量监督体系不完善，施工人员的素质较低，导致施工安全和工程质量得不到保证。施工监理作为工程质量的监督者，也未尽到职责。工程监理工作中存在的问题主要有以下几点：
1.监理对工程的管理不规范在工程施工中由于相应的技术规范和工程标准缺乏系统性和时效性，各种标准模糊不清，导致监理的工作没有准确的判断依据，对施工现场的控制也较为混乱，无法规范化的对工程质量进行管理。
2.根据经验进行工程验收
现有的工程质量规范较为严格，但是施工的水平却相对偏低，而且受到施工现场的各种条件限制，一些工程往往无法达到质量规范的标准。部分监理为了逃避责任，在验收工作中往往偏向经验主义，未能认真核实各项数据，最终导致了工程质量问题。
3.责任主体监管不力
施工单位的管理能力和管理水平偏低，在施工中对工程质量的重视程度不足，对施工技术规范的认识不足，责任主体的监管不到位，这种现象严重阻碍了监理对工程的管理。
4.对监理的认识存在误区
施工单位对监理的认识存在一定误区，认为监理的主要工作就是负责工程的质量，但事实上监理还有责任控制工程的进度和投资，对合同管理也负有一定的责任。而且施工单位一般情况下并不允许监理参与到工程投标中，导致监理对工程施工的管理较为狭隘，无法实现资源的合理配置。
5.监理人员的素质偏低
施工单位由于对监理的认识不足，监理的薪资较低，高素质人才不断流失，导致监理人员的素质一直难以提高。部分工程施工中，为了满足施工需要，往往聘请一些非专业人员。
6.对基层施工监理的认识不足
在工程施工中，基层监理的驻地一般设置在施工场所周边，交通及各项条件都相对落后，大大降低了基层监理的工作效率，甚至会影响工程的整体施工。
7.工程监理的独立性不够
工程监理的权利来自于业主，因此行事常受到业主的干预，也受到其他相关部门的管理和约束，约束了监理的工作。
二、工程监理主要问题的对策
要整治工程施工监理工作中存在的问题就必须要标本兼治，建立持久、有效的管理监督机制，各种措施多管齐下，不断提高监理人员的素质，加强对工程监理的管理，保障工程监理的权利，发挥监理的真正作用。
1.实施监理招标制度
监理单位的选择在一定程度上决定了工程的质量，高素质的监理是工程质量的重要保证。在选择监理单位时一定要坚持慎重的原则，采用监理招标制度能够综合各方面因素，选择到高水平的监理单位。
2.加强监理旁站工作
旁站监理是对工程实施控制的有效手段，即监理人员在施工现场对关键部分的施工做记录和指导工作。在旁站工作中要对施工情况做好相应的记录和监督工作，发现问题应及时处理。加强旁站监理工作能够有效提高工程质量，最大限度地减少返工和误工现象。
3.加强政府监督
政府的监督是保证工程质量的一个重要环节，政府监管部门在工程施工的监管中具有较强的权威性，监管效果相对较好。必须要严格执行监管的相关制度，对不服从管理的施工单位可以采取强制性措施。
4.要加强合同管理
合同规定了施工中的各项要求以及施工单位的权利义务，监理有必要对合同进行研究和学习，掌握工程施工的各项要求。行使合同赋予的权利，管理资金和设备的投入，监督施工单位的工作。重点防止非法分包，严格审查工程变更要求，协调业主和承包人员承担工程变更所产生的相关费用，确保工程变更的费用落实。
5.加强质量监管工作
在工程施工中监理必须要严格执行相关文件，按照规定和程序办事。开工时按照业主的要求，制定开工报告，相关审批部门要对开工报告进行核实。监理要加强对工程的质量检测工作，发现不合格的产品要及时处理，违规行为要及时制止。在工程竣工后，监理还需要全权负责工程交工证书等工作。
6.正确处理施工监理和业主的关系
施工监理作为工程施工单位和业主之间的连接桥梁，起到的是上传下达的作用。施工监理的权利虽然来自于业主，但是在工作中的处理方式是受到合同保护的。监理在处理业主强制干预的情况时，一定要采用正确的方式，对业主的建议要取其精华，去其糟粕。要做好对业主要求的记录，在监理的工作中，业主经常会在现场巡视中提出一些口头要求，监理要做好对这些口头要求的记录，并要求三方签字及备案，方便日后的查询和核对工作。
7.确保监理的付款权
掌握付款权是为了监理能够更好的控制工程的质量和施工进度，但是现实的情况是付款权一般都掌握在业主手中，在向施工单位付款的过程并未经过工程监理，导致监理无法正常的实施各项工作。
8.调整施工监理的组织结构
目前，我国的施工监理组织结构不合理的现象较为严重，无法适应现代化工程施工的要求。调整施工监理的结构要从大企业入手，施工监理企业必须要不断提高自身实力，将企业发展成为一个体系灵活、管理规范、专业素质较高的企业。通过对监理企业的组织结构调整，还可以招揽高素质人才，提高整个监理队伍的人才素质，让监理行业向着专业化发展。
9.施工监理工作应该要贯穿工程的全过程
在工程施工中，施工监理的主要目的是改变施工单位以往的管理模式。监理作为一个专业化程度较高、社会化特征明显的施工管理机构，能够有效保证工程的质量和施工的进度。施工监理的工作必须要贯穿工程的全过程，在项目投资决策阶段，合理的制定投资方案，选择施工地点，能够有效地提高工程的经济效益和社会效益，实现资源的优化配置。不合理的投资和决策，有可能会导致人力物力的浪费，严重的有可能导致巨大的损失，因此在施工决策阶段就必须有监理的参与，以减少决策失误。好的工程设计是加快施工进度、提高工程质量的重要保证，在工程设计阶段，工程监理能够利用专业化的知识，管理和指导工程设计，提高工程设计的科学性和合理性。但是现实的情况是，施工单位和业主对监理的认识不足，严重限制了监理的范围。一些施工单位的监理对工程设计和现场勘查报告不熟悉，导致监理的职能未被充分发挥。在建筑施工中，从工程设计阶段到施工阶段，乃至施工结束后的工程质量检测阶段，都离不开施工监理。施工监理必须要贯穿整个施工过程，确保工程质量和施工人员的生命财产安全。
三、结语
综上所述，监理是工程质量的重要保证，工程监理的人员素质、工作态度等因素都会影响到工程的质量。随着建筑行业的不断发展，施工监理的作用会越来越大，对监理的工作也会提出新的要求，监理人员必须要不断提高自身素质，以严谨的工作作风，扎实的工作态度和务实的工作方法，将监理工作做好。
由于一些单位工作人员素质偏低，创新意识不强，相关制度不完善，目前建筑施工技术创新仍然存在一些不足。
2.1理念创新不足
一些施工单位沿用传统施工理念和方法，忽视采取措施加强施工质量控制，习惯采用以前的技术开展施工。理念创新不够，难以有效规范工程施工，不利于提高工程质量。
2.2技术创新不足
对新技术的应用不重视，未能结合建筑施工需要有效采取新技术，导致施工技术没有严格遵循规范要求进行。技术创新观念不强，没有严格把握这些技术措施的应用技巧，忽视新技术和新工艺的应用，难以有效提高工程质量，降低建筑工程质量和效益。
2.3机制创新不足
施工单位不注重机制创新，没有结合建筑施工需要合理设置组织管理机构，难以调动施工人员的.积极性，也没有科学合理安排施工人员，对施工人员的管理培训不足，难以有效激发他们工作的热情，影响施工顺利进行。一些施工人员对新技术和新工艺的应用不熟练，没有严格遵循要求开展施工，制约工程建设有效开展，不利于提高建筑工程质量和效益。
建筑工程施工不仅要善于应用各种技术措施，还要注重推动技术创新，以个更好满足施工需要，其重要作用体现在以下方面。
1.1时代发展的要求
时代的发展和进步，不仅要求建筑施工应用新技术和新措施，还要利用推动这些技术创新发展，以更好满足人们对建筑工程质量的需要，为工程建设创造良好条件，推动施工顺利进行。
1.2提高工程质量的保障
提高建筑工程质量需要相关技术措施的支持，同时还要采取有效措施，推动施工任务顺利完善，创新施工技术，让整个建筑施工顺利进行，确保工程建设质量，预防质量缺陷和事故发生。
1.3提高竞争力的重要措施
施工企业竞争力的提高离不开技术措施的应用，合理应用施工技术能顺利完成施工任务，保证工程质量，降低不必要的损失，促进资金利用效率提高，进而增强施工企业综合竞争力。
为应对技术创新存在的不足，结合建筑工程建设需要，笔者认为可以采取以下改进和完善对策。
3.1理念创新
在开放竞争的环境下，施工企业要想占据有利地位，需要采取有效对策，必须转变经营管理理念，推动理念创新，应用新理念指导建筑工程施工，从而更好迎接挑战，把握机遇，转变经营管理理念，推动理念创新，促进建筑施工有效开展。建筑施工企业应该具备持续开发产品的能力，以现有资本为基础，综合利用各项技术措施，为建筑施工提供有效支撑和保障。施工企业要扩大自身资本，强化资源积累，以理念创新为支撑，加强建筑施工全过程管理，推动施工每个环节的创新与进步。同时还要注重技术自主开发与创新，加强与其他单位的技术合作，促进技术创新顺利完成，达到有效提高建筑工程施工质量的目的。施工企业要增强危机感，充分认识技术创新对其发展和运营的重要作用，要想在激烈的市场竞争中占据有利地位，必须注重技术创新，将其作为一项长期的基本任务，以获取更大的利润，将技术迅速转化为现实生产力，为建筑施工顺利进行提供有效保障。
3.2技术创新
重视新技术和新工艺的应用，结合建筑施工需要，将其有效应用到工程建设当中。合理和有效利用节能技术、绿色技术、环保技术、防渗漏技术等，将其更好融入工程施工当中，促进施工任务顺利完成，推动建筑施工取得更好的施工效果。施工企业还要对施工企业的竞争有更为全面认识，以高新技术为导向，顺应时代发展要求和趋势，促进施工企业综合效益不断提高。例如，工程建设过程中的外墙施工缝问题，混凝土导墙施工质量容易出现缺陷与不足，导致工程建设存在较大的偏差。针对这种情况，可以取消混凝土导墙，在外墙楼层部位安装铁板模板，从而实现工程施工的创新与发展，促进技术创新，取得更好的施工效果。
3.3机制创新
完善施工企业创新机制，施工企业加强施工团队建设，组建具有创新精神的团队，合理设置组织机构，科学配置施工人员，促进机制创新，增强施工人员的凝聚力和创新力，取得更好的施工建设效果。注重施工人员引进和培训，让他们掌握新技术和新工艺，有效开展施工建设。做好施工人员管理考核工作，健全培训机制和奖惩激励机制，提高施工队伍专业化水平，促进自身素质不断提高。增进与其他施工企业的交流合作，完善企业内部竞争机制、人才培训管理机制，构建适应施工企业发展的创新制度，推动技术发展，为建筑施工提供保障。
3.4节约型发展
利用新技术和新工艺，做好材料回收利用，推动技术创新，实现资源的再利用，保护周围环境，节约成本。
3.5生态化发展
采用环保型设备、技术和材料，保护周围环境，做好废旧材料回收利用工作，提高施工建设效益。
4结束语
随着建筑工程建设数量不断增多和市场竞争愈演愈烈，采取有效措施，推动建筑工程施工技术创新是十分必要的。实际工作中应该认识存在的不足，有针对性的采取完善对策，促进技术创新和发展，为建筑工程建设创造良好条件。
作者:吴文良
