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工程财务管理实践和风险防控分析论文
基础性的工程建设，在我国城市化发展建设过程中需求巨大，突出表现在航空、航运、公路和铁路等基础性交通运输的建设。而这些工程的财务管理所涉范围较广、作业周期较长，因此在工程财务管理工作中管理难度较高，且存在一定管理漏洞，若任由其发展，则会加大管理的难度性，更甚至造成经济上的损失。唯有提供扎实的基础公共设施保障，才能有效促进我国城市化建设的发展。然而，如何采取有效措施防范工程财务管理风险发生，值得我们深入的研究与探讨。
一、工程财务管理在实践过程中的具体情况
当代工程建设具有规模大、技术新、标准高等特点，对工程财务管理带来了巨大的挑战。随着工程建设的不断发展，工程财务管理已经发生了较大转变，其具有专业技术精、工作量大、涉及面广、风险系数高、复杂程度高等管理优势，在实践过程中，有效促进了工程建设的稳定和可持续性发展，具体表现为以下几个方面：
（一）完善整体财务管理评价体系
自从我国加入世贸组织之后，工程建设企业对外经济合作不断增加，在承包海外的工程建设项目的过程中，和国际工程建设企业间的技术合作交流也在进一步加深。在与世界接轨的过程中，我国工程财务管理的财务指标评价体系必然会朝着国际化的趋势发展，从而全面加强企业市场竞争力。要有效加强企业工程财务管理，首先要做好前期的可行性研究，遵守我国财税法律相关规定，并根据工程实际情况进行财务报表的编制，制定相应的评价指标计算财务可行性，结合工程总体动态对整体财务情况进行严格的考核。为实现工程建设中各个部门的积极配合，必须使财务管理与工程建设的各个方面良好衔接，进而在后续的'工程建设中有效完善整体财务管理评价系统。
（二）有效控制工程财务风险
随着现代工程建设对外合作范围的不断扩大，工程技术难度性不断加大，在一定程度上提高了工程财务管理的风险。传统的工程财务管理工作重心，是物资建材采购价格和安全生产的管控。而现阶段的工程财务管理，在此基础上增加了预算管理、筹资管理、基础会计、结算和审计、环境保护、对外风险预测和社会舆论等方面的管理工作，更综合更全面的掌握工程财务管理，也在一定程度上增加了管理的复杂性和难度性，任何一个环节的纰漏都会对整个工程建设造成威胁。因此，必须加强工程建设的财务管理，为工程建设的有序进行提供安全稳定的经济基础。
（三）目标的转变
当代工程财务管理目标，由单一追求经济效益最大化逐渐向经济、生态、社会三者综合效益的最大化转变，这就向工程的财务管理提出了更高的要求。现阶段，工程财务管理不仅要对企业进行技术性操作上的转变，更重要的是对企业文化价值进行重塑，从而增强整个工程财务管理团队的软实力，达到财务管理更高层次的目标。
二、工程财务管理中存在的风险
（一）资产管理方面
资产管理包括，工程物资管理和竣工后的资产移交两个方面。工程物资管理中主要存在一下问题：设备的使用项目不匹配，造成工程成本的虚列或者少计；材料设备领用的手续不全；工程资产管理中的帐、物、卡不符。而在竣工后的资产移交过程中：在竣工验收环节设备所有者或保管人，未能仔细核对财产数量、型号、规格等技术参数，出现漏、错报项目等现象；竣工后验收和结算审核的手续滞后，使得投入运行的工程不能及时办理财务决算，该项资产无法在账目上及时反映，或者价值无法准确反映；移交手续不全等问题。
（二）控制工程造价方面
工程的造价是资产在形成过程中的成本，主要表现在合同定价和设计两个环节。
在合同定价方面，有些工程使用总承包方式签订合同，此种方式容易虚增工程投资成本。合同造价涉及到建筑安装工程的造价、物资采购价格、各种咨询服务性价格，合同的价格确定受设备物资技术参数、物资性能、各种取费标准因素和市场因素的影响。若是合同承办部门没有进行充分的比价和市场调查，没有严格履行合同会签程序，将会造成造价失控为舞弊行为创造条件，从而直接导致投资方的经济损失和投资浪费。
在设计方面，工程的设计深度以及方案合理性，受设计能力、管理水平和设计人员的经验、工程设计期限等因素的影响，导致工程量的准确性，工程造价变动性，项目预算等一系列问题的发生。另一方面，引起造价增加的主要原因是设计的变更：设计项目单位没有对设计变更严格把关；没有仔细深入的分析变更之后的造价是否经济可行是否合理；对原方案产生的差错没有追究责任，是造成工程量增加、造价超支的主要原因。设计变更管理不到位，同时也使之前的合同价或中标价失去了约束力。
（三）资金管理方面
工程款项的控制不合理：有些合同未约定好具体的付款方式，造成实际支付时存在较多的主观不确定因素；没有合理、科学的控制进度工程款，从而导致实际付款额超过约定价格，进而造成造价管理和资金管理失控；付款手续没有严格审核、违反有关现金结算的管理规定等，也是资金管理上经常存在的问题。
三、工程风险防范措施
（一）建立起风险预警体系
工程建设企业要规范工程业务流程，明确项目决策、预算编制、支付价款等环节控制的要求，设置相对应的凭证来如实记载各项业务的展开情况，确保工程项目的全过程都能够得到有效的控制。在实施工程项目的内部控制中，应对关键环节的风险控制进行强
化，例如财务内部的收益率、财务净现值、财务净现值率、投资利润率、经济汇换成本、经济节汇成本等。
（二）加强内控管理的体制建设
要明确工程财务管理的主体、完善基础的会计配置、健全财务管理的部门机构设置，激励财务人员提高自身素质，引进外部审计机构，定期出具相关审计报告，对企业财务存在的问题进行有效的披露。
（三）重视合同工程的管理
工程合同按专业管理和归口管理相结合的原则，实行分部门的会签审查制度，通过精细化的该制度加强对工程项目风险的专业化的控制，在各个环节都要进行严格把关，从而确保把工程风险降到最低。
（四）及时办理竣工
及时地办理竣工能够有效降低收款风险，竣工结算不及时会大大增加外欠款的风险。施工完成后要及时编制验收的工程决算，同时按合同规定送审，对因设计变更或是业主的原因而导致的费用增加问题进行当场签证，并在合同中对保证足额的结算收入进行追加。
四、结束语
我们要采取积极的防范措施，应对工程财务管理中存在的问题以及可能造成的财务管理风险，首先，建立风险预警系统，这样发生风险时才能及时反映并采取相应补救措施；同时，加强工程合同的管理，并且将职权的划分明确化；最后，采取相应的转移方式转移财务风险，这样一来才能全方位加强和完善，工程财务管理风险的防控能力。
事业单位财务管理与风险防控论文
随着我国市场经济制度的建立，事业单位也进行了市场化的改革，但是并未完全按市场化运作，由此产生了许多不同于企业的财务管理的风险问题，并且由于事业单位的经济活动基本上是非营利性的，加强事业单位的财务管理和风险防控问题尤为重要。
一、事业单位财务管理的主要风险
（一）违规支付风险
事业单位在对部门预算进行改革的时候，因为制度的不健全，事业单位在对部门预算进行改善时，主要是对预算经费支出结构进行完善，从而有效的缓解预算经费之间相互挤占的矛盾。随着预算财政体制改革的逐步深入，各级财政部门加大了对预算执行的监管，这就使得有些事业单位一味的注重预算的执行进度，而忽视对各项支出细节的把关，发生违规资金，导致了违规支出风险的存在。
（二）财务核算风险
为 了不断的适合社会的发展变化，会计制度的内容也随之发生了变化。但是受各种原因的限制，不知道从何做起，往往在实际操作中出现错误，核算失误现象也时有发生，导致财务核算风险的产生。
（三）人员道德风险
对于事业单位而言，财务人员的道德素质如何，对其财务管理的影响是不容小觑的。但是就现在的情况看，事业单位在财务人员的选择上，还没有科学合理的选拔方法，对于财人员道德素质的重视程度普遍不高，因此在财务人员道德素质的培养上，存在很大的。
二、造成事业单位财务管理风险的主要原因
（一）对财务风险的认识不足
对财务风险认识不足主要表现在两方面：一方面，事业单位是在政府的授权下成立的，政府对其帮助很大，导致事业单位的风险意识不强；另一个方面，事业单位又渴望获得更好的发展，不计后果的开展投资，导致各个财务风险的出现。
（二）没有健全的财务管理制度
事业单位的风险意识普遍不强，因此在风险的控制上也没有加以重视，无论是国家，还是事业单位内部，都没有建立一个完善的风险控制体系，而且在工作绩效考核方面也做的.不够好，使得事业单位的工作效率极为低下。除此之外，对于事业单位的资产管理以及归属问题，均没有得到很好的解决。
（三）缺乏科学的财务风险防范机制
就事业单位而言，虽制定了单位的内部控制制度，但制度未能根据工作实际进行修订完善，常与实际脱节，在财政风险防控方面存在盲点，导致财务风险的发生。尤其在大额资金的使用上，将会助长个人独断现象的发生，导致资金的大量浪费，在加重事业单位的债务负担的同时，导致各种财务风险的出现，不利于事业单位的健康发展。因此建立一个科学的财务风险防范机制极为重要。
三、事业单位财务管理的风险防范措施
（一）培养财务人员的风险意识
我们在对财务人员的风险意识进行培养的时候，可以将岗位责任、职业道德教育、自身综合素质结合起来进行。除此之外，对风险管理进行培训也是不可或缺的重要部分，让财务人员掌握财务风险知识的同时，更好的进行财务风险的管理工作。具体方法而言，主要如下：第一，加强风险识别能力的培养，是财务人员在平时的工作中能够及时发现各种财务风险，将损失减到最小；第二，加强风险检测能力的培养，帮助财务人员更好的对风险进行检测；第三，加强风险控制能力的培养，风险一旦发生，财务人员要采取正确的方法加以控制。
（二）完善财务管理制度
按照相关法律法规的规定，对于财务预算中的各个环节，制定严格的内部控制程序，健全和完善财务管理体系，并在合理合法的范围内，对预算执行比例指标进行规定，大大提升自己的使用效率，使财政的功能得到最大的发挥。具有方法有：按年制定资金预算报表、按月制定资金执行报表；根据资金预算报表中的相关内容，对资金的使用情况进行合理的安排；每年的资金都要进行合理的预算；在事业单位的内部建立一个资金管理中心，；对于资金的编制，一定要科学合理，充分发挥每一笔资金的作用，使财务资金在一个良性的环境中进行循环。
（三）发挥内部审计的功能
对于违规资金的使用，一定要有对其进行严格的监管。在单位内部，挑选优秀的财务人员组建内部审计机构，其具体功用为：对事业单位中的各种财务活动进行审计；对于财务管理活动，也要加强监督管理力；在资金、资产等方面的建设以及制度，也要进行监督和管理。综上所述，内部审计机构的最终目的是实现会计、管理、职能的监督和管理，防范各种财务风险的出现，提升事业单位在财务风险控制方面的能力。
（四）加强财务风险的防控
对于事业单位而言，财务监督是否到位，对于财务风险的控制而言是极为重要的，因此建立和健全事业单位内部财务监督机制迫在眉睫。具体措施为：首先，对传统的内部财务监督机制进行改革和创新，实现内部监管的电子化以及网络化；其次，内部监督管理要增强，对于可能出现财务风险的情况，及时进行处理，将财务风险扼杀在摇篮里面；接着，资金制度、资产制度等相关配套制度的监管力度也要加强，不能忽视；最后，要保障相关的制度都确实落实到位，使每项制度的功能得到最大的发挥，建立健全部门财务监督体系，财务风险的管理以及控制能力得到极大的提升。
结束语：财务风险管理作为财务管理的重要组成部分，其重要程度不言而喻，对于事业单位而言，财务风险管理也是极为重要的，因此事业单位的负责人要充分认识财务风险出现的原因，并在此基础上，不断完善事业单位的财务风险控制机制，保障事业的不断发展。
保证金质押的法律风险防控分析论文
一起关于保证金质押的典型案例
4月7日，为合作开展中小企业担保贷款业务，农发行安徽分行与安徽长江融资担保有限公司(以下简称“长江担保公司”)签订了
《信贷担保业务合作协议》，约定长江担保公司在农发行安徽分行开立担保保证金专用账户以及保证金比例、违约责任等。
12月19日，安徽省合肥市中级人民法院在审理另外一起张大标诉安徽省六本食品有限责任公司、长江担保公司等民间借贷纠纷一案过程中，对长江担保公司上述保证金账户内的资金进行了保全，并在判决生效后，将上述保证金账户内的资金1338万元划至法院账户。农发行安徽分行提出执行异议，但被合肥市中级人民法院裁定驳回。随后农发行安徽分行以张大标为被告，向合肥市中级人民法院提起诉讼，请求确认其对长江担保公司在农发行安徽分行处开设的担保保证金账户内的资金享有质权。
合肥市中级人民法院一审认为:一方面，第三人长江担保公司与原告农发行安徽分行签订的并非质押合同，整个合同行文中没有质押条款，也没有约定农发行安徽分行就保证金账户中的资金享有优先受偿权，双方并无将金钱作为质押的意思表示。另一方面，保证金账户由长江担保公司开立，在形式上不符合法定的“移交债权人占有”的要求，且涉案保证金账户内资金的数额不断浮动，不符合最高人民法院《关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》第85条规定的
“金钱以特户形式特定化”的要件。因此，农发行安徽分行主张的质权不成立。
农发行安徽分行不服，提起上诉。安徽省高级人民法院二审认为:(一)农发行安徽分行与长江担保公司达成开立担保保证金专用账户，并按一定比例缴存保证金，长江担保公司不能自由使用该账户内的资金，长江担保公司未履行保证责任时，农发行安徽分行有权从该账户中扣划相应款项的合意。从内容上看，该协议具备质押的一般要件，协议双方具有质押合意。(二)长江担保公司的协议约定开立的担保保证金专用账户未作日常结算使用，符合最高人民法院《关于适用中华人民共和国担保法若干问题的'解释》第85条规定的“金钱以特户形式特定化”的要求。(三)农发行安徽分行实际控制和管理该账户，取得了对该账户的控制权，也符合出质金钱移交债权人占有的要求。(四)案涉账户资金处于浮动状态皆因业务需要浮动，与保证金业务相对应，除缴存的保证金外，支出的款项均用于保证金的退还和扣划，特定化并不等于固定化，因此该账户资金虽浮动但仍符合金钱质押的特定化和移交占有的要求。故判决农发行安徽分行对长江担保公司涉案账户内的资金享有质权。
威胁金融债权稳定与安全的风险
保证金质押是指借款人将金钱交存于其在银行开立的专用账户，并承诺以该账户中的款项作为偿还借款的保证。当借款人不履行债务时，债权银行有权在保证金专用账户中直接扣划保证金用于偿还贷款。
我国现行法律中尚未有关于保证金质押担保的明确规定，此种担保方式的主要依据来源于最高人民法院的相关司法解释。最高人民法院《关于适用担保法若干问题的解释》第85条规定:“债务人或者第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿”。司法解释虽然确认了质权人对保证金享有优先受偿的权利，但由于对保证金的特定化、交付方式以及占有公示等质押要件未予明确，现实中各家金融机构的具体做法也不尽相同。因此，法院在审理保证金质押纠纷时会根据具体的个案情形进行判断，判断的标准也各不相同。
综观各地法院判决，司法对保证金质押还没有形成相对固定、相对统一的认定标准。如果金融机构在办理保证金质押业务时不规范，如未签订书面的质押合同，未就质押事项作出详细约定，质押保证金不符合特定化要求，质押保证金未交付债权人控制等，很容易导致法院置疑保证金质押的效力，从而威胁到金融债权的稳定与安全。
规范保证金担保业务管理
银行要规范保证金担保业务管理，严格规范操作流程，防范保证金担保业务法律风险，应注意做好以下几个方面:
第一，必须签订书面的保证金质押担保合同。银行应与出质人签订书面的保证金质押担保合同，依法将保证金质押相关事项在书面合同中作出详细约定，特别要明确将保证金用于质押，质押保证金转移债权银行“占有”，质权人对保证金享有优先受偿权等重要事项。
第二，必须开立专门的保证金专户。出质人应当在债权银行处开立保证金专户，将质押资金存入该保证金专户，专户信息应与双方签订的书面质押合同保持对应。保证金必须从出质人账户转出，质权人(债权银行)不接受出质人之外的其他渠道来款。在划转保证金时，应要求出质人在转账凭证及相关会计凭证上注明“保证金质押”字样。如同一出质人为若干人同时担保时，交存的保证金也应当分别存入不同的保证金专户，确保一笔担保债权开立一个专用账户。撤销保证金时也应与每笔业务相对应，使专用账户与被担保债权随时保持一一对应关系，以符合保证金“特定化”的要求。
如因业务特殊需要，允许出质人就某一合作项目下的多笔保证金担保统一开立一个保证金专用账户的，应注意就每一笔保证金的存入和转出均应与每一笔担保的主债权一一对应进行操作，即仍应就每笔债权分别签订保证金质押担保合同，在合同中载明存入保证金的流水号，出质人以专户内的该笔保证金对相应的主债权进行担保，质权人(债权银行)就该笔保证金享有优先受偿权。
第三，必须对保证金专户实际控制。出质人将其金钱存入约定的保证金账户后，应将账户交由质权人(债权银行)托管，该保证金专用账户应由质权人(债权银行)管理和控制。出质人无法自由支配保证金专用账户及账户内资金，其仅作为特定债权的担保。为确保质权人(债权银行)对账户实施有效的管控，可考虑对保证金专用账户做内部冻结止付处理。同时，质权人(债权银行)应将保证金存款在“保证金存款”科目中进行会计核算，规范关于保证金的内部财务管理。质押后，出质人不得将保证金转出保证金账户，也不得将保证金账户用于企业的生产经营和日常支付结算使用，不得支取现金，不得用于存放保证金以外的其他资金，保证金账户内的款项仅能用于保证项下的支付结算。
第四，必须积极主动维护合法质权。当债权银行发现人民法院在执行程序中冻结、扣划了自已的保证金时，应积极向人民法院提出执行异议，主张优先受偿权。如异议得不到执行法院的支持，也应立即提起质权确认诉讼，以及时维护自身的合法权益。
工程施工项目的风险防控论文
一、工程施工企业风险防控的关键
1.找准风险来源
工程施工企业应结合本行业、本企业的业务特点、企业内部管理特点，找准风险来源，而不能照搬教科书或其他企业的经验。工程施工项目存在合同总价高、施工周期长、受环境影响大、成本变化多等特点，这些特点使工程施工企业面临不同于其他企业的一些特点，因而有必要做到风险防控的个别化、差异化。
2.科学防控风险
工程施工项目风险防范应从科学防控的角度出发，在风险防控机制的建设上做到系统化、科学化、常态化。工程施工项目风险防范的目的是提高企业的科学管理水平，即风险防控只是手段，提高企业管理水平才是目的。
二、工程施工企业常见的各类风险
工程施工项目是一个有机系统，需要各方面、各部门、各阶段均做好风险控制工作，才能有效完善项目管理，减少甚至消灭潜在的风险。从笔者的管理经验来看，工程施工项目常见的各类风险主要有如下几种：第一，投标风险。投标过程中存在的.风险主要是由于招标人处于强势地位，买方市场因素决定了投标人的权益难以得到切实保障，投标人的信赖利益极易遭受侵害。第二，合同风险。工程施工中的合同风险主要表现为受到外界政策、经济等因素的影响，合同双方的制约责任是否平等，材料价格是否闭口等。第三，资金风险。资金风险严格来说是合同风险的内容之一，但是资金风险会关系到施工方的现金流转，交易相对方一旦在资金拨付阶段违约则会对施工方造成利益损害。第四，廉政风险。工程施工中存在的廉政风险表现为暗箱操作、权力寻租、商业贿赂等，这些风险因素的存在不但会对施工质量产生难以弥补的损害，同时还会引发其他风险如法律风险、信誉风险等。第五，安全风险。工程施工需要做好安全保障，安全保障措施如果不到位，极易发生安全事故，会对项目施工造成妨碍以及产生损害赔偿责任等重大风险。第六，支付风险。施工企业内部的成本开支和现金报销是否符合既定的规章制度和流程，直接关系到资金安全，如果支付和报销制度管理不善，将会引发一系列内部风险。第七，管理风险。工程施工企业内部管理风险也应得到重视，相关管理环节如合同管理、印章管理等也是企业风险防控的重要方面。
三、工程施工项目风险控制的具体措施
工程施工中存在的各类风险可以进一步划分为外部风险和内部风险。所谓外部风险，是指工程施工企业在与合同相对人的商业交往过程中所产生的风险，这些风险包括投标风险、合同风险、资金风险等。外部风险的防控需要加强对商业交往过程中交易相对方资质、信誉、资金的审核和考查，同时需要预先采取风险防控预案，做好商业风险的防范；所谓内部风险，是指工程施工企业在内部管理、内部运作中产生的风险，包括廉政风险、安全风险、支付风险、管理风险等。内部风险的防控需要加强工程施工企业内部管理机制建设，消除制度隐患，做到防患于未然。笔者分别从外部风险防范和内部风险防范两个角度探讨工程施工中的风险控制：
1.外部风险控制
外部风险控制应找准风险来源，针对不同的风险种类、风险性质采取相应的防控措施：第一，就招标风险来说，投标人应严格审查招标人的主体资格，核实招标人建设工程预先审批手续是否完备，以防范投标过程中的法律风险。同时，还可以适当地对招标人的商业信誉及建设资金展开一些必要的调查；第二，就合同风险的防控来说，应在合同缔结过程中对每一个合同条文仔细审核，邀请法务部门在缔约阶段即提前介入。在合同解除、违约金等重要条款上应防范隐含的风险。合同履行过程中，工程施工企业应善于利用不安抗辩权、先履行抗辩权等积极主张权利；第三，就资金风险的防范来说，工程施工企业应要求对方严格按照合同约定履行支付义务，约定违约责任，并善于通过担保手段主张权利。
2.内部风险控制
内部风险的控制主要应立足以内部规章制度的建设，应建立起符合现代企业管理标准的内部规章制度，并善于结合工程施工企业的特点，防范本企业内部的各种风险。主要应采取的风险防范措施有：第一，针对廉政风险，应加强企业内部的廉政教育，促使企业内部工作人员遵守廉洁从业的各项规定。在重大事项上应强调集体决策，防范个人专断和暗箱操作；第二，在安全风险的防控上，应严格按照国家规定做好安全防范工作，并完备各类应急预案，防患于未然；第三，在支付风险的防控上，应加强内部计量支付和现金报销制度的管理，严格执行规章制度和审批流程，使每一笔资金流向都符合规定且有案可查；第四，在管理风险如合同管理、印章管理等方面，要注重合同、印章及各类资料的使用和保管，防范商业秘密泄露，防止印章的乱盖、盗盖。
四、小结
总之，工程施工企业应注重风险防控机制建设，充分排查所有的风险来源，并根据各类风险的特征分门别类地加以管理，做到明确风险来源，防范风险损失，以风险防控实现工程施工企业管理水平的提升。
水利工程项目管理的必要性
对风险实施有效的控制可以减少经济损失，提高工程质量。工程项目风险管理有利于减少风险发生的频率和不确定性。在风险管理中，我们应用管理科学技术，通过排除法把非风险源予以清除。水利工程建筑项目风险管理是管理的一个过程，利用风险管理理论，在水利工程建设中，采用定性与定量相结合的方式，可采取依靠观察、调研、实地勘测等，参考水利工程建设的风险发生概率及因由，结合项目建设全过程，建立健全工程风险管理预警系统，形成一个前后连贯的管理过程。水利工程建设项目风险管理利于节约成本，减少损失。风险管理的关键在于程序化，水利工程项目全面风险管理是用系统的、涉及各个方面，通过应急机制减少项目进行过程中的不确定性，在实践中需要按照科学的流程予以落实依靠科技，提高素质是风险应急预案，按照科学的程序予以评估，当然利于工作效率的提高，成本的节约。
水利工程建筑项目一风险防控的问题
在水利工程建设项目中，社会公益要求与经济人利益诉求之间产生强大落差，水利行业在政策引导方面风险管理意识差，执行部门缺乏风险管理意识，对于水利工程的风险度以及工程进度等工作的核定过多依赖评级结果，对企业盈利和发展的战略规划性差。从业人员很少具有危机、风险方面的专业背景，水利工程公益性服务对象概念界定的.模糊，忧患意识、危机意识相对于私有企业小得多，风险防范的责任就会严重流失。由于水利工程公益性补偿制度的存在，水利工程出现风险的概率加大。机构设置时没有遵照完整统一的原则。信息屏蔽时有发生，这一切都会导致风险发生，从委托代理理论而论，代理链条长，企业在生产经营过程中存在的问题和偏差，对代理人缺乏有力的约束机制，内部审计缺乏独立性，财权和人事权都难以超然于现有利益集团，所以独立性难以实现。各种资源没有充分整合、共享利用，在公益型水利建设项目的建设与管理中，缺少信息共享政策法规，共享机制还未建立，工程进度和合同履行情况，不利于资金控制，单向的共享愿望形成事实上的信息壁垒，自然会产生投资风险。通过概略统计得出的不精确的收支数据，政府投资项目超概算数量超概算幅度愈来愈大，弱电、消防工程在初设阶段基本未委托设计和概算编制，有关管理部门针对超概算的情况难以制定制度设计，概算制度成了一种僵化的制度安排。水利工程的风险涉及到方方面面，目前在水利工程领域主要有四种。其中.合同风险常常位于合同款项和合同管理；.承包商风险对工程管理提出了更高的要求；.市场诚信风险，是为了避免达到不支付或少支付工程款的目的；.投资风险，指不可确定性因素的干扰从而导致资金到位困难。
应从组织入手不断进行安全培训，完善组织结构的角度出发，积极主动地培养风险意识，由市场选择项目法人，市场化的关键在于过程程序化，加强对项目法人的招标管理，建立好了一个市场环境。通过系统化、规范化的方法评价和提高单位风险，设立审计委员会制度，提高内部审计独立性。进一步明确内部审计的重要性和必要性，保证内部审计效果，用相应制度予以保障和规范，更有利于审计质量的提高。提高信息资源利用率，初步设计概算，设计概算编制，积极推行限额设计。加强对施工单位的监督管理，最大可能地减少甚至消灭各种水利风险。实现合同风险管理，合同管理一定要注意利用索赔维持公平，帮助承包商规避风险，.以法律合同防市场风险。必须要落实工程保险，针对具体风险，经过独立性强的中介予以制定合同，增强项目管理的风险意识及风险管理理念的普及和宣传，增强项目管理的风险意识及风险管理理念的普及和宣传，对有可能出现风险的方面予以法律界定和风险防范。水利工程风险管理必须引起重视，风险识别是风险评估的前提和必要。信息具有时效性的特点，明确危机发生的信息各式各样的渠道和来源，实地考察和购买这种途径获得的信息针对性强，使信息从无序变为有序，成为便于利用的形式。
风险评估包括风险辨识风险分析风险评价，水利工程风险评估的方法众多，我们可以采用定性和定量两种，将已发生的损失减少到最小，项目建设者理应建立应急预警系统，对风险的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分担风险等相应防范计划。
★ 廉政风险防控
