下面小编为大家带来人力资源和社会保障局年度计划(共含16篇），希望大家喜欢!同时，但愿您也能像本文投稿人“东北7门怪怪树”一样，积极向本站投稿分享好文章。
人力资源和社会保障局工作总结
我局在镇委镇政府的领导下，区人力资源和社会保障局的指导下，以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线，围绕《20xx年政府工作任务分解表》中涉及我局的各项任务，认真务实开展工作，现就我局上半年的工作情况总结如下：
一、认真务实开展福利救济工作，促进我镇的民生改善
1、落实城乡最低生活保障制度
今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达801户1922人；三无人员313户，322人；五保户49人，低保临界家庭161户，569人，孤儿9人。上半年发放“低保救助金”169.5万元，三无人员供养金125.1万元，五保供养金19.9万元，孤儿供养金3.8万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了16万元额度的城乡居民医疗保险，投保金额113万元；为1095名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保，区镇两级投入资金39.4万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》，确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时，由于物价不断上升，为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障，1-6月共发放临时生活补贴32.9万元。全镇共有942人符合享受分类救助标准，上半年共发放分类救助金24.1万元。
2、做好困难家庭的救助工作
至6月份批准临时救助249宗，村镇两级救济金额88万元；危重病特殊救助48宗，区镇村三级救济金额60万元；困难家庭修建房屋6宗，资助金额8万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问，共投入慰问金达46.6万元，受惠家庭达1800多个。其中：区领导入户慰问，区财政资金0.91万元；区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困情暖万家”的春节慰问活动，为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包5公斤大米、一瓶5公升花生油，区镇慈善会投入资金25万元。组织符合《xxxx慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人72人申请生活资助优惠，其中35人获每人2400元/年的生活资助，37人获每人1800元/年的生活资助。
3、平安钟服务扩面，为更多长者提供紧急支援服务
为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量，去年2月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务，并于xxxx年6月份实现了30个村（居）全覆盖。全镇共230名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务，占居家养老服务人数的91%。目前，平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务，我局于今年4月份开始进行平安钟服务的扩面工作，根据各村（社区）居家养老调查表的摸底情况，我局确定了这次扩面的范围，包括两大类老人：一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户，全镇30个村居共50人。一类为我镇80岁以上独居老人（非居家养老政府资助对象），该类对象全镇共有250人，两类对象合计共300多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至6月底，新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达504人，居家养老、平安钟用户共542人，占全镇60岁以上户籍人口的2.8%，超额完成上级指标任务。
4、加快推进马宁永安堂扩建工程建设，解决群众日益增长的殡葬需求
永安堂是xxxx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群，先后在马宁山牛眠地和右滩象山兴建了大型骨殖壁位共21818个，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果，解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于xxxx年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初，我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度，在镇委镇政府的大力支持，各个职能部门的相互配合下，兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位（550个）已于3月中下旬建成开售。主体工程（D区骨殖位共2457个）也于5月底全部竣工，现已面向社会售出1171个（截止至6月30日）。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面，也维护了我镇的社会大局稳定。
二、加强维稳意识，妥善化解劳动纠纷
1、加强劳资纠纷排查力度，尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。
为避免发生劳动性事件，确保劳动工作的和谐稳定。春节后，我局集中各村（社区）劳动服务站长开会，分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。1）要求各村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网；2）每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》；3）前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，希望通过加强排查，将隐患企业存在问题及早排查出来，使我局能够提前介入处理。
2、完善《出租场地监管责任书》的`签订工作
租赁企业不断增加，管理好租赁企业，避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度，我局要求各村居对近期新增的租赁企业必须完成《出租场地监管责任书》的签订工作，同时对厂房业主进行法律法规宣传，堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施，将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来，将问题化解于萌芽阶段。
3、积极推进构建和谐劳动关系工作
根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神，我局在5月份走访了已建立工会组织的企业（全镇约30家），宣传有关政策。在6月份我局召开30个村居劳动服务站长与企业代表会议，现场印发《xxxx区和谐劳动关系企业考评实施办法》及其它配套资料共280份，发动各村（社区）凡是属于企业工联会的企业都参与自评，现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作，由于这些企业社保参保率较高，自评成绩比较理想。其余的大部分企业，村居反映存在以下两点问题：1、社保投保率不高；2、未有工会组织。
4、加大调处力度，化解劳资纠纷
截止至6月份，我局累计受理劳动争议案件223宗，涉及670人，涉及金额1097万元。其中工资争议113宗，涉及518人，涉及金额902.3万元；合同争议4宗，涉及32人，涉及金额20.4万元；辞退争议35宗，涉及40人，涉及金额48.6万元；开除争议28宗，涉及35人，涉及金额37.2万元；保险争议16宗，涉及18人，涉及金额35.3万元；工伤争议26宗，涉及26人，涉及金额53万元；其他争议1宗，涉及1人，涉及金额0.2万元。
在处理群体性案件过程中，我局与综治维稳、公安、建设等多部门配合联动，上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件7宗（其中集体欠薪案件5宗、倒闭逃匿案件2宗，涉及人数382人，金额756.3万元）。
5、完善劳动仲裁工作，以免劳资纠纷恶化
劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势：一方面规范了劳动仲裁的程序，缩短了办案的时间；另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费，在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是劳动仲裁案件的低发期，但是今年到现在劳动仲裁已经立案98宗（去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增长了127.9%），涉及193人，涉及384.9万元。其中工伤纠纷31宗，涉及31人，涉及金额213.2万元；劳资纠纷68宗，涉及162人，涉及金额171.7万元；仲裁调解结案的有35宗，占总案35.7%。
与去年同期相比，今年我局仲裁案件（主要是劳资纠纷案件）大幅增长。此外，相比去年，今年的工伤纠纷案件数量明显下降，主要是因为劳动者的维权意识加强，并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿，而是采用法律手段正当保护自身合法权益。
6、积极应对工伤认定工作逐年递增态势
针对近年工伤认定案件不断增多的现象，我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则，务求每宗工伤案件不偏不移。截止至6月份共收到工伤认定申请364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重伤41宗，轻伤316宗；参保有321宗，没有参保有43宗；认定工伤322宗，不予认定工伤11宗，正在办理23宗。
三、制定落实积极的就业政策，强化政府促进就业
1、20xx上半年度全镇失业登记及就业安置情况
20xx上半年继续加强对30个村（居）劳动服务站的管理，将村（居）劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构，实现就业再就业“一站式”服务。根据统计，截止6月30日份共收集、发布招工信息1080条，为失业求职人员提供招聘岗位4227个。20xx年度上半年（20xx年01月01日至20xx年06月30日）全镇失业求职登记人数共618人，累计安置587人就业，登记在册的失业人数为1180人，城镇登记失业率为1.93%。
2、配合东海协调区的发展，促全征地劳动力转移就业
随着东海协调区的征地工作全面铺开，目前共征用土地18000多亩，涉及高赞、新联和海凌三个村委，征地后农民因失地而失业，大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业，为加快全征地村民的就业步伐，我局制定了针对性的就业措施政策，包括：1、发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，介绍给当地失地农民。
3、架就业之桥促就业
为创造更多的就业机会，解决本地劳动力的就业问题，我局分别于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分别在xxxx文化广场、光华球场、康乐中心和xxxx中学举办了4场大型招聘会，共吸引了广东康宝电器、德冠包装等411家公司进场，提供招聘职位13477个，合共14264人进场应聘，经过企业与求职人员的面对面交流，达成就业意向的5121人。从5月起，本局根据当前用工情况，结合我镇的劳动就业的新形势，在本局人力资源股（xxxx建设东一东五号）内举办“周周招聘会”，至6月30日已举办6场次同类型招聘会，吸引企业165家次进场招聘，求职人员达757人次进场应聘，初步达成就业意向214人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办，有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外，我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动，今年上半年已组织10家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘，达成就业意向的求职者约350人次，有效地舒缓了企业招工难的问题。
4、加强“双转移”及失业培训，提高劳动者工作技能
为提高失业人员的职业技能，提升就业机会。截止今年6月底共组织1224人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。1）主动联系培训机构与企业，认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作，目前已组织646人参加“双转移”培训，已完成143%的工作任务（今年我镇的任务数为450人）；组织420人参加外省籍农民工培训，已完成120%的工作任务（今年我镇的任务数为350人）；组织78人参加失业培训。2）以村（片区）为单位开展失业人员免费培训工作，促进村（片区）之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中，有几个班是以村（片区）联合举办的，这样一来可以增强村与村之间的工作沟过，还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作，能有效地提升本地劳动力的劳动技能，提高就业率，完成区局下达的“双转移”培训任务。
5、推进xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作
根据区局的统一安排，我局组织相关人员认真学习“20xx年度xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料，做好宣传发动工作。本局于4月15日在镇政府4楼写会议（1）室组织150家开展“残疾人年审”宣讲会，针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议，宣传有关残疾人年审工作的重要性，并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审；5月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排；6月5日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况，我局于6月11日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续，该工作正有序不紊地开展。
下半年工作思路和安排
1、培育促进就业新增长点，解决重点人群就业：
（1）解决就业困难人员就业方面：
一是提高企业认识，安排一些适合困难人员就业的岗位，包括：清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作；二是多开发公益性工作岗位：包括发展社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、医疗），挖掘“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）等岗位，
（2）解决应届大中专毕业生就业方面：
一是多举办专场招会，有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位；二是加强宣传招用应届毕业生就业奖励的政策宣传力度；三是开办创业培训课程，以创业带就业。
（3）加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面：
与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会，初定地地区招聘劳动力，一来可以解决企业用工短缺的情况，二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。
2、构建和谐劳动关系：
积极推进和谐劳动关系示范区的工作。1）8月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作；2）争取区局的支持，与均安合作召开“和谐劳动关系大型宣传会议”；3）8月底前率先完成30家有工会组织企业的验收工作；4）9月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况（先由交叉任职，企业多的村居开始）。
3、稳控劳次关系大局：
加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。1）加强村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网；2）每月25日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》；3）前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理，从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段，迎接党的十六大的胜利召开。
4、培养引进服务高层次人才
为进一步发挥人才的作用，调动人才的积极性，留住人才，我镇应该要政企联动，制定积极的构筑吸引人才的机制，可以从以下几方考虑：
（1）创造宽松良好的工作条件；
（2）提高人才工资待遇；
（3）实施奖金与业绩相挂钩；
（4）允许科技人才技术入股；
（5）提高人才在住房等方面的福利待遇；
（6）照顾人才的子女入托入学，人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作；
（7）建立有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数，为特殊人才买住房；司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。
5、加强高技能人才培养体系建设
在镇经济允许的情况下，可以参考区“金梧桐奖”的形式，设立奖励项目，对镇内的优秀人才给予奖励；对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴（具体金额另行制定）建立走访慰问制度，及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难，并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。
（1）建立人才培训机制
定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。
（2）树立科学的人才新理念
“国以才立，政以才治，业以才兴”，牢固树立人才资源是第一资源的观念，牢固树立以人为本的观念，坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，真正做到不拘一格选拔人才，应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。
（3）进一步完善人才管理体制和工作机制
大胆创新，彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法，建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系，促进人才合理流动。
（4）是注重抓好高层次人才队伍建设
积极参与人才竞争，做到自主培养和开发引进人才并重，把引进优秀人才放在同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划，做到在提出发展目标时，考虑人才需求；在制定规划时，考虑人才保证；在制定政策措施时，考虑人才导向，不断提高人才工作水平。
6、优化完善社会保障服务体系：
（1）完善社会救助体系建设，切实保障特殊群体的基本利益。
一是继续推进低保规范化建设，落实城乡最低生活保障制度；二是协调配合有关部门落实相关优惠政策（供水、供电、电信、广播电视），积极组织低保对象参加职业技能培训，从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系，以大病救助与临时救助相结合的方式，以居民医疗保险优惠为载体，加大对贫困群体医疗救助力度，降低救助门槛，提升救助标准和质量。
（2）从7月1号起实施三项社会保障工程。
1）建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度；
2）提高新农保待遇，基础养老金由100元提高至120元；
3）提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准，其中由财政负担部分从每月200元提高至250元。
另外，在下半年，计划完成xxxx慈善会网站的建设工作；开展敬老活动，举办全镇敬老大会等。
贯彻执行人力资源和社会保障事业的法律法规和政策;研究拟定全县人力资源和社会保障制度改革规划、方案・
1.编制全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划，并组织实施和监督检查。
2.负责拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，协调指导建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置;负责本县人才引进的管理工作。
3.负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，实行就业援助制度，促进创业带动就业;综合管理本县职业培训工作,实行职业资格制度，负责本县职业技能鉴定、职业培训机构管理;会同有关部门推进人才开发及服务工作;拟订高技能人才、农村实用人才培养工作计划和激励政策。
4.会同有关部门拟订本县机关事业单位人员工资收入分配政策，推进建立机关事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关事业单位人员福利政策并组织实施;组织推进企业职工工资收入的调控措施，监督指导用人单位执行本县最低工资制度。
5.执行劳动、人事争议调解仲裁规定和劳动关系协调政策，承担劳动、人事仲裁委员会办公室的日常工作;完善劳动关系协调机制;贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处违反人力资源和社会保障法律法规案件。
6.会同有关部门指导机关事业单位人事制度改革;负责机关事业单位工作人员招考录用、年度考核和行政奖励管理工作;负责本县专业技术人员管理、继续教育和职称评聘工作;负责高层次专业技术人才选拔、引进和培养工作。
7.负责全县引进智力和人才交流与合作的工作;拟定引进智力和专家来本县工作的政策;协调、指导和组织实施重大引进智力项目、成果交流;会同有关部门具体规划、部署武鸣县人才小高地工作。
8.贯彻落实军队转业干部安置政策，会同有关部门拟定安置计划并组织实施，负责自主择业军队转业干部管理服务工作，会同有关部门做好部分企业军队转业干部解困和稳定工作。
[武鸣县人力资源和社会保障局]
1 主要职责
(一)贯彻执行国家和省、市有关人力资源和社会保障工作的方针、政策和法律、法规、规章;拟定全县人力资源和社会保障制度改革总体方案;拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和年度工作计划，并组织实施和监督检查。
(二)负责全县人才资源规划、开发工作，会同有关部门拟订全县人才发展中长期规划，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置;拟定人才引进的政策。
2 内容
(三)负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划和政策，健全公共就业服务体系，拟订全县职业培训机构发展政策;建立完善职业资格制度、就业援助制度和城乡劳动者职业培训制度;制定农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨区有序流动的政策措施并组织实施;研究推进大中专毕业生就业制度改革;会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策;负责制定职业技能考核、鉴定政策和办法。
(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟定全县劳动和社会保险政策和规范性文件并组织实施和监督检查;制定全县社会保险基金收缴、支付、管理运营的政策和办法，对社会保险基金管理实施行政监督;制定全县社会保险服务体系建设规划并组织实施;贯彻执行国家有关工伤病残鉴定政策和标准，组织实施劳动能力认定工作。
(五)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;拟订应对预案，实施预防、调解和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
(六)负责全县机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构，拟订机关、事业单位用人计划;会同有关部门拟订全县机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立健全机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;参与拟订全市最低工资标准;实施劳动力市场工资指导价位;督促落实行业工资收入调节政策，参与制定国有企业经营者收入分配政策;审核县属企业工资总额和县属国有企业主要负责人的工资标准;拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策并组织实施;宏观调整全县企业职工工资水平和工资标准。
[桓台县人力资源和社会保障局]
党政办公室
负责综合协调工作;负责监督检查上级政令和局工作计划、工作布署、各项规章制度的贯彻落实;负责全局性文字材料的起草和审核工作;负责公文处理、信息宣传、保密、人事、档案、图书资料管理、文印等工作;负责重要会议和活动的组织实施;负责安全保卫、后勤保障工作;负责局机关财务工作，管理局属国有资产;负责党建、精神文明建设、综合治理和依法治局以及其它各项争创工作;负责落实城市扶困的有关政策;承办领导交办的临时性工作任务。
规划财务科
贯彻执行《会计法》、《统计法》、《社会保险费征缴暂行条例》和其他相关社会保障政策规定;负责组织市劳动和社会保障事业发展规划的编制工作;汇总编制本级管理的各项经费预决算;统筹规划和管理本级劳动和社会保障事业各项经费，建立健全内部监督检查机制，定期或不定期的对所属单位的财务进行监督检查;管理局属国有资产;履行市社会保障监督委员会赋予的工作职能，组织日常工作。接受社会保障监督委员会领导，行使社会保障基金监督管理。拟定社会保险基金、就业和再就业资金监督检查规则，并组织实施监督检查工作;对社会保险基金预决算进行审核、分析并提出审核意见;建立并管理社会保险基金监督举报、受理投诉举报;负责劳动和社会保障统计信息管理工作;建立社会保险基金管理和预警预报制度，承担统计数据的采集、分析、信息发布和发展预测报告;配合上级或本级财政、审计部门进行专项审计和检查。
劳动关系指导科
组织实施劳动合同和集体合同制度;负责政策性安置和调配工作及职工身份、知青身份的确认;参与市级以上企业劳动模范的评定和推荐工作;贯彻执行国家关于企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;负责企业实行不定时和综合计算工时制度的审批;参与企业裁员方案审批、经济补偿方案的制定实施及关闭破产企业职工安置;做好企业职工工资的宏观调控工作，提出调节收入分配的政策建议;实施企业工资指导线的有关政策;实施国有企业经营者工资收入政策;审核市属企业的工资总额及其领导成员的工资标准;综合协调非国有企业的劳动工资政策;承担劳动力市场工资指导价位的调查、整理、汇总、分析、发布工作;贯彻执行国家和省、州城乡就业政策，拟定地方劳动力市场发展规划和管理办法并监督实施
社会保险科
根据国家、省、州社会保险政策、法规、规定，制定我市具体实施办法并组织实施;贯彻执行社会保险费用的社会统筹政策、个人帐户管理政策，并监督实施;负责市属企业职工非因工(公)劳动能力鉴定的组织工作;负责市属企业职工退休审批，因病、特殊工种和职业病提前退休报批工作;负责市属企业离(退)休人员增加养老金待遇的审批工作;负责对市医保中心进行业务指导和行政管理;负责基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店的审批和对医保中心工作人员违反医疗保险政策案件的查处工作;依据上级政策规定，制定全市企业职业病，工伤停工医疗和生育期间的待遇政策及标准;负责市属企业职工工伤认定及待遇的审批工作;负责监督管理劳动和社会保障事业各项经费的支出情况。审定专项资金使用分配方案，对所属单位财务管理工作监督检查;负责社会保险基金监督工作;执行社会保险基金监督制度，建立保险基金监督网络，组织监督检查各项社会保险基金管理情况。
更多
有关人力资源和社会保障局最新年度计划
是我国十三五规划的开局之年，我局工作重点是在县委县政府的领导下，服务于全县经济和社会事业的发展，服务于民生，以就业为重点，进一步完善社保体系建设，不断加强政策法规执行力度，充分发挥人力资源和社会保障职能作用，确保完成县委县政府和上级人社部门下达的年度工作任务。
一、关于就业工作
就业是民生之本，是社会稳定的.根本要素。努力完善城乡均等的公共就业服务体系是我局明年就业工作重点：
1、建设公办就业信息服务平台，依托我县就业服务中心的项目建设，为用人单位和求职者搭建双向选择平台，统筹全县人才信息，劳动力市场，岗位资源，加强劳务输出与外来务工人员的管理与服务。
2、加强创业培训技能培训，组织高校毕业生、城乡登记失业人员等各类群体开展创业培训和技能培训，依托职业教育聘请各类专业师资力量，提高就业和创业能力，对劳动密集型企业和新兴行业开展订单培训和专项培训，全年培训人员5000人次以上。
3、用好就业政策，争取上级就业专项资金500万元以上，积极与各商业银行合作，计划发放小额信贷1000万元，用于鼓励支持创业，以创业带动和促进就业。
4、努力开发基层管理和基层服务公益性岗位，年度安置4050人员和大学生公益岗位人员200人以上。
二、关于社会保障工作
按照上级部署和县委县政府工作安排，完成公务员、事业单位职工、城镇居民和农民社保统筹与改革工作。一是在保障城乡居民养老金按时足额发放的基础上，实现扩面新增1%-2%，完成年度城乡社保费征收2300万元;积极协调各相关部门单位，完成社保征收与发放一卡通工作30万张，积极协调省厅投资25万元新增建设制卡中心，方便群众补卡更换，提高办事效率，从根本上减少因补卡不方便而引发的信访案件。20计划征收职工社保费1.003，发放1.24亿元。新增扩面人。进一步完善城镇职工和居民医保制度建设，确保参保率达到95%以上。二是加强资金安全管理，特别是社保资金量大，覆盖面广，征收与发放环节多，我局要进一步加强制度建设与管理，在完成全年社保基金征收基础上，确保各类基金按时足额发放，使全县人民依法享有的社会保险权益得到切实保障，促进我县社会和谐稳定。
三、关于劳动监察与信访维稳工作
针对近年来，劳务纠纷与违法案件呈现上升趋势，开展法制宣传普法工作，维护劳动者权益，保障企业和项目正常秩序，推进劳动用工备案制，在今年40家的基础上建成我县全覆盖的劳动监察网格化管理，特别针对一些边远乡镇，外来人员集中的企业，平时疏于管理，矛盾多发，隐患很大，因此在年，我局将积极协调公安、法院、市场管理等部门，依法打击取缔劳务黑中介等违法行为，排查非法用工，专项解决民工欠薪问题，进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作，实现行政执法与刑事司法信息共享平台联网。加强劳动仲裁工作，力争实现结案率100%，在省市人社系统继续保持年度优秀与先进。
四、关于人事人才工作
一是进一步完善事业单位公开招聘制度，坚持凡进必考，全力选拔高素质人才。二是进一步完善事业单位岗位管理制度，确保实现岗位管理制度全面入轨。三是进一步完善公务员管理制度，着力推进公务员分类管理;健全完善公务员考核评价机制，加强年度考核，强化考核结果运用。四是进一步推进收入分配制度改革，指导督促事业单位制定绩效考核、绩效工资分配办法;进一步规范公务员津贴补贴管理制度，确保工作规范高效;进一步加强对企业工资分配的指导调控，完善企业职工工资决定机制、正常增长机制，推动企业在效益增长的同时、同步增加职工工资。五是立足京津冀协同发展战略机遇，做好我县人才需求状况调查，根据产业发展需要，有针对性地组织好各类招聘活动，大力引进急需紧缺人才。改进人才引进方式，坚持项目引进和人才引进并举，瞄准产业发展，吸引更多高层次人才来到创业发展。
五、关于机关作风建设
在做好本职工作同时，完成县委县政府交办的其他各项工作任务。组织机关工作人员加强学习，不断提高业务水平和服务本领，以便更好的完成本职工作。同时进一步加强干部队伍管理，增强服务意识你。我局服务对象涉及人数多，涉及面广，作风建设、服务意识、服务水平关系全县机关形象。我局要从局领导班子做起，强化科长与主管领导负责制度，责任追究制度，树立作风过硬，高效廉洁的机关形象，为全县经济发展和社会稳定保驾护航。
1单位名称
----------------------------------------------------------------------------
北碚区人力资源和社会保障局
2主要职责
----------------------------------------------------------------------------
主要职责
(一)贯彻执行人力资源和社会保障法律、法规、规章和方针政策;拟订人力资源和社会保障地方发展规划、政策，并组织实施和监督检查;拟订机构改革人员定岗和分流方案。
(二)拟订人力资源市场发展规划，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置;综合管理人力资源市场和流动调配工作;
一、完善和落实各项就业政策，千方百计扩大就业
引导劳动者改变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业;整合和完善县人力资源市场和人才市场，加强人力资源和人才市场的基础设施建设，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作；实施“回归就业”计划，建立鼓励引导外出务工人员返乡就业创业的政策和机制。20xx年力争全县城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在1.4%以内。
二、做好企业用工服务工作，助力企业长期发展
作为服务企业用工牵头单位，积极落实《永春县人民政府关于进一步做好企业用工服务工作的意见》对于服务企业用工的各项优惠政策，努力为企业招工、劳动者求职牵线搭桥，更好地协助企业解决招工难问题；同时进一步拓宽跨区域劳务合作的地域和范围，完善劳务合作长效机制，继续通过“走出去，请进来”等形式，积极做好劳务输入工作，及时兑现劳务输入奖励政策，努力缓解我县企业用工压力，促进我县企业持续发展，长期发展。
三、加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力
以企业需求为导向，以提高劳动者素质和就业竞争力为出发点，积极开展职业技能培训工作。20xx年力争全年完成培训各类劳动者15000人、免费职业技能鉴定1000人、农村劳动力转移8000人任务；切实做好人才工作，通过职业技能培训和鉴定，培养更多高技能人才，帮助企业稳定职工队伍，为企业转型升级储备人才；建立永春县高技能人才专家库，组织开展永春县技能大师评选活动，完善高技能人才激励机制，提高我县技能人才的整体素质和社会地位。
四、完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面
一是继续做好“五险”扩面工作，力争20xx年底我县企业养老、医疗、工伤、生育、失业保险全面完成市政府下达的五险扩面任务。二是继续加强城乡居民社会养老保险工作和新被征地农民社会保障工作，力争城乡居民社会养老保险参保率、续保率均达到95%以上。三是进一步完善城乡居民养老保险制度，建立待遇领取人员丧葬补助、基础养老金稳定增长、长缴多得、多缴多得等长效机制，稳步提升城乡居民养老保险待遇水平。四是做好老农保与城乡居民保制度的衔接过渡工作，维护老农保参保人员的合法权益。五是加强社保基金的监督管理，确保基金安全和按时足额发放。
五、加大劳动保障执法力度，构建和谐劳动关系
切实加强劳动保障法律法规的宣传普及，进一步规范用人单位的用工行为；加强劳动监察执法，积极开展日常巡查、书面审查、举报专查和专项执法检查，认真受理和处理群众举报投诉案件，加大对用人单位违法行为的查处力度，维护广大劳动者的合法权益；进一步加强劳动争议处理工作，提高劳动争议处理效率，实现对劳动争议案件的快立、快调、快审、快结，维护劳动关系和谐与社会稳定。
（编辑：华华）
1部门设置
----------------------------------------------------------------------------
一党政办公室
负责执行局长办公会的决策决定综合协调工作;负责监督检查上级政令和局工作计划工作部署各项规章制度的贯彻落实;负责全局性文字材料的起草和审核工作;负责公文处理信息宣传保密人事档案图书资料管理文印等工作;负责重要会议和活动的组织实施;负责安全保卫后勤保障工作;负责局机关财务工作管理局属国有资产;负责党建精神文明建设综合治理和依法治局以及其它各项争创工作;负责落实城市扶困的有关政策;承办领导交办的临时性工作任务
二就业服务局职业介绍服务中心劳动就业科劳动基层科
贯彻落实劳动法及有关劳动政策法律法规做好全市就业管理和服务工作按照国家政策指导下的市场就业方针统筹全市劳动力资源的开发利用和就业工作结合市情拟定城乡就业的规划政策措施并组织实施负责劳动力市场建设拟定市场发展规划和管理规则建立健全各项制度做好信息队伍和网络建设负责社会劳动力资源管理和就业统计工作统筹管理农村和外埠劳动力积极开展职业介绍负责乡镇街道劳动保障事务所的管理抓好小城镇就业试点工作掌握分析农村劳动力流动去向积极开展劳务输出负责招工管理和企事业单位招聘招工广告的审批指导监督检查招工政策落实和实施协调劳动监察机构清理整顿社会民办中介机构维护企业和劳动者的合权益负责全市下岗失业人员登记认定以及企业吸纳下岗失业人员享受优惠政策的认定工作负责下岗失业人员档案管理转业转岗训练和再就业服务工作负责落实下岗失业人员基本生活保障和各项基本社会保险福利承担上级交办的其它工作任务
三社会医疗保险管理局
1认真贯彻执行国家省州有关社会保险的政策法律和法规 2负责制定医疗工伤和生育保险总体规划并组织实施负责全市各类职工的医疗工伤生育保险业务工作并做好相应的配套服务工作 3负责全市医疗工伤生育保险金的征缴管理和支付负责对门诊规定病种住院医疗费审核报销和对医疗保险个人账户进行管理 4负责对担负医疗保险业务的定点医院药店的收费情况服务质量等内容进行管理和监督 5负责编制全市医疗工伤生育保险基金预决算建立保险基金预警预报机制及时监控各项保险基金支出情况并对操作运行中的问题进行调查研究 6负责医疗保险信息网络系统建设与管理承担职工医疗工伤生育保险的查询业务7针对社会保险发展方向结合本市实际及时向劳动保障行政部门提出改革方案意见和建议 8承办人力资源和社会保障局交办的其他工作 9完成市人力资源和社会保障局交办的其他工作
四劳动关系指导科
组织实施劳动合同和集体合同制度;负责政策性安置和调配工作及职工身份知青身份的确认;参与市级以上企业劳动模范的评定和推荐工作;贯彻执行国家关于企业职工工作时间休息休假制度和女工未成年工的特殊劳动保护政策;负责企业实行不定时和综合计算工时制度的审批;参与企业裁员方案审批经济补偿方案的制定实施及关闭破产企业职工安置;做好企业职工工资的宏观调控工作提出调节收入分配的政策建议;实施企业工资指导线的有关政策;实施国有企业经营者工资收入政策;审核市属企业的工资总额及其领导成员的工资标准;综合协调非国有企业的劳动工资政策;承担劳动力市场工资指导价位的调查整理汇总分析发布工作;贯彻执行国家和省州城乡就业政策拟定地方劳动力市场发展规划和管理办法并监督实施
五劳动人事争议仲裁科
贯彻执行国家劳动和社会保障法律法规,负责受理市属用人单位发生的 劳动争议;组织仲裁庭调解裁决劳动争议案件;负责劳动合同鉴证;指导用人单位劳动争议调解委员会的工作;负责劳动争议专职兼职仲裁员管理培训;承办处理上级劳动仲裁机关授权委托的劳动争议案件;负责劳动争议及其处理方面的法律法规及政策咨询;负责向仲裁委员会请示汇报工作
六职业能力建设科
贯彻落实国家劳动法职业教育法民办教育促进法和相关的法律法规执行省州职业技能培训的规划和基本政策;负责对社会民办职业技能培训机构的审批和管理;组织实施劳动预备制度贯彻实行就业准入控制推行国家职业资格证书制度;负责各类人员职业技能鉴定的资格审查和核发证书工作;拟定企业在职职工岗位培训和下岗失业人员就业培训规划及政策组织开展针对各类人员的培训;组织开展各类职业技能竞赛建立高级职业技能人才储备库;拟定全市职业培训机构的发展规划和管理办法;指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设考评员队伍建设
七人才交流服务中心
珲春市人才交流服务中心是市人力资源和社会保障局直属的具有部分行政职能和社会化服务功能的副科(局)级事业单位,其主要工作职责: 一贯彻执行党和国家人才工作的方针政策和有关法规负责组织协调管理全市人才交流服务工作二负责市内人才信息咨询技术交流人才开发和人才市场的培育和管理工作接纳管理流动人员的人事关系及档案三负责国际间人才技术交流培训开发和引进回国留学人员及代办出国留学手续四负责引进外埠管理人员和专业技术人员五负责应届大中专毕业生和非在职五大毕业生就业报到安置指导工作六负责未就业高校毕业生登记管理工作和高校毕业生就业见习管理工作
八人力流动开发科
人才流动开发科负责全市机关事业单位人员调动工作大中专毕业生分配工作机关事业单位工资基金调控管理审批工作相关人员因公出国审查工作干部统计报表工作
根据中央省州有关军队转业干部的安置政策负责制定并实施全市计划安置军队转业干部安置工作;负责全市自主择业军队转业干部的管理和服务工作负责自主择业军队转业干部医疗保险办理和档案保管等工作;负责全市企业军队转业干部解困工作;协助相关部门做好军转干部的维稳工作和思想转化工作;承办局内和上级军队转业干部安置办公室交办的其他事项。
更多
一年来，县人力资源社会保障工作在县委、县政府的正确领导和市人力资源和社会保障局的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快追领步伐，建设幸福桂阳”奋斗目标，牢牢把握“稳中求进、进中求好、好中求快”的总基调和全市“大干新三年，再创新辉煌”的总要求，以“以人为本，人才优先;以民为本，保障优先;以民为本，就业优先”为主线，按照“建一流队伍、创一流业绩、做一流贡献、争一流荣誉”的工作思路和“团结干事、和谐共事、依法办事、多做实事”的工作要求，务实创新，奋发进取，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。
一、面对经济等复杂形势，大力实施创业就业工程
就业是民生之本。面对今年严峻的就业形势，我们坚持把就业工作作为中心工作和首要任务来抓，全面贯彻落实中央和省、市的就业政策，大力实施创业就业工程，千方百计扩大就业，稳定就业，取得了显著成效。全年完成城镇新增就业8040人，占年度目标任务的160.8%，其中失业人员再就业4599人，就业困难对象就业1950人;完成农村劳动力新增转移就业8947人，占年度目标任务的148.62%;完成失业人员职业指导9823人，失业人员介绍成功4599人，其中就业困难对象介绍成功1950人，分别占年度目标任务的163.72%、153.3%和162.5%;完成职业培训8378人，其中完成农民工和农村劳动预备制培训2315人，创业培训270人，分别为年度目标任务的105.38%、100.65%和135%。参加职业鉴定1868人;企业职工培训4560人，完成目标任务的100.22%。失业保险收缴基金945万元(其中：代收市属基金708万元，县本级237万元)，完成目标任务的198%;扩面新增参保单位5个，新增参保人数2211人，完成目标任务的163%;人力资源市场建设资金投入30余万元，完成目标任务的120%;完成创建创业型城市工作，通过验收;全年享受社保补贴人数1286人，落实职业培训、职业介绍、岗位补帖和小额担保贷款贴息等补帖310万元;共发放小额担保贷款2200万元，完成目标任务的115.78%;直接扶持440名失业人员实现就业;换发全国通用的《就业失业登记证》4600本。就业总量持续增长，城乡就业局势保持了稳定，城镇登记失业率3.94%。
1、扎实推进创业型城市创建工作。今年是我县创建创业型城市年，为了做好创业型城市创建工作，出台了《创业型城市创建工作实施意见》，成立了由县委副书记、县长庹登军同志为组长、常务副县长黄四平同志、县处级干部周晖同志为副组长的创建创业型城市工作领导小组。组织召开了全县创业就业工作会议，搭建了以县就业服务中心为载体的创业服务平台，开通了创业服务热线，建立了桂阳县创业就业服务网站，制定出台了《关于分解下达创建创业型城市工作目标任务的通知》、《关于对创建创业型城市工作绩效考核内容进行分解的通知》、《桂阳县创业项目管理工作实施意见》、《关于进一步规范创业培训体系建设的通知》、《桂阳县县级创业孵化基地认定及管理暂行办法》、《关于进一步推进小额担保贷款工作的通知》等相关配套文件，围绕桂阳县的产业布局，建立了桂阳县大学生综合创业园等1个创业孵化基地，同时，不断健全城乡创业工作网络，引导民营企业创造更多的就业岗位，广泛动员全社会力量开展全民创业活动，鼓励更多的劳动者自主创业、自谋职业和灵活就业，实现创业带动就业的倍增效应，我县创建创业型城市经验得到省、市领导的高度评价。
2、认真做好各项就业服务工作。一是发展社区服务业，开发社区灵活就业岗位，充分调动城区各街道各社区的积极性，依托乡镇(街道)社区平台，建立健全各项制度、完善工作职责、目标管理、服务承诺等。加强考核监督、基层信息采集整理、就业援助政策落实、社会保险工作进行定期和不定期检查，完善了服务功能。全年城镇新增就业8040人，零就业家庭动态就业援助率达100%。二是加大招聘对接频率。结合县重大项目用工需求，采取多种形式为企业和求职者提供服务，今年以来，县就业服务中心共举办招聘会11场，提供就业岗位12803个，成功介绍8632人就业。三是开展“三送”进农村活动，促进农民工转移就业。外出务工人员是我县人力资源的主力军，我们利用春节前后农民工回家过节之际，通过广播、报纸、电视等媒体宣传企业形象和用工信息，印发宣传广告50000份;一送信息到乡镇(街道)、村(社区)，通过信息平台，将信息及时传递到全县各地;二送岗位到户，对就业困难人员，需要转移就业人员，由村劳保信息员将企业岗位送到家;三送温暖，我们对每个返乡过节农民工发出一封《公开信》，慰问一年来辛勤工作，鼓励他们更进一步。全年新增农村劳动力转移就业8947人，完成全年任务的148.62%，形势喜人。
3、积极援助就业特殊困难人员。返乡农民工、高校毕业生、城镇未就业退役军人及下岗职工中的“4050”人员仍是当前我县的就业弱势群体。为统筹做好这些特殊群体就业，今年着重在公共服务、就业培训和岗位补贴等方面进行了帮助和扶持。一是在人力资源市场设立返乡农民工、高校毕业生和城镇未就业退役军人等专门服务窗口，优先提供职业指导和职业介绍等就业服务。二是纳入创业培训范围，有针对性地组织实施创业技能培训。三是继续做好城镇未就业的三级以上(志愿兵)士官及韶关铀矿部分退役人员公益性岗位安置工作。及时准确为安置的部分退役人员发放公益性岗位补贴，为其缴纳各种社会保险，及时回复各种信访案件，维护社会稳定。
4、全面实施特别职业培训计划。一是精心组织，认真部署。20xx年全县农民转移培训就业工作做到早谋划、早准备、早安排， 3月份,召开了全县20xx年就业工作会议。针对今年增加新任务的情况，对20xx年工作进行了安排、布置，并与各乡镇(街道)签订责任书，强化目标管理考核责任制，层层落实责任，确保农民转移培训就业工作取得实效。二是抓培训机构规范化建设，对新成立的民办培训机构，按上级有关文件规定审核评估，条件具备的按程序审批;并按省人社厅的要求，组织对县内各类培训机构进行资质认定。三是实行多样化培训，严把培训质量关。在调查摸清农民培训意愿的基础上，结合市场需求和农民实际需要，主动与银星公司、顺发制衣公司、520大酒店联系，采取引导性培训与技能性培训相结合、增加实践课程比例等方式，组织开展培训工作，使农民工在提高自身技能水平的同时，也能树立正确的就业观念。积极加强与劳动监察大队联系，督促有关单位实施持证上岗培训工作。对美容美发、足浴按摩等单位的新上岗员工培训工作取得了长足进展。协同县安监局一同举办农村矿业员工安全意识及技能培训，取得了较好的社会影响。充分利用小额担保贷款加强创业培训(SYB)工程。同时，为提高培训质量，确保学员真正学到一技之长，我们对每期培训班的培训质量进行全程监控。采取询问学员、发放培训满意度调查表和旁听老师讲课等方式，及时掌握培训情况和学员情况，对出现的问题，能够及时的解决，大大提高了培训的质量。四是扎实做好职业技能鉴定工作。凡隶属管理的职业技能培训机构，每期结束后都做到及时与市局职能鉴定科联系，组织考核鉴定，考核鉴定率为，合格发证率为100%;对具有熟练技能人员申请鉴定职业资格的，在积极做好服务工作的同时，严格理论实践考核，认定时侧重实践操作技能，达不到要求的不放过。
5、充分发挥人力资源市场就业平台作用。加强人力资源市场基础设施建设，充分发挥市场平台作用，积极组织开展各种公共就业专项招聘活动，努力为下岗失业人员、就业困难人员、大中专毕业生和农民工提供就业服务。一是组织开展就业服务系列专项活动。组织开展了“就业援助月”“春风行动”、“民营企业招聘周” “高校毕业生求职月”、“送岗位进高校”“工业园区企业用工招聘月”和“返乡农民工就业专场招聘会”等公共就业专项服务活动。通过收集发布用工信息、举办招聘活动、深入开展政策咨询、举办职业指导讲座等形式，为各类求职人员搭建了良好的就业服务平台，有效推动了高校毕业生、就业困难人员、农民工的就业。二是加强人力资源市场建设。投入30余万元建成了全县首家大型人力资源市场，在市场入口处首次设立了户外电子显示屏，全天侯滚动发布供求职信息。市场内设有信息发布、求职登记、职业介绍、职业指导、创业服务、用工管理和劳动维权等7个职能窗口，可同时容纳26家用人单位和1000余名求职者入场招聘，并定于每周五定期举办现场招聘会。市场规模、设施标准均居全市其他县市之首。截止11月，全县共举办各级各类招聘会36场，入场登记求职人员11万人次，开展职业指导12803人，指导达成就业意向9823人，介绍成功就业8632人，有效缓解当前就业难问题。
20xx年，我局紧紧围绕市委市政府“加快转型，跨越发展”的总要求，积极发挥部门职能作用，着力解决事关人民群众切身利益的热点、难点问题，全方位展示人力资源保障部门形象，取得显著成效。我局在国家人社部创先争优活动视频会进行了交流介绍，我市“全民医保”模式入选省创新案例中的社会保险类范例。
一、全面拓展人力资源
推进城乡统筹就业。一是贯彻新一轮就业创业政策。按照太政规[20xx]14号《关于进一步实施积极就业政策促进城乡居民就业创业的意见》，多维度推进就业工作，为各类就业困难群体落实相关优惠政策。至11月底，社保补贴审核4354人次、发放社保补贴720万元。审核公益岗位“两项补贴”431人次，补贴140万元;审核创业鼓励奖26人次，奖励5.2万元。审核小额担保贷款100人，贷款额达900多万元。二是拓展人力资源市场功能。共举办现场招聘会706期，包括33期专场招聘会，累计进场招聘单位达17252家次，提供岗位318543个，进场求职人员超过63万人次，累计求职登记96561人次，安置就业18267人。三是推进校地建设和校企合作。已与32所高校签定校地合作协议，有37名毕业生到7家校企合作大学生实习基地单位实习。20xx届本地高校毕业生就业率为98.03%，14名应届大学生实现创业。全市建有见习基地256个，累计发放大学生补贴、补助592.7万元。四是提升入境就业服务质量。与公安局建立入境人员的信息沟通机制，及时掌握来太境外人员信息。目前，已累计为7928人次办理了入境就业手续，寄送友情提示信4215封。五是研发“人力资源市场在线”。通过运用互联网、多媒体技术，将实体市场的功能与流程以场景再造方式呈现在互联网上，搭建由管理者、招聘者、应聘者共同参与运作的网络招聘求职平台。目前，一期工程即将进入试运行阶段，可实现在线市场、视频面试、专场招聘等主要功能。全市城镇登记失业率为2.31%。
推进公共培训。一是培养高技能人才。出台《关于评选20xx-20xx年度市高技能人才工作的通知》，通过层层筛选，评选出8名高技能突出人才和30名高技能重点人才进行表彰奖励。全年新培养高技能人才1061人，其中：技师167人，高级工894人。二是加强创业培训工作。与市委组织部联合举办全市党员创业就业技能培训示范班15期475人。与团市委联合举办青年创业训练营5期108人;与妇联联合举办女大学生创业培训4期107人。全年共举办创业培训31期，培训980人，其中SYB培训920人，IYB60人。三是机关事业单位技术工人继续教育。针对不同工种、不同年龄的机关事业单位技术工人开设了提高班、基础班和考核班，共培训了148家单位的790人。全年完成培训31972人，其中再就业培训2752人。农村劳动力培训21646人，其中技能培训6925人。全年组织职业技能鉴定40多个职业(工种)11551人，发国家职业资格证书9818份。
推进人才工作。一是落实高层次人才待遇。受理各类高层次人才享受生活待遇申报107起。继续落实《关于社会医疗保险待遇向高层次人才倾斜的规定》，共有3090人享受医保倾斜待遇高层次人才每年一次的医疗体检。落实市人才公寓政策，目前共有10家单位的领军人才入驻人才公寓。二是成立娄东英才会所，颁发“娄东英才证”。为高层次人才营造一个相互切磋、共同发展的平台。目前共发放娄东英才证292人。三是加强博士后科研工作站管理。充分利用人才网，进一步扩大博士后科研工作站的知晓率。全年共引进博士后2人，分属制药厂和市科技创业园。四是举办精英创业周活动。活动汇集了来自美国、英国、加拿大等国家的生物医药、新能源、新材料领域的120位嘉宾，共有57个项目达成意向，其中21个项目在开幕式上现场签约。
二、提高社会保障水平
社会养老保险。调整了退休人员养老金水平，全市3.8万名企业退休人员月平均养老金水平1485元，6.1万名土地换保障人员、小统筹人员、老居民和政策性农转非人员月平均养老金水平达665元。政府养老补贴基础养老金由145元/月提高到160/月，全市4.3万名领取农保养老金员每月水平达200元，其中农保退休人员每月养老金水平达356元。市政府出台《关于对社会特殊群体实施社会保障政策扶持的意见》，设立社保“特服窗口”一窗式受理涉及重残、低保、失业人员等社会群体的政策咨询和业务办理，享受扶持政策的11285人。做好农保转城保工作，办理农保转城保5974人。参保单位7365家，参保人数275574人，基金收入14.07亿元。
医疗保险与生育保险。推出社会医疗保险再保险政策，出台了《市社会医疗保险住院大病医疗实行再保险》方案，该项目已进入实质性运作阶段，预计结算年度内将有20xx多大病重病患者享受到再保险待遇;开展在大市范围内参加职工基本医保人员“异地结报”工作，本市转出人员累计295人，转入本市的累计533人，方便了在大市范围内异地就医医疗费用的报销。出台了《关于调整20xx年度社会医疗保险和生育保险政策的通知》等文件，提高了医保待遇，尤其对救助对象、失业人员等困难群体加大了保障力度，基本医保及居民医保基金实际结付率分别较去年提高1.5%及4%;其中救助对象分别提高3.5%及10.5%。参保人数为53.58万人，其中，基本医疗保险为36.35万人，居民医疗保险17.23万人。
失业保险与工伤保险。参加失业保险的单位共8295家，参保人数225800人，享受失业金3020人。积极开展工伤高发企业培训、预防、指导工作，推进灵活就业人员参加工伤保险工作，利用电视、网络平台、社区服务平台加大新《工伤保险条例》与灵活就业人员参加工伤保险宣传力度，全年工伤申报2402起，工伤认定2401起，劳动能力鉴定鉴定1500起。灵活就业人员参保3383人。灵活就业工伤认定10人。
退休管理服务。今年新纳入社会化服务人员7935人，全市累计144499人。开展生日、重病慰问，共慰问企业退休和农村养老人员26291人，发放慰问金195万元。开展免费健康体检43393人，其中农村养老人员23708人。开展市第七届“郑和卡杯”夕阳红艺术节活动。共举办桥牌赛、门球赛等十二项全市性的大型活动，全市5000多人参加。每月印刷和发行《娄江夕阳红》报4万份，编印了1至68期的《娄江夕阳红》报简缩版1000册。
三、构建和谐劳动关系
信访调解。围绕“来访畅通、接访有序、办理高效、预防到位”建立信访运行机制，实现争议分类处理，属行政执法范畴的直接移送监察处理，其余由中心调解。实行争议分层调解，在受理调解后，采取电话调解、上门调解、预约调解等多层处理方式。全年共受理各类争议、投诉举报455起，由调解中心直接调解193起，调解成功189起，调解成功率为98%。调解金额141万元。
政策法规。法治建设和人社各项事业相互促进发展，重点做好《社会保险法》的学法用法工作，制定专门方案，实现了系统推进。根据人社系统“六五”普法计划及学法培训计划，建立了学法“四项制度”。开展了行政权力网上公开透明运行整改工作，切实加强规范性文件管理。依托信息化，建成百姓身边的政策法规图书馆，目前政策法规库共录入劳动保障法律、法规、规章及规范文件、政策600多条。
劳动监察。一是推进队伍建设。在大队抓专、兼职监察员培训、中队抓协理员培训基础上，专门组织“新生代”大学生工作人员素质培训，积极培养新生代监察员的大局意识。二是提高服务能力。制定了下企业“六个公开”、“十个不准”及阳光监察的承诺制度，不断提高和谐执法、效能执法的能力和水平。推广劳资协商对话，以“点5家、片50家、面1000家”为抓手，深入推进企业工资集体协商制度。三是筹建服务管理指挥中心。对全市5000多家用人单位正在进行GPS定位，同时做好信息采集工作。全年“两网化”纳入网格化管理企业5136家，指导企业建立工会1674家，评定劳动保障A级信誉单位2795家，受理举报投诉393起，已全部处理。立案78起，结案率达100%。
劳动仲裁。一是加强质量管理。对独任审理的案件实行集体评议，对疑难案件采取集体会商，对裁决的案件采取庭、院、委三级审核。二是开展积极预防，指导用人单位调整规范劳动人事关系，深入基层通过面对面沟通，引导理性维权，避免盲目仲裁。劳动人事争议巡回法庭首次开庭，降低当事人维权成本。完善仲裁建议书制度，发出建议书80余份，有效避免了类似劳动争议的重复发生。三是加强案前调解。将立案调解庭分开，专门成立调解庭，所有案件在受理立案前或立案后先行调解。截至目前，调解案件55起，调解成功47起，调解率为85%。全年共处理劳动人事争议案件2075起，其中立案处理561起，比去年同比下降了15%。已审结的案件中，裁决103起，调解及调解撤诉374起，调撤率为78.41%，比去年同期上升了4.92%。
四、规范人事管理
公务员管理。根据《市机关中层干部管理办法(试行)》，促进公务员跨部门轮岗交流，激发机关中层干部活力，全年共审核机关股级中层副职干部职务任免32件125人次;坚持凡进必考，不断完善公务员录用机制，全年公开招考录用公务员70人;统筹协调，全面落实军转安置任务，全年共接收安置军队转业干部计划20名，会同财政部门兑付了企业军转干部补助金，全市343名企业军转干部得到补助，补助金额合计567万元;严格考核和择优奖励机制，全市机关共有3136参加了年度考核，其中优秀505人，占16.1%;称职(合格)2563人，占81.7%。
事业单位管理。建立机关事业编外用工规范管理制度，慎稳推进全市事业单位岗位设置管理实施工作，对照上报方案，核对编办的核定编制及领导职数，岗位设置结构比例，按照先入轨运行、先逐步完善的原则，认真审核设置方案。通过公开报名、笔试、面试、体检、考核等程序共录用工作人员517人。规范机关事业单位编外用工管理，共计108个机关事业单位，799人由人力资源公司实施劳务派遣。做好事业单位考核奖励工作，全市9515人参加考核，优秀比例12.3%。对915名考核优秀人员进行了嘉奖,嘉奖比例9.6%。
人员工资管理。创新工资管理方式。组织各单位开展信息化软件操作培训，推进规范化、智能化、信息化，推广使用率达到100%。完成20xx年1月机关事业单位工作人员年度考核晋升工作，审核完成800余名公务员、10100名事业单位工作人员工资晋升。完成20xx年度军转干部待遇确定及其他机关事业单位新录用人员工资核定工作。慰问机关退休干部1342名，单独上门慰问重症、特困干部12人次。审核确认了20xx年度机关事业单位遗属生活困难补助385人。
五、作风效能建设
开展廉政教育。明确20xx年党风廉政建设和反腐败工作重点，强化中层干部教育。组织局中层正职以上领导到溧阳监狱进行警示教育，请监狱服刑人员现身说法，讲腐败的危害，讲贪欲给国家、单位、家庭带来的损失和不幸，同时，算了七笔帐，使与会人员感触很深，深受教育。
规范从政行为。严格公务员、事业单位人员的招聘，今年全市共招聘公务员72名，事业单位招聘人员517名，在招聘过程中，首次引入异地面试考官制度、考生家长代表现场观摩制度，进一步提高招考工作的公信度，在招考过程中，无一例群众有效投拆信访案件发生，考生及其家长对招聘工作满意度明显提高。
推进作风建设。开展了“百名人社员工进百家“活动，编写《“百名人社员工进百家”便民服务手册》，发到全市结对的100个家庭及周边群众。深入到村、社区、挂钩户了解群众想什么?需要我们解决什么?在调查摸底的基础上，分析原因，及时反馈。帮助结对群众进行就业培训，提高劳动技能，扩大就业面。开展帮扶解困活动，走访帮扶对象24次，捐助资金120xx余元，募捐党员关爱基金41928元，开展“节约20元零花钱，为弱势群体献爱心”活动募集资金3510元。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级人社部门的关心指导下，市人社局紧紧围绕年度工作目标和重点工作，强化措施，统筹落实，较好地完成了城镇就业、职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护和人事人才等各项目标任务，尤其是创业工作得到了各级领导的充分肯定，走在了全疆各县市前列。现将有关情况总结如下：
一、各项目标任务完成情况
（一）就业再就业工作。全年实现城镇新增就业7410人，完成计划任务的100%。城镇登记失业率控制在2.8%以内；继续保持“零就业家庭”8小时动态清零，安置“零就业”家庭15户；扶持自谋职业、自主创业460人；帮助578名就业困难人员实现就业。大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率达95%以上。
（二）职业技能培训。全年培训城乡各类人员11234人，完成全年任务目标的103%，其中，农村富余劳动力培训2944人，完成全年任务目标的105%，就业再就业培训1744人，完成全年目标任务的的109%，在岗职工培训6024人，完成全年目标任务的100%，创业培训522人，完成全年目标任务的104%。
（三）农村富余劳动力转移。全年新增转移农村富余劳动力4506人，其中：长期转移就业2358人；实现劳务收入54400万元，较上年增加7100万元，增长15%。
二、采取的主要措施及具体做法
（一）抓就业促创业，全面贯彻落实各项就业政策，确保就业形势基本稳定
1.多措并举稳定就业形势。落实失业保险费率、企业生育保险费率、矿山企业及房地产业等行业工伤保险费率降低政策，切实降低企业运行成本。依托政府重点项目、民生项目、“短平快”项目建设，稳定当前就业岗位，开发新的就业岗位。
2.强化培训促就业。以市场为导向,以就业为根本,充分发挥社会力量，全力开展就业培训工作。针对大型企业、少数民族餐饮业民族厨师人员短缺的现状，市财政投入106.8万元，委托地区职业技术学校开办为期 6个月的烹饪班，定向培训119名少数民族厨师；针对少数民族妇女就业难，不愿意出门的现状，组织开展“订单、定岗培训”培训，依托新世纪服装厂培训少数民族员工157人，政府补贴培训经费125.6万元；依托各乡镇、街道劳动保障所，组织1124名当地女性劳动力开展家政服务、养老服务、刺绣、工艺编结工、手绣制作工等有针对性的培训，促进各族妇女就近居家就业。
3.积极开展劳务对接促进农村富余劳动力转移就业。积极做好城乡劳动力调查摸底统计、登记，根据就业意愿分类造册。深入到食品加工、纺织服装企业、服务企业等收集用工信息，依托人力资源中心、各乡镇街道社会保障所为有求职愿望的劳动者提供求职服务，帮助企业和劳动者双方达成就业意向。充分发挥各乡镇劳动保障所作用，组织引导有就业意愿的300余名少数民族农村富余劳动力参观康泰纺织有限公司、新潮工贸有限责任公司等，了解企业就业环境、福利待遇等，实现就业160人，发挥了企业吸纳就业的主体作用。
4.政策扶持促进就业创业。认真落实促进就业创业的一系列优惠政策，采取小额担保贷款、岗位补贴、创业补贴、社保补贴、见习补贴等措施，引导就业困难人员、农村劳动力、高校毕业生就业创业。为486名创业人员申请小额担保贷款4163万元；3259名城镇人员以灵活就业的方式实现就业，享受社会保险补贴531万元；21家企业吸纳就业困难人员和大中专毕业生201人，享受社会保险补贴98万元；发放251名初创人员社会保险补贴93.7万元；发放15名大中专毕业生见习生活费13.9万元；为66名大中专毕业生发放新农村建设生活费补贴45万元。
5.大力扶持创业带动就业。全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，努力实现“一人创业带动多人就业”的倍增效应。一是构筑平台“扶”创业。精心装修大学生创业基地，将豫商大厦19层1565平方米打造成为XX市创业基地，为创业群体提供全方位、多阶梯型的创业孵化服务。只要项目经由专家评审会评审通过的即可入住科技孵化园、大学生创业基地、XX市创业基地。先后入驻创业项目46个，带动就业555人。二是营造氛围“宣”创业。举办“创业论坛”、创业讲座等各类活动，互动交流创业信息；在《哈密日报》设立“创业促就业”专栏11期；电台开辟“创业故事”节目30期，现身说法，解答政策；新疆新闻联播采访XX市创业专题片2篇；每周三定期举办创业指导现场咨询会，开展面对面的专项咨询指导，解决创业人员在创业过程中遇到比较集中、专业性较强的问题；组织创业基地的创业者积极参与哈密汽车展、哈密瓜节展，举办哈密首届动漫展暨大学生创业展。通过各类媒体对大学生创业的大力宣传报道，在全市营造出浓厚的创业氛围，吸引更多的'人群加入到创业队伍中来。三是评审项目“促”创业。组织31名专家召开入驻企业项目评审会3场，通过专家评审项目39个。
（二）以实施统一的城乡居民基本养老保险制度为重点，统筹推进社会保险各项工作
1.社保宣传成效显著。一是加强对各乡镇、街道（社区）劳动保障事务所（站）工作人员的社保政策业务知识培训，提高基层社保经办人员为民服务能力，共举办城乡居民养老保险、全民参保登记计划等各类培训班6次。二是深入企业、乡村、社区，面向农民工、城乡居民、个体工商户、灵活就业人员等重点人员，通过发放社保政策宣传单、现场解答社保政策咨询开展工伤保险、城乡居民养老保险、85号文件精神等社保政策宣传。三是利用社会保险微信平台、网站等各类媒体及时发布各类社保政策和经办指南，进一步提高群众对社会保险政策的知晓率，增强参保意识。四是为使参保人员清楚地了解自身养老、医疗、失业、工伤和生育5个险种参保缴费情况以及各项社会保险待遇享受情况，免费邮寄给参保城镇职工一封社会保险个人权益告知单，发放社会保险个人权益告知单37625份。
2.扩面征缴成效显著。以“人人享有基本社会保障”为出发点，认真开展“社会保险全民参保登记计划”工作，推动实现职工和城乡居民全面、持续参保。全市基本养老保险参保人数达到39345（退休9664）人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到40342人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到74962人，失业保险参保人数达到22090人，工伤保险参保人数达到36329人，生育保险参保人数达到24014人。城乡居民基本养老保险参保人数达到45000（退休14000）人。
3.落实政策成效显著。认真落实《关于贯彻实施《社会保险法》补缴养老保险费有关问题的通知》新人社发〔〕85号文件精神，及时受理审核申报材料，严格按文件规定操作，对初审合格的及时上报地区人社局复审，并通知申报人补费。共审批符合政策人员1440人，其中：七站八所679人，街道社区761人；符合退休条件批退717人，人均月退休工资1186元。落实《转发关于解决自治区已离岗农村代课教师问题的意见的通知》新政办发〔〕207号文件精神，依据XX市教育局提供的认定工龄名册，审核批退267名离岗农村代课教师，人均月退休工资1545元。
及时足额支付发放养老金待遇9147人，支付养老金1.95亿元。调整城镇企业职工基本养老保险待遇，人均提高222元，惠及8528人。合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，实施统一城乡居民基本养老保险统筹制度，缴费标准设立14个档次，自主选择缴费档次，逐年缴费，多缴多得；财政投入1979万元，提高城乡居民基础养老金水平，将基础养老金由100元提高至200元。财政投入1787.44万元，将城镇居民基本医疗保险最高支付限额由3万元提高至10万元；城镇职工医疗保险最高支付限额由20万元提高至25万元；城镇居民在市医院、市第二医院住院，政策范围内给予全额补助。
4.经办受理成效显著。以创建“巾帼文明岗”、“群众满意办事窗口”、“青年文明号”等为契机，从岗位入手，在言行举止、服务态度、办事效率和责任心等方面规范工作人员的服务行为，转变服务方式、创新服务内涵、改善服务手段，致力于提高办事服务大厅窗口的工作效率和服务质量，为前来咨询、办事的群众提供优质、高效的服务，得到了广大群众的普遍认可。
（三）统筹谋划人事人才工作，为机关事业单位提供人力资源保障
全年共为公安局、教育系统、文广新局、西路军进疆纪念园、住建局、审计局、社区、基层劳动保障站招聘市财政自聘人员702名；落实《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》文件精神，做好人社职责范围内人员摸底、审核、报送工作；与市委组织部、市委督查室、编办联合开展XX市“吃空饷”专项检查，共涉及5人。组织开展《XX市中长期人才发展规划纲要》的中长期评估和高层次紧缺人才统计的工作；引进农业系统专业人才2人，到985、211高校招聘人才XX市共计申报计划40人；启动机关事业单位养老保险并轨工作，完成机关事业单位工资标准调整工作；同自治区人社厅签订了潞新公司移交人员协议书，完成移交人员工资核定及档案接收工作；通过奖惩、考核、落实工资待遇来进一步加强机关事业单位工作人员管理工作。
（四）切实保障劳动者合法权益，确保劳动关系和谐稳定
1.深入宣传明法理。深入用人单位、建筑工地开展以《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》等与劳动者权益密切相关法律法规的宣传工作，发放《劳动合同法宣传手册》5000册和劳动者权益维护辅导讲座光盘600余份；在时代广场、科技孵化园和市区人流量较多的地方，悬挂宣传横幅举办《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等大型宣传咨询活动，切实提高劳动者自觉维权意识和用人单位依法用工行为。
2.仲裁调解化纠纷。从规范文书、机构、设施（三室一庭）、制度等方面入手，通过规范仲裁裁决文书不断提高仲裁队伍的综合素质和办案能力，规划设计并投入经费精心打造仲裁机构组织健全、仲裁队伍基本稳定、仲裁工作制度明确、仲裁保障相对有力的劳动人事争议标准仲裁庭，制定“普通案件定期议，重大案件及时议，复杂案件专题议”的制度，坚持对每一起案件进行充分讨论、民主决策，确保案件处理的公正、公平。全年共受理劳动争议案件85起，办结80 起，结案率为94%。
3.执法监管促整改。强化日常巡查与专项检查相结合，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工和社会保险法法律法规、农民工工资支付情况、预缴工伤保险费情况等专项检查，做到监测预警，超前防范。充分利用劳动保障监察两网化工作平台，开展调查摸底、重点检查，提高了专项检查的工作成效。共年审单位1439家，涉及53623人，审核劳动合同36535份，注销单位37家，转入地区年审单位10家，较新增年审单位58家，补缴社会保险184065.08元。开展日常巡查检查用人单位237家，其中餐饮娱乐企业80家，煤矿山、砖厂、砂石厂30家，工业园区企业110家。开展劳务派遣公司专项检查17家。受理投诉举报52件，协调处理32件，涉及48人，为劳动者追索工资、押金及劳务费等共计148413元。
（五）抓党建促业务，提升工作水平上新台阶
坚持党建、业务工作两手抓、两不误、两促进，积极延伸党建服务阵地，将便民利民业务工作开展与党建工作有序衔接，在促就业、惠民生上用力发力。市人社局党总支7月被地委命名为先进基层党组织。
深化结对共建活动，与XX区天虹社区开展结对共建活动，通过走访、打扫社区环境卫生、看望孤寡老人、开展联谊活动，并在春节、“七·一”为贫困党员送去价值5000元生活用品。积极开展扶贫帮困工作，多措并举帮助扶贫点德外里乡恰恰依村牧民解决实际困难，采取“造血”和“输血”并进，组织转移就业5人，举办1期缝纫实用技术培训班，培训妇女11人，为31户贫困户送去价值6800元生活用品。
依托“访惠聚”便民服务新平台，坚持精兵强将上一线，推选10名党员干部赴陶家宫镇新庄孜村、石油街道支油区社区等村参加“访惠聚“活动，结合人社工作职能，大力开展社保业务培训、职业培训、就业、组织应聘等活动。组织村（居）民参加乡镇、街道举办的汽车维修班、工艺编结、中式烹调、缝纫等实用技术培训班，培训350余人次。工作组充分利用市人社局提供的便利就业平台，及时将市人社局专门整理印发的春季用工招聘信息册发放到村（居）民家中，并带领求职人员参加3场“春风行动”招聘会，达成就业意向16人。
（六）切实做好社会管理综合治理及平安建设工作
以维护社会稳定为己任，紧密结合人社工作实际，突出以“防”为主，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定社会环境。严格落实值带班制度，做好节假日和敏感节点值带班工作。做好信访重点人员政策解释和教育稳控工作，未发生一起重大的群体性、事件和群体越级上访事件。
（七）坚持“群众利益无小事”原则做好各类信访工作
对各类来信来访事项，坚持“群众利益无小事”的原则，在接访过程中，设身处地地站在上访群众的立场考虑问题，克服厌烦抵触情绪，本着客观公正、实事求是、切实为群众办实事的原则找政策、依据，反复查阅收集档案资料，使各类来信来访在处理过程中都做到了有理、有据、有节，既有效维护政策法规的严肃性，也取得了来信来访者的理解与支持。全年共收到各类来访、批办信件551件。其中：市委、市政府批示件426件；信访局48件；书记听民声10件；书记连民心32件；市长信箱26件；人大建议4件；政协议案5件，均在规定时间内答复完毕，做到“件件有落实，事事有交待”。
（八）加大外宣工作力度
制定信息报批、信息奖励、点评例会、优质信息评选等工作制度，通过微信群交、流与分享信息宣传成果，加大信息员培训力度，加强与各类媒体沟通对接，促进外宣工作上新水平。全年报纸、网站共采用信息131篇，涉及政策解读、以案说法、工作动态、典型事迹等类型，其中中国劳动保障新闻网6篇、中国劳动保障报1篇、新疆人民政府网1篇、天山网9篇、XX区政府网97篇、XX市政府网107篇、哈密日报63篇、党建网18篇。
三、工作计划
20xx年，XX市人社局将紧密结合人社工作实际，突出抓好就业创业工作，协调推进城乡职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护、人事人才等工作，确保各项目标任务顺利完成。
（一）目标任务
1.城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在2.8%以内；继续保持城镇零就业家庭8小时动态清零；大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率95%；扶持自谋职业、自主创业520人。
2.大力开展面向全体劳动者的职业培训，全年培训各类人员7200人，其中：农业富余劳动力培训2500人，在岗职工培训3000人，就业再就业培训1500人，创业培训200人。
3.全市新增农业富余劳动力转移就业人，其中：新增长期稳定就业800人，季节性转移农村劳动力1200人。农牧民人均劳务收入增加600元。
4.进一步提升城乡社会保障水平，XX市城镇职工基本养老保险参保人数达到40264人（离退休人员），城镇职工基本医疗保险参保人数40342人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到74962人，失业保险参保人数达到22602人，工伤保险参保人数达到36841人，生育保险参保人数达到24526人。城乡居民社会养老保险参保人数达到46000人。
（二）工作措施
1.千方百计做好就业创业工作。一是全面落实社会保险、公益性岗位、大中专毕业生见习等各项补贴政策，充分发挥政策促进就业的作用。二是突出重点，倾力推动高校毕业生就业。综合运用多种服务手段，帮助高校毕业生创业。通过开展高校毕业生创业就业宣传周活动，举办高校毕业生创业先进典型进行巡回演讲、高校毕业生就业观念培训促进毕业生就业。三是大力宣传促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、巡回演讲等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。四是不断提高哈密科技创业孵化园及大学生创业基地、XX市创业基地的社会化功能，充分发挥孵化作用，对进入孵化基地的新创小企业提供有效的创业指导服务和政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争力，提高创业稳定率，通过创业孵化基地平台，实现培养创业型人才的目标。五是进一步拓宽创业项目征集渠道，广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，并对创业项目库实行动态管理机制。计划在哈密科技创业孵化园设立创业项目展示厅，常年开放，展示推介创业项目，每季末定期组织开展1次大型创业项目专题推介会，由项目人与创业者进行面对面的交流和洽谈。六是由于电子商务具有速度快、环节少、成本低、就业门槛低等明显优势，为全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，计划将哈密科技创业孵化园一楼大厅改建成哈密电子商贸平台，组建专业电商团队，借助上级部门的专项扶持资金，加强一楼硬件设备配置。
2.扎实做好职业技能培训工作。以企业用工需求为导向，采取就地就近和校企合作的模式，提高培训针对性和实效性，强化就业困难人员职业技能培训和创业培训；加强沟通协调，提高企业使用本地劳动者比例。
3.做好农村富余劳动力转移就业工作。一是根据企业人力需求，推动培训机构与企业的合作，大力开展订单、定向、定岗培训，使农村劳动力增长劳动技能，符合企业用工条件。二是结合农业重点工程项目的实施，做好基建项目、富民安居工程、乡村道路等建设工程中使用本地农民工工作。三是根据用工季节性差异，合理组织劳动力参与春季植树、秋季拾花摘枣等季节性就业。积极鼓励农牧民通过散工、季节性用工来增加劳务收入。四是继续做好企业回流返乡劳动力再转移工作。
4.继续做好社会保险征管工作。切实转变工作作风、提高窗口服务水平，拓展便民服务职能，搭建便捷高效服务平台；不断创新内部管理，规范简化办事流程，畅通民意反馈渠道，自觉接受社会监督。加强劳动监察和社保稽核部门监察力度，依法对各类用工企业实行劳动用工年审和稽核年审检查，加大对用工企业社会保险申报、社会保险费缴纳的监督检查，实现依法征缴，做到应收尽收，全面完成各项社会保险征缴任务。
5.切实维护劳动者合法权益。加强劳动监察主动巡查和专项检查，力争巡查一家，了解一家，帮助一家，规范一家，不断提高企业劳动保障工作水平；进一步完善工资保证金制度并加大保证金收缴力度；妥善受理劳动监察案件，提高办案效率。加强协调劳动关系三方机制建设，大力推进劳动关系和谐发展，积极推动平等协商，签订集体劳动合同工作，搞好集体劳动合同制度与劳动合同制度有机衔接，扎实做好劳动合同备案工作，从源头上规范企业用工行为。
6.坚决落实有关改革新政策，做好人事人才工作。做好机关事业单位养老保险改革工作；对前期摸底、审核、报送符合职级晋升条件人员基本情况的基础上，落实好县以下机关建立公务员职务与职级并行制度；继续落实新人社发〔2014〕54号文件，深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职称制度。
现将《人力资源社会保障部办公厅关于对国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中部分药品进行调整规范的通知》（人社厅函〔〕92号）转发你们，并结合执行《四川省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》（版）（以下简称《药品目录》）过程中的有关情况，提出以下要求，请认真贯彻执行。
一是认真执行文件。近年来，人社部和我厅相继出台了对《药品目录》进行调整规范（包括删除部分品种、变更药品通用名、调整药品限定范围、明确复合药范围及新增治疗部分特殊疾病的'特定药品等）的一系列文件，各地要高度重视，及时出台细化的办法，加以贯彻实施。
二是做好药品目录数据库的更新工作，及时将调整的药品品种维护到当地的医保药品库中，确保参保人员使用相关药品时能顺畅报销费用。
三是做好管理和宣传解释工作。针对某些特殊疾病，我厅已将部分高值药品试行纳入基本医疗保险基金支付范围。各地要做好这些高值药品的管理工作，加强对定点医疗机构和医保经办机构相关人员的培训，确保合理用药、合规支付费用;要做好宣传解释工作，合理引导群众预期。
邯郸市人力资源和社会保障局
1 简介
邯郸市人力资源和社会保障局是邯郸市人民政府的工作部门，履行拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案等职责。机构设置有：办公室、人事处、机关党委、纪检监察室、老干处、就业促进处、职业能力建设处、养老保险处、医疗保险处、工伤保险处、调解仲裁管理处、劳动监察处、机关后勤中心、信息中心、农村养老保险处、职业技能鉴定指导中心、劳动技工学校、社保中心、劳动就业服务局、医保中心等。
2 主要职责
（一）拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，起草人力资源和社会保障地方性法规、规章草案。负责全市人力资源和社会保障的宣传和舆情研究。
（二）拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置，拟订机构改革人员定岗和分流政策。提出承办省和市特殊需要人员的选调工作，协助有关部门组织选派援疆、援西藏干部及其内返安置工作。
（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的.就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，研究推进非师范类大中专毕业生、毕业研究生就业制度改革，指导非师范类大中专毕业生、毕业研究生就业工作。会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
（四）统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系；贯彻落实城乡社会保险及其补充保险政策，拟订、实施全市城乡社会保险及其补充保险标准，贯彻落实全省统一的社会保险关系转续办法和基金统筹办法，贯彻落实机关企事业单位社会保险政策贯彻落实省社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制全市社会保险基金预决算草案，参与制定全市社会保险基金投资政策。
（五）负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
（六）会同有关部门拟订全市机关企事业单位人员工资收入分配政策，建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订全市机关企事业单位人员福利和离退休政策，并负责组织实施和监督检查。
（七）会同有关部门拟订人才工作总体目标，参与人才管理。会同有关部门编制全市机关、事业单位工作人员总体规划；负责拟定人事、人才事业中长期规划和年度计划。
（八）综合管理全市事业单位工作人员。会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革，拟订全市事业单位人员和机关工勤人员管理政策规定并组织实施。
（九）综合管理全市专业技术人员。负责高层次专业技术人才选拔和培养，健全博士后管理制度，管理留学人员创业园，拟订引进国（境）外专家、留学人员来邯（回国）工作或定居政策。负责全市人事考试工作。制定全市专业技术人员管理和继续教育政策，研究拟定专业技术骨干人才出入国（境）和国外机构在本市招聘专业技术人才和管理规定并组织实施，协助有关部门选拔派遣和管理科技副职。综合管理全市职称工作，负责专业技术人员专业技术职务的评审和聘用方案的核准。
（十）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部培训，协调有关部门落实上级有关部分企业军队转业干部解困和稳定政策并拟订我市的配套政策，负责自主择业军队转业干部的管理服务。
（十一）负责行政机关公务员综合管理，拟订人员调配政策和特殊人员安置政策。
（十二）会同有关部门贯彻落实农民工工作综合性政策和规划，落实农民工相关政策，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。
（十三）贯彻落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，贯彻落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。
3 地理位置
本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。
一季度，我局召开了全区人力资源和社会保障工作会议，对年度目标任务进行了层层分解。全系统干部职工以“能力建设年”为契机，紧紧围绕“民生为本，人才优先”这条主线，解放思想，开拓创新，真抓实干，稳步推进了各项工作，目标进度进展顺利。
1、狠抓人才建设，在提升整体水平上实现新突破。
一是抓好公务员队伍管理。对全区1594名公务员进行了年度考核，对254名优秀公务员进行了表彰。抓好全区年终绩效评价和突出贡献评选工作，评选出“全面达小康，建设新鼓楼”杰出贡献工作2项，有重大贡献工作3项，有较大贡献工作7项。认真做好机构改革相关工作，指导合并部门开展了科级干部竞争上岗工作。二是抓好专技与事业单位管理。一方面，采取三项措施主动服务企事业单位专业技术人才。第一，为申报职称的企业人员建立资料详实的信息库，建立短信互动服务平台，为全面做好职称服务打下良好基础。第二，制作职称服务联络卡，为申报职称人员提供了方便、快捷的业务指导。第三，开展上门服务，细心讲解职称申报的相关政策、办理流程及注意事项，为企业专业技术人员提供了优质、贴心的服务。市人社局副局长、市公务员局局长吴成钢一行来我区调研海外人才工作时，对我们的工作给予了充分肯定。另一方面，全面完成了事业单位岗位设置阶段的各项工作，我区有3名正高级职称报市局审批。三是抓好自主择业军转干部管理。借助企信通短信平台，按时完成了自主择业军转干部退役金的审批和发放工作，并加强了与他们的及时联系与沟通，受到好评。
2、狠抓岗位开发，在优化就业环境上实现新突破。
一是开展用工调查，动态掌握就业市场状况。一方面，邀请部份建筑、房地产、餐饮等行业的企业负责人召开座谈会，调查了解企业用工需求情况，动态掌握用工短缺情况，对“用工荒”的问题进行了研讨与剖析。另一方面，选取五星电器等十家企业进行了用工状况调查，为制定岗位开发规划提供了依据。二是实行就业援助，倾力援助困难人员就业。一月至二月，以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题，深入开展了就业援助月活动，对250名就业困难人员进行了调查摸底，实行区、街联动，筹集5000多个就业岗位，举办了12场专场招聘，帮扶244人实现了再就业。3月4日，会同区妇联、区总工会、区司法局等部门在区人力资源市场举办了“三八架金桥，春风送岗位，爱心大超市”女性就业专场招聘会。南京国际购物广场、南京绿地洲酒店、苏宁环球购物中心等31家用人单位共提供包括文员、会计、营业员等工种在内的岗位近千个，吸引了800多人前来应聘，当场达成就业意向的有200多人。三是开展春风行动，积极帮促外来人员就业。为促进农村劳动力转移就业，缓解企业“招工难”的.压力，开展了“春风行动”系列公共就业服务专项活动。2月11日，会同华侨路街道在汉中门长途汽车站为返城的外来人员开展了以送服务、送岗位、送培训、送政策为主题的“四送”活动，共筹集就业岗位895个，发放《外来务工人员岗位信息》、《春风卡》等宣传资料200多份。同时，设立了咨询台，现场解答社会保险参保接续等相关政策，接待咨询近百人次。2月18日，组织丁山宾馆等14家用人单位筹集了1000多个岗位，在安德门民工市场举办了外来人员专场就业招聘会，当天共有60多人初步达成就业意向。四是开展春暖行动，切实保障失业人员生活。在全区开展了“春暖行动”，对符合条件的失业人员逐一进行入户调查，组织参加“失业人员之家”联欢活动，共为3776名失业人员发放困难补助151万元，为34户失业家庭发放特困补助3.4万元，保障了基本生活。开展了“真情相助失业人”特色活动评比。各街道通过配音ppt的形式，将涉及就业服务、社团服务、创业服务、文娱、节日关爱、失业人回馈社会六个类型的24场活动，逐一进行现场展示，保障所所长进行拉票演说，既活跃了氛围，又丰富失业人员社会化服务内涵。
3、狠抓资源整合，在提高培训质量上实现新突破。
一方面，整合区位资源，提高培训水平。依托“培训机构联谊会”密切了与驻区大专院校、大企业技校的联系。联办了等 专业的培训，共培训学员 人。另一方面，设置实用课程，提高培训质量。以市场为导向，以实用性为抓手，对家政、纸艺花卉等专业的课程设置进行了优化，聘请经验丰富的教师授课，加大学员动手练习课时的比重，提高了培训质量。
4、狠抓社保征缴，在扩大社保范围上实现新突破。
一是抓好“四保”，不断扩大企业社保覆盖面。完善社会保险扩面征缴机制，重点抓好“四保”工作，从新增单位参保、下岗失业人员续保、规模企业增保、自由职业者自保入手扩大覆盖面，社保各项扩面指标均达到序时进度要求。二是比对信息，认真做好被征地人员社会保险工作。根据《XX市被征地人员社会保障办法》(宁政发[]254号)，对涉及我区的被征地人员进行了摸底调查和信息比对，其中：1983-的被征地人员约1700人，-的被征地人员约1100人。目前已有284人参保。三是真情关爱，扩大社区养老覆盖面。完善社区养老机制，对特困家庭老人、鳏寡孤独老人等进行了走访慰问，共发放各类慰问金 万多元，得到社会赞扬。同时，开展了以“追寻春天的脚步”为主题的企业退休人员踏青活动。开通了夕阳在线qq群和夕阳茶坊社会化服务讨论版，丰富了退休人员的文娱生活。
5、狠抓维权执法，在和谐劳动关系上实现新突破。
一是以清理整顿市场环境促和谐。在“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”中，与市劳动保障监察支队、区公安分局、区工商分局联合执法，共取缔非法中介2家，追回非法收费11000元。二是以“规范用工平安创建”促和谐。春节前，按照八条创建标准，在建筑工地全面检查劳动合同制、工资月薪制、权益告知制和工资备付金制度的落实情况，将矛盾纠纷消除在了萌芽状态，未发生一起群访群诉案件，较好地维护了社会稳定。三是以依法处理劳动争议促和谐。成立了劳动人事争议仲裁委员会，实行快立、快调、快审、快结，共结案各类劳动争议197件。四是以规范收入分配制度促和谐。指导328家企业进行了工资集体协商。根据市局统一部署，在全区开展了“企业在岗职工工资调查”。共调查企业58家，涉及各类企业各种行业的1125名在岗职工。指标上报“全面、真实、及时、规范”，为全市出台新的工资指导线及最低工资标准提供了详实的数据资料。
6、狠抓队伍建设，在优化政风行风上实现新突破。
一是诚征建议，激励创先争优。在全局开展了“我为人社献一策”金点子征集活动。全局干部职工紧紧围绕民生五有目标，大胆探索人力强区新机制，就业创业新方法，保障维权新举措，积极建言献策，共提交涉及支部建设、考核评价、窗口服务等8个方面的建议16条，为推动鼓楼人力资源保障工作走在新一轮发展前列奠定了基础。二是查找不足，转变思想作风。召开了思想作风建设大会，对当前思想作风建设中存在的问题进行了深入剖析，为健全作风建设的长效机制，推动思想作风建设制度化、规范化奠定了基础。三是丰富内涵，提升党建水平。根据机构合并后党建工作的发展要求，对局机关和系统党支部进行了全面疏理，将原劳动保障局党总支下属的三个支部改选为区人社局机关一支部和机关二支部。并组建了区就业管理中心支部和区社会保险管理服务中心支部，与非公企业党支部一并归入局工委系统管理，进一步强化了工委的领导。在此基础上，局工委围绕“创先争优、岗位奉献、践行承诺”的主题，以业务技能好、岗位业绩好、服务质量好、群众反映好为目标，深入开展了“党员先锋岗”和“党员示范岗”创建活动，进一步推动了党员与岗位、岗位与职责的紧密结合，做到了“一个岗位一份责任，一个党员一面旗帜”。同时，开展了以“创先争优时代巾帼展风采”为主题的演讲比赛等活动，充分展示出区人社系统干部职工爱岗敬业、自强不息、甘于奉献、争创一流的崭新风貌和时代精神。
6月14日，徐刚副省长一行莅临XX区就业培训中心，调研就业和社会保障工作。徐刚副省长仔细询问了就业中心人员、经费、场地和工作等情况，对XX区就业和社会保障工作给予充分肯定。他要求人社部门要尽力做好失业人员就业培训等工作，加强企业用工需求的研究分析，帮助企业解决用工问题，在稳定就业的基础上扩大就业，全面完成就业和社会保障各项任务。省安监局局长陈炎生、省人社厅副厅长赖诗卿、副市长洪仕建、区长方木荣等领导陪同调研。(XX区人社局 江淑芬)
我市开展省际劳务对接活动。为进一步深化“两帮两促”活动，有效缓解企业招工难问题。6月1日-8日，市人社局纪检组长毕研伟、副局长杨火旺、陈黎明分组带领市就业中心和龙海、云霄、诏安、东山、华安、长泰等6个县(市)人社局领导赴云南省、贵州省、河南省、湖南省开展省际劳务对接活动。本次劳务协作活动主要考察了云南省XX市、XX市，贵州省XX市、州，河南省XX市、湖南省XX市人等地人力资源市场，并将我市69家规模以上工业企业的11941个优质岗位信息在当地人力资源市场电子屏滚动发布，并现场发放了20xx多册岗位信息。开展劳务协作期间，我市人社局与云南省XX市、贵州省州、河南省XX市、湖南省XX市等地人社局、院校签订了7份劳务合作框架协议书和高校毕业生就业见习合作协议书;我市6个县(市)人社局与河南省XX市、湖南省XX市所辖县(市、区)人社局签订了12份劳务合作框架协议书。
通过本次劳务协作，我市进一步拓展了外省劳务输入基地，与劳务合作基地达成紧密劳务合作意向，为更好引进外省人力资源弥补我市企业招工难打下坚定基础。截止目前，我市共与11个省(区)40多个市(州)、县(市、区)建立劳务协作关系。(市就业培训科 市就业培训中心)
XX县开展紧缺工种培训。近日，XX县首届紧缺工种培训班在福建平和兴发机械有限公司举行开班仪式。该公司50名员工将进行为期4个月的职业培训,包括职业道德培训、职业技能培训等，还将进行职业技能鉴定考核，经鉴定合格后，将颁发钳工职业技能证书。为缓解该县工业部分技术工种人才紧缺的问题，XX县人社局深入企业调研，根据企业生产紧缺技术岗位的需求情况，针对重点企业紧缺技术工种免费培训技术工人，开展“送培训进企业”活动，包括钳工、焊工等。培训期间，将免员工的课本费、材料费和证书费，最大程度满足提升企业职业技能培训的需求。(XX县人社局)
市就业培训中心迎接省级文明窗口检查验收。6月14日，市文明办到该中心进行省级文明窗口创建活动验收。检查组成员对该中心的宣传教育、便民服务设施、内外环境等方面进行了实地考察，逐项检查创建资料，验收文明窗口创建工作开展情况。检查组对该中心的创建活动给予了肯定。(市就业培训中心)
XX县开展中级技师鉴定。近日，无线电装接工中级鉴定认证在平和技工学校举行，来自XX市中大通讯器材有限公司的46名技术工人参加了认证考试，通过率达97.8%。通过考试认证将获得国家中级无线电装接工的证书。(XX县人社局 赖淑荣)
XX区社保中心积极做好参保证明的开具工作。近年来，社会保险参保缴费证明的作用日益凸显，因公司上市、招投标资质审核、贷款买房、出国签证、迁移户口、司法取证、施工资质年检等需开具社保参保证明的事项越来越多。开具参保证明关系到企业和个人的切身利益，为此，XX区社保中心本着真实、客观、规范和便捷的原则，积极做好各类参保缴费证明工作。一是规范流程。对各项参保证明的格式、内容、工作权限、经办流程等都进行了规范统一。二是严格把关。对参保缴费证明数据此严格审核，要求企业和个人提供必要的身份证明和相关手续。三是积极服务。对手续完备的单位和个人，实行“马上就办，立等可取”，提供优质高效服务，得到了参保单位和参保人员的好评。据统计，今年1-5月，XX区社保中心开具各类参保证明270份，其中个人参保证明212份，单位参保证明58份。(XX区社保中心 陈清华)
大方县人力资源和社会保障局信息中心为县人力资源和社会保障局所属正股级事业单位，主要职责是：综合协调全县人力资源和社会保障信息化建设工作，组织实施“金保工程”建设;负责局机关和下属事业单位计算机及网络的管理及维护工作;负责局机关门户网站的维护和安全。
负责社会保险五大险种软件的编制及维护工作;负责社会保险信息管理系统及基础数据的安全;参与人力资源和社会保障统计工作，提供系统信息数据，参与部门各类统计数据汇总分析和审核确认工作。
[大方县人力资源和社会保障局信息中心]
★ 人力资源计划
