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经信局提案工作汇报
一直以来，我局十分重视政协提案的办理工作，始终坚持把政协委员满意不满意、工作落实没落实作为检验办理工作的唯一标准。今年接到提案办理任务后，我局对承办的5件政协提案高度重视，成立提案办理领导小组，实行了“一对一”的办理责任制，强化督导，狠抓推进。在办理过程中，我们着重做好了以下几个方面的工作：一、提高认识，加强领导，明确规范
我局始终坚持把提案办理作为提高服务质量的重要途径，并列入局重点工作。任务下达即成立提案办理领导小组，局长担任提案办理工作第一负责人，分管领导主抓提案办理工作。规定了具体承办部门，实行“一对一”办理责任制，明确由局办公室具体负责提案办理的督办参办工作，业务科室具体落实提案办理。规范了办理工作制度，对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作了具体规定，明确了办理的规范性、时效性和高标准等要求。同时为防止办理过程中出现漂、浮、虚的问题，我们强调了“四不过关”，即经过努力，创造条件可以解决而没有解决问题的不能过关;不做调查研究，只靠“文字游戏”敷衍了事的不能过关;脱离实际，忙许诺言，开“空头支票”的不能过关;委员对答复意见不满意的不能过关。对于针对性、政策性强的提案，由局领导班子集体研究，制定专门的办理措施，并由主要领导亲自把关、督促办理。
二、具体分析，深入研究，提高质量
提案办理过程中我们注意具体问题具体分析，电话联系委员摸清提案的类型、目的和内容，而后区别情况，分类实施，确保能够对委员的提案进行高质量回复。今年我局承办的五个提案，主要是对中小企业和实体经济发展提出了政策制定和落实方面的建议，提案的委员供职于政府部门、工业企业和三产企业。针对提案的不同侧重点，委员的不同工作背景，结合我区实际，我们对不同问题分别办理。五名办理人员于3月25日到4月15日，分别就各自提案，对委员们提出的亟待解决的现实问题，深入一线展开调研，以最短的时间掌握最全的信息。对提案中提到的“扶持有名号、有前途的小企业”等问题，经信一家解决不了的，会同相关部门进行协调解决。
三、多次商讨，联合会办，提升效率
针对提案办理工作任务重、情况复杂的实际，我局在办理工作中坚持以商讨会办提升质量，对于一些需要多部门会商办理的主动牵头，联合会办，分清职责，明确任务，保证效率，多次会办解决了办理工作中的具体问题及“育产业、显特色、促转型、破坚冰，形成合力助推中小企业发展”、“关于扶植有特色、有‘名号’、有发展前途的小企业的建议”等提案。强化会办制度，对照“四不过关”原则，对工作落实不力、进展缓慢、做事浮夸、回复不切实际的推倒重来，并对具体负责人通报批评并责令限期整改。
四、认真回复，当面交流，确保满意
在确保掌握情况完全、提出措施恰当的前提下，我们拟了规范、缜密、全面的回复文件，确保回复的正式性和委员的满意度。6月10日至25日，我局分管领导和提案办理人员到金马机床、瑞晶玻璃、三园调味品、水芙蓉美容中心等地，逐一对提案进行了回复，亲自将回复文件送到委员手中。同时面对面和委员进行交谈，听取了委员关于“做大实业、做强主业”、“化解中小企业发展困局”、“扶持地产品企业”的进一步建议。基于严谨的'态度、详尽的回复、热情的交谈，我局承办的提案做到了件件有着落、事事有交待，委员们对我局提案办理工作的满意率达100%。
下一步，我局不仅要做好“件件有回音”，更要做好“件件抓落实”。根据委员提出的相关建议，结合我区实际，加强政策扶持力度，提高企业服务质量，做好以下几点工作。
一、服务中小企业良性发展。准时、全面解决企业的实际问题，利用现有政策、争取政策帮助企业快速发展，帮助企业解决融资、用工等现实难题。确保“双比双促”、大企业(集团)培育计划落到实处。积极组织企业开展省、市级创新能力建设示范企业、高成长型企业、科技型企业、两化融合示范企业等项目创建工作，通过创建工作，引导企业完善制度、进一步加大技改投入，有效促进了企业创新发展。对符合条件的企业开展“专精特新”产品申请和认定工作，进一步提升企业知名度。根据《关于印发深入推进品牌发展战略促进经济更好更快发展工作方案的通知》(宿区政发[]24号)，进一步明确细化落实方案，对获得名牌产品的企业落实既定奖励标准。
二、加快推进产业集聚建设。强化“七园一带”特色产业的发展规划，推动基础设施及配套设施的建设，加大招商引资和项目建设。以恒力工业园、箭鹿工业园、财茂科工贸城和四季青国际服装创业园为核心，进一步提升我区纺织产业竞争力，全力打造成为省级纺织服装产业集群。加快推进智能电网产业园、循环经济产业园、电子电气产业园、财茂科工贸城和运河新型建材产业带等园区建设，以产业集聚推进产业提升。加快乡镇工业集中区建设，着力推进标准化厂房建设，加大项目考核力度，推进乡镇工业项目集中建设。
三、进一步加强地产品推广。随着企业创新能力的提升，大量高科技、高质量的产品陆续投入市场，需要加大产品推广力度以提高新产品的市场占有率，提升经销商与消费者的认可度。我局将协调市、区有关部门，在企业通过自身宣传、展销会展销等渠道进行产品推广的同时，利用政府力量，对企业的先进产品，有序全面进行推广，以提高市场影响力，加大企业外向发展的筹码，促进新产品、好产品更快地被市场接受与认可。
经信局建议提案办理的工作方案
根据县人大、县政府和县政协关于人大建议、政协提案办理工作的要求，今年我局承办的人大建议主办3件，会办2件；政协提案主办6件，会办8件。为确保办理工作稳步推进，切实提高建议提案办理满意率，特制定如下工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照百分之百见面率、百分之百答复规范率、百分之百按期办结率、百分之百满意率”的标准，做好建议提案办理工作。
二、工作内容
（一）建立健全建议提案办理工作领导机制
为加强办理工作的领导，成立以党组书记、局长任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办人员认真办的良好氛围，使办理工作做到有部署、有督促、有检查。“关于突破性发展我县电商企业的建议”、“我县电子商务发展的有关问题及建议”、“加大电子商务发展服务与管理的建议”、“关于加强农村电子商务协会扶持力度的建议”、“关于打造陈家冲商贸物流集聚区的建议”、“关于促进电子商务发展的建议”、“关于加强电商管理的建议”的主办件由郭楚牵头，商务股负责办理。“关于加快处理县内僵尸企业的建议”的主办件由宋云牵头，经济运行股负责办理。“关于解决通讯信息盲区、助推农村经济社会发展”的主办件由韩凤云负责办理。
（二）加强与建议提案人的交流沟通
根据上级要求，建议提案办理的见面率、答复规范率和按期办结率均要达到百分之百。在工作中要坚持“三见面”制度，即办理前联系沟通、办理中征求意见、办理后跟踪回访。办理前期，要通过电话联系、主动上门等方式，了解代表委员提出建议提案的意图，找准问题的症结，避免走弯路；办理当中，要采取召开座谈会、邀请代表视察、发函征求意见等形式，与代表委员深度沟通，力求达成共识；办理后期，要由单位领导带队，将形成的正式意见告知代表委员。
（三）书面办理和实地调查相结合
对于承办的建议提案，要采取书面与实地调查相结合的.形式进行办理。通过实地查看，督促办理意见的落实，并采取个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，积极听取代表、委员们的意见，努力做到代表委员表示满意后再出具正式答复意见，力争满意率达到百分之百。
（四）积极协调，务求实效
今年涉及会办建议提案共10件，在会办建议提案过程中，要积极配合，在本单位职责范围内认真提出解决问题的办法，就建议提案中涉及本单位负责办理的相关工作与代表、委员加强沟通，确定协办意见。
三、主要措施
（一）严格实行“五定”责任制
实行定人员、定责任、定时间、定质量、定领导的“五定”制度，千方百计确保办理工作顺利进行。
（二）不断创新办理方式
在继续发扬往年好的做法的基础上，积极探索新的办理方式。特别是对代表和委员表示不满意的建议提案，要进一步加强与代表委员的沟通联系，争取他们的理解和支持，并建立再次办理档案。
（三）切实加大督办力度
从交办之日起，局建议提案办理工作领导小组每个月对办理情况进行一次督办，及时掌握办理情况。9月30日前必须完成人大代表建议、政协委员提案答复工作，并写出办理工作总结，书面报送县人大、县政府、县政协。
经信局人口与计划生育工作汇报材料
20xx年度，我局计划生育工作按照统一领导、协调配合、各负其责、齐抓共管的要求，坚持时时抓、经常抓，确保了计生工作安全。
一、履行职责，齐抓共管，为全县计生工作尽到应有的责任。
一是做好全县中小企业和招商引资企业计划生育工作的宣传。计生工作不分界别，是基本国策，每个公民应当遵守，企业也不例外。我局利用干部下企业调研、召开各种会议进行计划生育宣传，要求各企业切实加强对计划生育工作的重视，企业法定代表人是计划生育工作第一责任人。二是制发专门的文件，出台《关于切实加强对中小企业与招商引资企业人口计划生育工作指导的意见》，下发到各企业，加强对各企业从事计划生育工作的.指导。三是落实属地管理和归口管理制度，组织协调全县中小企业和招商引资企业配合企业所在乡镇和社区做好计划生育工作，及时申报本企业人口出生、流动人口、协管、计生服务等情况，主动接受人口与计生部门的检查和考核。四是加强领导，强化责任，年初即与机关各股室、下属二级单位、直属企业签订计划生育责任书，将计划生育工作纳入年度考核和“一票否决”，对违反计划生育工作的单位、企业和个人不予申报评先评优，不考虑项目支持。五是保障全县中小企业和招商引资企业计生奖励政策的落实，及时为已退休职工申报独生子女一次性奖励资金和相关奖励扶助政策、督促落实各企业独生子女保健费发放、保障女职工特别保护规定中规定的有关权益等、要求企业为女职工安排妇检等。
二、领导重视，分工负责，完善局机关计生工作机制。
我局为了保持计划生育工作的延续性，坚持多年由原任同志分管计划生育工作。年初在局班子会上集中研究局的计划生育工作，并专门发文成立由局长任组长，分管同志任副组长，各股室负责人和二给单位负责人、直属企业分管同志为成员的计划生育领导小组。工作专班则抽调办公室一名工作人员和财管室一名干部担任，负责计划生育日常工作和经费保障。除了年初按照政府责任目标划分各班子成员责任外，每次会议必研究计划生育工作，月头督办、月末进行汇报。
三、夯实基础、加强保障、强化服务
一是对局所需计划生育经费纳入年度预算，实行实报实销，保证计生费用、计生干部培训和局妇女同志按时按要求参加至少一年二次的“一检三查”，并可根据情况适度增加检查项目。二是及时掌握人口动态，并随时上册管理。20xx年，我局经过人员调整，现有干部职工43人，当年原退休干部死亡1人，聘用1人。女职工5人，49岁以上1人，已婚育妇4人，均落实节育措施。独生子女家庭100%。三是按要求上报报表，不仅上报到计生部门，还上报到社区。四是落实计划生育奖励政策。对退休干部凭独生子女证帮助其调整退休工资;退休职工落实3500元一次奖励。对不满14岁儿童在“六一”期间发放补助、落实独生子女保健费10元/人/月。
四、强化责任、加强规范，考核到人。
为了真正把计划生育工作落到实处，我局制定了20xx年度经济局工作绩效考核与奖励细则，在绩效考核第5条明确规定：凡因党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、防范和处理邪教、安全生产、审计、信访等工作被一票否决直接计入后三名，取消评先资格。并加强了局公章的管理，凡属计划生育盖章事项的一律先调查，事实无误后再上报一把手亲自审定，任何人不得私自出证明或手续。
五、深入驻点，认真做好住点后进村的转化帮扶工作。
20xx年根据县的统一安排，我局住点巴河镇明洲村。该村属于重点管理村，超生现象严重，20xx年2月前已超生4个;四术下欠任务重，纯女户结扎多;当年符合生育对象多、新出生多。为了搞好该村的计划生育工作，我局在接到住点通知后，就及时进村开展工作。除了专人外，我局一把手、其他班子人员均到村帮忙做工作。虽然我局经费紧张，但我局仍然坚持一月四次入村、入村到对象户家中作思想工作、平时多打电话掌握情况。从2月到6月中旬，该村未新出生计划外人口，四术工作除了双女户结扎工作没有突破外，计划外生育户结扎均完成，有儿有女户的结扎也基本结零，一名双女户对象还同意落实上环手术，到期上环户也结零。并结合县委“双联双促”活动，我局于6月13日还专门到村慰问了6名留守儿童和空巢老人。
总之，我局的计划生育已进入了规范化轨道。今后，我们将再下力度，再上措施，争创一流。
经信局工作思路
经信局工作思路今年，市经信局将按照市委、市政府的统一安排部署，紧紧围绕“提高财政支撑能力和群众幸福指数”根本目标，积极践行“夯实基础、做强产业、高端引领、跨越发展”工作理念，牢牢抓住财源建设主线，凝聚力量，努力克服经济下行压力较大、发展制约因素较多、宏观金融形势不稳定等不利因素，突出招商引资、强化经济运行、抓好嫁接改造、注重节能降耗和资源综合利用，全力推动我市工业经济实现平稳快速发展。全市规模以上工业企业力争完成工业增加值62亿元，利税16亿元，利润13亿元，增长幅度均达到14%以上。
“一二三四”工程即一是一条主线，以转变经济发展方式为主线，增强企业核心竞争力；二是两个调整，以调整结构、资产为抓手，改造存量、优化增量，全力打造二十公里生态工业经济长廊；三是三个借助，以党的“十八大”大力发展生态文明为契机，做好借资、借智、借技文章；四是四个重点，即以新能源、新材料、节能环保设备、汽车零部件四大产业为重点，推进生态工业经济，走新型工业化道路。具体工作措施是：
（一）全力抓好招商引资。按照市委、市政府“打造20公里生态工业经济长廊”的工作要求，突出生态工业，以招大引强、招优引优，增强招商的针对性、目标性，对引进项目在产业层次、投资强度、产出效益等方面严格把关，着力引进投资规模大、带动能力强、经济效益好、能耗低、污染小的生态工业项目。一是做好已签约项目的配套服务工作，抓好总投资9000万元的汽车模具维修与制造项目和总投资2亿元的银云活塞液压件搬迁扩能项目；二是做好在谈项目洽谈工作。重点跟踪总投资3亿元的汽车电机及冲压件项目；总投资2亿元的汽车玻璃项目；总投资6000万元的新型建材项目；总投资5000万元的万华生态板产业链延伸项目。三是积极跟踪联系，近期到上海、温州等地走访的汽车零部件加工企业，争取有新的项目到我市落户。
（二）全力强化运行调度。一是强化对重点产业的调度，对七大产业实行月调度季汇总制度，及时掌握产业集群的发展动态，充分发挥七大产业的发展优势。二是加强对重点骨干企业的调度。对重点骨干企业实行动态管理，全面落实相关扶持政策，深入企业调查了解生产运行情况，帮助企业解决实际困难，全力推动重点企业做大做强，年内新增销售收入过亿元企业11户，力争全年达到31户；新增入库地方税收过千万元的企业2户，力争全年达到7户。三是抓好工业经济首季开门红。做到早计划、早部署、早落实，确保全市工业经济开好头、起好步，力争一季度主要经济指标同比增速均在20%以上。
（三）全力抓好技术改造。一是提前规划明年技改项目。经过调查筛选，初步确定了20个重点技改项目，总投资17.3亿元，其中过亿元6个。项目全部竣工投达产后，年可新增销售收入21.4亿元，纳税1.56亿元，入库地方税收5600万元。重点启动盘活铅锌矿和滑石矿的闲置资产，培育新的经济增长点；海捷汽车乘用汽车车身冲压件生产线建设项目和环球汽车二期扩能项目两个汽车零部件项目的实施，将进一步扩大产能，提高市场占有率；三菱水泥3500t/d熟料生产线协同处置污泥环保项目、海林水泥扩能项目和山水骨料厂项目的实施，将有效拉长我市水泥产业链条；银云活塞搬迁扩能项目的实施将进一步加快我市老企业退城进园步伐；兴昊水泥低温余热发电项目和生物质热电增加第三台锅炉项目的实施，将为我市发展循环经济注入新的活力。我们将实行分管领导包帮、科室负责，帮助项目单位协调解决建设过程中的相关需求。
（四）全力推进节能降耗和资源综合利用。继续按照烟台市政府文件要求，制定《*市节能预警调控实施方案》，强化能源消耗跟踪管理，确保完成节能目标。一是继续抓好新能源项目建设及运行，对已建成投产的润霖等三个风电场和中节能生物质热电，强化调度，保证新能源发电量及时统计。对建设中的'大唐风电场等风电项目跟踪服务，及时解决建设中的问题，确保项目按期投产。二是对所有固定资产投资项目实行节能评估及审查，严格控制高能耗项目落户。三是积极推广富氧助燃等节能新技术，如果5户旋窑水泥企业全部应用，年可节约标煤10万吨。四是鼓励发展循环经济，大力实施资源综合利用。加大三菱水泥城市污泥处理项目、山水水泥骨料项目推进力度，使污泥和矿山开采废石变废为宝，真正实现减量化、资源化、再利用，降低生产成本。鼓励烟台瑞祥干混砂浆、鸿建建材等企业扩大规模，()加快烟台乾润泰新型建材项目建设进度，提高固体废物利用量。年内利用农作物秸秆及苹果枝条等35万吨，各类工业固体废物100万吨，风电、生物质热电等新能源及余热发电6亿千瓦时。大力推行清洁生产，年内完成5户企业清洁生产审核。
（五）全力处理改制企业遗留问题。将加大对改制企业遗留问题的处理力度，20继续实行一个企业一套工作班子的工作机制，综合各方面的力量，创新理念，有序推进，在完成8户改制企业遗留问题处理的基础上，争取20底完成其余16户改制企业遗留问题的处理，同时密切关注职工的稳定工作，采取有效措施保持社会稳定，为保持全市经济发展提供良好环境，进一步提高人民的幸福指数。
（六）全力推动“三公”经费预算公开。根据国务院关于推进政府预算信息公开的决策部署和上级工作安排，年栖霞市经济和信息化局，公共预算财政拨款安排“三公”预算为**元，其中：因公出国（境）费0元，公务用车运行维护费**元，公务接待费3元。
（七）全力做好机关建设。为创建学习型、服务型、创新型机关，立足工作实际，我局按照“三型”机关建设工作计划逐步实施，并完善岗位责任制考核制度加强考核，进一步提高机关党建的科学化水平；通过创新理论宣传方式方法，定期组织干部教育培训等活动，不断提高机关干部的思想理论水平，着重夯实机关干部的政治素养，从而推动机关建设工作迈上新台阶。
我们的主要预期目标是“一个突破、三个上双、五个过百”发展目标。一个突破，就是全市规模工业增加值突破X亿元，增长X.X%以上;
三个上双，就是确保规模工业总产值、工业固定资产投资、工业实缴税金均达到两位数增幅，分别增长X%、X%和X%以上;
五个过百，就是新开工亿元工业项目X个以上，新增规模企业X户以上，力争X户，园区完成基础设施投入X亿元以上，建设标准化厂房X万平方米，新增一个规模工业总产值过百亿园区。
围绕上述指导思想和上述目标，我们将大力实施“三个五”计划，即解决五大难题、实施五大工程、强化五大保障。
X.坚持问题导向，破冰“五大难题”。一是减轻企业负担。严格落实中央、省、市出台的惠企政策，对《X市帮扶工业企业十条》《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的通知》等政策落实情况进行逐条核查、逐条清理，确保严格兑现，拓展企业发展空间。加强企业和市场的动态监测，及时摸排企业和市场出现的新困难、新问题，及时研究制定有针对性的解决办法，进一步为企业减负担、给支持、添动力，为企业满负荷生产创造条件，努力扩大工业企业的盈利面，确保全年工业税收增长X%以上。
二是盘活标准厂房。按照即建即用、租售并举的原则，加大标准化厂房招商力度。建立闲置厂房信息库，在招商引资过程中，优先考虑闲置厂房利用，积极开展“零地招商”，为企业“牵线搭桥”，推进闲置厂房高效利用。突出标准化厂房孵化功能，打造“大众创业、万众创新”基地，重点吸引小微企业“拎包入住”、入园孵化，力争全年新入孵小微企业X家以上。有序推进企业和产业向园区集中，鼓励条件成熟的工业企业退城进园，在标准化厂房租售上给与一定政策支持，稳步提高产业聚集度和标准化厂房利用率，确保标准厂房整体使用率达到X%。
三是解决资金瓶颈。按照“强化金融支持、加强基金扶持、盘活社会资本”的思路，着力缓解工业企业特别是中小微企业的资金难题。坚持每季度集中举办一次银企对接活动，引导金融机构加大对工业企业的金融支持，鼓励金融机构创新信贷产品，确保全年新增担保贷款X亿元以上。督促各县市区X年X月底前均设立过桥资金，切实做大资金规模、扩大覆盖范围、加大周转频率，为企业提供过桥贷款X亿元以上。整合各类专项资金，打捆设立工业发展基金，积极发挥基金的杠杆作用，吸引社会资本加大工业投入，重点支持有潜力、有前景、有抱负工业企业发展，让想干事、想创业的企业和企业家获得更大支持。
四是破冰人才难题。拓宽渠道引人才，建立和完善覆盖市、县、园、乡、村(社区)“五位一体”的人才服务体系，实行企业招工月报告制度，采取现场招聘、网上招聘等多种形式，帮助企业招贤纳士。走出本地招人才。建立长期劳务交流机制，部门和园区联合组建引才招工小分队，定期到高校密集、劳动力密集地区招才引智。搭建平台育人才。加强实训基地、培训中心建设，鼓励建设“园区学校”、培训分支机构，突出人才订单式、个性化培养，满足企业急需适用人才需求。
五是处置僵尸企业。建立停产半停产企业台账，按照“一家企业、一名领导、一套方案、一支队伍、一抓到底”的“五个一”工作机制，加强分类处置，确保全市盘活停产半停产企业X家以上，每个区县市X家以上。激活复产一批，鼓励企业实施业态创新、模式创新和管理创新，培育新业务、开拓新市场，提高企业竞争力;
基金参股一批，支持具有一定经营规模、品牌价值和市场前景，但因多种原因暂时陷入困难的企业，深化产权制度改革，引入战略投资者和实施员工持股，激发企业活力;
依法破产一批，对产品没有市场或处于产业链低端、缺乏竞争力、抵御市场风险能力差、长期亏损的企业，实施依法破产退出;
兼并重组一批，引进战略投资者、意向合作企业，对停产半停产企业实施参股合作或收购兼并，实现靠大靠强。
X.主攻发展重点，力推“五大工程”。一是项目扩量工程。始终把工业项目建设作为重中之重，力争在项目数量和质量上形成突破，努力为工业发展注入更多新鲜血液。加强项目策划。按照《X工业新型优势产业链行动计划》，结合本地实际，策划一批投资超X亿元、X亿元的大项目、好项目、新型产业高端项目，充实和优化工业项目库，每个区县市每年至少要策划X亿元以上项目X个以上。加强项目挖掘。加强本地龙头企业、骨干企业配套项目的挖掘、包装、发布，并主导建立配套项目产品的技术指导和采购保障机制，吸引老百姓自主投资创业。每个区县市每季度至少发布对接一次，每次至少X个以上。加速项目引进。把招商引资作为工业发展“头号工程”，认真组织好“德商”恳谈会、“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动，大力实施领导招商、以商招商、产业链招商，力争每个区县市每年引进落户X个以上亿元工业项目。加快项目落地。简化办事和审批程序，对重大工业项目，推行“五位一体”工作机制，确保亿元项目当年开工当年投产、X亿元项目当年开工、次年投产。
二是园区提质工程。坚持把园区建设作为工业发展的第一阵地、第一平台，着力提升园区的吸引力、承载力、竞争力，确保年内各园区在全省排名提升X个位次以上。凸显园区特色。按照国家级园区“三主三辅”、省级园区“两主两辅”的要求，做好园区发展规划。加快推进X经开区新材料新能源产业园、汽车配件产业园、军民融合产业园，津市生物医药产业园、西洞庭生物科技园、桃源迪文科技电子产业园、临澧新材料示范园建设，形成一批上规模、有特色、叫得响、拿得出的特色“园中园”。以德国工业园建设为契机，支持园区开展国际交流合作，扩大园区对外开放水平，打造一批外向型、开放式、国际化园区。完善园区功能。加快水、电、路等基础设施建设，年内督促各园区要建好一家以上工业污水处理厂、一家以上省级科技企业孵化器、一个以上职工之家，确保园区每年完成基础设施投入X亿元以上，建设标准化厂房X万平方米。激发园区活力。严格落实《关于促进产业园区发展若干措施的意见》，从组织领导架构、管理服务权限、选人用人机制等方面入手，完善园区体制机制，加快去行政化、趋市场化进程。培强园区产业。重点跟踪考核市委、市政府下达给各区县市每年X个亿元工业项目的任务，加速推进落地，确保X年全市新引进X个亿元工业项目落户园区。对进入园区的工业项目，强化服务、建立台账、解决瓶颈，切实解决工业项目久议不决、久拖不建、久建不成的问题。
三是产业拓展工程。做大产业规模。以六大主导产业、七大战略性新兴产业为重点，培育核心主导产业集群、新兴优势产业集群，力争六大主导产业产值增长X%以上，新兴优势产业增长X%以上。延伸产业链条。围绕装备制造、电子信息、食品及生物医药、新能源新材料、林纸等产业，以常烟、重科、金健、恒安等企业为重点，推进“百家配套企业回常”工程，力争本地配套率达到X%以上。推进优势产业链行动计划，每年重点推进X-X个优势产业链，实行一链一策、分业推进。同时，激励本地民间资本围绕优势产业链创办配套企业、做多做优做全。加速产业融合。大力推进两化融合，深入两化融合试点示范行动、“万企上云”行动，力争年内新增两化融合示范企业X家以上、“上云”企业X家以上。大力推进军民融合，以华南光电、金天钛业、中泰特装等企业为核心，加快打造X经开区、临澧军民融合示范园，促进“军转民”“民参军”。
四是品牌叫响工程。认真筛选具有自主知识产权、技术含量较高、具有地方特色的X家左右优质企业，加强品牌创建指导和扶持，引导企业育名品、创名标、争名牌，力争年内新增中国驰名商标X件以上，中国质量奖实现零的突破。提升品牌质量。引导企业采用国际国内先进标准体系，组织鼓励企业、社会组织、产业技术联盟制定严于行业和地方标准的企业标准、团体标准，增加X制造的行业话语权。扩大品牌影响。加强品牌冠名、品牌营销、品牌推广，展示品牌形象，提高品牌的知名度和影响力。全年，分别在本市、长三角、珠三角地区召开三次本地名优产品推介活动。促进品牌消费。修订完善《X市名优产品目录》，积极推介X名优产品，大力推动“德企出海”“德品出境”。突出“X品牌、中国品质”，加大品牌宣传力度，营造全社会创名牌、知名牌、用名牌的浓厚氛围。
五是企业成长工程。紧紧抓住企业这一主体，按照龙头企业顶天立地，中小企业铺天盖地的目标，全力推动企业发展,确保全年新增规模以上企业X户、力争X户，新增亿元企业X家左右，新增小微企业X万户，完成“个转企”X户。推进百亿企业壮大工程。采取服务烟厂稳、助推中联升、倒逼创元转，引导激励金健、迪文加速发展等措施，加快打造百亿工业航母，力争X年金健米业产值突破百亿元。推进百家骨干企业壮大工程。以恒安、溢多利等企业为重点，选择X家生产规模相对较大、技术水平相对较高、市场前景相对较好、队伍素质相对较强的企业，组装全市“百强核心骨干企业”阵容，突出主体，形成特色，实行重点扶持、重点调度、重点服务，推动做大做强。推进中小企业入规工程。选取X家中小企业，建立台账，一企一策，加强扶持、指导和服务，助推入规升级，确保每年新入规企业X户以上。实施企业创新能力提升工程。加快推进科技企业孵化器、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等平台建设，力争年内省级科技企业孵化器区县市全覆盖，新增省级以上各类创新平台X个以上。
X.全力保驾护航，强化“五大保障”。一是强化氛围保障。开展“工业竞赛”，每月开展一次项目集中开工活动，每两月举办一次推新领导小组及成员单位参加的流动现场会，每半年组织一次由市“四大家”主要领导参加的现场调度会，营造“比一比、晒一晒”的浓厚氛围。加大宣传力度。强化“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”理念，开展多层次、多形式宣传，营造“产业立市、工业引领”的浓厚氛围。表彰先进典型。适时召开高规格表彰大会，营造全社会尊重、弘扬企业家精神和工匠精神的良好氛围。
二是强化机制保障。完善工作调度机制。实行“一月一调度、两月一公示、一季一督导”工作机制，以“一个手册、七个台账”为基础，以《工业快报》《园区动态》《数字通报》《区县动态》《微信群组》等平台为抓手，层层传导压力，推动工作落实。建立考核激励机制。研究出台产业立市工业引领考核办法，对各区县市、园区和相关市直单位进行专项考核，并将其纳入绩效考核，年底严格兑现奖惩。
三是强化政策保障。出台加速推进新型工业化若干意见，从产业发展、政策倾斜、要素保障、转型升级等层面，出台更有力有效的办法，助推企业发展。加大惠企奖补，设立科技创新奖、做大做强奖、企业上市奖等奖项，采取以奖代投方式，给予企业真金白银的支持，增强企业的获得感、成就感。
四是强化环境保障。组织开展“千名领导干部联系服务千家企业”、“进园区、入企业、送服务”、规模企业大走访大调查等活动，解决企业难题，帮助企业发展。打造工业“X”平台，建立监察和打击队伍，打击阻工扰工、强买强卖、强揽工程等行为。严格落实涉企检查备案制度，全面推行“双随机、一公开”监管，为企业营造“高效率、零干扰”的环境。
五是强化人才保障。办好中小企业领军人才、企业高级人才等培训班，不断提升企业家管理企业、驾驭市场的能力。利用企业家协会、企业联合会等组织，借助企业领袖峰会、企业家论坛等平台，增进企业家队伍交流，构建和扩大“德商文化圈”。每年选择X家左右中小企业，引导建立先进的经营模式、管理制度和企业文化，推动企业由传统型向现代型、家族式向开放式转变。
一、上半年重点工作完成情况
(一)工业经济稳中有升。相对全国、全省和同类城市工业下行态势，我市工业运行平稳增长。上半年，全市规模以上工业完成总产值6937.9亿元，同比增长15.7%，工业增加值增长11.2%，增速高出全国平均0.7个百分点，扭转了自去年以来我市工业增速低于全国、全省的被动局面。工业作为实体经济的主体，初步测算拉动全市经济增长5.1个百分点，对全市经济增长的贡献率近53%。
(二)产业结构持续优化。立足“7+6”产业格局，梳理打造十条千亿级产业链。上半年，家电电子等七大重点产业完成工业产值5879.7亿元，增长14.5%，占全市规模以上工业总产值的比重为85%;高端装备制造等六个新兴产业完成产值1580亿元，增长16.8%，占全市规模以上工业总产值的比重提高到22.7%，成为工业稳增长的重要支撑。
(三)项目建设加快推进。制定工业转型升级行动方案，出台加强和改进政府服务促进企业转型升级的意见，深入开展“项目建设年”活动，滚动推进348个工业转型升级项目，累计开工264个，其中76个竣工投产。加大定向招商力度，先后赴北京、上海、济南等地举办高端装备制造、信息技术等专题招商，跟踪推进65个定向招商项目，宝石重工等36个签约落地。项目建设带动全市工业投资增速再创新高，上半年全市完成工业投资743亿元，增长29.2%，高于去年同期11.1个百分点。
(四)产业布局加快集聚。制定工业产业集聚区建设意见，出台我市首个工业产业集聚区(基地)布局规划，重点规划建设的50个产业集聚区上半年预计实现工业产值3300亿元。制定地铁基金、交通基金“有时限先征后奖”扶持政策，加快推进老城区企业向产业集聚区搬迁。上半年，组织完成青钢等大企业搬迁改造实施方案，新启动搬迁企业12户，累计达到84户，其中26户新址项目竣工，完成投资81.7亿元。开展清洁生产园区创建试点活动，实施过千万元的清洁生产示范项目20个，总投资16.5亿元，5户企业列入国家“两型”企业创建试点，数量居同类城市首位。成功创建莱西农副产品深加工、即墨纺织服装等两个省级新型工业化产业示范基地。
(五)中小企业平稳发展。制定支持小微企业发展的若干意见，出台“十二五”中小企业成长规划，实施中小企业“百千万成长工程”，启动胶州市中小企业园、莱西空港中小企业集中区、城阳惜福镇小微企业孵化园等3个小企业园区建设试点。制定出台国内首个中小企业“专精特新”产品(技术)认定办法，推动中小企业“专精特新”发展。上半年，全市规模以上工业中小企业实现主营业务收入4307.4亿元，增长22.4%，各项指标高于全市平均水平。
(六)软件产业快速增长。创新实施“东园西谷北城”战略，制定我市首个软件业发展政策，出台软件“千万平米”工程建设方案，目前已开建33万平方米。新引进规划呼叫席位达个的山东首创电信服务中心项目，推动金溢科技等项目开工建设。上半年，全市软件业务收入258.8亿元，增长59.6%，增速居副省级城市第一位。我市被认定为国家首批“软件和信息服务业示范基地”。
(七)创新能力不断增强。加强企业创新能力建设，组织实施第一批519项技术创新重点项目，6个项目入选国家重大科技成果转化项目;组织9家企业申报首台(套)技术装备示范项目;6家企业进入国家认定企业技术中心专家评审环节，入围数量为历年最多。出台加快品牌经济新一轮跨越式发展的意见，6家企业入选首批全国百家企业品牌培育试点，3家企业获全国“质量标杆”称号，数量均居同类城市首位。
(八)两化融合深度推进。出台两化深度融合实施意见，召开纺织服装行业两化深度融合现场会，促进融合创新与规模发展。推进电子商务发展
，“__电子商务专区”企业交易额超过900亿元，3家企业认定为山东省电子商务企业。推进物联网应用和产业发展，培育两化融合示范项目15个，指导崂山、黄岛等申报创建省级物联网产业基地。继续推进“三网融合”试点，试点小区扩大到20个，覆盖居民1.2万户。城市一卡通工程成效显著，琴岛通卡累计发行225.5万张，与日照市实现互联互通，“琴岛
通隧道ETC收费系统”获得国家金卡工程优秀成果奖。
(九)中介服务健康发展。新引进北大纵横管理集团、科税人力资源等知名中介机构，北京连城知识产权、英天科技知识产权等一批项目正在洽谈。指导崂山财富中心申报创建国家会计示范基地。优化实施小企业公共服务外包项目，企业可自主选择机构并接受免费服务，受惠企业达1200家。预计上半年，全市中介服务业实现增加值增长15%左右。
(十)平台建设保障有力。健全重点企业指标监测预警机制，做好电力迎峰度夏、成品油市场供应和油气管道安全各项工作。大企业直通车服务平台解决重大经营事项256件(次)。开展“中小企业服务年”活动，全市144个中小企业三级公共服务平台实现互联互通，为1.1万家(次)企业提供创业指导、技术支持等普惠服务。开发建立“融资通”网络融资服务平台，上半年完成130家企业信用评级，为1700多家(次)中小企业直接解决融资122亿元，其中担保贷款额91亿元，规模居全省第一。成功举办“双周两会”综合展(__国际时装周、名牌展示周、产学研洽谈会、中小企业“专精特新”成果展)，85家名牌企业与185家“专精特新”中小企业集中参展，累计接待观众14万人次，吸引了36家大型跨国采购商和119家国内外中小采购商到会洽谈采购，为企业增加订单8.8亿元，达成产学研合作项目54项，发挥了帮助企业开拓市场、助力产业转型升级的叠加效应。
二、存在的主要问题今年以来，受市场需求不足和宏观调控双重因素影响，工业经济增长放缓，制约经济运行的压力增加。一是工业稳增长的压力。受经济下行环境影响，新建项目开工不足，部分新投产项目未能达产，难以实现对工业增长的预期拉动。二是市场需求疲软的压力。欧美日外需市场持续低迷，国内需求增长面临诸多制约，部分行业产销受阻、库存增加。三是生产成本上升的压力。原材料、用工、融资等成本刚性上涨，企业盈利水平下降。
三、下半年重点工作
(一)着力打造千亿级产业链。出台加快十条千亿级产业链建设意见，建立调度推进机制，以投资千万元的技改项目为重点，确保存量最大产出;以产业链配套项目为抓手，确保增量优化提升，推动家电、石化等10条千亿级产业链上规模、上层次。
(二)推动信息产业规模扩张。8月上旬举办首届国际软件融合创新博览会，推动我市软件企业与国内外优强企业对接合作;贯彻落实软件产业发展政策，重点扶持10家领军企业和30家高成长性企业，全年软件业务收入增长30%以上，在副省级城市再前移一个位次。
(三)加大定向招商和项目推进。组织开展信息技术、新医药等系列新兴产业专题招商活动，加快348个工业转型升级项目建设，年内150个竣工投产;实施年度第二批技术创新重点项目，全年超过1000项，组织市级以上企业技术中心和名牌产品认定。
(四)加快产业集聚区建设。实施产业集聚区布局规划，加快园区整合扩容提升，推动新上工业项目和老企业搬迁项目向规划集聚区集中，年内新增老城区搬迁改造竣工企业6户。推进软件“千万平米”工程，年内完成投资10亿元、开工建设107万平米、竣工16万平米的目标，提升“东园西谷北城”的承载能力。
(五)加强经济运行调控保障。深化大企业直通车服务，加强中小企业公共服务平台建设，开辟网络融资新渠道，扩大企业融资规模。强化煤电油保障，努力营造安全稳定的经济运行环境。
经信局自20__年X月成立以来，在区委、区政府的正确领导和在市经信局指导下，严格按照市委、市政府和区委、区政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构，产业结构持续优化，新兴动能日益壮大，综合实力得到提升。现就工作计划如下：
一、抓好企业培大育小工作。全力促进小微企业进规模，联合各镇、街、开发区等载体，通过日常调研、经济普查等途径，摸排、关注一批发展速度快、市场前景好的新增重点工业企业进行上规培育，在融资、用工、土地、税收等方面给予更多有力扶持，帮助企业健康成长，为完成全年各项经济指标、在全市争先进位奠定坚实基础。以汽车及零部件、材料、电子电器、机器人及装备制造业“四大支柱产业”为载体，加快推动工业高质量发展。
二、推进传统产业转型升级。大力实施技术改造，为引导和鼓励企业加大技术改造投入和研发投入，全力争取政策支持。加强工业技改项目调度，结合工业强基、技改综合奖补等政策，联合镇、街、开发区各载体，加大企业技改的摸排力度，建立技改项目库。 通过技术改造、技术创新等方式不断提升企业核心竞争力。做好安徽工业精品、省级技术创新示范企业申报、省级智能工厂和数字化车间等各项申报工作。推进企业兼并重组，加大盘活闲置资源力度。加快淘汰落后产能。培育认定“专精特新”中小企业。
三、推动企业降本增效。降成本是当前促进企业提质增效最直接、最有效、最现实的工作举措，认真贯彻落实省政府“降成本20条”，不断为企业降本增效“添力加码”。积极创新金融产品和服务，多渠道助力企业融资，深入开展企业管理提升专项行动，推广先进管理模式，引导企业加强内部管控，降低运营成本。
四、抓好节能环保工作。继续坚持以节能环保“五个一百”专项行动为抓手，推行绿色制造，生产绿色产品，发展节能环保产业。组织国家级、省级绿色制造企业(产品)认定申报工作。加强“地条钢”宣传治理工作。
五、提升综合服务水平。紧紧围绕“一企一组一策”常态化工作要求，加强政策宣讲，积极争取政策支持，促进企业更好地分享政策红利;
深入企业走访，强化项目会商，定期召开专题协调会，有针对性地解决企业创新、用地、融资、用人等重点要素问题，服务企业发展和项目建设，全方位优化营商环境。
六、完成区委区政府交办的其他工作。一是改制企业善后工作。按照《__区已改制企业咨询服务管理办法》，办理改制企业人员退休、社保补缴、各项证明等工作。二是积极开展招商引资工作。围绕我区的四大产业，从重点企业的上下游产业链出发，通过现有企业业主帮助联系上下游企业，开展上门拜访，政策宣讲等方式，实现“以商引商”。三是宿松结对帮扶工作。围绕年度帮扶工作任务，前往宿松开展结对帮扶工作，尤其做好与宿松县科经局、开发区的产需对接工作。四是平安建设、信访维稳工作。结合“四送一服”和“一企一组一策”，加强工业规模以上企业的信访点摸排工作，提前化解矛盾和纠纷，力争不出现群体性上访事件。
面对国内经济运行的新情况、新变化，我局在区委、区政府的正确领导下，高举“工业兴市”大旗，深入践行科学发展观，全力实施“工业强区”战略，切实转变经济发展方式，大力培育市场主体，增强企业自主创新能力，抓好招商引资和项目建设，打造工业园区平台，做好中小企业服务工作，认真履行经信工作职能，解决经济运行中的突出矛盾，提高发展质量和效益，较好地完成了区委、区政府交给的各项工作任务，为全区工业经济的稳定、持续、和谐发展发挥了积极作用。
一、工业经济运行情况
(一)工业经济指标预计完成情况
1、规模以上工业主要指标：1-11月，万元以上规模工业企业完成总产值188.99亿元，同比增长65.7%，占年计划95.93%，超目标任务4.26个百分点;增加值52.86亿元，同比增长37.95%，预计全年完成 210亿元，同比增长52.07%;工业增加值预计全年完成58.8亿元，同比增长绝对额22.4亿元。
(二)工业经济主要运行特点
工业经济继续保持稳定、持续、快速发展态势，呈现运行特点如下：
1、支柱产业拉动增长。全区五大支柱产业完成总产值177.66亿元，同比增长66.22%，占全区工业经济总量的94%。专用汽车
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及零配件继续作为拉动全区工业增长的引擎，实现总产值94.48亿元，同比增长50.31%，占全区工业经济总量的50%，可实现年初确定的产销百亿元产业目标;农产品加工仍然呈现较好发展态势，实现产值41.36亿元，同比增长76.99%;纺织服装、化工、电子工业分别完成产值13.82亿元、21.46亿元、6.53亿元，同比分别增长55.21%、155.77%、94.8%。三行业工业经济总量偏低，但发展势头迅猛。
2、重点企业支撑作用明显。全区40家重点企业完成工业总产值137.19亿元，同比增长68.37%，占全区工业经济总量的72.59%。有39家企业同比增长;中盐银港、三得利肥业、奥马专汽、大力专汽、华丰生物、荣盛隆食品、力神专汽等12家企业增幅在100%以上;三友食品、东神化工、金龙集团、方正能源等19家企业提前一个月完成全年目标任务;过亿元企业35家，其中：10亿元企业1家：三友食品(13.99亿元)，5亿-10亿企业10家：全力机械(9.23亿元)、三环铸造(6亿元)、神农生态(6.2亿元)、程力专汽(9亿元)、厦工楚胜(6.05亿元)、金龙集团(5.18亿元)、中盐银港(5.31亿元)、三得利肥业(5.68亿元)、合力专汽(5.41亿元)、华丰生物(5.59亿元);2亿-5亿元企业12家：重汽华威、盛星机械、奥马专汽、大力专汽、方正能源、江南特汽、新中绿专汽、荣盛隆食品、金银丰食品、力神专汽、神绿车轮、正佳微生物;1亿元企业12家：神马齿轮、晖宏兴布业、东特汽车、泰晶电子、电源厂、利康药业、东正专汽、六和新欣、随通机械、金力车辆、同和诚印务、悬架弹
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簧。
3、主导产品产销两旺。全区工业企业完成销售产值181.18亿元，同比增长64.53%。列为重点监控的18个主导产品有16个产品产量同步增长。其中，生产改装汽车43866辆，同比增长14.5%;铸件27.04万吨，同比增长24.1%;电子元件142059万只，同比增长99.24%;服装342万件,同比增长45.53%;饲料45803吨,同比增长38.69%;人造板38.14万立方米,同比增长109.27%。
4、园区产销利税同步增长。一区三园投产企业134个，固定资产投资121.99亿元，就业1.67万人。完成工业总产值156.17亿元，同比增长77.94%;主营业务收入128.053亿元，同比增长68.37%;利润4.86亿元， 同比增长85.39%，实交税金1.98亿元，同比增长40.36%。园区集聚功能进一步加强，各项指标增势强劲。
二、今年以来所做的主要工作
(一)认真履行部门职能，把握经济运行发展变化
为了应对复杂多变的形势，变经济波动为发展机遇，以工业经济增长促进全区经济增长，今年以来我局努力创新工作思路和方法，以更完善、更系统、更科学的运行工作机制，从更宽领域，更深层次，更多角度把握工业经济运行态势的发展变化。
一是反复、及时研究新情况新变化。密切关注宏观政策导向;密切关注土地、资金、环保、能源要素政策及供求动向;密切关注产业发展方向;重点关注产品市场状况;密切关注出口市场及贸易关系的变化。积极引导和帮助企业用足、用好、用活国家、
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省、市各类扶持政策。
二是及时收集企业动态及经济运行动态，加强对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪监测分析，做到事前分析和超前研究，及时分析并协调解决一些苗头性、倾向性问题，把握运行走势，摸清具体原因，提出对策措施。
三是注重分析研究。特别是加强对工业经济结构、经济发展中深层次矛盾的分析研究，为区委、区政府重大决策提出科学准确的依据。
(二)大力培育市场主体，保持经济总量持续放大
中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业又好又快发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。今年以来,我们继续大力实施中小企业成长工程，通过“催生、扶持、培植、打造”等手段发展市场主体。按照1亿元、5亿元、10亿元企业梯次培育计划，把全力机械集团、三友公司、重汽华威公司、程力集团纳入第一方阵，重点打造成产销过10亿元的航母型企业，把三环铸造、厦工楚胜、金龙集团、三得利肥业、奥马专汽等10家企业打造成年产销5-10亿元的旗舰型企业。把江南专汽、金银丰食品、荣盛隆食品等40家企业培植成年产销1-5亿元企业。经过努力，规模企业实力得到快速发展与提升，已呈梯型发展态势。新培育规模以上企业47家，净增规模以上企业35家;到20底全区年产销500万元以上规模企业达到193家，其中2000万元规模以上企业达到114家。
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(三)优化调整产业结构，加快推动经济发展方式转变
一是以自主创新为战略抓手，增强核心竞争力促转型。面对科技发展的大趋势，面对日趋激烈的市场竞争，坚持以科技创新作为推动产业结构调整和发展方式转变的中心环节和主攻方向，推动我区工业产业发展走向创新驱动、内生增长的轨道。我局积极为中小企业争取项目资金，支持中小企业创新发展。年申报国家、省级工业项目资金489万元，其中厦工楚胜150万元、江南专汽100万元，三友食品80万元，神农生态45万元，荣盛隆43万元，东特防腐71万元。2011年我区9家企业再摘随州市科学技术成果奖，分别是：
1、二等奖3个：(1)厦工楚胜：多功能全天候路面清扫车的研制及产业化;(2)泰晶电子：环保型高温无铅SMD音叉晶体谐振器的技术应用;(3)重汽华威：超低型挂车的研发与量产工艺研究。
2、三等奖6个：(1)全力机械：盘式制动轮毂技术开发及产业化;(2)程力专汽：供(充)气照明车的研制;(3)三环铸造：低合金高热疲劳强度制动材料关键技术研发与应用;(4)合力专汽：智能、高效道路栏杆清洗车的开发与应用;(5)世力达生物科技：天然β-胡萝卜素油悬液的溶解工艺条件研究;(6)力神专汽：车载传送带卸式散粮运输车的研制及产业化。
二是以产业集群为战略支撑，提升内涵促转型。我区通过龙头企业带动，拉长产业链条，发展产业集群，推动大产业链延伸和大项目运作，相继形成专汽和香菇两大产业集群，打造出独具
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特色的区域品牌。目前，铸造业产业集群正在形成之中。为加快产业集群建设推动工业结构调整和转型升级，我局积极开展香菇产业集群申报工作，将三友(随州)食品有限公司冷链物流园申报为省重点成长型产业集群项目。该项目建成实施后，形成年产干制食用菌系列产品15000吨，脱水蔬菜5000吨，精制生鲜果蔬产品5000吨的产量，并形成冷藏15000吨农产品的冷藏能力及相应的配送能力，满足随州及相邻地区冷链物流市场需求，同时带动更多农户增收。
(四)全力打造项目和园区建设，深挖工业经济发展潜能
一是大力引进关联度高、带动能力强的大项目和科技含量高、附加值高的项目，加快推动项目建设和技术改造。区政府“双百行动”办公室、“百日攻坚”办公室都设在经信局。我局加强对工业重点项目(包括工业技改项目)实施情况监控与督查，定期通报开工建设及投资进度，同时积极为项目建设排忧解难，力促项目早落地早投产。2011年，曾都区500万元以上新上、技改项目共计105个，计划总投资57.24亿元，截止到12月底，实际到位资金28.07亿元。其中，新建项目59个，计划投资42.06亿元，实际完成16.74亿元;技改项目46个，计划投资15.17亿元，实际完成11.34亿元。目前，105个项目中已建成投产项目45个，实际到位资金17.09亿元。其中：5000万元以上新上工业项目14个，总投资16.2亿元，当年计划投资9.1亿元，实际完成投资7.07亿元，已完成投资进度的8个。1000万元以上 6
工业技改项目19个，总投资8.89亿元，实际完成投资8.11亿元，已完成投资进度的17家。
二是全力推进园区建设，把发展园区建设作为加快工业经济发展的重要载体。积极与开发区和镇(办)联系，加快园区的规划、建设和发展，当好参谋，提好建议，合力攻坚。鼓励各镇(办)因地制宜，适时建设特色园区。洛阳镇转变思路，在突出旅游兴镇的同时加大工业兴镇、强镇力度，工业、旅游两手抓，两手都取得了新成就，形成经济中心区与城乡一体化、立体式经济模式。截止2011年11月底，曾都一区三园规划面积72276亩，建成面积19690亩，固定资产累计投资121.99亿元，入驻企业134家，实现工业总产值156.17亿元，同比增长77.94%，占全区规模工业经济总量的82.63%。
(五)推进中小企业服务体系建设,力促经济发展增速提质
我局始终肩负区政府所赋予的职能和重托，在抓经济发展的同时，把为企业服务摆在重要位置，在推进全区中小企业服务体系建设方面做了大量务实的工作，稳步推进传统服务项目，积极拓展服务领域，取得了显著成效。
1、采取更加积极的措施，服务于缓解中小企业融资难。不断加大投融资服务，促进银保企合作。帮助中小企业完善信用管理，提高融资能力。今年组织举办中小企业融资讲座及银企对接 7
会一次。我区45家中小企业进行了对接，在缓解中小企业融资难方面取得了实质性的进展。
2、促进产学研合作，开展产学研对接活动。9月17日至18日，由副区长石琳带队、区经信局组织，我区15家企业组团参加“第七届中国_湖北产学研合作项目洽谈会”。洽谈会进一步推动了我区产学研活动向纵深发展。参会人员开阔了视野，增长了才干，为企业产品研发、高校对接、人才竞争搭建了较好的平台。
3、认真参与筹备并组织我区企业参加“中国(随州)专用汽车发展论坛”。我区参展企业、现场参观企业以饱满的热情、良好的企业风貌、整洁干净的企业环境和饱和的生产状态，最新最具科技含量和高附加值的产品迎接各级领导、专家和学者的检阅，提升了企业知名度，展示了专汽之都的良好形象。
4、抓人才培训和企业家队伍建设，服务于企业管理水平提升。一是积极推动企业与高等院校、职业技术院校、技工学校的多种形式合作，实施培训工程，以适应我区五大产业对各类技工特别是高级技工的需求。今年与劳动局、会计局、统计局联合培训专业人员1000名以上。组织省委党校副校长、博士生导师陶良虎来曾都区进行高端讲座1次，区直各部门及企业家共400人参加，取得较好效果。通过培训有效提高了企业人才素质，增强了发展的软实力。二是开展首届“十大经济风云人物”评选活动。自2011年3月下旬开始，历时数月开展首届“十大经济风云人 8
物”评选活动。经社会各界广泛参与投票、组委会严格评审，评选产生出曾都区“全力”杯首届“十大经济风云人物”和9位提名奖获得者并于2011年9月29日晚举办盛大的颁奖文艺晚会。评选活动进一步激发全区经济工作者更好地肩负起经济建设的重任，为振兴曾都经济再立新功。
5、主动服务，优化发展环境。认真开展“双百”活动，着力为企业办实事，解决企业生产经营和项目建设中出现的具体问题。抓好生产要素的协调与服务。区经信局多次组织召开企业座谈会、电力协调会，努力协调好电力、成品油、天然气的供应和劳动力的组织，促进企业又好又快发展。
(六)抓好行业清理整顿，规范市场经营秩序。
2011年7月中旬开始，我区开展汽车行业整顿规范工作，集中整顿规范汽车行业中存在的问题，促进汽车行业的健康持续发展。区经信局按照区委、区政府统一部署和要求，积极参与，牵头组织检查规模以上企业，各镇、办、管委会组织检查规模以下企业，并对存在的问题逐一进行集中整治，从而逐步规范汽车行业生产经营，维护公平竞争的市场秩序，净化“中国专用汽车之都”市场。
(七)扎实开展专项整治，确保工业系统安全平稳运行
我局认真贯彻区委、区政府有关安全生产工作的部署和安排，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步深 9
化安全生产专项整治工作。全面落实安全生产责任制，完善安全生产管理制度，大力开展隐患排查治理和重点行业领域整治工作，全年共组织开展了四次安全生产大检查工作，强化现场管理，及时发现和解决企业存在的问题和安全隐患，全面提升了安全生产管理水平。
(八)抓好企业改制煞尾工作，维护社会和谐安定 一是认真解读领会中宣部、文化部文政法发【2011】22号文件精神，指导我区文化系统单位改制。我局多次参加区政府协调会议，对电影公司、花鼓剧团等单位改变事业单位性质过程中的具体事宜以及改制后的走向提出建设性意见。目前电影公司改制经过清产核资、财务审计、资产评估、工龄认定、召开职工代表大会等程序进入资产拍卖安置职工阶段。花鼓剧团改制工作已全面启动并在紧张有序地进行中。二是化解矛盾，耐心周到做好亚通公司、神马齿轮等改制企业职工上访工作。今年处理亚通公司职工大型群访3起以上，并按区委区政府安排部署，带领上访人员赴京按正规程序上访，维护了社会的稳定。三是协调处理了木材公司改制遗留问题和伤残军人等多个上访群体维稳问题。
(九)组织落实各项活动 ，强化机关效能建设。
一是开展创先争优活动。加强组织领导，把握目标要求，创新活动载体，把创争活动与全局正在开展的行之有效的主题实践活动结合起来，引导基层企业党组织在履行职责中创先进，引导 10
广大党员干部立足岗位争优秀。二是狠抓“三个”强化，促进“三个”转变。以狠抓“三个”强化的落实，促进“观念、作风、发展方式”地有效转变。三是积极开展“城乡共建”和“三万”活动。按“全覆盖、增感情、转作风”，“城乡互联、结对共建”的要求，把“三万”活动与新农村建设结合起来，以更扎实的工作，密切党群、干群关系，助推毛家棚村的发展致富。20区经信局把农田灌溉用水问题作为重点进行帮扶,支援该村水利建设资金5万元，并采取采取多种途径和措施筹集水利建设资金，清淤、修复当家堰40余口，使该村水利设施建设取得历史性突破。四是扎实开展“洁美随州”活动。成立专班，制定包保路段责任方案。责任到人，工作措施到位;严格纪律，狠抓落实，确保责任区环境整治工作卓有成效开展。经过扎实整治，包保街巷及门前环境卫生明显改观。五是开展“三评两查”治庸问责。各科室按照职责、时间与进度制订具体的工作规划。局党委把各科室工作规划制成《工作手册》，定期召开通报会，对重要事项的推进、日常工作落实情况、工作效率等问题进行问责。全局以“三评两查”为动力，努力创先争优，实现治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲。六是以“十个一”为重点，广泛开展“文明单位创建”、“六型机关创建”、“宣传、思想政治工作考核”、“组织、老干工作检查”、“ 专项治理”、“综治维稳”、“四访促和谐”、“结对帮扶”、“计生达标”等活动，形成了党政工团、齐抓共管的良 11
好局面，我局各项工作取得较好成效。
三、存在的困难和不足
1、在创新思路和创新工作模式等方面与区委、区政府的要求还存在一定差距和不足。
2、长期以来，由于我区特殊资源禀赋和历史沿革，形成了以能源、原材料为主导的产业结构。工业转型相对滞后，传统产业比重偏高，新兴产业规模偏小。主导产品居于产业链上游，价值链末端，导致工业经济容易受到市场波动影响而呈现大起大落的局面。调结构促转型任重道远。
3、工业用地严重不足直接影响项目落地。土地无法落实，配套设施不健全，新建项目迟迟无法实施。
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(二)优化产业结构，促进经济发展方式转变
经信局年度工作计划
一、主要指标完成情况。X-X月,我区完成工业增加值增速X.X%，预计x年全年X区实现规模以上工业企业总产值X亿元，同比增长X%，工业增加值增速达X.X%，能够完成下达的X.X%目标任务;
已完成X万平方标准厂房建设目标任务。预计到明年初净增入库工业规上企业X-X户，有望超额完成下达的净增X户目标任务。
X-X月，我区完成工业投资X.X亿元，同比增长X%，完成技改投资X.X亿元，同比增长X.X%。预计x年全年完成工业投资X亿元，同比增长X%，技改投资X亿元，同比增长X%。能完成市上下达的全年目标任务。
二、重点工作完成情况。(一)抓运行，稳增长。一是抓好经济运行。加强工业经济预言预判，从年初开始多次会同统计部门科学研判工业经济增量、减量及实时变化带来的影响。在抓好全面数据调度和预判基础上，加强重点行业、重点企业运行指导，确保了工业经济在合理区间运行，且工业增加值保持较高增速。我区工业增加值增速从年初的X.X增长到X月的X.X，预计全年累计增速X.X-X.X%。
二是抓好要素保障。X.加强财政金融互动。向市局推荐工业园区内符合国家产业政策的规上民营工业企业贷款，按人民银行同期贷款基准利率的X%予以贴息(贴息期三年)，贷款贴息金额共计X.X万元。
X.兑付要素补助。根据区政府《关于印发X市X区降低工业园区水、电、气、热要素成本实施意见的通知》要求，已组织X家企业申报了x年X季度园区工业企业生产要素成本补助共计X.X万元。
X.强化信用体系建设。为深入推进我区工业企业社会信用体系建设，构建“守信得益、失信受损”长效机制;
今年新增X家企业纳入X市中小微企业贷款风险补偿基金名录库，累计达到X家;
引导民营企业坚持诚实守信、遵纪守法、坚守主业，今年推荐“红名单”工业企业X家。
X.强化直购电申报工作。积极组织辖区用电大户向上申报，成功申报直购电用户X户，为确保直购电工作顺利开展，组织售电公司集中开展直购电业务培训。已完成X区产业园区各类规上工业企业X-X月用电量、电费统计，作为新一轮要素成本补助的依据。
X.加大向上争取资金力度。今年来向上争取省、市工业发展资金X万元，其中，源美冷涟X万元，宏隆肉类X万元。上级下达的任务数X万元，已超额完成任务。
(二)抓转型，促融合。一是推动园区聚集发展。农产品加工集中区天然气供热站土建工程基本完成，设备采购正在实施招标过程中。二是充分利用x等转型升级示范企业的引领带动作用，以点带面，全力推进我区转型升级工作。三是抓好信息化工作。已完成全区X个行政村，有线宽带互联网(含广播电视网)覆盖率X%;
通XG网络的村民小组占全部村民小组的百分比已实现覆盖率X%。四是大力提升产业链条。探索建设X区“高新机械园”，利用帝泰克、博合雅等高新机械企业的入驻，全力打造东岳新型工业集聚区新型产业链，并促进其良性发展，带动传统企业转型升级。
(三)抓招商，强服务。一是加大招商引资力度。以“X+X”产业为工作主线，紧盯川东地区、成渝地区知名企业、央企、国企、川商、达商，收集、筛选出一批重点目标企业，建立X区工业项目招商数据库;
二是加快招商引资项目落地速度。加快落实守望砼业、德康农牧食品、长久塑料二期等项目尽早开工建设。三是利用多种方式招商。采取小分队点对点招商、中介招商、以商招商、网络招商等方式，明确专人，落实责任，主动出击，上门对接，走精准招商之路;
四是加大项目包装强度。立足我区产业定位，强化相关招商引资信息的捕捉、筛选和研判，整理、包装出一批具有X特点的工业招商项目，开展针对性招商、点对点招商，使工业招商既立足当前、又兼顾长远，为我区工业发展增强持续后劲。
(四)抓升规，强培育。一是抓好“拟升规企业库”建立工作。通过加强与园区管委会、乡镇办委的联系，加强与区统计部门配合，通过深入到各小微企业现场查看，将发展前景好、符合产业规划的企业纳入拟新升规企业培育库(库内企业约X家)。
二是抓好“专精特新”和“高成长”企业培育。组织三圣宫食品、通州灯影等X家企业新培育省级“专精特新”、“高成长”型企业。
三是抓好升规入统工作。组织合得拢、屈氏金园X家企业新建入库，长久塑料、和润鑫油脂、宏鑫家具、捌大碗食品等共计X户企业升规入统。现均已通过市、区统计部门审核。预计到x年初净增规上企业X户，提供总产值增量近X亿元。
四是大力开展工业企业现代企业制度建设，组织金杆安塔、老磨坊等X家企业现代企业制度建设，完善法人治理结构，进一步提升管理水平，走可持续的现代企业发展道路。
五是发挥企业挂牌上市融资政策引导作用，精选本地优质企业重点培育，用好用活最优惠的扶持政策，今年超速农机、中意不锈钢、新远达、虹桥玻璃等X家企业在天府股权交易中心挂牌，天府股权交易中心共X个板块(“科技金融板”、“一带一路板”、“军民融合板”和“双创企业板”)，其中X精影食品是“一带一路”板块，其他X家都是“双创企业”板块。
(五)抓项目，促发展。一是狠抓在建项目。帝泰克已完成办公楼、生产车间和地下停车场建设，争取明年X月前设备安装到位并进行试生产;
鸿丙节能已完成主体厂房建设，正在安装设备进行调试，争取在明年X季度建成投产。二是狠抓竣工项目。亚飞钢化、卓强塑料、新远达实业均于今年内竣工投产达效。三是狠抓新开工项目。帝泰克管道检测项目、鸿丙节能、空心隔墙板项目均于上半年开工。
(六)抓安全，保稳定。一是抓好安全生产工作。按照“党政同责、一岗双责”，“三个必须”的要求，督促工业企业全面落实安全生产主体责任和“五落实、五到位”，明确企业安全生产主体责任，扎实开展安全生产月活动，向过往群众及相关企业宣传《安全生产法》,《x省安全生产条例》等法律法规宣传品X余份。
二是开展安全隐患排查，现已指导、督促企业完成一般隐患整改X处;
对全区X家加油站、X家油库、危险化学品生产企业采取了拉网式的隐患排查，共计发现一般安全隐患X条，目前，安全隐患已全部整改到位。
三是进一步做好系统信访x工作。严格落实首访责任，实行每月排查化解矛盾纠纷制度，对排查出的问题，逐一梳理归类，建立台帐，落实责任，采取有力有效措施，切实做好稳控工作，到目前，无一人“进京“或“赴蓉”上访，全力维护经信系统的和谐稳定。
(六)抓绿色，促环保。一是扎实推进砖瓦企业环保整治。我区高度重视省、市、区砖瓦企业专项整治及环保专项行动工作，截至目前，先后淘汰取缔X家企业;
已完成对现有的X家砖瓦企业的环保整治，均安装了脱硫塔、布袋除尘、喷淋洒水等环保设施，在线监控正在督促落实中。
二是全力以赴做好散乱污专项整治。按照省市要求，我区采取“依法关闭一批、整改规范一批、搬迁入园一批”的办法，对“散乱污”工业企业进行分类整治，乡镇办委、区级相关部门各履其责，联合开展“散乱污”企业专项整治，分别对产业政策、无生产许可无营业执照、违法用地、环境污染、违法建设、安全生产领域进行整治。截至目前，共排查出“散乱污”企业X家，其中第一轮排查出X家，已于x年X月底按时完成销号;
第二轮排查出“散乱污”企业共X家，其中X家已完成整治，其余将于今年X月低完成整治并销号。
三是多措并举坚决淘汰落后产能。严格执行国家产业政策，加大落后产能淘汰力度，结合“散乱污”企业专项整治和淘汰燃煤锅炉专项整治，依法关停不符合产业政策、污染严重的落后生产工艺、技术和设备。现已完成淘汰X蒸吨及以下燃煤小锅炉X台;
淘汰X万匹标砖产能;
淘汰关闭梓桐镇峡谷村造纸厂和明星有机化工厂;
关闭不符合产业政策、污染严重的“散乱污”企业X家。
三、x年度工作重点。(一)强运行增长保稳定。一是抓好一季度“开门红”工作。会同区统计局科学分析、仔细研判明年一季度全区工业的态势，明确目标任务并进行责任分解。兑付各类奖励激励资金，充分调动企业生产积极性，确保明年工业经济工作开好头，起好步，对全年工业工作起到积极带动作用。
二是继续强化要素保障降低企业成本。会同区财政局、区农行就中小微企业贷款风险补偿基金做专题会商，对于违约问题，该解除则解除、另或寻求新的合作银行，切实用好用活各类基金。切实降低园区要素成本，加强调研和汇报，确保将X区园区要素综合成本降到全市最低。力争一季度完成园区各企业x年水、电、气、热要素成本统计，拟定补助方案。
(二)强招商引资蓄动力。配合园区做好“市生物医药产业园”的建设、招商、运行等相关工作。推广源美建设“园中园”的成功“政企合建”模式，力争通过“招大引强”，引入大企业建设园区中的生物医药“园中园”。为我区工业经济增长积蓄新动能。
(三)强政策落实促发展。按照《区委、区政府关于促进民营经济健康发展的二十三条措施》文件精神，加速推进涉及工业企业厂房补助、升规奖励、收入上台阶奖励、技术中心奖励、融资贷款贴息等各类奖励激励的兑现进程，以不断增强民营企业发展信心，不断巩固X经济发展硬实力。
(四)强企业服务提质效。一是当好企业“娘家人”。继续强化“拟升规企业库”管理工作，将初具规模、发展前景较好的企业列为重点培育对象，从“小”开始，有所作“微”;
对新建项目升规，做好全程跟踪服务。从国家产业政策、X区工业发展规划、政府扶持优惠政策等利于企业发展方面进行讲解指导，避免企业“绕弯路”、“拖进度”，尽早建成投产，升规入统，持续强化新增长点。
二是做好企业发展“领路人”。学习借鉴其他地区成功有效的好做法，解决我区工业企业自身难以解决的诸如建立现代管理制度、统计报表工作薄弱等难题。引入第三方对企业进行指导或业务外包，为企业排忧解难，让企业家专注与企业发展壮大。
三是做好企业“顾问团”。全面排查并要求辖区规上工业企业全面完善环保、安全、节能等手续，对提升企业发展能力的项目主动申报备案，服务过程中主动沟通有关职能部门帮助企业解决手续完善问题。
20xx年上半年，在市委、市政府和省环保厅的领导下，全市环保部门深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，围绕我市经济发展新常态，服务大局，以推进大气污染治理、深化水环境治理、强化污染减排为重点，严格项目管理和环保执法，努力改善环境质量，维护群众环境权益，保障环境安全。20xx年上半年，全市环境质量保持稳定，市区城市空气质量较去年同期有所改善，优良天数共161天，达标率为88.9%；近岸海域、河流湖库水质保持稳定，高州水库水质良好，罗坑水库水质比去年略有好转，饮用水源水质达标率保持100%，小东江水质与去年持平。
一、主要工作情况
（一）实施南粤水更清行动计划，深化水环境综合整治。
组织开展南粤水更清行动计划实施情况评估，完成自查报告和备审材料并上报省厅。组织制订《XX市实施南粤水更清行动计划20xx年度工作方案》，已完成方案编制和征求部门意见，拟修改完善后呈报市政府印发实施。
1、深化小东江、白沙河流域污染整治。成立了XX市小东江流域环境综合整治工作领导小组，制订《XX市小东江跨市交界断面（石碧）水质达标解决方案》；整治樟九河河段约12公里，清理水浮莲约200多吨，无害化填埋死猪200多头；加强小东江支流流域沿岸企业巡查，依法查处违法排污、违规设置排污口等违法行为；加强对小东江流域洗车行业整治，在高新区和茂南石化工业园区建设油罐车服务中心，推动全市油罐车集中停放，集中清洗，防止油罐车无序清洗造成环境污染；推进鉴江水资源调节工程、尚垌水库引水工程、白沙河河道整治、泗水河河道整治、彭村湖生态恢复等工作；实施鉴江流域镇级河长制将鉴江、小东江、袂花江（含支流）水质目标达标率纳入镇级环保考核工作，各镇对鉴江在辖区内的接入断面和向下游的交界断面水质管理目标负责。加大对小东江整治的督查力度，6月市委、市政府督查组对高州、化州、茂南小东江整治工作进行督查，有力推动整治工作。
2、推进饮用水水源、水库环境综合整治。启动全市饮用水源保护区划的调整工作，完成了乡镇集中式饮用水源保护区划分工作。深入开展高州水库生态保护试点工作，强化库区、东干渠、工业河周边污染源清理。已完成关闭高州水库畜禽养殖禁养区内302家养殖场，关闭东干渠沿线两侧100米范围内的13家养殖场和限养区内3家治污不力的养殖场；工业河（高州段）16家工业类污染隐患已完成整治任务，工业河（茂南段）已完成周边污染源调查摸底，未发现有污染企业直接排污口。电白区对罗坑水库、黄沙水库等重要饮用水源周边草纸厂进行专项整治；XX市对全市土法造纸企业进行全面整治；XX市组织开展鹤地水库周边综合整治。
3、加快推进全市污水处理设施建设。XX区污水处理厂（一期）工程综合楼已建好，排水渠及防洪堤工程已竣工待验收；河西污水厂管网建设正有序推进，已动工建设铁路穿越及乙烯输油管穿越工程，预计九月份可以完工；XX区金塘镇、电白区羊角镇、XX市石鼓镇、XX市分界镇、XX市同庆镇的污水处理厂建设正有序推进；信宜、电白产业转移园污水处理设施已建成投用。
（二）采取多种措施，开展大气环境治理。
组织制订《20xx年XX市大气污染防治年度方案》，方案已征求各地和市直有关部门意见，修改完善后报市政府印发实施。XX市、XX市已划定高污染燃料禁燃区，XX市已拟好高污染燃料禁燃区划定的初稿，已报XX市政府审核；各区、县级市已呈报高污染燃料禁燃区燃煤锅炉清单，并与质监局联合推进锅炉整治工作，淘汰或改造了28台工业燃煤小锅炉。组织开展挥发性有机污染物的整治工作，推动茂名石化制订vocs整治方案，启动ldar技术应用及有机废气综合治理；组织开展全市重点行业vocs排放现状调查工作，组织市直管企业召开了会议部署调查和培训。春节期间组织召开了市直有关部门关于禁燃放烟花爆竹的工作会议，加强市区巡查，有效防止了春节期间大气污染的突发情况。
开展工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等大气污染整治，全市建筑面积10万平方米以上施工工地均按要求配套安装扬尘视频监控设备，并已落实施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬底化环境治理设施；依法整治露天餐饮油烟、焚烧树叶垃圾、未安装油烟净化设施等行为，取缔噪声或油烟扰民的烧烤等经营行为。
强化机动车污染防治，制定《XX市黄标车提前淘汰补贴方案》，现己进入审核阶段；扩大我市“黄标车”限行区域，电白区、XX市、XX市和XX市相继划定限行区域；加强机动车环保标志的发放和管理工作，我局已对5家环检机构发放排气污染物定期检测委托证书；电白区、各县级市环检机构建设在推进中，年底前可全部建成。截止今年6月28日，我市共淘汰4434辆“黄标车”和老旧车辆,完成年度目标的49.3%。
（三）强化重点企业监管，全力推进污染减排。
1、强化重点企业脱硫脱硝设施建设和监管。将新增的国家重点监控企业纳入监管责任制范围，确保国家重点监控企业按照环保部和省厅的相关要求监管到位。加强建设主要污染物总量减排监察与监测体系，第二季度已对全市国家重点监控企业组织检查，自动监控数据传输有效率为94.25%。XX市永诚环保资源有限公司已安装脱硫设施和烟气自动监控设施，并联网上传数据；茂名石化胜利水泥有限公司已建成脱硝设施，安装了在线监控设施，已联网上传数据。
2、推进500家规模化畜禽养殖场治理工作。制定印发了《XX市20xx年主要污染物总量减排计划》，全市共539家规模化养殖场纳入20xx年减排项目，已有26家规模化养殖场完成了减排台账并上报环保部核查。5月省环保厅公布20xx年主要污染物总量减排考核，我市排全省第11名。20xx年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降3.97%、5.28%、6.01%、5.88%，均超额完成减排任务。6月环保部最后认定20xx年我市规模化养殖场减排项目382家（茂南49家、电白含高新区65家、信宜183家、高州37家、化州48家），省分别下达XX市财政局“以奖促减”资金952.2万元，XX市“以奖促减”资金241.2万元，XX市“以奖促减”资金125.1万元，市财政局已于6月12日将资金下达到各地（高州、化州除外），有效推进我市规模化养殖场减排治理工作。
（四）多管齐下，确保环境安全。
1、严格环境准入，确保环境安全。制订XX市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录（20xx年本）；建立新建项目环评审批与淘汰落后产能挂钩机制，通过严格审批新建项目环评，加大淘汰落后产能力度；严格执行国家产业政策，对“两高一资”、产能过剩行业项目严格把关，防止低水平重复建设；对涉及生态严控区、饮用水源保护区、自然保护区的项目严格把关，对不符合产业政策、相关法律法规规定的项目坚决不予审批；对增产不增污的技改项目及可能存在环境影响的项目，严格审批，确保环境安全。强化服务意识，协助东莞大朗（信宜）产业转移工业园（二期）及XX市皮革加工行业升级规划环评报批，完成茂南石化工业园区一期926亩规划环评、茂名石化的产品结构优化、10万吨/年硫磺回收联合装置等重点项目环评审批。上半年,全市审批建设项目共249个，其中市级审批建设项目13个（9个报告书、4个报告表），总投资563552.13万元，其中环保投资91951.63万元，环保投资占总投资的16.32%，环评执行率为100%。
2、加强辐射安全管理。加强全市辐射安全许可证的管理，对全市4个移动探伤单位、6个固定源单位、7个非密封放射源单位进行专项检查，加强汛期放射源辐射安全工作，按时办结了4宗辐射安全行政许可事项。召开核安全文化宣贯会议，强化核安全法规意识和核安全理念，完成环保部和省环保厅对我市的重金属考核工作任务，完成XX市放射源安全监管系统平台方案编制。
3、加强固体废物的管理。建立一企一档，全面实施危险废物联单管理制度和固体废物管理平台申报制度；配合电白区推进XX市循环经济示范中心建设；对我市进口废塑加工企业开展专项检查；加快污水处理厂污泥集中处置设施建设，茂石化胜利水泥厂污泥协调处置设施已建成，XX市京宇环保资源开发有限公司污泥利用项目的有关环评审批手续已经完成，污泥处置设施正在建设。
4、加强农村环境综合整治。已下达农村环境连片综合整治专项资金840万元；做好市级生态示范村创建活动，评出XX区塘桥村等18条村庄为“市级生态示范村”；加快编制村庄规划，通过村庄规划的编制与实施，促进农村污水治理工作。目前，全市21541条自然村中已经完成了村庄规划编制的有20xx条，村庄规划覆盖率9.74%。
5、加强政务信息公开。严格按照政府信息公开有关规定，以公开为原则、不公开为例外，主动公开政务信息。在XX市环境公众信息网主动公开政务信息107条，并通过省环保公众网、省环境信息综合发布平台及时发布我市环境空气和饮用水源水质、江河水质、生态环境指数等信息，在XX市环保公众网公开建设项目环境影响评价信息、污染源环境监管信息、行政执法信息和国家重点监控企业污染源监督性监测信息，接受群众监督。
（五）严格环保执法，铁腕治污。
以新环保法所赋予的执法手段为契机，强化执法，严厉打击环境违法犯罪行为，制定《XX市“环境法治年”活动方案》和《20xx年XX市环境保护大检查实施方案》。上半年检查企业20xx家（次），出动执法人员7408人次，共立案65件，处罚金额152.65万元，发出限期改正违法行为通知书182份。市级征收排污费入库1497.17万元。
1、加强环境监察稽查工作。制定《20xx年XX市环境监察稽查计划》，成立环境监察稽查组，分4个阶段对我市7个基层环保部门的环境监察工作开展情况进行稽查，已完成第一阶段环境监察稽查工作，查阅了6份20xx年《环境监察稽查意见书》案卷，20份《环境监察通知书》案卷，下发6份《环境监察稽查意见书》，提出整改意见20条。同时，积极做好迎接省环监局对我市的环境监察稽查和环境监察综合督查工作，收集各地和各科室的相关统计数据，做好稽查自查报告和迎接环境监察综合督查的工作方案。对茂名小东江流域污染整治等8个环境问题进行联合挂牌督办。
2、开展环保专项行动。加强部门配合联动，提高环保执法效能，依法执法、从严执法，对环境违法行为零容忍。4月28日市政府组织茂南、高新区和市相关职能部门联合开展露天矿专项整治，依法依规对露天矿区8家违法企业采取拆除生产设备、违章建筑、取水设施，实施断水、断电、停产措施，并取缔关闭。XX市对无牌无证不符合国家产业政策的企业实施专项整治，强行关闭了6间草纸厂、11个加工点、60个浸竹池、1间小型化工厂、1个沥青油毡纸加工点、2间“敞开式”岩渣焚烧场。XX市联合多个镇（区、街道）开展土纸厂专项巡查执法，全市23家土纸厂已全部停产。XX市对全市土法造纸企业进行全面整治，关闭全市42家土法小造纸企业，并将东镇十腰私拆环保封条非法生产土纸的老板梁天承案移交公安部门处理，公安部门对梁天承给予行政拘留五天处罚，开了XX市涉污违法行为人被司法处罚先例。
加强涉铊企业环境监管，约谈属地环保及企业负责人，下发《关于对涉铊企业存在环境风险隐患进行约谈会议纪要》，督促企业健全环境管理制度，建立污染治理设施运行台账，编制涉铊污染突发事故应急预案，贮备事故应急物资；要求属地环保部门对涉铊企业进行了每月不少于一次的环境现场检查，每季不少于一次的环境现场监测。
3、积极化解社会矛盾。细化信访办理制度，加强督办力度，组织信访案件排查，实施领导包案，创新信访工作制度，专人负责从12345政务平台、茂名在线、0668论坛、网络问政平台、名升网、微博、12369邮箱等途径获取环境污染投诉；设立环境污染举报奖励制度，鼓励公众参与环境保护的监督管理。认真排查和梳理拟建、在建的化工、垃圾处理、电磁辐射等可能引发社会矛盾的重点工程项目，共排查出15个涉环保问题，已化解13个。加强对高考、中考期间环境噪声的监管，发出关于加强20xx年高、中考期间实行噪声污染限制的通知共200多份，组织针对建筑及娱乐单位的执法专项检查，为全市考生营造了一个宁静的学习、休息和考试环境。至6月底止，我市各类环境投诉案件共1377宗，市局接到群众投诉295件，其中来电40件，来信3件，来访21件(44人次)，网络投诉89件，12345政府投诉热线138件，市纪委1件，市信访局2件，已处理288件，处理率达97.6％。
(六)开展污染源普查和环境科学研究，为环境管理提供科学依据。
1、开展环境科学研究。开展以污染减排推进产业转型升级相关的环境监测、饮用水源和跨界河流水质达标治理监测以及大气污染防治监测工作。今年3月，XX市监测站顺利通过了广东省质量技术监督局的计量认证复查评审，检测能力达7大类，共193项；设计中心分别取得广东省建设项目环境监理资格行业评定甲级证书和广东省环境污染治理资格行业认定证书（废水治理甲级）。积极推进大气、水质自动监测站第三方运营工作，工业河水质自动监测站建设已建成并试运行。组织编制一批重点防治专项方案，为深入开展高州水库生态保护、小东江等流域区域污染整治和强化水、大气、重金属等环境管理提供了有力的技术支持，推进高州水库生态环境保护工作取得初步成效。
2、开展污染源普查。制定《XX市重点污染源普查工作方案》，深入相关企业普查，收回市直监管的企业普查表格36份并进行数据审核，各区、县级市正在有序推进污染源普查工作，普查工作结束后将制作污染源电子地图。
（七）加强宣传，营造良好社会氛围。
开展20xx年XX市“环境法治年”活动，聘请专家举办了2期依法行政培训班、四期送法进企业活动、2期“茂名公众看环保”活动，提高环保队伍的执法能力和业主的守法意识。集中开展“6.5”世界环境日环保宣传活动，在茂名日报刊登通版，以“践行绿色生活共建美丽家园”为主题，宣传我市环保工作；开展“践行绿色生活”环保知识进校园讲座和环保主题演讲比赛；录制《与法同行》广播节目，解读新《环保法》和《广东省环境保护条例》；积极开展“绿色学校”、“绿色社区”、“环境教育基地”创建工作。上半年在《茂名日报》新闻版面、《珠江环境报》、《茂名晚报》刊登和茂名电视台播放环保稿件共约60条，提高了市民环境意识，营造了良好的环保氛围。
（八）加强机关作风建设，落实党风廉政建设责任制。
1、加强干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢牢把握科学用人导向，落实正确用人原则，严格干部选拔程序，按要求进行干部轮岗。对机关7名中层干部岗位进行轮岗，包括4名科级领导干部及3名科级非领导职务干部，对下属三个公益一类事业单位一把手进行轮岗。加强干部职工教育和培训，着力提高队伍素质。
2、落实党风廉政建设责任制。3月份我局制订了《XX市环保系统20xx年党风廉政建设工作方案》,要求“一把手”要履行“第一责任人”职责，其他班子成员要履行“一岗双责”。认真践行“三严三实”，制定印发了《市环保局开展“三严三实”专题教育的实施方案》，开展三个专题的理论学习；召开XX市环保系统“三严三实”专题教育动员会，局长上专题党课，环保系统集体学习。
二、存在的主要问题
（一）小东江整治工作任务重、困难大，部分基层政府对小东江整治的重要性和紧迫性认识不足，个别地方和部门有等待观望思想，未能有效推进整治工作。政府财力不足，资金落实存在一定的难度。
（二）部分污染减排项目进展不理想。污染物总量减排空间小、任务重，全市上半年仅完成全市规模化养殖场总数的4.8%左右，下半年治理任务非常艰巨。
（三）环境监管和应急能力有待提高。突发环境事件时有发生，环境信访和环境维权问题日益突出，环保执法能力有待加强。
三、下半年工作计划
（一）进一步加强组织协调。切实采取有效措施，进一步细化工作目标、任务和时限，扎实推进各项重点工作；落实专门人员督促项目进展，确保工作按期完成。
（二）进一步加大资金投入。多方面争取国家和省专项资金，整合环保、住建、农业等部门资金，加大政府资金投入力度，确保重点工作按时完成。
（三）实施南粤水更清行动计划。进一步深化小东江、白沙河流域污染综合整治工作，全力推进中心镇污水厂等环保设施建设，深入开展高州水库生态保护工作，强化库区、东干渠、工业河周边污染源清理，保障饮用水安全。
（四）继续深化大气污染防治。加大力度，淘汰或改造禁燃区所有的高污染燃料小锅炉，强化企业脱硫脱硝及除尘设施建设和运行监管。加快推进“黄标车”和老旧车辆淘汰进度，逐步扩大“黄标车”限行区域和执法力度，推进机动车尾气污染治理。加强对建筑工地扬尘、渣土运输车监督管理，推进城区油烟治理，督促大型餐饮企业改造排烟设施；加强对秸秆和垃圾焚烧的查处力度。
（五）加大力度推进污染减排工作。推进规模化畜禽养殖场治污工程建设，实行重点减排项目督办和领导包案，确保减排项目按时保质完成。联合畜牧部门督促各畜禽养殖场的环保设施建设，对部分意识落后、进度慢的养殖场进行处罚。
（六）继续推进污染源普查和大检查工作。按时间节点完成污染源普查和大检查工作，建立污染源管理数据库，制作污染源电子地图，加强对石油、化工、水泥、规模化养殖等行业、企业的动态环境管理，为推行电子监察、在线监控打好基础。
（七）进一步加强环保执法。依法执法、从严执法，对各类环境违法行为实行零容忍，重拳打击环境违法行为。加强与公安、检察院、法院等部门配合联动，提高执法效能。对挂牌督办的重点污染地区和重点问题，开展专项执法和督查行动，确保整治成效。对项目环评、审批、监理、验收、排污证发放、执法监管等环节，加强综合管理和监督，确保环境安全。
根据委党组安排，自8月起我由办公室岗位调整到工业经济科工作。在委领导的大力支持、分管领导带领帮助、科室人员的配合协作下，我能紧紧围绕全委年初确定的工作思路和目标，认真贯彻市委、市政府和上级条线机关的各类文件及会议精神，以科学发展观为指导，加强协调，扎实工作，较好地完成了科室职能工作和领导交办的其他各项工作任务。现将主要工作总结如下：
二是主动服务企业协调难题。我们工业经济科始终把主动服务企业作为工作的重要抓手，想企业所想，急企业所急，努力成为协调解决企业难题的“企业之家”。协调企业融资难题。在市政府的领导下，我们和人民银行海门支行共同组织开展了第三期中小企业金融超市活动，11家金融机构及多家担保公司、农村小额贷款公司负责人与全市59家中小企业主、各乡镇园区分管负责人等近200余人参加了本次金融超市活动，共为19家企业和 4名个人提供了总额为2.52亿元的签约融资，为企业解决融资难题提供了良好平台。推进企业上市进程。我们切实加大了对工业企业上市的培训和指导力度，对中兴能源、金轮科创、通光线缆、金呢织物等4家上市进轨企业，采取“一企一策，一事一议”的方法，妥善处理企业上市过程中遇到的各种问题。对于联海生物、世泰器材、晨牌药业、冠东车灯等8家后备上市企业，我们通过组织参与各种经常性的证券知识讲座和专家报告会等形式，积极引导企业转变观念，开拓视野，形成政府积极支持、企业自愿争取、合力推进上市的新局面。同时，积极落实企业上市优惠政策，给予通光集团20万元的一次性上市奖励，有效提高企业上市积极性，进一步加快我市工业企业上市进程。大力培育龙头企业。按照全市工业亿元企业培育三年倍增计划的要求，我们积极引导乡镇、园区认真排摸本地区的亿元企业，落实培育措施，实行挂钩帮扶，促使企业上规模、增效益。预计全年应税销售超亿元企业突破60家。
三是主动强化自身提升形象。工业经济科于我而言，是个全新的岗位。为此，我努力做到勤学善思、求真务实、创新进取。业务上勤学善思。我不断加强业务知识和相关经济政策的学习，以锲而不舍、水滴穿石的精神，系统深入地学习工业经济各项专业术语，孜孜不倦地思考工业经济发展形势，坚持联系实际，边干边学，做到既知其然，还知其所以然，努力提升自身的综合素质。作风上求真务实。想问题、办事情，坚持从科室实际出发，更好地把握规律性、增强主动性，以强烈的事业心和责任感，兢兢业业，踏实肯干，努力推动各项工作圆满完成。同时，坚持以学立德，以行立德，以律立德，始终以道德规范严格要求自己，不断提高精神境界和道德情操。工作上创新进取。坚持以创新的思路、进取的精神去开展工作，对全市工业经济发展力争做到超前思维、超前谋划。面对复杂的局面，学会统筹兼顾，把握重点，切实做到学中干、干中学。
虽然在工业经济科工作时间还不长，但我切切实实体会到了自己的进步，主要表现在三个方面：一是开阔了眼界，拓宽了思路。在业务科室的工作经历，特别是在工业经济科这种市委、市政府高度关注的重点科室工作的经历，对我的成长起到了很好地帮助和促进作用。工作期间，我始终坚持虚心学习，静心学习,亲身体验了科室的日常运作流程，重点关注了国家、省市工业运行的基本态势，使自己的眼界和思维得到拓宽，人生观和价值观得到升华，精神面貌和工作态度焕然一新。二是丰富了阅历，提升了能力。工业科工作期间，我对全市工业经济的基本情况有了更全面的了解，对驾驭经济工作应具备的素质与能力有了更深入的体会，进一步增强了自身的学习力和工作能力，对今后所从事的行政管理工作，特别是经济工作更加充满信心和热情。三是结交了朋友，收获了友谊。结交了一帮朋友是我在工业科工作重要的收获。工作中，同事之间互相学习，和谐相处，通力协作，坚持团队作战，集体行动，大家在日常工作中为伙伴加油助威，在活动中学会关心和付出。集体在我们的眼中变得高大，变得有力量，活动中许多新想法和新思路悄然产生，切切实实感悟到“办法总比困难多”，真真正正体会到“团结就是力量”。这珍贵的友谊，为我们今后更便利和更有成效地工作打下了坚实的基础。
当然，有付出就会有成绩，有成绩也会有不足。目前我还存在着思考不够深刻、工作不够深入、文字不够精炼等不足，我将在以后的工作中认真改进，切实加以解决。
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经信局的工作总结
20xx年，经信局领导班子紧密团结在县委县政府的坚强领导下，狠抓落实，务实创新，认真落实县委十一届五次全体（扩大）会议精神，紧密围绕“主动适应新常态，稳中求进促发展，全力打赢全面建成小康社会攻坚战”的发展主题，深入贯彻全县“一体两翼、三抓三促、四个全面”战略决策，在工业经济和信息化工作转型发展、绿色发展和创新发展上取得了新的突破。
一、主要经济指标完成情况
（一）主要指标快速增长。规模以上工业总产值实现718. 73亿元，增长14.89%。工业用电量8.17亿千瓦时，同比上升2.79%。
（二）主导产业集聚发展。酿酒食品、纺织服装、电子电器、机械加工、塑膜材料五大行业，分别完成规模以上产值178.86亿元、91.72亿元、79.3亿元、86.41亿元和66.83亿元，合计427.92亿元，占全部规模以上工业产值的77.12%，分别同比增长17.85%、20.68%、13.1%、19.5%和16.4%，“2+1”新兴特色产业完成规模以上工业产值232.53亿元，占规模以上工业产值的32.35%。
（三）企业培育卓有成效。新增规模企业共59家，完成全年目标107.27%。我县96户市500强企业实现开票销售80.18亿元，同比增长29.97%。培育年新增销售收入5000万元以上新增长点20个。建一机床、缤纷**完成股改，缤纷**已于E板上市。格立特电子已成功在E版上市并融资超3034万元。完成兼并重组7户，完成目标100%。
（四）企业创新持续开展。完成市级企业技术中心2个，省级企业技术中心1个，市级以上新产品21个。新认定三星级数字企业20户；省级四星、五星级数字企业共13户。金锁镇小企业创业基地成功创建省级小企业创业示范基地，太平镇小企业创业基地成功创建省级重点培育小企业创业基地。**翎焰智能科技荣获**省创新创业大赛二等奖，获**银行授信300万元，为我市唯一一家入围及获奖企业；艾格森数控申报的“专精特新”产品，入库省中小企业“专精特新”；苏微食品的“苏微牌”地道蚕豆和快乐锅巴成功入围长三角名优食品；精准化创业工作我县上报xx家企业待专业评审认定；获认定绿色示范企业3户。新增市级管理创新优秀企业和示范企业4户。新增省级两化融合示范试点企业3户，市级两化融合示范试点企业4户。
（五）乡镇集中区优化发展。着力提高标准化厂房入驻率、配套率，引导鼓励乡镇以招商引资和全民创业的配套缓解高空置率问题，以基础配套实施的建设来吸引客商和创业实体进驻标准化厂房， -**年，我县各乡镇工业集中区共竣工标准化厂房474栋，总面积435万平方米。道路、供电、自来水、排水及场地基本配套到位，厂房利用294.75万平方米，利用率67.76%。
二、主要工作措施
（一）整合完善政策。出台《20xx年新型工业化发展的实施意见》，提高政策扶持的含金量和针对性，突出鼓励扶持企业规模晋档、技术改造、节能降耗、科技创新、品牌建设，引导企业做大做强。完善乡镇工业项目集中考核办法，加大对厂房入驻率、配套率、入驻企业相关经济指标考核的权重。
（二）主攻招商引资。局党委高度重视，把招商引资工作列入局重中之重的事工作来抓。在县分管领导的大力领导和支持下，我局创新工作方法，强化服务理念，注重沟通协调，通过努力，我局的`招商引资工作有了新的突破。签约投资5000万元手机触摸屏项目1个，12月份准备开工。
（三）优化企业服务。实施重点企业问题调研和定期会办制度，研究解决企业存在的困难和问题；对511工程重点企业，推动目标责任化、责任项目化，以重大项目建设深入推动兼并重组、技术改造；积极组织企业参加专题培训会、企业诊断会和银企洽谈会、**产品质量万里行等多项活动；加大对重点企业经济运行的监测分析，组织开展建材、包装制品、软件产品等行业地产品供需对接会；深入企业辅导申报，全年为企业对上争取技术改造、两化融合、中小企业发展等省市工业转型发展引导资金共计430万元。
（四）着力技改和节能。技改工作：20xx年我县实施“千企技改千万投资”项目60个，项目均已正常开展，1-12月份完成投资39.949亿元，占当年计划投资120.36%，已有**永达电源股份有限公司、**宝时达动力科技有限公司等竣工项目50个；共计实施省市重点项目17个，1-12月份完成投资24.xx亿元，完成计划126；实施工业再造项目38个，1-12月份投资29.796亿元，完成计划119.2%。节能工作：实施节能与循环经济7个，目前均已竣工，完成任务140%；实施清洁生产审核企业2户，企业才均已上报，等待市里考核验收；淘汰落后高耗能设备230台套，完成任务460%。
（五）推进互联网+创业。以组织领导、政策引导、载体建设、资金扶持、业务培训、强化考核为手段，大力推进互联网和全民创业的融合，20xx年，全县新增入园项目245个，完成年度目标任务的101.24%；全县“金种子”网络创业大赛网店报名数1423个，完成年度目标任务的118.58%。缤纷**发展取得新突破，成功在上海股权交易中心E版上市。
（六）加强信用体系建设。20xx年信用体系建设以平台建设为依托，以制度建设为保障，以信息应用为方向，实现平台项目验收运维稳定、制度建设逐渐完善、信息应用成效不断凸显。截至目前，累计归集54家部门和单位的信用信息736万余条，出台政府层面的文件11份，信用办层面的文件13份，其他各部门和单位的应用制度44份。信用承诺使用6.1万条，信用信息查询报告出具5706份，信用报告出具488份，均大幅度完成全面目标。
另外，我们还在“三严三实”、基层党建、国家卫生县城创建、信访稳定、安全生产、综治、策应扶持、企业遗留问题处置等方面做了大量工作，取得了较好成效。
三、存在的问题和困难
（一）企业运行质态不高。大企业少，支撑作用不强，我县90%工业企业属于传统产业，产业层次低，产业链不长，食品机械、电子行业的研发水平不高，没有大的成套设备制造和高端的电子产品制造企业，纺织服装、食品加工等传统行业缺技术、缺品牌，企业实力和产品档次都较低，造成我县项目的层次也较低，更有部分大企业开票销售下滑严重,如首义薄膜、金腾裕，开票销售同比下降超50%。
（二）企业运营压力较大。企业面临成本上升和淘汰落后产能双重压力，企业运营困难加大。食品加工等部分行业由于原材料、工人工资的上涨压缩了企业的利润空间，产品销售难度仍然较大，其中酿酒食品行业，由于国内环境影响，酒类市场较去年竞争更加激烈，高档白酒市场需求锐减，行业产值增长速度锐减；传统机床等产品市场需求减弱，部分企业技改投入不重视，产品缺乏市场竞争力；金属、水泥、蓄电池等行业受淘汰落后产能的束缚，生产能力受到很大限制。
（三）企业发展要素匮乏。部分企业依然缺乏资金、用工、土地等要素资源。企业融资渠道有限、专业技术人员极其短缺、用工成本增加。同时受经济大环境影响，原材料价格、工人工资的上升给企业带来越来越大的压力，部分企业销售、利润下降，资本金大幅度减少，企业已很难提取更多的资金用于技改，大部分企业尤其是中小企业技改资金紧张。甚至一些企业暂时取消技改计划。物流问题，产业链不配套问题。
此外，部分企业家中还存在创新创业意识不强，管理不规范，小富即安，满足现状等问题。
一、上半年的主要工作：
1、促进工业经济平稳较快发展。面对宏观经济继续下行、企业生产经营面临较多困难的严峻形势，全县各级各部门团结协作，克服了诸多不利因素的影响，确保了上半年全县工业经济总体保持平稳较快的发展。1-6月份，全县规模工业总产值完成66亿元，同比增长18%；完成增加值17.8亿元，同比增长18.3%；工业实缴税金5953万元，同比增长7.1%；规模工业万元增加值能耗下降8%。
2、扎实推进“四百工程”。围绕市“四百工程”计划任务，我县确定了新增规模企业、新开工工业项目、新竣工投产工业项目各10个、新招商工业项目12个的工作目标。
3、加速工业经济结构调整。全县工业节能降耗、资源综合利用、清洁生产等工作有效推进，今年以来我县规模工业万元增加值能耗下降13%。对县水泥厂已经停产并申报纳入国家淘汰落后产能计划。
4、继续推进企业改制。今年来，认真落实省、市、县企业改制精神，全面发动启动了县水泥厂、县民族五金厂、县铰链厂、县毛巾厂的改制工作。去年开始改制的县氮肥厂，即将进行资产变现。目前，各企业的改制工作在各个改制组的努力下有序推进。
5、积极主动为企业服务。进一步畅通政府、部门、企业三者之间的交流沟通渠道，积极搭建交流平台。主动协调调度生产要素，着重破解企业用工、融资、人才引进等方面的难题。
二、存在的主要问题：
1、工业运行方面。今年以来，宏观经济继续下行，我县的部分行业和企业受到较大影响。如：矿产品加工业基本处于半停产状态、建材业产销有所下降，稳增长压力较大。
2、“四百工程”方面。在申报新进规模企业中，部分企业申报意愿不强。在项目建设中，部分项目因投资规模较大，资金有缺口，新开工项目申请银行贷款难，影响建设进度。在招商引资中，意向项目较多，落户项目较少。
3、企业改制方面。县水泥厂大部分职工不同意改制，改制还没有进入实质性阶段；县氮肥厂资产变现难。大部分改制企业资不抵债，安置职工资金缺口较大。
三、下阶段工作重点。
1、加强工业运行调度。准确掌握工业运行情况，及时解决企业生产经营中存在的困难和问题，确保企业正常生产。
2、抓好“四百工程”实施。做好新增规模企业申报工作，加强与各部门协调，将符合进入规模企业的企业尽快申报规模企业。加快项目建设进度，促进筹备项目尽快开建，在建项目尽快建成投产。抓好招商引资工作，促进签约项目尽快落地，洽谈项目尽快签约。
3、加快企业改制进度。对县水泥厂的改制，要抓紧做好职工思想工作，尽快进入实质性改制阶段。
1.成立20xx年经信局安全生产工作领导小组
组 长：局长
副组长：
成 员：
领导小组负责安全生产的总体工作。领导小组办公室
设在综合办，负责方案具体落实和协调。
2.建立健全安全生产各项制度。
一季度经信局贯彻落实安全生产法律法规、方针政策和上级的决策、部署，根据本部门安全生产职责分工，建立完善了各项制度、方案，包括: 《经信局安全生产工作会议制度》、《经信局安全生产责任制》、《安全生产事故隐患排查治理清单制度》、《经信局安全生产制度》、《***区经信局“一岗双责”实施方案》、《***企业安全生产应急工作预案》等多项制度方案。
3.定期走访调研工业企业。
一季度，经信局开展安全生产监督检查工作，累计走访调研规上工业企业9户，企业安全形势良好，均无隐患事故发生。其中，1月份调研的企业有**；2月份调研的企业有**；3月份调研的企业有**。
4.配合安监局完成安全生产任务
一季度经信局坚持每月准时向安监局报送《安全隐患排查治理清单统计表》，并配合完成安全生产相关职责任务。
5.开展事故隐患排查整治工作。
一季度经信局督促企业开展安全生产自查整治，取得良好效果，无相关生产事故发生。我局着重督查安全生产系数突出的石油化工类企业，立足增投入、治隐患、防事故，要求企业定期填写《安全隐患排查治理清单统计表（企业）》及《***经信局安全生产督查表》，促进隐患排查治理工作真正做到不留盲区、不留死角，最大限度消除各类安全隐患。
今年以来，我县市场运行监测工作，在县委、县政府和局党政班子的正确领导下，在州商务局的具体指导下，深入贯彻省、州有关商务工作会议精神，紧紧围绕“扩内需、促消费”这一主题，在各监测样本企业的积极配合下，监测工作开展顺利，经信局上半年市场运行监测工作总结。监测系统及时反映市场供求，价格动态、消费结构、现代化水平等状况，为政府决策提供了准确的数据参考，对维护我县市场经济又好又快发展起到了积极的作用。
一、工作情況
市场运行监测工作是商务部门的一项重要工作，是县政府对商务工作宏观决策提供参考依据的重要途径。今年我县进一步完善了市场运行监测网络体系，做好生活必需品、重点流通、重要生产资料、百县农村市场监测系统的旬报、月报、季报、年报工作，加强了对生活必需品供应与价格的监测，并督促样本企业按规定按时限及时报送相关报表。认真撰写、发布监测信息，我县已于去年11月份开通了县级商务预报平台。目前，我县已有监测样本企业9家，市场监测体系正逐步完善。
二、主要做法
（一）进一步完善监测系统，做好数据报送工作
1、增加样本企业数量，扩大监测行业范围。到目前为止，全县监测样本企业已达9家，其中，重点流通企业4家，生活必需品企业2家，重要生产资料企业3家，黄金周监测企业2家。监测商品包括6大类，15种消费品和6大类16种生产资料，样本企业涉及批发、零售等多个流通行业。
2、适时准确的催报企业信息、关注企业经营，加强网上直报。督促企业做好生活必需品、重点流通、重要生产资料市场监测系统的日报、周报、旬报、月报、年报工作，做到信息报送工作的及时率、准确率、报送率均达到99%的同时，及时分析判断企业上报的各项数据。并在应报送的时间内利用信息、电话、QQ等及时催报。
3、加强对生活必需品供应与价格的监测。为能够及时了解市场供求和价格的变化情况,正确引导生产和消费，提高预测预警能力,对市场运行中趋势性、苗头性问题,做到早发现、早预防、早准备、早解决,保持市场供应基本稳定,满足市场消费需求。每周对我县的生活必需品企业的销售量和价格走势进行监测分析，及时发布县城区生活必需品市场运行监测快报，随时掌握我县的猪肉、大米、食用油、蔬菜、奶、禽蛋、食糖、食盐等主要生活必需品市场供应量与价格走势，切实保障我县生活必需品市场平稳运行，工作总结《经信局上半年市场运行监测工作总结》。
（二）做好节日市场监测工作，把握消费品市场运行动态
1、做好黄金周节日消费品市场运行监测。元旦、春节、五一等节日期间的市场运行监测工作，主要通过对大型综合超市、农副产品批发市场、餐饮企业的监测，对其消费情况、商品市场运行特点、主要价格走势、食品安全、客流量和顾客投诉等情况进行跟踪监测。通过监测显示：我县节日期间消费品市场基本处于旺销中，市场活跃、价格平稳、运行有序、食品安全、商品销售稳步增长。
2、加强市场运行监测。市场是国民经济运行的晴雨表，是实施监测的载体，是运行动态的客观反映，也是市场调节的基础和必要前提。为了做好市场运行监测工作，我们积极开展实地调查、及时收集信息、掌握市场的运行动态、市场的变化波动、准确判断市场走向和发展趋势，及时进行市场调节。
（三）认真围绕市场运行监测调结构
市场是前提、监测是手段、运行是目的。监测对于政策引导、规范市场、指导投资、抑制无序竞争，实施宏观管理具有重要意义。因此，我们在监测过程中，严格按照省厅、州局要求，密切关注监测内容和监测对象。所有监测都围绕一个重心就是生活必需品、生产资料市场供应和重点流通企业的问题，就是要通过监测将市场运行情况上传下达，分析具体问题，及时帮助经营户调整经营结构，让老百姓明白消费。
(四)做好市场运行预测分析
一是加强重大节日市场监测和市场运行情况的阶段性分析和预测工作，定期发布市场运行信息；二是围绕扩大内需、引导消费这一主题，结合重点行业发展情况，研究市场运行基本状况，抓住影响市场的热点、难点、重点问题，深入调查研究，有针对性地进行分析，提出建议，及时撰写调研报告，为领导决策提供参考；三是加强市场综合分析和预测预警，对月、季、半年和年度市场运行的总体情况进行综合分析，作出科学判断和预测，正确引导生产和消费，努力发挥监测分析的宏观指导作用。
三、存在的问题
1、监测信息员队伍还不够稳定。许多监测样本企业的监测信息员多数是身兼多职，有的企业信息员频繁调整，流动性很大，造成工作缺乏持续性和稳定性，致使监测工作出现不能够整体协调的局面。
2、对监测信息的开发利用还不够。一些监测样本企业没有充分认识和了解监测系统中的大量信息，还停留在单纯的监测上面，以为只要把数据上报就可以了，对市场信息的调研、综合、分析、利用等工作做的不够。致使市场监测系统的作用没有得到充分发挥，价值没有得到充分体现。
3、我县“商务预报”信息发布的数量和质量还有待进一步提高。（禄丰县经济贸易和信息化局白兰芬）
上半年，我委在区委、区政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，围绕“工业强区”目标要求，紧紧咬住目标任务不放松，扎实工作，开拓进取，较好地完成了上半年各项工作任务，确保了我区工业经济稳健发展。
一、主要经济指标完成情况
今年1—6月份我区新增26家规模以上工业企业，已发展到93家；全区规模以上工业累计实现总产值31.9亿元,同比增长61.4%;实现增加值8.8亿元,同比增长39.6%;工业固定资产投资完成7.03亿元,同比增长147.5%;工业产销率94.8%。
二、主要工作成效及措施
1、强化经济运行调度。一是加强对主要经济指标的监测。将规模工业主要经济目标及时进行分解落实，加大对各镇、办及重点企业经济运行情况的监测、督查力度；建立每月经济运行调度会制度，分析预测规模企业的经济运行情况，确保目标按进度计划完成。二是加强对重点企业的监控力度。对纳入全省重点调度的19户企业进行重点监控，实行月调度制度，及时协调解决重点企业存在的困难和问题，为工业经济发展提供有力保障。
2、突出工业平台建设。1-6月份，金安经济开发区基础设施建设完成投资1.27亿元，新增用地2700亩，凤凰北路、凤凰南路、大华山路正式开工建设，松林苑小区和三元河小区等安置小区正在加紧施工；城北工业园完成基础设施投入20xx多万元，新征用地600多亩，完成园区内水、电管网配套工程，横一路即将建成通车，10栋回迁安置小区全部封顶，10底可全部交付使用；孙岗功能区完成基础设施投入1000多万元，新建10KV高压主供电线路2公里、平整土地200亩、新修道路1.8公里；中店功能区基础设施投入400多万元，长约1公里的南山科技大道正在施工建设，预计8月初建成通车；双河功能区完成基础设施投资1000多万元，平整土地50亩，完成长约600米的主排水管道铺设和长500多米的`“振兴大道”建设；木厂功能区正在进行土地平整；上半年，园区新增工业企业45家。
3、加快工业项目建设。1-6月份，全区完成固定资产投资 16.8亿元，同比增长110.1%，其中，工业固定资产完成投资7.03亿元，同比增长147.5%；投资超亿元以上工业项目12个，投资5000万元以上工业项目15个，投资3000万元以上工业项目20个；一批重点工业项目相继上马。投资5亿元、占地614亩的江淮电机产业园项目将动工建设；投资1.5亿元、占地100亩的龙腾汽车压铸铝项目仪器设备已购回，正在加紧施工建设，预计9月底可建成投产；投资1.2亿元、占地100亩的保威特梭现代化重型工业织网机项目正在进行土地平整，7月上旬将开工建设；投资1亿元、占地100亩的永成电子全自动定量包装机组项目正在进行征地拆迁，预计7月份开工建设；投资1.5亿元、占地140亩的东凯纺织10万锭精密纺项目已全面开工建设，年内可建成投产；投资1.1亿元、占地166亩的明牛服饰服装生产项目一期厂房已全部建成完工，6条羽绒设备生产线已安装到位，正在进行水电、道路、绿化等配套设施建设，7月中旬可试生产。
4、加大招商引资力度。20xx年我委招商引资目标任务为3800万元，为确保全年目标任务顺利完成，委成立了招商引资领导组，明确职责分工，强化工作措施。截止6月底成功引进2个项目，招商引资的滚动轴承技改项目总投资3000万元，已到位资金1700万元；恒天汽车销售服务有限公司投资1300万元建设的汽车4S店项目已到位资金600万元。共计落实招商引资到位资金2300万元，占全年任务数的60.5%。
5、全力推进节能降耗。认真贯彻落实省、市节能工作会议精神，积极开展节能降耗工作。一是强化组织领导，成立了以分管副区长为组长，相关部门为成员的区节能工作领导小组，加强了对节能工作的领导。二是印发《金安区20xx年节能工作实施方案》，明确目标，细化责任，强化措施。三是签订目标责任书，与年耗能1千吨标煤以上的7家企业及企业所在的乡镇街签订了目标责任书。四是开展节能宣传，在节能宣传周期间，我委在城区主干道设立宣传台，积极开展节能宣传活动，发放节能材料200余份；同时在区政府门前放置了主题为“节能攻坚、全民行动”的彩虹门，以 及下发了关于开展“能源紧缺体验”活动的通知，进一步增强全民资源忧患意识和节约意识。
6、电力执法成效显著。根据省、市经信委《关于开展电力设施和电能保护行政执法专项行动工作通知》要求，结合我区实际，认真开展了电力设施和电能保护行政执法专项行动。专项行动期间，全区共清理树障640处，近10万棵，清理线路下违章建筑2处，制止违章建房3起；有效地保障了工农业生产和居民生活用电，为全区经济的持续高速发展提高了有力的保证。
7、拆迁工作进展顺利。今年区政府下达我委市政工程拆迁任务13户，为确保拆迁任务顺利完成，我们在拆迁工作中坚持“三到位”。一是政策宣传到位，动之于情，晓之于理，做好被拆迁户思想工作，解除他们后顾之忧。二是真心帮助到位，在拆迁过程中，对拆迁户反映强烈要求解决的问题，在政策允许范围内，我们全力帮助解决。三是耐心说服到位，在拆迁工作中，对那些不合理要求，我们细致耐心同拆迁户讲清政策，做好思想说服工作，化解矛盾，保证拆迁工作顺利进行。在不到二十天时间内全面完成调整后的拆迁任务。
8、加强机关效能建设。一是开展创先争优活动。根据区委统一部署，结合我委自身实际，开展了以“履职尽责创一流，承接转移展风采”为主题的创先争优活动，激发党员干部比学赶超的热情，进一步促进机关干部作风转变，牢固树立便捷高效的服务意识，提高工作效率。二是加强制度建设。进一步修订完善了《机关学习制度》和《财经管理制度》等各项制度，强化管理措施，有力地保障了各项工作的顺利开展。三是加强纪检监察工作。组织开展《廉政准则》知识的学习，进一步增强广大干部职工的廉洁自律意识。四是提升服务质量。年初，委党组一班人分片联系规模以上企业，帮助协调解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题，切实把委机关打造成企业的“娘家”；努力做好企业与政府的沟通协调工作。
三、存在问题和不足
半年来，尽管我们做了大量工作，但还存在不少问题和不足，主表现在：一是工业经济总量偏小，做大做强工业任务仍然艰巨；二是落地项目建设速度不快；三是社会节能降耗减排意识有待进一步提高。
半年来，在县委、县政府的正确领导下，全县工业经济发展工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省市加快推进新型工业化大会精神,围绕县委县政府确定的经济发展目标，开拓创新，扎实工作，在全体工业战线的努力下，全县工业经济继续保持了平稳增长的发展势头。一、主要指标完成情况
全县工业经济整体呈现“规模增大、增速稳定”的发展态势。预计到今年6月底，全县规模工业可实现产值x亿元，同比增长x%；销售产值x亿元，同比增长x%；产销率达x%；规模工业增加值x亿元，同比增长x%；预计实现规模工业实缴税金x万元。
二、主要工作
1、狠抓作风建设。
深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步深入企业，深入车间，加大服务企业力度，为企业为职工排忧解难；深入挂点乡镇村，开展访贫问苦，着力解决群众疾苦；深入党员责任区，点对点认真解决联对群众的具体诉求。在局机关继续开展以“治玩、治庸、治奢”为主要内容的干部作风专项整治活动，加强办公电脑管理工作，清除与工作无关的软件。全面增强干部责任意识，转变机关工作作风，提高全局工作绩效。
2、落实廉建工作。
认真对照《廉政准则》抓好思想教育的同时，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，落实一岗双责，明确班子责任。对全局的党风廉政建设工作作出全面安排，形成层层落实，一级抓一级的工作机制，坚决杜绝不正之风出现。贯彻执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，严控三公经费开支，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。
3、强化安全工作。
根据县安委会的要求，结合我局自身特点，开展“安全生产宣传月”活动，落实企业法人单位安全生产主体责任，狠抓安全生产事故隐患排查整改工作。上半年共组织实施企业专题检查活动4次，参与开展了安全生产月活动，发放企业宣传资料200余份，受教育人数达4000人次；通过努力，半年来经信系统没有发生一次重特大事故，切实有效地促进了工业企业安全生产形势的稳定。
4、着力信访维稳。
坚持从群众满意的事情做起，认真倾听群众呼声，妥善处理企业改制遗留问题以及其他重点稳控事件。对工业系统重点信访对象实行一对一包案负责制，做好稳控工作，没有出现一起赴京到省上访。半年来经信局共处理信访事件9件，接访296人次。
5、优化发展环境。
优化工业经济发展环境，及时出面帮助企业解决生产经营中面临的周边矛盾。
6、突出项目建设。
认真落实“四百工程”任务，新开工项目主要有天冠宏泰公司生物质固体成型燃料，海螺云峰公司100万吨水泥粉磨站建设，XX县强盛五金工具厂五金工具加工生产线，绿洲云峰中药材公司中药材加工，明辉门窗有限公司金属门窗加工，XX县力马画材有限公司实木家俱生产线，XX县华龙风行运动用品有限公司体育滑板线扩建二期工程。省重点调控项目有绥宁天冠宏泰发展有限公司，绥宁生物质固体成型燃料建设项目，建设6条生物质成型燃料生产线，年产10万吨生物质固体燃料，建设1万亩速生能源林基地，完成三通一平，准备开工。湖南海螺水泥有限公司，绥宁海螺云峰百万吨水泥粉磨站建设，完成场平的70%。县水泥厂片区退二进三工作完成土地委托合同的签订，7月准备开工。
7、推进企业改制。
主要抓已改制企业如县造纸厂、县南方板业、第三冶炼厂、罐头厂、酒厂、印刷厂、县药材公司等企业的扫尾工作。加快推进县奇山电器公司、县矿产品公司、县乡镇供销公司、县绝缘纸厂的关闭改制工作，目前各企业清产核资工作接近完成，力争7月搞好企业职工社保金的挂账工作。
8、加大招商引资。
今年来，我局主要围绕现有企业进行招商，盘活现有资产。一是对矿泉水开发进行招商，与县商务部门到东北考察，目前在进一步洽谈中。加快对矿泉水资源勘探探测工作，目前有很大的进展。二是完成了对县龙林水泥公司“退二进三”工作招商引资工作，5月已经与开发商湖南长隆置业开发有限公司签订土地一级开发委托合同，标志着正式进入开工阶段。
9、抓好生态建设。
对重污染企业进行重点整顿，要求企业加大环保投入，进行达标活动，省人大对中集公司进行停产整改。目前县水泥片区退二进三工作取得实质性进展，加快县龙林水泥公司落后产能的淘汰。
三、存在的问题
1、原材料供应紧张的问题。原材料的供应短缺近年来已经成为一个常态问题，企业停工待料现象非常严重，特别是宝庆联纸公司停停打打，生产很不正常。
2、企业加快发展的瓶颈难题，企业一方面急需贷款用于发展，一方面存在有效抵押物不足难贷款的矛盾，银行一方面自身要求放款，一方面门槛高，要求严，县级审批权力有限，安全性要求高。如何协调好这一对矛盾是解决问题的关键。
3、用工贵、用工难的问题。工业企业普遍反映，人工成本上升快，已成为生产成本上升快的一个重要原因。同时技术工少，要求多，有时甚至随时辞工。
4、经济下行压力大的问题。近年对工业企业来说显得艰难，宏观经济不景气，企业销售市场不旺，严重影响了我县工业企业的生产销售。一方面有市场的原因，另一方面也有企业自身的原因，如产品结构、企业管理等等，都有影响。
