以下是小编为大家准备的乡镇特色产业发展情况汇报材料（共含14篇），希望对大家有帮助。同时，但愿您也能像本文投稿人“Duvet”一样，积极向本站投稿分享好文章。
乡镇特色产业发展情况汇报材料
尊敬的各位领导：
你们莅临XXX检查指导工作，是对XXX工作的关心、重视和支持。我代表乡党委、政府，对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就近年来全乡特色产业发展情况向你们作简要汇报。
一、基本情况
XXX位于县城东南部，地处哀牢山和无量山中部，位于XX、XX、XX三地（州）的交界处，东接XX、XX两县，南连XX县，西界XX镇，北邻XX镇，是XX州的南大门。辖区国土面积252平方公里，境内最高海拔2790米，最低海拔1446米，乡政府驻地小河底，距县城50公里，国道214线和省道小普线呈“丫”字型横穿境内。全乡辖13个村委会，222个自然村，290个村民小组，居住着汉、彝、苗、傈僳、佤、纳西、回、布朗等11个民族。末，全乡共有居民9561户，农业户8776户，总人口35720人，农业人口34799人，人口密度142人/平方公里；现有耕地面积28148亩，农民人均占有耕地0.81亩。
近年来，在县委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，按照“党建领乡，生态立乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，团结和带领全乡各族干部群众真抓实干，扎实工作，全乡经济社会健康协调可持续发展。20末，农村经济总收入8865.58万元，比上年增5.35%；农民人均纯收入1414元，比上年增6.16%；财政一般预算收入235万元，比上年增2.2%；全年粮食总产量1138.46万公斤，人均占有粮318公斤。
二、产业发展状况
XXX境内干湿季分明、雨量充沛，雨热同季、霜期短、冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温15℃，年降雨量平均在1250毫米，适宜多种农作物生长。但全乡生产力发展水平和社会化发育程度较低，农业基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低下，农业靠天吃饭的现象突出，致使产业结构调整步伐慢、产业结构单一。近年来，乡党委、政府积极争取上级扶持，在适宜区大力发展泡核桃、茶叶、枇杷等特色产业。
（一）泡核桃产业
根据《XX县优势农产品区域布局规划》，积极宣传泡核桃产业化发展的政策和先进典型，强化全民参与意识，始终把泡核桃产业作为富民兴乡的又一支柱来培植。按照“合理化布局、规模化推进、标准化种植、科学化管理”的方针，努力实现“三个转变”，即：从在田边地角、干沟箐边和荒山荒地种植向适宜耕地种植转变；把泡核桃发展作为家庭副业向培植支柱产业，实现规模化发展转变；注重面积的数量型向高产优质的效益型转变。层层举办样板，以点带面，规模发展，全乡500亩以上的连片种植有18片，其中1000亩以上的有3片。到全乡共规范化、科学化种植泡核桃7.15万亩，实现了人均2亩的目标。今年预计实现产量562.5吨，产值450万元，户均收入达513元，人均收入达126元；到，预计实现产量2687.5吨，产值2150万元，户均收入达2389元，人均收入达602元；到，预计实现产量10625吨，产值8500万元，户均收入达9444元，人均收入达2380元。
（二）茶叶产业
XX是全县茶叶种植大乡，茶园面积位居全县第一，但由于群众商品意识淡薄，栽培技术落后，疏于管理，多年来大部分茶园效益低下。对此，乡党委、政府及时调整发展思路，把招商引资、茶园低改、品种改良、生态茶园建设及发展精深加工作为茶叶产业培植工作的重点，全面加快我乡茶叶产业化进程，先后完成华山茶场、小古德茶场、大比舍茶场、小比舍茶场无公害生态茶园建设4100多亩。建成以德安阿比庄为中心的700多亩无性系良种生态茶园。同时，完成加强低产茶园改造3000多亩。年末，全乡茶叶面积达18300亩，可采摘面积17233亩，茶叶总产73万公斤，产值1095万元。
（三）林产品开发情况
林业发展坚持“严管公益林、搞活商品林、放开人工林、改造低产林、培育珍稀林”的要求，积极发展泡核桃、茶叶、华山松、竹子为主的林产业。2005年成功引进投资300多万元的松脂加工厂一个，年末，公司收购松脂2580吨，收购金额1470万元；生产松香1548吨，松节油200吨，实现工业总产值1306万元；销售1233吨，销售额925万元，上缴增值税5万元，发放职工工资16万元，支付电费2万元，年底实现利润40万元。该公司的原料全部来源思茅地区，但思茅地区各县都办有松脂加工厂，原料方面的竞争十分激烈。而该公司每年在思茅地区只能争取到3000吨原料，这与公司具备一万吨的生产能力不相适应，原料的收购、运输成本较高成为了制约公司进一步扩大生产的“瓶劲”。为此，乡党委、政府专题汇报县委、政府，积极争取支持。目前，县上同意按照采脂规范逐步放开松脂采割，为进一步加快我乡林产品开发步伐，全乡松脂采割现场会将于8月5日在马街村委会召开。根据直径在20厘米以上的采脂要求，我乡可采割面积达3万亩，产量1200吨，产值720万元，单松脂采割一项每年可增加农民收入200元。
（四）科技扶持项目建设情况
，积极争取到省财政科技扶贫资金70万元，在德安、古德种植枇杷600亩，其中德安、古德各300亩，涉及16个村民小组、317户农户；在新政、古德种植泡核桃亩，其中新政、古德各1000亩，涉及11个村民小组，484户农户,完成了泡核桃和枇杷种植项目。目前，枇杷和泡核桃长势良好，项目示范效应明显。
三、采取的措施
（一）加强领导，明确责任
成立了由乡长任组长，分管领导任副组长和实施组长的特色产业发展领导组和实施组。形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）加大产业扶持力度
按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金。
（三）发动群众，依靠群众
充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。同时，加强科技培训，不断增强群众的`科技意识，提升产业化水平。
（四）与各项工作有机结合
把特色产业发展与实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动有机结合，充分发挥农村党员干部的带头作用，人均发展一亩以上的特色产业。
（五）全面推进林权制度改革
按照“山有其主、主有其权、权有其则、则有其利”的要求，坚持“尊重历史，照顾现实”的原则，共确权196630.493亩，其中，自留山93515.163亩、责任山35543.63亩、集体林55299.7亩、国有林11866亩、已流转林地406亩。目前，全乡林权制度主体改革任务基本完成，正处于发证和扫除纠纷阶段。
四、存在的困难和问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下，我乡特色产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。
（一）基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低
基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发，严重制约着产业化发展。
（二）群众观念落后，市场经济意识淡薄
群众科技意识和文化素质不高，商品意识淡薄，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，等、靠、要思想严重；还有相当一部分群众满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情，疏于管理，产业发展不平衡。
（三）缺乏必要的经费投入
由于乡财政困难，上级扶持资金有限，群众经济收入不高，导致产业发展资金投入不足，严重影响了优质产业化发展水平，使特色产业的效益与质量大打折扣，缺乏市场竞争力。
五、下步工作打算
充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快特色产业发展步伐。
一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，大力发展特色产业。
二是按照产业化发展方向，对现有特色产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。
三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，切实搞好信息、技术、销售等服务，为产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进特色产业健康发展。
各位领导，在上级党委、政府的领导下，在上级各部门的关心、重视和支持下，我们有决心和信心抓好特色产业发展，当然在工作中肯定存在许多差距，敬请上级各位领导多给我们提出宝贵意见，以便我们在今后进一步把工作做好做实，真正实现产业化发展，促进农民增产增收。
我的汇报就这些，谢谢大家！
乡镇特色产业发展情况调研报告
近年来，薛城区沙沟镇在区委、区政府的正确领导下，认真落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，不断推进农业产业化经营，积极开展招商引资，大力发展民营经济，强力推进第三产业，全力打造特色产业镇。
一、特色产业发展基本情况
沙沟镇区位优越，交通便利，总面积84.5平方公里，辖35个行政村，人口5.5万人。全镇
特色产业主导产品为木材、农产品加工等，特色产业从业人员4100余人，去年实现年销售收入8.4亿元。自以来，重点培植了捷利林业等8家限额以上骨干企业，全镇发展民营企业24家，总数达到46家，新发展个体工商户720户，总数超过1000户。累计签订招商引资合同38项，合同利用外资8.3亿元，实际到位资金7.4亿元，年均增长50%。先后招商引资了枣庄港、济正保健品、顺翔科技、超级市场等4个过亿元项目，捷利木业等过千万元项目14个，过百万元项目20个，实现当年投资、当年建设、当年投产的项目12个，增加税收2200万元，为沙沟经济的快速发展注入了新的生机和活力。
二、主要特点和经验做法
一是经济发展速度快。近年来，全镇上下始终坚持以经济建设为中心，大力推进国民经济快速发展。二是重点骨干项目多。顺翔科技、枣庄港、济正保健品、捷利木业、超级市场等一批骨干项目、龙头企业促进了沙沟经济的迅猛发展。今年1-9月份，全镇实际利用外资3.68亿元，实际到位固定资产投资2.94亿元，分别完成全年任务的122%和117%。三是基础设施投入大。为确保特色产业发展，自以来，共投入资金3000余万元，整理土地2万亩，新增灌溉面积2万亩，改善灌溉面积3.5万亩，为特色产业的发展奠定了坚实的基础。四是中小型企业发展迅速。自至今，全镇共有总投资1.6亿元的济正保健品、总投资1.2亿元的枣庄港、总投资1.2亿元的顺翔科技、总投资1.2亿元的.超级市场等4个过亿元企业，带动了沙沟镇特色产业的快速发展。
三、存在的主要问题和制约因素
沙沟镇特色产业，近年来取得了很大成绩和经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。同时在发展中也存在和暴露出一些亟待解决的矛盾和问题。如：农业基础比较薄弱，产业化水平较低;工业结构不合理，骨干企业少;第三产业层次较低，经济运行质量不高，经济效益差，缺乏特色和竞争能力，难以适应市场经济发展的要求;上级特色产业政策和资金的帮扶力度需要进一步加大，等等。
四、下步工作打算和意见建议
今后，我镇将继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的富民政策，以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，做好三个方面结合文章，努力促使全镇特色产业快速发展。
(一)结合招商引资优惠政策，逐步实现由农业、林业大镇向工业化城镇转变
坚持把工业放在经济发展的突出位置，进一步强化工业兴镇意识，以招商引资为动力，在实现经济跨越发展上求突破。以招商引资为动力，不断在创新招商引资方式上做文章，千方百计把项目引进来。加大跟踪服务力度，对引资落地项目，严格落实领导责任制，实行一个项目，一套班子、一项奖惩，确保建设见效。不断拓宽招商新空间，狠抓签约项目的跟踪落实，提高项目合同履约率、资金到位率、项目开工率，做到引资一个，落实一个，建成一个，达效一个，不断提高招商引资成功率。
(二)结合市区城市规划，切实扩大城镇建设规模
结合新城城区南扩、薛城城区南拓的市区城市规划，以个体经济为重点，发展私营经济主导型城镇。以民营企业发展为重点，在培植壮大新的经济增长点上求突破。把发展民营经济作为新的经济增长点和“强镇富民”的战略措施来抓，扩大城镇建设规模，提高规划档次和建设水平。突出特色，强化功能，重点抓好城镇基础设施，工贸小区和市场建设，积极发展以民营经济为特色的城郊型城镇。
(三)结合区位优势，加快发展第三产业
充分发挥我镇区位、交通优势，加快枣庄港建设，加快鲁南物流中心建设速度，继续加大张庄石榴山庄投入力度，积极挖掘镇内旅游资源，开展以铁道游击队基点村为主体的红色旅游，加快城镇住宅示范区建设，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建设的总体水平有新的提高，同时因势利导，启动民资、外资，大力发展商贸、餐饮、文化、娱乐等第三产业，在全镇形成千家万户搞个体、干民营的良好局面。
五、存在的问题和今后努力的方向
1、教师专业结构不合理，个别科目教师缺乏。学校英语、体育、美术、音乐、化学等专职教师紧缺，个别科目基本属于兼职代课。
2、格尔木市第六中学前身属于盐湖集团子弟学校，移交格尔木市，是一所老校，教师年龄偏大，一些老教师已为格尔木教育奉献多达30年左右。全市实行岗位管理聘用制度以来，学校面临多数高级职称的教师有编无岗，沉淀在七级岗位多年不能晋升等诸多问题。
以上汇报，是我校义务教育均衡发展中的具体情况、主要做法、取得成绩和存在问题，不妥之处敬请各位领导、督导组各位专家批评指正。我校将在今后的工作中，更加努力，把学校办出水平，办出特色。
乡镇义务教育均衡发展汇报材料二
一、学校基本情况：
打柴沟小学始建于1953年，学校占地面积16320平方米，生均53平方米，建筑面积1972平方米，生均6.4平方米，现设有7个教学班，在校生306人, 其中女生150人，少数民族123人。成为寄宿制学校，现有寄宿生62人，宿舍管理员1人。学校有教职工22人，其中本科学历12人，大专学历10人，小学高级教师9人，小学一级教师13人，目前专任教师的学历合格率为100%，学历达标率为100%。
在各级领导、社会各界的亲切关怀和全体师生的共同努力下，教学设施不断更新，校园环境逐年改变，教学质量稳步提高，学校管理日趋科学，学校面貌发生了巨大的变化，学校的各项工作蒸蒸日上，取得了显著成绩。
二、义务教育均衡发展达标情况：
(一)学生情况：
充分认识未成年人思想道德建设的重要意义。坚持以人为本，采取得力措施，加强学生发展方面的教育管理。学生的作业完成教材规定的任务，教师批阅认真，学生对错题更正及时。各科作业书写工整规范率较高，学生的作业本保护干净平整。
全体学生能按时完成老师布Z的作业，正确率高，并能及时更正错题。学生作业本整齐、干净、书写工整。
利用每周的国旗下讲话，教育学生热爱家乡、热爱祖国、孝敬父母长辈、关爱同学、讲求诚信;教育学生遵守校纪校规、法律法规。充分利用班会课、专题教育活动、黑板报、橱窗等教育阵地，帮助学生树立正确的世界观、价值观和人生观。
培养学生的自我管理能力。以教导处牵头，学校组建了日常行为规范检查组，由各班的班干部和值周老师组成，每天检查各班的清洁卫生、广播操、眼保健操等，量化打分，评比公布，有力地促进了学生自立能力的发展。
(二)教师队伍：
1、20学校有教职工22人，其中本科学历12人，大专学历10人，小学高级教师9人，小学一级教师13人，目前专任教师的学历合格率为100%，学历达标率为100%。
2、学校设有校长、副校长、教导主任、总务主任等组织机构，下设有安全、卫生、后勤等专项管理机构，层层落实管理责任，学校领导班子团结向上，开拓创新。
(三)保障机制：
1、学校占地面积5000平方米，生均 35平方米，建筑面积1512平方米，生均10.6平方米，图书2800余册，生均20册。
2、设有办公室、美音室、实验室、仪器室、图书室等。
3、学校有电脑8台，全部计算机光钎上网，整个校园实现了网络化，配备4套多媒体教学设备，方便了教师现代化教学手段的运用。
(四)质量与管理：
1、学校严格按照市颁课程计划开足开齐各类课程，落实大课间活动，保证学生每天在校课外锻炼时间1小时。
2、学校少先队结合我校实际情况认真开展各种类型德育宣传教育活动，使全体学生在校园内无时不刻受到德育熏陶教育，真正做到德、智、体全面发展。
3、坚持以活动促教研，以活动提质量。加强教研活动，积级推动新课改教学，组织教师学习新理念和新做法。
4、强化安全教育，责任落到实处，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强。
三、开展的主要工作
(一)、师德建设方面。
学校组织全体教师认真学习《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《教师八不准》等法规和文章，切实将“修师德、树师风、铸师魂”教育活动贯穿于教育教学实践之中。通过健全落实政治学习制度，开展措施得力的师德教育活动，组织教师学习并深入贯彻落实各种文件精神及有关法规政策等，对新形势下如何进行师德建设方面做了积极探索。加大宣传力度，扎实开展好师德建设。积极培养师德典型，以点带面，营造了良好的学习氛围。通过“致家长的一封信”，“学生问卷调查”、集体谈心会等系列活动，共同研究学校工作存在的问题，完善监督机制。
(二)、教育教学方面。
1、狠抓教学常规。一是认真执行国家课程计划，开齐开足课时，不随意增减课时。二是在抓教学常规工作中提出教学流程的“五字决”管理要求，即：备课从“严”、上课务“实”、作业务“精”、辅导必“全”、考核要“新”。三是以提高质量为目标，实行“三大措施”，即听课制，每位教师每学期至少听20节课;教学流程检查制，规定每月查备课、查作业批改;建立有效的教学管理机制，即校长带头抓，教导主任分工抓，教研组长具体抓。
2、狠抓课堂教学。教师能熟练掌握所教学科知识和技能，对所任学科有较高的见解、分析和运用能力。针对学生实际，实施有效的学习方法指导、创新学习能力的培养，课堂教学效果好。面向全体，不放弃一个学生，实施有效的分层、分类指导与帮助。能结合学科特点，注重学科间的整合，组织学生开展有效的综合实践活动。认真学习、理解和正确把握各学科课标要求。以课标为依据，准确理解、灵活运用教材。同时，我校给教师搭建学习的各种平台，组织教师参加 “国培”、“网培”及教师基本功培训。
3、狠抓教学绩效。教学工作是我校长抓不懈的中心工作。通过努力，我校各年级、各学科合格率一直在75%以上，毕业率达100%。近年来毕业生成绩跟踪调查结果显示，我校毕业生能很快适应初中学习，学习态度好，基础知识较扎实，学习潜力较大，得到初中学校的肯定。目前学校正在落实质量提升措施，力争在原有的基础上实现新的突破。
(三)、安全责任方面。
建立健全了学校安全工作领导小组，推行领导带领教师安全值周轮流制度，明确岗位人员职责，严格执行责任追究和责任倒查问责制，进一步明确责任，为学校安全工作的落实打下坚实的基矗我校有健全的安全工作制度，建立了安全工作应急预案;能经常性、多形式对学生进行安全知识教育。开展法制安全教育，提高法律意识，定期召开家长会。并于家长签订了安全协议，一、二年级实行家长接送，三至六年级有值周教师送。多年来校园内没有发生一起重大安全事故，为广大师生的学习生活提供了保障。
(四)、其他方面的工作
1、加强校园文化建设，做到环境育人。一是立足长远，认真做好学校建设的整体规划，大力整治校园环境; 二是绿化、美化环境，狠抓卫生工作的落实，责任到班，责任到人，保持窗明桌净，花草鲜艳;三是加强校园文化建设。
2、认真贯彻落实《学校体育卫生工作条例》，保证了体育课、活动课的正常开展，坚持每天做眼保健操和广播体操，确保了学生每天一小时及以上的体育锻炼时间。积极配合防疫部门对学生进行体检和打防疫针的工作，杜绝了流行病在学校大面积发生，不定期对学生伙食进行卫生检查，安排专人管理。
四、存在问题及今后努力的方向。
1、义务教育的实施，教师是主心骨。教师的教育理念及教育技术水平关系到一所学校素质教育的落实效果。因此师资培训将是我校下一阶段教育教学工作的重中之重，对此我们将通过深入开展校本教研、组织教师培训学习、参与课题研究等多种途径帮助教师及时转变教育观念，进一步提高教师实施素质教育、落实义务教育的能力和水平。
2、学生在学校的安全保障、饮食起居、活动空间等方面存在一定的不足，今后将多方面筹措资金，切实提高学校服务质量。
3、进一步加大学校精细化管理，学校要认真学习研究新课程标准，确定体现学生为主题，教师为主导的明确、清晰、具体、可量化的目标体系，接助多媒体教育技术和信息化教育资源，设计教学方案开展教学活动，为学生服务。切实在课堂教学的实效性上下功夫，学校在课堂教学的环节加强监控和管理，切实提高课堂教学质量。
4、注重行为养成教育，加大心理健康教育力度，制定心理健康教育活动方案，采取有效措施，确保学生中留守儿童、单亲家庭儿童、问题家庭儿童、孤儿，能够较好的接受教育，是其心理健康发展，让学生人人受教育，人人都有良好的身心和体魄。
5、在教学活动中要牢固树立学生的中心地位，重视学生的学习态度、学习方法、学习兴趣的培养和学习策略的提高，学会自我检测、
评价和反思。学校要为学生实践活动搭建平台，创造各类机会使学生在潜移默化中自觉或不自觉的获得知识，掌握技能，提高能力。
近年来，XX镇党委、政府按照县委、县政府特色产业实施“二次创业”的指示精神对我镇石油化工产业的发展目标，创业途径，都做工了科学的分析与部署，使我镇的特色产业“二次创业”成效显著。我们的工作思路是：紧紧围绕化工产业狠抓招商引资和项目建设,突出技改抓提升。从而拉动我镇经济的快速发展。
一、项目建设继续保持强有力的发展势头
今年我镇的项目建设仍坚持化工产业以增投入、搞技改，全面提升科技水平，提高产品质量为主，全年新上建设项目27个，总投入项目资金8000万元，其中千万元的项目4个，投资4500万元；投资100万元以上的项目23个，投入资金3500万元，目前全镇已竣工项目18个，继续保持强有力的发展势头。
1、更新设备、工艺，提高质量和规模。如宫林油脂化工厂、战岭化工厂、刚强化工厂三家企业的植物酸油技改项目，津南曙光化工厂、瑞海化工公司、XX油脂化工厂的钙基脂、锂基脂项目等，这些项目一改过去明火加热的简陋生产工艺，通过采用锅炉加热、密封反应新工艺流程，不仅大幅提高产品质量，而且极大地提高了生产规模。
2、提高科技含量、丰富产品结构。最近，随着中信铸造材料厂的酚醛树脂、华兴油脂化工公司的拉丝油、东方化工公司的醋酸纤维脂等科技型的新产品投入生产，使我镇化工产品实现了由初级产品向精细化工产品的转变，丰富了石油化工产品结构。
3、做大优势产品，适度规模扩张。我镇XX意达公司的水转移印花底纸，XX兴达公司和XX志通公司的橡胶软化剂、XX济源化工公司的环烷酸，XX县兴达精细化工厂的精制甲醇，XX大洋公司的植物酸油等产品都具有相当的市场潜力，具有一定的市场竞争力，这些项目以更新设备，提高生产规模为主。为满足市场需求，XX意达公司今年计划投资万元，新上两条生产线，使小模底纸生产能力达到5000万张；XX大洋公司的植物酸油项目，投资1500万元进行规模扩张，目前投资800多万元的生产设备已基本安装完毕。
4、依托规模企业，延伸产业链条。依靠化工骨干企业的技术与实力，小型化工项目如雨后春笋在我镇兴起。如XX县鸿运化工公司、孙盘特油化工厂、隆鑫化工厂的润滑油项目都通过简单的初加工，然后供应杰强、金狮、志通等规模企业，从而取得良好的经济效益，也延伸了我镇化工产业链。
二、骨干企业龙头作用日趋显著
通过两年的培育，骨干企业的“龙头”作用日趋突出，我镇前十五名纳税企业的税额，已经超过全镇总额的50%，而且带动大批小型化工企业的发展，经济效益和社会效益非常显著。在培育骨干企业方面，我们重点抓了以下工作：
1、大力开拓市场，增强辐射带动作用。目前，XX杰强公司、金狮公司、志通公司、兴达公司、大洋公司等十几家骨干企业的生产规模都达到相当高的水平，有的日生产能力已超过100吨，大大超过当前的销售量。所以对达些企业来讲，经济效益主要体现在销售量上，体现在市场开发能力上，镇党委、政府积极引导这些企业跳出京津圈，把产品打入南方、东北等区域销售，扩大市场领域，效果非常明显。企业的规模扩张极大地带动了中小企业的整体发展。
2、诚信经营，树立起品牌效应。我镇规模企业主要客户是山东、山西、京津等地国有大中型企业，产品也已得到对方的认可，但与长城等名牌产品相比，知名度相对不高。今年党委、政府引导企业在保证大客户供应的同时，另辟途径占领华北地区的润滑油农村市场，使XX石化产品走进千家万户，目前周边省份的市场上，我镇的系列润滑油产品随处可见，逐步形成区域性名牌产品。
3、梯度开发新产品，增强发展后劲。金星化工厂和亨利油脂化工厂原生产初级产品脂肪酸，后企业应用分离工艺，生产出换代产品硬脂酸。去年金星化工厂又投资100多万元，新上高压水解工艺，使产品质量达到一个新的水平。今年又计划新上脂肪酸加氢和换代产品斯盘80项目，进一步提高产品科技含量和经济效益附加值。
4、规范建设，树立良好的企业形象
为给企业创造一个良好的外在形象，我们对规模企业进行了统一规划，包括生产区、办公区的分离，外在形象的设计，以及厂区内、外的交通、绿化，使这些的外在形象有了很大变化，一改过去化工企业10个大桶一口锅，污油满地危害多的状况，展现出清静、优雅、规范的企业形象。
三、产业基地发展初具规模
，我镇党委、政府为给化工产业的发展创造平台，沿千武路规划了XX化工园区，通过两年多建设，园区内基本实现了“三通一平”等硬环境建设，园区的企业群体规模和个体规模都有了长足的发展，到目前，XX化工园区入区企业达到42家，占全镇化工企业的60%，规模企业基本都座落在小区内，为全镇化工产业的迅速发展发挥了重要的载体作用。
四、特色产业“三引进”成绩显著
1、技术引进效果突出。XX恒信有机化工厂自北京玻璃钢研究院引进的酚醛树脂项目，年产量1000吨，产品已打入军工企业；XX县中信铸造材料厂由济南引进干粉式酚醛树脂项目也即将投产；东方化工公司自北京研究所引进的胶粘剂项目，产品顺利打入石家庄、蚌埠等大型卷烟企业，今年又引进高档产品醋酸纤维脂生产技术，提高产品适用层次；盛达涂料厂自天津大港引进的绿色环保内墙涂料项目，产品获得河北省博览会金奖，现已打入天津、山东等周边省、市市场，这些技术项目的引进，丰富了我镇化工产品结构，提高化工产品技术层次。
2、招商引资卓有成效。近几年，党委、政府围绕化工、油棉两大产业，狠抓招商引资，使全镇的招商引资工作有了突破性进展。由山东客户经营的XX县防水材料厂、XX村化工厂自落户XX以来，充分发挥我地产业优势，取得良好的经济效益。经过近阶段的努力，中石油在XX村工业区的大型加油站项目，加拿大华侨邓润培先生的炭球项目也即将开工建设，极大提高了我镇的整体对外开放水平。今年以来全镇共引进项目8个，引入县外资金3000万元。
3、人才引进形式多样。①与科院校建立长期合作模式。我镇清洗化学厂在河北大学、天津大学、中国科学院等科研院所的.技术支持下，相继自行研发了冷媒剂、除锈剂、清洗剂等多个产品。XX县恒信有机化工厂与北京玻璃设计院建立长期合作关系，由其负责产品的设计、开发以及产品的升级换代，由于强有力的技术支持，这些企业发展后劲十足。②短期引进技术人才模式。因企业规模较小，长期聘用人才企业负担较重，我镇大多企业以短期聘用人才，搞技术服务为主，XX意达公司、兴达公司、志通公司等规模企业每年都聘用技术人员对设备进行检测、维修、改造，对产品进行提高、更新、换代。③自行培养模式。为了保持企业长足的发展，企业老板非常注重接班人的培养，把子女送到化工院校去学习，决心培养成有文化、有素质、有才能的，适应新形势的复合型人才，对今后我镇企业实现突破性发展，有很大的推动作用。
五、多措并举，重振化工产业雄风
之前，我镇曾与郑州、淄博并列全国三大石油化工基地，由于发展观念的滞后，阻碍了化工产业的跨跃发展，虽然已明显的落于其它两地，但我镇化工在周边地区仍有不可动摇的优势地位。所以重新建设石油化工基地是镇党委、政府的近期目标，也是全镇石油化工企业的共同希望，今后我们将重点做好以下几方面的工作：
1、扩大园区规模。今后，我们将更加优惠的政策，更加优质的服务，来鼓励和吸引本地及外地石油化工企业入区发展，来壮大化工园区的整体规模。
2、丰富化工产品种类。在完善润滑油、齿轮油、植物油、橡胶油、乳化油、黄油等传统产品的基础上，着重开发系列专用型、特种型产品，丰富产品结构，为客户提供全方位、多功能的需求和服务。
3、壮大经纪人队伍。目前我镇有上百名经纪人，这些人活跃在全国各地，担负为企业提供原料及销售产品的重任，对XX石油化工产业的发展和壮大起着举足轻重的作用，从而使部分企业腾出精力，专心致力于产品的生产和开发，供销均由经济人来完成，生产企业和产品经纪人相互促进、相得益彰。今后我们努力把掊养、壮大经纪人队伍当作一项重要工作来做，培养一支业务能力强，文化素质高的经济人队伍，把我们的产品销往全国各地。
4、增加精细化工产品比重。重点支持科技含量较高的意达公司水转移印花底纸、东方化工公司的醋酸纤维脂等新型化工项目，这些项目不仅具有全省乃至全国先进科技水平，有的填补了国内空白，而且具有非常强的市场竞争能力，主品供不应求。基于企业生产能力不足的状况，党委、政府积极解决企业发展资金等瓶颈问题，帮助提高生产规模，从而增加高科技企业的经济比重。
从以上情况来看，我镇化工产业的二次创业，取了明显的成效，顺利实现了由复苏到发展，再壮大。但从深层次说也存在一定的问题，主要表现为：化工企业整体水平不高，单体规模过小。这需要我们下一步做更深、更细的工作，把特色产业“二次创业“做为我镇特色产业发展壮大的起点与机遇。
XX镇人民政府
关于我市发展特色产业情况调研报告
为加快发展特色产业，提高产业集群化水平，推动我市民营经济科学发展、和谐发展，最近，我们对全市特色产业发展情况进行了专题调研，形成了这篇调研报告。
一、发展现状和特点
（一）发展现状。
近年来，我市特色产业得到较快发展，形成了一批特色鲜明、集聚度较高、区域拉动力较强的特色产业集群，其中年营业收入过10亿元的达到21个。截止底，这21个产业集群共有生产企业（加工户）9293个、从业人员79万人，年营业收入2342亿元、上缴税金59亿元、利润161亿元、出口创汇91亿美元，拥有省级以上名牌77个、公共服务平台17个、行业协会27个。
从区域布局看，各县市区都已形成初具规模的特色产业集群。其中，规模较大、集中度较高的主要有：开发区、福山区、龙口市和莱州市的汽车及汽车零部件产业集群，莱阳市的食品加工产业集群，招远市的粉丝、黄金及金银首饰加工产业集群，莱州市的石材产业集群，海阳市的针织毛衫产业集群，蓬莱市的葡萄及葡萄酒产业集群，栖霞市的苹果储藏及加工产业集群，龙口市的铝及铝制品产业集群，牟平区的肉食鸡产业集群，芝罘区的汽车贸易产业集群，开发区的水产品加工产业集群等。
从行业分布看，以传统产业为主，新兴行业与传统行业并存。传统行业主要有：石材加工（板材、雕刻品、异型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海产品加工、肉食加工）、针织毛衫加工、粉丝加工等。新兴行业主要有：葡萄及葡萄酒、汽车及零部件、汽车贸易、电子信息、机械加工等。
从发展模式看，主要有五种类型。一是开发资源、集聚发展型，如莱州市柞村、夏邱镇石材加工和栖霞市蛇窝泊镇果品产业等；二是由点到面、滚动发展型，如海阳市凤城街道毛衫加工、辛安镇针织服装、莱阳市龙旺庄街道食品加工产业等；三是龙头带动、配套发展型，如龙口市东江镇铝及铝制品、蓬莱市刘家沟葡萄及葡萄酒和福山区福新街道汽车配件产业等；四是规划引领、成片发展型，如招远市温泉街道金银加工、芝罘区世回尧街道汽车交易和开发区大季家街道水产品加工产业等；五是继承传统、创新发展型，如招远市张星镇粉丝加工产业等。
（二）基本特点。
一是新兴产业发展较快。近年来，在当地政府的支持引导下，葡萄及葡萄酒、汽车贸易、汽车零部件、修造船等新兴产业异军突起，迅速发展壮大。，蓬莱市依托“世界七大葡萄海岸”的产区优势，确立葡萄及葡萄酒产业为“百年立市”产业，经过3年发展，优质酿酒葡萄种植面积达到12万亩，葡萄酒企业达到50家，葡萄酒年生产能力15万吨，占全国总量的25%以上。芝罘区从开始发展汽车贸易产业，建立了胶东最大的汽车交易广场，成立了烟台市汽车商会，目前国内所有品牌和部分国际知名品牌汽车生产企业共设立汽车销售公司、专卖店93家，带动发展汽车装璜、维修、二手车交易等相关服务企业60多家。蓬莱市的休闲旅游、修造船产业，莱山区的机械加工铸造产业等，也都是近几年快速兴起的。
二是传统产业不断提升。石材、粉丝、黄金、毛衫等传统产业，通过自主创新、技术改造等，普遍实现了上档升级。招远市的龙口粉丝产业有300多年的生产历史，从上世纪80年代以来，经过二次技术变革，实现了从手工生产向机械生产、从单一品种向多元化发展的转变，先后研发出80多个科技含量和附加值高的品种，推动粉丝产业逐渐向综合开发、高附加值方向发展。海阳市的针织服装企业通过为花花公子等知名品牌代工生产，完成了资金和技术积累，实现了从“贴牌”到“创牌”的跨越，目前已涌现出“申士”、“新雨”等28个自主品牌。粉丝、黄金、石材、毛衫等传统产业的快速提升，同时也带动了机械加工、矿山机械等相关产品和产业的发展。比如招远市的.矿山机械产业，拥有生产企业65家、从业人员6500人，实现营业收入9亿元。
三是龙头企业带动作用明显增强。，仅10大特色产业集群中的14个龙头企业，就实现营业收入500多亿元，占全市特色产业营业收入总额的四分之一，直接带动9000多家中小企业配套协作、共同发展，大大增强了企业自身和产业的竞争力。比如莱阳市的食品加工产业，在龙大、鲁花等龙头企业的辐射带动下，200多家食品加工企业抱团发展，成功将10大系列300多个品种的食品打入日本、韩国及东南亚市场。在南山铝业的带动下，龙口市东江镇形成了煤炭、电力、氧化铝、碳素、电解铝、铝型材这样一条既有能源原材料、又有中间加工环节、还有终端产品的相对完整的铝加工产业链条。福山区加快推进面向上海通用东岳的汽车零部件项目建设，成为东岳汽车的主要配套基地。
四是特色产业镇培育初见成效。到底，全市共培育特色产业镇29个，年实现营业收入1211亿元、上缴税金26亿元、利润87亿元，分别占全市特色产业的52%、44%和54%。其中，营业收入超过100亿元的有3个，超过50亿元的有5个，超过20亿元的有10个；上缴税金过亿元的有10个，过万元的有12个。凤城街道、张星镇、夏邱镇等3个乡镇（街道）被省委、省政府命名为山东省特色产业镇，东江镇等10个乡镇（街道）被市委、市政府命名为烟台市民营经济特色产业镇。
五是对地方贡献不断加大。一是膨胀壮大了地方工业经济。莱阳市、莱州市、福山区、海阳市、栖霞市等县市区的特色产业年营业收入，占当地规模以上工业主营业务收入的比重均达到30%以上。二是增加了地方财政税收。去年全市特色产业共上缴税金59亿元，占全市国地税收入的20%。特色产业上缴税金占产业镇财政收入的比重越来越高，其中牟平王格庄、莱阳城厢等9个乡镇达到80%以上，龙口七甲、蓬莱蓬莱阁等8个乡镇达到50%以上。三是拓宽了就业渠道。全市特色产业共吸纳劳动力近80万人，占民营经济从业人员总数的30%以上。
二、存在的主要问题
（一）自主创新能力不强，发展方式亟待转变。目前，我市大部分产业集群属于劳动密集型和销售外向型产业，以低成本竞争为主，走低端发展路线。许多企业规模较小，实力有限，管理人员素质不高，技术条件薄弱，普遍缺乏技术研发和创新能力。比如发展比较好的海阳毛衫产业，500多家企业仅有3个自主品牌，主要原料及辅助材料均靠外地供应，产品95%以上销往国外，在当前劳动力、原材料、运输等生产成本持续上升、产品价格不断下降的形势下，企业生产经营遇到很大困难。莱阳的蔬菜加工，莱州、龙口等地的汽车零部件产业也存在这种情况。
（二）整体发展水平不高，产业链需要不断完善。大部分产业集群还停留在产业集聚的初级阶段。一方面，产业规模不够大。全市年营业收入过100亿元的产业集群仅有8个，大多数都在20亿元左右，还没有形成过1000亿元的产业集群，与发达地区相比还有不少差距。龙头企业规模也不大，除了铝及铝制品、食品加工等产业集群有南山、丛林、龙大、鲁花这样的骨干企业之外，其他产业集群几乎没有年营业收入过10亿元的大企业。另一方面，产业链条不够长。不少产业集群仅仅是众多生产同样产品企业的简单集中，产品雷同，没有形成专业化分工。大量“大而全”、“小而全”企业的同质同位竞争，阻碍了产业链的延伸和竞争力的提升。
（三）集群组织比较松散，行业协会（商会）作用发挥有限。大多数产业集群没有建立自律组织，彼此间内在联系较少，缺乏应有的专业化分工协作。此外，集群内也不同程度地存在着无序竞争、经营行为不规范等问题，对一些相关行业和企业发展造成了不良影响，一些地方甚至还出现了假冒伪劣等负面问题。同时，行业协会作用发挥有限。目前全市已经成立行业协会27个，还有6个产业集群没有成立行业协会，已经成立的行业协会真正发挥作用的比较少，大多数行业协会、商会的发展还处于初级阶段，思想观念、体制机制、配套政策、法制建设相对滞后，人员素质参差不齐，在加强行业自律、整合提升行业、开展自我服务、协调各方关系等方面作用发挥不明显、不突出。
（四）知名品牌、区域品牌不多，主导产品市场占有率不高。目前，我市特色产业集群拥有省级以上名牌77个，但除“龙大”、“鲁花”、“南山”等几个老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等传统产业，汽车零部件等新兴产业，其主导产品均缺少在全国叫得响的品牌。许多特色产业集群知名度仅局限于省内，远远没有永康五金、义乌小商品、佛山照明等品牌在全国的名气大。正因如此，我市大部分产业的主导产品不论是国内还是国际市场占有率都较低，与占国内市场95%、国际市场70%的温州打火机产业集群，以及占国内眼镜市场80%的温州眼镜产业集群相比，还存在比较大的差距。
（五）扶持力度有待进一步加大，专业市场和公共服务平台建设需要进一步加强。除了海阳市和蓬莱市以外，其余大多数县市区没有制定扶持特色产业发展的政策措施，缺乏必要的政策、资金、人才支持，致使特色产业发展的外在动力不强，造成有特色的产业形不成规模、有规模的产业又缺乏特色。除了蛇窝泊果品批发市场、世回尧汽车交易市场等少数几个专业特色市场外，大部分特色产业发展缺少专业化大市场的配套，市场与产业间的联系以及相互支撑不够，束缚了产业集群规模的扩张。在公共服务平台建设方面，目前虽然认定了一批，但还难以及时为中小企业发展提供公共性、公益性服务，“公共服务”作用没有得到有效发挥。中介机构、研发机构、培训机构等中间组织也相对缺乏，在一定程度上制约了我市特色产业发展。
三、对策和建议
（一）加强政策扶持，推动持续发展。加紧制定出台相应的发展政策、扶持办法及配套措施，为产业集群持续发展保驾护航。一是实行更优惠的市场准入政策，进一步降低门槛，鼓励广大中小企业和个体工商户向产业集群集聚。二是推行更加积极的资金扶持政策，把各项扶持资金向产业集群内的中小企业及信用担保机构倾斜，引导产业集群健康发展。三是加大各项税收优惠政策落实力度，及时为新创办民营企业办理相关税收减免手续，为民营企业享受国家税收优惠政策创造条件。四是推行更加宽松和优惠的人才政策，按照“事业留人、政策留人、待遇留人”的思路，进一步完善人才引进、培养和使用机制，为产业集群发展广纳各方人才。
（二）加强科学规划，优化产业布局。认真贯彻落实国家产业政策，遵循产业集群发展规律，结合我市区域优势和特色，科学规划，合理布局，统筹发展。沿海县市区应当依托交通便利优势，扎实推进汽车及零部件、修造船及零部件、铝及铝制品、石油化工、粉丝、石材、毛衫等加工制造型产业集群向创新型集群转变。中部地区应发挥特色产业和自然资源优势，推进技术创新，开发自主品牌，提高产品附加值，加快特色产业集群发展。城市五区应依托中心城区优势，大力培育发展动漫文化、现代物流、商贸餐饮、信息咨询等新兴服务业产业集群，着力发展电脑、手机等高新技术产业集群。加快发展“一村一品”、“一乡一业”的“块状”经济，注重培育特色专业村、产业镇，发展专业园区，壮大产业集群。
（三）强化自主创新，提升产业层次。一方面，嫁接改造传统产业。积极运用高新技术和先进适用技术嫁接改造传统产业，鼓励汽车零部件、毛衫、矿山机械、草艺品、化工等传统产业内的企业，在产品设计、生产制造等环节采用先进信息技术，提升工业设计水平，改进加工工艺，提高产品技术含量、质量、档次和附加值，加快由委托加工、贴牌生产向自主设计加工、自主品牌生产转变。鼓励企业走产学研结合的发展道路，积极同大专院校、科研院所开展各种合作，促进新技术的广泛应用和成果共享，提升特色产业整体竞争优势。另一方面，积极培育新兴产业。围绕培植、壮大新的经济增长点，加大对重大高新技术项目的投入和扶持力度，加速形成电子信息、新材料、生物工程和节能环保等新的优势产业。
（四）壮大龙头企业，提高协作配套水平。紧紧抓住国际产业整合、承接韩日产业转移、建设环渤海经济圈的大好机遇，瞄准国际国内市场，以灵活多样的方式，积极引进和培育一批关联度大、带动力强的大企业大集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，提高专业化协作水平。特别应支持汽车及零部件、修造船及零部件等龙头企业发展，注重解决产业链薄弱环节，提高产品本地化配套率。
（五）实施品牌战略，增强市场竞争力。大力实施名牌战略，重点扶持发展技术含量与附加值高、市场潜力大的名牌产品企业，鼓励名牌产品企业扩大品牌经营规模，开展多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌。支持产业集群以品牌共享为基础，大力培育区域产业品牌（集体品牌或集体商标、原产地注册等）。鼓励有关商会、协会或其他中介组织提出地理标志产品和出口企业地理标志产品的保护申请，依法申请注册集体商标。有条件的产业集群可以发展工业旅游和产业旅游，提高区域品牌的知名度和美誉度。
（六）发展特色文化，营造良好氛围。按照“文化搭台，产业唱戏”的思路，积极培育特色文化，在推动特色文化发展的同时，进一步做活特色产业。一是挖掘产业文化资源。积极搜集整理传统特色产业的发展历史和人文资料，培植特色产业的历史文化、诚信文化、创新文化、人本文化。二是搭建产业文化载体。通过兴建葡萄酒庄园、汽车展览馆、黄金城等文化设施，逐步发展一批特色产业文化旅游区，在传播葡萄酒、汽车、黄金等现代特色产业文化的同时，促进特色产业快速发展。三是打造特色文化平台。通过举办“烟台国际葡萄酒节”、“国际果蔬·食品博览会”、“中国·蓬莱国际葡萄酒周”、“山东栖霞苹果艺术节”等主题活动，不断扩大特色产业的知名度，为相关产业发展提供良好平台。
近年，县依托“全域旅游”发展战略，交通基础设施建设迅速，交通运输发展也取得实质性突破，特别是旅游产业的快速度发展，对交通提出了更高的要求，现有交通运输能力还不满足社会经济快发展。因此，交通运输发展需求量大，加快区域内网公路建设，提升交通服务力，增加公路网密度，主推与产业发展相适的专用公路，构建公路与航空一体的运输体系是今后必然的交通发展趋势。
一、交通运输现状
近年，县交通部门抢抓机遇，坚持大干快干的工作路子，随着县至公路，至三江口（段）公路，景区公路、县至乡公路、机场等一批交通项目的建成，累计完成交通投资达40.86亿元，公路通车里程突破1400余公里，等级公路突破1000余公里，实现了通乡通达率100%，通乡通畅率85%，通村通达率100%、通村通畅率达97%的交通发展目标，形成了公路运输与航空运输的为主的运输格局。同时，建成县级客运站2个，乡镇客运站13个，村级招呼站80个，为农村客运运输提供强力基础保障。
二、存在的主要问题
（一）公路交通网络不完善。交通网络主要是以县城、乡镇为中心，公路网的发展水平不高，部分乡镇出口通道单一，干线公路主要是连接各乡镇及出口，未能按沿河、沿资源展布。由于地理环境、地貌地形的限制，区域内公路网无法形成网状结构，山区拥有公路数量和密度远远不足。
（二）沿线地质条件复杂，公路技术等级低，线形差、路况差，抗灾能力弱。区域内均为等外级公路，公路防护设施少，桥涵等排水设施不完善，路基宽度窄，路线平纵面指标十分低，平纵面组合很差，道路服务水平较低，安全可靠性差，加上公路养护资金缺少，养护难以到位，致使公路路况较差，很多路段路基损坏严重，严重影响行车安全。受地形地质条件限制，大部分路段设计标准较低，道路服务水平较低，行车安全可靠性较差。
（三）地区交通运输发展滞后，路网运能饱和，制约经济发展。区域内的公路网，低等级、等外级公路占了绝大部分，线形差、通行能力低、安全性低，无法承担大运量、远距离运输任务，严重制约当地经济发展。
（四）公路安全防护设施建设滞后。地处青藏高原和盆地的过渡地带，地形地貌较为复杂，大多数公路翻山越岭，路线迂回，坡陡弯急。过去由于受资金所限，公路建设基本以通达为主，安全防护设施基本无力修建，且已建成公路的防护设施建设率较低，全县已建成公路中，仅省217的部份路段实施了安保工程，仅占建成公路的10%，其它公路只是设立了部分简易警示标志。由于公路安全防护设施不完善，部分路段存在较大安全隐患，交通事故频繁发生，给人民群众的生命财产造成了重大损失。
（五）公路建设资金短缺。县经济基础薄弱，社会发展较为落后，公路建设资金来源主要依靠中央投资，投资渠道单一，资金筹措渠道少，自我发展能力弱，投入总量不足，且地广人稀，客观要求人均拥有的公路里程较多，公路需求与建设资金缺乏的矛盾比较突出。
（六）公路养护水平低、管养工作落后。由于养护经费和人员不足，缺乏必要的养护设备，县公路失养现象严重，部分公路、特别是乡村公路，没有相应的管养机构、人员、经费，建成不久后就因养护不及时而断道。管养问题已成为影响县公路发展的主要因素。
三、对策与建议
（一）突出综合交通重要地位，强化交通发展规划引导作用。县交通发展规划，作为综合运输空间布局的总体指南，立足于县经济社会发展的根本需求，体现未来交通运输发展的目标和方向，建议相关部门严格按照批准的规划组织实施，保障综合交通体系的有序推进。在其余专项规划和重大项目的实施过程中，要做到与本规划有机衔接。
（二）加强政府领导，落实责任主体。县综合交通规划的实施涉及多个部门的配合协调，建议县政府成立专项领导小组，积极争取中央、省对重点项目的支持，地方积极配合。对于干线公路及农村公路的'建设，应当明确县政府是公路建设的责任主体，各乡政府是农村公路建设的责任主体，县交通运输局是组织开展各项工作的实施主体，建议领导小组主要领导总体负责，分管领导具体负责，分别负责干线、农村公路、客货运站点建设的组织实施和监督工作，各级责任主体应加强部署、统筹安排，对建设过程中出现的重大问题要积极组织协调，健全和完善不同层次的协调机制，保障各项责任落到实处，保证各项目标顺利完成。
（三）争取多方筹资，拓宽资金渠道。建设资金不足是县交通运输发展的关键问题。县经济社会相比省平均水平仍有较大差距，总体上仍处于低层次发展阶段，自我发展能力不强的局面短期难以改变，而利用市场机制拓宽资金渠道条件仍然不成熟。因此，交通建设仍需主要靠中央投资，采取中央财政、行业部门、地方政府、社会和群众投劳等多种渠道筹集资金，尤其是要利用西部大开发和中央加强扶持青海等藏区经济社会发展的良好机遇，把握国家加快藏区基础设施投资力度的政策，抓紧研究县交通运输建设资金筹措新渠道，确保规划的顺利实施。
（四）加强质量管理，完善养护机制。要进一步完善“政府监督、群专结合”的质量监督体系，充分发挥各级质量监督机构的作用，动员群众参与；严格执行质量责任制，建立工程质量责任档案，明确工程各环节和各单位的责任人，一旦质量出现问题将依法追究责任；政府部门要加强督导服务，督促和帮助推进项目的前期工作、加强质量进度管理，创新质量管理办法，切实推行工程质量与项目资金补助挂钩、与政府绩效挂钩、与企业信用挂钩。同时，要加快养护机制的改革，推行养护管理目标责任制，促使养护管理体制由定员养护向定额养护转变，以提高养护质量、保证公路畅通为目标，全面加强养护和路政管理，实行建管养并重的公路发展模式，提高公路的好路率、抗灾能力和通过能力。在财政许可的条件下，逐年延长养护公里。针对境内货车超载超限问题严重这一现状，建议尽快启动超限超载检测站点，以完善路政管理，延长公路使用年限。建议在桑堆等地建设公路超载超限检测站。
（五）创新经营模式，同步发展客货运输。坚持农村公路建管养运一体化发展方向，各级交通主管部门应负责研究制订和落实扶持农村客运发展的优惠政策，突破现行模式，简化农村客运线路审批手续，以服务质量招标等方式发展偏僻地区的农村客运班线，以公交化运营、片区经营等多种经营模式提高运营效益。在加快建设、加强养护和管理的同时，坚持公路与客运站同步规划、同步建设、同步使用，实现农村公路建设与农村客运协调发展。
（六）加强人才培养，加大科研力度。加强交通专业技术人才的培养和科学技术的推广力度，使科技进步成为提高建设水平、降低建设和维护成本的重要手段。县公路建设和养护工作面临了大量技术难题，如高寒冻土地带和草原沼泽区域的公路建设及常见病害处治技术，以及滑坡和泥石流的整治技术等。需从科研项目、经费到科技人才方面得到广泛的支持和协作研究，尽快攻克技术难题。应积极进行新技术、新工艺、新材料的研究开发和推广运用，提高公路建设质量，降低成本，增加投资效益。加强现有人员的业务培训，建立激励机制，多渠道引进中高级专业技术人员，更好服务公路建设。
在特色产业发展工作中，我镇高度重视，坚持以提高农民收入为抓手，大力发展“一村一品”建设，以农民富裕为目标，使全镇特色产业取得了显著成绩，下面就全镇特色产业发展情况作以简要总结。
一、基本情况
镇位于县城，镇政府位于西桥以西，全镇辖14个行政村，一个居民委员会，总面积178平方公里，32563人，其中农业人口12075人，全镇农业产值1.25亿元，人均纯收入111x6元。近年来，在县委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“党建领镇，生态立镇，基础稳镇，科教兴镇，产业强镇”的发展思路，团结和带领全镇干部群众真抓实干，扎实工作，全镇经济社会健康协调可持续发展，农业种植以小麦，玉米，荞麦，豆类等为主，其中玉米18634亩，小麦3535亩，苹果种植面积1x800亩，核桃共发展种植1000亩，畜牧生产以猪牛羊鸡为主，现有牛360头，猪22860头，羊12500只，鸡3万只。
二、产业发展状况
近年来，镇党委、政府积极争取上级扶持，大力培育纸坊甜瓜，扶持生猪养殖业，建设杂果生产园，建设赵家洞花卉苗圃，促进第界村锦鸡养殖，发展焦家河、连家河农家乐等特色产业。
（一）纸房村甜瓜
根据《XX县优势农产品区域布局规划》，积极宣传甜瓜产业化发展的政策和先进典型，强化村民参与意识，始终把甜瓜产业作为富民兴镇的又一张名片来培植。纸房村人口628口人，耕地面积1448亩，建成大棚110座，主要以种植西瓜、蔬菜、花卉、食用菌为主，未来要解决群众育苗、种子选购，栽植技术，病虫害防治技术的指导，努力提高群众收入，激发群众广泛参与的热情。
（二）生猪养殖
全镇生猪存栏22860头，基本每个村都有农户养殖，最典型的是下塬子、肖咀村形成了以养殖小区为主的产业龙头，带动了村级经济发展，提高了农民收入。
（三）杂果生产
积极发展以甘峪村、小塔、东关、西关、崔家河、焦家河、连家河纸坊村为主的杂果生产园区，生产园区杂果主要以苹果、杏、梨、枣、核桃为主。今后还要努力引进杂果新品种，对农民进行业务指导和培训，提高栽培技术、嫁接技术、病虫害防治技术，努力打造新型农民，进一步提高杂果产业发展水平。
（四）赵家洞花卉苗圃
赵家洞花卉苗圃占地300亩，一期投资1400万元，栽植女贞、桂花、樱花、紫玉兰、白玉兰、广玉兰、红叶李、等30余种。其中紫玉兰余株，栽植常绿苗木30000株，另外，利用季节优势还从外地引进优良品种进行栽植，打造苗木栽植与旅游观光为一体的.新亮点。
（五）第界村锦鸡养殖
第界村依托地理优势，在不影响生态环境的前提下，大力发展锦鸡养殖业，在“十二五”期末锦鸡存栏五万只，后续将继续加大投入，在疾病防治、疫情防控上下功夫，力争做大做强产业。
（六）焦家河、连家河农家乐
镇上积极扶持两村依托区位优势发展农家乐，目前发展三十户集中连片发展农家乐，该项目可吸纳周边富余劳动力转移就业，并辐射带动附近村经济发展，取得了明显的经济效益。
三、采取的措施
（一）加强领导，明确责任
成立了由镇长任组长，分管领导任副组长和实施组长的特色产业发展领导组和实施组。形成了由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）加大产业扶持力度
按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，以市场为导向，因地制宜、科学论证、合理规划产业发展项目，积极争取上级扶持资金。
（三）发动群众，依靠群众
充分调动群众的积极性和主动性，引导群众积极参与产业发展。同时，加强科技培训，不断增强群众的科技意识，提升产业化水平。
（四）与各项工作有机结合
把特色产业发展与保持共产党员先进性教育和“三严三实”活动有机结合起来，充分发挥农村党员干部的带头作用，人均发展一亩以上的特色产业。
四、存在的困难和问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下，我镇特色产业发展取得了新进展，但由于基础差、底子薄，受自然、社会等因素的制约，产业发展仍面临许多困难和问题。
（一）基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低
基础设施脆弱，抗御自然灾害能力低，旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发，严重制约着产业化发展。
（二）群众观念落后，市场经济意识淡薄
群众科技意识和文化素质不高，商品意识淡薄，存在着“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”的观念，等、靠、要思想严重；还有相当一部分群众满足于“日出而作、日落而息”的自给自足的传统的生产和生活方式，缺乏参与热情，疏于管理，产业发展不平衡。
（三）缺乏必要的经费投入
由于镇财政困难，上级扶持资金有限，群众经济收入不高，导致产业发展资金投入不足，严重影响了优质产业化发展水平，使特色产业的效益与质量大打折扣，缺乏市场竞争力。
五、下一步工作打算
充分利用国家产业扶持政策，积极调整产业发展思路，不断创新工作方式，千方百计加快特色产业发展步伐。
一是积极争取项目资金，加大产业发展扶持力度，依靠科技，大力发展特色产业。
二是按照产业化发展方向，对现有特色产业实行农、工、贸一体化经营，培育有特色的区域性主导产业，提高产业化水平。
三是注重示范引导，充分尊重农民生产经营自主权，切实搞好信息、技术、销售等服务，为产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通，积极建设各类产品交易市场，减少流通环节，促进特色产业健康发展。
各位领导，在上级党委、政府的领导下，在上级各部门的关心、重视和支持下，我们有决心和信心抓好特色产业发展，当然在工作中肯定存在许多差距，敬请上级各位领导多给我们提出宝贵意见，以便我们在今后进一步把工作做好做实，真正实现产业化发展，促进农民增产增收。
今年是“十二五”规划收官之年，也是工业转型升级四年行动计划开局之年，我县工业经济工作在县委、县政府的领导和上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕转型升级主线，发挥资源优势、产业优势，突出发展新兴产业，提升工业整体实力和创新能力，推动工业经济稳步发展。
201x年度工作总结
（一）主要经济指标完成情况。
1-12月，预计全县规模工业累计完成工业增加值30.4亿元，同比增长9%，其中园区预计累计完成规模工业增加值11.2亿元，同比增长10.2%，占全县规模工业增加值的比重为36.9%。从行业看，采掘业预计累计完成规模工业增加值24.2亿元，占全县规模工业增加值的比重达79.4%，其中煤炭和有色两大支柱产业分别完成规模工业增加值7.9亿元和16.2亿元，同比增长1.4%和增长6.8%；制造业预计累计完成规模工业增加值5.2亿元，同比增长24.3%，占全县规模工业增加值的比重为17.1%；电力、热力生产和供应业预计累计完成规模工业增加值1.1亿元，同比增长55.3%。
重点实施工业转型四年行动计划。我县根据市委市政府工业转型升级四年行动计划要求，明确职责任务，制定工作方案，围绕工作重点，狠抓督查落实。
1、改造提升传统产业。督促南方矿业加快项目建设，其中竖井项目掘砌安装完成，尾矿库项目东、北坝筑坝主体工程已完成，库底溶洞治理完成95%，排水隧道完成65%，通往芹菜道路改道工程已完成，选厂项目重选车间、试化验室土建施工；协助嘉宇矿业办理相关手续。指导舜华鸭业新上冷链物流二期工程项目，总投资6500万元，包括10000吨冷库建设，年加工1000吨茶油加工厂及配套设施建设，100家酱乳冷鲜销售门店，小徐瓜瓜1000吨辣椒冷冻冷藏库项目，总投资400多万元，6月完工；舜湘牛巴新上2500 吨黄牛加工技术改造项目，总投资1亿元，主体厂房已完工。
2、培育发展新兴产业。围绕打造“湖南风电之乡”，力促三十六湾、金江、岚桥、大冲、广宜等5个风电场高效运行，总装机22.94万千瓦，今年预计发电12亿度，推进镇南、东山2个风电场项目加快项目建设。围绕打造“南岭通天玉石城”，5月，我县组织通天玉石企业参加中国（湖南）国际矿物宝石博览会，加大通天玉石品牌宣传，《通天玉湖南省地方标准》已经通过，为通天玉跻身国家宝石名录奠定了基础，协调县通天玉石企业与县职业中专联合报举办玉雕技术培训班，已招收学员37人，积极培养本土雕刻人才。积极建设电子信息产业园，东佳电子一期工程已经完工，配合企业做好消防验收工作，确保验收到位，顺利投产。加快发展装备制造产业，青岛天能重工的风机塔架制造项目总投资3亿元，占地1x0亩，施工队已经进场开工建设。
（二）开展工业企业帮扶活动。
县委、县政府出台了《关于切实加强重点工业企业帮扶工作的实施意见》，选择了20家重点企业或项目，由县级领导和相关部门进行联系帮扶。
1、组织开展工业调研。年初，我县组织开展了企业开工情况调研，重点了解企业开工情况、复产计划以及开工存在的困难，推动企业全面开工复产；组织开展重点项目建设调研，深入到重点工业项目建设现场，了解项目建设进度，面临的困难和问题，积极开展项目协调服务；组织开展新兴产业发展调研，了解新兴产业发展现状、发展重点以及存在的问题，提出我县新兴产业发展定位、发展思路、发展重点、发展举措等。
2、加强运行调度分析。每月开展一次工业经济运行调度，每季开展一次工业经济运行情况分析，通过调度分析，掌握企业生产经营情况，了解企业存在的困难和问题，为企业提供前瞻性意见，为县委、县政府领导当好参谋，为制定扶持政策和帮助举措提供依据。同时，不定期印发《县新型工业化简报》，扩大影响面，形成推进合力。
3、指导企业争资立项。201x年，指导工业企业申报国家产业振兴技术改造项目1个，申报省新型工业化专项引导资金项目1个、培育发展战略性新兴产业专项引导资金项目1个、节能资源综合利用专项资金项目2个、清洁生产审核项目3个、技术改造专项资金项目5个、中小企业发展专项资金项目1个、专、精、特、新项目1个、战略性新兴产业奖励项目1个，申报市信息化项目1个、新型工业化专项引导资金项目1个，目前到位资金已达8186万元，还有3个项目正在办理。
4、培育发展“四上企业”。5月开始，我县分别由统计局、经信局牵头，组织相关人员深入建材、食品、通天玉石企业和重点建设项目现场调查摸底，了解企业生产能力、生产规模、年销售收入和企业办证情况，了解重点项目竣工投产情况，通过调查摸底，制作了《县201x年培育发展“四上企业”情况摸底表》，建立了县201x年“成长型”企业（规下企业）名录库，县201x年工业企业名录库等。6月申报省规上企业5家，通过省审核认定2家，11初申报省规上企业3家，目前正在预审中。
5、扎实开展企业帮扶活动。书记、县长亲自挂帅，职能部门积极参与，开展“一对一、点对点”的帮扶活动，通过到企业或项目组织召开现场办公会、工作调度会、项目协调会等，解决企业融资、用地、供水、供电、用工等生产要素难题，理顺工农关系。县委书记范儒平主持召开工业园区工业大道项目建设调度会；县长刘达祥到舜美牛业调研，鼓励企业入园发展，扩大规模，打造品牌，并表示将给予一定的政策和土地支持；县委副书记朱江、副县长骆跃强到工业园区的世中玩具厂、合诚鞋业等企业开展安全生产检查；县委常委、纪委书记武志宏到腾鑫建材调研，给企业拓市场、增效益出点子，一是开展产品推广宣传，二是改装装卸设备，三是在乡镇设立产品销售示范点；县委常委、宣传部长陈秀雨到东山、镇南风电场主持召开项目建设协调会，帮助项目理顺工农关系，解决项目征地等问题；县委常委副县长唐国林、副县长骆跃强带领县工业园到长沙为落户园区企业办理国土手续，副县长骆跃强带领相关部门到长沙为永发砷渣公司协调延期上缴地价款，到郴州为嘉宇矿业衔接办证问题。
（三）落实201x年县委经济工作会议和《政府的工作报告》主要任务情况。
1、升级新型工业化：积极参加第三届中国湖南国际矿物宝石博览会。5月22日-25日，由县领导、相关部门、新闻媒体和通天玉石企业近50人组团参加第三届中国（湖南）国际矿物宝石博览会，选送21件作品郴州馆参展，50多件作品馆参展，博览会上《清净界寻》等3件作品获金奖，《官上加官》等4件作品获银奖，《人参》等5件作品获铜奖。支持新型建材企业做大做强。指导腾鑫申报省节能资源综合利用项目，申报资金300万元，腾鑫、宏昌申报省清洁生产项目，申报资金130万元，宏昌、环宇申报省技术改造项目，申报资金400万元；引导腾鑫开展烧结多孔空心砖等新产品研发；支持福乐建材开展技术改造升级，不断壮大发展；狠抓节能减排。全年预计全县规模企业万元规模工业增加值综合能耗下降7%。深入香锡公司、泡金山矿业等重点用能企业开展用能监管；鼓励西城红宝页岩砖厂、武水建达砖厂等10家砖厂按计划做好淘汰落后工艺及装备工作。
2、促进产业集聚: 做强特色农产品加工园，支持舜华鸭业、小徐瓜瓜等企业扩大生产，舜湘沙田牛巴、林富茶油等企业正式投产。舜华鸭业冷链物流二期工程项目总投资6500万元，包括10000吨冷库建设，年加工1000吨茶油加工厂及配套设施建设，100家酱乳冷鲜销售门店，二期工程基本完工，部分已投入使用；小徐瓜瓜1000吨辣椒冷冻冷藏库项目，总投资400多万元，6月完工，全部投入使用；舜湘牛巴新上2500 吨黄牛加工技术改造项目，总投资1亿元，主体厂房已完工，正在安装设备，工业大道和排污网管完工后即可投产。
一、深入实施项目带动战略，不断增加镇域经济总量
一是全力实施重点项目。年内抓好投资3500万元色织厂二期工程、投资2370万元的新宝龙干红酒业有限公司、投资1500万元的北京材料服装厂、投资200万元镇南加油站、杨园子酒厂、周家港粉皮厂、新瑞达煤炭批发公司、凯达工贸有限公司扩建、商品超市、食品罐头厂、南部市场开发等项目。同时认真完善优惠政策，做好以商招商，以外引外工作，努力做到投产一批、开工一批、报批一批、储备一批、谋划一批。
二是抓好乡镇企业的改制工作，以改制促项目，盘活闲置土地、厂房、设备，实现闲散资产变现100万元。上半年，占地13.8亩的六百户汤粉厂力争变现35万元、占地3.2亩的改性油粘厂力争变现25万元、占地3.8亩的炼油厂力争变现20万元、占地3.3亩的铸件厂 力争变现20万元。
三是按照高起点规划、高效率开发、高标准建设的原则，加快小城镇建设。结合我镇实际，进一步研究小城镇建设发展详规，对发展方向、功能分区进行准确定位。将井管厂南至镇政府规划成机械加工餐饮小区、高田庄以北为工业区、镇政府南为商贸区、高田庄至井管厂为文化生活区，履行好法律程序，认真分步加以实施。在底前完成井管厂南至镇政府旧城拆迁的基础上，7月1日前完成井管厂以北、镇政府以南共1.5万平米的拆迁任务。同时出台我镇关于小城镇建设拆迁管理办法，认真稳妥解决拆迁过程中出现的各种问题。
四是镇区南部市场建设一期工程开工。在今年年底完成土地规划征用的基础上，由投资方拿出具体建设规划报县政府，力争05年月7月底完工。同时结合城区建设，努力改善投资环境，制定优惠政策，使镇南市场形成以商贸和农产品交易为主，有规模、有吸引力、有辐射力的专业市场。
二、以人为本、标本兼治，综合治理，努力维护社会稳定。
一是进一步完善社会治安综合治理考核奖惩机制，加大对维护稳定工作的考核权重，增强村级干部维护稳定的意识和工作能力，使他们能够切实发挥“第一道防线”作用。
二是进一步强化“稳定压倒一切”和“矛盾排调并重，强化处理”的意识，层层落实维护稳定领导责任制。出台《刘田各庄镇矛盾纠纷排查调处办法（试行）》，进一步明确矛盾排调工作的指导思想、基本原则，排查范围、责任、形式和调处的时限、程序、工作纪律等，加大矛盾纠纷排查化解力度，把问题消灭在萌芽状态和最低层，做到小事不出村，一般事不出片，大事不出镇。
三是继续实行“一岗双责”、“首访负责制”、“重大案件领导负责制”和“领导信访接待日”制度。在处理过程中，要深入了解案情，加强引导，规范群众的信访行为。及时掌握信访人员的思想动态，坚决杜绝越级集体上访及赴省进京访。
三、全面加强机关干部队伍建设和基层组织建设，为实现经济和社会各项事业协调发展提供可靠的`政治保证。
一是切实转变领导班子工作作风。改变工作等、靠、推、混的不良观念，要求全体领导干部树立全局意识、责任意识、发展意识和进取意识、危机意识，养成不图名、不图利，谦虚谨慎、团结一心的好习惯。同时要放下架子、扑下身子深入基层，了解实际情况，靠自己的一言一行、一举一动取得群众的认可，让组织放心，让群众满意。
二是不断提高机关干部队伍的整体素质。七月底前举办几期以市场经济知识、法律知识、科技知识、管理知识和“三个代表”重要思想为主要内容的培训班，加强教育和管理，使他们熟悉国家农村法律法规、方针政策等，让他们明白哪些能干、哪些不能干，重点解决如何干好的问题。通过思想教育和业务辅导，达到工作有人干、人人有事干、人人会干事、人人能干事的目标。
三是务实基础，不断提升基层组织建设整体水平。深入实施“强村工程”，抓好红旗党支部创建，后进支部转化及乱村治理工作。对不听指挥、政策水平低、工作不推不动的村级干部坚决进行调整。严格农村财务管理纪律，健全农村财务管理制度，加强对农村财务管理混乱的整治，年内力争建成每村1至2人，总数在100人左右的农村后备干部人才库。
四、做大做强五大主导产业，全面提升农业产业水平。
明年全镇农业产业结构调整的指导思想是：以国内外市场为导向，以科技为先导，以“龙头”组织为依托，以为系列化服务为手段，以经济效益为中心，按照“绿色、特色、高质量、高效益”的要求，通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的形式，培育名牌产品，延长产业链，使种养加、产供销、贸工农紧密结合起来，达到“五发展、五压减、五提升”的目标，有效地提高农业产业化水平。即：在柳河圈一带发展酒葡萄面积，压减酒葡萄单产，提升酒葡萄质量；在李柳河北部、孟时庄一带丘陵发展干鲜杂果面积，压减单茬玉米面积，提升亩经济效益；在张田庄、魏官庄一带发展蔬菜面积，压减劣质品种种植面积，提升产品知名度；在全镇发展地膜甘薯面积，压减重茬栽植面积，提升亩产；在全镇发展规模型、小区型养殖业，压减滥用乱占耕地面积，提升农民人均纯收入。
为学习贯彻中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育有关精神和《中共中央组织部关于开展党员组织关系集中排查的通知的通知》，xx县xx镇党委以“三讲三当”干部作风建设主题教育实践活动为载体，提前预热“ ”学习教育，靠前学习抓教育，靠实责任抓落实，迅速在全镇党员中掀起了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的热潮。
一是集体学习到位。该镇继续开办“干部夜校”，镇党委书记与大家共同认真地学习了“什么是 ”、“学习目的是什么”、中共中央关于 的文件精神，逐一解读“实现四个进一步”、“着力解决五个问题”、“做好五个坚持”、“做到 ”。结合xx镇工作实际，鼓励党员干部职工要发扬“艰苦奋斗”的老区精神，并强调进一步严肃纪律，使全镇干部始终保持正确的政治方向，增强政治敏锐性，召开镇机关干部全体会议，要求各党支部、各单位要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、服务意识、看齐意识。要把党员培训、“三会一课”制度、党支部科学实践理论大讲堂、党性锻炼等基层党建系列活动作为开展“ ”学习教育的重要途径，确保各项工作落到实处，更好的深入推进农村党员队伍思想建设，全面提升党组织在群众中的影响力和感召力。
二是宣传教育到位。组织各村通过召开动员会议、悬挂横幅、印发宣传彩页、手机短信平台等方式进行了全方位宣传，积极引导全镇农村党员参与到“ ”学习教育活动中来，营造了人人参与，个个争先的浓厚氛围。各党支部充分利用农村冬闲时节，外出务工党员大量返乡的大好时机，通过 “党员冬训”、“三会一课”制度落实，系统学习了党章党规、总书记系列讲话、十八届五中全会精神及省市县委关于推进精准扶贫精准脱贫方面的决策部署和各项惠农政策等法律法规和政策文献，进一步锤炼了党性，增强了广大党员群众改变落后面貌的责任感和紧迫感，通过扎实深入地学习，切实唤醒党员党章意识，增强党员法纪意识，提升党员综合素质。
三是严明纪律到位。执行作风效能督查曝光，镇党委成立作风建设督查组，由镇纪委牵头，党政办配合，定期不定期对各站(所)办、各村(社区)贯彻落实县委县政府及镇党委政府重大决策部署和各项目标任务进行督查，设立干部作风曝光台，建立政办通报制度，对督查中发现推诿扯皮、工作落实慢，上班期间做与工作无关的事情等作风效能低下问题进行公开曝光。制定目标考核办法，进行“严管”，维护工作秩序。严格按照作息时间上下班，坚持24小时领导在岗带班驻夜值班制，不定期开展干部值班纪律督查，防止脱岗，溜岗现象发生，全镇干部职24小时通讯畅通。认真履行好党风廉政建设“第一责任人”的责任。层层开展廉政谈话教育，把党风廉政建设各项工作引向深入。
四是工作落实到位。“ ”，基础在学，关键在做。，xx至xx红色旅游公路即将全线建成通车，该镇已然迎来了全域旅游发展规划、巴水河梯级电站建设、林下产业经济的春天，紧密结合“ ”学习教育，借力“党建+”，扎实深入地做好精准扶贫开发工作，要以精准扶贫工作为统揽，做好农村发展各项工作，扎实做好移民搬迁、镇内道路硬化和出境道路建设、村级卫生室规范化达标建设、垃圾填埋场建设、村级活动场地所达标建设、人畜饮水安全等 20民生十件实事，用干部的“勤奋指数”提升群众的“幸福指数”，同时要认真落实好森林防火、主导产业发展、春季造林绿化、卫生计生等工作，确保全面建成小康社会进入决胜阶段实现良好开局。
根据会议安排，现将xx乡“ ”学习教育工作情况汇报如下，不妥之处，敬请给位领导批评指正。
一、基本情况
我乡现有党支部10个，其中农村党支部7个，机关党支部3个，共有党员343人，流动党员24人，61岁以上老党员126名。目前，我乡按照分类指导原则，把“处方权”往下放，让各党支部当“小郎中”，有针对性的`确定学习内容、学习重点、学习方式、学习要求，扎实开展“ ”学习教育，
二、主要做法及特点
(一)理顺组织关系，确保人人参学
我乡以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，抓好党员组织关系集中排查工作。通过党支部自查、组织办核查等方式对全乡党员进行了全面排查和核实，目前我乡查找到“失联”党员12名，转出党员组织关系25名，帮助1名“口袋”党员落实了组织关系，建立了流动党员管理台账。通过排查，核查党员身份信息，理顺组织关系，健全完善党员档案，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保党员人人参与学习、个个收到教育、整体得到提高。
(二)加大宣传力度，营造学习氛围
一是利用广播、远程教育平台、制作展板、宣传栏、讲座、党员大会等方式全方位宣传“ ”学习教育。二是及时召开“ ” 学习动员暨专题党课大会，启动“ ”学习教育工作。三是邀请市委党校讲师到xx宣讲，努力营造浓厚的学习氛围。
(三)注重分类指导，丰富学习形式
一是注重分类指导，把“处方权”往下放，让各党支部当“小郎中”，有针对性的指导各党支部结合实际制定实施方案，确定学习内容、学习形式。二是以“三会一课”、“党员活动日”、“党的声音进万家”、“领导干部上讲堂”、“远程教育”等活动为载体，丰富“ ”学习教育。三是“送党章、讲党课”活动，对老弱病残党员，利用领导干部、驻村第一书记、包组干部下乡开展工作时送学上门、结对帮学，目前全乡送出党徽98枚、党章226本，领导干部、驻村第一书记、包组干部共结对帮学18人;对流动党员则帮助其联系流入地党支部就近学习、自主学习、QQ微信送学、远程教育送学等形式开展学习教育，帮助21名流动党员联系流入地党支部进行就近学习。四是扎实开展党务干部培训，转变支部书记思想观念，建立软弱涣散党组织整顿机制，结合换届工作，对软弱涣散的党组织及时整顿、转化提升，确保“ ”学习教育有人抓、有人管。
(四)抓好统筹兼顾，扎实推进工作
一是加强组织领导，强化督促检查。成立乡“ ”领导小组、“ ”学习教育办公室，明确职责，加强统筹谋划、组织协调，及时研究学习教育中存在的问题;二是成立“ ”学习教育督查小组，通过直接深入到各党支部随机抽查、个别谈话、实地查看、召开座谈会等方式，详细了解学习教育开展情况，对重视不够、走过场的，实行约谈、通报和问责。三是把“ ”学习教育工作与带村领导、各党支部书记年终考核挂钩，确保了“ ”学习教育有力推进。四是做到两手抓、两促进。切实把“ ”学习教育与脱贫攻坚工作同安排、同部署,通过开展“ ”学习教育，再次对全乡贫困户进行拉网式排查,进一步察民情、析村情，摸清底数，引导党员和群众积极学习脱贫攻坚相关政策掌握农业实用技术和先进经营理念，积极引领，主动作为，言传身教、示范带动，为率先打赢脱贫攻坚战提供坚强的基础保障，从而达到以“ ”助力脱贫攻坚的目的。五是以“ ”教育促进换届工作。坚持问题导向，把端正思想作风，解决突出问题、“九严禁”换届纪律作为学习教育内容的一部分，使党员干部主动把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等问题，营造了风清气正的政治生态，确保换届工作有序进行。
三、存在的问题
一是仍存在认识偏差。个别党组织和党员对政治学习不够重视，思想有些抛锚，认为开展“ ”学习教育意义不大，心里存在抵触情绪，有应付心态。
二是还存在“两张皮”问题，没有做到学做的有机结合。个别党支部没有把“ ”学习教育与当前中心工作很好的结合起来，没有解决好“两张皮”问题，还存在学做分离的的现象。
四、下步工作打算
一是切实抓好建党95周年系列活动。广泛开展系列活动，着重树立一批践行“ ”的先进典型，加强宣传并号召党员向身边的先进模范学习，提高广大党员对党的认识，增强党员的政治思想素质，争做“五个表率”的典范，为率先打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
二是切实抓好党员领导干部的示范带动作用。利用好“领导干部上讲堂”平台，严格坚持党员领导干部定期到所带村党支部讲党课、进行宣讲，做到未讲先学、以讲促学，率先示范，充分发挥领导干部的骨干带头作用。
三是切实抓好学做结合
坚持问题导向中明确重点，做到带着问题学，针对问题改，同时由党员领导干部、驻村第一书记定期到所带村召开工作列会，加大对村党支部学习教育的指导，切实抓好学习教育与中心工作相结合，把学习教育贯穿于脱贫攻坚工作的始终。
三是目标考核督查到位，乡在对乡级单位、村考核中，加大了安全指标的分质，坚决落实安全生产“一票否决制”。全乡上下，初步形成了安全生产有人抓，抓得好，有人管，管得住的良好格局。
二、深刻反省，查找差距，及时整改
5月29日13：05，一辆车牌号为川Y13927的货长安行至离***场镇1000米左右的***经营所母树林转弯处，因车速过快，翻倒在公路上，受伤9人。事发后，乡政府接到报告后，随即启动应急预案，党委书记、乡长和分管安全领导及在家乡干部全力赶到现场，组织抢救伤员，护送入院，其中3人住进县医院，3人住进涪阳中心卫生院，3人住进***卫生院。随即，乡政府把事故情况以书面形式报告给县政府和县安监局。伤员入院后，政府指排两名乡干部和车主所在村的村主任留守县医院，督促和协助肇事车主***解决医疗费用问题。目前，已有7人治愈回家，只有2人还在治疗中。事故发生后，乡党委政府进行了深刻反省，认真自查自纠，并于9月1日组织乡、村、社干部、单位负责人、辖区内常期行驶的56位机动车驾驶员，召开了安全工作紧急会议，落实了整改措施，建立了交通安全全天巡查制度，乡安办人员分段负责，坚持每天上路检查，全力维护交通安全。这起交通安全事故的发生，说明我乡本文来自 网，在百度中可以直接搜索到网络站的安全生产形势仍然十分严峻，存在很多薄弱环节，充分暴露了我乡安全生产工作中存在的问题。一是督促落实不够。在上半年安全生产形势平稳的情况下，思想上产生了麻痹和松懈，认为只要签订了《安全生产目标责任书》，进行了检查就尽到了职责，在抓安全生产工作上，开会布置多，发文件多，督促落实少，深入检查少。二是教育宣传不够，对本单位、本辖区的宣传教育不深不细，流于一般的宣传，只是讲了重要性而忽略了经常性，群众安全意识淡薄，自我保护意识差。三是落实不下去，严格不起来，安全管理存在着上面声势浩大，但工作力度层层衰减，工作落实不到位的现象突出，部份安全监管人员和村社干部对辖区内存在安全隐患和突出问题只报不改，在安全监管中存在重情感轻检查轻检举、重阶段轻经常，不能主动抓好工作。四是安全生产投入大，乡镇财力负担困难，对一些警示标志、路标路牌只能临时设置，一些隐患整改难以及时落实。
三、今后工作打算
一是抓宣传教育，进一步强化安全生产意识。坚持不断改进创新安全宣传的内容、形式、方法和手段，进一步做到针对经常发生的问题，从制度上解决；针对反复出现的问题，从规律上找原因，保证安全教育一一落到实处。以学习贯彻《安全生产法》为抓手，进一步加强安全生产法制建设和宣传教育工作，普及安全生产法律知识，提高全民安全生产的法律素质和自我保护意识，形成人人学安全、讲安全、抓安全的良好氛围。
二是抓监管，进一步构建社会化监督体系。我们将采取“排查、检查、督查”的方式，深入各村、各单位加大专项整治力度，对重大险源和不安全隐患进行集中排查，对排查出的各类隐患分类逐个建档，逐一落实整改时间、责任单位、责任人员、整改措施。保证重大危险源和事故隐患的监控到位、排查到位、整改到位，构建责任保障体系和社会化监督体系。同时公开安全监督电话，欢迎群众监督。
三是抓考核奖惩，进一步强化专项治理。
进一步完善和健全安全生产奖惩激励机制，实行严管重罚，层层落实责任，逗硬考核，严格奖惩。对工作不力的单位和个人，进行通报批评，查找原因，严肃处理，对安全生产责任事故依法严惩，追究相关责任人的责任。
各位领导，我们一定认真吸取“5.29”交通安全事故教训，总结经验，以这次全县安全生产工作会议为契机，振作精神，再添措施，以刮骨疗伤、壮士断腕的决心和气魄，预防和控制各类安全生产事故，牢固树立人的生命高于一切的观念，坚持以人为本，进一步加大工作力度，坚决遏制和预防安全事故的发生，为促进三年建设新通江，保障人民安居乐业作出应有的贡献！
谢谢大家！
常太镇洋边村地处东圳水库南岸，是个老区革命基点村。共有14个村民小组，320户，1423人。耕地面积336亩，山地面积6525亩，党员57人。
近两年来，洋边村精神文明建设工作以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，广泛开展群众性创建活动，着力提高公民文明素质和社会文明程度;同时，始终把文明的理念和要求，贯穿于经济社会发展全过程，贯穿于社会主义新农村建设的具体实践。在创建省级文明村和建设社会主义新农村的大潮中，村党支部一班人，因地制宜，顺势而立，把精力放在现有资源(人力资源、生态资源和环境资源)的挖掘和再造上，立足“新”字，突出“变”字，闯出了一条富有洋边特色的发展之路，谱写了一曲动人的文明之歌。洋边村的文明创建工作主要体现在四个“新”上。
一是农民有新的收入
立足村情创产业，靠山吃山开发山。90年代初，在前任支部书记刘国引的带领下，通过党员干部的带头示范，引导村民靠山吃山，大种枇杷，开始了发展“无烟工业”的尝试，到现在全村共种植枇杷4300亩，人均近3亩，单枇杷一项，人均收入就达3000元以上。
走出山门办实业，果乡转移劳动力。近几年，由于市场变化，枇杷增产难增收的问题就突出出来了。在洋边村，在村党支部的引导下，在党员干部的带动下，把致富的一翼延伸到外面的世界，及时引导群众走出山门，从事第三产业。通过亲帮亲、邻帮邻，拉出了一支500多人的外出劳务大军，从事美容美发、食品加工、工程建筑等行业，年创产值多万元，想方设法做活农村富余劳动力转移这篇文章。20xx年底，洋边村人均纯收入达7876元，位居全区农村收入第一，全村已有80多部轿车，在莆田市区购房就有50多户。
果乡打造旅游业，以游助农促增收。20xx年，洋边村被命名为“全国农业旅游示范点”，入围海西最美乡村。以此为契机，我们着力于农业旅游资源的开发，培育新的经济增长点，促果农增收。特别是20xx年3月31日，我市枇杷采摘游启动仪式在洋边举行，有关领导和来自市内外的500余人成为采摘游首批游客，启动了洋边生态旅游的发展。同时，洋边村还拥有闽中游击队革命展览馆和玉狮岩革命遗址等红色旅游资源，已经成为城厢区最主要的爱国主义教育基地，年接待游客达3000多人次。
二是果乡有新的面貌
道路水泥化。山地开发的成功，点燃了洋边人致富的希望之光。可是由于水库阻隔，那弯弯曲曲的羊肠小道，却象绳索一样套在洋边人的脖子上，制约着洋边村的发展。几年来，洋边村投资300多万元，硬化村道5条7公里，形成四通八达的交通网络，水泥路通达每个自然村，实现了富裕起来的洋边人轿车直达家门口的世代梦想。近年来，除修建公路外，还投资18万元安装自来水，投资100万元，修建果园道路6条20公里;投资18万元安装程控电话xx5门;投资3万元整修电网线4000米;投资40多万元，兴建多功能的村民科技楼;投资30多万元，建设配套齐全的村小学校。
居住别墅化。经济发展以后，洋边群众对居住条件有了较高的要求。村两委班子顺应群众的要求，因势利导，从就开始制定新村建设方案，邀请市、区规划局的专家进行高起点、高标准设计，把建设新家园和未来的发展融为一炉，突出自然环境与绿化美化相结合，一是建设倚靠山坡的二、三层别墅式住宅;二是利用好山间水库得天独厚的自然条件，布设生态果园观光旅游景点等。目前，已新建成别墅式新居282幢，绿化空地2万平方米，建设一个停车场，一个休闲公园活动中心。
乡村城市化。城市与农村的最大区别，就在于城市的夜晚一片灯火辉煌，农村则漆黑一片。村两委把路灯亮化工程作为民心工程来抓，从20xx年开始，全村在主干道共架设56盏路灯，从此，山村村民也有了夜生活。世代“天一黑就睡觉”的老区群众，也开始在迷离的灯光下串门聊天、谈天说地了。说起这些，群众深有体会，“老区人民也能够过上城里人的生活。”
环境清洁化。目前，洋边村有一支专职卫生清洁队，四名垃圾清洁工，每天和城市的清洁工一样准时上班，每天早晚两次打扫村道，实现了垃圾日清日运。由于地处库区，每家每户都建设了三格式化粪池，建设排污下水道3842米，实现了生活污水零排放，“脏、乱、差”的现象荡然无存，同时建设现代生态果园1000多亩，不仅保持了家园的清洁、也时刻保护着库区的生态环境。
三是农村有新的风气
求知、求美、求净，农民生活出现新思维。积极在村民中倡导文明健康的村风民风，形成团结互助、邻里和睦、平安和谐的好风气，这是洋边村在社会主义新农村建设中又一成功的做法。
设立“法律政策宣传岗”。积极建设平安洋边，营造稳定和谐发展环境。通过电影幻灯、宣传专栏等阵地，对村民进行村规民约和相关法律法规教育，强化村民法制观念。同时层层落实治安责任制，村两委组成治安巡逻队，根据不同时期的治安情况，分级治安巡逻。两年来，全村没有发生刑事和治安案件，社会治安持续稳定，村民安居乐业，有力地促进了全村经济的发展。
设立“计生工作督导岗”。制定了计生工作责任，实行村“两委”包组，干部、党团员“保自家、包亲属、促四邻”，要求全村党员干部要“计生向我看齐”。全村两委干部和57名党员，没有一个违规超生，也没有一个隐瞒包庇其亲属违规超生。通过建立了计生利益导向机制，扶持奖励独生子女困难户、二女户，有效地推动了计生工作的开展。几年来，全村无早婚早育，无计划外生育。
设立“文明新风示范岗”。大力开展基层文明创建活动。坚决反对农村中存在的赌博、迷信等歪风。在婚事操办上一律从简，做到“婚事新办简办”，不搞铺张浪费。积极推进殡葬改革，火化率达100%，倡导文明祭祖。大力开展“五好家庭”、“十星文明户”的创评活动，每年评出“五好”家庭40户，“十星”文明户30户，通过典型示范，以点带面，以“星”促行，在村民中倡导科学文明健康的生活方式和良好的社会风气。同时做好“门前三包”道路硬化和环境绿化，并抓好农民群众的“三德教育”宣传工作，逐步提高群众文明素质，使群众遵纪守法，为经济发展创造了一个文明安全的社会环境。
四是支部有新的活力
村级基层组织是文明创建的组织者，因此，村党支部的战斗力如何直接关系到文明创建的成效。“建设新农村，党员要带头，塑造新形象，追求新生活”这是洋边村党员们的自觉行为。在这里你能够一眼看出党员户，因为他们不论在经济发展、文明村风建设还是在参与公益事业中均走在全村的前列。村两委成员积极开展扶贫帮困活动，对村里xx户丧失劳力的.特困户，建立最低生活保障制度，给予每人每月70元补助，对已解决温饱未达小康的14户村民，由村两委和科技示范户挂钩，在资金、技术、劳力上给予扶持，从而达到共同致富的目的。村党支部要求党员不但自己要勤劳致富，而且还常年为群众传授致富本领，开展“双带双创”活动。根据党员的不同年龄、文化程度和职业特点，分别制定目标管理责任制，并把这些目标责任人上墙公布，实行群众测评，接受群众监督，从而调动起广大党员学先进、赶先进的积极性，涌现出一大批先进典型，党员成为了带领当地群众发展的中坚力量。
在经济比较富裕的情况下，村两委一班人更是保持清醒的头脑，自觉遵守村里制订的“不准挪用公款吃喝送礼;不准利用职权吃、拿、卡，谋取私利;不准循私舞弊包庇计生;不准参与迷信赌博;不准介绍亲友参与工程承包，透露标底;不准少批多占盖房”的“六不准”规定，在兴办公益事业和各项工作中，他们严于律已，廉洁奉公，善于做群众工作，理顺干群关系，凝聚民心。村支部书记郭炳星常说“当村官直接面对群众，一言一行都在群众监督之下，只有廉洁奉公，才能取信于民”。针对计生、土地审批、山地承包、工程承包、村财开支等关系到群众切身利益的问题，洋边村通过逐步建立健全村民代表议事制度、村务公开制度、民主监督制度，进行民主决策，民主监督，民主管理，增加透明度，使各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
荣誉赋予动力，成绩激励奋进。我们将以这次领导莅临检查为契机，认真学习贯彻十七大精神，紧紧围绕海西建设大局，继往开来，发扬“东圳水库”的优良传统，深化新一轮文明村创建工作，进一步深入推进精神文明建设，把洋边建设成为“山区明珠”。
一、加强领导，完善机构。
区城乡环境综合整治动员会后，我镇党委对创建活动高度重视，成立了以书记为组长、镇长为副组长，其他班子成员为成员的文明创建工作领导小组。领导小组负责创建工作的组织、开展、督查等具体工作。
二、精心组织，分步实施。
根据区文明委确定的创建目标和任务，结合我镇实际，制定了《牛集镇精神文明建设20xx年工作要点》、《关于成立牛集镇文明创建指导委员会领导小组的通知》、《关于开展牛集镇文明创建巩固提升年活动的实施意见》、《关于表彰20xx年牛集镇 “文明信用户”、“孝老爱亲户”的决定》等文明创建文件，进一步明确了创建工作的指导思想及目标、任务，明确了创建内容及责任分工，使创建工作有章可循，整体推进。
三、全面动员，宣传到位。
为使创建工作顺利进行，各部门及广大群众积极参与，我镇加大了创建宣传工作力度，取得了较好的效果：一是坚定了一个决心。通过学习区委、区政府及区文明委有关会议及文件精神，对创建工作大胆实践，进一步坚定了我镇全力以赴抓文明创建的信心和决心。二是强化了一支队伍。精心组织专人负责，建立了一个运转灵活、指挥有力的工作队伍。三是营造了一种氛围。我镇组织召开了由镇直各单位负责人、各村支部书记、村委会主任参加的精神文明创建动员会，将有关精神文明创建的会议和文件精神进行了传达，并对我镇精神文明创建活动工作进行了动员和部署，不断提高镇村两级干部的思想认识，有效地统一思想，规范操作，营造了浓厚的 创建氛围。
四、集中整治，重在落实。
为使环境综合整治工作落到实处，镇政府拿出30000元专项资金，用于奖励环境综合整治工作中突出的单位。按照镇党委政府的安排，镇文明办组织有关人员，先后三次对镇直单位、四创村、中心中小学及主要干道进行了实地查看，对整治成效突出的牛集中心小学、药都银行、蒋楼新村总共进行了20000元的奖励。
五、存在问题。
一是思想认识有待加强。由于镇域经济发展相对滞后，群众思想观念相对落后，群众的文明素质有待进一步提高，各种精神文明创建活动开展起来存在群众参与积极性不高的问题。
二是缺乏宣传阵地。镇村文化阵地基础设施建设仍较差，镇村精神文明专用宣传栏配备不足，宣传网络仍不完善。
三是环境卫生问题还较为突出。虽然进行了专项整治，但力度还不够强，特别是街道乱摆乱卖现象时有发生，群众环境卫生保护意识不强，镇容村貌改善的任务还很艰巨。
六、整改措施。
针对以上问题，我镇将以这次文明现场会为契机，进一步攻坚克难，将创建活动有效实施。继续抓好文明创建宣传工作，进一步统一思想，提高认识，充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性;进一步转变观念，开拓渠道，争取多种途径筹措资金，充分调动社会各方面力量，不断增加对创建工作的资金投入比例，将创建活动经费列入财政预算，做到专款专用;要多方筹集资金，加大村级室内文化活动场所建设力度;要结合实际，经常性地开展各种文体活动，更好地提高群众生活质量。
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