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关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报
关于贯彻落实干部制度改革情况的汇报市委组织部：根据市委组织部关于干部人事制度改革文件精神，结合实际，现将我局干部制度改革进展情况汇报如下：一、干部制度改革进展情况按照中央《深化干部制度改革纲要》和市委《关于深化干部制度改革若干意见》的要求，干部制度改革相继在全市进行，我局也不例外，因为深化干部制度改革是政治体制改革的一个重要组成部分，与经济体制改革一样，正处于关键时期，特别是全市干部制度改革会议之后，标志着全市干部制度改革既将进入新的阶段，同时也是摆在我们面前的重要任务，必须要提高认识，增强深化干部制度改革的自觉性和紧迫感，把自己融入干部制度改革之中。1、通过学习贯彻中央和省市干部制度改革文件精神,提高对深化干部制度改革的认识。一是干部制度改革必要性的认识。干部制度改革就是通过改革那些不适应市场经济发展、落后于政治的陈规陋习，建立起一套新的能够更好地服务于经济建设需要干部制度，也是符合人民群众的希望和要求，更是有利于干部队伍自身建设，是大势所趋、势在必行。二是干部制度改革艰巨性的认识。改革必然会带来阵痛，涉及每个干部的升迁荣辱，触及到干部切身利益,在这种情况下，必须清醒认识到干部制度改革的艰巨性，积极努力做好干部的思想政治工作，扫除思想上的障碍，推进干部制度改革的顺利进行。三是干部制度改革紧迫性的认识。事业兴衰，以人才为本，随着干部制度改革日益深入，人才的竞争更显得突出，保证社会经济可持续、稳定发展，急需大量的人才，为使人才脱颖而出，必须按照党的“人才”政策，“能者上，庸者下”，在选人用人上坚持公开、平等、竞争、择优的机制，为人才创造一个宽松、和谐、健康、向上的成长软环境，为加快发展、经济振兴努力做好人才选拔任用工作。2、不断加大干部制度改革工作的力度。江泽民同志“三个代表”的重要思想，是我们贯彻落实干部制度改革的指针，选拔事业需要、素质优良、人民信任的领导干部，是干部制度改革的核心，因此，我们必须从观察世界大势和正确把握时代要求，从实际出发，不断研究解决改革、发展、稳定的重大问题入手，不断加大干部制度改革工作的力度，努力做好各项工作。一是引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。从1995年组建**局以来，我们先后组织多次公开选拔干部，有20余名优秀年轻干部被提拔到中层领导岗位上工作；有9名拔尖人才被选拔为县处级后备干部；有23名被选为科级后备干部；特别是，我局加大公开选拔的范围，将市食品公司1名高级兽医师、省盐碱地研究所1名大学本科毕业生、**县农业中心1名高级农艺师和市人事局人才中心分配来的12名大中专毕业生相继分到有关科室和事业站工作；另外，因工作需要有1名副科长转为虚职，有1名站长免职。通过公开选拔和竞争上岗为年轻干部快速成长开辟了快捷通道，有效地改善了中层领导干部和干部队伍的整体结构，增强了生机和活力。二是坚持群众公认原则，增强干部制度改革工作的透明度。几年来，在选拔作用干部工作中，我们认真执行了中央和省市选拔任用干部政策，对每名选拔任用的中层领导干部都进行了民主推荐、民意测验、民主测评、党委集体讨论决定的工作程序，同时我们还注意听取离退休老同志和党外人士意见，召开职工大会，个别谈话等形式，提高了干部选拔任用工作的透明度和群众参与程度，把个人施政报告、民主推荐、民意测验和民主测评票等有关考察资料，由局党委办公室存档，作为干部选拔任用和考察的重要依据，保证了中层领导干部在选人用人上的.公证性和准确性。三是逐步完善干部考核工作，提高了考核工作的科学性和准确性。几年来，按照市委的要求，我们逐步健全和完善了干部日常考核、任前考核、年度考核和考核结果反馈等制度，形成了比较健全的制度体系和考核体系，提高了考核工作的科学性和准确性。以目标管理责任状为载体，年初局党委与局属各部门签署了目标管理责任状，在对目标进行明确分工，明确责任单位、责任人、明确任务的基础上，每个季度进行一次检查、半年进行一次全面检查、年终进行验收，并将平时检查和年终验收的结果作为干部政绩、年终评先选优、奖惩的重要依据，全局形成了考核干部重点看实绩，任用干部重点看政绩的工作格局，有效的调动了干部的积极性和创造性的发挥，促进了各项工作的开展。四是加强干部监督，提高拒腐防变能力，年初我们召开了全局党支部书记会议，认真学习贯彻党的纪律；平时把学习党规党纪纳入到《中心组、党员干部季度学习计划》的重要内容；多次召开干部职工大会进行党风党纪、形势任务和警示教育；召开了党风党纪专题研讨会、思想政治工作研讨会；进行了领导干部监督情况的问卷调查。把干部的生活圈、交际圈纳入到对干部监督的范畴，扩大监督范围，增强监督工作的实效性。局纪委注重对干部监督教育的同时，及时处理好群众的来信来访，建立了干部廉洁自律档案，建立了个重大事项请示报告制度、谈话制度、收入申报制度、经济责任审计制度、行政执法“公开”制度，疏通了干部监督渠道，使全局干部自觉地处在制度约束之中，努力做好本职工作。总之，从几年来我局干部制度改革进展情况看，是好的、是健康的，能够按照中央《深化干部制度改革纲要》和市委《关于深化干部制度改革若干意见》的规定稳步推进，但高标准要求，也存在着一定的差距：一是有观望情绪，怕步子迈大了出现问题不好收拾。二是有怕得罪人的思想，不好意思，打不开情面。三是缺乏探索和创新精神，怕政策掌握不准，理解不透，违反政策现象发生。这些问题需要我们在深化干部制度改革的工作中逐步加以解决。二，加大干部人事制度改革的工作力度，努力开创新局面按照市委干部人事制度改革的目标，要求和总体思路，切实抓好以下几项工作：1、加强制度创新的力度。建立健全干部“能上能下”的各项制度，加大调整不胜任职工干部的力度，积极营造“能上能下”宽松环境。2、继续贯彻群众公认的原则。要逐步完善民主推荐制度，提高群众参与程度，逐步改进完善民主测验、民主评议的方法，积极推行干部任前公示制和任免票决制。3、以创新选人机制为重点。要大力推行干部公开选拔工作，完善和规范选拔、培育、使用的方法，以即将开始的机构改革为契机，在全局推行中层干部竞争上岗，要把竞争上岗作为人员留用、调整、职位轮换分流的重要手段，努力做好干部人事改革工作。4、进一步提高干部考核工作的科学性、准确性。要进一步完善干部考核制度，完善责任目标管理制度，改进考核的方法，拓宽考核渠道，提高考核质量，建立干部推荐和考核责任制，全面、准确、细致地了解和客观公正地反映考核结果。5、以提高素质为目的，增强干部自身活力。要结合内部调整和机构改革，抓好干部作用、调整工作，完善配套措施，建立激励机制，做好干部的安置工作，严肃干部人事制度改革政策，防止干部派不进，调不出的现象发生。6、加强对干部的监督。加强对干部选拔任用工作的检查、监督，特别是中层主要领导干部的监督，强化组织部门对干部监督机制的建设，切实负起监督职能。各位领导：
20xx年4月份，我标段路基方面主要进行了96区6%灰土的大面积施工、桥头高填土的回填施工、沿线道口灰土施工。全线除了有障碍物的地方，已全部拉通;桥涵方面主要进行了永兴河桥北侧桥面、护栏和五干河桥左幅部分桩基、台帽、立柱、板梁预制等的施工;小型结构物方面主要进行了南侧挡土墙修补等施工。
一、截止目前完成情况
我标段累计完成产值约630万元。
1、桥涵部分
1)、永兴河桥左半幅桥面铺装护栏全部完成，准备进行交通转换;4月份完成五干河桥左幅0#台桩基4根.1#墩桩3根;3#台帽，2#立柱。8m板梁67片。
2)、7道过路管涵，已完成管道铺设6道。双丰路处最后一道只完成一半顶管，开挖管未动 (K1+655处由于房屋未拆迁，导致北侧开挖管无法施工)。4月份完成0道
3)、两道箱涵已完成。
2、道路部分
1)、清淤完成8626.74 m3，占清单工程量的49.9% ;4月份完成0㎡ ;
2)、清表完成77051.2㎡，占清单工程量的99.8%，4月份完成1614㎡ ;
3)、土方开挖完成36682.8 m3, 占清单工程量的15.2% ，4月份完成7230 m3;
4)、4%灰土完成34318.5m3, 占清单工程量的35.7%，4月份完成8088m3;
6)、路基6%灰土完成30274.8 m3, 占清单工程量的18.9% ，4月份完成17963.2m3。
二、工程进度与计划对照以及相应的措施
根据总体进度计划要求，我标段实际进度比整体计划滞后，主要情况如下：
1、永兴河桥西侧6月1日前计划完成路基6%灰土;目前由于拆迁和三线迁移问题导致部分段落还未开挖。该段的实际施工完成时间将与拆迁和三线迁移时间挂钩。 并随之滞后。
2、永兴河桥计划4月11号转换交通。目前由于西侧房屋拆迁比较迟。桥头交通转换部位灰土施工晚，现计划5月1日桥头两侧铺水稳，5月16号转换交通。计划滞后35天。
3、K0+650~K2+174段灰土计划5月3日前，完成96区5层6%灰土。目前该段北侧第5层土已上土80%。跟计划吻合。但是中间自来水管及电线杆部位还未移除，该段的实际施工完成时间将与管线的迁移时间挂钩。并随之滞后。
4、五干河桥计划4月25号完成北侧桥梁的下部结构。目前由于自来水管的问题影响了20天。如果五干河桥头东侧电线杆在5月25日前不能移除，5月25日的交通转换也实现不了。
5、K2+200~K4+000段6%灰土计划6月30日前全部结束。目前96区第二层已全部结束。(未拆除地段除外)。
项目部针对现场实际情况，为保证五月份我标段施工计划的顺利完成，将采取以下措施：
1、以五干河桥头高填土为重点。抢抓未开挖地段及低洼地段的施工。争取在雨季到来前施工至96区N0.3层。减少雨季施工的影响。
2、继续整合处理沿线道口、遗漏角落。加强机械死角部位的灰土处理。在施工场面上形成连贯统一、在拆迁进度上形成倒逼事态。
3、加强原材料的检测。加班加点贮备水泥、碎石等原材料，为水泥稳定碎石施工做准备。
4、重点控制3个堆载预压土处(大河塘)灰土施工中的搭接处理问题，做精做细。
5、抢抓南侧河道中公交站台的施工，为汛期排水让路。
6、各施工队在阴雨天气，加强机械保养与检修，确保晴天机械运转正常，并要求各施工队配备常用易损坏的备用件，同时加强项目部与施工队以及施工队与施工队之间的沟通与协调，做到资源共享，相互协作。
三、工程质量情况
项目部高度重视施工质量，对原材料、施工过程和工程实体质量进行严格控制，总体质量较好，主要表现在以下几个方面：
1、箱涵两侧回填施工按照监理组下发指导意见，把基坑积水及松土全部清理干净，采用闷灰土施工，灰剂量、含水量、粉碎程度待监理工程师验收检测合格后回填，对于底部压路机无法碾压的，采用平板振动夯实，压实度达到93区，回填质量情况较好。
2、桩基动测均为一类桩，预制板梁以及台帽外观质量较好。
3、原材料控制上：水泥、碎石、石灰、钢筋等原材料均满足质量要求。
4、项目部加强对工程实体的质量检查，路基填筑总体质量较好，一次性报验合格率较高，灰剂量较差的段落已作返工处理，从目前回填情况较好，其它报验段落各项指标均满足质量要求。
但在工程施工过程中还是存在一些问题：
(1)96区6%灰土施工。闷灰时间不易控制，导致灰剂量检测结果波动大。
(2)6%灰土施工中，施工队偶尔存在掺灰不均匀、粉碎不到位等现象;
(3)混凝土碳化深度大。
(3)钢筋笼焊接局部不饱满;
(4)砼坍落度偶尔控制的不好。
针对存在的上述问题，项目部将采取一系列措施，确保5月份计划的顺利完成。
1、96区6%灰土的施工，不再采用闷灰土施工。
2、对土方施工，主要是在灰剂量的控制上，要求各施工队上灰前打好格子，对石灰的用量精确计算，布灰方法采用平地机为主，人工辅助布灰，确保掺灰均匀。
3、加强对桥梁施工队现场管理，特殊工种必须持证上岗，确保钢筋焊接、模板搭设等施工质量。
4、加强对砼拌合站原材料和后场配合比的控制。尽量避免使用酸性碎石
5、天气温度变高，加强在碾压前石灰剂量、含水量以及碾压时间的连续性上进行控制。
四、人员机械进场情况
本月人员、机械基本无变动。
五、安全文明施工和环保情况
1，各路段施工队专人协助项目部安全员巡视现场、维护和管理现场交通安全设施和防护设施，发现有损坏和缺失，立即维修或添补，确保施工现场各段落交通安全设施和防护设施的齐全和完好。
2、各施工队在每天施工结束后，及时清扫施工区域，特别是清扫与通车路段相交的施工区域，清理施工垃圾，不让其影响通车路段的交通安全，尤其对于施工机械经过的路段，派人紧跟进行清扫。
3、严格按照法律法规要求制作和设置现场交通安全标志标牌和其他交通安全设施，现场设置的防护设施坚固，能真正起到防护作用，现场夜间警示红灯醒目明亮，能起到警示作用。
六、混凝土质量通病的治理
本月我标段重点放在混凝土质量通病治理上下功夫。
(1)、加强原材料的进场检测，严谨使用不合格的原材料。钢筋、水泥抽检合格率要求全部合格。
(2)、加强混凝土拌合站的管理，严格控制混凝土搅拌的工艺流程，在混凝土的拌合、运输、振捣、养护等环节上下功夫。控制混凝土强度的离散性。
(3)、努力实现钢筋加工与安装的规范化，避免钢筋布设偏差超标。适当增加焊点，有效控制混凝土保护层厚度。
(4)、提高混凝土模板的制作和安装的质量，规范混凝土的振捣、养护和混凝土施工缝处理。避免蜂窝麻面及露筋现象出现。
(5)、，针对现场存在问题及时进行处理，同时对施工中控制较好的经验推广，达到全段工程的精益求精
七、下月计划(计划完成产值约192.3万元)
(一)、道路部分计划完成：4%灰土160m3;6%灰土20441m3;12%灰土5016m3; 路基施工一队计划完成：
1)、K0+080-K0+160左幅96区、NO.3 ~ NO.5层(合计6%灰土806.4m3);
2)、K0+220-K0+360左幅96区NO.1~ NO.5层(合计6%灰土2352m3);
3)、K0+560-K1+280左幅96区NO.5和12%灰土(合计6%灰土2419.2m3;12%灰土2736);
4)、K1+280-K1+480左幅96区NO.2 ~ NO.5层和12%灰土(合计6%灰土2688m3 ;12%灰土760);
5)、K1+480-K1+640左幅96区NO.4 ~NO.5和12%灰土(合计6%灰土1024m3;12%灰土608);
6)、K1+700-K1+940左幅96区NO.4 ~NO.5和12%灰土(合计6%灰土1612m3;12%灰土912);
路基施工一队计划共计完成6%灰土10901m3 ;12%灰土5016m3
路基施工二队计划完成：
1)、五干河桥东侧台背回填4%灰土80 m3;6%灰土200m3;12%灰土50m3;
2)、K2+212.1-K2+380左幅96区6%灰土NO.1~NO.3层(合计6%灰土2130m3);
3)、K2+380-K2+540左幅6%灰土96区NO.3~NO.4层(合计6%灰土1280m3);
4)、K2+615-K2+770左幅6%灰土96区NO.3~NO.4层(合计6%灰土1240m3);
5)、K2+770-K2+844.5左幅6%灰土96区NO.1~NO.2层(合计6%灰土600m3);
6)、K2+900-K3+125左幅96区NO.4层(合计6%灰土900m3);
7)、K3+125-K3+230左幅96区NO.5(合计6%灰土420m3);
8)、K3+230-K3+330左幅96区NO.4层(合计6%灰土410m3);
9)、K3+333-K3+508左幅96区NO.1~NO.2层(合计6%灰土1400m3);
10)、K3+537-K3+726左幅96区NO.3层(合计6%灰土760m3);
11)、K3+726-K3+820左幅4%灰土80m3;6%灰土200 m3
路基施工二队计划共计完成4%灰土160m3,6%灰土9540m3。
路基计划完成产值129.8万元。
(二)、桥涵方面：
五干河桥左幅搭板、完成0#台帽，1#左立柱、1#和2#左盖梁、8m预应力板梁、支座垫石、板梁安装、桥面铺装和护栏。
桥计划完成产值62.5万元。
(三)、重点控制
1、重点控制3个堆载预压土处(大河塘)96区灰土的施工
2、重点拉通起点处K0+000~K0+080段93区灰土的施工。
3、重点控制96区12%灰土试验段，为12%灰土施工做准备。
八、需要沟通协调的问题
1、三线和相关窨井迁移速度非常缓慢,已经严重影响整体施工进度。
2、起点至双丰路之间自来水主管道阻碍了新老路的拼接，影响施工进度和施工质量。
3、还有房屋建筑及加油站未拆迁，影响该处的施工进度。
4、五干河东侧电线杆严重影响交通转换。尽快移除
总之，在上级领导的大力关心和支持下，我项目部将协同全体施工人员发扬团结、务实、开拓、求精的精神，全力以赴投入到晨丰公路(永钢大道段)的建设中来，并力争能够在合同工期内保质保量圆满完成各项施工任务。
大家下午好!下面，我就抽放队党支部近期工作向领导和同志们做汇报。
一、“两会”期间的安全维稳工作
利用每周一、周四的安全例会组织全体职工深入学习贯彻集团公司、义煤公司和孟津公司下发的“两会”期间安全维稳工作的文件精神，利用班前会前10分钟加强公司当前安全形势教育和安全技能培训，并结合抽放队实际情况，要求所有队管理人员分区域、分系统、分班组、分钻机进行安全责任包干，全方位、多层次掌控职工思想动态和不安全行为，确保抽放队“两会”期间的安全维稳工作扎实开展。
二、积极开展学习活动，提升党员干部综合水平
党支部根据学习计划，结合“三会一课”，坚持理论学习不放松。积极组织党员干部学习党的政策、理论知识，坚持阅读学习党报党刊，认真学习党的会议精神和集团公司党委的各项有关决议，重点加强学习集团公司的1#、3#、5#文件，并进行闭卷考试，加强“应知应会”知识的抽查力度，不断提高自身的政策理论水平和业务管理水平。
三、积极开展党务、政务公开工作
抽放队队部设立党务政务公开栏，建立党务公开宣传阵地。及时公示公司的各项管理制度和管理规范，及时公示周先进、月先进和优秀班组的评选结果;及时通报所有队干的跟值班情况和职工“三违”情况;及时通报所有队干的廉政情况;及时公示职工的工分表、工资表和工资分配方案，并设置举报电话。
四、积极开展职工培训、复训工作
为坚决贯彻持证上岗制度和提升职工操作技能，先后组织两批瓦斯抽放工、机修电工和乳化液泵工进行操作证复训，相继排出两名管理人员到义煤技校参加安管人员复训，组织全体职工分批次培训学习新式封孔工艺实操训练，坚持全员每日一题学习培训和考试，组织机长以上管理人员经验交流会和井下现场实操技术比武。
五、结合双基考核，加大隐患治理力度
对照双基考核标准，严格落实了队长对副队长、区队对班组、班组对个人的考核机制，针对防突部、安检科、机电科等职能科室查出的隐患，以及队部查出的各类隐患，建立了“隐患整改台账”，并按照“五定”原则制定出了详细的整改计划和整改时间，并责任到人，确保隐患如期整改。
下一步工作计划
1、继续全员的加强理论知识学习和专业知识学习，重点加强职工对集团公司各项管理制度的学习和新技术、新工艺的实操学习;
2、加强双基考核的明细化，重点加强班组对职工考核的量化;
3、建立详细的安全隐患台账，并制定有效的整改计划和落实方案。
4、以党建带团建，加强团组织建设，积极发挥共青团员的作用，为公司发展做贡献。
以下我就针对本队一季度安全管理方面的工作向各位领导做一汇报，不足之处请提出批评和宝贵意见。
一、一季度存在的主要问题：
进入元月份以来,我队主要任务是110202工作面末采、回收通道的支护及设备回收工作。这期间我队安全管理出现最大的漏洞是2月2日110202工作面漏顶事故，这起事故由于本人及队管理人员现场处理不善，最终造成事态扩大，给我矿大好的安全生产形势带来了一定的负面影响;其次是在110202设备回收期间，本队个别小班现场管理不到位，对工作流程未能及时进行合理优化，导致个别班组回收设备数量不能达到预计目标，总体回收进度有些缓慢。第三点是由于110203回风巷道运输距离长、环节复杂、转盘道安装质量差等原因造成运输时间延长，总体安装进度暂不能达到本队计划目标。
二、事故教训：
1、没有充分考虑到工作面回采过程中顶板管理的难度，从技术上讲，工作面挑顶煤开采与回撤通道贯通的技术方案有缺陷。
2、悬顶距离过大，导致回采过程中，由于支架不能有效支护煤帮，出现煤帮大面积片帮及悬顶空间大范围伪顶脱落，最终出现架前漏顶。
3、工作面回采过程中，留顶煤和伪顶非常困难，采用强行推进措施不力，最终由局部伪顶漏顶演变成架前漏顶。
4、从技术上没有制定有效措施控制顶板，导致事态扩大，反映了我队在技术管理和现场管理上存在不到位，现场操作人员经验不足等现象。
三、今后工作中所采取的保障措施：
针对以上不足之处我们将在二季度及今后的工作中，坚决从思想上找原因，在教训中找差距，在工作中补漏洞，及时与其它部门协调，确保安装进度和生产目标的顺利实现：
1、不断转变干部的工作方法和方式，落实各级管理人员的安全责任制。
一是坚持把班组长以上管理人员作为搞好现场管理，保证安全生产的关键来抓，进一步落实跟班队长、班组长、岗位员工的安全生产责任制，在管理人员中大力提倡“发现问题是水平，解决问题是责任，消除隐患是能力，保证安全是业绩”的安全责任观。二是针对中夜班安全警惕性放松、质量标准下降、事故多发的特点，我们将进一步严格队领导二十四小时值班制。加大下井检查的次数，采取不定时、不定期、不降低标准的抽查方式，对工作中麻痹，胆大、马虎的操作员工和工作作风漂浮的管理人员，严格按照矿开展“员工向‘三违’行为告别，‘三违’人员向矿区告别”的活动内容进行处理，决不心慈手软，从而达到“班组保区队、区队保全矿”的三级安全保障体系。
2、坚持每天组织召开区队内部管理人员碰头会，加强沟通、解决回收和安装中出现的各类问题。
我队自回收之初每天班前会前由队长组织工长、班组长召开10分钟的碰头会，碰头会召开的原则执行“WET”管理制度，针对上班所做的工作进行点评，达到取长补短、优化工序环节的目的外，针对该班组的做法在其它班组推行，从而促进整体安装进度。对表现突出、快速执行好的班组进行奖励，对当班未能完成队交办的工作任务的班组实行处罚外，连续三次不能完成任务的，我们将认为该班组长缺乏管理能力，不能胜任其职务，给予撤职。
3、加强与辅助部门的沟通协调，确保回收、安装进度。
在回收和运输、安装等各个环节中，运输系统将直接制约我队的总体安装进度，为此，我队管理人员将与运输部门随时保持联系，以协助我队在设备下放、使用电机车和空车提升及备用车的管理等方面的总体协调事项，确保设备下放有序进行。
4、规范回收和安装各工序岗位工种的制度及考核办法。
为有效提高回收、安装进度和员工在作业现场的积极性，我队已着手制定对回收和安装各环节、各岗位的考核办法。考核制度大致分为《支架回收、安装管理制度及考核办法》、《输送机设备回收、安装管理制度及考核办法》、《三机安装管理制度及考核办法》《设备检修管理制度及考核办法》、《设备运输工种管理制度及考核办法》。
5、加强安装、回收和检修的安全管理工作。
安装、回收现场紧张多变，极易发生挤手碰脚事故，因此，我队在回收安装之初就制定了一系列安全管理措施，特别是在各小组组长及班组长的选拔上，充分考虑到作业现场的安全管理难度，任用了一些安装回收经验丰富的职工。在此基础上我队特别规定了在回收安装时主、副绞车的安全管理、地面检修使用天车及规范了现场各工序的操作流程，从而确保各环节实现有序可控。
6、抓好运输设
备日常检查维护，确保运输系统畅通无阻。
为严防运输事故和斜巷跑车事故，我队从以下几个方面加强了运输系统的安全管理：一是加强了绞车等设备日常检查维护;二是加强了“一坡三挡”的管理，要求信号工和绞车司机必须配合默契，设置阻车器、摘挂钩、提升车辆严格按照作业规程要求的工序操作;三是严格执行“行人不行车、行车不行人”的规定杜绝人员擅自上下，一经发现立即上报安监处。
7、规范和细化绞车司机与信号工的操作，杜绝人为事故的发生。
110203回风巷道运输系统复杂，设备车辆进入2号切眼下部转盘道调向时将作为我队现场管理的重点环节来抓紧抓实，此处坡度大，调向困难，为此，我队特别规定了在此处作业人员必须严格执行“6 2”一站式安全管理工程中的“手口示意”的内容，调向指挥必须以“手口示意”向主绞车司机发出指令，我队将指派一名吐字清晰、声音洪亮、动作迅速敏捷的职工在此指挥调向，确保主绞车司机正确操作，杜绝人为事故发生。
8、加强班组建设，确保三级联创目标顺利实现。
班组建设方面我队已根据矿发60号文件及有关通知要求编制了《综采一队班组建设管理体系》，内容涉及安全、生产、精神文明、党风廉政、综合治理、岗位职责等六大项，编制行政管理制度60余项，其中包括全队各岗位职责26项、安全生产管理制度40余项，各项规章制度皆由本人主持亲自参与编写，确保了制度融合本队各个班组、岗位员工在安全生产环节中的全面受控，任何违反队规队纪的班组及个人都能按照管理体系里的各项内容做到有据可查、有章可寻，在这里我就不细说了，随时欢迎各位领导及同事们到本队检查班组建设体系运行情况。
党的建设制度改革汇报三
县委组织部：
**镇党委在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委建设“五个**”的要求，结合**镇的实际，全面实施“组织建强、农业高效、城镇升级、旅游驱动、社会和谐、群众满意”的发展战略，切实加强党的基层组织建设。
一、基本情况
根据年初制定的《20xx年党的建设工作意见》(观委发〔20xx〕42号)文件，结合日常工作，落实基层党建工作。
**镇幅员面积64.5平方公里，辖15个行政村1个居委会，60个社，28200人，有耕地面积19500亩，林地面积21090亩，绿化覆盖率达32.1%。共有23个党组织，其中党总支1个、机关事业支部3个、农村党支部15个(联合党支部1个)、经济协会党支部1个、非公党支部3个，党员536名党员，其中镇机关党员50名，大学专科以上的有116名，大学专科以下的有420名。男468名，女69名。35岁以下的党员101名，36岁-45岁的党员有89名，46岁-54岁的党员有94名，55岁-59岁的党员有54名，60岁及以上的有198名。
今年进行了村党组织换届工作，新一届村(居)党支部书记30岁以下2名，占13.4%，30岁-45岁8名，占53.3%，比上一届上升18%，46岁-57岁5名，占33.3%，比上一届下降7.8%，支部书记平均年龄43岁。女支部书记2名，占13.3%，大专以上文化程度4名，占26.7%，高中文化程度的4名，占26.7%，比上一届增加9.1%，初中文化程度7名，占46.6%，比上一届下降6.3%。
(一)全面落实党建工作责任制。
一是建立和完善了党委班子成员党建工作联系点制度，每个班子成员每月到村支部检查指导、调研工作不少于2次。
二是完善目标考核体系，年初镇党委与基层党支部签定了《党建工作目标管理责任书》;
三是每季度定期研究党建工作运行情况。
(二)加强党员教育管理工作。
一是认真抓好党员发展工作。严格按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的工作方针，严把入口关。今年全镇计划培养入党积极分子32名，新发展党员12名。
二是全面完成党员信息库建立、使用和维护及党费收缴工作。
三是抓好党员学习教育工作。结合党委中心组学习、“三会一课”、学习“”精神和“中国梦”主题教育开展党员教育。
(三)进一步加强阵地建设。
进一步对13个村级活动场所进行修缮和维护，现正积极向上争取资金，完成白羊寺村和擂鼓坪村的支部活动室新建工作，切实改善村干部办公条件，完善室内硬件设施。
(四)加强党风廉政建设。
年初，镇党委与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，落实了党组织书记的主体责任。对镇村党员干部开展经常性的廉政教育，防范于未然。严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定<试行>》，认真落实改进工作作风、密切联系群众等相关规定。
二、亮点工作
(一)全面完成党员信息库建立。
20xx年底，接县委组织部建立党员信息库要求，我镇立即安排部署，于明年3月13日召开全县党员信息库培训会后，全面按要求一步一步抓落实，经过信息收集、录入、自查、审查、修改、校核，现已初步通过县委组织部验收。镇党委已安排专人使用、维护党员信息库，并制定了相应的制度。
(二)圆满完成村级党组织换届选举试点工作。
年初按照县委相关文件精神，我镇启动了村级党组织换届选举前期准备工作，通过采取实地调查、问卷调查、民意测评、召开座谈会等方式，对全镇村(居)党组织班子成员及党组织运行情况进行了调查摸底。于x月中旬至x月9日，按照法定程序开展了换届选举工作，现已全面完成了村级党组织换届选举试点工作。新一届村党组织班子在文化程度、年龄结构、女性委员职数等方面均有了一定的提升。我镇结合实际，撤销了大安村、高房村支部，建立了大安村、高房村联合党支部;二洞桥村大学生村干部贾玲成功当选为支部书记，另外还有4名大学生村干部进入村支部委员行列。
(三)认真开展“中国梦”主题教育。
认真贯彻县委主题教育办关于“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐**”主题教育相关文件精神，充分利用宣传栏、展板、黑板报等大力宣传“中国梦”，共发放宣传资料9000余份，活动的覆盖率和知晓率均达到100%。党委书记带头到联系村上党课，组织党员干部进行学习讨论5次，精心打造示范点，“十百千万”活动取得显着成效。深入开展“党性大提升”、“作风大转变”、“项目大推动”活动，领导干部公开承诺践诺，将主题教育推向高潮。精心谋划、扎实抓好主题教育各阶段的工作，一项一项抓落实，确保将主题教育搞得有声有色。
(四)认真开展干部作风建设。
认真贯彻落实中省市县“改进工作作风、密切联系群众”等相关规定，严格执行上下班和夜间值班制度、重大事项报告和集体决策制度。通过集中治理党员干部在“懒、散、软、浮、梗、奢”等6个方面的问题，使全镇干部队伍素质得到了较大提升，思想作风更加振奋、学习风气更加浓厚、工作作风更加务实、领导作风更加优良、生活作风更加严谨。
三、存在的问题
(一)党员结构失衡。现农村年轻人多数外出务工，导致农村在家人员年龄偏大，党员队伍中年龄偏大，文化水平偏低，女性党员偏少，在家的年轻党员更是少之又少。
(二)干部结构失衡。通过此次村级党组织换届选举试点工作，虽然村级干部队伍结构有所改善，但村级干部还是存在年龄偏大、文化程度偏低的现象。
(三)村级经济薄弱。村上没有集体经济收入，紧靠上级拨付资金支撑村上日常工作运转。
(四)部分党员思想觉悟不够高。针对这种状况，镇党委将进一步加强党员党性教育。
四、抓党建措施
加强基层党的建设和组织工作方面：
① 充分发挥基层党组织政治核心作用，建设好基层党组织领导班子，尤其是要突出抓好基层党组织的带头人队伍建设，特别是要选好配强村党支部书记。
②建立和完善党员干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业，大力推动我镇经济发展，积极投身新农村建设。
③落实民主集中制，建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，督促村干部严格按制度和规章办事。
加强乡镇党委班子建设方面：
①班子成员要有事业心、责任感，营造团结和谐的共事氛围。
②提高领导班子工作本领,通过加强理论知识学习、改善干部队伍结构、健全工作制度、改进工作作风、选配好主要负责人等措施,不断提高基层党组织领导班子把握全局、保证发展、协调利益、服务群众、依法办事和群众工作的能力。
③理顺乡镇党委、政府与各站所的关系，做到责、权、利的相辅相成、对称统一，加强基层政权建设。实行双重领导的站所中，以主管部门管理为主的站所正副职领导干部的任免，主管部门在作出决定前要征求乡镇党委的意见;由乡镇管理和以乡镇管理为主的站所，人、财、物均由乡镇管理，业务主管部门要继续做好业务指导、行业服务和信息引导工作，加强行业管理和监督。
进一步深化“三民”活动方面：
① 创新服务载体，深化企业、党员、干部与困难群众结对帮扶、企业援助学校等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。
②疏通群众反映渠道，主动发现收集问题，整合各类资源和资金，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，将处理结果及时反馈给反映问题的群众。
村“两委”班子换届工作方面：
① 年龄上，班子成员要老、中、青结合;学历上，具有初中以上文化水平;人员上，不能经常在外打工务工、经营生意，都必须在镇或村常住，方便开展工作;特殊情况的村，作特殊考虑安排，比如班子成员的年龄方面放宽，不搞一刀切;职数上，村“两委”班子成员职数偏少，书记、主任一肩挑尽量不搞或少搞;报酬上，逐步提高村干部的工资、福利保障。
②制定优惠政策，妥善解决好村“两委”换届工作的遗留问题，妥善解决落选干部的后顾之忧。对因工作年龄、工作能力或其他原因退出“两委”班子的人员，按照区别对待的原则，对工作年限长、年龄偏大，工作成绩较突出的落选干部，给予适当补助，让他们安心退职、安心养老。对于比较年轻，因种种原因不适合工作的，积极做好思想政治工作，使其顾全大局，积极支持新班子的工作，维护了农村安定团结的政治局面，并协调各有关部门，优先为其提供致富项目，使其发展成为农村经济的致富能人。
村级活动场所建设管理方面：
① 活动场所建筑物设计要统一结构、格式、造型。
②把村级组织活动场所建设、管理和维护费用考虑纳入县财政预算，逐年增加村级财政转移支付资金，每年安排一定数量的专项资金用于活动场所维护、设施保养维修。
③逐步完善活动场所配套设施，发挥好活动场所作为党支部办公室、村委会办公室、党员活动室、图书阅览室、计生医疗室、治安保卫室、文化活动中心的作用，放大公益性投资效应，真正使其成为村级党组织、村委会和其他群团组织开展工作、服务群众的主阵地、主战场，全面提升农村党组织的形象。
看了党的建设制度改革汇报还看了：
XXXX年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)加强领导，提高认识。
我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力。
1.认真组织实施省、州、县防震减灾“十二五”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6月底前将全部完成建设任务。
2.以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月，先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。
(三)创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。
今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。
二是各级各部门通过广播喇叭、LED电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。
三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。
四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。
五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。
(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔〕3号)，决定新增县级防震减灾科普示范学校3所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9万元，对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。
(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件，完成年计划的50%。
(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2项。
(七)结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。
1.加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。
2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。
3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。
4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。
5.配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。
二、存在困难和问题
(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。
三、下一步的工作打算
(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。
(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。
(三)按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训1场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。
(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。
(五)积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
今年以来，特别是近段时间，xx的人气很旺。x卫书记3月底到xx调研，对我们的各项工作给予了充分肯定，xx干群士气高涨，精神振奋。同时，基本上每天都有上级领导和专家来靖考察指导工作，形成了“高人”指点，“高手”运作的浓厚发展氛围。1-4月，全县财政总收入同比增长20.6%，其中地方财政收入同比增长21.2%，在宏观经济下滑的情况下，xx主要指标保持了两位数二打头的增长。“五一”期间，我县接待游客数量同比增长43.2%;旅游综合收入同比增长45.3%，高速公路进出车辆同比增长7.7%，外县到靖安手机漫游用户数比平时增加了3600多户。人气就是财气，靖安高朋满座，游客如云，经济形势不断走旺。
20xx年是全面深化改革的开局之年。过去的一年，我县认真按照中央、省委和市委的部署要求，扎实推进全面深化改革工作，抓准了重点、展现了亮点，取得了较好成绩。
一是重点改革推进稳。农村土地经营权确权颁证工作基本完成，政府机构改革全面启动。以“镇村联动”为依托，投入1.2亿元高标准打造宝峰禅韵生态小镇，得到了省委x卫书记的好评。认真落实了纪检监察系统机关“三转”改革，省委、省纪委书记周xx在x调研时对靖安纪检工作给予了充分肯定。
二是特色举措亮点多。城乡垃圾一体化处理工程这张名片越擦越亮，近两年共接待九江、抚州、吉安、赣州等地参观考察团和领导50余批次，这一模式写入了省委一号文件和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》。古楠村创新农业经营体制和打造文明和谐生活的做法受到广泛关注，去年中央电视台《朝闻天下》栏目进行了专题报道。今年“五一”期间，该村致富带头人舒敏璋荣获20“全国劳动模范”称号，我们要加大宣传力度，组织全县干部群众向他学习。
三是改革试点成效好。成功入选第二批全国生态文明示范工程试点县、全国首批河湖管护创新试点县、连续两年评为全省“美丽乡村”建设试点县。荣获全省首个“绿色低碳工业示范县”称号、列入了旅游综合改革试点县、旅游产业入选全省重点旅游产业集群;高湖镇被列为省级第一批水生态文明建设试点镇和省山江湖生态文明实验区。通过加强全面改革工作，进一步将国家、省、市的试点政策转化为发展优势，有力保持了经济社会发展的良好势头。
在看到成绩的同时，也要清醒看到一些不足：
一是对改革的思想认识还不到位，少数部门认为改革离自己很遥远，对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;
二是改革协同性不够，存在部门化倾向，尚未形成合力;
三是改革工作推进力度还不强，改革办与专项小组在推进机制上还需完善。对于这些问题，今天拟定的一系列文件，体现了县委、县政府的高度重视，并将在今后的工作中要逐一加以解决。
下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再讲三点意见。
一、xx跨越发展，唯有改革创新
习总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，为改革创新者胜。”xx要实现迎头赶上，领先超越，出路在改革，动力在改革，成败在改革。
1、要认清形势。
一是有差距。去年全县经济社会发展取得了一定的成绩，我们要自信，但不能盲目自大。要看到经济总量不大的现状还未改变，主要经济指标排名还比较靠后，比如去年财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值分别列全市第9、10、10、9位。同时，同步小康指标还有差距，县统计部门按照25个监测指标初步测算，20xx年全县小康的总体进度为82.9%，其中已经实现的指标有10个，接近实现的指标有5个，还有10个指标完成难度大，同时全县还有贫困人口8864人。
二是有压力。在当前经济形势不明朗的情况下，一方面，企业关注现实利益，缺乏资金新增投入，更加注重自身转型升级，对外扩张意愿减弱;另一方面，我县企业受制于大环境影响，成本上升，效益减少，前期投入项目资金过大，导致资金周转不灵，房地产在全国处于瓶颈状态，实体经济发展困难。从区域竞争上看，前段时间，我带领有关同志前往修水、嘉鱼考察学习，两县在组团式开发、生态移民搬迁、行政服务中心功能提升、体育场馆、市民文化滨水公园建设等方面的发展思路和建设成果，非常值得学习和借鉴。同时，我们周边也存在同质化竞争，奉新正在申报抽水蓄能电站工程，还有许多旅游项目投资商在南昌湾里和靖安之间进行反复比较选择。因此，城市与城市，县与县之间的白热化竞争非常激烈，实现跨越发展压力大。
三是有机遇。x月5日，国务院正式批复了《长江中游城市群发展规划》，靖安是武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群的后花园。随着全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略，靖安是昌铜高速生态经济带的排头兵，也是构建南昌、长沙两个“一带一路”重要节点城市的桥头堡。我们要积抓机遇，加速融入南昌大都市圈，乘势而上、顺势而为，谋求更大发展。
2、要明确重点。
一是把握政府与市场这一核心。改革的一项重要的任务就是实现“小政府、大市场”。李强调：“用权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”政府的权力用减法，市场的活力用乘法，就是要处理好政府和市场的关系。如何用好政府权力的减法，释放市场活力的乘法，第一是法无授权不可为，政府不能乱作为，不能“吃拿卡要”;第二是法定职责必须为，政府又不能不作为，要加快政府职能转变，加大简政放权力度，推行权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网这“三单一网”制度;第三是法无禁止即可为，企业作为市场主体，在市场资源配置中大有作为。近几年来，我县的非公企业发展步伐不断加快，带动了地方经济的发展，我们要大力推动“大众创业、万众创新”，真正做到藏富于民，进一步激活市场经济活力。
二是把握整体与全面这一关键。在规定动作上，20xx年全面深化改革领导小组工作要点和专项小组工作计划，包括经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、纪律检查体制、社会体制、党的建设制度、农村体制等各项改革都要按照规定不折不扣向前推进。在特色动作上，要大力开展 “两转三争”大竞赛活动，充分发挥“两转三争”在全面深化改革工作中的载体、抓手和平台作用。在具体动作上，加快推进足球运动产业、工贸新城建设、昌铜高速生态经济带建设等各项工作，抓住关键，整体推进。
三是把握民生与稳定这一目的。习总书记强调：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”我们要大力促进生态文明建设，认真践行以“河”为贵，以“树”为荣工作理念，全面推进“河段长”和“树保姆”制度，保护好xx的青山绿水。同时，注重发展稳定和民生改善，强化社会保障体系，开展好精准扶贫工作，抓好法治政府建设，维护社会和谐稳定，今年xx月，我县公众安全感测评位列全市第一，全省第二。
3、要凝心聚力。
一是在发展目标上强定力。习多次强调：“我们的改革是有方向、有立场、有原则的，在方向目标上凝聚共识，就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信。”国家要增强定力，靖安也要增强定力，目前靖安的发展态势良好，因此更要坚定自己的道路，只有坚定才会取得最后的胜利。有一则寓言故事，讲的是一只狐狸看见一只蜈蚣在用它的一百只脚走路，于是好奇的问蜈蚣用一百只脚是如何走的，要先走哪一只脚再走哪一只脚，蜈蚣很疑惑，它从来没有想过这个问题，结果思来想去，最后却不会走路了。所以，我们也是一样，在发展道路上走的很顺利，就要坚定自己道路，狡猾的“狐狸”很多，在发展目标上，必须始终增强定力。
二是在“最大公约数”上添动力。改革是利益的调整，是思维定式的打破，很多工作“牵一发而动全身”。在改革工作中，我们遇到了许多急难险重的问题，到了啃“硬骨头”的时候。首先，我们要迎难而上，在困难中增长见识，留下记忆。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一样，水泥路好走，但留不下脚印，泥巴路难走，但能留下了脚印。改革工作越难，越要迎难而上，在挑战中增长才干，留下奋斗的足迹;其次，要全方位的考虑，寻找“最大公约数”。日本动画片《聪明的一休》里，有一个一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一条鱼，问一休他手中的鱼是死是活，聪明的一休知道武士是想要为难他，就说鱼是死的，武士于是拿出活鱼，一休立即将鱼扔到河里，拯救了鱼的生命。这个故事告诉我们，寻找“最大公约数”，就是要多方权衡利弊，全盘考虑问题，我们任何情况下也不能忘记初衷，要始终围绕发展与稳定的目标，满足最广大群众的整体利益，使改革成果惠及全体人民。
三是在共识共为中聚合力。要整合各方面的力量，通过汇聚发展合力，集中优势兵力打赢歼灭战。譬如人的一只手，做出的贡献再大，如果砍掉，从整体分开，这只手就会腐烂，没有任何作用;当它和身体相连成为一个整体时，才能发挥重要作用。所以，各部门要不断凝聚改革动力，形成发展的合力，整体推动靖安向前跨越发展。
二、聚焦“两转三争”，大力攻坚克难
全县“两转三争”大竞赛是全面深化改革的主阵地，活动启动以来，大家按照活动要求，主动融入大局，迅速往前推进。
1、活动再深入。
一是拉开工作格局。包括足球产业发展领导小组在内的9个领导小组，都在围绕“两转三争”工作任务，通过定期召开调度会、现场会等多种形式，谋划推进，保持机构高效运转。
二是加快工作步伐。我们要以“一万年太久，只争朝夕”的精神，向上跑资金、争政策，向下进企业、到一线解决具体问题。特别是《靖安动态》编印以来，全县上下“比学赶超”的氛围浓厚，各乡镇、各部门都有亮点工作，比如5A景区创建、工贸新城规划、征地工作顺利推进，连天红项目4栋车间厂房基础已完工。招商引资势头良好，举办了两场项目集中签约活动，引进了包括旅游地产、滑雪、电子商务、白酒、啤酒、光伏发电等在内的一批新项目。
三是_工作难题。随着工作的深入，剩下的都是难题，要认真加以解决。曾经有一位老师对他的三个学生说，一栋房子怎么用最少的钱买东西把它填满?第一个学生买了些茅草把房子填满了，因为茅草便宜;第二个学生装了一盏灯，把灯打开，整个房间充满亮光;第三个学生晚上把窗户打开，月光照进来，洒满房屋，没有花一分钱。这说明开动脑筋、借用外力的重要性，政府的资金是有限的，要用有限的资金去做尽可能多的事。一方面，要发挥银行融资优势，形成良性循环，加快资金周转;另一方面，要采用ppp模式，加强与大型国企的合作，不断打开思维，借力发展。
2、机制要完善。
一是加强调度。坚持以“问题导向式”解决问题，各领导小组要充分做好前期基础工作，以“具体建议式”提交决策，提出科学合理的意见建议。
二是强化执行。邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们一定要提高执行力，能力和经验不足不要紧，只要用心，一定会创造条件解决困难，提升能力水平，推动工作稳步前进。有这样一则故事，南海有两个和尚准备到普陀山去拜佛，一个和尚说过海要准备船，另一个和尚拿了一个化缘的钵就出发了。一年后，拿钵和尚已经到了，准备船的和尚还没有出发。所以，任何工作都不可能没有困难，只有迅速进入，才能柳暗花明，阔步向前。不付诸实践就只会原地踏步，一事无成。另一方面，我们要做有用的事，马克思讲过这样一个故事，有一个教授坐船，他问船夫，说你懂哲学吗?船夫说不懂，教授说，你50%的生命没有了;教授又问，你懂数学吗?船夫说不懂，教授说那你80%的生命也没有了;最后一个浪打过来，船翻了，那个船夫问教授，你会游泳吗，教授说不会，船夫说那你100%的生命没有了。这个故事告诉我们要做具体的事情，不能坐而论道。公务员不可能什么都懂，但只要涉及到产业发展、招商引资等具体工作，就要多学多问，研究通研究透才能正确应对。
三是明确考核。要用好考核这根“指挥棒”，制定好“两转三争”大竞赛考核方案，引导各乡镇各部门把功夫下在平时，把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上，在全县上下营造一种“你追我赶求发展、瞄准目标抓落实”的浓厚氛围。
3、保障需加大。
一是基础保障。要夯实三个主体，第一政府要发挥组织引领作用，做好改革工作的规划设计，帮助企业解决实际问题，提供政策保障;第二企业是市场的主体，要支持企业开拓市场，转型升级，做大做强;第三群众是改革发展的参与者和受益者，要大力支持全县清洁工程建设，推动全域化旅游;提升自身文明素质，大力发展乡村旅游。同时，我们还要推进基层服务型党组织建设，继续开展好“连心、强基、模范”三大工程，打造好“一线三员”工作法、“白云深处党旗红”等党建品牌。今天的会上研究了靖安县农村信用社改制问题，这也是今年全县改革的一项重点工作，可以说农商银行成立后将成为靖安人自己的银行，改制后贷款审批额度将大幅提高，有利于推进我县实体经济发展。希望有关责任部门要做好清收拖欠不良贷款工作，助推改制成功，不断提升金融支持靖安经济发展的能力。
二是队伍保障。要大力开展“谋事实、创业实、做人事”的三实干部队伍创评活动，结合即将开展的“三严三实”专题活动，进一步激发干部干事创业热情。从整体来说，大家都进入了工作状态，上级领导和群众对靖安发展也充满希望，但是我们还是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的损失;有的干部尸位素餐，在其位而不谋其政;还有的干部始终进入不了工作状态，做事不用心，像一只鹦鹉，只能做“传话筒”，根本无法负担起繁重的改革任务。
三是纪律保障。习总书记强调：“要下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，使领导干部受到警醒、警示、警戒。”靖安的事业耽误不起，也不允许我们耽误，“两转三争”大竞赛活动进展如火如荼，每名同志要对自己要有一个正确的认识。目前，我县干部的纪律作风情况整体良好，但也存在违反“八项规定”的现象，纪检部门和组织部门要加大明察暗访力度，着力解决作风问题，为靖安发展的主旋律和干部队伍的纯洁性、先进性、坚定性提供坚实的纪律保障。
三、加速融入xx，对接刻不容缓
《长江中游城市群规划》成为国家战略后，长沙、武汉、南昌等城市都在积极对接，三个城市中，南昌的GDP是武汉的三分之一，长沙的二分之一。现在长沙正在构建“3+5”的“大长株潭”城市群，而武汉提出的“1+8城市圈”更是全国的典范。南昌的发展形势日益紧迫，因此南昌大力推动“1+9”一小时经济圈建设，正在着力构建南昌大都市区。靖安作为南昌大都市区的重要成员，加速融入南昌，是靖安发展的必然选择，也是改革发展的重要突破口。
(一)xx怎么定位
按照武汉城市圈的分法，共分为三个区划，第一是核心区，第二是紧密区，第三是辐射区。用一个鸡蛋来比喻它，核心区是蛋黄，紧密区是蛋白，辐射区是蛋壳，而xx在南昌正处“蛋黄”的位置。新的省行政中心今年下半年即将搬迁，到靖安距离只有37公里，靖安属于南昌半小时经济圈。另外，xx山青水秀、风光旖旎、生态良好。因此，xx的定位是“省会核心区，天然后花园”。
(二)xx如何对接
我们提出的“六以理念”、“两转三争”、生态文明建设、生态经济发展与南昌具有很强的互补性和共融性。概括而言，我们的工作具有三个性质：
一是地域性，有地域性才能落地，要始终坚持以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先;实行“河段长”、“树保姆”制度，打好旅游牌，争创国家5A级旅游景区;
二是时代性，紧扣时代才有未来，要把握机遇和节奏，全方位进行对接，加速融入南昌大都市圈;
三是文化性，有文化才有灵魂，要走差异化发展道路，实现互补共融。
(三)xx能做些什么
1、交通一体。
加快形成多线路、大密度的交通网络系统，构建快速便捷通道。要推进南昌经靖安达修水的城际铁路，加快推进同城一体化。抓好三爪仑至庐山西海旅游公路，努力实现九江、南昌、宜春旅游一体化。同时，要加快推进永修经靖安至樟树高速公路、靖安经奉新至高安高铁站一级公路等交通基础设施建设，提升区域合作力度。
2、功能互补。
一是居住区。南昌的房屋均价是9000元左右，而靖安的房屋均价是3900元左右，如果轻轨开通后，来回南昌只需一刻钟时间，工作在南昌，生活在靖安将成为一种潮流。同时，我们要进一步提升功能服务，加强靖安中学和师大附中联合办学能力，将工业园区转化成工贸新城后，全面实现医疗、学校等基础设施的配套，打造承接5万人居住的新区。
二是旅游区。靖安旅游有两个特点：第一是全域性旅游，全县都是一个大景区;第二是所有的产业都围绕旅游定位。“一产助推旅游”，要坚持以旅游的理念经营农业，把农村产品变成旅游产品、休闲食品，把茶园、果园变为采摘园、观光园，大力发展农家乐旅游。“二产服从生态”，再好的项目，如果影响生态、破坏环境，我们都坚决不予审批。“三产激活全局”，坚持旅游兴县，把旅游产业作为主导产业来打造，做强做大产业集群。
三是有机农产品供应区。把靖安的有机大米、高山蔬菜供应到南昌，目前南昌有一个超市叫百果千菜，专营靖安的蔬菜、大米、猪肉，现在开了35家，计划开到100家。
四是养生养老区。靖安远离雾霾、堵车、噪音、食品安全、人情淡漠等“工业时代病”，是一个返璞归真的好地方。“有一种生活叫xx”形成了共识，我们的生活就是回归，第一是回归大自然，尽可能给自己多一点的时间到大自然去，呼吸新鲜空气;第二是回归田园生活，体验当农民的感觉，发展乡村旅游要以寻找乡愁为主题，各个乡镇集镇规划也要体现乡愁和老家的味道，寻找童年的情怀。第三是回归内心，通过禅修静养、参僧拜佛，达到回归内心。
五是运动休闲区。虎啸峡漂流夏天开始营业，中源高山滑雪正在对接之中，马术俱乐部、低空飞行俱乐部项目也正在招商推进之中。我们还要大力推进足球运动产业发展，以足球产业来拉动旅游、带动城镇化建设。今后的旅游做到“一静一动”，所谓“静”，是指参禅拜佛、禅修静养，所谓“动”，是指户外休闲运动。
3、产业相融。
要着力推进生态工贸新城建设，把生态工贸新城打造成为南昌产业转移的重要承接地。要围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地，在扶强做大江硬、杰浩、合力照明等龙头企业的同时，积极吸引南昌相关配套产业合作发展，拉长和延伸上下游配套产业链。
4、经济共建。
xx位于南昌的西边，南昌向东、向南、向北发展都受到了一定的制约，只有向西才有广阔的发展空间。新的省行政中心搬迁后，以此为圆心画一个圆，xx距离圆心37公里，仅半小时车程，xx要与南昌通过交通一体、功能互补、产业相融，最终可以达到经济共建，实现经济一体化。
(四)下一步打算
1、理念上实现一致。融入xx大都市区，要与南昌多沟通、联系，实现互补、共建、共融。还要增强主动意识，进一步转变思想，更新观念，把靖安放到南昌大都市区发展的大局中去谋划接轨，进一步了解研究南昌，增强“融入”的竞争意识和忧患意识。
2、规划上无缝对接。对于交通规划、产业规划和功能规划等各种规划，我们要主动对接，积极争取。结合“十三五”规划编制，要抓紧完成城市总体规划修编，进一步优化空间布局、产业布局和功能布局，以规划的前瞻性和科学性引领发展。
3、政策上主动融合。xx是第二批全国生态文明示范工程试点县、全省美丽乡村试点县、全省低碳工业示范县，在政策上得到了很多支持。要不断深化融入长江中游城市群发展规划的研究，主导接受南昌大都市区的各种辐射带动。
4、招商上注重互补。要引进有实力、有理念的客商，由投资商来负责推介和完成具体相关工作。还要积极“走出去”，在南昌召开项目招商推介会，加强与xx高新技术开发区、南昌小蓝工业园、昌东工业园的产业对接，积极承载南昌项目、人才、技术的梯度转移，拉长产业链条。
同志们，全面深化改革任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要按照中央、省委和市委的统一部署，把改革具体工作落到实处，取得实效，为推进xx绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献!
党的建设制度改革督查汇报三
按照县委组织部统一安排，8月6日—10日，第三督察组在县纪委副书记乔世景、县党代表薛晓英、县委组织部组织组张维新、唐藏镇老场村大学生村官周飞虎组成联合督察组，严格按照党建工作督查程序，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、召开座谈会、现场打分相结合的办法进行党建督查，对9个县级部门和3家企事业单位的基层党建目标完成情况、党支部分类定级整改提高、晋位升级工作进展情况，党费收缴上解情况进行了全面、深入的督查。督查结束后，由督察组成员独立打分，取平均分作为督察组评分，最终联评后确定被检查单位考核得分。
一、县卫生局(96分)
卫生局党委辖5个党支部现有党员113名，其中：退休党员35名，在岗党员78名，本科15名，大专43名，中专以下文化55名，女党员46名，少数名族党员3名，A级优秀党支部1个，B级良好党支部4个，卫生局党委被县委评为先进基层级党组织。以来获县委、县政府单项工作奖14项，连续4年被县委、县政府为目标责任制考核优秀单位。
1、主要做法、特点和成效：
围绕一个中心：着力加强机关党建的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
突出四项活动：继续开展创先争优的活动，扎实开展“五型”领导班子创建活动，深入开展“三问三解”活动，广泛开展基层组织建设年活动。
加强三项工作：加强机制建设，把党建工作摆上重要位置，加强组织建设、构筑坚强战斗堡垒，加强党风廉政建设、促进干部廉洁自律。
2、存在的问题：
对基层组织建设年活动认识不深、力度不够;重业务轻党建的现象依然存在;对党建工作宣传和指导的力度不够;医技专业人员入党不积极问题需进一步加强;党建、三双工作相关资料不齐全。
二、住建局(93分)
局党委按照创建示范点的目标任务和要求，创建了1个非公企业党支部作为示范点，完善了1个党建示范点，新发展党员1名，预备党员1名，通过开展“三问三解”活动落实了5户26名困难群众的包扶任务，为包抓村筹集5000余元，帮助完善亮化等基础设施，对危房改造建设提出了技术指导。
1、主要做法、特点和成效：
认真安排部署，明确全年党建任务：年初认真安排全年党建工作，明确全年党建工作的目标和任务;认真落实“一把手”抓党建工作责任制;健全党建工作目标责任制。
加强思想理论教育，不断提高党员整体素质：认真落实三会一课制度，建立学习教育的长效管理机制，制定了具体的学习培训计划;党员采用个人自学、领导上党课进行专题辅导，撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等多种形式，增强学习效果;组织党员开展有重点的学习活动。
加强组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力：抓好基层党支部规范化建设;加强党建示范点建设;做好党员的发展和教育工作;积极开展帮扶活动。
加强党的作风建设，提高拒腐防变能力：始终狠抓领导干部廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设责任制;始终狠抓机关思想纪律作风建设，提高工作效率;始终强化监督制约，加大反腐力度;始终扎实开展创先争优活动，增强全系统赶超意识。
2、存在的问题：
基层党支部规范化建设有待进一步提高;中心工作抓落实力度有待进一步强化;党建工作责任落实不到位，调研、信息宣传力度不够;农户增收落实力度任需加强;创新工作、破解难题成果太少;无“双承诺”、无“三会一课”资料;党建相关资料不全。
三、离退休干部党工委
离退休干部党工委共有9个党支部，其中含老干局机关支部，共有党员96个。年初，向市局争取资金13500元，对生活困难的离退休干部进行了慰问。在“三问三解”活动开展过程中，为河口镇唐沟村争取通组道路砂石化资金2万元，涵管20根，修便民桥1座;为新民街社区协调用水、用电、冬季供暖问题。在建党__周年对全县离退休干部开展“饮水思源”征文活动中，10名离退休干部和老干部工作者获得市委老干局征文荣誉证书，县委老干局获得优秀组织奖。七月初成功举办了“四季养生健康知识”讲座。在基层党组织分类定级9个党支部工作中，8个支部被评为较好，1个支部(司法局退休党支部)评为一般。
1、主要做法、特点和成效：
深入扎实开展离退休党员干部的学习教育活动，永葆老干部先进性：高度重视、精心安排离退休老干支部党建工作;坚持落实“三会一课”党员教育制度;坚持集中教育和个别教育相结合，党建工作灵活多样，效果显著;
把党建工作与老干部服务工作有机结合起来，更好的为老干部服务，保证了离退休干部的政治、生活待遇，不断提高他们的幸福指数：争取县委、县政府对老干部工作的重视，保证了老干部各项政治待遇得到全面的落实;认真贯彻落实全市老干部工作会议精神，开展纪念离退休制度建立三十周年纪念活动;尽职尽责为老干部排忧解难、全力做好信访工作;既政治上重视，更生活上关心，从细微处开展老干部工作;高度重视，积极参与，全力支持县上的中心中作;强化指导，做好离退休党支部定级整改提高晋位升级工作;督促各离退休党支部党费收缴工作。
2、存在的问题：
在党建亮点工作上需再创新、再谋划、再落实;再为民办实事上，进一步结合实际主题活动再增强、再提升;在老干部管理、发挥老干部作用上进一步增强。
四、花椒果业管理局
花椒局目前现有党员9名，上半年共计收缴党费1121.5院。为了更好地推进党建工作，花椒局党委充分发挥局党支部职能优势，推行“支部+合作社+农户”党建促发展模式，扶持10户以上党员农户，发展苹果和核桃园面积共计20亩以上。由党组领导带头学习，党员干部坚持每月参加一次理论学习会议，达标率达到95%以上。坚持每月召开1次党组会，每季度召开1次党建工作例会。局党政班子、有承诺能力的党员及非党员干部，承诺率100%，履诺率达到96%以上。建党91周年开展了“上一次党课，召开一次党员大会，过一次民主生活”为主题的教育活动、“重温入党誓词” 活动和开展一次党性分析活动。按照县直机关工委对党建信息报送工作要求，支部每月最好上报6篇党建工作信息，上报党建信息1篇。
1、主要做法、特点和成效：
高度重视，抓好责任落实：认真贯彻落实“三问三解”、“创先争优”和“六扫除六确立”活动;大力贯彻落实包抓村工作，深入开展党员示范岗活动;
扎实推进，做好党建各项工作：深入推进学习型党组织建设，做好党员干部教育培训工作和党员电教工作;抓好制度建设和完善工作，认真开展“三双”和庆祝建党91周年一系列活动，增强党组织的活力;
2、存在的问题：
各类资料分类归档不清楚;党建相关工作落实不到位;党员日常教育和管理不够重视，党建信息不足，无“党员发展规划;
五、广电网络公司(80分)
广电网络公司在加强支部规划化建设的同时，深入开展党员示范岗活动和“亮牌工程”，构建“五个平台”，创建“技术平台”，打造“学习”型企业;构建“经营、价格、优惠政策平台”，打造“创新型”企业;构建“服务体系”平台，打造“服务型”企业;构建“组织机构”平台，打造“效能型”企业;构建“成本控制”平台，构建“廉洁型”企业。
1、主要做法、特点和成效：
把重点工作与支部工作相结合：一是撰写文章竞赛评比，二是学习《意见》效果考核，三是开展“解放思想，跨越发展，我该怎么做?”大讨论，四是笔记查阅考核制度;支部规范化建设，深入开展示范岗活动和亮牌工程：构建“五个平台”，创建“五型“企业;充分发挥“文化引领、发展导航、凝心聚力”的主导作用;牢固树立“服务中心工作”的党建工作理念，创新党建工作方式方法，深化“党员先锋岗”创建;加强行风建设，塑造广电网络品牌形象：围绕“三网融合”，加强学习培训，推动企业科学发展;以区域化服务，部长负责制推广提升广电网络服务品质，建设优质服务的长效机制;2、存在的问题：资料不全，整理不规范;资料未类归档，各类工作开展落实力度不够;重效益，轻党建思想较为严重;支部对党建工作不重视。
六、计生局(92分)
计生局党委以“稳增长、转方式、强统筹、惠民生”为主题，以提升组织工作科学化水平为引领，以改革创新为动力，强力推进“四个年”活动(干部能力提升年、基层组织建设年、人才工作突破年、目标考核推进年)，新培养2名入党积极分子，成功创建陕西省乡镇“计划生育中心服务示范站”2个，为所包抓村办实事3件，落实项目资金4万多
元，为10户因病困难计生家庭解决10000元(每户1000元)医药费，为160余户困难计生家庭发放生活补助金16000元。
1、主要做法、特点和成效：
通过开展“三亮三比”(亮职责、亮身份、亮承诺，比学习、比服务、比效能)活动：增强了党员干部队伍的凝聚力和战斗力，使我县人口计生工作走在了全市的前列，受到了省市的好评，协助留凤关镇计生服务站成功创建为“省级乡镇计划生育中心服务示范站”。
通过深入开展“五型机关”(学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型)创建活动：把群众的意见作为第一信号，把群众的满意作为第一目标，通过智能转变，为育龄群众提供最优质的服务，县计生服务站成立“婚检、孕检中心”，建立了“查、治、防”相结合的长效工作机制。
通过积极推行“五个一”(一接电话问好、一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句好话送行)活动，真正让群众办事实现了“三少”(少等一分钟、少犯一次难。少跑一趟腿)：使他们满意而归，提高了人口计生服务水平和群众满意度。
始终坚持“四个在前”(预防在前、教育在前、规范在前、监督在前)活动：进一步加强廉洁从政教育，强化行业内部管理，做到依法行政、规范执法行为，使机关自身建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，全局上下形成了认真学习、用于创新、团结务实、热情服务，廉洁为民的良好工作氛围，树立了全新的人口计生干部形象。
2、存在的问题：
党员日常教育和管理不够重视，党建信息不足，无“党员发展规划;资料未归档分类，“三双”资料不全。
七、文化广电局(92)
今年2月，县电视台完成支部组建工作，6月份完成了局机关支部改选工作。半年来，文化广电局以深入推进基层组织建设年建设活动为契机，紧密结合本局工作实际，积极加强党建工作，夯实组织工作基础，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断完善全系统组织建设体制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的主体作用。上半年，全局人均记学习笔记达5000字以上，写心得体会70余篇，办学习专栏2期，组织交流讨论1次，编发活动《简报》6期。今年七一，县广播电视台支部书记杜敏同志被评为优秀党务工作者，县剧团支部王斌同志被评为优秀共产党员。为文化信息资源共享工程基层服务点配送了价值1.2万元的电脑、投影仪等设备。半年来文化广电局共发展党员5名，预备党员转为中共正式党员2名，收缴党费4002.8元，收缴率达到100%。
1、主要做法、特点和成效：
加强理论学习，提高党员队伍思想政治建设：结合“六扫除六确立”思想大解放活动，局党组精心组织，周密部署，在集中学习上抓紧、工作思路上抓新、明确任务上抓细、工作措施上抓实，进一步统一思想、振奋精神。
加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力：为进一步探索党建机制创新工作，局党组对思想建设、组织建设、作风建设、制度建设反腐倡廉建设等进行了全面部署，实行党员干部“一岗双责制”全面优化基层党组织建设。
加强活动提升，全面落实党建工作责任制：建立局党组书记负总责，分管领导具体抓工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效、落实等形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2、存在的问题：
各类资料分类归档不清楚;C类支部(影剧院、剧团)有待整改提高，晋位升级工作开展情况措施不硬、责任不明、效果不明显;会议记录不完整，党员电教存在薄弱环节。
八、邮政局(85.5)
局党支部把学习实践活动作为推动邮政科学发展和加强自身建设的重大契机，以“更新一点，再快一点，为凤县邮政追赶跨越提供现代邮政服务”为主题的实践活动，以“思想创造价值，观念引领未来”的理念召开二楼正式启动动员大会、协办了理论骨干培训会，转段阶段动员会。
1、主要做法、特点和成效：
坚持党建工作专题汇报制度：坚持领导班子成员过双重组织生活制度，坚持单位人事变动、人员奖惩事项在公示前听取党组意见制度。
坚持规定动作不走样：自选动作有创新，努力使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得满意的实践主题活动，充分发挥了党支部作为开展学习实践活动最基本单元的作用。
坚持党支部和中层干部每月学习制度：制定了详细的年度学习计划，并结合时事，开展理论学习和研讨，支部每月召开1次支部会议，每名党员做好学习笔记，撰写心得体会。
坚持党风廉政责任制：党风党纪监察制度、党员领导干部廉政制度，进一步强化全体党员干部特别是领导干部的廉洁自律的意识。
2、存在的问题：
上半年党建各项工作落实缓慢，力度不够，党建活动开展不到位，进展不佳;资料收集归档不完善;重效益、轻党建的思维依然存在。
九、电信公司(85)
局党支部在县委县政府的正确领导下，围绕党建工作总的指导思想，结合宝鸡电信公司总体发展思想和生产经营管理工作，以加强党组织的先进性建设为主线，以深化“四种团队”精神，打造“六好”班子活动为重点，通过组织参加
国内外形势分析报告会、先进事迹报告会等形式，结合各个时期的中心工作组织讨论会，引导党员干部应用马克思主义的立场、观点和方法分析新情况、解决新问题。这些活动有效地提高党员干部的宗旨意识、思想政治觉悟和明辨是非的能力，完善了管理组织机构，健全了各项管理制度，同时落实了岗位责任，明确了人员分工，各部门之间的协调上，突出了全局意识和协作精神，强调准时正点。使全体电信职工形成了人人想干事、能干事、敢碰硬、敢负责、有效率、重效果的良好风气。局党支部现有党员18名，今年新培养入党积极分子2名。凤县分公司203月被陕西省通信管理局评定为“省级电信行业文明单位”，党支部书记惠乐宁同志荣获市级劳动模范。
1、主要做法、特点和成效：
党支部坚持用“两个务必”及党风廉政建设的若干规定来要求全体党员干部，重点做好“六个一”(一个好的思路、一套好的制度、一套好的程序、一个好的承诺、一套好的监督机制、一个好的形象)工程建设，努力创建成为“六型”(学习型、实干型、服务型、创新型、效率型、廉洁型)部门，做到“三出来”(党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来)，达到“四个增强”(党员先进性意识进一步增强、党员精神面貌和工作作风进一步增强、政治业务学习效果进一步增强、在本职工作中的领导或骨干作用进一步增强)，使支部的每一位同志都能够按照机关党委的“四个要求”(不断加强作风建设、不断提高管理水平、不断增强服务意识、不断提高工作效率)自觉树立大局意识、责任意识、宗旨意识。
2、存在的问题：
各类资料分类归档不清楚;重点工作、日常工作、基础工作、破解难题工作不足;党建相关业务落实不到位;重效益、轻党建的思维依然存在。
十、人力资源和社会保障局
局党组把做好新时期党建工作作为党组织的首要任务，摆上议程、抓在手上，经常谋划、精心部署，实现了党建工作规范化、常态化，加强对新成立的2个支部的指导检查，完成了对4个基层党支部的分类定级，其中1个A类支部，3个B类支部，新发展2名入党积极分子。局党组紧扣党建“三级联创”总要求，改进干部作风，推进效能建设，提高工作目标，改善服务质量，加快县、镇、村(社区)三级社会保障公共服务平台体系建设步伐，层层建设党员示范窗口，为广大群众提供优质服务、高效、便捷的公共服务。
1、主要做法、特点和成效：
加强领导，切实落实党建工作责任：局党组把做好新时期党建工作作为党组织的首要任务，摆上会议、抓在手上，经常谋划、精心部署，实现了党建工作规范化、常态化;突出重点，努力提升党建科学化水平：开展创先争优，加强机关党的建设;深入开展“六扫除六确立”、“三问三解”活动;扎实做好创建农村基层组织建设先进县工作。创新思路，多措并举促进党建工作：积极探索新思路;创新总做载体;破解工作难题。
2、存在的问题：
“三会一课”资料薄弱，“三双”资料欠缺，“创新”工作需强化。
十一、财政局
局党组高度重视机关党的建设，瞄准“建好班子、带好队伍，建章立制、完善机制，强化学习、丰富活动，提高素质、推动工作，狠抓改革、再创佳绩”的党建工作目标，实现了“抓党建促工作，抓工作强党建”的双丰收。全局50名党员干部公开承诺活动，按照提出承诺、组织审诺、公开明诺、督察践诺、民主评诺五项程序，进一步规范党支部和党员公开承诺制。局直属系统现有党员50名，其中在职42名，离岗、退休8名，上半年应缴党费6539.04元，实缴6845.2元，并按时上交到上级党组织。
1、主要做法、特点和成效：
领导重视，齐抓共管，形成班子建设合力：班子成员厉行“四坚持”，做到“四带头“各负其责，形成合力，力促党建工作有人管、有人理、有人做。优化环境，强化服务，提高作风建设水平：以“三个一流”、“五抓”、“五高”为工作目标和措施，以诚心听取反映，以真心排忧解难，优化服务环境，提高服务效率和服务质量。
创新形式，精心部署，大力开展争先创优：在“学深学透、学以致用”上下功夫，做到“三个结合”，每月安排一次集中业务学习，坚持针对性和实用性相结合。
营造氛围，严格执法，强化党风廉政建设：签订《党风廉政建设目标责任书》，落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究。
严抓活动，创新思维，推动各项工作发展：通过“三问三解”、“创先争优”、“六扫除六确立”、“建党91周年”、“重温入党誓词”等活动，增强了全局党员和干部凝聚力和向心力，展示了全局党员干部锐意进取、奋发拼搏的良好精神风貌。
2、存在的问题：
党员电教、党员教育培训资料不全;党建相关业务落实不到位;“创先争优”、“五型”机关、三会一课作用发挥不明显。
十二、国土资源局
局党委今年来把加强基层党建工作列入重要议事日程，全力抓好基层党组织建设，进一步加强学习、提高认识、转变作风，以“三高”精神为动力，努力提高办事效率，加强沟通协作、多方筹集资金，加大土地开发力度、保障占补平衡，加强对地质灾害隐患点监测、地质灾害防治工作，加大执法监察力度、严惩违法行为。
1、主要做法、特点和成效：
履行“一岗双责”。认真落实党建目标责任：精心安排部署，加强组织领导，夯实工作责任。创新工作方式，加强党组建设：加强理论学习，提高思想认识;完善规章制度，建立长效机制;细化工作任务，推进党建工作;加强党组织建设，推动管理工作。
以提高保障发展能力为目标，全力促进经济社会平稳较快发展：严格审批建设用地和耕地保护，强化土地市场运作，加强地质灾害防治工作，加大执法监察力度。
以保护资源为中心，扎实做好基础性工作：加大土地开发复垦力度，扎实做好土地登记备案，加强矿产许可证年检工作，做好卫生执法检查及整改工作，抓好矿产品计量检查工作。
2、存在的问题：
党员电教、党建工作责任落实不到位; 对党建工作宣传和指导的力度不够;“三双”活动开展不完善;“三问三解”、“五型”机关、三会一课作用发挥不明显。
看了党的建设制度改革督查汇报还看了：
全省从严贯彻《干部任用条例》规范选人用人工作会议在杭州召开，认真贯彻落实中央和省委关于选人用人工作新精神、新要求，总结经验，深入剖析问题，理清思路举措，深化好班长好班子好梯队建设。
党的以来，全省各级党委和组织部门紧紧围绕事业发展选干部配班子，打出干部工作组合拳，涌现出一大批“狮子型”干部，带动整个干部队伍形成讲政治、敢担当、重实干的浓厚氛围。省委“一报告两评议”结果显示，干部选拔任用工作满意率和基本满意率达97.98%。
与会同志认为，要深刻认识从严贯彻《干部任用条例》规范选人用人工作的重要性，不断增强选好人用好人的政治责任感、紧迫感和使命感。当前，个别地方和单位在选人用人上还存在用人标准把握不够严格、履行程序不够规范等问题，要以强烈的问题意识从严从实检视对标，举一反三，认真整改。
大家表示，要按照全面从严治党要求，全面贯彻《干部任用条例》，努力提高选人用人的科学化规范化水平。围绕中心、服务大局，树立正确的用人导向，充分发挥党组织的领导把关作用，拓宽视野，以事择人，公道正派选人。与时俱进、改革创新，进一步完善相关配套制度， 解决干部工作中能上不能下、为官不为等突出问题。加强组织人事部门自身建设，以担当的精神、严的纪律、好的作风选出更多忠诚干净、敢于担当的好干部。
中央新近颁布 《党政领导干部选拔任用工作条例》3个月来，认真学习《干部任用条例》，积极贯彻执行《干部任用条例》，已成为我省各级党委(党组)及其组织人事部门的自觉行动。各地普遍反映，新修订的《干部任用条例》是新形势下深化干部人事制度改革的重大举措，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器，各级党委都把学习贯彻好《干部任用条例》作为党的建设的一项重要任务，真正做到认识到位、工作到位，确保条例得到全面落实。
贯彻落实好 《干部任用条例》，首先必须学习、理解好《干部任用条例》。省委书记袁纯清以上率下，带头认真学习，并要求省委会中心组和各级党委(党组)领导班子都要专题学习，各级组织部门都要严格按照《干部任用条例》办事，选好干部。省委组织部先学一步、学深一层，采取部务扩大会形式，对新修订条例逐章逐条进行专题研讨，并对全省各地各部门学习新修订条例作出安排部署。为了使各级领导干部熟悉条例、组织人事干部精通条例，我省于今年3月至5月举办学习贯彻《干部任用条例》“6+1”集中轮训班，即：在省委党校举办6期，对各县(市、区)委书记，各市、县(市、区)委组织部副部长、各市委组织部监督科科长，省委巡视办、巡视组同志，省直单位、高等院校组织人事部门负责人进行集中轮训;以省委中心组(扩大)学习报告会形式举办1期，省委，省人大、省政府、省政协负责同志，各市市委书记，省直单位、企事业单位“一把手”参加学习。参训人员共计1400多人，基本实现全省各级党委(党组)主要领导及组织人事干部集中轮训全覆盖。
在认真学习的基础上，我省各地各部门结合实际，严格按照《干部任用条例》要求，进一步规范本地本部门的干部选任工作。
省委组织部对近年来省里出台的干部选任方面的制度规定进行清理规范，该废止的废止，该失效的失效，该修订的修订。与此同时，抓紧研究制定配套制度规定，已出台《关于干部工作“八从严”的意见》《关于加强和改进干部谈心谈话制度》，制定了《干部选拔任用流程图》，正在研究制定《党政领导班子和领导干部综合分析研判工作办法》《省管干部任免工作规程》《干部考察工作细则》等配套制度。我省充分发挥党组织的把关作用，着力将《干部任用条例》贯穿运用到干部选拔任用全过程，特别是在考察环节突出“四个注重”，即：注重平时了解情况、注重推荐责任主体、注重个人事项报告、注重专题谈心谈话。
严明纪律、加强监督检查，是各地各部门认真贯彻落实《干部任用条例》的一个显著特点。省委要求各级党委和组织人事部门要重视解决“急躁、漂浮、跑要”问题，严肃整治选人用人不正之风，加大力度对超规格超范围配备干部进行清理。与此同时，用好“从严查处”这个最直接、最有威慑力的武器，严查违规行为，严格责任倒查，始终保持对用人不正之风的高压态势。
贯彻落实体育发展条例汇报材料
贯彻落实体育发展条例汇报材料《河南省体育发展条例》自3月1日正式实施以来，**市总工会认真贯彻落实，积极组织实施，动员全市广大职工积极参与全民健身活动，号召全市各级工会从实际出发，因地制宜，组织本系统、本单位职工广泛开展体育活动，内容丰富多彩，形式灵活多样，收到了良好成效，进一步倡导了职工科学、文明健康的生活方式，发挥了职工体育在贯彻落实科学发展观，推动和谐社会发展中的积极作用。
一、领导重视，目标明确
职工体育是维护和实现职工合法权益的具体体现，是促进单位文化建设、提升职工素质的有效途径。为了职工体育活动的广泛开展，市总工会多次召开会议研究部署，联合其他部门，下发了《关于进一步加强我市职工体育工作的意见》等一系列文件，努力建立一支体魄健康、充满活力的高素质职工队伍。明确了到职工体育各项具体指标。即：经常参加体育锻炼的职工人数达到70%以上，体质测定达标的职工人数达到90%以上等，并进行了具体安排部署。利用电视、报纸网络等新闻媒体进行了广泛宣传，在全市职工中营造了天天锻炼、人人健康的氛围。各级工会和企事业单位通过班组会、黑板报、标语、举办健康讲座、发放健康手册等形式进行广泛宣传，引导职工科学健身，倡导健康生活方式，各项健身活动蓬勃开展。
二、精心策划，积极开展职工体育活动
为创新职工体育活动内容，提高活动吸引力，市总工会要求各基层工会，利用工作之余、工前工间组织广大职工进行健身活动，积极推广并精心策划了贴近群众、健康活泼的各类小活动。如以“我运动，我健康，我快乐”为主题的系列健身活动，有晨操，工间操，健步行，太极拳，乒乓球，篮球，跳绳，拔河等。还有职工自发组织的.登山、钓鱼、跳舞、自行车运动等各类健身活动，实现了职工自我组织、自我参与、自我娱乐，健身理念深入人心，广大职工踊跃参与，职工体育有声有色。
三、组织参与大型体育活动，带动职工体育活动的深入开展
市总工会积极组织广大职工参与大型体育活动，参与竞技性体育，带动职工体育活动的深入开展。5-10月，举办了**市第十二届运动会职工组比赛，208月8日，在全民健身活动日当天，市总工会组织了1000余名职工参加了全民健身日全国百城全民健身志愿服务大联动活动，有效地带动了全市职工健身活动的开展，提高了广大职工的身体素质。年4月，我们联合**市体育局、**市门球协会，成功地举办了**市职工门球锦标赛，共有30余支队伍报名参赛。(www.fwsIr.com)同时市总工会还积极参加上级工会组织的职工体育活动。2012年9月份，市总工会通过分级比赛选拔队员，参加了河南省总工会组织的全省职工乒乓球比赛。我市囊括了男女团体、男女个人四个亚军。为进一步活跃职工文体活动，市总还抽调专门人员参加了上级工会组织的职工健排舞指导员集训，为下一步在职工队伍中开展这一活动奠定基础。
存在问题及建议
1、部分单位存在体育场地，体育设施，体育器材不足，职工活动经费不足等问题。
2、个别单位没有制定职工体质健身计划，活动开展不经常。
建议：
1、加大开放公共体育设施力度，整合现有资源，优化配套设施。
2、加强对职工体育指导员的培训力度。加大对职工体育设施投入的力度。
贯彻落实《实施纲要》的汇报材料
近来，中央从加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系，于今年年初颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上预防腐败的根本举措，是指导我们各级党委政府做好新形势下反腐倡廉工作的纲领性文件。按照X纪办发[]X号文件精神的要求，我镇组织了党政班子人员召开了会议进行了专题学习，对照构建惩防体系基本思路、目标任务、落实重点、具体举措等要求进行了讨论，现将有关情况汇报如下：
我镇贯彻实施惩防体系的基本思路是：坚持以中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，服从服务于改革、发展、稳定的大局，落实为民、务实、清廉的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督三者并重，整体推进，为推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为打造XX“XX”和构建和谐社会提供强有力的政治保证。
按照上级要求，结合我镇实际，我镇建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标是：在县纪委的指导下，在 年内，建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 ，必须坚持教育、制度、监督并重，三者之间教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。为切实抓好惩防体系的构建工作，坚决防止和治理腐败，切实解决群众关心的热点、难点问题，结合我镇实际，以建好五方面机制为工作重点。一是建立齐抓共管的领导机制。构建惩防体系作为一项系统工程，必须在党委统一领导、党政齐抓共管的架构内进行。二是建立教育引导的教育预警机制，组织广大党员群众开展党风廉政和反腐败教育。三是建立规范有效的协调机制。镇纪委协助党委抓好构建体系的组织协调，充分发挥组织协调、任务分解、聚集合力、督促落实的作用。四是建立权责一致的责任机制。坚持权责一致和谁主管谁负责的原则，建立惩防体系建设责任制，把构建体系的工作责任落实到人。五是建立常抓不懈的`监督机制，即通过巡视督察、情况通报等，准确掌握惩防体系建设的进展情况。为完成我镇建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标，着重采取以下几方面措施抓好落实。
一、注重教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
建立思想道德教育长效机制，指导全镇范围内的思想教育工作，一是明确反腐倡廉教育的重点对象，首先抓好“一把手”工程，即行政村、社区、有关单位“一把手”，其次是党政副职领导，机关中层干部，权力部门工作人员等，再次是普通机关干部，领导身边工作人员及家属等。二是明确反腐倡廉教育的重点内容，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观为根本，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育以及中央颁发的《两个条例》等文件、政策、法律法规教育等的学习。三是找准反腐倡廉教育的重要载体，首先要以在全党开展的以“三个代表”重要思想为内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，将反腐倡廉教育纳入到教育活动中去，对全党同志开展反腐倡廉教育。其次要结合先进典型加强示范教育，结合腐败案例深化警示教育，通过召开会议、观看电教片、图片展等方式加大教育力度。四是延伸反腐倡廉教育范围，不能将反腐倡廉教育仅限在党内，将反腐倡廉教育面向全社会，整合教育力量资源，通过工青妇等群众组织和学校企业等单位大力开展廉政文化进农村、社区、学校、企业，对工人、农民、知识分子、学生等广大群众进行廉政教育，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
二、强化制度，认真贯彻落实各项制度。
要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立一个完善的反腐倡廉制度体系，按照上级制度建设的要求，一是全力抓好党风廉政建设责任制这个“龙头”，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持参与”领导体制和工作机制，形成合力，在责任分解、责任考核、责任追究三个环节上把握好。把落实责任制与反腐倡廉各项任务结合起来，与各项业务工作结合起来。二是努力健全和完善《乾元镇机关效能建设若干制度》这个规范全镇机关干部所做、所为和各项具体工作的“土政策”，重点要结合本镇的实际情况，抓好建设工程项目招投标制度，村（居）零招待制度，政务、党务公开以及组级财务代理制等各项制度的进一步完善。三是与时俱进，积极拓宽制度建设范畴，在民主管理、建设用地管理、拆迁征地管理、企业管理、财务管理等方面探索途径，创新方法制定有关制度等。
三、加强监督，确保权力正确行使。
一要切实加强对权力运行的监督，坚持民主集中制原则，凡重大事件、重大问题，坚持党委集体讨论、集体决定的党委议事制度，坚决反对“一言堂”作风，严格执行述职述廉制度和个人重大事项报告制度等。二要加强对群众关注的热点、焦点问题加强监督，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格执行建设工程项目以及其他重点工程的招投标制度，做到全程参与。严格村级财务公开制度、村居零招待制度等，强化行政执法监督等；三要按照《实施纲要》的要求，支持和保证人大、监察部门、司法部门和社会团体等部门的监督，建立制约和监督权力运行的体系，按照《党内监督条例》规定的十项制度的要求，充分发挥党代表在闭会期间的作用，严格监督党的组织和党员行为，把党内监督和国家机关监督，群众监督与舆论监督结合起来，形成监督的整体合力。
四、加大惩处，震慑违纪违法分子。
惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。只有严厉的惩治腐败分子，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一是从严惩治腐败，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律，对收受现金、以权谋私与民争利等的顶风违纪行为进行严肃查处。二是严格依纪依法办案，提高执纪办案能力水平。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，在配合做好县移交案件办理的同时，按照案件办理的工作要求，突出办案重点，明确办案职责，注重办案效应拓宽案源渠道，强化办案纪律，严格办案程序，加大办案力度，切实抓好全镇的自办案件的处理工作，起到查处一起教育一片的作用，震慑违纪违法腐败分子。三是重视和发挥查办案件的治本功能。针对查处案件所暴露的问题，深入剖析，举一反三，查找本镇机制制度方面存在的问题，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
贯彻落实公司工作会精神汇报材料
9月7日，集团公司隆重召开了工作会议。会上，任董事长作了题为《强化危机意识，坚定必胜信念，全面开启“中国潞安”能化大集团建设新纪元》的工作报告，传达了全省经济结构调整工作会议和全省国有资产监督管理工作会议精神，总结了集团公司前八个月工作，分析了当前面临的形势和任务，安排部署了公司今年后四个月的工作，提出了今后一个时期的总体思路和战略任务。王书记也作了重要讲话，从三个方面提出了要求。这次会议，为我们今后的工作提出了更艰巨的任务和更高的要求，对我们今年后四个月以及今后一段时期的工作再次吹响了冲锋的号角。正如报告中所说，这次会议不同于一般的年度阶段性工作会，是一次具有里程碑意义的重要会议。为认真及时传达、贯彻公司工作会议精神，我们组织力量进行了大宣传、大发动，掀起了学习、贯彻工作会精神的新高潮。《漳矿工作动态》全文转发了任董事长作的工作报告和王书记的重要讲话；9月8日召集部分职工代表对任董事长作的工作报告和王书记的重要讲话进行了热烈的讨论；召开了专门会议，组织全矿领导干部进行了学习贯彻；在基层队组，组织全矿各支部利用班前班后会对职工进行了传达贯彻；矿电视台开辟了贯彻工作会精神专栏，并利用更换黑板报、橱窗进行了宣传。同时，还成立了矿重点工作督导组。通过不同形式的学习、宣传、贯彻，广大干部职工普遍认为：任董事长的报告思路清晰、目标明确、措施得力、鼓舞人心、催人奋进，为我们绘就了潞安光辉的蓝图，进一步坚定了广大干部职工建设“中国潞安”能化大集团的信心和决心。回顾以来的工作，漳村矿党委认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕走内涵式经济增长之路，突出抓好“践行三个代表、树好干部形象”这个主题。按照公司党委“1145”的工作思路，造精品，创特色，促发展，全面加强党建工作，积极推进“更高、更新、更美、更具特色现代化矿井”的稳步协调发展，开创了各项工作的新局面。漳村矿作为潞安的主力矿，我们依据潞安战略管理的要求，提出了“突出内涵式经济增长主线，加速两业发展，推进两项改革，引深三个创建，实现一个根本”的工作思路。去年我矿由年产250万吨提高到300万吨，今年又由300万吨提高到345万吨，面临着生产任务加重、生产战线加长、安全周期的延长以及各种变数加多等严峻挑战，这给我们提出了更高的要求。战略的全面实施，任务的顺利完成，需要我们党政形成合力，瞄准目标，狠抓落实，需要我们脚踏实地，扎扎实实地开展工作，我们必须以良好的形象和过硬的作风带领广大干部职工投身“中国潞安”能化大集团建设。就矿党委工作来说，重点就是要按照公司党委的要求和结合我矿工作实际，围绕企业的中心工作，创造环境，提供动力支持。为此，在今年的后四年月，我们要通过狠抓三个“成效”，加强三项“建设”，提高四个“水平”，为企业的健康快速发展创造良好的政治环境、文化环境和稳定环境。一、进一步开展好树形象主题活动，抓好党建工作和党风廉政建设，创造有利于企业发展的政治环境1、狠抓树形象活动的成效开展“践行三个代表、树好干部形象”主题活动是公司党委的一项重点工作，是公司党委在新的形势下对干部队伍提出的一项紧迫而严肃的政治要求。到目前为止，我们按照活动安排已开展了宣传发动、学习教育和对照检查三个阶段的活动。从开展情况看，活动成效显著：一是为加强干部队伍建设找到了有效的办法；二是为推动我矿生产经营健康发展注入了新的活力;三是为推进企业改革发展起到了促进作用；四是为支部建设的内容注入了时代特色。昨天，我矿班子召开了民主生活会，会上，班子成员对照前一阶段工作中存在的不足，提出了很好的整改措施。在后四个月，我们将要开展整改提高和总结验收这最后两个阶段。在整改提高阶段，我们还要针对职工群众的意见和建议，包括自找自查出的问题，认真分析原因，进一步理清思路，切实制定整改措施。力求整改措施具体可行，属于马上可以解决的问题，要雷厉风行，立说立改；属于需要一定时间才能解决的问题，要明确责任和完成时限，到时必须解决。整改措施要在一定范围内公开，以加强监督。要从各单位和领导干部个人的角度，分别对主题活动成果和思想收获进行总结概括，将活动中积累的一些行之有效的措施和办法，通过制度固定下来，以进一步健全完善各项管理制度，力求将“五种形象”要求制度化、规范化，逐步建立健全长效工作机制。在总结验收阶段，我们要认真总结，对好的经验和典型要在全矿范围内进行交流。各单位和领导干部要对整改措施的落实情况进行回头检查，确保整改措施落到实处。活动领导组要对各单位开展活动情况进行一次全面系统的检查验收，力求干部思想认识明显提高，工作作风明显转变，各项工作得到新的加强。2、狠抓党建工作的成效首先要大力加强领导班子建设。多年来的实践经验告诉我们，抓好企业领导班子建设是搞好企业的关键。抓学习，解决能力问题。党的十六届四中全会即将召开，我们要认真组织广大党员干部进行学习、宣传、贯彻，把中央精神和公司工作会精神结合起来，采取集中学习与个人自学相结合，个人思考与集体研究讨论相结合，把学习作为一项重要内容贯穿始终，通过学理论、学政策，把握企业正确的发展方向，提高领导干部的决策水平，增强领导干部的危机感、责任感，提高领导干部的预见能力和应变能力，不断充实新知识，增强领导干部适应新形势的能力。抓机制，解决动力问题。要建立健全任期目标责任制和年度目标责任制，要建立健全动态考察制度，建立物质与精神相激励的机制。同时要不断完善竞争上岗、公开招聘、行政班子正职组阁等制度。抓机制，解决约束力问题。要对领导班子建设实行契约化管理，凡有违规、违纪、违法行为的视情节予以处理。针对干部队伍建设和人才队伍管理工作，要努力完善干部选任制、任命制、聘任制，要对聘任制干部严格任期考核。要初步建立起适应现代企业制度的选人用人机制。要积极建立后备干部队伍，加强后备干部培养，提高干部队伍入口质量。要明确人才建设的目标，重点抓好管理人才、专业人才和技术工人三支队伍建设，实施人才建设战略，建立企业人才库，加快人才培养。其次要加强党的基层组织建设和党员队伍建设。从目前我矿支部建设的总体情况看，生产单位强于地面单位，基层单位强于机关单位，独立支部强于联合支部的格局仍未彻底扭转，对此，组织部门要组织各支部严加整改。从支部建设的运行看，缺点主要是支部建设必要的基础工作不规范；思想工作不到位，致使个别职工行为失范。对此，我们要认真审视内部建设，大力落实公司基层党支部工作会议精神，按照“新思路、新内容、新机制、新环境”的总体要求，结合自身实际，继续做好五项“创新工程”，即支部建设与“三个代表”重要思想学教活动相结合，推进支部工作思路创新；支部建设与企业改革发展的新形势相结合，推进支部工作组织形式的创新；支部建设与企业的新任务相结合，推进支部工作的内容创新；支部建设与企业文化建设相结合，推进支部工作形式创新；支部建设与学习型组织创建相结合，推进支部工作的观念创新。通过要认真实施“支部创新工程”，使“六好”支部创建工作再上一个新台阶。针对党员队伍建设，要严格党员队伍管理，高质量开展好民主评议党员等工作。面对新形势新任务，我们要围绕实践“党员必须是骨干，培养骨干为党员”的党员教育和党组织发展新思路。凡是岗位和单位的骨干，党组织就要从政治上多关心、多培养；凡是起不到作用的党员，要认真教育，严肃处理不合格党员。3、狠抓党风廉政建设的成效首先要加强反腐倡廉的教育工作。要坚持对党员进行理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党规党纪教育。要不断创新教育的方式和方法，既抓好思想理论教育，又运用典型事例教育；既依靠各级组织进行灌输教育，又引导党员干部进行自我教育。其次要强化领导干部廉洁自律工作。要认真落实《廉政准则》和中纪委、省企工委关于国有企业领导干部廉洁自律的一系列规定，继续抓好领导干部个人重大事项报告、礼品登记、收入申报和招待费“四项制度”的贯彻落实。建立健全信访举报、民主测评的群众监督体系，进一步推进矿务公开、科（队）务公开，扩大职工群众的知情权，保证群众的监督权。第三要抓好纠风治理和效能监察工作。今年我们确立的纠正歪风的重点是：虚报、冒领、克扣职工工资的；业务科室吃拿卡要的；大操大办暖房、圆锁的；奢侈浪费的等问题。今年效能监察的主要任务是：对于物资采购、设备配件采购、煤炭产品销售，财务制度执行、教育系统收费、医疗保险费用作用管理，各种收费罚没款管理等方面的情况，要进行效能监察回头看，注重检查监察建议的落实情况，巩固历次效能监察成果，及时发现问题，及时处理纠正。纪检、审计、财务等部门要有计划、有步骤、有重点地开展工作，促进企业管理水平的提高。第四要全面落实党风廉政建设责任制。我们根据新的情况和变化，不断检查党风廉政建设责任书的落实情况，要进一步细化、量化责任制的每一项条款，要对各单位后半年党风廉政责任制履行情况进行全面检查。二、大力推进6S管理，加强理念文化和行为文化建设，创造有利于企业发展的文化环境。1、加强理念文化建设企业理念是企业经营管理思想，是企业文化的核心和灵魂，是企业文化系统运作的原动力和实施方向。公司推出潞安基本理念、系统理念后，我们要采用多种宣传形式，利用多种宣传工具，大张旗鼓地对集团公司的理念文化进行宣传，要在电视上开辟了企业文化专栏，举办企业文化专访，开办企业文化学习园地，要加强与公司文化办的联系，适时地邀请企业文化专家来矿授课。同时，要创新形式，拓宽渠道，加强对员工进行培训学习，进一步提高员工的素质，提高员工对企业文化建设重要性的认识，要通过理念的宣传和渗透，实现员工思想观念的“再造”，从而扫清思想上的障碍，推进改革和发展的大步跨越。2、加强行为文化建设行为文化体现了企业的做法，是企业文化的动态识别形式，是企业文化体系运作的基础和保证。在规范职工行为方面，我们要进一步引深6S管理。目前，我矿的6S试点单位已经达到20个，文明校园院6S管理工作也正式启动。在6S试点工作中，矿各试点单位要从构建6S标准体系、运行体系、考核体系三大体系入手，大力推进试点工作的开展，不断扩大试点覆盖面。在考核改进体系的运行中，要实行逐级反馈，逐级审核纠错制度。各单位要围绕各级目标任务，制定控制措施，及时发现问题，及时改进。要严格执行《漳村矿6S管理考核标准》、《漳村矿推行6S管理科室包点管理办法》、《关于各职能部门介入6S管理职责的规定》和《6S推行管理办法》等规章制度。文化办要对有关企业文化各项规章制度的执行情况进行全面检查，同时实现与各项具体工作相结合，严格对基层各试点单位进行6S管理“十分制”月度考核，并将企业文化纳入单位党政一把手绩效考核。矿文化办要以推行指导意见书形式指导试点单位6S运行，要加强对试点单位的蹲点指导，要进一步夯实基础，强化规范化运作，严格按照标准强力推进。今年，在公司推行6S管理的100个基层队组中，我矿6S“创新点”要保证达到1个，力争2个；6S“示范点”要保证达到4个，力争8个。要根据公司文化办检查的结果严格考核，进行奖惩兑现。被公司文化办挂牌命名“创新点”“示范点”“达标点”的，将分别给予一次性奖励；如下降一级，则给予相应的处罚。6S管理运行到现在，已涉及到分配、用工、人事等方面改革，单靠党委某一部门抓是不行的，劳资、财务、企管等行政部门必须参与进来，齐抓共管，形成合力，促进6S管理的深入推行。在规范企业行为方面，要进一步加强企业的制度建设。要适应新体制、新机制的要求，遵循与市场规则相对接的原则，对现有的管理制度，进行全面盘点、整合和重构，改进和规范企业多方面的业务流程，提高管理效率，减少损失浪费。3、加强物质文化建设物质文化是企业文化的静态识别形式，是体系运作的外化和载体，简单说，就是理念文化的物化，它包括包装、装备、环境、产品四个层面。按照集团公司的统一规划，要加大物质文化建设的塑造力度，全面导入CIS企业形象识别系统。要对我矿的企业名称、图形标识、企业造型进行统一、规范，增强识别性；对企业环境，包括办公室、生产场所、营业场所、生活场所的外观形象进行设计和规范；对企业员工的形象，包括言行举止、服饰仪表进行包装设计；对我矿的图文形象，包括信封、信纸、名片、企业简介等进行统一规划，突出我矿特色和个性。同时，矿企业文化领导组和办公室成员要主动到位，发挥作用，开展实质性的工作。要加强文化办自身建设，制定和完善运行制度，使我矿的企业文化建设步入规范化的运行轨道，进一步提升我矿企业文化建设的质效，为加快内涵式发展道路前进步伐提供强大的文化支撑。三、继续抓好思想政治工作和精神文明创建，深入开展建设“特色社区”活动，创造有利于企业发展的稳定环境1、提高思想政治工作水平面对企业快速发展和革故鼎新的关键时期，职工的愿望、需求、利益日渐多样，职工的世界观、人生观和价值观都处于临界状态。因此创新思想政治工作、加大思想政治工作力度显得更加重要。首先要深入到职工群众中去。要及时了解和掌握职工群众的所疑、所思、所想、所盼，把握职工群众的思想脉搏。要认真分析、逐一梳理，仔细研究职工群众的想法、意见和呼声，制定出切实可行的方案。要注重把握好共性和个性的问题，职工的想法、意见和呼声，既有全局性的，又有个体性的；既有代表面的，又有代表点的。要做好理性的思考，采取“对症下药”的方法，从而将问题迎刃而解。其次要以理服人。我们要针对每个队组、每班组、每个职工的不同情况去做思想政治工作，要承认每个人的才能和品德的差异，要按照这种差异区别对待。要做好充分的准备，掌握大量的情况和材料，使职工群众心服口服。第三要为职工群众办实事、办好事。思想政治工作要在尊重人、理解人、关心人的基础上，真心实意地为职工群众排忧解难，把工作的着力点放到研究解决职工群众生产生活的紧迫问题上来，把工作的'关键点放在解决职工群众最想、最盼、最需的问题上来，满腔热情地做得人心、暖人心、稳人心的实事，同时要积极开展一帮一、一助一活动。第四要体现思想政治工作的互动性。要改变一部分人总是做别人的思想政治工作，而另一部分人总被别人做思想政治工作的状况，逐步形成人人做、互相做思想政治工作的局面。重大情况要让职工知道，重要问题要请职工讨论，增强思想政治工作的公开性和透明度。尊重职工的知情权，进一步拓宽职工参政议政和自觉接受职工监督的渠道。第五要抓好思想政治工作的制度建设和阵地建设。在思想工作的基本制度上，重点抓好每月一次职工思想分析会、每季一次政工干部会、每年一次经验交流会。在思想政治工作的基本措施上，重点抓好“三大”（大学习、大宣传、大发动），“三导”（典型引导、思想疏导、事实开导），“三包”（科室领导包队、队组领导包段、一般党员包职工）。在思想政治工作的阵地上，重点抓好宣传舆论阵地、文化娱乐阵地和职工家庭阵地建设。2、提高精神文明创建水平首先要不断加强公民道德教育。我们要继续抓好《公民道德实施纲要》和《潞安道德规范一百条》的学习宣传，广泛开展了“礼仪潞安、诚信潞安、魅力潞安”活动，积极倡导文明健康的生活方式。要选树各种典型，发挥典型示范作用。同时加强舆论监督，弘扬正气，扫除歪风，为加快企业改革发展营造良好的舆论环境。其次要不断引深文明校园(院)创建活动。矿医院要继续开展“四个一样”和“五心”服务活动，要推行24小时导诊和应诊服务，要进行医疗经费、药品进价及收费标准等项目的公开。中、小学要以素质教育为主线，坚持“德法兼治”的管理方略，抓住“深入课堂、深入教师、深入学生”、“教书育人、为人师表”和“我做合格小公民”等主题，积极挖掘课堂教学主渠道，将《中（小）学生规范》、《潞安人道德规范一百条》纳入品德课教学中，切实加强未成年人思想道德建设。在学生中积极开展“日常行为规范知识竞赛”，在家长中积极开展“公民道德知识竞赛”。教育系统要再接再厉，再创新的佳绩。第三要不断加强矿区治安综合治理工作。广大三警及保卫人员要深入贯彻“五条禁令”，努力构筑打、防、控及群防群治为一体的综治体系，要强化矿用涉爆及毒、麻物品的监督管理力度，加大对五管要害部位的检查、整改力度，强化消防基础管理，确保消防安全。同时以专项行动为载体，继续深入开展“四打、三清、二打、一防”治安专项治理。通过扎实工作，整体防范，实现辖区无重大以上刑事案件，一般刑事案件、治安案件、火灾事故均为零的目标，保证矿区治安稳定，职工安居乐业。3、提高社区工作水平我们要以潞安被列入世界卫生组织在中国选定的安全社区建设试点为契机，按照公司的“八化”要求，完善设施，增强服务功能，大力开展平安社区建设。为落实公司社区建设工作现场会精神，按照公司“八杯”竞赛要求，我矿要在完善“八化”的基础上，重点以世界安全文明社区为标准，努力创建“特色社区”，突出抓好“六民”工程，实现“老有所养、幼有所教、待有所管、困有所帮、贫有所济、急有所救”的社区管理目标。一是要以“为民”为宗旨，全心全意为广大居民服务，为群众排忧解难，要开展为老年人、残疾人、优抚对象、社区居民四个层次的服务，真正把社区建成居民之家。二是要以“富民”为中心，创造良好环境，为伤残职工、离退休职工、待业青年等在社区开展经济活动提供便利，帮助他们脱贫致富。特别是对困难职工家属和子女要进行优先照顾。社区要进一步完善财务制度，明确工作职责，规范财会人员行为，更好地发挥经济职能。三是要以“安民”为保障，坚持二十四小时调度值班，严格出入小区登记，加强夜间巡逻，为居民创造一个安定祥和的生活环境，保证治安案件为零。四是要以“乐民”为动力，不断壮大业余文艺队伍，组织丰富多彩的文化活动，深入开展各种文体活动，不断改善文娱设施，要调动各小区居民活动的积极性，开展多项乐民活动，积极开展区与区竞赛，把退休人员、职工家属、无业人员和业余时间的职工吸引到文化活动中来。五是要以“便民”为重点，以社区文明调度为中心，架起职工与矿党政之间的连心桥，在力所能及的情况下为职工提供生活、医疗、家政、计生等便民服务。要在对职工食堂、生活澡塘、副食市场、娱乐设施等进行改造的基础上，做好矿区第三期美化亮化工程。六是要以“育民”为根本，以提高居民整体素质为中心，组织开展多种教育培训活动，要在家属楼开展“楼道文化”活动，充分发挥街道和小区橱窗、黑板报等宣传阵地的作用。要通过大力实施“六民”工程，使矿区的生活环境更加人性化、城市化、舒适化。4、提高群团工作水平我们要坚持党的“依靠”方针，重视和加强群团组织建设，充分发挥群众组织的作用。工会要充分发挥建设职能作用，全面贯彻落实“新世纪职工素质”工程，继续推行好首席员工制，并对首席员工进行严格的月度考核。要以企务公开为重点，进一步加强企业的民主管理、民主决策、民主监督工作，拓宽职工群众参政议政渠道，进一步扩大职工群众的知情权，广泛开展矿、科（队）两级合理化建议活动。同时发挥工会维护职能，加强了群众安全监督检查，引深了“安康杯”竞赛。团委要认真落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，要对未成年人思想道德教育进行安排部署，充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。要进一步重视和加强信访工作，关注群众反映的热点、难点问题，认真对待职工群众的来信来访，切实把矛盾和问题化解在萌芽状态。此外，我们还要加强武装、女工、计生和老龄工作，充分发挥各级组织的作用，进一步推动了现代化矿井的建设。关于全省职业教育工作会议贯彻落实情况的汇报
关于全省职业教育工作会议贯彻落实情况的汇报根据省教育厅内部明电《关于开展全省职业教育工作会议贯彻情况督查的通知》（教内电[]28号）要求，现将我市贯彻全省职业教育工作会议情况汇报如下：
一、关于全市职教工作会议筹备情况
《省政府实施〈国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定〉的意见》印发后，副市长朱惠权要求“请市教育局结合我市实际抓紧制定加快我市职业教育改革与发展的意见，确定时间召开会议予以贯彻实施。”其间，市政协组织了全市职教工作视察活动，并形成了加快我市职业教育改革与发展的建议案，市长花建慧作出重要批示：“职业教育确需重视和加强，但必须坚持以改革为推动，转变观念，整合资源，优化布局，提高质量，办出特色。”朱惠权副市长要求市教育局分析研究我市职业教育现状、问题和发展方向及相关措施，尽快提交市政府研究。根据市领导批示精神，市教育局马明生局长要求分管局长和职成教科认真落实市领导的批示，抓紧时间调研论证，并尽快形成材料。市教育局配合市政协职业教育专题视察活动对全市中等职业学校进行了专题调研，组织力量对全市中等职业学校、普通中专学校进行了检查评估，在充分掌握我市中等职业学校基本情况的基础上，市教育局提出了整合职教资源、调整职业学校布局的设想。结合市区行政区划调整，将职业学校布局调整纳入全市中小学布局调整总体规划中。市教育局草拟了《中共蚌埠市委、市人民政府关于推进职业教育改革与发展的实施意见》（送审稿），从提高认识，切实落实职业教育的战略地位；巩固基础，建立和完善职业教育管理新体制；突出重点，加快职业教育改革与发展步伐；深化改革，努力提高职业教育质量和效益；优化环境，建立健全职业教育发展的保障机制；加强领导，推动职业教育持续健康发展等六个方面提出了我市职业教育发展的目标、任务和具体落实措施。市政府办公室已将实施意见送审稿发至三县政府及计委、经贸委、科技局、财政局、劳动保障局、人事局、土地局、建委、农委、物价局、规划局、国税局、地税局、工商局、人民银行等部门征求意见，市政府分管秘书长专题召开协调会就有关问题进行协调，市教育局根据有关部门的意见，对送审稿又进行了修改。市政府将协调市教育局于市财政局转发省教育厅、财政厅《关于进一步加大职业教育投入的`通知》，市教育局于市人事局、劳动和社会保障局转发省教育厅、省劳动和社会保障厅、省人事厅《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》。建立由市长或常务副市长为组长，分管副市长为副组长，教育、经贸、劳动保障、计划、财政、人事、农委、物价、税务、科技等部门领导参加的全市职业教育工作联席会议制度（或全市职业教育统筹协调领导小组）。目前，全市教育工作会议各项筹备工作已基本就绪，4月底召开。
二、关于职业学校招生情况
从开始，我市职业学校招生呈现回升势头，招生职普比和高中阶段在校学生职普比均达到4:6，为切实做好职业学校招生工作，我们把职业学校招生工作作为学校工作的重点。市教育局加强了宏观指导，对普高招生规模进行总量控制，将高中阶段招生指标逐县、逐校进行分解。市教育局连续两年印发了《关于认真做好高中阶段招生初中毕业生分流工作的通知》，明确提出实行职教招生领导责任制和一票否决制。去年在中考分数公布之日，市教育局在《蚌埠日报》上刊登了职业学校联合招生广告，同时将普通高中最低录取控制分数线提高了30分。在非典防治期间，各职业学校采取小型、多样的招生宣传手段，经过不懈努力，圆满完成了省教育厅规定的招生增幅目标。今年招生工作市教育局将继续加大宏观调控力度，在着力提高全市高中阶段入学率的基础上，严格控制普高增招规模，为职业学校招生留下生源空间。
三、关于经费投入情况
为进一步加大职教经费投入，在保证职教专项投入的同时，今年的2400万教育费附加已安排500万元用于市职教中心十二层综合楼建设。为申报国家级数控技术基地建设，从新开征的教育费附加中安排150万元用于配套。在即将出台的市委、市政府《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》中，除省政府的刚性规定外，明确了教育费附加用于职业教育的比例不低于20%，市、县两级政府都要设立职教专项经费，并做到逐年增长，保证专项用于职业教育。市地税局提供的财政部、国家税务局《关于教育税收政策的通知》新出台的教育税收优惠政策，也在实施意见中明确提出。
四、存在的主要问题
1、由于职业学校基础差，办学条件与普通中学相比存在明显差异，加之持续的扩招，职业教育资源不足的问题将逐步凸现。
2、绝大多数职业学校缺乏实习实训设备，职业学校学生技能训练明显滞后。
3、职业学校既需要文化课、基础课教师，更需要专业课教师和实习指导教师，加之现在编制以底在校学生计算（正好是职教招生的滑坡阶段），职业学校普遍缺编。
4、由于市、县财政紧张，特别是县级财政对职业教育的投入明显不能适应职业教育发展的需要。
贯彻落实全省农村信用社工作会议精神汇报材料
贯彻落实全省农村信用社20工作会议精神汇报材料在农村信用社改革与发展的事业蓬勃开展、蒸蒸日上之际，年全省农村信用社工作会议于1月9日至10日适时召开，这是全省2万多名信合员工政治生活中的一件大事，它为我们描绘了吉林省农村信用社2006年乃至今后五年的宏伟蓝图，为我们各项工作的开展指明了方向，坚定了我们把吉林省农村信用社办成省内一流银行的决心。双阳联社采取多种措施，扎实有效地贯彻省联社会议精神，全辖范围内迅速掀起了学习会议精神的高潮。现把贯彻和落实会议精神的工作做汇报如下：一、认真学习文件，传达贯彻会议内容。
一月十二日，省联社会议召开之后的第二天，我们双阳联社就立即召开机关全体同志参加的贯彻落实省联社会议精神的专题会议，在会议上，联社理事长、党委书记于喜华同志带领机关全体同志认真学习了省联社理事长高继泰同志、副理事长唐忠民同志、副主任李永祥同志、纪委书记潘中玉同志、副主任高福波等领导同志的讲话，重点学习了高理事长讲话和关于风险问责制的讲话及试行办法。会议长达4个小时，与会的同志认真听、认真的记笔记，真正达到了入脑入心的地步。一月十三日正值春贷放款旺季，我们利用班后时间晚5点30分召开了由基层信用社会计、副主任及机关全体同志参加的联社工作会议，会议上着重传达了省联社会议精神，联社领导班子的几位同志再一次对省联社领导的讲话进行了传达，并对贯彻落实工作做了具体安排和部署，会后参加会议的人员分成4个讨论组，联社领导深入到各个讨论组中，对省联社会议精神进行了进一步的讨论，各讨论组的同志畅所欲言，本着对工作负责、对事业负责的态度，敞开心扉，知无不言，言无不尽，结合自已的本职工作，谈了对省联社会议精神的认识和理解。第二天，各基层信用联也相应召开了基层信用社职工大会，把会议精神传达到每名职工，确保精神传达到位，不留死角。
二、多方举措，确保会议精神落实。
1.为了把省联社会议精神抓实、抓好、抓牢，经过研究我们及时编印了《双阳区农村信用社2006年职工学习手册》，在年前分发到全辖职工手中，该书系统地把省联社的会议精神编入此书，并重点把会议精神及领导讲话要点以问答题的形式同时编入书中，通过印刷小册子使职工学习有了目标，有了抓手。
2.为了检验职工学习的效果，我们利用2天时间对全辖13家信用社及机关同志进行了综合测试，从通过考试的结果来看，同志们学习效果非常好，均在及格以上。全辖员工对省联社会议精神达到了耳熟能详的地步，尤其是风险问责，职工对自已的工作有了更深刻的认识，事关信贷风险，就事关职业前途，人人表示在今后的工作中一定要履行职责，时刻绷紧依法合规这根弦，时刻意识到因自已的行为对上下级、对员工、对家庭、对地位、对社会可能造成的影响和后果，同时在省、市联社就省联社会议精神落实情况来我区抽查考试中，我们也取得了较好的成绩。
3、为了进一步把落实省联社会议精神提高到一定战略高度，我们着重加强了对会议精神的学习，要求全辖每名职工写一篇心得体会，并张贴在学习专栏上，同时，在双阳信合网站上专门开设了省联社会议精神论坛版块，在论坛上，全辖员工各抒己见，纷纷谈了对会议精神的体会和想法。同时提出了一些中肯的意见和建议。
4.为了使学习不走过场，不流于形式，双阳联社成立了督导组，由班子成员带领，分别深入到基层信用社检查督导学习情况，通过检查、督导，收到了良好的效果，全辖范围内掀起了学、比、赶、超非常浓厚的学习氛围。
三、以会议精神为指引，促进各项工作全面发展。
“千里之行，始于足下”，全省农村信用社工作会议给双阳联社的广大干部员工注入了一支强心剂，从上到下、准确地把握和认识了当前农村信用社发展的脉搏，从精神上，从行动上，紧紧跟随省联社会议精神，纷纷表态在各自的工作岗位上将做出更新更大的贡献。
1.联社各级领导工作有了新思路，确定了新目标。
通过学习贯彻省联社会议精神，我们双阳联社各级领导干部清醒的认识到，做为农村信用社经营与发展的带头人，自已担负着历史的使命。在今后的工作中坚决打消“事不关已，高高挂起”的“官本位”思想。在信用社改革与发展的洪流中，逆水行舟，不进则退，不求有功，但求无过已不适应时代发展的要求。只有在自已的岗位上，踏实工作，多为信用社发展考虑，多为职工谋福，才能得到领导和员工的拥护，才能不被时代淘汰，不被信合事业淘汰。2006年我们面临着许多有利条件，党的十六届五中全会把建设社会主义新农村的美好蓝图展现在我们面前。沿着省联社会议精神的指引，我们要着重做好以下几方面工作。
首先，继续坚持根植“三农”的市场定位，把支持“三农”的工作做大、做优、做强，同时不断拓宽城乡市场，把信用社的经营思想和理念扩展到各个层次，各个领域，向更深更精更细的领域推进，真正使信合印象深入人心。截止到2月末全辖存款余额57334万元，其中对公存款8135万元，储蓄存款49199万元，较年初上升1443万元；各项贷款余额63983万元，其中农户贷款42201万元，农村工商业贷款18766万元，其它类贷款3016万元，贷款累计发放32953万元，较年初净增22867万元。
其次，全员树立风险防范意识，时时处处防范风险，以此促进信用社依法、合规、稳健经营。从过去我们身边发生的案例不难看出，许多干部和员工在违法乱纪违规办理业务时，身边就是缺少一些强有力的约束机制，任期发展，放任自流，最终导致走上有悖于信用社发展的暗面道路上来。实行全员风险问责制就是在这样的一个大气候下产生的一种制约机制。在今年的工作中我们将严格按照问责办法的要求，对每一笔发生风险的业务，对相关人员逐个追问、逐个追究责任、逐个严肃处理，绝不姑息迁就，任其发展。我们将根据省联社会议中提出的关于处理违规问题实行的“三批一随时”制度，做好我们双阳联社的自查自纠工作，去年年末，我们根据省联社有关会议精神，结合我们双阳联社的工作实际，制定了《双阳联社自查自纠工作实施方案》，《方案》具体对自查自纠的.方法和步骤进行了详细的安排和部署，自查内容涉及到信贷、财务、抵债资产、存款、财会等多方面，各基层社对此方案高度重视，狠抓落实，认真进行了自查自纠，通过检查发现了一部分问题，根据问题的实际情况，能整改的基层社马上进行了整改，对不能马上整改的问题提交给区联社，联社对发现的问题逐级进行了上报，同时各社自查自纠结束后，向区联社递交了书面报告，说明了检查出的问题及整改情况，签订了没有其它遗留问题的责任书。今年2月份我们联社由副主任带队，又组成了由业务、财务、稽核办事处检查人员组成的自查自纠检查小组，对信用社前期发现的问题及基层社自查中未暴露的问题进行了地毯式的排查。在排查过程中，检查组成员按照“三个务必”即“务必全面、务必细致、务必严肃认真”的原则，对各项业务进行了详细的调查摸底，通过检查，发现各社的问题集中体现在信贷方面，基于这种状况，他们主动与贷户直接见面，对存在风险的贷款逐个逐笔进行研究对策，能签订还款计划的，马上约定计划，对拒不履行贷款手续的，以各种理由推托还款的贷户我们与司法机关进行了联系，能起诉的立即起诉，能执行的马上执行，最大限度地实现了资产的保全，保证了信用社资金不受损失。在下步的自查自纠工作中，我们着重要做好以下两项工作：首先由业务部门牵头，抽调全辖信贷业务的精兵强将，组成春贷检查组，深入到全辖13家信用社，对末未到期贷款及2006年新发放的贷款逐社、逐村、逐户、逐笔进行检查，并对贷款发放的手续做详细的排查和整理，把存在的问题真实反映上来。此项检查以时间服从质量为原则，做到对发现的问题一查到底，逐个落实相关人责任，通过检查与处理，把双阳联社信贷资产的风险程度降到最低。同时我们将在4月中旬召开“公开处理大会”，对下级未处理的重大违规违纪问题责任人，检查发现承诺书以外的违规违纪问题责任人，对涉及到的相关领导及办事人员要严肃追究责任，高管人员给与不同的纪律处分，重要岗位办事人员立即调整，问题严重的下岗清收。通过以上举措，确保双阳联社自查自纠工作真正收到实效。
再次我们将严格按照省联社会议要求，在坚持“三农”方向的前提下，大兴节约之风，以效益最大化为目标，不断强化增收措施，严格控制费用支出，圆满完成双阳联社盈余1500万元的目标。截止到3月末全辖总收入达到425万元，总支出84万元，实现盈余341万元。同时我们将大力开展中间业务，培植新的利润增长点，现在我们开展的代理保险、评估、公证等中间业务，正在有条不紊、扎实有效的实施当中。近期我们正在与其它金融部门协调准备代理现金款项的押运的工作，仅此一项就可以实行40万元的业务收入，为双阳联社中间业务收入达到130万元的目标打下坚实的基础。最后我们将在深化产权改革，做好票据兑付工作，推进薪酬制度改革，加强党的建设和班子建设等方面继续下大功夫、花大力气，确保双阳联社全面完成各项经济指标和工作任务。
2.全体职工工作积极性不断提高，工作热情空前高涨。
省联社会议召开以后，我们双阳联社的广大员工在思想上、在行动上、在精神面貌上都有一个质的飞跃，大家牢固树立了“岗位靠竞争、收入靠贡献、成才靠学习、业绩靠努力”的工作指导思想，过去那些上下班迟到早退、无故旷工的现象杜绝了。在工作时间人人埋头苦干、乐于奉献，从机关到基层工作步伐不断加快，工作效率不断提高，精神面貌焕然一新，活力十足，形成了加班加点、争先恐后的良好工作风气。同时通过职工认真学习和领会风险问责办法，极大地提高了职工的责任意识和风险意识，在实际工作操作中，违规办理的现象没有了，取而代之的是按原则、按制度办事，依法合规办事，形成了干部职工相互制约、相互监督的良性工作态势。
四、建立长效的学习机制。
为了全面贯彻落实全省农村信用社2006年工作会议精神，联社将对全辖进行不定期的笔试测试，同时联社领导及各科室人员到基层检查指导工作，也随机进行口试，经过测试不合格者，给一次补考机会，补考不及格者立即解除劳动合同，为了把省联社会议精神贯彻始终，我们准备在五一、七一举行系列文体活动，通过大论讨、文艺汇演等方式，把学习工作寓于丰富多彩的活动当中。
工商局贯彻落实党风廉政建设情况的汇报
根据3月12日全省工商行政管理系统党风廉政建设会议精神，及市局《党风廉政建设要点》，我局结合实际，进行了认真贯彻传达，研究部署了下步任务。现将贯彻落实党风廉政建设情况报告如下：
一、加强组织领导，统一思想认识
3月12日全省工商行政管理系统党风廉政建设会议后，我局于3月22日上午召开了党组专题会议、3月22日下午召开了全体干部会议，传达了省、市工商行政管理系统党风廉政建设会议精神，认真学习了朱同心局长在全省工商系统党风廉政建设会议上的重要讲话及――组长的报告。会上县局党组书记、局长张永河对下步提出了四点要求：一是认认真真办理面上业务。做到笑脸相迎接待，严格标准把关，简捷高效办理，以诚服务相待。二是敬业求精提高业务水平。以适应基本业务为界限，以精通政策法规为基础，以把握市场监管动态为动力，以不断创新开拓为目标。三是开拓创新确保各项领先进行。从正常业务入手，从科学监管市场入手，从拓展市场监管领域入手，从规范市场入手。四是敬业奉献创建文明机关。做勤奋人，热爱本职；做学习人，不断与时俱进；做廉洁人，严格克己自律；做文明人，不负时代期望。并全面部署了20全局党风廉政建设和反腐败目标和任务，成立了由党组书记、局长任组长，党组成员副局长任副组长，各工商所、分局负责人为成员的党风廉政建设领导小组。制定了《――――县工商局年党风廉政建设要点》、《――――县工商局领导干部党风廉政建设责任书》、《――――县工商局2008年党风廉政建设和反腐败组织领导与责任分工》，明确责任，落实任务，并将全年党风廉政建设和反腐败任务分解到每个班子成员和责任股室，形成了“统一领导、齐抓共管、各司其责”的机制。
二、突出重点，坚持标本兼治
根据市局《2008年党风廉政建设要点》，我局结合本局实际，制定的'措施主要有以下几个方面：
（一）坚持标本兼治，始终把党风廉政建设贯穿于工商行政管理全过程
进一步规范执法行为，做到“三个文明”不断增强抓好党风廉政的责任感和紧迫感。在原有的行政执法、精神文明、党风廉政建设等各项制度，根据今年的要点进一步进行了完善，层层签订了《――――县工商局党风廉政建设目标责任书》采取党风廉政建设和反腐败组织领导与责任分工，实行明确职责，责任到人的办法，推行政务公开，党员承诺制度，逐步实行工商行政管理的规范化。进一步强化市场监督管理，提高执法效能，促进保廉体系建设。
（二）加强以党风廉政建设责任制为核心的制度建设，把党风廉政建设落到实处
1、认真落实党风廉政建设责任制。根据省、市工商局贯彻落实党风廉政建设的要求，落实我局党风廉政建设责任制，明确责任主体、责任目标、考核制度和追究办法。开展领导干部述廉和群众评议。
2、重点加强对领导班子的监督。根据《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责，要充分发挥党内监督的职能作用，认真履行监督职责，实现党内监督制度化、程序化。
3、重视信访，严肃查处信访举报件。加强信访举报，认真贯彻国务院《信访条例》和国家工商总局《六项禁令》，严格按照中央纪委规定的程序和方法处理信访举报，建立信访责任制，按规定时限回复信访举报件及各类投诉件。讲究方法，依法依纪查处，化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。当年信访件当年结案。
（三）继续开展学习型支部活动，提高党员干部廉洁自律意识
1、加强对党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，筑牢党员干部思想防线，增强全体人员的反腐倡廉意识。在开展保持共产党员先进性教育活动长效机制的基础上，进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想六中全会精神的新高潮。县局党组和全体党员干部的理论学习计划中，要安排深入学习《党章》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》等内容。采取形式多样开展警示教育，组织观看反腐教育片，邀请纪委、党校等有关人员进行反腐倡廉专题辅导，撰写反腐倡廉学习心得，切实提高干部队伍素质。
2、加强纪律教育，推进领导干部廉洁自律，促进党员领导干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律的四大纪律和要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；把学习“两个条例”纳入中心党组和全体党员干部的理论学习中；要求干部特别是领导干部遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权利，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好干部职工及配偶、子女和身边人员，不
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贯彻落实四项监督制度措施汇报
四项监督制度颁布后，市委进行了认真学习，认识到制度具有长期性、稳定性，抓好贯彻落实，要结合试点工作，加大改革探索力度，创新监督制度体制，在试点中推动制度落实，靠制度深化试点工作。
一是健全科学规范的全程监督制度。在干部选拔任用动议、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为。如市直部门正职干部初始提名由市委全委扩大会与会人员署名推荐；实行民主推荐否决制，对会议投票推荐和个别谈话推荐均不过半数的`人选，一律不列为考察对象；探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用。近期，将完善干部选拔任用工作动议暂行办法、初始提名暂行办法、酝酿暂行办法等系列制度，规范干部工作操作程序。
二是建立配套完善的干部监督运行机制。结合群众关心的热点难点，在广度和深度上探索，配套一系列制度。如探索建立干部选拔任用信息公开制度，实行干部任用提名情况和民主推荐、民主测评结果在一定范围公开；健全完善干部选拔任用工作全程记实制度，如实记录干部选拔任用各环节运行情况；完善干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，将其推行到所有有用人权单位，充分利用评议结果，对满意度较低的单位重点督导；建立覆盖到区级的组织工作满意度民意调查指标体系，及时了解和掌握干部群众意见建议。
三是完善广泛参与的社会监督机制。广泛收集社会各层次的意见，了解和掌握对干部选拔任用工作的反映。继续坚持大范围公示干部，对新提拔县级干部全部在报纸、电台、电视台等媒体进行公示，扩大干部选拔任用工作中的民主。健全完善信访、电话、网络“三位一体”的干部监督举报平台，提高受理查处群众举报问题的工作质量和效率，让群众看到成效。
集体林权制度改革汇报材料
集体林权制度改革汇报材料自1月开始，我镇严格按照省、市、区有关文件、会议精神，严格程序，认真组织，开展了此次集体林权制度改革工作。在区委、区政府的坚强领导和相关部门的大力支持，经过全镇上下的艰苦努力和广大群众的密切配合，我镇林改工作开局良好，进展顺利，已取得了阶段性成果。现将主要做法汇报如下：
一、强化组织领导，建立健全林改工作机构
首先成立了镇长任组长、相关部门组成的集体林权改革领导组，进一步加强对全镇林改工作的领导与监督，其次成立了镇集体林权制度改革工作督查小组，由镇党委委员任各组组长，联系各村，同时还成立镇集体林权改革维稳组，协调处理林改工作中出现的矛盾纠纷，进一步维护社会稳定。
二、注重宣传发动，积极利用媒体广泛宣传
为确保此次集体林权制度改革顺利进行，充分调动广大群众参与林改的积极性，完成全镇林改任务，镇党委、政府及时召开了由各村、相关部门参与的'全镇集体林权制度改革动员大会，传达上级林改工作会议和文件精神，并邀请区林业部门专业人员对参会同志进行林改工作专门培训，会上还向各村发放《**镇集体林权制度改革实施方案》等相关文件。同时，根据会议部署，会后各村联系点分管领导赴各村，组织召开村林改动员会，向广大林农仔细讲解林改政策、法规，宣传林改工作的重要性。
三、精心组织安排，确保林改任务顺利完成
（1）全镇抽调八名以选派村第一书记为主的机关干部，以全脱产形式参与林改工作，要求他们全身心投入到组织协调、人员安排、以及内业的整理工作中去，为林业技术干部的外业区划、勘界工作做好服务工作，提高工作效率；
（2）取消法定节假日，要求林改干部和林业技术人员，克服一切困难，做好外业区划与勘界。同时利用不能开展外业的空闲时间，加快进行内业的整理以及材料收集工作；
（3）对村组干部及林改代表进行集中培训，使林改代表掌握林改工作程序，熟练各种图表的填写；
（4）定期召开全镇林改工作调度会，由各组林改干部汇报林改进度及存在的问题，(www.fwsIr.com)进行集中解答，做好下一步工作的布置；
（5）努力做好后勤保障，充分协调好村组关系，尽量做到不缺工。要求林改干部利用早晚时间召开村民组会议，进行统筹协调。对于山场在一起的村民组，尽量安排在一起进行外业区划及勘界工作，节省工作时间。
四、依法调处纠纷，积极维护林区社会稳定
维护林区秩序稳定是上级党政组织的根本要求，是整个林改工作中的重中之重。镇党委、政府切实履行职责，将维护林区稳定工作贯穿始终，无论是村、组林改实施方案的制定，还是明晰产权、确权发证，无论是宣传发动，还是林改现状调查摸底，每项工作都在充分尊重群众意愿上，严格依法依规操作，不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时，着力排查调解林改中的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级调处”的原则，努力做到户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村，村与村的纠纷不出镇，出现一起解决一起，截止目前，我镇未出现一起因林权改革发生的信访事件，为林改工作营造了和谐氛围。
五、存在问题及下一步工作计划
一是由于去年冬天的长时间冰冻雨雾天气，影响了外业的区划与勘界工作；
二是今年3月份的村支两委会换届工作，我镇存在着村民组的换届工作，影响我镇的林改进度；
三是业务上的磨合期以及其他因素的制约。
下一步我们将做好三个方面工作。第一，争取在5月12日至18日，对所有的村都进行外业区划与勘界，全面铺开全镇林改工作；第二，力争在今年6月底前，完成全镇25万亩林区外业区划及勘界工作；第三，多措并举，确保9月份完成所有内业的整理与收集。
教育系统人事制度改革交流汇报材料
**市共有28个乡（镇）和一个工业区。其中7个乡是山区，5个为半山半坝。全市总人口60多万人，现有乡镇中心校以上小学24所（不含村级小学80所）初中19所，九年制学校13所，高完中4所，职业高中1所，教师进修校1所，幼儿园2所，共有教职工5700余人，学生8万多人。
一、学校人事制度改革的基本作法
为了**市经济与社会发展再上新台阶，必须坚持教育为本，牢固确定教育优先发展的战略地位，充分发挥教育促进经济发展和社会进步的基础作用，根据《中国教育改革与发展纲要》精神，结合本市教育实际和今后发展需要，市委、市政府专门制定下发了《关于进一步推进教育管理体制改革的意见》（都委发[]48号），围绕文件精神，教育局制定了8个相应的配套文件。（《贯彻意见的实施细则》、《教职工“量”工资计发试行意见》、《校长职务津贴试行办法》、《校长效益工资计发试行办法》、《教职工聘任聘用制试行意见》、《九年一贯制学校试行意见》、《村完小领导管理体制规定》、《学校中层干部竞争上岗的方案》）围绕学校用人体制，分配体制和学校内部管理体制三方面进行改革，其主要内容是：
1、三定（定编、定员、定经费总额，一年一定）
2、校长负责制。（校长实行目标管理，同教育行政主管部门鉴定责任目标，其目标一定三年，每年度考核，同效益职务挂钩，校长对付校长、中层干部、教师实行责权利相结合的聘任。（干部按 管理权限报相关部门）全面建立起校长负责制，党组织保证监督，教代会民主参与的管理体制。也开始公开招聘校长和中层干部竞争上岗试点）
3、教职工双向选择、优化组合。（学校校长、教师相互选择、班主任与科任相互选择组合）
4、学校分配制度的改革。（以提高教育质量为核心，按照履行职责，实绩，质量优劣拉开档次，充分体现优质优酬的分配原则，实施基本工资，岗位工资和效益工资为基本内容的结构工资制度。校内工资实行浮动，能高能低，实行不同的岗位不同的分配，按岗位及量的大小进行合理分配，强化校内分配激励机制，体现多劳多得的分配原则）
基本工资：由国家核定的固定工资，按月计发。岗位工资：（课时津贴）由国家核定工资中30活工资和学校自筹资金组成，按技术职称和年度考核结果按月计发（行政干部、管理人员量也计入课时）。效益工资：由津贴和学校自筹资金组成，年底考核评出等级后一次性计发。
分配中注意向第一线教职工倾斜，同时注意保护年老职工的利益，对身患癌症、瘫痪、精神病职工给予照顾全额计发，对符合国家计划生育规定的产假及婚、丧事假按规定全额发给。待聘人员可实行校内转岗，到其他学校应聘，跟班学习进修提高，待聘期间发给基本工资。在调动广大教职工积极性的同时，注意解决特殊群体的利益，确保学校的稳定发展。
二、发挥教代会，工会源头参与，民主监督作用，推进学校政治民主建设
1、源头参与：各学校工会干部都是学校校务会议的参与者，当学校行政根据文件精神结合本校实际提出自己的内管改方案后，必须经教代会反复讨论修改通过，上报教育行政主管部门批准后才能执行。坚持了改革方案的公开、公平、公正的原则，充分体现了教代会的审议通过权。
2、校务公开：学校凡涉及教职工切身利益的内管改方案，津贴发放，评优晋级，大量物资采购，学校财务收支等必须在教职工大会、校园电视网、校务公开栏等进行公开，同时由教代会、工会组成学校财经内审小组，对学校的财务收支进行内部审计，以保证教职工的知情权和民主监督权。
3、干部民主评议：各级教育工会负责人和教代会成员都是各单位民主评议考核组成员，每年工会牵头由教代会对学校中层以上干部进行民主评议。听取干部的述职报告，对干部的德、勤、能、绩、廉进行民主评议，实行无记名投票。凡群众无记名投票满意度未达90的不能评为优秀，未达60的不参与考核奖励，同时设立举报电话，欢迎广大教职工对校务公开和民主评议干部进行公开监督。
4、完善劳动争议调解组织。各单位由工会、行政、教代会代表组成各级劳动争议调解小组，接受教职工在招应聘中的有关争议申诉。
5、重视工会，充分发挥工会组织的四大作用
充分认识到在新时期新的形势下，要充分发挥工会是党联系群众桥梁和纽带作用，是国家政权的基础作用，维护职工合法权利的维权作用，团结和带领广大职工建设小康社会的凝聚团结作用。不断推进学校的政治文明和民主法制建设，抓好教代会规范化、制度化建设，按时进行教代会的换届补选，保证每年必须召开两次以上教代会会议，对教代会成员进行培训。对教代会的提案、建议
、意见、行政必须给予答复，保证教代会充分行使对学校的审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。对工会主席也纳入学校干部考核序例，以逐年解决落实工会干部的各项待遇。全国教育工会由国栋副主席带领西南、西北片区检查组到我市检查调研学校民主建设时，对我们的给予了高度的评价，他说：“领导认识水平高、民主法制意识强，有开拓精神，你们在教代会制度建设，推行校务公开、民主评议干部等方面卓越有成效，在推进学校内部管理体制改革发挥了重要作用，经验好、效果好、值得推广”。
三、几点变化
1、教职工的思想观念发生了变化。改变了过去要我转变为我要，改变了过去听校长安排转变为根据自身特长选择更能发挥特长的，改变了过去有一个人就要有一份转变为竞争上岗，增强了竞争意识，改变了我是上级派我来转变为选择招聘我，教职工对市场经济的竞争意识和危机意识普遍增强，同时也加速了广大职工自我学习，不断充电，提高自己综合素质的积极性和主动性。
2、理顺了校内分配关系，体现了多劳多得，优质优酬，按劳分配的原则。打破了干多干少一个样，干好干坏一个样的平均主义现象，调动了广大教职工，特别是中、青年教职工的热情和积极性。
3、促进了学校办学水平和教育质量的提高。教职工和学校领导都一至认识到，人事制度的改革不但是教师队伍的竞争增加了，而且还是学校与学校间的竞争也加剧了，只有不断提高学校的办学水平，促进学校发展，学校才有生机，才有活力，才有教职工个人利益的体现。大家千方百计改变学校的办学条件增加硬件投入，还加大了对教师队伍建设的软件投入，培训自己的学科带头人和名牌教师。从两方面入手盘活学校存量资产，促进学校的发展。
我们以学校人事制度改革为突破口，结合村小布局调整，将有条件的乡中、小学联合试办九年制一贯学校，结合城乡一体化进程，突出重点办好十大乡镇初中，在山地区开办寄宿制学校，扩大高中规模等措施，优化教育结构，提高有限的教育资源的最大利用。村小从的196所调整到目前的80所，新建村小34170平方米，扩建村小32150平方米，光是村小调整就节约了投入资金2100万元，减轻了农民负担，同时师生比也从1：18变为1：24，优化了教育资源，办学效益也有进一步的提高。集中财力扩建了一、四中、新增17000多平方米学生宿舍，两校的规模从27个班扩大到40个班，教学质量也有了明显的提高。全市高考上线比例达91，万人上线率为29.5,在大高于全省平均水平，大成都市郊县也名列前矛，两基复查验收达标，被省上命名为全省17个首批高标准普九县之一。
20教育部人事司管培俊付司长，劳资处王光颜付处长到我市调研。学校管理体制改革，都满意地说：“人事管理制度的改革在全国是个突破，经验值得推广”。
四、几点体会
1、市委、市府的正确决策，符合时代的需求，改革的指导思想，目的明确、措施、步骤切合实际，便于操作，而且十分重视这一，专门成立了改革领导小组，切实加强了对这一的领导。
2、教育系统做为政府的职能部门，了解教师想什么、需要什么，制定了配套文件，对改革的整体规划设计，统筹规划，分步实施都具操作性，并在先试验的基础上才逐步推开。
3、充分发扬政治民主，让广大教职工在学习文件，领会精神的同时，积极地投入到改革中来，方案经教代会翻复讨论修改，避免了闭门造车，少数人说了算的现象。充分调动了广大职工的积极性。
4、操作符合程序，考核公正、公开、公平，特别是行政班子更要高度注意廉洁奉公、严于律已、任人唯贤。
5、注意综合平衡，关心解决老年职工，生病职工和待聘人员的相关问题，充分调动教职工的积极性和学校稳定发展的关系。
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、意见、行政必须给予答复，保证教代会充分行使对学校的审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。对工会主席也纳入学校干部考核序例，以逐年解决落实工会干部的各项待遇。年全国教育工会由国栋副主席带领西南、西北片区检查组到我市检查调研学校民主建设时，对我们的给予了高度的评价，他说：“领导认识水平高、民主法制意识强，有开拓精神，你们在教代会制度建设，推行校务公开、民主评议干部等方面卓越有成效，在推进学校内部管理体制改革发挥了重要作用，经验好、效果好、值得推广”。
三、几点变化
1、教职工的思想观念发生了变化。改变了过去要我转变为我要，改变了过去听校长安排转变为根据自身特长选择更能发挥特长的，改变了过去有一个人就要有一份转变为竞争上岗，增强了竞争意识，改变了我是上级派我来转变为选择招聘我，教职工对市场经济的竞争意识和危机意识普遍增强，同时也加速了广大职工自我学习，不断充电，提高自己综合素质的积极性和主动性。
2、理顺了校内分配关系，体现了多劳多得，优质优酬，按劳分配的`原则。打破了干多干少一个样，干好干坏一个样的平均主义现象，调动了广大教职工，特别是中、青年教职工的热情和积极性。
3、促进了学校办学水平和教育质量的提高。教职工和学校领导都一至认识到，人事制度的改革不但是教师队伍的竞争增加了，而且还是学校与学校间的竞争也加剧了，只有不断提高学校的办学水平，促进学校发展，学校才有生机，才有活力，才有教职工个人利益的体现。大家千方百计改变学校的办学条件增加硬件投入，还加大了对教师队伍建设的软件投入，培训自己的学科带头人和名牌教师。从两方面入手盘活学校存量资产，促进学校的发展。
我们以学校人事制度改革为突破口，结合村小布局调整，将有条件的乡中、小学联合试办九年制一贯学校，结合城乡一体化进程，突出重点办好十大乡镇初中，在山地区开办寄宿制学校，扩大高中规模等措施，优化教育结构，提高有限的教育资源的最大利用。村小从96年的196所调整到目前的80所，新建村小34170平方米，扩建村小32150平方米，光是村小调整就节约了投入资金2100万元，减轻了农民负担，同时师生比也从1：18变为1：24，优化了教育资源，办学效益也有进一步的提高。集中财力扩建了一、四中、新增17000多平方米学生宿舍，两校的规模从27个班扩大到40个班，教学质量也有了明显的提高。全市高考上线比例达91，万人上线率为29.5,在大高于全省平均水平，大成都市郊县也名列前矛，两基复查验收达标，被省上命名为全省17个首批高标准普九县之一。
2000年教育部人事司管培俊付司长，劳资处王光颜付处长到我市调研。学校管理体制改革，都满意地说：“人事管理制度的改革在全国是个突破，经验值得推广”。
四、几点体会
1、市委、市府的正确决策，符合时代的需求，改革的指导思想，目的明确、措施、步骤切合实际，便于操作，而且十分重视这一，专门成立了改革领导小组，切实加强了对这一的领导。
2、教育系统做为政府的职能部门，了解教师想什么、需要什么，制定了配套文件，对改革的整体规划设计，统筹规划，分步实施都具操作性，并在先试验的基础上才逐步推开。
3、充分发扬政治民主，让广大教职工在学习文件，领会精神的同时，积极地投入到改革中来，方案经教代会翻复讨论修改，避免了闭门造车，少数人说了算的现象。充分调动了广大职工的积极性。
4、操作符合程序，考核公正、公开、公平，特别是行政班子更要高度注意廉洁奉公、严于律已、任人唯贤。
5、注意综合平衡，关心解决老年职工，生病职工和待聘人员的相关问题，充分调动教职工的积极性和学校稳定发展的关系。
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贯彻落实“好干部”标准心得
认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推进干部人事制度改革，不断加强各级领导班子和干部队伍建设，为推动全县社会经济转型跨越、科学发展提供了坚强保证，
一是着眼于“怎样是好干部”，用正确的导向任用干部。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把干部德的考评作为领导班子成员考核和提拔干部考察的必经环节，确保把那些靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、自律严的干部选拔到领导岗位上来。坚持以科学发展选人，注重干部在急难险重任务、重大问题面前和关键时刻的表现，对在“5·10”、“7·22”抢险救灾中表现突出的22名干部予以提拔重用，20名转任到重要岗位任职。坚持以群众公认选人，切实落实“四权”，对民主推荐不过半的坚决不予提拔，群众意见大的干部坚决不任用，真正让群众评判、识别和选拔干部。坚持以工作实绩选人，把基层一线作为培养造就干部的'主渠道，注重选拔苦干实干型干部，10名长期在基层一线工作、任科级职务时间较长的干部优先得到使用。
二是着眼于“成长为好干部”，用科学的方法培养干部。注重储备力量聚人才，综合运用实绩考察、民主推荐、差额比选等方式，推荐选拔科级后备干部451人，分层、分类、分年龄段进行管理，为培养好干部储备力量。注重理论武装强素质，以县委党校为主阵地，通过举办主体班和其他班次培训干部每年培训干部6000多人次;制订了《县委党校学员管理制度》和《干部教育培训联席会议制度》，落实办班申报审批和领导干部上台授课制度，选聘13名县直部门单位领导干部“兼职”授课。注重急难险重提能力，先后选派1060多名党员干部深入重灾村和“双联”村开展抢险救灾工作，
注重挂职锻炼“接地气”，积极选派年轻干部到乡镇、村(社区)和信访部门挂职锻炼，积累工作经验，提高服务能力。
三是着眼于“把好干部用起来”，用完善的机制选拔干部。制定下发了《关于进一步了解掌握领导班子运行和领导干部表现情况的通知》，建立定期约谈、分片联系、定期征询意见、沟通协调、定期汇报等制度;派出工作组赴53个市直单位征求对我县对口单位领导班子建设、工作开展情况的意见建议，形成了平时了解、年度考核和任职考察相结合的评价体系。注重各年龄段干部的选拔与交流，推进干部跨领域、跨行业、跨乡镇交流，30名在边远、艰苦乡镇工作多年的科级干部进入县直机关或县城附近乡镇工作，109名行政事业单位科级干部进行了轮岗交流，6名县直部门(单位)35岁以下优秀年轻干部到乡镇任职，增强了干部队伍活力。积极探索初始提名的有效方式，结合乡镇站所空缺岗位和食品药品系统机构改革等工作，面向全县公开推荐了73名提名人选，拓宽了视野，扩大了民主。
四是着眼于“从严管理干部”，用严格的措施监督干部。完善工作机制，印发了《关于进一步严肃干部人事纪律的通知》、《岷县干部选拔任用工作全程记实制度》、《岷县县管干部征求县纪委意见办法》等文件制度，严肃了各单位中层干部选拔任用工作纪律、加强了对选人用人工作的监督，健全了干部考核评价体系，有效提升了全县干部工作水平。畅通监督渠道，完善了电话、网络、媒体“三位一体”的举报监督平台，进一步加大信访举报的受理办理力度;定期召开干部监督工作联席会议，通报交流工作，分析存在问题，提出改进措施，实现了信息共享。规范基础资料，全面完成了干部档案改版工作和公务员信息库建设，实现了干部基本情况信息化管理，提高了服务干部选拔任用工作的水平。强化考核监督，对排名靠后的5个班子主要领导进行了约谈，进一步激发广大干部干事创业的积极性。
★ 制度改革
★ 住房制度改革
★ 分配制度改革
★ 户籍制度改革
★ 三项制度改革
★ 贯彻落实情况汇报
★ 人事制度改革
★ 高考制度改革
