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领导班子四风问题整治工作汇报
从教育实践活动学习教育、听取意见环节开始,我办通过深入走访、发放征求意见表、开座谈会、设立征求意见箱、公布活动投诉电话等方式征集意见建议15条(四风8条,民生7条);通过参与县活动办统一组织的县直部门互提活动收集意见建议14条(四风5条、民生1条、其他8条);进入查摆问题、开展批评环节后,我们开展谈心活动,同时又严格对照习总书记指出的“四风”25条表现和中纪委梳理的37条共性进行反复查摆、梳理综合,共形成8条班子在“四风”方面存在的突出问题,
(一)形式主义方面
1.存在深入基层不够,接地气不够。坐在机关写报告和下乡不进村、进村不入户现象;有时作风漂浮,只做“遥控指挥”官,存在工作底数不清、基层情况不明,凭经验抓落实、想当然现象;比如在土地治理项目申报时,总依赖乡镇上报,可平时联络沟通乡镇又不多,自己下乡调研不多不实,常会出现申报、设计、实施脱节现象,造成土地治理项目检查验收被动局面;在“三送”工作中,走访群众少,与群众交朋友少。
2.涉农政策公开透明度不够。项目开发的宣传力度不够,宣传工作只注重在项目镇、项目点上,宣传方式也较简单,对其他非项目镇群众的开发宣传不重视,不广更不深。
(二)官僚主义方面
1.仍有衙门作风。还有办事拖拉、推诿扯皮,浑浑噩噩混日子,上班时间嗑瓜子、玩手机,有的甚至随意离开工作岗位外出他单位串岗;还有服务不主动,遇事“踢皮球”,不作为、慢作为现象,
如土地治理项目实施过程中出现纠纷矛盾时,总指望镇干部、村干部出面解决处理,办公室过多强调的`是项目管理。再如,鹅公个别果农反映其果园电线已架设好,但却一直未能协调好通电,我办迅速派员协调相关部门,但因跟踪督促不力,果农至今未用上电。
2.有疏远群众现象。有时对群众反映的问题,被动解决多、主动靠前化解少,直面群众解决少。特别是面对少部分群众的不合理要求时,更是缺乏耐心细心,脸色不好看,尽量疏远了事。如在大凤村徐衍球土坯房改造工作,由于比较偏远些,我们的干部在靠前督查方面做得少。
3.有“机关化”现象。有时责任心不强,坐等上门多、主动问需少,甚至关起门来办公。比如对产业化项目,只注重项目验收,从项目设计和实施都关注不够。
(三)享乐主义方面
1.存在因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,创新意识不强、干事动力不足;存在满足于不找事、不惹事,只求过得去、不求过得硬;如土地治理项目和产业化项目近年来都没有新的突破。
2.有纪律涣散现象。存在上班迟到、早退现象;部分职工上班不在岗,纪律性较差。如有的职工上午下乡回来,有下午不去办公室上班;有的职工借外出别单位办业务,一去就是一天。
(四)奢靡之风方面
厉行节约上有差距,管理有所放松。存在浪费水电和办公耗材不以为然现象,如在打印文件时,为了快,只打印单面,因打印双面要手动翻纸;再如,下班忘记关灯、关饮水机电源等,浪费电。
根据中央精神和国家XX局的统一部署,XX调查总队机关正在全面开展党的群众路线教育实践活动。按照总队教育实践活动“学习教育听取意见”环节实施方案要求,近期我认真通读了指定学习的有关书籍、材料、文件和有关领导的讲话,同时对中国共产党有关整风及党员学习教育活动的史料进行了学习。现结合实际,谈点粗浅学习体会。
一、中国共产党的奋斗史是一部不断加强党的建设和党员教育活动的革命史
建党xx年来,我们党始终重视党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,并在不同的历史时期,根据面对的挑战、形势和任务,依据事业发展的需要,开展整风和教育学习活动。在建党史上,加上目前正在开展的群众路线教育活动,我党已开展了十次如有侧重的整风和学习教育实现活动。一是古田会议:首次确立了用无产阶级思想建军建党的根本原则。古田会议表明,只有保持党的先进性和纯洁性,才能确保我们党长期执政。二是延安整风运动:清除教条主义。延安整风实践表明:加强党的作风建设,开展学习是前提,调查研究是途径,批评与自我批评是方法,密切联系群众是核心。三是土改整党:“三查”、“三整”。土改整党证明:党只有更加密切与人民群众的血肉联系,才能巩固执政基础,提高执政水平能力,增强执政能力,带领人民实现中国梦。四是建国初期的整党整风运动:提高执政党的纯洁性和战斗力。其启示是:党的建设要不同历史时期的需要而转变,才能成为合格的执政党。五是改革初期全面整党:整顿作风、加强纪律、纯洁组织。其启示是:只有统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织,坚持党的思想路线,以经济建设为中心,改革开放和现代化建设才能奠定坚实的组织基础和群众基础。六是“三讲”教育活动:加强了新时期党性党风教育。其启示是:领导干部的思想政治素质要通过加强学习、加强党性修养、改造主观世界,才能不断适应形势发展的要求。七是“三个代表”重要思想学习教育活动:推动了基层党组织建设。其启示是:学习教育活动必须与人民利益紧密结合,接受群众监督,坚持思想建设、组织建设、作风建设有机结合,服从服务于改革、发展、稳定大局。八是保持共产党员先进性教育活动:进一步加强了党的先进性建设。
20xx年,在集团党委的正确领导下,公司在各方面取得阶段性的工作成效,同时也有很多需要改进的地方,下面我就自身不足及需要进一步学习改进的地方作以下总结检查报告:
一、深刻分析、查找问题
时值开展党的群众路线教育活动之际,在新的形势下,我深刻认识到开展此次活动的重要性、必要性和紧迫性,作为公司领导,也更加深刻认识到广泛深入联系职工群众的重要性。经过认真分析,仔细检查对照,自身仍存在一定的不足。
1、作为一名老党员,我需要对中央八项规定、省委省政府十项规定以及杜绝“四风”方面文件精神进一步加强学习领会。不断学习深刻领会中央八项规定及省委十项规定精神,深刻查找企业及自身在“四风”方面存在的不足,紧密联系群众,彻底独绝铺张浪费、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风,这样才能为企业增添新的发展动力。
2、对现代企业管理知识需进一步强化学习。随着公司不断发展壮大,同时又面临酒类行业多变的复杂情况,公司面临前所未有新的机遇和新的挑战,这对企业管理决策提出了更高的要求,我需要进一步加强学习,不断提升企业管理水平。
3、思想解放不够。在企业经营管理中,因在国企工作多年,有时难免受过去传统商业经营模式和旧体制的束缚,而放不开手脚。接下来的工作中,要进一步增强改革意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进。
二、找准方向、落实改进
针对上述不足,我将以本次开展党的群众路线教育活动为契机,结合公司班子民主生活会,切实按照中央“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”认真查摆问题,对照先进,学好理论,带好队伍。在思想上重视,从学习上保证,从实践中开拓,切实解决群众中存在的困难和问题,并建立起解决职工群众困难的长效机制,使活动的开展及自身落实改正取得实实在在的效果。
1、充分联系工作实际,按照省委及集团党委关于认真开展好党的群众路线教育活动的要求,认真开展好本次教育活动,紧密联系职工群众,认真搜集员工对公司、领导班子的意见建议,并切实做好整改工作。同时,继续深入学习贯彻中央八项规定及省委十项规定,花时间、花精慢,全员设备管理不到位,群众路线思想树立不牢固,主动学习的意识淡薄等方面的问题。
完成好的指标是企业的创效点所在,也为企业创造了生存的根本,更是职工安居乐业的保障。炼铁分厂存在上述两方面的问题,使生产效率低下,未能完成公司下达的生产指标,导致职工绩效工资相对比较低,普遍存在工资拿不全的现象,影响了职工工作的积极性,对取得好的指标有着直接的负面影响,这样就形成了指标——效益——奖金——工作的恶性循环。
问题三主要表现在岗位定员不足,职工休假安排困难。炼铁分厂在人员配置方面一直存在缺员的现象,很多班组缺乏替班人员,在安排职工休假方面存在着困难,职工婚假、年假、产假等权益一直得不到保障,特别是缺乏专业技术人员,一直制约着构建优秀的炼铁队伍,对炼铁工作取得好的经济技术指标没有技术支撑,炼铁分厂领导班子曾多次向综合部提供缺乏的专业及人数,一直没有得到很好的解决。
三、整改措施及努力方向
炼铁分厂领导班子要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,要密切联系群众,牢固树立群众路线思想,不断听取一线职工的意见和建议,实时掌握职工所思所想,实现与职工良好的互动,结合职工提出的问题,制定科学合理的整改措施,提高领导班子综合管控能力。另外,在领导班子成员之间要加强沟通,相互了解,团结一致,形成合力,带领党员领导干部及全体职工,共同完成公司下达的生产经营指标。针对炼铁分厂领导班子存在上述三个问题的整改措施及努力方向表述如下:
针对问题一,领导班子要牢固树立党的群众路线思想,对辅助岗位要多走访,多关心职工,为职工办实事、解难题。
在今后的工作中,无论是生产岗位还是辅助岗位,领导班子都要一视同仁、平易近人、以身作则、多多走访,加强与职工间的思想交流、相互尊重、以诚相待。要坚持全心全意为人民服务的理念,认真做到决策科学化、管理民主化,努力改变不良的工作作风,确保在作风建设上取得实效,坚持走群众路线,把工作重点落实到完成经济技术指标上,提高广大职工群众的满意度。
针对问题二,要健全和完善各项管理制度,提升管理水平,为完成公司下达的产量指标和成本指标提供制度保障。
党的群众路线教育实践活动对炼铁分厂来说,是在非常时期开展的一项非常活动,炼铁分厂虽然走过了八年的历程,但在建章立制仍然处于极不完善的状态,此次活动中整改措施环节将建章立制作为重点来抓,对今后的管理和生产经营有章可循,为完成生产经营指标奠定良好的基础。
炼铁分厂领导班子对近期开展的党的群众路线教育实践活动高度重视,抢抓机遇,先后组织相关人员健全和完善各种会议制度、原燃料管理制度、生产经营制度、安全操作规程、岗位操作流程、各种应急预案处置等,为炼铁分厂的管理和生产经营指标的完成提供了依据和保障,也为提高职工操作水平提供了一手学习资料。同时领导班子利用规章制度权威性,全面调动职工群众的工作积极性,加强对原燃料的管理,强调高炉精细化操作,落实全员设备管理制度,带动全体炼铁人完成公司下达的产量指标和成本指标,力求让职工拿到全工资。
针对问题三,要优化炼铁分厂机构组织,科学合理地定员定编,切实维护好职工群众的合法权益。
近期,炼铁分厂领导班子结合实际,经过反复研究、精心策划,对炼铁分厂的机构组织和定员定编进行了进一步的优化,适当考虑了各班组常白班的人员,解决了职工休假困难的问题,有效地维护了职工休假的合法权益。同时也存在冶金、机械、电气等专业技术人员紧缺的问题,汇总后向综合部反映,希望得到及时解决。
总之,这次党的群众路线教育实践活动,围绕“宣传动员、集中理论学习、听取意见、查摆问题、开展批评、落实整改、建章立制”几个环节的深入推进,对炼铁分厂领导班子建设、机构组织优化、建章立制等方面取得了一定的实效,今后领导班子要继续巩固和扩大近期工作取得的成绩,逐步贯彻和落实党的群众路线教育实践活动。要走近职工、了解职工,坚持走群众路线道路,自觉接受职工群众监督,为职工办实事、解难题。在生产经营方面,积极采纳职工群众的意见和建议,逐步健全和完善各项规章制度,要加强科学管理,落实精细化操作,全员参与设备管理,为完成较好的经济技术指标铺好道路,争取提高职工的收入水平,努力构建和谐的炼铁工作环境。
依照党的群众线路教育实践活动整体安排,为了更好地发现题目、查摆题目,XXXX总队领导班子查摆题目不留死角,剖析缘由不走过场。为查准聚焦题目,总队领导班子广泛征求省直单位、市县XX队、XX对象和机关干部的意见和建议,召开了党组专题会议讨论研究班子对比检查材料,在总队机关展开了处级领导干部民主测评,领导班子成员之间、班子成员与机关处长之间展开交心谈心活动。通过谈心和征求意见查摆题目。党组书记、总队长丁远忠屡次主持召开对比检查座谈会,领导班子成员深入剖析在为民、务实、清廉、作风方面存在题目的主要缘由。
通过对比检查,对查摆出来的题目进行梳理,领导班子在为民务实清廉及“四风”方面存在的突出题目有:在情势主义方面,领导班子有些时候存在好人思想,不敢管理,不敢碰硬,怕得罪人;有的领导干部工作飘浮,不够扎实,按主观想法办事;有的领导班子成员基层XX不深进、不细致,XX意识不强,存在机关化作风,只知面上情况,不知点上情况,好多新情况新题目知之甚少。在官僚主义方面,领导班子在对国家XX局的某些工作部署上落实不力,执行不力,工作效力不高;有时大局意识和全局观念还不够强,过份强调客观条件;有时群众观念淡薄。在享乐主义和奢糜之风方面,领导班子在一些工作上的开辟力不强,缺少创新精神和忧患意识;有的领导干部不求有功,但求无过,对自己要求不高;领导班子艰苦奋斗、节约勤俭的作风有所淡化,一些工作展开时勤俭意识淡薄,浪费现象时有发生。这些题目,反映到XXXX工作上,主要体现在怠惰症、飘浮症、软骨症和享乐症四个方面:
一、工作改革创新上存在畏难、怕烦、求稳的“怠惰症”。主要表现在创新意识不强,创新办法未几。XXXX业务改革工作碰到阻力时存在一定程度的畏难情绪,在国家XX局重大工作推动上有时缺少创新,有些传统业务工作沿袭守旧,安于现状,习惯过往的老做法;对新情势下改革发展XXXX工作深进思考和研究不足。工作落实中,有的党员领导干部不善于接受新事物,循旧路嫌麻烦,不留意鉴戒新门路新方法。在一些XXXX工作贯彻落实上习惯于原文照搬、咋说咋做的思惟,存在用文件落实文件,用会议落实会议的现象,缺少结合XX实际而又创造性地工作。在调动干部工作积极性、主动性、创造性方面,缺少有效措施和手段。做好新时期党建工作的创新点未几,党组织的凝聚力、领导力和党支部的战役堡垒作用发挥得还不够。
二、队伍管理和业务建设上存在工作脱节和作风漂浮的“飘浮症”。领导班子在安排基层调研时存在怕给基层添麻烦,增加基层负担的思想,深进基层展开调研时间未几;领导干部到基层调研工作有时不深进、不细致,因此,对基层XX队的情况没有全面了解和熟习,指导基层工作、解决某些特殊困难缺少针对性和有效性;对一些基层XX队存在的题目,管理不严、措施不力;有些工作缺少事后跟踪监督,导致某些工作做过量次,但存在的题目仍然如故。在机关业务安排和干部配置上,存在处室和干部忙闲不均的现象,领导班子对此缺少有效措施加以治理;领导班子在发挥年轻干部作用上缺少长远规划和更加得力的措施,针对不同岗位、不同职级的干部,培训上层次性、重点性不突出;领导班子在宣传XX工作方面还缺少有效途径和手段;有的领导干部对分管处室工作和干部管理松懈,怕得罪人,怕丢选票,做好人;对退休干部的管理不够细致,缺少重视。
三、经费管理和使用上存在监管纰漏和不勤俭的“软骨症”。存在着对财务监管不力、管理不规范的题目。一些办公用品购置不完全符合财务制度规定,个别经费支出不符合财务要求;在会议时间、会议范围等方面把关不严,存在不勤俭现象;对市县XX队财务管理和专项资金监管使用上,检查监督、查处纠错力度不够,对个别单位专项审计不及时。
根据中央和省委的要求,这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。开展党的群众路线教育实践活动以来,在省委第#督导组的督查指导下,我会领导班子认真抓好学习教育,围绕班子作风建设和“四风”方面的问题,深入自查,广泛征求意见,进行深刻反思,边查边改,积极落实整改措施。现将有关情况汇报如下,请督导组批评指正。
一、领导班子作风基本情况
领导班子由5人组成,会长1名,副会长3名,秘书长1名,其中会长驻会,副会长均为兼职,不驻会,秘书长空缺。机关设1个党支部,隶属#机关党委,#为党支部书记。
我会一贯重视领导班子作风建设,班子成员讲政治,顾大局,勤政廉洁,务实高效,比较团结。在工作中能较好地发挥党和政府联系广大#的桥梁纽带作用,扎实做好省内#服务和对外联络交流等业务工作,积极为#人大代表、政协委员参政议政提供服务。在教育实践第一环节活动的民主评议中,群众对班子评好、较好14票占87.5%,一般2票占12%。在学习教育和征求意见的环节中,也查找出班子在作风建设和“四风”方面也存在一些需要整改的问题。
二、存在的主要问题
1、班子的工作方法不是很多,希望多思考,突破现有,打开新局面。
2、个别正处级干部上班不干事、不服从工作安排的问题,严重影响机关的正常办公秩序,要加强管理。
3、要加强对省内#的关心,多开展相关活动。
4、人少事多,望上级尽量少抽调机关的干部。
5、机关或多或少存在形式主义,如以会贯会、以文贯文现象。
三、存在问题的主要原因
1、学习不够,运用理论指导实践的能力要加强。在实践中,存在以干代学、以会代学的现象,特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,从而影响了决策和执行能力的提高,导致工作方法不多,工作成效与中央和省委的要求还有差距。
2、工作作风不实,求真务实的精神不够。
一是接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在,有时候工作任务繁重,人手又紧张,工作压力大,带着情绪工作,因此会出现应付的情况,只求完成不求最好。
二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,工作中有求稳的思想,有时囿于台联人手少、没有行政资源,工作推动难度大等因素,工作积极性和主动性不够。
3 、群众意识不强。
一是是虽然经常下基层调研,但主动性不强、不够深入。平时因为对台联络工作繁重,导致和省内#接触时间不够多,对他们的情况了解的不够,全心全意为人民服务的宗旨意识还需要进一步加强。
二是在工作上与干部职工谈心交流少,思想觉悟不高。
为贯彻落实好《关于深化“四风”整治、巩固和拓展全省党的群众路线教育实践活动成果的实施方案》(黔党办发〔〕11号)和《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知》(x群组发〔2016〕10号)精神,县政府党组按照省委、市委和县委的统一部署,针对“四风”方面存在的突出问题,认真开展整改工作,取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下:
一、精心部署,细化职责,认真做好整改落实工作
县政府党组坚持高标准、严要求,不讲条件,不打折扣,全力做好整改落实各项工作。
一是高度重视,明确目标任务。对县政府党组“四风”方面存在的10条突出问题,组织政府班子成员逐一研究梳理,细化分解为31项具体整改任务。20xx年10月,针对民主生活会查摆出来的问题,党组班子制定了《xx县人民政府党组深化“四风”突出问题专项整治方案》、《xx县人民政府党组深入开展教育实践活动整改落实方案》和《xx县人民政府党组关于贯彻党的群众路线加强有关制度建设的计划方案》,明确了每项整改任务的整改目标、整改时限、牵头领导、牵头单位和责任单位,确保了事事有人抓,件件有落实。截止目前,“四风方面”存在的10条突出问题已全部整改完成,细化分解的31项具体整改任务已全部整改完成。
二是边查边改,做到立行立改。坚持将整改工作贯穿教育实践活动全过程,政府常务会议暨县长办公会多次对涉及政府效能建设、改善民生、社会事业和经济发展方面的事项进行安排部署。同时,要求各责任领导迅速行动,督促指导牵头部门和责任单位按期完成整改工作,让群众看到了实效、得到了实惠。政府党组成员的个人整改问题,分别于12月18日讨论通过14项、12月30日讨论通过22项,个人整改清单上所列问题已基本整改完成。1月20日的县长碰头会议上,对《县政府党组关于教育实践活动整改落实情况开展“回头看”的实施方案》进行专题讨论和研究,再次强调政府党组班子成员要充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性,巩固和拓展教育实践活动成果,防止“四风”反弹回潮,提高党员干部做好新形势下群众工作的能力,为全面深化改革和建设余庆提供坚强保证。
三是强化督查,确保有效落实。政府领导班子成员多次召开专题会议,研究解决整改工作中的困难和问题,特别是民生工程建设、推进行政审批制度改革等重点难点问题多次进行专项调研和督查。县政府督查室对各牵头部门、责任部门整改任务落实情况开展多次督促检查,确保整改工作顺利推进。自群众路线活动开展以来,《余府督查》共下发25期,涉及问题整改的18期。
二、突出重点,分类推进,整改工作取得初步成效
在做好教育实践活动边查边改工作的同时,认真落实《深化“四风”突出问题专项整改方案》中确定的各项整改任务,整改工作取得了初步成效。
(一)关于整治“形象工程及政绩工程”方面的整改落实情况。进一步规范了预算审查、项目审批、投资变更、竣工验收和决算审计等项目建设基本程序,坚决杜绝盲目铺摊子上项目,全县没有批复立项楼堂馆所建设项目及办公用房维修改造项目。认真开展专项整治,针对群众反映强烈、不按规定履行程序、超过地方或部门财政承受能力的财政性工程或事项,认真开展自查自纠。强化招商引资管理,坚决杜绝重复签约、虚报浮夸、虚假宣传等不良现象。合理规划资金及项目投资,把有限的资金用在民生建设的刀刃上,建成凉风至新场、李香园至关塘等120公里通村油(砼)路,实施170公里通村进寨道路硬化,完成龙溪镇茅坪哨至芝州段改扩建工程,余凯高速建成通车,其他交通项目进展喜人;完成龙家镇、小腮镇卫生院污水处理项目和19个村卫生室改扩建;完成敖溪中学和白泥中学高中部合并,他山中学顺利开学,完成小腮小学和敖溪小学整体搬迁。
(二)关于“进一步规范和控制文山会海”方面的整改情况。制定了《县人民政府会议制度》、《县人民政府党组学习制度》,从严格会议审批、提高文件实效、加强调查研究方面提出了具体措施,着力压缩会议规模和次数,减少“一把手”陪会,提倡以专题、专项会议和现场办公的方式开短会,提高了会议质量和效率。20xx年以政府(政府办)名义发文356件,同比下降12.7%;政府名义召开会议22个,同比下降29%,会议经费13200元,同比下降29.3%。
(三)关于“深入扎实开展视察调研”方面的整改情况。制定了《县政府领导带头深入基层调研制度》,政府班子成员坚持每周深入农村、社区、企业等基层一线,与群众面对面交流,征求到关于改善民生、社会管理、产业发展、项目建设等方面大量的意见建议,并多次以现场办公会议等形式解决问题,了解了群众诉求,掌握了基层实情,拉近了与基层和群众的距离,20xx年共计深入基层调研260余次,相较20xx年同比增长40%左右,全年班子成员共计完成调研报告15篇,涉及经济发展、农业农村、民生事业、城乡建设、教育卫生等5个方面。
(四)关于整治“庸懒散乱和门难进、脸难看、事难办”方面的整改情况。完善修订了《领导干部接访群众信访制度》(含县级领导接处群众来访处理群众来信工作制度、领导干部接访下访工作方案》,组织了“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治。完善修改了《行政审批改革制度》(含关于深化行政管理体制改革的若干意见、关于调整行政审批服务项目目录的通知),各乡镇、各部门清理了审批权限、简化办事程序、明确办事流程,落实首问责任制、岗位责任制,AB岗替代制、服务承诺制、限时办结制等制度,规范了办事程序,压缩办理时限。开播《电视访谈》节目,采取以点带面、明察暗访抓典型的方式,干部作风明显好转,严厉整治下班时间无人值班的现象,县政府督查室通过要求立即用座机回电话的形式,20xx年共计对各乡镇、部门查岗134次。
(五)关于坚决整治“拖欠群众钱款、克扣群众财物”方面的整改情况。严格清理群众钱款不付、欠款不还,打白条、耍赖账,及时排查出苗头性问题,做到预防在前,及时整改,并层层签订责任书和不侵占群众财物的公开承诺书,并加强对制度执行情况的督促检查,坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
(六)严格整治“三公经费开支过大”方面的整改情况。严格执行《贵州省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》,重新制定《领导干部生活待遇相关制度》(含领导干部工作生活保障制度、生活作风监督制度),修订完善《县“三公”经费预算管理和全面公开制度》,20xx年,全县“三公”经费支出2072.03万元,同比下降36.1%,其中政府办“三公”经费支出119.39万元,同比下降33.5%,其中公务接待42.49万元,同比下降51.5%。
(七)严格“公务用车管理”方面的整改情况。认真贯彻落实中央关于《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发〔20xx〕2号),严格执行《机关公务用车管理制度》,在节假日执行公务用车集中封存。严禁公车私用,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导的公务用车,实行一车一卡加油制度,取消领导干部固定用车,改为办公室统一调度。20xx年10月,成立了公务用车制度改革领导小组,并立即对我县所有公务用车相关信息进行统计。全县车辆编制总数为344辆、实有数为341辆,其中一般公务用车编制数为195辆、实有数为177辆,执法执勤用车编制数为149辆、实有数为164辆。现目前已按上级相关要求,全部整改完毕。
(八)严格控制“会所中的歪风”方面的整改情况。采取不定时、不定点、不间断的对领导干部用公款或受死人邀出入高档酒楼、娱乐场所等活动进行暗访。所有接待全部安排在政府食堂,大力清理整顿政府预算外的“非规范收入”,“掐住”公款消费的经费来源,积极推进“三公”经费预决算公开,将“三公”支出晒在阳光下,20xx年政府组织纪检监察部门共明察暗访14次,未发现以工作为名接受下级单位、企业吃请;接受下级单位、企业邀请进入娱乐场所消费等情况。
(九)整治“超标配备办公用房”方面的整改情况。20x年10月,政府党组开展了“超标配备办公用房”清理整治工作,对豪华装修办公用房、配备高档办公家具及办公用品进行了清理,现目前党组成员所有办公用房均已达标;严格执行《领导干部生活待遇相关制度》,未发现领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房的现象。
(十)坚决纠正“征地拆迁中损害群众利益行为”方面的整改情况。严格遵守国家关于实行征用土地方案公告、征地补偿安置方案和征地补偿登记制度的.规定,并严格在镇、村、组进行公开。截止目前,未发现虚报、冒领和骗取国家集体资金等违反财经纪律的行为。
三、强化措施,深入整改,巩固教育实践活动成果
目前,县政府党组党的群众教育路线实践活动整改落实工作取得了一定成效,一些突出问题已得到有效整改,需要创造条件逐步解决和长期坚持的,正在积极推进。下一步,县政府党组将进一步加大力度,强化措施,全面完成各项整改任务。
(一)强化督查,确保整改到位。进一步深刻学习领会中央、省和市领导在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实安排部署和工作要求,不断巩固和拓展教育实践活动成果。继续抓好整改落实工作,坚持目标不变、力度不降,不松手、不减压,确保每个问题整改到位、落到实处,并适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹,巩固整改成果。
(二)严格自律,持续改进作风。政府领导班子将继续率先垂范,自觉加强党性锻炼,严格党内生活,不断增强角色意识和政治担当,严格遵守和坚决维护党的纪律,坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒学习弘扬焦裕禄精神,把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风,狠抓政府部门干部队伍作风建设,严厉整治部门以各种借口不作为、不担当、不落实的现象,以政府党组班子成员作风的转变带动政府部门干部职工作风转变,不断提升政府工作效能。
(三)务实苦干,推进工作落实。坚持问题导向,突出重点、精准发力,用好用足国家和省、市出台的各项保增长政策,千方百计解决经济社会发展的困难,进一步促进新增产能达产达效。加快推进重点项目建设,继续抓好招商引资等重点工作,确保年内各项目标任务的顺利完成。同时,精心谋划好20xx年工作,努力把教育实践活动成果转化为稳增长、调结构、促改革、惠民生的强大动力,推动全县经济社会持续健康发展。
虽然第二批党的群众路线教育实践活动即将结束,但贯彻党的群众路线、加强作风建设永远在路上。县政府党组将继续以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,继续抓好整改落实工作,进一步巩固和扩大教育实践活动成果。
对照党章及“三严三实”要求,结合征求到的意见建议,通过认真对照检查和深刻剖析,“四风”问题在自身都不同程度的存在,具体表现在以下方面:
1、形式主义方面。上级安排的工作或活动,有评比、有排名、有考核的就格外重视,就急于出经验、出典型,唯恐落后,有时不计成本效益,对于其他抓基层、打基础利长远的工作相对重视程度不够,对待群众利益诉求、解决群众迫切需求有偏差。如某某是有工业基础的乡镇,来某某工作总想在工业发展上求突破。某某拥有“起重之乡”的品牌,产业的发展已经到了转型升级的阶段,总想着这面旗臶不能倒,这块牌子坚决不能丢,所以工作摆布上,在项目建设、企业投资结构调整、工业基础的夯实等诸方面考虑的多。
去年起重协会换届我还兼职了会长,现在回头仔细分析一下,协会工作停留在面上的工作多,对外协调的多,在破解企业发展的瓶颈、结构的转调、市场的规范等实际的深层次问题上乏术,协会本身也有形式主义上存在的意味。二产工作做的多,一、三产工作就少。某某的农业发展也可以大有作为,某某的购买力和刚性需求也形成了发展服务业的良好基础,一、二、三产协调发展才是正确选择。
再比如,在乡村文明工作中,因为市委、市政府有考核、有排名,工作被动还要上台表态,在专项工作上投入的财力物力就大,时间和精力上也有保证,但在一些基础设施路桥的维护上投入相对少,尤其是入汛以来的几场大雨,一些村桥,基础存在抽底问题,有一定的安全隐患,而投入上不是很及时。
产生以上这种情况的原因,根本上是自己要面子,图虚名,想让同志们认可,让领导认可,缺乏打基础、利长远的胸怀和境界。推动工作有虚象,在大项目迎检工作中,总是想法设法细化美化项目现场,地板漆也刷,墙面也涂,设备不足就动员企业购臵添加,口号标语也少不了,有包装项目的意味。比如,在近期上级项目观摩时,在有关企业不同程度的做了一些工作,虽然企业的现场管理水平有所提升,企业也认同,但形式主义、面子工程的影子一定程度存在。产生以上问题的原因,图虚名、要形象、好面子,是私心杂念在作怪。
2、官僚主义方面。在开展各项工作中,既存在“官僚架子”放不下来的一面,如不主动接触群众,倾听群众呼声,不主动帮助基层和群众解决实际问题,凡涉及到住房、子女就学、就业等话题时,尽可能回避不谈,认为这些事不是我们这个层面能够解决的问题,没有摆正同群众的位臵,怕群众找自己麻烦。
同时也存在把主要精力和大量的时间放在一线抓项目建设、安全生产、社会稳定工作上,没有安排一定的时间开展“大接访”活动,使一些群众到办公室很难找到自己。对群众反映的一些问题就吩咐办公室先记录在案或按原则给予办理。不注意了解群众的心声、困难和需求,没有真正设身处地当好百姓的亲人、仆人、知心人。如:在研究安排新农保工作时,与班子成员、部门负责人研究多,与村干部谈话交流少,与普通群众接触交流少,宣传少,致使有的群众对出现的新变化认识不清,不愿参保。
再比如,xx村村民来我办公室反映新区拆迁补偿遗留问题情况,来了两次我都转交给了分管负责同志,第三次才引起了重视。想一想拆迁已近一年了,有些群众至今还在租房子,给他们生活上带来了诸多不便,这实际是还没有把群众的生活装在心里,是高高在上的官僚主义的现实体现。
3、享乐主义方面。存在“已经干的差不多了,可以适当歇一歇了”的想法,产生了工作懈怠、安于现状的思想,存在“求稳不求进”的倾向,总感觉到自己干得太累了,应该让分管同志去担当了,便产生了“减压歇气”的想法,不愿吃苦出力,亲自安排、亲自督导的少了,这实际上自己已缺乏了坚强的事业心和责任感。
比如,周末加班时工作效率降低,存在停一停、歇一歇的思想,存在出工未必出全力的问题,节假日上班也有到工程指挥部打一把牌、喝一杯酒的现象。某某镇拥有丰富的资源优势和地域区位优势,工作的空间大有可为,完全可以发展的更好一些,究其根本原因,是自己的思想境界低、工作标准低,艰苦奋斗、拼搏进取的精神有所减退。
4、奢靡之风方面。在迎接上级督导检查、招商引资工作中,公务接待超标、超规格、超支,存在铺张浪费现象。勤俭节约的意识有所弱化,比如,公务活动客少陪多,来二三个人七八个人陪,过去来了重要的客人,就打破标准,要求酒上的好一些,菜上的多一些。来了投资客商唯恐表现得不热情、体现尊重不充分,也有安排到荣峰国际酒店食宿的情况。特别是对“三公经费”的管理有时没有按有关规定严格执行,如办公费、接待费、车辆维护费存在超支现象,没有严格执行预算和监督管理,有效压缩“三公”经费开支,这无疑是在财力上造成了浪费,也是一种奢侈现象。
根据市委关于乡局级领导班子和领导干部年度考核的通知要求,现将我镇关于“四风”问题的有关情况汇报如下:
一、加强工作作风建设的具体作法:
1、进一步加强政治理论学习,着力提高为民服务的自觉性。
一年来,镇党委定期召开班子会议,深入学习党的精神,中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,等中央领导同志的重要讲话,省市关于“四风一顽症”的文件等内容,努力提高班子成员的理论知识水平和为人民服务的政治素养,将务实为民服务的工作作风变成每个党委成员的自觉行动。
2、全面加强机关出勤考核制度。变每周例会点名制为每天上、下午定时签到制,一般干部因故不能到单位需和主管领导请假,由分管领导负责在签到簿上注明该干部去向;党委成员不在单位需和党委书记请假,并在签到簿上注明去向。这项制度既加强了干部的出勤管理,又方便了群众及时了解干部的去向,方便群众办事。
3、严格落实领导包片、干部包村制度。按照党委统一分工,每名领导包3—4个村,每名干部包保一个村,党委成员、一般干部每人包保一户企业、一户贫困户,建立工作联系点,定期到企业和包保户走访了解发展诉求,帮助企业和群众解决各种困难。
4、全面加强干部廉洁自律管理,制定下发《党员领导干部廉洁从政十不准》,并认真组织实施。
二、本班子中存在的“四风”问题
(一)形式主义方面
1、理论知识不够。涉及农村经营管理方面的法律法规,生产生活、经济建设方面的知识积累不够,遇事临时“翻本本”,理论与实际联系脱钩,运用理论知识解决工作中实际问题的能力不足,存在凭经验盲目作决定的现象。
2、对各村、各单位情况的了解不细,存在掌握情况不全、不准,对村级班子管理不到位的问题。
3、存在以制度代管理,以会议抓落实的问题,推进工作的方法不多,招法不灵。
(二)官僚主义方面
1、下基层调研不够。习惯于听汇报,喜欢听赞歌,深入基层研究实际问题的时间不多。
2、依靠群众不够。忽视群众主观能动性,重经济建设,轻群众思想政治工作。
3、“好人主义”盛行,工作时重表扬轻批评,害怕得罪人。
(三)享乐主义和奢靡之风方面
1、创先争优意识不强,表现为安于现状,得过且过。
2、上班迟到早退现象偶有发生。
3、受农村特殊工作环境影响,全面制止吃请现象仍不能做到全面杜绝。
三、整改措施
1、在深化思想上抓整改。在领导班子和机关干部中广泛开展党的理想信念教育,重温党史,牢记宗旨,牢记使命。
2、在深刻学习上抓整改。转变学风,改进学法,每名领导干部根据个人需求和工作分工制定科学合理的学习计划,变统一学为分散学、要我学为我要学,循序渐进,努力掌握新时期农村经营管理方面的理论常识、知识技能、法律法规,全面提高服务百姓、促进发展的本领。
3、在严肃制度上抓整改。以贯彻落实中央八项规定、严格执行《党员领导干部廉洁自律十不准》等机关管理制度为重点,着力治理“四风”现象,打造风清气正的政府机关环境,树立党员领导干部为民务实高效的工作新形象。
4、在自觉行动上抓整改。改进考核办法,注重民主监督,领导班子成员带头与“四风”现象作斗争,着力克服“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”,自觉将求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗、批评与自我批评的工作作风运用于工作实际。
按照《山西省地震局党组整治“四风”问题回头看工作实施方案》的通知要求,我结合自己实际工作情况,围绕省局提出的11个方面认真开展对照自查,逐一查漏补缺,开展 “回头看”工作。作为一名普通的地震监测业务人员,我紧密联系本人思想、工作和生活实际,对个人“四风”认真进行了对照自查,对查找出来的问题,对号入座,敢于担责,主动认账。现将自查情况报告如下:
一、自查存在的问题:
在形式主义方面,主要是日常工作走形式做样子,为了完成任务而做,不注重实效,缺少工作主动性、业务学习不深入不扎实。比如:集体组织的各项学习活动虽能按时参加,但平时学习的自觉性、主动性不强;对待学习,往往是上级要求什么就学什么,不求甚解,使各种学习流于形式;对待领导交办的工作有时存有应对的思想,工作标准不高,遇到复杂的问题,不善于思考,常上交问题。 在官僚主义方面,主要是墨守成规、循规蹈矩、在科研方面缺少创新精神、宗旨意识淡薄,对党建工作思想认识不高,理论学习不透彻。对自己的业务工作,缺乏积极进取精神,认为把自己份内的事情做好就可以了。
在享乐主义方面,主要是开拓创新意识不强;工作责任意识不到位;生活中艰苦奋斗意识淡薄。
在奢靡之风方面,主要是存在贪图安逸的不良作风,缺少无私奉献精神。
二、整改方向与措施:
针对自己存在的问题,我将在以后的工作中,继续查摆自己在各方面存在的不足和问题,进一步提高思想认识,转变工作作风,加强奋斗意识和服务意识,提高政治理论和业务学习自觉性,高标准、严要求努力做好上级交给的各项工作。做到勤俭节约,反对铺张浪费,严格执行中央“八项规定”,进一步增强责任意识。具体做到以下几点:
1、要系统全面的加强政治理论和业务知识学习。提高自己的综合素质,树立正确的世界观、人生观和价值观,要以解决实际问题为出发点,结合自身实际主动地、创造性的改进自己的工作作风和工作方式,特别要在理论联系实际,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。
2、要进一步改进工作作风,增强宗旨意识。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,特别在工作上要克服消极思想,迎难而上,积极工作;善于从全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力。
3、要进一步务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,养成勤于思考的习惯,增强工作的主动性和积极性,对各项工作的落实要敢想敢干。
为贯彻落实十八届中央纪委六次全会、中央企业党风建设和反腐败工作会议精神,以及集团公司、河北公司、高新热电工作会议、党风建设和反腐败工作会议精神,根据中央纪委关于在中央企业开展“四风”问题整治情况“回头看”的工作要求,发电运行分场党支部按照公司的统一部署,通过自己查、领导点、集体帮等途径,我支部认真开展了批评和自我批评,对照规章制度,认真查摆“看认识是否到位;看是否勇于担当;看是否从严从实;看是否促进当前工作;看职工群众是否满意”等方面存在的问题,比较扎实有效的开展了自查剖析活动,现将所查问题剖析如下:
一、存在的问题和不足
1、对于新形势、新发展宣传教育不全面。
当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期,在当前复杂形势和市场经济与信息化条件下,社会上各种思想、文化、价值观念对队伍的影响不断增加,党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也明显增加,支部对此宣传教育存在不足。
2、工作布置多检查少。
支部往往把工作布置下去之后,只问结果,很少督促检查完成过程和质量。只懂分管业务,对分管以外的业务参与少。工作不深入,工作统筹性不够高。在工作安排上因为人员少,头绪多,有顾此失彼的现象。
3、深入基层走访不够。
因为主抓生产和安全工作,琐事比较多,人员比较少,大多数时间抓生产工作,对生产一线走访不够,没有拿出一定的时间进行全面广泛的走访和听取意见,使自己对职工思想动态的把握上不够全面。
二、存在问题的原因
分析存在的以上几个问题,既有主观原因,也有客观原因。但主要是主观原因。对新形势教育学习的重要性认识不足,对理论学习重视程度不够,政绩观出现偏差、群众观念有所淡化,对相关业务工作及工作标准要求不高,工作中安排多,抓落实少,标准要求不够严格。
三、今后整改措施
1、通过“三讲一课”的开展,进一步端正学习态度,牢固确立终身学习的理念,加强政治理论学习和业务学习,努力提高综合素质和工作水平,在学习中充实自我,增长才干,提高本领。建立健全各项学习制度,在时间、内容和效果上狠抓落实。
2、按照“三严三实”要求,在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进,及时调整思想、工作上的不适应,积极_工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念,破除因循守旧、按部就班的保守心态,破除自我封闭、不求进取的狭隘思想,树立强烈的发展意识、创新意识和改革意识,提高工作质量。
3、持续开展党的群众路线教育实践活动,提高党的执政能力建设和先进性建设这一主线,加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
4、尽可能多的下一线与职工谈心,处理群众反映的热点问题,积累经验教训,多做事情,增长见识、总结教训、积累经验,多实践具体工作,要做到胆大心细、做事不慌张,把思想和行动统一起来。
按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的有关工作要求,我局认真组织开展整改落实 “回头看”工作,现将有关情况报告如下:
一、活动开展情况
(一)领导重视,组织得力
为了把教育实践活动整改落实各项工作任务落到实处,我局组织召开领导班子专题会议,认真学习于群组发【__】1号文件精神,研究部署整改落实主要工作,并对工作的落实进行了分工。要求党员干部要结合工作实际以高度的责任感和使命感,扎扎实实地抓好各项工作。
(二)开展“回头看”,打牢基础
在整改落实开始前,对照中央、省、市、县委前两个环节部署要求,对前两个环节工作逐项进行“回头看”,重点看了聚焦“四风”、查摆剖析是否深刻,看即知即改、立改立行是否见效,看专项整治、解决问题是否到位,看责任主体、推进措施是否明确。通过“回头看”找到了差距,并对存在问题和不足的及时进行了“补课”,为做好整改落实、建章立制工作打下了坚实基础。
(三)目标明确,措施得当
按照中央明确的工作任务和省、市、县委确定的专项整治内容逐项逐条抓落实,紧盯“四风”问题,特别是群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题,制定整改具体措施。活动中坚持班子成员带头,即知即改,立改立行,以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律,落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改,切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,彻底解决工作不作为、群众观念差,公仆意识淡薄问题,使领导班子和领导干部的政治定力更加增强,科学发展观更加自觉,刹住“四风”更加有效,联系群众更加紧密,党内生活更加严格。通过开展专项整治,切实解决达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设,实现用制度管人管权管事,发挥制度管根本、管长远作用,切实使好的作风得以弘扬,不良作风受到遏制,教育实践活动成果得到有效巩固,让干部职工切实感受到教育实践活动所取得的成果。
二、整改落实情况
我局紧密结合实际,抓住“四风”方面存在的突出问题,对准焦距、找准穴位,责任到人,下大力气抓整改。
(一)制定整改方案
针对查找的突出问题,制定了《党的群众路线教育实践活动整改方案》、《党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》和《教育实践活动制度建设计划》,研究制定了《领导班子整改清单》和《班子成员个人整改清单》,对马上能解决的问题,集中精力立即予以解决,对需要一段时间努力能解决的问题,跟踪问效,确保需要解决的问题有人来抓,逐步予以落实,对于受客观条件限制,一时不能解决的问题,制定切实可行的实施措施,积极解决。《党的群众路线教育实践活动整改方案》经过我局班子成员集体研究讨论通过后,形成初稿,征求了县委第二十六督导组的意见,反复修改完善,切实提高整改方案的针对性、操作性和规范性。在此基础上,组织党员干部对整改方案进行了讨论,根据讨论情况,又对整改方案进行了修改,送县委活动办及第二十六督导组审核把关。并按照文件要求,《党的群众路线教育实践活动整改方案》、领导干部个人整改清单在全体干部职工例行学习会上进行了通报,并在公示栏进行了公示,得到了干部职工的认可。切实让干部职工明白改什么、怎么改、改得怎么样,使整个活动始终处于群众的有效监督之下。
(二)落实整改方案,确保实效性
为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成,一是认真组织党员干部深入开展“回头看”,深入做好查缺补漏,进一步完善和落实整改措施,促进整改措施的全面落实。二是落实整改过程中,坚持上下结合原则,各部室和个人能解决的问题,交由各部室和个人进行解决;对各部室和个人不能解决的,由我局领导班子研究解决,确保了活动取得实效。如针对群众反映的“加强柑橘黄龙病防控工作,确保产业安全”的意见,我局开展了一系列积极措施:1、统一规范了柑橘黄龙病防控技术。主要是砍病树、防木虱、种无病毒苗,统一柑橘黄龙病防控工作宣传口径。2、加强了技术调查、监测工作力度。全县共建立了3个县级监测点,23个乡镇监测点,全面掌握全县柑橘木虱发生动态,指导果农防除柑橘木虱。3、加大技术培训力度,采取集中培训和果园实地培训等多种形式做好乡镇果技员、果农的技术培训。提高县、乡、村技术人员诊断柑橘黄龙病的能力,指导全县果农柑橘黄龙病的田间识别、病树普查与清除。目前全县已开展了4期县级培训,培训乡镇果技员、果农870人次;基层培训18期,累计培训果农1700余人次。针对“领导班子成员与一般干部沟通较少”的意见,我局开展了积极的整改措施:9月8日召开局班子会议,会上强调要及时掌握干部思想动态,解决干部思想上的困惑,加强队伍管理和正规化建设,开展谈心谈话活动,有利促进队伍和谐与稳定。局班子成员通过不定期、不定形式开展的谈心活动,进一步凝聚人心、增进感情、促进和谐。按照分工负责、分片进行要求,通过谈心进一步了解了大家对工作、对单位的意见和建议,并按照干部反馈的信息,针对性的做好思想引导、心理疏导和感情传导工作。在谈心谈话中,了解了干部的思想、工作和生活情况,帮助解决干部思想认识、情感意志方面的困惑,积极协调解决干部工作、生活等方面的实际困难,促进理解信任,增进团结友谊。目前已开展谈心谈话活动5次,排查发现队伍中存在的矛盾纠纷并解决1起,帮助解决干部思想认识、情感意志方面的困惑1起。目前,领导班子“四风”方面存在的14个突出问题,通过调查研究,已经制订了整改措施,并已整改完成。
(三)针对“四风”问题,突出专项整治
根据中央和省、市、县委关于“四风”问题专项整治的工作部署,结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,组织制定了专项整治工作方案,严格控制“三公”经费,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严禁在私人会所等场所公款吃喝行为,严禁违规用车等方面的专项整治。我局班子成员按照职责分工,牵头开展好分管领域内的专项整治工作,做好有关工作的措施细化和组织实施,落实具体责任人和实施步骤,一项一项整治、一个一个攻坚,以重点突破推动作风整体好转。如在开展吃“空饷”专项整治活动中,我局自查“吃空饷”情况,对照编制实名制手册、工资表、考勤记录等资料进行自查,没有发现“吃空饷”情况,并及时将结果张贴公示;在开展果业油茶过度开发问题专项治理工作中,已对全县23个乡镇的果园生产基地进行摸底普查,建立了台账。在全面摸清情况的基础上,结合柑橘黄龙病病树的清理,针对全县普查出的不同程度过度开发果园面积合计约240亩林果业开发的果园下达整改通知,督促业主进行整改,完善水土保持工程措施和生物措施。例如小溪乡小溪村邱炳华123亩果园去年因黄龙病树达到30%以上进行了全园清除,退果还林,重新种植了松树保持水土。
三、建章立制情况
在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上,建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。
(一)制定制度建设计划
我局围绕解决“四风”方面的突出问题,把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点,制定切实可行的制度建设计划。局群众路线教育实践领导小组办公室根据前一环节作风制度建设进展情况,着力推动制度的“废、改、立”工作。
(二)完善作风制度体系
按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间,进一步细化落实推进措施,围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的,在整改时认真进行总结,制定好落实的保证措施;二是对制度本身不够完善的,认真总结经验,进行完善;三是对缺乏制度保证的,认真研究建立起相关制度。目前,我局已建立和完善四项制度。
四、存在不足和下一步整改思路
在县委教育实践活动领导小组的正确领导下,我局教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是对群众路线的认识还需进一步深化;二是贯彻落实党的群众路线还需进一步拓展;三是对整改措施的落实还需进一步加强。这都需要在今后工作中高度重视、切实解决。
一是强化整改落实。全面落实《领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》,继续聚焦“四风”坚持领导带头,以身作则,发挥表率作用,通过主要领导带班子成员,一级抓一级,层层抓落实;坚持求真务实,立说立改,既着眼长远立规矩、定制度,又立足当前抓整改、促落实,用整改成效取信于职工群众。
二是完善长效机制。全面落实《党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》,结合工作实际,围绕解决“四风”方面的突出问题,按照“废、改、立”的要求,进一步加强制度建设,将新建、修订完善的各项规章制度落到实处,逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制,努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。
三是狠抓正风肃纪。继续落实《“四风”突出问题专项整治工作方案》,使干部职工对“四风”危害的认识进一步提高;落实为民务实清廉的要求更加到位;遵守中央八项规定和省、市、县委工作要求;接受群众监督、严格自律更加自觉主动;继续深入接受群众的意见建议、监督和评判,把服务职工工作做细做实,打通联系服务群众的“最后一公里”。
今后,我们将继续以解决领导班子“四风”方面存在的突出问题为重点,以全面提高班子的工作水平为着力点,坚持立改立行和长效机制建设相结合,坚持纠正问题与建章立制相结合,切实加强服务型领导班子建设,确保群众路线教育实践活动各项工作任务取得实效。
按照中央、省、市及区关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的工作部署,__社区党委对整改落实情况进行了“回头看”,现将教育实践活动整改落实情况“回头看”自查报告如下:
一、“回头看”主要内容
以“三严三实”为标尺,以“三实三同”和“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为目标,认真对照中央、省委、市委和区委关于认真落实整改任务的要求,__社区党委班子对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题,对照“两方案一计划一清单”,对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面、深入的“回头看”。
(一)专题学习情况
社区党委领导班子坚持以“四为镜”抓实学习(以《党章》和中央、省、市领导的要求为镜,在学习中找问题,查“四风”;以焦裕禄精神为镜,在学习中找问题,查“四风”;以先进的基层工作经验为镜,在学习中找差距,查“四风”;以损害群众利益的反面典型案例为镜,在剖析中认清“四风”之害)。重点学习系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,省委、市委和区委教育实践活动总结大会精神。通过组织开展领导班子集中学习和结合社区工作实际的党员干部专题学习,进一步强化了党员干部的宗旨意识。教育实践活动开展以来,除个人自学时间外,社区领导班子集中学习16次,一般党员干部集中学习12次;“一把手”上党课4次;班子成员上党课各1次;观看了5场专题教育片和2场廉政警示教育片;参观学习3次;开展辅导培训会3次。
(二)遵守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律的情况 社区党委班子认真贯彻落实民主集中制,严格遵守和执行《党员干部政治纪律“十严禁”》和《党员干部作风“十不准”》,严格遵守市委“二十九条实施细则”、“五大禁令”及区委相关规定。
(三)“两方案一计划”落实情况
社区党委班子认真制定“两方案一计划一清单”,提出了23项整改落实、14项专项整治和12项制度建设任务,分解到党委班子成员、各工作部,并逐一抓好落实。截止__年12月底,班子成员整改问题共30个,整改任务已全部完成。社区党委班子及党员干部将继续围绕坚决反对“四风”,抓“7+4+3”、“六风一卡”、“五去五求”等,开展好社区各项工作,不断巩固和扩大教育实践活动的成果。
(四)党建述职工作情况
社区党委书记严格按照《关于开展花溪区基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的通知》(花组通字?__?54号)要求,充分征求党委领导班子成员意见建议,认真撰写述职材料,做好基层党组织书记抓党建工作专项述职评议考核的各项准备。
(五)直接联系服务群众情况
社区党委按照省、市及区要求,社区党委对照“三有”、“六统一”的要求,积极抓好落实,结合社区实际,建立群众工作站,指导桐木岭村建立群众工作室,切实服务好群众、解决群众困难。每月开展“道德讲堂”,组织、动员和鼓励辖区群众参与到“弘扬传统道德、凝聚向上向善正能量”的活动中来,通过讲述社会公德、家庭美德、个人品德,宣扬中华美德。
(六)加强基层发展型服务型党组织建设情况
社区党委书记把整顿工作抓在手上,对桐木岭村党支部整顿工作亲自研究、亲自督促,每周进行督促指导,确保整顿措施落到实处。并按照“五有”和“十个一”要求,以提高村干部尤其是村支书素质,强化村两委班子建设,加大严格执行“四议两公开”力度,建立健全各项规章制度,解决宣传工作不到位等突出问题为重点,逐步化解了矛盾,提升了桐木岭村党支部建设水平,成功脱掉了“软弱涣散”的“帽子”。
为切实推进基层服务型党组织建设,社区部份民生事项实行代办制和送上门服务,麻烦了党员干部,方便了人民群众。
1、合医代办。以前“合医报销”要经过7道程序,而现在农户只需将报销凭证交到社区全程代理点就行了,其余的6道程序全由社区工作人员代办,办理完毕后电话通知农户款已进账,“麻烦了党员干部,方便了人民群众”。
2、“两提醒”服务。对到期需缴社保、医保的群众,主动打电话温馨提醒,方便群众及时缴费。
3、民生服务“十上门”活动。社会事务部工作人员将代办完的残疾证、居住证、生育证、独生子女证、流动人口婚育证、计划生育奖励扶助、城乡低保、发放救济款、发放救济粮、发放衣被等十个项目,主动办好并送到群众家里。
(七)解决“民生十困”难题情况
社区严格按照为民办实事工作方案及完成时限要求,在桐木岭村四组修建文娱小广场1个;在桐木岭村一组修建农灌沟渠,修建清水池、洗菜池、洗衣池各一个;为机械厂片区修理、修建排水沟550米,新建封闭式垃圾池12个、安装照明路灯100盏、配套环卫设施10套、为机械厂家属区安装防盗门51道;社区自己投入资金增加了机械厂片区环卫工人6名;协调市相关部门为机械厂、公租房片区翻修、平整道路600米;联系电影公司到九八五、机械厂、公租房小区播放禁毒宣传片等。
(八)实施信访维稳“一号工程”情况 社区党委将信访维稳作为反“四风”“一号工程”,确保在发生信访的第一时间,维稳工作人员到位,与信访人员的沟通到位,做好思想工作,并不定期进行回访,传递党和政府对他们的关心。由于历史等多种原因,辖区矛盾多、情况复杂,特别是原花溪机械厂破产倒闭后,多种矛盾凸显。通过不懈努力,花溪机械厂退休职工增量上访群体、浪风关垃圾场周边桐木岭村民不稳定群体、凤鸣林场被征拆群体等都基本稳控;涉军群体今年未参加过多次涉军群体的聚集活动。
下一步,__社区党委将继续按照中央、省委、市委及区委的要求,继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律,不断增强宗旨意识和提升为群众服务的质量,切实转变工作作风,不断巩固和扩大教育实践活动成果,让群众感受到活动带来的新气象新变化。
根据县委办《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》文件精神,在县委第十一督导组的精心指导下,我局以开展“回头看”活动为契机,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排,交叉进行,不断深化和拓展学习实践活动和学习讨论落实活动,扎扎实实搞好“回头看”工作。
一、强化组织领导,切实把“回头看”工作抓实抓好
我们把加强组织领导作为“回头看”能够取得实效的最有力的保障来抓,强化“回头看”的组织领导。一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的组织领导责任制。同时,我们做到学习实践活动和学习讨论活动相结合,做到领导机构不撤、人员不散、工作力度不减。二是建立领导干部抓落实制度。按照整改方案要求,每个班子成员负责抓一条整改措施落实的制度,对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任,逐条逐项对照检查,着力解决突出问题,进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识。三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作用”制度。在“回头看”工作中,要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”,带头落实整改方案,带头遵守各项规章制度,带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题,确保“回头看”工作落到实处。
二、强化主题实践活动,推进学习实践活动不断深化拓展
在“回头看”活动开展中,我们坚持看树立群众路线理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看加强党性修养和作风养成的情况“五看”,对查找出来的差距和不足,通过强化主题实践活动来落实具体的整改措施。
一是针对在思想认识方面存在的问题进行了整改,着力解决了“思想认识不到位,理论知识水平不够高,求实创新意识不强”的问题。近期来,我们严格落实局机关各项学习制度,强化政治理论学习和业务知识学习。坚持落实每周集中学习,充分利用网络、报刊等载体,创新学习方式,开展学习交流讨论,局领导带头带领大家学习,撰写学习心得,巩固学习成果。通过认真学习,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观。切实初步解决了干部职工对思想认识不深、理论水平不高、思想观念保守、创新意识不强的一系列存在问题,大家提高了理论水平,开启了创新发展的思想意识,夯实了科学发展的思想基础。
二是针对在工作作风方面存在的问题进行了整改,着力解决“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。加强机关作风建设,在进一步解放思想中统一认识、提高认识,克服思想上的畏难情绪,树立“能干、实干”意识,拓宽思路,敢想敢干,摒弃浅尝辄止,脱离实际,流于形式的工作态度,有创造性地开展交通运输工作。加强党员干部的服务意识教育,牢牢树立服务基层、服务群众的理念,增强干事创业的责任感和使命感。通过制度建设,进一步明确岗位职责,努力形成以完善的制度约束人、衡量人、促工作的良好局面。改革和完善了行风考评体系,开展“上考下、下评上”活动,形成了自觉遵守各项工作制度、严格按程序办事的严谨的工作作风和良好的工作氛围。通过以上措施,在交通运输局营造了干事创业的良好氛围,全体干部职工精神面貌大为改观。
三、坚持边查边改,明确“回头看”工作目标
局班子坚持边查边改、边整边改。针对班子成员深入基层不够,与一线工作人员交流沟通少,局班子成员分别带调研组走出机关、深入村、户、群众和基层站所开展调研,重点围绕如何反对“四风”,如何真正转变作风、转变职能等问题,提升更好地为基层服务、为群众服务的能力,如何扎实解决人民群众反映强烈的热点、难点问题以及各基层单位在实际工作和事业发展中遇到的困难和难题进行分析,提出建议和对策。
同时,认真开展“三个看”活动:一看班子及成员的对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、剖析原因透不透、整改措施实不实。根据民主生活会后情况,各班子成员重新对个人剖析材料进行了充实,党总支书记进行了审阅并提出修改意见,并集中重新讨论修改了局班子对照检查材料。二看党总支主要负责同志与班子每名成员之间,班子成员相互之间,班子成员与分管部门负责同志之间,是否进行了谈心交心。会后,各班子成员针对会上对自己提出的批评意见,重新诚恳地征求了意见,进行了交流,真正达到交心谈心,班子成员通过个别谈话等方式,重新征求了普通干部对自己的意见建议。三看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、自我批评是否揭短亮丑,互相批评是否动深入,对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受,是否回应了群众反映的问题。会后,根据反映的情况来看,民主生活会真正达到了批评与自我批评,揭了短,亮了丑,红了脸,出了汗。各班子成员针对大家提出的问题和批评意见,即便有些问题还比较尖锐,但都能本着诚恳接受的态度,接受批评,在今后的工作、生活和学习等方面予以改正。
四、完善规章制度,“回头看”工作注重管理
专题民主生活会上,大家认为对“一岗两责”落实不到位,对队伍管理不够严,致使工作落实上不到位,工作有数量而没质量。存在着“老好人”思想,怕得罪人,到处做“老好人”,导致效能建设各项制度没有得到很好的落实,股室之间、岗位之间相互推诿扯皮、推卸责任,出现办事效率低等问题。针对这些问题,我们近日召开了班子恳谈会,进一步提高班子专题民主生活会质量,研究针对本次活动反映上来的问题,制定修改各类规章制度,以制度落实整改,以制度加强队伍建设,以制度促进税收事业发展。确定要建立贯彻落实民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,对事关本单位的重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用等涉及人、财、物的制度,做进一步修订和完善;建立健全领导干部联系点、走访基层站所等直接联系群众制度;探索建立领导干部与一般干部谈心谈话制度;建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待、公务用车等规定;完善会议、文件、培训、活动经费管理办法;进一步清理审批事项,简化办事程序,完善工作流程,规范执法行为。完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度。把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容,真正使制度建设务实管用、配套衔接,防止内容繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责,切实维护制度的严肃性和权威性。
五、主要成效
(一)公路建设方面:全年完成了七项重点工程,分别是工程,完成投资过亿元。
(二)公路养护方面:边沟疏通,在县道增设标志牌15块,对小修补坑,共挖补坑槽12000平方米、清理塌方20000立方、整修边沟80公里、修补路肩45公里、路肩刷白110公里。
(三)道路运输管理方面:全年共完成货运量656万吨,货运周转量48696万吨公里,完成客运量150.6万人次,客运周转量10552万人公里。新增车辆318台,制作IC卡329张,二级维护1849台次,年度等级评定647辆。
(四)交通行政执法方面:紧紧围绕“维护运输秩序、保护路产路权、加强海事监管”三项中心职责,扎实推进综合执法工作。全年共查处各类违法、违规案件202起,有效地保护了道路交通安全和人民群众生命财产安全,有效遏制了道路交通事故的发生。
(五)好人好事方面:共办了五件。分别是。
在完成以上主要工作的同时,我们还在安全生产与应急、党风廉政建设、人事、财务等方面取得了较好效果。
六、下一步打算
在下一步工作中,我们将自觉践行“三严三实”要求,把改进作风作为永恒的主题,紧抓不放、深入具体,持之以恒,锲而不舍地推进教育实践活动向纵深发展。
(一)进一步统一思想,凝心聚力。认真学习系列重要讲话和党的、十八届三中、四中全会精神;学习中央对山西工作的重要指示;学习王儒林书记、王清宪市长和葛作民书记的重要讲话精神,做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱,按照群众路线教育活动和学习讨论落实活动的总体要求,以抓铁有痕、踏石有印的劲头,持之有恒地改进作风建设。
(二)进一步明确目标,落实整改。针对查摆出来的问题、提出的批评意见及整改措施,认真落实“三担当、三带头”责任,带领班子抓好整改落实,排定责任人、时间表,自觉接受群众监督。
(三)进一步服务群众,加快发展。以服务群众为最终出发点和落脚点,以整改四风、转变作风为抓手,按照中央和省、市、县委统一安排部署,加快构建现代交通综合运输体系,不断改进和提升交通运输服务质量,满足广大人民群众出行服务需求,为建设美丽太原提供强有力的交通运输保障。
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