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xx领导班子针对保持共产党员先进性教育活动查摆出来的突出问题和群众反映强烈的问题，对整改工作进行了认真研究，本着突出重点、注重实效、分步实施、责任到人的原则，制定如下整改方案：
一、整改目标和方法步骤
整改目标：
一要解决影响领导班子先进性发挥的思想问题；二要解决领导班子成员在工作作风方面存在的突出问题；三要解决领导班子在解决群众关心和反映强烈的热点难点等方面存在的问题；四要坚持科学发展观，把影响改革发展稳定的重大问题解决好，在树立良好的政风、行风上下功夫，在为群众办好事、办实事、解难事上下功夫，使先进性教育活动成为群众满意的工程。
方法步骤：
1、对征求到的有关大队领导班子的意见建议，具备条件整改的问题，责任到人、到部门马上整改；
2、通过努力能够解决的问题，责成有关人员和部门限期整改；
3、那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，由大队向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；
4、对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，大队将加强协调，采取综合治理措施加以解决。
二、整改问题与措施
（一）思想整改方面
存在主要问题：
1、领导班子自身的思想政治建设不够。
2、在坚定理想信念、牢固树立宗旨意识方面有待加强。
近期整改措施：
（1）坚持领导班子集中学习制度（每月不少于1次），不断提高班子成员的综合素质，学习做到有计划、有读书笔记、有心得体会文章。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日，完成时间：20xx年6月20日]
（2）加强学习，提高认识，以虚怀若谷的胸怀虚心接受群众的意见和建议。设立意见箱，自觉接受群众监督。[责任领导：郭盛暖，责任部门：办公室，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日，完成时间：20xx年6月20日]
（3）认真总结自开展先进性教育活动以来思想上的收获，针对查摆出的自身存在的思想等方面的问题积极加以整改，并不断增强学习“三个代表”重要思想的自觉性，时刻牢记“两个务必”，永葆共产党员的政治本色。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日]
中长期整改措施：
（1）树立共产主义远大理想，利用集中学习时间进一步加强共产主义理想信念方面的理论学习，不断增强政治意识、大局意识和为民服务意识，自觉同党中央保持高度一致。
（2）带头抓好学习张仁和、建设人民法庭的先进事迹，以先进人物的先进事迹和通过自身的模范行动影响带动党员干部职工共同完成各项工作任务。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日]
（3）坚持科学发展观，树立正确的政绩观、权力观、地位观和利益观，增强执政为民意识，以民为本，以民为先，以民为重，尽心竭力为民办实事、解难事、做好事，每人每年做好事不少于1件。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日]
（二）工作整改方面
存在主要问题：
1、班子成员到一线了解工作情况、解决实际问题有待加强。
2、发挥党员先锋模范作用和保持党员先进性方面要进一步加强。
近期整改措施：
（1）完善领导班子成员带班制度。班子成员定期下一线带班工作，及时了解掌握队员的思想动态和帮助解决在工作、学习等到方面遇到的'实际问题。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日，完成时间：20xx年6月20日]
（2）、增强班子成员工作责任心和认真履行职责的自觉性，增进班子团结、加强密切协作，努力推动大队各项工作向前发展。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日]
中长期整改措施：
（1）进一步落实各项工作责任制，加强城区管理监察力度，大力整治脏乱差问题。
（2）进一步完善城区管理工作机制，按照责、权、利相统一的原则，逐步理顺各职能部门之间的管理机制，强化城市环境综合治理，抓好“门前三包”责任制的落实。[责任领导：郭盛暖，责任部门：办公室，责任人：戴拥军、许振民、岳忠，启动时间：20xx年5月21日]
（三）作风整改方面
存在主要问题：
1、机关效能建设有待加强
2、工作作风不够扎实。
近期整改措施：
加强对机关效能建设和民主评议行风工作的领导，改进工作作风，提高服务质量，切实解决影响党员先进性发挥的问题。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日，完成时间：20xx年6月20日]
中长期整改措施：
（1）自觉在工作和学习中克服形式主义、官僚主义，坚持与时俱进，带头解放思想、更新观念，勇于探索，锐意进取，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、创造新业绩。。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日]
（2）大力弘扬求真务实作风，不搞脱离实际的责任目标，防止和克服推诿扯皮、效率低下的倾向，并经常深入基层、深入群众，尽力解决群众反映强烈的热点难点问题。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日]
（四）组织整改方面
存在主要问题：
1、认真研究探讨新形势下城市管理的方法和途径不够。
2、深入了解掌握党员干部职工思想情况和激发党员干部职工充分发挥表率作用方面较为欠缺。
近期整改措施：
（1）继续带头参加先进性教育活动，积极探索让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日，完成时间：20xx年6月20日]
（2）班子成员定期深入工作第一线，及时解决党员干部职工的思想和工作问题，确保各项工作顺利完成。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日，完成时间：20xx年6月20日]
中长期整改措施：
（1）积极探讨研究新形势下城市管理的方法和途径，不断提高自身解决各种问题的能力和水平。
（2）进一步加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉政准则，筑牢自身防腐倡廉的思想防线，做清正廉洁、无私奉献的好干部。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日]
（3）坚持民主集中制原则，严格执行重大问题集体讨论决定制度。[责任领导：郭盛暖，责任部门：大队，责任人：班子成员，启动时间：20xx年5月21日]
三、目前无法整改需要说明的问题
关于“执勤装备落后应改善”的问题，因大队经费紧张，目前无法解决。
领导班子存在问题的整改方案
在保持共产党员先进性教育活动中，我局通过召开恳谈会、进村入户、送表上门、内部无记名征求意见等方式，收集到社会各界的意见和建议45条，其中针对班子的意见和建议11条，主要包括学习培训、廉洁自律、业务管理、审计质量等四个方面。针对这些问题，我局党组追根溯源，进行了深刻的分析反思，现提出如下整改方案：一、加强学习培训，提高班子整体素质
主要问题：学习意识不强、风气不浓、敷衍了事，重业务轻学习，学习不全面不深入，政策不熟业务不精等。
整改措施：制定并实行严格的学习制度，采取集中辅导、专家讲座、专业培训、分散自学等形式，督促班子成员在踏踏实实做好本职工作的同时，把终身学习升华为一种义务和责任，牢固掌握马克思主义的立场、观点和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，不断提升思想境界，全面学习审计业务知识、财经法规知识、WTO知识、市场经济知识和科学技术知识，使自身素质与岗位和时代的要求相适应。
责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。
整改时限：本项工作自即日起开展，力争年内取得明显成效。
目标要求：发扬理论联系实际的学风，把马克思主义的基本原理同我国改革开放和现代化建设的实际联系起来，同我市建设南充样板市的实际结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，以昂扬的斗志和进取精神投身推进顺庆新跨越的实践。
二、建立六项制度，构建廉洁从审体系
主要问题：从审不廉，处罚不严，透明度不高，个别干部存在违规违纪问题等。
整改措施：
一是全面推行送达审计制度。在的工作中，全面推行送达审计制度，原则上不再安排就地审计。对于审计过程中可能存在的不便于与被审计单位直接沟通、交流、及时掌握现场信息等问题，审计人员要结合实际，深入思考，积极探索便捷有效的新形式，使送达审计制度进一步完善。
二是坚持审计回访制度。切实抓好省政府行政执法“十不准”规定和审计纪律“八不准”规定的落实，加强对一线审计人员工作作风和廉洁自律行为的指导、监督、检查，坚决纠正“吃、拿、卡、要、报、赌”行为。审计过程中，局纪检组要随机抽查审计现场，了解审计组廉政情况，发现苗头及时提醒和指导。审计项目完成后，局纪检组要有重点地对审计对象进行回访，并在职工大会上予以通报，搞好回访警示。全年进行现场检查、审后回访和征求被审计单位意见的项目不得低于审计项目总数的50%。
三是落实廉政建设责任制。将廉政建设任务分解到股室，落实到人头，从局长到班子成员，从分管领导到股室，从股室到个人，层层签定责任书，落实廉政建设责任，突出解决“谁来抓，抓什么，达到什么目标”的问题。责任书签定之后，由局纪检组负责检查监督，年终集体评议，量化打分，作为股室目标考核和个人年度考核的重要依据。
四是实行廉政承诺制度，向社会公开印发《审计人员廉洁从政五项承诺》，将个人的廉政行为置于全员、全社会的监督之下。
五是实行廉政保证金制度。年初全体干部职工每人交1000元廉政保证金，年终统一考核进行奖惩，对违反审计纪律“八不准”规定和廉政建设相关制度的实行一票否决。
六是实行目标管理制度。将党风廉政建设列为局内部年度目标量化考评的'重要内容，作为个人年度考核、评优定等的主要依据，增强干部职工的责任感和危机感。
责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。
整改时限：从即日起实施，年底组织统一考评。
目标要求：加大监督力度，强化检查评比，建立公开透明、管理规范、社会监督、廉洁从审的完善机制。
三、注重公开透明，增强审计工作的社会认同感
主要问题：审计工作透明度不高，结果不公开，审计工作存在前任违纪后任负责的“马后炮”现象，对违纪行为处理力度不大等问题。
一是实行审计公示制度。审计工作开展之前，要在被审计单位张贴“审计公示”，将审计依据、被审计单位、审计内容、审计地点、预计时间、审计组长及成员名单、审计组廉政纪律的具体内容公之于众，并设置举报电话，欢迎被审计单位职工或社会知情者举报有关事项，监督审计组的工作。
二是从今年开始试行审计结论向社会公开，今年底前至少向社会公开一个项目的审计结果。
三是打破内部行业界限，整合人力资源，积极推行任中经济责任审计，充分发挥审计工作的监督作用。
四是进一步落实联席会议制度，加强与纪委、监察局、检察院等部门的配合，严肃查处经济领域的违法违纪行为，对审计中发现的案件线索，及时移交有关部门查处。
责任人员：本项工作由**同志负责。
整改时限：第一项和第四项措施自即日起落实，年底纳入目标考核。第三项11月底前完成，第二项12月底前完成。
目标要求：加大审计处罚力度，严肃查处违纪违规行为；扩大社会知情面，力争审计工作得到社会各界的广泛理解和支持。
四、加强培训检查，提升审计工作质量
主要问题：工作不细致，操作不规范，存在抢时间、赶进度现象，深层次问题揭露不够等。
整改措施：
一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真组织审计人员学习审计署第5号令和第6号令。
二是坚持审计项目质量审计组长、主审负责制，加大审计组长、主审的责任，在审前调查、审计方案、审计日记、审计取证、审计业务会议、审计报告对外等主要环节做到认真细致，善于从大处着眼，小处着手，确保审计质量。
三是深入开展审计工作“严谨细致、提高质量”年活动，加强审计项目质量全过程控制，力争做到“八个不出错”，即：审计程序不出错、认定问题的事实不出错、对查出的问题定性不出错、适用法律法规不出错、对查出的问题处理处罚不出错、对被审计单位的基本评价不出错、审计数据不出错、审计文书的文字表达不出错。
责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。
整改时限：第一项措施6月底前完成，第二项措施自即日起全面落实，第三项措施年底前组织集中检查。
目标要求：提高全市机关事业单位对财经法规的认识，提高审计人员的专业素质和政策水平，加强审计工作规范化、科学化、制度化建设，全面提升审计工作质量。
五、对两项建议的说明
建议一：加强对被审计单位报帐员特别是“一把手”的财经法规培训。
说明：财经法规培训属于财政部门的职能，我局无权组织培训。为了提高被审计单位的政策法规水平，我局将积极配合财政部门，加强对《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》的宣传和培训。
建议二：应该加大审计力度，最好进行年审。
说明：目前还难以实现对机关事业单位进行年审的要求。原因如下：第一，根据审计工作的惯例，对机关事业单位的审计原则上两年安排一次；第二，按照审计规范的要求，每年的审计项目都是市政府在年初下达审计计划，审计部门按计划操作，没有计划的项目一般不能立项；第三，当前审计工作任务很重，各级审计力量又严重不足，据我们了解，各地都未能实现全方位审计。
交警部门党总支领导班子问题整改方案
根据《****保持共产党员先进性教育活动实施方案》的部署和要求，在市局先进性教育领导小组的指导下，XXX党总支在学习培训、分析评议两个阶段工作的基础上，对照党性分析材料中自查的突出问题，针对干部群众提出的意见和建议，结合实际工作，对整改工作进行了认真的分析。按照“提高党员素质，加强执政能力，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，特制定此方案。一、指导思想
通过这次先进性教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平和“三个代表”重要思想理论为思想、行动指南，以党章和党员先进性标准为“尺子”，以剖析材料为根据，制定内容充实，措施得力，目标明确的整改方案，达到自身综合素质的再提高，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意的为人民利益而工作，为实现共产主义而终身奋斗。
二、整改目标
1、营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型机关，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
2、落实科学发展观，认真贯彻落实《道路交通安全法》和相关条例，推进公安交通管理工作的开展，改进工作作风，进一步提高执法水平。
3、紧密联系群众，关心民警生活，充分调动群众的工作积极性和工作热情，提高全体民警的战斗力和凝聚力。
4、加强党总支班子成员自身建设，提高领导综合管理水平。
5、抓好党总支建设的载体，加强对党员的管理。
三、整改问题
1、一是学习意识有待于进一步强化。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够，满足于学习了，不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。
2、宗旨观念树立的不牢。不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足公安交警职能，为广大人民群众服好务，谋利益的工作做的还不够到位、全面。
3、工作作风不够扎实。树立为经济发展服务意识不够深刻，特权思想时有存在，执法为民思想还不能落实到实处；与时俱进，创新意识不够，虽能基本熟练掌握的一般性执法工作，但是灵活性掌握的不够好，对群众工作有冷、横、硬、推的情况，引起群众不满。
4.党总支联系群众、深入群众开展工作还不够。党总支班子成员主动找群众了解情况、征求工作意见和建议、宣传党总支工作的情况不多，群众对党总支工作了解不透彻，群众路线有待更好地贯彻执行。
5.对党员的教育、管理的力度不够。党总支应进一步引导党员在各方面发挥先锋模范作用；
四、整改责任和整改措施
（一）加强政治理论和业务知识学习，抓好党员教育。
1、坚持理论联系实际的.学风。把理论学习与公安交通管理工作的实际结合起来，真正理解科学发展观的深刻内涵，将树立和落实科学发展观与交通管理工作的实际有效结合起来，指导具体工作。
2、加强党员教育。以理想信念教育为核心，大力加强党的基本理论、基本路线教育，采取多种形式组织全体党员和入党积极分子学理论，学党章，特别是学习“三个代表”重要思想，用科学的理论武装党员的头脑，用党章规范党员的言行。
3、改进学习方式，完善学习制度。
（1）认真完成年度综合培训计划，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每半年检查一次民警的学习笔记。
（2）继续开展读书活动。党党总支定期向民警推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及管理、经济、科技、历时等方面的书籍，鼓励民警多读书，读好书。
（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织民警阅读各类时事报道，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高民警综合分析问题的能力。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时限：即日起至年内
（二）改进工作作风，进一步提高公安交通管理工作。
1、坚持依法行政，认真贯彻落实《道路交通安全法》及相关实施条例。加强道路交通秩序管理，利用有效执法手段，规范交通行为。
2、改进工作作风，在工作中做到“五勤”。对整体工作要通盘考虑，在安排工作前要做好调查工作，多与群众沟通。既要对近期的工作有周密的安排，又要对中远期的工作有考虑和计划，做到“五勤”，即“勤调查、勤思考、勤督促、勤检查、勤总结”，以此不断改进工作方法，提高工作效率，促进工作的落实。
3、突出***管理工作的服务职能。进一步转变行风，提高办事效率，简化办事环节，坚持公开、公正、便民、高效的原则，在做好管理工作的同时，更好地为企事业单位和人民群众服务。
4、落实岗位责任制，加强工作纪律。按照XXX出台的《XXXX队伍正规化管理工作规范》(暂行)，进一步落实岗位责任制，提高工作效率和工作质量。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时限：立即整改
（三）密切联系群众，多关心群众生活。
1、密切联系群众，多开展交心谈心活动。领导班子和各科负责人要关心民警的思想和生活，多开展交心谈心活动，充分沟通思想。对反映的问题，在自己职责内能够解决的，要尽快解决；不能解决的，提交XXX班子集体研究；对一时解决不了的，要及时反馈，说明情况。
2、多组织民警开展丰富多彩的文体活动。充分发挥党组织的桥梁作用，利用现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，如组织球类牌类比赛等，促进民警之间思想交流，增进团结，发扬团队精神，增强凝聚力，齐心协力完成工作目标。
3、关心民警生活，落实年休假制度。根据上级有关规定，制定《年休假管理规定》，落实民警年休假。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时限：年内
（四）加强党总支班子自身建设，提高领导水平
1.完善党总支工作例会制度，总结工作，研究部署任务。基础部的重要工作，要及时在党总支中统一认识，形成合力。
2.完善党总支成员的工作分工，按照集体领导、个人分工、民主集中、会议决定的原则，加强对党总支工作的领导。
3.党总支成员要加强理论学习，特别是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高自身的思想觉悟、理论水平和工作能力，要把理论学习列入年度考核体系中。
4.建立健全党总支的其他工作制度，把工作纳入制度化、规范化的轨道上去。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时限：立即整改
（五）加强对党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用。
1.研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作创新发展。
3.进一步健全党员大会制度和民主生活会制度，争取党员大会一季度不少于二次（季中、季末各一次），民主生活会每两个月开一次。要真正发挥民主生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在民主生活会上实事求是地开展批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
4.发挥群众和民主党派的监督作用。党总支要定期向群众和民主党派人事征求工作意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立党员教育管理工作的长效机制。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时限：年内
（六）深入群众开展工作。
1.加强对党的知识的宣传，通过建设网上党建专栏、组织学习交流会、个别交谈等方式，使广大民警更多地了解党的方针政策。
2.通过工作例会、中层干部会议、全体民警大会、宣传窗等途径，及时让全体民警解党总支工作动态。
4.党总支成员要深入基层调研，了解基层一线的具体情况，要及时找群众谈心，倾听他们的心声，了解他们的思想及工作、生活等状况。
5.完善公示制度。发展入党积极分子、发展党员、推出新的工作措施，都要采取事前公示制度，广泛征求群众意见，做到公开、公正、公平。
责任领导：
责任部门：
责任人：
时限：立即整改
（七）抓好党总支建设的载体。
1.扎实开展党员责任区活动。完善党员责任区工作制度，加强对党员责任区建设的组织、管理和检测，使党员责任区真正成为党员发挥先锋模范作用的重要阵地。
2.开展形式多样的党员活动。逐步推行党员先锋岗、示范窗的建设活动，建立各支部开展保持党员先进性的示范性阵地。
3、要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作，使党员在民警中发挥其应有的带动作用。
责任领导：
责任部门：各支部
责任人：各支部书记
时限：年内
xx党组织存在主要问题整改方案
xx党组织针对保持共产党员先进性教育活动查摆出来的突出问题和群众反映强烈的问题，对整改工作进行了认真研究，本着突出重点、注重实效、分步实施、责任到人的原则，制定如下整改方案：
一、整改目标和方法步骤
整改目标：：
一要着力解决影响党的先进性的突出问题；二要坚持从严治党，着力解决党组织存在的突出问题；三要着力解决党组织在工作以及群众关心和反映强烈的热点难点等方面的问题；四要坚持科学发展观，着力解决影响改革发展的重大问题。要把关系群众切身利益的事情解决好，把群众反映强烈的突出问题解决好，把影响改革发展稳定的重大问题解决好，在树立良好的党风、政风、行风上下功夫，在为群众办好事、办实事、解难事上下功夫，使先进性教育活动成为群众满意的工程。
方法步骤：1、对征求到的有关党组织的意见建议，具备条件整改的问题，责任到人、到部门马上整改；2、通过努力能够解决的问题，责成有关人员和部门限期整改；3、那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，由支部向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；4、对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，支部将加强协调，采取综合治理措施加以解决。
二、整改问题与措施
（一）思想整改方面
存在主要问题：
1、支委会自身的'思想政治建设不够。
2、党组织在宣传党的路线方针政策的力度有待加强。
近期整改措施：
（1）利用“三会一课”和大队每半月1次的全体队员工作例会的时间，认真向党员干部职工传达有关文件精神。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部、责任人：许振民启动时间：5月21日，完成时间：206月20日]
（2）利用各种媒体、墙报、学习园地等方式，不时的宣传党的路线方针政策，[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：许振民、岳忠启动时间：年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
（3）继续组织党员干部职工学习张仁和、郑忠华等人的先进事迹，以先进人物的先进事迹激励广大党员干部职工自觉自愿做好各项工作。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：许振民、杜元山，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
中长期整改措施：
（1）增强支委会成员学习理论的自觉性，每月集中学习不少一次。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：许振民、杜元山，启动时间：2005年5月21日]
（2）继续组织广大党员学习党章和胡锦涛关于开展先进性教育活动的一系列重要讲话精神，进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日]
（3）进一步增强政治意识、大局意识，自觉同党中央保持高度一致。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委。启动时间：2005年5月21日]
（二）工作整改方面
存在主要问题：
1、党组织在组织开展群众性娱乐活动方面较欠缺。
2、党支部的战斗堡垒作用发挥不够。
3、党支部的材料的整理归档方面不足。
近期整改措施：
（1）、加强班子自身建设，班子成员在工作学习中率先垂范，要求党员做到的自己首先做到。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
（2）、班子成员自觉履行职责，增进班子团结、加强密切协作。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
（3）、增强班子成员的事业心，努力提高推动各项工作的水平。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
（4）、一切从实际出发，修改完善和建立、健全各项工作制度。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
中长期整改措施：
（1）党支部要积极创造条件开展群众性娱乐活动。利用“五・一、五・四、七・一、十・一”等节日,自行开展或组织党员干部职工积极参加党委或有关部门举办的各类文体活动，借此丰富他们的业余文化生活，陶冶他们的思想情操。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：戴拥军、许振民、康庆晖，启动时间：2005年5月21日]
（2）加强党组织的自身建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。当遇到抢险救灾等重大事件时，要及时组织党员干部职工积极参与；[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日]
（三）作风整改方面
存在主要问题：
1、育党员增强宗旨意识方面不够。
2、组织在围绕党风、政风、学风和会风等方面存在不足。
近期整改措施：
（1）按支部结合工作实际和行业特点制定的党员干部职工学习教育培训计划抓落实，通过学习教育和培训达到不断增强党员的宗旨意识。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：戴拥军，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
（2）切实改进工作作风。坚持与时俱进，带头解放思想、更新观念，勇于探索，锐意进取，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、创造新业绩。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
（3）加强机关效能建设和民主评议行风工作，教育和引导本单位的广大党员干部职工强化服务意识，恪尽职守，发挥表率作用。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
中长期整改措施：
（1）教育党员干部在工作和学习中自觉克服形式主义、官僚主义。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日]
（2）教育党员领导干部深入基层、深入群众，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日]
（3）大力弘扬求真务实作风，不搞脱离实际的责任目标。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日]
（4）开展围绕以提高服务质量，改进服务态度，方便基层和群众为主要内容的教育活动。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：许振民、杜元山、康庆晖。启动时间：2005年5月21日]
（四）组织整改方面
存在主要问题：
1、认真研究探讨新形势下党员长期受教育、永葆先进性的方法和途径不够。
2、平时在做好党员干部职工经常性的思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，激发他们的内在动力，充分发挥表率作用方面较为欠缺。
近期整改措施：
（1）继续抓好保持共产党员先进性教育活动，积极探索让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
（2）支部将不定期的深入工作第一线，及时解决党员干部职工的思想问题，以保证各项工作顺利完成。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：戴拥军、许振民，启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
（3）帮助党员干部职工端正态度，提高认识，自觉加强党性锻炼，提高思想政治觉悟。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：支部支委。启动时间：2005年5月21日，完成时间：2005年6月20日]
中长期整改措施：
（1）进一步落实党建工作责任制，做到有目标、有部署、有措施、有检查、有落实，不断推进支部党建工作上新水平。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：戴拥军、许振民、杜元山，启动时间：2005年5月21日]
（2）进一步加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，筑牢党员干部职工的思想防线，做到防微杜渐。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：戴拥军、杜元山、康庆晖，启动时间：2005年5月21日]
（3）认真做好党员发展工作，严把党员质量“入口关”。[责任领导：郭盛暖，责任部门：党支部，责任人：戴拥军、许振民、杜元山，启动时间：2005年5月21日]
三、前无法整改需要说明的问题
关于部分党员职工提出要求“扩大学习场所、更换破旧办公桌椅”的问题，因大队经费紧张和受其他客观条件限制，目前无法解决。
xx党支部
2005年5月26日
党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。新形势下，农村各级党组织如何按照三个代表的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我区对农村党员发挥作用中存在的问题、产生的原因进行了初步的调查，总结如下：
一、存在的主要问题
随着经济的快速发展和科学发展观要求，对新形势下加强党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、方法简单。目前，党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：
(一)对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着;有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象;还
信心不足，因此放松理论学习，缺乏起码的政治鉴别力，分不清大是大非，信网上传说，对政治教育有抵触情况，跟着错误思潮跑。近年来，农村党员，特别是一些老年党员的信教情况逐步发生。另一方面，有的党员思想僵化，教条主义严重，不愿意接受新事物，对改革开放以来的路线方针政策不理解甚至怀疑，由此对社会主义和共产主义失去信心。
(四)部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。一是在市场经济下，部分党员的宗旨意识出现了思想上淡漠、行为上背离的现象。有的认为全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律;有的认为“吃苦在前，享受在后”与“带头致富”“带领群众共同致富”是一对矛盾;有的党员在践行党的宗旨时搞叶公好龙，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿意为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞“好处”。
二是一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取“事不关己，高高挂起”的态度;一些党员只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制;少数党员不能严于律己，迎合社会上的一些歪风邪气，最终蜕化变质，堕入犯罪的泥潭。
(五)入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村基层组织中比较明显，有的农村支部多年不发展一名党员，党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申
请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，一些农村青年一心只想发家致富，暂时不想入党。一怕入党受束缚，二怕入了党要在各方面如计划生育、交粮完差等工作中带头，对自己没啥好处，他们认为不如不入党自由自在;二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，个别党员干部拉山头，搞派性，一些黑恶势力干扰村、组工作，甚至操纵选举、左右重大工作决策。
一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力;三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性;四是我国农产品价格近年来一直在低价位徘徊，相反农业生产资料价格却较高，造成农民增产不增收，其相对负担却是年年有增无减。与乡村党员干部一接触就是催粮收款，对农民很少有什么服务，农民心中有怨气，行为上有抵触，引起干群关系紧张，矛盾激化，导致一些农民不想入党。
(六)基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等;一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。
二、对策建议
(一)党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。
对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标， 采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识;对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训， 使党员人人都有一技之长，增强致富能力;对那些头脑灵活，率先致富的青年党员， 有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
(二)党员管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。随着非公有制经济的发展，加大了党员队伍的流动性，外出党员增多，对外出务工经商的党员实行外出登记制度;对老年党员可采取划分党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。三是合理设臵，分层管理。可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果。
(三)党员发展问题上突出严肃性。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员出口，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，从而保证农村党组织的先进性和纯洁性。
(四)党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平;二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
(五)壮大集体经济上突出必要性。壮大集体经济，为加强党员队伍建设提供强有力的物质基础。为群众办好事、办实事，没钱不行，从根本上说，减轻农民负担，密切党群关系，还靠发展农村经济，集体有钱了，各项工作也就好做了。因此，选好配强领导班子，积极发展经济，从根本上解决有钱办事。这样才能给农民更多的实惠，为职工谋求更多的福利，各类公益事业才好发展，干群关系才能得到缓和，各种矛盾才易于化解。
三、下步工作打算
(一)以创先争优为平台，加强党员志愿者队伍建设。 通过建立党员志愿者服务队伍，引导党员结合自身岗位特点和所学专长，自觉为党委和政府中心工作大局服务，为党员群众开展党的方针政策、法律法规宣传;为需要帮助的群体提供科技、医疗、文化等方面的咨询服务;为弱势群体提供力所能及的帮助。引导党员进一步增强党性观念，发挥先锋模范作用，提升党员服务群众、服务社会的能力，发现和培养各类党员人才，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
(二)以党内关怀为抓手，提高农村党员的社会进位。 一是扎实做好党员政治生日活动，在全区范围内建立党员政治生日档案，为当月入党的党员发短信庆祝政治生日，为老党员送去政治生日贺卡;二是为身体条件许可，有就业、创业愿望的下岗失业党员提供信息和推介服务;三是走访慰问困难党员，合理利用党内关怀资金，帮助解决实际难题;四是拓展关怀资金的帮扶领域，为困难教师、困难儿童、外出务工家庭的留守儿童献爱心、送温暖;五是定期为建国前入党的老党员发放生活补贴。
(三)以公开承诺为载体，扎实开展党员中心户创建。 针对农村党员年龄老化、部分党员参政意识不强、集中组织活动困难、参与创先争优活动不积极等问题，去年以来，召陵区在基层党员中开展了党员中心户创建活动。鼓励有一技之长的党员走在活动前列，以党员公开承诺为载体，以设岗定责为主要措施，结合本村(社区)的重点工作，帮助党员群众解决生产生活中的实际困难，通过以点带面，抱团发展，带动广大党员深入开展创先争优活动，架起了党群之间的“连心桥”。 做好“十佳党员中心户”季度评选工作，充分选树典型，发挥党员中心户的联带作用。
忠诚实践“三个代表”重要思想，是保持共产党员先进性的本质要求。共产党员作为党基层组织建设的中坚力量，在不同岗位上自觉实践着“三个代表”，为党的事业兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，特别是在急难险重任务面前，不畏艰险、冲锋在前，在群众面前始终做到了“平时能让群众认出来，困难面前能自觉站出来，生死关头能将自己豁出来”。但在现实生活中与 “三个代表”的要求还一定差距，存在着“代表不了”、“代表不好”等问题。
一、存在的主要问题
1、部分党员观念陈旧，与新时期的发展不相适应。随着现代经济的发展，部份党员思想观念不能适应新形势新任务的要求，还没有从自然经济观念的束缚中解放出来，存在着自给自足，安于现状，小富即安的思想;有的抱着“解放思想有代价”的旧观念，明哲保身，不思进取，不求有功，但求无过;有的遇到困难和挫折则不能正视困难、战胜困难，而是唉声叹气;有的则缺乏开放意识，闭关自守，画地为牢，对市场经济缺乏正确认识，认为市场经济就是“挣钱经济”，发展市场经济就是不择手段赚钱等等，缺乏一种共产党员应有的蓬勃朝气和昂扬锐气。
2、组织纪律观念淡薄，自由主义泛滥，管不住自己的言行。有些党员在工作岗位想什么就干什么，组织原则不强，故意制造不良社会风气;有的缺乏民主意识，不能自觉的开展批评与自我批评，善于搞“一言堂”，唱“独角戏”。
3、宗旨意识淡薄，形式主义和官僚主义突出，脱离群众。有的党员思想意识不纯，没有全心全意为人民服务的观念;有的党员领导干部“主仆错位”，高高在上，当老爷官，把为群众办实事当成是自己的恩赐，把贯彻中央精神习惯于发文件、开会议、喊口号，没有具体可行的措施，没有实际的行动;有的对上级虚报浮夸，报喜不报忧，对群众敷衍塞责，哗众取宠，把权力当成商品，跑官卖官，大搞权钱交易、以权谋私。这些既违背了党的宗旨，也损害了党群、干群关系，影响了社会稳定。
4、知识不足，本领恐慌，制约了党员先锋模范作用的发挥。在农村，有的党员虽然在主观上有带头发展生产力和带动周围群众共同致富的愿望，但是由于缺乏必备的科学技术知识，导致致富无门，无法发挥先锋模范作用，而且难以保证其先进性，甚至成为“落后分子”。我县现在农村党员6402名，其中：高中以上文化程度的仅占9.3%，而小学及文盲的却占了53.3%;35岁及以下的有2097名，46岁以上的有4305名，这严重制约和影响了党员先锋模范作用的发挥。
二、存在问题的因素
1、从社会因素看：经济正处于社会转型期，给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击的同时，也给人的思想观念带来了震憾。
2、从党员自身看：有些党员存在学风不正的现象，而且某种程度上还比较突出。他们有的学而不信，心存异志;有的学而不知，应付差事;有的学而不思，照本宣科;有的学而不用，夸夸其谈。由于放松了政治理论和科学文化知识的学习，放松了自我要求，思想政治素质和精神境界低下，思想观念不能与时俱进，辨别是非能力退化，抵御腐蚀能力弱化，对金钱、物质、个人利益考虑过多，尤其是当个人利益受到冲击时，便心理失衡，抱怨组织、抱怨领导，久而久之，就忘记了自己的身份，失去了先进性。
3、从党组织方面看：因部份党员所从事的行业和职业处于经常变化之中，党员活动方式也由过去封闭式、稳定型向开放式、流动型方式转变。而有的党组织缺乏对新情况新问题的研究，对党员的教育、管理和监督失之于软、失之于松、失之于宽，在一定程度上削弱了党员的先进性。
三、解决存在问题的对策
1、加强对党员的教育、管理和监督。帮助党员解决生活生产中的困难，是基层党组织的基本任务之一，是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要举措，也是始终保持共产党员先进性的必然选择。所以我们应该不断坚持“党要管党、从严治党”的方针，着眼于用制度管人，牢牢抓住教育、管理、监督和解决问题四个基本环节，建立健全常抓不懈的工作机制。
2、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，加强教育是基础。党员教育工作中要把坚持党性原则与适应发展社会主义市场经济的要求统一起来，充分调动广大党员的积极性、创造性，充分发挥他们的先锋模范作用;要根据党员的文化、年龄、职业、职务、党龄等条件，在教育内容上有所侧重，做到“营养餐”与“加温计”的有的放矢;要改变过去那种听报告、学文件、念报纸的单调做法，注重思想教育与解决实际问题相结合，理论灌输与提高知识技能相结合，学习文件与开展活动相结合，学习先进典型与争先创优相结合等，增强针对性和实效性，进一步提高党员贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性。
3、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，严格管理是关键。要坚持以服务促管理、寓管理于服务之中的原则，在工作、学习、生活等方面为党员提供卓有成效的服务，提高党组织的吸引力和凝聚力。要根据党员居住地、行业、年龄以及文化程度的差异，研究制定不同的管理办法，有针对性地做好党员管理工作。要根据生产、工作情况妥善安排组织生活，力争做到以时间、要短、内容精、注重研究解决问题为主，使党员真正从思想上受到教育和启发。要围绕中心任务搞好党员经常性活动，从活动形式到内容上做到多种多样，如党员联系户、党员活动日、党员责任区、党员义务服务、党群共同致富等。
4、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，强化监督是根本。对共产党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理的现象，自觉接受社会和群众的监督，积极听取各方面意见和建议，借助社会和群众的智慧把党组织和党员队伍建设好。不断健全党的组织生活，在党内形成团结民主的风气，充分开展批评与自我批评，高标准开好民主生活会，确保党内生活严肃认真、健康有效。
5、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，解决问题是保证。解决党员的思想认识问题关键在于做好思想政治工作和从生产生活上关心关注党员，要通过解决实际问题推进教育管理和监督，做到既要用党员的标准严格要求党员，又要尊重、理解、关心、爱护党员，帮助他们解决工作、学习和生活中的困难。让党员感受到党的关怀和温暖，自觉为党的事业贡献自己。
在保持共产党员先进性教育活动中，通过第一阶段和第二阶段的学习教育，认真征求同志们的意见和建议，与大家交流谈心，接受大家的批评和帮助并自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清了自己今后的努力方向。针对自身存在的问题，为切实搞好整改工作，提高自身素质，制定如下整改方案：
指导思想及原则以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“三个有利于”的标准，对照党员先进性具体要求，以世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平得到提高，能全心全意为党和国家的出版物发行事业奋斗终身的原则，重点从思想、本职工作、工作作风、廉洁自律、执行能力五个方面，对自身存在的问题和不足制订整改方案。
一、思想方面
问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。
整改措施：1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参加单位的集体学习。3、自觉搞好自修学习，制定切实可行的学习计划，做到三个落实，即学习时间落实，学习内容落实，学习效果落实，反对图形式，走过场，从本周开始，记读书笔记，每周不少于两篇。整改时间：边整边改，从即日起，认真落实上述措施，争取在短时期内内政治理论水平有进取的提高。问题2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。原因：一是在思想对领导干部应具备全面的素质，掌握更多的知识的重要性认识不足，认为自己是从事党务、行政工作的，只要政治理论功底厚实就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。
整改措施：1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。整改时间：边整边改，从下个月开始。
问题3、思想上有畏难情绪。由于单位是一个清水衙门单位，许多困难一时难以解决，特别是经费困难造成了很大的压力、整天跑着要钱，想办法创收，结果收效不大，致使许多该办的事情无法办，教职工的一些实际问题不能得到及时得到解决，尤其是老同志的药费问题，子女就业等问题，我觉得同志的困难如同自己的困难一样，常常使自己有一种思想压力，其结果，使自己在有些时候产生了缩手缩脚的畏难情绪。原因：思想认识上不够清醒，不能正确地，很好地处理困难与工作之间的关系
整改措施：1、加强学习，提高认识，树立正视困难，不怕困难，解决困难的勇气和信心。2、进一步解放思想，更新观念，增强市场经济意识和开拓进取意识，为更好地开展创收打下坚定的思想基础。整改时间，边整边改，从即日起，消除畏难情绪，积极大胆在开展工作。
二、作风方面问题
1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪，以致
在廉洁自律方面没有提出更高的要求。原因：一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实，满足现状的思想不同程度的存在。
整改措施：1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识。2、克服满足现状，不思更大进取的思想情绪，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。整改时间：边整边改，一个月内使上述措施得到落实，自己工作中努力做到不骄不躁，谦虚谨慎。问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。原因：一是思想认识不到位，认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题，二是认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的积极性。
整改措施：1、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。2、正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评，达到新的团结和统一。为此，要求党总支、各支部、各党小组要制定出具体的制度或措施，组织好党的民主生活会，保证民主生活取得更好的效果。整改时间：边整边改，从即日起，消除顾虑，打开情面，大胆地开展批评与自我批评，使党的三大优良作风不断发扬光大。
三、工作方面问题
1、抓创收工作不够有力。主要表现为胆子不大，不敢采取诸如负债经营，贷款办事等举措，由于没有经费，许多该办的事不能办。原因，一是思想解放不够，积极探索，勇于开拓的精神不强，创造性地开展工作，做得不太好。二是对于如何运用市场经济理论结合我们的实际工作做得欠缺，以致于创收工作效益不高。整改措施：1、进一步克服因循守旧，怕风险的旧思想，树立开拓创新，敢担风险的新观念。2、加强市场经济理论的学习，并运用这些理论指导创收工作的实际，理出适合本单位情况的创收思想，并能采取多种有效途径，加大创收工作力度，加大内部管理，增加创收效益。3、充分发挥大家的积极性，要制定出必要的制度和措施，鼓励大家为创收工作出谋划策，并能积极投入到创收的实际工作中去。
整改时间：边整边改。从现在开始，要加大创收力度，争取在半年内增一些有效创收办法、创收途径。问题2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水电、车辆、服务、安全等方面管理不得力，致使一些工作出现一些漏洞和失误。在有关考核和分配方面，还制定出更加公平，有效的制度和措施。原因：对行政后勤工作，认为有专门负责这方面工作的同志具体抓就行了，结果对这方面的事情，过问不及时，指导不具体，督促不得力。
按照学习实践科学发展观的要求，结合本人分管工作，针对学习调研、征求意见、分析讨论环节梳理出的问题，围绕20xx年年交通工作目标，提出以下整改方案。
一、道路运输经济发展相对滞后。
整改措施：⑴正确处理公路建设与发展运输的关系，充分认识到发展运输的重要性。
作为交通部门我们要牢固树立“公路建设是基础，发展运输是目的”的思想，充分认识道路运输在交通行业发展中的重要性，增强加快发展道路运输业的紧迫感和责任感，努力实现道路运输业的跨越式发展，公路建设在规划、设计、建设时要充分考虑到运输生产和运输组织的需要，尽可能将公路规划、建设与运输站场的布局结合起来，运输管理部门要根据公路建设的进展及时规划运输线路，组织客货运输，使公路建设与道路运输相互推动，协调发展。
⑵不断优化市场结构，提高市场集中度，实现规模化、集约化经营。
以准东地区煤电煤化工及木垒县工业园区产业带动为契机，全面优化运力结构，大力发展大型物流运输，针对全县道路运输市场经营主体分散，市场集中度偏低，经济运行质量不高的现状，以培育龙头企业为重点，加大扶持力度，通过重组、联合、兼并、股份制等形式，继续壮大新疆远方运输木垒分公司、木垒县宏远运输公司、木垒县顺达运输公司等龙头企业，同时培育新的龙头企业，提高市场集中度，实现规模化、集约化经营，全面提升道路运输业发展水平和竞争实力，成为自治县经济发展的一个重要增长点。
⑶加快交流信息化平台建设。
针对木垒地处偏远，客源货源相对较少，货运信息不畅的现状，在积极发展农村客运和城市公交客运的同时，要加快交通信息平台建设。目前，木垒县尚无一家成形的货物信息配载中心，货运信息不畅，配载能力低，货运空驶率高的现象比较突出，要充分依托乌昌地区枢纽的优势和奇台天和市场、木垒商贸城等商业、物资、通讯等部门联手，建立货物配送中心，加快商品流通，降低运营成本，提高运数，逐步建立信息化、组织化、网络化的货运服务体系，构建现代化物流网络，同时加大客运车辆GPS安装使用力度，运用科技手段加强市场管理，促进自治县道路运输经济健康发展。
⑷进一步优化运输环境
一是在乌昌一体化的平台上建立统一的道路运输市场，破除区域壁垒，优化道路运输环境，多以服务、教育为主，积极培育道路运输业健康有序发展;二是抓好政策落实，清理规管收费项目及标准，营造良好的经营环境;三是不断提高交通行业，尤其是司乘人员服务质量和服务水平，进一步提高人员素质;四是进一步加强运输企业对车辆的有效管理，转变“重收费、轻管理”的经营理念，进一步增强市场意识、服务意识和加快发展的紧迫感。
⑸进一步加大公路管护力度。
一是多方筹集资金，确保对公路管护的资金投入;二是加大治理公路“三乱”执法力度;三是建议县委县人民政府协调各乡镇(村)及各有关部门共同做好公路管护工作;四是进一步完善公路管护机制;五是进一步提高管护人员素质。
⑹以人为本，构建和谐道路运输，提升服务品质。
一是认真落实“三关一监督”的工作职责，完善安全监管制度，健全安全监管网络，鼓励和推广运输企业安装GPS或行驶记录仪，采用现代科技手段实现从源头到全程的监管，着力推行诚信体系建设，开展诚信经营，文明经营活动，以安全、诚信、便捷、优质的服务，推进道路运输事业又好又快发展。二是切实落实运输企业(包括个体运输业)安全生产的主体责任，实行运输安全生产风险抵押金制度，强化其安全责任意识和承担事故赔偿的能力，加大安全生产监管力度，对安全生产责任落实不到位，违规违章经营的运输企业和经营户，按照有关规定从严处理。
整改期限：20xx年-20xx年
二、交通系统党风廉政建设工作存在薄弱环节，监督制约和惩戒机制还不够完善，或多或少损害了行业文明形象。
整改措施：落实党风廉政建设责任制，健全交通领域预防与惩戒腐败体系。一是进一步落实党风廉政建设责任制，制定出台上相关制度，分解廉政责任，增强可操作性，为交通系统全面深入地推进党风廉政建设提供依据。二是坚持“标本兼治、源头监管，注重预防”的方针，强化工程建设和道路运输两个市场监管，切实把好工程招标投标、施工项目变更、行政审批等重点环节，形成用制度管权、管人、管事的机制。三是加快具有交通特色的廉政文化建设，拓宽途径，加强引导，树立典型，形成清正廉洁的思想观念和文化氛围，为推进交通事业又好又快发展提供思想保障。
整改期限：长期
三、交通系统学习培训教育力度不够，制约机制，激励机制还不够完善。
整改措施：一是制定、完善和坚持每周学习制度;二是加大对交通系统的思想教育，增强服务意识，不断提高自身素质和服务质量;三是创造机会外派交通系统干部职工到发达地区参观学习;四是进一步加强精神文明建设力度，以创建文明单位、示范窗口等载体，提高行业文明程度;五是把好用人关，录用专业人才，优中选优，充实干部职工队伍。
整改期限：20xx年12月
四、全县交通系统反分裂斗争教育不够深入系统，广大干部职工对反对民族分裂、维护社会稳定的复杂性和长期性认识不足。
整改措施：深入开展反分裂斗争教育，不断增强系统广大干部职工的维稳意识。以学习实践科学发展观为契机，按照中央、区、州、县党委关于维护新疆稳定和维护木垒县稳定的一系列重要指示精神，深入学习党的十七届三中全会精神，扎实有效开展反分裂斗争再教育活动，使全系统广大干部职工充分认识新疆分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，牢固树立政治意识、阵地意识、责任意识，旗帜鲜明地与民族分裂主义进行坚决斗争，最终实现干部群众的思想觉悟明显提高，民族分裂主义的思想渗透得到有效遏制，工作机制不断完善的目标。
整改期限：20xx年12月
五、有时坚持民主集中制不够，与班子成员协调沟通不够，没有充分发挥好班子成员的整体能动性。
整改措施：廉洁奉公，以身作则，把党的先进性不断引向深入。首先，本人要从讲党性原则的角度继续坚持民主集中制，带头学习贯彻科学发展观，对今后不利于科学发展的决策要敢于挺身而出，加以制止，对各种不利于团结和谐的现象要敢于出面，坦诚相见，真正以一身正气维护好风正心齐的良好氛围。其次，清正廉洁是党员干部取得群众信任的第一要素。本人作为我县交通系统党风廉政建设的第一责任人，一定要更加以身作则，更加廉洁自律，更加勤勤恳恳干事，更加清清白白做人，以为民、务实、清廉的公仆形象感召和凝聚人民群众团结一致、艰苦创业。第三，本人要带头转变作风，自觉排除干扰，集中精力，深入基层，加强调查研究，关心干部职工，解决实际问题;要带头艰苦奋斗，工作中少讲客观原因，少讲条件回报，多讲党性，多讲责任，多讲奉献，以实干的精神推动交通发展目标的实现。
整改期限：20xx年12月
根据市、区“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论的工作精神，我街道结合实际，制定出第二阶段查摆问题阶段的具体实施方案，广泛征求意见建议，深入调查研究，查找思想、工作、生活作风方面存在的问题和不足。在意见建议征求活动中，共有104人参加，其中有正式干部56人，其余为公益性岗位工作人员。共梳理出3个方面的10条意见建议，现制定对问题和不足的整改方案。如下：
一、梳理意见建议
通过第一阶段的理论学习，在“找差距”当中，我街道通过征求意见表的反馈信息发现存在以下问题和不足：
1、领导班子存在的问题
①领导分工不均，有些领导分管工作多、担子重；
②机关干部和社区干部在待遇上不能一视同仁；
③社区经费不能按时拔付。
2、领导干部存在问题：
①未能深入基层，调查研究，指导工作少；
②带片领导对社区的指导、协调不够；
③个别领导脱离基层，尤其是年轻领导干部，对社区工作认识不足；
④个别领导有公车私用现象。
3、党员干部存在的问题
①学习少，理论水平和工作能力较差；
②服务意识淡薄，个别干部服务态度差；
③个别干部工作责任心不强，部分办事程序不规范。
二、具体整改措施
针对上述意见和建议，经研究，特制定出以下整改方案：
（一）对于领导班子中存在的问题。由街道党工委书记何峰，街道党工委副书记、办事处主任任增胜负总责，街道纪工委负责督查。整改具体措施如下：
问题1：领导分工不均，有些领导分管工作多，担子重。
解决方案：由党工委会议讨论研究，根据街道实际和工作需要，最终确定领导分工安排，具体由党工委书记何峰，党工委副书记、办事处主任任增胜负责，整改时间为5天。
问题2：机关干部和社区干部在待遇上不能一视同仁。
解决方案：由街道党工委会议研究，讨论机关、社区干部待遇问题，拿出相关制度或办法，具体由党委副书记、人大联络员刘旭负责，整改时间15天。
问题3：社区经费不能够按时拔付
解决方案：由党工委会议研究讨论，制定《街道社区财务管理办法》，解决社区经费的有关问题，具体由党工委副书记、办事处主任任增胜负责，整改日期15天。
（二）领导干部中存在的问题。由各有关领导拿出书面个人整改意见，并在规定的时限内做出整改，街道纪工委负责督查。
问题1：未能深入基层调查研究，指导工作少
解决方案：由街道党工委书记何峰、街道党工委副书记、办事处主任任增胜负责督导，整改时间10天。街道党工委拿出领导联系社区制度，各带片、分管领导每周至少深入基层一次，每月一篇社区工作调研报告。
问题2：带片领导对社区的指导、协调不够。
解决方案：带片领导每周至少下一次社区，坐班指导、解决社区工作的热难点问题，具体由街道党工委副书记、人大联络员刘旭负责，整改时间为20天。
问题3：个别领导干部尤其是年轻领导干部，对基层工作认识不足。
解决方案：年轻领导干部多深入基层，每周至少下一次社区，熟悉社区环境、工作人员，对挂片社区和分管工作做到掌握细致、全面，工作扎实、有效。具体由街道党工委副书记白文生负责，整改时间15天。
问题4：个别领导有公车私用现象
解决方案：街道召开关于公车私用、铺张浪费的专题会议，制定禁止公车私用、公款吃喝的有关规定。严把汽车使用和油汽费用管理关，坚决杜绝公车私用现象，具体由街道武装部长张天明负责，整改时间10天。
(三)党员干部存在的问题
问题1：学习少，理论水平和工作能力较差。
解决方案：强化理论学习，每周至少开展两次理论学习，要求做好学习笔记，每月至少一篇心得体会，具体由党工委副书记白文生负责，整改时间20天。
问题2：服务意识淡薄，个别干部服务态度差。
解决方案：召开全体干部会议，强调服务意识，着重对服务态度差的问题做讨论，具体由办事处副主任贺晓莉同志负责，整改时间7天。
问题3：个别干部工作责任心不强，办事程序不规范。
解决方案：要求每名干部认真学习，党员干部撰写自我剖析材料，送街道党工委办公室，一般干部对照检查并各自制定整改方案，交社区书记或科室分管领导审阅。各党员干部为直接责任人，各分管领导、社区书记为第一责任人，由街道党工委负责督导、整改时间20天。
三、加强督促检查，确保整改有效
整改阶段是“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论的一个重要阶段。我们要坚持“边学边改，边找边改”的原则，在坚持学习长效机制的同时，继续积极寻找差距，发现一个整改一个。对已经发现的问题和不足，落实责任到人，明确时限要求，由街道纪工委加强督促检查，对社区党总支、机关支部的整改方案实施情况进行督促检查，对整改不力，敷衍塞责的社区党总支和党员干部，进行严肃地批评教育，确保整改有效进行。
四、整改工作“销号制”
街道党工委对所有梳理意见建议进行登记，并依照整改方案认真执行，各项整改措施的负责人对整改问题实行“销号”管理。即每位负责人在完成该项整改方案后，对其做销号处理，直到所有整改措施全部实施完结。具体由街道办公室负责。
领导班子整改方案
为了认真学习实践“三个代表”重要思想，切实解决八中教育教学方面存在的问题，更好地贯彻落实“求真务实加快发展”学习活动的精神，按照市委的统一部署和要求，八中对照存在的问题和不足以及针对干部群众提出的意见建议，制定如下整改方案。sO100
一、存在问题的具体表现
1、理论联系实际较差。学习大多时候停留在理论上，浮于表面，未能很好地联系实际进行理论思考，把理论运用到实际工作中，解决实际问题。因此，运用理论来解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。
2、群众路线不够深入。群众观念还不够强，服务质量有待于进一步提高。表现在班子成员一般性了解情况多，有针对性深入进行专题调研少，特别是对有困难的教师，关心和帮助不够。对待群众反映的问题未能件件认真抓好反馈落实。直接到群众中去听取意见，了解社情民意的次数不多。
3、党的优良作风有所淡化。表现在运用批评与自我批评武器掌握不够好。以前的民主生活会上缺乏相互批评，讲问题没有触及思想深处，自我批评少，互相之间开展批评更少。
4、学校管理工作不够到位。在学校日常管理中，存在着管理漏洞，在教学质量监控方面，教研活动的开展方面，财务管理方面，以及各职能部门的协调方面还存在着问题，亟待解决。
5、学校教代会处于瘫痪状态。我校由于上学期部分人员调整与自然减员，导致教代会主要成员缺乏，无人负责，名存实亡。
二、具体整改措施
1、理论学习方面
理论学习是领导者提高自身思想政治素质，明确工作思路，作出正确决策的前提和基矗为此，要进一步端正学习态度，切实把学习摆上重要位置。首先，要认真学习党的路线、方针、政策，重点学好中央、自治区、自治州党委、市委文件，注意领会精神实质，认清形势，明确任务，把握方向，在工作中自觉贯彻执行，在政治上与党中央保持高度一致。第二，要深入学习邓小平理论和党的十六大精神，坚定建设有中国特色社会主义的信念，并用以指导工作，规范领导行为。第三，要主动学习各种科学知识和业务知识，特别是当前发展市场经济所需要的知识经济理论，用心研究教育理论，加强业务学习和锻炼，不断提高自身素质和为人民服务的本领。理论学习要以自学为主，潜心钻研；同时利用政治学习时间，组织好专题学习讨论。学习要坚持理论联系实际，善于带着问题进行理论思考，加强世界观的改造，树立正确的人生观和价值观，振奋精神，奋发有为，开拓前进。
2、工作方面
(1)加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质。
通过青年教师创“五好”竞赛、教学大比武、教学能手、教坛新秀的评选，坚持“认真选拔、精心培养、严格评定、合理分布、科学管理、激励拔萃”的原则，创造良好的环境，“培养一批骨干教师和学科带头人；按照“办学有思想、有特色、有潜力”的标准，通过各种途径，以培养造就一批有影响的名师为目标的“名师工程”。坚持大面积选拔，发现和确定一批教学、教改、科研综合素质一流的教师作为重点培养对象，采用“树旗帜、引路子、搭台子、压担子”的方法，为教师创造成名成家的条件，通过组织名优教师巡回讲学、上观摩课、示范课、指导青年教师等形式，发挥名优教师在教师队伍建设中的带动、导向、辐射作用，促使青年教师尽快成长，特别是重视师德建设，提高广大教师的思想政治素质，引导广大教师爱岗敬业、教书育人。
(3)大力提高教育质量。
①加强学校管理工作。试行学校内部管理体制改革，加强常规管理工作，向管理要质量，向管理要效益，坚持以人为本，管理育人，提高管理水平。
②加强质量监控工作，改变以往重结果，轻过程的做法，切实加强教学全过程的监控工作，努力提高教育教学质量。
③严格把好中学生毕业质量关，努力提高中考的及格率和高考的上线率，培养合格的初中、高中毕业生，为高一级学校输送合格新生，为社会输送合格的劳动后备力量。
④加强教研科研工作，改革教学方法。要积极广泛地开展教育科学的普及活动，为提高广大教师的科研素质，寻找最佳的切入点。开展群众性教改教研活动，做到“科科有课题，人人搞教科研”，引导广大教师总结教育经验，探索教育规律，提高教育质量。要组织学习观摩，学习借鉴体现素质教育思想和现代化教育观念的教改模式，优化教学过程，改进教学方法。树立现代化的教育观念和教育思想，积极探索教育技术手段的更新和创造，把实现教学手段现代化作为课堂教学改革的重点，推动教学领域的整体改革，最大限度地提高质量。
⑤立足优化环境，健全保障机制。要确立和落实提高教育质量在教育事业发展中的核心地位，教师在提高教育质量的主导地位。为保证教师能够全身心地投入教育质量年中，要千方百计解决教师的生活问题，为教师办好事、办实事，全校上下形成尊师重教的良好风尚。要不断加大投入，努力改善办学条件，促使各级各类学校能基本实现办学条件标准化，教学管理规范化，学校布局合理化。
⑥建立适应素质教育的'教学管理体制。在构建适应素质教育需要的教学运作机制的同时，必须改革相应的教学管理体制和运作机制，在学校开展教学业务“骨干教师负责制”，以骨干教师为核心，重组学科教学与研究机制，制定并完善管理的规章制度，并抓好落实。从根本上改善学校的教育教学工作，规范办学行为，丰富素质教育的理论，为基础教育全面实施素质教育，提高教育质量创造新的增长点和新的活力，特别要加强崇尚科学的教育，通过综合教学培养学生的综合素质和能力。
3、行政作风方面
1、坚持政务公开。涉及到学校、教师、群众切身利益的事项，均要采取适当的方式向干部和社会公开，包括教育局党委、教育局的主要决策、人事管理、财务管理、招生事务、计划生育、评先评优、职称评聘以及教育局机关的财务收支情况等，确保教育局业务的重点、群众关注的热点、单位存在的薄弱点以及事关大局的敏感点等事项都能得到全面、准确公开，接受监督。
2、进一步健全行政工作制度，制定《行政办公会议议事规程》，坚持行政办公例会，确保集体领导，把复杂的行政事务抓好。
3、学校坚决治理乱收费，规范办事行为，提高服务人员的办事效率。
4、明确了各校级领导、各科室主任职责分工，严格规程管理。进一步了端正服务思想，真心实意地为广大教师办实事，努力把“求真务实”教育活动落实到具体的行动中。
4、教代会工作方面
我校于3月19日及时地召开了教职工代表大会及代表的改选工作，选出了第二届教师工会委员，为今后工会工作再上一个新台阶奠定了良好的基矗
三、今后加强党性锻炼的努力方向
1、牢固树立宗旨观念，全心全意为人民服务。
要加强主观世界的改造，注重党性修养，切实端正党风。在改革开放和市场经济的环境中，既要焕发斗志，保持良好精神状态，勇于开拓进取，努力创造业绩；又要坚持党性原则，保持一身正气，不搞权钱交易，不搞不正之风，重新塑造人民公仆在群众中的形象。要以党和人民的利益为重，考虑问题、开展工作把人民利益作为出发点和归宿，评价是非得失以人民拥护不拥护、满意不满意为衡量标准。要保持共产党人艰苦奋斗、乐于奉献的本色，生活上讲俭朴、不慕虚荣、不盲目攀比、知足常乐。对自己严格要求，注意检点，不搞庸俗的人情网、关系学，时时处处念好反腐倡廉的经、绷紧拒腐防变的弦。
2、弘扬党的优良作风，坚持求真务实。
要在理论联系实际，深入调查研究上下功夫，认真总结工作经验，团结惠安新一轮创业提出工作思路和措施，大力推进教育事业的全面发展。要真正从讲政治的高度解决对群众的态度问题，自觉走群众路线，克服官僚主义，加深对群众的感情。要经常深入到学校、社会和家长中，努力为学校和群众排忧解难办实事。要经常运用批评与自我批评的武器，在工作中、在民主生活会上，本着以诚相待，互相帮助，干好工作，共同进步的愿望，开展积极的思想斗争，既严于解剖自己，也大胆解剖别人，达到“惩前毖后，治病救人”，增强团结，促进工作的目的。
3、贯彻从严治党方针，推进党风廉政建设
要加大学习贯彻力度，吃透精神，增强贯彻执行“从严治党”方针的自觉性和责任感。按照一级管好一级，一级带动一级的要求，把党风、廉政建设各项规定落到实处，努力形成齐抓共管的工作格局。要把加强党纪党规教育作为经常性工作抓好，注意从源头上预防和治理腐败。要从作风纪律的养成抓起，结合机关开展“三个代表”学习教育活动，进一步推进机关效能建设，牢固树立“勤政为民、廉洁奉公”的意识，促使党员干部自重、自盛自警、自励，从而遏制腐败现象的滋生。要进一步加大党内监督力度，坚持高标准、严要求，确保民主生活会和组织生活会的质量，充分发挥监督保证的作用。
根据县委的统一部署和要求，为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，进一步将《领导班子分析检查报告》中明确的思路、举措目标化、具体化、责任化，着力解决好影响和制约统计为科学发展服务和统计事业科学发展的突出问题，建立起推动统计科学发展的长效机制，制定本整改方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入学习实践科学发展观活动，切实解决好统计局领导班子存在的突出问题，以扎实的整改行动达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本目的，为实现经济社会全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。
(二)基本原则
1、紧扣主题、服务大局。整改落实必须坚决与党中央保持高度一致，认真贯彻落实县委的统一部署，围绕“查找问题明方向、谋划统计新发展”这一主题，切实解决好存在的突出问题，把思想进一步统一到“抢抓机遇、求真务实、真抓实干、科学发展”上来，进一步统一到实现经济社会“科学发展、和谐发展、超常发展”的理念上来，在全局营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围，努力提高统计围绕中心、服务大局的水平，推进全县经济社会又好又快发展。
2、统筹兼顾、突出重点。对已经梳理出来的问题认真研究，按照轻重缓急的要求，既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决具体问题又注重加强制度建设，制定有效的整改计划，创造整改条件，逐步加以整改，协调推进各项工作。特别是更多地在制度建设上下功夫，对行之有效的经验做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成解放思想、改进作风、优化环境、推动科学发展的长效机制。
3、群众参与、务求实效。坚持从群众中来、到群众中去，积极动员群众参与整改，虚心听取群众的意见和建议，集思广益。真正把干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、工作作风统一到科学发展观上来，为统计坚持科学发展、服务科学发展提供坚强的思想、作风保障。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，不搞形式主义、短期行为和“花架子”。及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，以实实在在的整改效果取信于民。
二、任务目标
(一)存在的突出问题
《领导班子分析检查报告》中已经明确的存在的突出问题有四个方面：一是按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多;二是对工作的督促检查力度不够;三是统计法制建设需要进一步强化;四是统计队伍建设仍需进一步加强。
(二)整改措施
1、对工作的督促检查力度不够的问题，列入近期整改任务。具体措施：一是通过建立督查制度、完善工作纪律制度、调整人员分工、明确分管领导、落实具体人员等方式，加强对工作的督促检查，特别是对重大决策、重要事项、重点工作等方面的督促检查，同时也要加强对机关作风、党风廉政建设等方面的督促检查。二是督查工作要做到随一项工作安排开始到工作结束为止都有检查记录。三是将督查工作列入年度考核。近期目标：通过整改，切实加强对工作的督促检查，确保各项工作整体推进，克服工作有安排布置、无落实或落实不够好的现象。中长期目标：督查工作注重经常化，抓好经常性工作，通过督查，全面提高统计工作效能，提升统计服务科学发展的水平。(责任领导：杨楣，责任部门：局办公室，完成时限：7月底前完成建章立制，今后长期坚持)
2、按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多的问题，列入中长期整改任务。工作的着力点：一是处理好如何实现科学发展观与统计工作有机结合加强理论学习实践的问题;二是处理好统计反映科学发展观成果的问题;三是处理好如何加强调查、分析，提供统计优质服务的问题;四是处理好如何降低统计调查成本，推广抽样调查，提高调查水平的问题;五是处理好如何做到以人为本，加强统计队伍建设的问题;六是处理好如何加快统计调查信息化建设的问题;七是处理好统计业务建设、人才队伍建设、统计法制建设和机关环境建设如何达到统筹兼顾，实现全面、协调、可持续发展的问题。
具体措施：一是建章立制，完善相关制度，建立长效机制。进一步完善学习制度，学习与实践相结合，在学习中思考理论，在实践中运用理论;进一步改革创新统计调查方法、制度，完善各类抽样调查制度;进一步完善奖惩激励机制，调动职工积极性;建立调查研究制度，搞好调查分析，提高调查分析水平。二是把各项制度的落实，列入督查内容，避免制度形同虚设，不能发挥作用;三是多加强科学发展观理论学习、多开展科学发展观成果统计、多提供经济运行情况分析、多增加抽样调查项目，促进统计服务科学发展和统计事业的科学发展;四是加快统计信息化建设，数据联网直报，实现统计方式科学化、现代化。近期目标：通过建章立制和抓好各项制度的落实，做到理论学习有计划、有安排、有效果;干部职工积极性增强，统计分析水平明显提高。中长期目标：通过对这一突出问题的整改，实现统计更好地服务科学发展和统计事业更好地科学发展。(责任领导：何关兰，责任部门：局内设内属及派出机构，完成时限：建章立制8月底完成，其他中长期)
3、统计法制建设需要进一步强化，列入中长期整改任务。着力点是抓好统计法制宣传与统计执法两个环节工作。具体措施：一是搞好统计法制学习宣传，结合普法依法治理，采取不同形式，通过多种渠道学习宣传《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《统计法》、《云南省统计管理条例》等法律法规。二是建立完善学法制度，特别是领导干部学法制度，领导带头学法用法。三是加强法制政府建设，在实施行政负责人问责办法四项制度的基础上，继续实施好阳光政府四项制度，进一步建设好服务政府、法制政府，实现依法行政，依法统计。四是加强统计执法，一方面搞好执法培训，让统计执法人员知法守法，正确执法，公正执法，文明执法;另一方面搞好执法检查，查处统计违法行为，确保统计秩序，提高数据质量。近期目标：通过完善干部学法用法等制度和对新修订的《统计法》、《统计违纪违法行为处分规定》的学习宣传，确保统计执法人员公正文明执法，促进全民统计法制意识进一步增强。中长期目标：通过每年度统计法律法规的学习宣传和执法检查，基本杜绝统计违法行为，统计工作质量更加优化。(责任领导：乐叶华，责任部门：以办公室为主，专业统计股配合，完成时限：建章立制和法制宣传8月底前，其他中长期)
4、统计队伍建设仍需进一步加强，列入中长期整改任务。着力点是抓好统计人员思想政治教育特别是职业道德教育、提高统计人员的基本素质。具体措施：一是每年在全县统计人员中开展一次职业道德教育，教育统计人员做到明礼诚信，爱岗敬业，乐于奉献，不出假数，树立良好的职业道德。二是提高统计人员的基本素质，加强统计人员的业务培训，每年组织统计人员参加统计上岗培训、从业人员资格、技术职称学习考试，有条件的时候，组织他们进党校、进大学接受学历教育;利用一年一度的年报工作会议，抓好以会代训;利用相关网站，开辟专门的统计业务知识学习栏目供统计人员学习;利用各类业务培训机会，提升统计人员业务能力。三是加强统计队伍的管理，建立工作绩效评价考核办法，分门别类制定绩效考核目标、内容、程序和措施，激励干部职工干事业、促发展。同时，实施对不同部门、行业统计人员的分类管理，对行政事业单位统计人员，与人事局联合行文，由统计局对他们工作进行考核;对企业单位统计人员，协商企业领导同意交纳年度工作责任风险金，工作出色的统计人员，年终对他们进行奖励，工作质量差的统计人员，风险金扣发，留作下一年度兑现奖惩;对基层特别是村委会一级的统计人员，积极争取相关部门解决一些岗位补贴。近期目标：通过建章立制和抓好统计人员的业务培训、岗位培训和资格考试，统计人员业务能力进一步提高，统计队伍整体素质有进一步提高。中长期目标：通过每年度开展一次职业道德教育、统计人员业务培训和对统计人员实施分类管理，建立起一支作风优良、业务精湛、团结活泼、战斗力强的统计队伍，永保统计事业充满生机和活力。(责任领导：杨楣，责任部门：局内设内属机构，完成时限：建章立制和岗位培训、资格考试11月底前完成，其他中长期)
三、组织保障
(一)加强组织领导，认真落实整改工作责任制。成立县统计局整改工作领导小组，加强对整改工作的督促指导。将需要解决的突出问题分解到各个部门，明确责任人、整改时间及奖惩办法。各项工作由局领导负总责，各部门具体办理，一级抓一级、层层抓落实。
(二)坚持边整边改，不断充实完善整改方案。在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。
(三)搞好统筹兼顾，切实抓好“两个结合”。努力将整改工作与统计业务工作紧密结合起来，既要通过整改来提高我们工作的实效，努力将统计工作纳入科学发展的轨道;又要通过统计工作实践和干部职工群众评议来检验整改的成效，切实做到“两不误、两促进”。
(四)建立整改过程监督制度，接受群众监督。整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。
根据公司党委要求，曹妃甸市政道路项目党支部按照“领导班子建设”活动总体要求，积极组织开展学习“三严三实、四讲四重”重要精神，结合“三严三实”和“四讲四重”具体要求，通过开展“查问题、找不足”等方式，结合去年民主生活会领导班子和个人分析检查为主要依据，再次对个人存在的问题进行分析，认真总给，找准领导班子的突出问题，现将针对领导班子存在的突出问题制定以下整改落实方案：
一、学习积极性不高、学习氛围不够浓。
存在问题：项目前期条件有限，项目领导班子对“三严三实”和“四讲四重”重要精神学习不够及时，学习氛围不够浓。比如：根据公司党委的要求进行了宣贯，但是没有达到很好的效果，只是把学习当成了一种过程或为了完成公司下达的任务，从而导致学习的自觉性不高、效果不高、系统性不强，学习效果不佳。
整改措施：坚持中心组学习制度的基础上，班子成员要制定学习计划，进一步提高学习自觉性，带着计划学，理论结合实践，通过深入、系统的学习，进一步提高班子成员的理论素养和政策觉悟，管理水平。加强引导学习的方式，变被动为主动学习，如事先自学，然后集中讨论、座谈等方式进行，谈学习体会或撰写学习心得，注重学习的效果，同时接受广大职工提出的意见与建议。
二、与员工的沟通与交流较少。
存在问题：班子成员与职工的日常交流较少，未能与职工有更深入的沟通与交流。有个别领导比较严肃，说话和办事让职工不太敢靠近，没有完全顾及职工的`感受，影响了职工的工作积极性和主动性；和现场技术人员接触不够，没有及时化解职工对项目之间的意见和建议，主动为职工服务意识不强，让职工在工作与生活中没有被关心的感觉，影响大家开展工作。
整改措施：进一步改变工作作风和管理方式，主动与职工面对面交流，尤其多倾听外聘及临时职工的内心想法，沟通心思，交流经验，解决问题；加强多方面调查研究，特别是关于项目职工福利的一系列决策，班子成员要主动与各部门、各工区、广大职工交流、讨论，广泛征求大家意见和建议，各抒己见，凝聚职工的智慧；项目党支部联合工会、团支部发挥群团组织的作用，开展好员工谈心谈话活动并记录在册（《员工谈心谈话手册》），做到全员覆盖，及时解决员工工作、生活、思想上遇到的各种问题，疏畅沟通渠道，汇集的问题第一时间通知到班子，并召开专题研究会加以解决，第一时间反馈到员工中间。
三、班子成员之间沟通偏少。
存在问题：项目前期事情较多，各方面条件也有限，班子之间相互沟通少，对一些工作没有形成很好的意见。
整改措施：坚持执行好“三重一大”决策制度，利用好班子会、碰头会、座谈讨论会等，工作过程加强各种形式的沟通，遇到问题第一时间告知有关责任人；班子成员进一步明确分工，清楚自己分管的工作内容；出现问题解决不了，及时组织召开班子会，发挥集体的智慧，制定稳妥的处理问题的办法，有效利用微信平台及时交流。
四、对青年员工的培训做的不够细。
存在问题：新开工项目未能及时组织年轻技术人员学习与培训，对职工个人成长关注不够，未能更好的搭建职工的平台。
整改措施：建立技术干部的培养、学习计划，积极采取各类培训学习、专业讲课、技能考试等形式，有针对性地对各类技术人员进行培训，提高技术人员的综合素质和学习能力；同时，加强技术交底和施工日志、施工技术总结，以图文形式讲解各工序工艺的重点难点并充分讨论，集思广益；制定重点技术方案和常规技术方案的编制办法并加以考核，调动每个技术人员学习的积极性与主动性。
五、班子成员管理思路、管理方式仍需进一步加强。
存在问题：处理问题的思路有时不是很明确，管理方式有时不太合理，需要在多方面加以改进。
整改措施：继续加强班子建设，加强班子成员个人修养，调整自己的管理方式，总结大家的意见和建议，做到三思而后行；在严格管理的基础上，兼顾科学管理、精细化管理，既要严格，体现公平、公正，又要体现激励、鼓励；准确衡量每个职工的成绩，合理制定奖罚措施。同时，坚持做好项目领导班子带班生产责任制度。
六、公司的规范制度执行、落实需进一步加强。
存在问题：项目管理过程当中，有时对公司的各项制度执行、落实不到位，有时过于表面化，流于形式，和公司的对接有些滞后，需要加强学习公司的相关制度及工作流程。
整改措施：结合项目自身特点，认真执行公司各项规章制度，加强对各部门人员的培训，熟悉自己的工作职责、工作流程，尤其是办公室人员对OA系统的熟练利用；继续进行规范、制度的学习，最大限度的调动各部门的工作积极性、主动性，促进项目各项管理有效改进、健康发展，培养更多的投资类项目施工管理人才，实现进度与安全、质量、效益的共赢，为公司交一份满意、客观的答卷。
工业总公司及领导班子整改方案
工业总公司在保持共产党员先进性教育第二阶段（分析评议）中，通过发放征求意见表、面对面开展谈心活动、批评和自我批评等形式，共征求到对党委班子的意见5条，对工业总公司单位的意见、建议5条，对单位股室的意见或建议8条。一、问题的梳理归类
对收集到的意见，按照当前能解决的、需要一段时间解决的、创造条件解决的、无能力解决的四种情况进行了梳理，归类如下：
（一）当前能解决的问题：
1、工作作风不实的问题;
2、班子成员的配合协调存在差距，沟通不够，工作缺少联系的问题；
3、对干部管理存在软的问题；
4、档案室窗户需要安玻璃的问题；
5、对工业总公司机关支部班子提前改选的问题；
6、政秘股要注重请示汇报，提高协调能力的问题；
7、工业股在工作作风、工作纪律方面要加强的问题；
8、财务股要搞好与其它股室配合协作的问题；
9、财务股要主动配合领导多关心本单位已退休同志的问题；
10、财务股要遵守纪律的问题；
（二）需要一段时间解决的问题：
1、花园小区8#楼需要管理的问题；
2、政秘股要搞好自身学习，提高工作能力的问题；
3、工业股在学习上要加强，能力上要提高的问题；
4、财务股要加强业务学习，提高业务能力的问题；
（三）创造条件力争解决的问题：
经委老住宅楼下水道堵塞的问题；
（四）无能力解决的问题：
1、工业总公司名称与职能不符、存在体制性障碍、工作开展难的问题；
2、红星化工厂建议利用该厂土地解决下岗职工养老保险费欠交问题；
二、整改时限、整改措施及整改责任人
当前能解决的10个问题整改时限为5月底。
（一）工作作风不实问题的整改措施：
1、坚持企业联系点制度。每位领导按照自己所联系的企业下去调查了解，掌握企业职工情况，妥善处理遗留问题，千方百计为职工创造就业条件，发现新的问题及时汇报或处理。
2、每月下企业的天数不少于5天，保证下企业的数量和质量。
3、开好每周工作安排和汇报会。每周一进行工作安排和通气，明确各自工作任务、工作要求，做到工作件件心中有数。汇报工作情况，及时沟通意见。
（二）班子成员配合协调存在差距问题的整改措施：
1、开好例会和党委民主生活会。在分工的基础上加强配合，领导之间加强沟通和了解。开好每周例会和半年民主生活会。对民主生活会查摆出的意见和问题及时解决，使班子成员之间信息畅通，心情愉快地做好工作。
2、发扬民主，贯彻民主集中制原则。重大问题在班子会或党委会上决定，相互之间多听意见、建议，集思广益，查漏补缺，减少工作失误和误解。
3、关心职工生活，帮助解决一些生活中的问题。关心爱护职工，倾听职工意见和呼声，帮助他们解决一些生活中的问题，使领导班子之间，领导与一般干部之间关系和谐，工作顺畅，减少不必要的矛盾和磨擦。
（三）解决干部管理软问题的措施
1、修订《工业总公司20机关工作人员考核办法》，进一步明确工作职责和考核奖励办法，用制度管人。
2、加强考勤，严肃工作纪律。实行签到和请销假制度，考勤结果审核后每月予以公布，年底兑现奖罚。
3、进一步明确领导分工。各负其责，管好各股室的人。
以上问题的整改由宋春安总经理副负总责，其它领导和同志搞好配合、落实。
（四）档案室窗户需安装玻璃问题的整改措施。
财务室联系修理人员对所缺玻璃予以更换。
此问题的责任人为邓雪花同志。
（五）工业总公司机关支部班子改选问题的整改措施。
召开机关党员大会，选举新的机关支部班子，将选举结果报县委组织部备案。
此问题的责任人为刘云海付总经理。
（六）政秘股要注重请示汇报，提高协调能力问题的整改措施：
1、严格办事程序，按照规章制度办事，分清事情的性质及轻重缓急，做好请示汇报工作。
2、加强学习，积累工作经验，提高工作能力。
此问题的.责任人为政秘股长邹长森同志。
（七）工业股在工作作风、工作纪律方面要加强问题的整改措施：
1、深入企业，及时了解掌握情况，为领导决策当好参谋。
2、遵守单位的规章制度，不迟到早退。
此问题的责任人为工业股长王勇强同志。
（八）财务股要搞好与其它股室配合协作的问题、主动配合领导多关心本单位已退休同志的问题、遵守纪律问题的整改措施：
1、遵守单位的规章制度，不迟到早退。
2、加强政治理论学习，提高业务能力。
3、及时掌握退休老同志生活的情况，需要单位帮助的及时向领导反映。
此问题的责任人为财务股长邓雪花同志和邓凤文同志。
需要一段时间解决的问题：
（一）花园小区8#楼需要管理问题的整改措施
1、与新建路社区居委会联系，动员花园小区有关住户集资安装大门，设立门卫，做好来往车辆和人员的管理。
2、8#楼住户选出楼长，对日常事务进行自我管理。
此问题的责任人为机关党支部书记邹长森同志。
（二）政秘股要搞好自身学习，提高工作能力问题的整改措施：
克服重干轻学思想，及时学习领会党的路线方针政策，学习工业企业劳资政策，提高工作能力。
此问题的责任人为政秘股长邹长森同志。
（三）工业股在学习上要加强，能力上要提高问题的整改措施：
克服依赖思想，增强工作的主动性，不断学习积累新政策、新经验，并灵活地用于实际工作。
此问题的责任人为工业股长王勇强同志。
（四）财务股要加强业务学习、提高业务能力问题的整改措施：
不断学习业务知识，在深、精上下功夫，更新知识结构，适应新的工作需要。
此问题的责任人为财务股长邓雪花同志。
创造条件力争解决问题的整改措施：
经委综合老住宅楼下水道堵塞问题的整改措施：
调查掌握情况，与原建筑承包人魏心源协商解决。
此问题由工业总公司与交通局的主要领导共同协调，其他领导紧密配合，力争在11月底前解决。
无能力解决问题的整改措施：
对工业总公司名称与职能不符的问题、红星化工厂建议利用该厂土地解决下岗职工养老保险费欠交问题向干部群众和企业进行解释。
根据市委先教办的统一部署和要求，在市督导组的帮助和指导下，局领导班子紧密联系思想和工作实际，在认真学习理论的基础上，通过广泛征求意见，开展谈心活动，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，对领导班子及成员存在的问题进行了认真地反思和深刻的剖析，经反复讨论研究，制定如下整改方案：
一、整改目标
针对先教活动分析评议阶段查摆出的问题，通过认真整改，要求达到“五个好”的目标：一是创建好的班子。在局领导班子中继续开展创建好的思想、好的能力、好的作风、好的形象的“四好”领导班子活动，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍。二是建设好的队伍。建设一支成为贯彻“三个代表”重要思想武装起来的组织者、推动者和实践者，战斗堡垒作用进一步发挥，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。三是形成好的作风。通过活动的开展，党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，做到坚持把为基层和群众办实事、做好事作为经常化、制度化，始终以让群众满意，作为机关作风建设成效的根本标准，努力创建一个具有优良作风，优质服务的机关。四是制定好的措施。根据市委经济工作会议精神，结合与市委、市政府签订的《目标管理考核责任书》，制定强有力的措施，与各单位及科室签订目标管理责任书，层层分解落实到位，确保各项工作任务的完成。五是建立好的机制。建立一套加强党员干部队伍建设，转变思想作风和工作作风，保证各项工作措施落到实处的规章制度，努力把局机关建设成为廉洁高效、职责分明、服务基层、管理严格的机关。
二、存在问题
1、思想观念有所退化。主要是在理论学习上重视还不够，放松了学习，有本位主义思想，对如何做好全市的商务大流通、大发展，实现全方位与国际接轨有跟不上形势发展要求的趋势，对此，考虑的还不多，思想上甚至还有点陈旧。
2、宗旨意识有所淡化。主要是深入群众调查研究时间比以往少了，大部分时间是浮在上面忙于业务，与群众谈心，直接听取群众的意见少了，宗旨意识有所淡化，全心全意为商务流通发展服务做得有所欠缺。
3、廉洁自律有所松化。主要是在对党风廉政建设紧迫感认识上还有一定的差距，存在麻痹松劲现象，还需加大反腐败工作力度，从源头上预防和治理腐败工作上狠下功夫。
4、作风建设有所弱化。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式多了，对深入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，心里时刻装着群众，一切为了群众着想的作风有所减弱。
5、工作状态有所减化。主要是存在一种“船到码头车到站”的思想，满足于现状，过来那种超越自我，奋力拼搏的闯劲和干劲有所减化。
三、整改措施
1、提高素质，创建学习型机关，进一步提高党员干部政治思想素质和业务水平。认真开展创建学习型相关活动，以加强学习作为提高领导班子和干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度，制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，采取寓学于乐、寓教于乐的形式，使理论学习既生动活泼，又富有成效，以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平，坚定理想信念，做政治上保持共产党员先进性的表率。同时抓好业务知识学习，熟练掌握本行业、本部门有关法律法规和工作程序，将业务学习与工作实践紧密结合，提高业务能力和工作水平。要求领导班子成员与开展创建学习型机关活动结合起来，制定自学计划，每天保证1小时以上的自学时间，年内撰写2篇以上的研究文章，并积极参加市委科局级领导干部“假日课堂”学习。
2、密切联系群众，创建服务型机关，进一步提高党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。结合工作实际，以饱满的工作热情，投入工作中去，经常深入基层，密切联系群众，倾听人民群众的呼声，及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难，为他们排扰解难，维护社会大局稳定，努力为基层为群众服好务，增强党员的公仆意识，始终把群众满意不满意作风工作的最高标准。要求领导班子成员每月下基层不少于10天，找干部职工谈心不少于20人次，走访群众家庭不少于2户。
3、加强廉政建设，创建廉洁型机关，提高党员干部拒腐防变的意识。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，加强对党员干部思想教育工作，建立健全各项规章制度，加大监督力度，从源头上预防和治理腐败工作，层层签订廉政建设目标管理责任书，着力构建教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系，狠抓落实，为商务各项工作开展提供有力的组织和纪律保证。
4、改进工作作风，创建务实型机关，进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续开展创建“四好”领导班子活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，拟制定《党组织工作制度》等15个规章制度，按照年初目标任务，认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。
为确保先进性教育活动取得实效，切实改进工作作风，提高服务意识和工作效率，确保我局先进性教育活动成为“群众满意工程”。根据县委要求，经党支部研究，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，以先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”为标准，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决部局党支部存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，认真加以解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，进一步服务群众、服务基层、服务经济，创造良好的生活环境、发展环境，为实现县委、县政府提出的“学邹平，过千亿”和“23568”工程的奋斗目标作出新的贡献。
二、需要整改的问题
1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强。
2、增强服务意识，提高服务质量。
3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。
4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。
5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。
6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。
7、城市管理工作向乡镇延伸。
三、整改措施
1、首先，加强基层党支部的领导核心作用，加强对党员教育的长期性、连续性，时刻保持党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，调动工作的主观能动性，促进全面工作。为此，我们主要是完善“三会一课”制度，以此次先进性教育活动为契机，保持先进性教育的长期性。其次建立每周五下午学习日制度。把先进行教育纳入经常性学习教育之中，认真组织全体人员集中学习上级有关指示精神，法律、法规、业务知识及本局有关规定等。第三建立党员过“政治生日”制度。每年“七一”组织全体党员开展一次重温入党誓词。
2、一是教育广大队员文明执法，用心执法，严格执法。处理违章案件时，要先敬礼后执法；严格执法程序，做到用语文明、热情服务、礼貌待人；坚持“寓管理于服务之中”，做到“以理服人、以诚待人、以情感人”，主动为执法相对人排忧解难，融洽与经营业户的关系。二是要求广大执法人员在执法工作中坚持严格执法与文明执法相结合，严格按照法律、法规程序处理问题的同时，要尊重违法相对人、理解相对人，以维护干净、整洁的城市环境为出发点，按照教育与处罚相结合的原则达到执法目的。三是贯彻和实施人性化管理，实现由粗暴执法向文明执法，由处罚为主向宣传教育为主，有突击应付管理向超前介入长效管理的转变。
3、改革完善工作机制。一是探索实行执法“四个三”制度，一是三次处罚，即一次教育，二次警告，三次处罚；二是三在先，即称呼在先，出示证件在先，告知公务在先；三是三公开，即依据公开，程序公开，法律依据公开；四是三不处罚，即危害情况不明确不处罚，法律依据不充分不处罚，法律程序不完备不处罚。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是加大督查力度，实行每日督查报告制度，做到发现问题及时，通报及时，解决及时。四是对证据先行登记保存的，在7日内作出处理决定；适用一般程序处罚的，自立案起10日内最长不超过30日作出行政处罚决定。五是加强野广告的治理力度。对小广告上的通讯工具依法采取强制停机措施。对街头小广告采用拍照、录像等方式留取证据，把上面的电话号码抄报市执法局，由市执法局协调电信、移动、联通等通信部门，对其采取强制停机措施。于淄博丽娟清洗服务公司签订《城区治理乱贴乱画协议书》，由其负责城区以内的所有主次干道及背街小巷[东至803省道（含803省道）、南至南外环、西至少海路、北至工业街]的野广告清理工作。六是加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓的宣传城市管理方面的法律法规，大造声势，达到家喻户晓，人人皆知，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
4、将城市管理的触角延伸至小区。一是制定《小区环境及户外广告综合治理实施方案》。二是积极联手物业管理部门进行整治，签订联管责任书，对物业管理部门反馈的小商小贩、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等，及时派出人员进行清理。
5、首先设立公开举报电话820，继续欢迎广大市民对执法局的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。其次建立每周星期二局长接待日制度，回答市民关心、关注的热点、难点问题。
6、进一步加强行风建设，完善各项规章制度，提高工作效率。各科室严格按照各科室工作规程办理相关事宜，原则上按照我局上报行政中心的各项工作要求办理，时限按照三项行政审批事项的规定时限办理。
7、根据所征求到的意见和群众的呼声，在进一步完善城区管理的基础上，深入研究探讨城市管理向乡镇延伸的工作模式。在马桥镇、果里镇和唐山镇设立三个执法中队进行先行试点，由县执法局派出6名执法人员，执法人员实行县局和镇政府双重管理。执法人员履行县城市管理行政执法大队职能，协助乡镇政府解决镇府驻地脏乱差等影响市容市貌和违法行为。通过实行行政处罚权的相对集中，逐步使乡镇城管执法工作规范化、机构法定化。
四、整改的方法和步骤：
整改的方法为针对不同问题采取“一事一策，定人定责定时限”的办法解决问题，按照完善制度、制定措施、责任到人、加强落实、督促检查、取得实效的步骤最终达到群众满意。
五、整改的时间、要求、责任人
1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强方面。完善有关制度，12月底进行年度民主测评，总结经验、表彰先进。力争使党员先进性长期保持。分管领导史济木，责任科室法制科。
2、增强服务意识，提高服务质量。全局人员从我做起，从自身做起，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克、史济木、刘贤信，责任单位各执法中队、执法科、法制科。
3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。加大对乱停乱放、占道经营、店外经营、乱贴乱画的整治力度，使各类违章行为得到控制，街面秩序得到明显改观。以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队。
4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。制定《小区环境及户外广告综合治理实施方案》，加强小区治理力度，使小区达到市容整洁、规范有序、静、美、靓的目标，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队。
5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。及时处理群众投诉等情况，使投诉率达到100%，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队、执法科。
6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。6月底前对各执法中队、机关考核细则进一步充实和完善，每月对机关工作进行严格考核，12月底前，通过严格考核，使机关工作效率有一个大的提高，工作作风有进一步改进。分管领导史济木，责任科室执法科。
7、城市管理工作向乡镇延伸方面。乡镇执法大队要尽快制定工作计划，力争9月底挂牌成立。分管领导刘贤信，责任单位各乡镇中队。
总之，通过制定整改的方案，做到“四明确”，明确措施、明确责任、明确要求、明确时限、逐一落实到责任领导、责任科室和责任人，为问题的解决创造了好的前提，但这并不意味着问题已经解决。要达到群众满意，服务对象满意还有一定的距离，我们将通过这次整改，把“群众满意工程”作为检验各项工作的最终目标。
二〇〇五年五月十九日
根据中共##县委办公室《关于开展基层党建责任制考核及体现科学发展观要求的领导班子和领导干部年度综合考核评价工作的通知》昌办发〔〕74号文件要求,12月3日县委考核组对县侨办侨联班子进行了考核。通过听取汇报、民主测评、查看痕迹、谈话等方式进行考核，通过此次考核，提高了班子和班子成员对学习和实践科学发展观重要性的认识，肯定了班子的成绩也找出班子及班子成员存在的不足，明确了发展目标和努力方向。为切实解决班子及成员存在的问题，结合实际，制定以下整改方案。
一、存在的主要问题
（一）加强理论和业务知识学习，更新知识方面做得不够。
（二）发挥优势，进一步加大工作创新力度存在差距。
（三）加强班子内部建设，进一步完善制度，加强干部职工的管理。
（四）进一步加大宣传力度，争取理解支持。
二、整改的基本原则
（一）坚持近期整改与中长期整改相结合的原则，围绕加快##侨务工作发展的长远目标，解放思想、科学决策，注重解决好部门干部群众普遍关心的热点、难点和焦点问题。
（二）坚持解决共性问题与个性问题相结合的原则，着力整改班子和班子成员存在的突出问题，切实转变部门领导干部作风，确保整改收到实效。
（三）落实整改措施，明确领导责任，提出时限要求，从严从实整改。班子成员既要从自我做起，带头落实整改方案，又要加强协作，支持其他同志抓好整改工作。
三、整改内容及工作措施
（一）进一步加强学习，提高政治理论素养和科学决策水平。
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大以来的一系列重大战略思想和xx大、xx届三中全会精神，深刻领会科学发展观和社会主义和谐社会理论，准确把握省八次党代会、市第二次党代会以及县委十一届三次全会的部署要求。努力提高自身的政策理论水平和政治理论素养，坚定共产主义信念。进一步丰富学习内容和改进学习方法，在学习侨务知识的同时，深入学习市场经济知识和领导技能，学习理论知识，用科学理论武装头脑和指导##侨务工作，使决策进一步科学化。进一步强化政治意识和服务意识，寓“三个代表”重要思想于日常工作中，加强班子人生观、价值观和世界观的改造，树立科学的发展观、正确的政绩和马克思主义群众观，用全面建设小康社会的奋斗目标来统一自己的思想，指导自己的行动，提高为侨服务的本领，把班子真正建成学习型、服务型的领导班子。
（二）坚持开拓创新，发挥优势，在继续解放思想、实践科学发展观方面迈出新步伐。
坚持解放思想、与时俱进、科学发展的思想路线，以改革创新的精神，研究新情况、解决新问题，抓住制约侨务工作发展的突出问题，努力在实现又好又快发展上取得新的突破。一是要站在全县的高度，找出制约侨务工作发展的突出问题，努力“走出去、请进来”，发挥侨力资源优势，更加广泛地开展联络联谊工作。二是要以创新的工作方法和工作态度协调指导好华侨农场的改革和发展工作，确保农场稳定过度。
（三）加强班子内部建设，健全和完善各项制度。在班子中开展“立党为公、执政为民、争先创优”活动，强化班子责任意识和敬业精神。树立大局意识、服务意识，围绕党政工作中心，做到侨务工作与县委政府中心工作目标一致，思想统一，行动一致。进一步完善班子学习制度、请销假制度、上下班制度、值班带班制度、财务管理制度公务用车制度等，使班子工作走上制度化、规范化和科学化的轨道，全力打造廉洁节约型、实干型、服务型的领导班子。
（四）进一步加大宣传力度，争取各方面的理解支持。侨务工作是做人的工作，需要社会各方的理解和支持。加大对侨务各项工作、政策、法律法规的宣传，是我们争取各方面理解和支持重要渠道，下步工作中，我们将改变观念，解放思想，加大宣传力度，通过这方面的工作来提高我们工作的力度。
按照中央、省市委关于开展保持员先进性教育活动的要求，现制定校级领导班子整改方案如下：
一、强化政治理论和相关知识的学习，进一步坚定理想信念，提高思想政治素质。具体做到：
1. 领导班子成员要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、理论和“三个代表”重要思想，每年自学三篇政治理论原著并写出读书笔记。在学习政治理论的同时，还要学习高等教育、社会主义市场经济、法律和管理等方面的知识，提高思想理论水平和政策水平。
2.领导班子成员认真参加学校理论中心组学习，带头谈心得体会。
3.领导班子成员每年至少为学校或基层单位的干部、党员和群众作一次专题报告（由党委宣传部负责安排）。
二、密切联系群众，深入基层，调查了解实际情况，努力提高领导能力和决策水平。具体做到：
1.建立校级领导干部联系点制度，每位领导干部联系若干基层单位（具体分工将另行发文），深入进行调查研究，对联系单位的工作给予指导。
2.每周四下午为校领导接待日，由领导班子成员轮流值班。
3.领导班子成员要按照所在党支部的要求参加组织生活，如有特殊原因不能参加，必须履行请假手续，并在组织生活会后向党支部书记了解会议情况，进行补课。
三、强化教学工作的中心地位，严格教学管理，深化教学改革，努力提高人才培养质量。具体做到：
1.领导班子年内研究制定关于提高教学质量的若干意见，进一步促进教学改革，严格教学管理，提高教学水平。
2.领导班子每学期至少专题研究教学工作一次。
3.领导班子成员每学期至少听课五次。
四、加强学科建设工作，努力提升办学层次和科研水平。具体做到：
1.年内制定学科建设的总体规划，明确学科建设近、中、远期目标。
2.培养和建立学科带头人队伍，形成学科梯队，确定人员、明确责任、落实待遇。
3.加大科研服务力度，建立有利于出高水平科研成果的良好机制。领导班子成员身体力行做好重大科研项目申报的协调服务工作，认真谋划、精心组织、发挥团队优势攻坚破难，使我校科研成果取得重大突破。
五、深化内部管理体制改革，探索和完善符合大学办学要求的校内管理模式。具体做到：
1.明年初实现学校管理重心适度下移，校院系三级建制、校院（系）二级管理的模式；今年下半年对XX年内部管理体制改革时出台的考核分配制度作适当调整，研究探索干部管理岗位的考核分配实施方案。
2.加强后勤工作，提供优质服务，年内办成几件方便师生的实事：一是做好西校门改造和道路维修，协调有关部门治理周边环境；二是做好新老校区之间连接地带的管理和道路铺设；三是加强家属小区的管理。
六、全面加强和改进党的建设和思想政治工作，为学校发展提供精神动力和组织保证。具体做到：
1.领导班子每学期至少专题研究党建和思想政治工作一次。
2. 学校每两年召开一次党建和思想政治工作经验交流会（明年上半年召开）。
3.干部任职前考核注意征求意见的广泛性，强化对干部教育、监督、管理的力度。
4.加强基层党组织建设，树立典型，创先争优，进一步研究探索充分发挥党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和员先锋模范作用的长效机制。
5.认真落实《中共中央国务院关于进一步加强大学生思想政治教育的意见》，强化大学生的党建、思想政治工作，明年6月底学生党员占全校学生的比例争取达到8%。切实执行新颁布的《普通高等学校学生管理规定》，严格学生管理，年内学校的教风和学风要有明显转变。
先进性教育活动进入第三阶段以来，我局领导班子认真学习县委关于整改提高阶段的有关要求，对照查找出来的突出问题，通过征求广大群众的意见和建议，紧紧围绕药品监督管理工作的中心任务，经讨论研究后制定如下整改方案：
一、需要整改的问题
1、工作态度不扎实，在药品监督检查中，执行法律、法规不彻底，受外界影响较多。
2、抓业务工作较多，思想政治工作抓得不够，班子的政治理论水平欠缺。
3、下基层调查研究不够，对管理相对人服务欠缺；
4、开展党员活动少，党组织的战斗保垒作用得不到充分发挥。
二、整改措施
1、制定一个全局的培训计划。每周五下午4点至5点，为集中学习时间，系统学习药品监督管理的法律、法规，学习新《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等，通过集中学习、自学两种形式，熟悉掌握常用的法律条文，一个月以后，进行一次考试，检查学习情况，奖励先进，鞭策落后，使人人有压力，个个有动力。
2、充分发挥党组的作用，健全党组织生活。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。党组领导之间要经常开展谈心活动，做到胸襟坦荡，光明磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风格。党组会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况，对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议，班子成员要克服“好人主义”，对领导班子出现的问题，要及时帮助解决，不回避矛盾。
3、严肃工作纪律和办案程序。稽查科查实的案件，要及时上会，根据有关法律、法规，公开研究处理结果，对生产经营假劣药品的、以及有其他违法行为的单位和个人，严肃处理，不看情面，增加透明度，杜绝外界干扰，做到处罚及时、到位，克服拖拉现象，使药品市场得到净化。
4、加大对管理相对人的服务力度。在日常监管过程中，改变“重监督、轻服务”的现象，对各级医疗机构和药品经营单位进行业务指导，送法律、送政策、送信息，帮助涉药单位提高药品质量管理水平，增强识别假劣药品的能力，防止假劣药品的流入。
三、完成时限
1、利用一个月的时间，对班子成员及干部职工进行政治思想教育和业务教育。
2、三个月的时间，健全党组织生活。
3、12月底之前，完成关于药品监督的法律、法规的集中学习。
4、利用半年的时间，对管理相对人搞好服务。
四、责任人
1、全局培训工作由办公室具体负责，副局长督促落实；
2、健全党组织生活制度由党组书记主抓；
3、严肃工作纪律和办案程序由稽查股具体负责，副局长督促落实；
4、对管理相对人的服务由市场股具体负责，副局长督促落实。
五、整改的目标和内容
1、切实改变班子成员的思想作风和工作作风。
要通过这次集中教育整顿活动，改变班子成员思想觉悟不高，办事拖拉、好人主义等问题。要明确我们的权力是为党做好工作的而不是以权谋私的资本，提高办事效率，对那些制售假劣药品，危害人民身体健康的违法行为，决不姑息迁就，执法必严，违法必究，坚持原则，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，树立起药品执法队伍的良好形象。
2、加强队伍建设，严肃纪律，提高政治素质和业务素质。
我局的主要任务就是搞好药品监督管理，规范好药品流通秩序。要完成好党委和政府交给的各项任务，就必须有一支过硬的队伍。首先，应该牢固树立全心全意为人民服务的思想，以“三个代表”重要思想严格要求，要使每个执法人员深刻认识到搞好药品监督管理的重要性，药品是一种关系到全县人民生命安全的特殊商品，搞好药品监督，严厉打击制售假劣药品的违法行为，保障全县人民用药安全有效，就是对人民负责的具体表现。 我们要认真贯彻落实《药品管理法》，通过各种形式的学习和培训，提高领导班子及干部职工的业务素质，依法行政，造就一支开拓务实、廉洁高效的药监队伍。
3、认真学习各项法律、法规，加大药品执法力度。
国家的各项法律、法规是我们的工作指针，我们要学习和掌握好法律、法规，就是掌握了同违法行为作斗争的武器。针对监督检查中出现的各种问题，我们要有法必依，以事实为依据，以法律为准绳。这就要求我们能够正确理解和运用法律、法规，不得以收代罚，要加大执法力度，不循私情，严厉打击制售假劣药品及其他违法行为，有效遏制各类违法现象的发生，使我县药品流通秩序有根本性的好转。
我局领导班子一致表示，一定要通过本次保持共产党员先进性教育活动，积极落实整改措施，达到整改目标。要充分利用这次整顿活动，提高干部素质，改变工作作风，提高办事效率，踏踏实实地干好本职工作，更好地肩负起加快我县医药业发展的历史使命，为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。
二OO五年五月二十五日
★ 领导班子整改方案
