乡镇党代会四年来工作报告

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篇1：乡镇党代会四年来工作报告

乡镇党代会四年来工作报告

增创新优势谋求新突破强势推进大豫经济社会再上新台阶

各位代表、各位同志：

[范文搜网-]这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届四中、四中全会精神，回顾总结本届党委四年来的工作，选举产生新一届中共大豫镇委员会和纪律检查委员会，研究部署今后四年的工作，动员和带领全镇广大党员和干部群众，认真落实县委十一届九次全体（扩大）会议的工作部署，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，强势推进大豫经济社会再上新台阶。

现在，我代表中国共产党大豫镇第一届委员会向大会作报告，请予审议。

一、四年来的回顾

四年来，镇党委以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委一届一次会议确定的工作思路，突出发展主题，凸现工业主体，凝心聚力，开拓进取，各个方面都取得了令人振奋的成绩，超额完成了既定的各项目标任务。可以说，过去的四年是招商引资、项目建设、全民创业等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的四年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的四年；是社会保持稳定、人民生活水平进一步提高的四年；是全镇广大党员干部求真务实、干事创业成绩显著的四年。

经济实力显著增强。始终把发展放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动一切力量促发展。全镇实现国民生产总值7.28亿元，与相比增长；社会固定资产投资3.5亿元，与20相比增长。招商引资成效显著，20完成县外境内项目注册资6020.5万元，，新批注册外资1354.37万美元，实际注册外资到帐602.3美元，与年相比，年均递增32％、35％、40％。经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。农民人均纯收入5275元，与2001年相比年增均递增12。个私经济快速发展，经济占比连年提升。

项目建设力度空前。四年来我镇坚持把项目建设作为第一任务来抓。依托我镇的'比较优势和资源优势，整合招商资源，创新招商方法，以内引外联，多招并举，强势推进。年全年完成工业投入2.44亿元，实施规模以上项目12个，规模以上工业投入1.9亿元，实现工业总产值10.5亿元，销售收入9.97亿元，利润5100万元。其中，新增定报企业数、进入50强企业数、新办合资企业数，较往年有了大幅度增长，工业投入量是前三年的总和，工业主体支撑作用逐步显现。载体建设成效明显，集聚效应日益显现，四来年共有 个项目进入东凌、张謇工业园区。积极引导企业在加大技改投入、做大做粗产业链、提高市场竞争力、扩大市场占有份额上做文章，全镇初步形成特种紧固件生产、海产品加工、农副产品加工、针织服装加工四大特色产业板块，区域性吸引力和竞争力明显增强。

农业经济基础地位不断夯实。四年来紧扣“农业增效，农民增收”目标，积极实施绿色农业战略，大力推进项目农业建设,充分发挥示范园区的载体拉动功能,农业的基础地位不断夯实。2005年实现农业总产值2.45亿元,再创历史新高，“三资”投资开发项目农业1.85亿元，是前四年的总和，实际利用外资128万美元，是的两倍。四年来共建成各类农业项目19个，其中农产品加工项目5个种养殖项目14个，投资额在1000万元以上的农产品加工项目2个，投资额在500万元以上的种养殖项目10个，共申报绿色产品3个，认定无公害生产基地6个，无公害农产品9个。

渔业经济支柱作用日益显现。四年来坚持以渔业增效，渔民增收为主线，加快渔业经济结构调整步伐，渔业经济健康持续发展。2005年实现渔业总产值2.3亿元，其经济支柱地位日益显现。四年来年我镇文蛤苗投入量达 吨，产值 万元，养殖紫菜面积达到5400亩。在巩固渔业主导产业的基础上，积极引进西施舌、牙鲆鱼、毛蚶、海蛰等新品种，为海洋渔业可持续发展打好基础。此外，积极引导渔民走“以渔促工，以工补渔”的发展道路。目前，全镇已有紫菜加工企业9家，贝类深度加工企业1家，保鲜速冻加工企业1家，总投资额达到5000多万元。

社会各项事业和谐发展。四年来我们注重各项社会事业的同步发展，努力改善镇容村礼貌，打造优良的人居环境，全力构建和谐社会。结合镇情完成了镇村布局和村庄建设规划的编制，认真实施一个土地复垦工程和两个土地整理项目，镇区面貌不断改善，农路建设顺利推进，全镇基本共实现了路网硬质化。改水工作有效推进，目前全镇自来水普及率97，全镇新型合作医疗参率达85。加大教育基础设施投入，四年来先后实施中心幼儿园综合楼、大豫初中综合楼

篇2：乡镇党代会工作报告

我乡党委自20xx年换届以来,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧扣发展第一要务,全面落实以人为本的科学发展观,执政为民,带领全乡广大干部群众苦干实干,奋力拼搏,取得了突出成绩，

现在,我谨代表中共永丰乡

委员会向大会报告工作,请予审议,并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来,我乡紧紧抓好发展第一要务,理清发展思路,强化工作措施,创新工作方法,狠抓工作落实,全力推进永丰乡经济社会的健康发展,呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、GDP达到 21800万元;

2、财税达到60.1万元;

3、固定资产投资达到 6900万元;

4、社会消费零售总额达到 7800万元;

5、粮食总产达到 17498吨;

6、计生率完成91%;

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

(一)巩固传统农业,发展优势产业,改善农业生产条件,促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来,我乡在发展经济农业的同时,高度重视传统农业生产,全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩,插播水稻、玉米面积达到13000亩,其中推广旱育秧1500亩,确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年,出台了一系列优惠政策,通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法,鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大,全年生猪出栏达到 36423头,小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上,大型生猪养殖厂2个,小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是永丰的优势产业,近几年,全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点,实行统一供种,统一育苗,早规划、早发动;抓好示范社,扩大示范作用;协会主动,政府扶持;加大补助,鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配,乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导,确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了亩,产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据永丰乡农村闲置土地多,外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法,积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理,努力提高品质、增加果农收入,乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导,全乡中江柚种植面积达500亩,实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补,完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发,切实做到了“输出前有培训,输出中有组织,输出后有服务”,同时高度重视返乡农民工就业问题,建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进,重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作,进一步规范了报批程序,严格杜绝了经销商的“小工作”,同时及时做好资料的录入工作,确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加,农村闲置弃荒地日渐扩大,如何合理利用好闲置弃荒地,乡党委、政府进行了积极的探索,已分别在杨家场村、新开村进行了示范,成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发,首次集中开发了200亩。

(二)基础设施建设显见成效

1、实现“四通八达”的交通网络格局

方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障,一直以来,永丰乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件,通过努力,永丰的交通得到了两次的飞跃。第一次是永丰抓住全县交通大会战机遇,通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法,一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策,解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里,解决了与周边镇的连接线 4.5 公里，

两次飞跃,实现了村村通水泥路。

2、场镇功能进一步完善

两条断头路600米,扩展场镇规模,新增门面30余个;投资18万元,规范市场,充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤,并更换了管网,维修了高位水池,解决谭受场镇0.xx万人饮水问题;投资35万元,更换了水厂管网及水泵,解决0.05万人饮水问题,场镇功能得到了进一步的完善。

3、农田水利建设步伐加快

水利是农业的命脉。从20xx年以来,乡党委始终把水利建设作为重中之重工作,做到了长期规划与年度计划相结合,每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮,主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合,政府适度补助的办法,五年来共挖塘堰52口,整治塘堰 43口,较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇,全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设,彻底改变了永丰放水难问题,相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。

4、全力推进灾后重建

灾后重建是机遇,也是挑战,在机遇和挑战面前,永丰乡党委、政府振奋精神,以饱满的热情、主动积极的工作态度,严谨的工作作风投身于灾后重建中,党政班子领导条块结合分工,分化责任,党员干部包项目办法,全力推动灾后重建,一是完成了 970户农村农房建设,二是快速推进了75个项目建设。

(三)社会事业全面推进,为构建美好新永丰筑牢基础。

1、计划生育工作有序开展。近年来,乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制,调整了分管领导,进一步充实了计生干部队伍,实行党政主要领导实行定期听取工作汇报,分管领导定期召开各村计生员工作会,党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法,同时细化了工作措施,坚持日常性工作与重点清理相结合,进一步加大了对违规生育的处理力度,对历年违规生育户做到了100%处罚到位。

2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%,适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作,截止目前,所有学校项目都已竣工,并已投入使用。

(四)加强基层组织建设和党风廉政建设,不断提高扶正能力

五年来,乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务,以科学发展风为统领全届,全面推进基层组织建设深入开展“三个代表”重要思想,科学发展风和创先争优活动,全面提高党员干部思想政治素质和发展意识,发展能力,激发广大党员干部责任感,责任心强化执行力,为全乡经济社会发展提供了保证。

1、农村基层组织建设得到加强。五年来,坚持以“三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保持党的`先进性为核心,深入开展创先争优活动,继续深入实施”三级联创“,”“挂包帮”活动,全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届,全面完成了15个村级活动场所建设,农村党员现代远程教育站点建设。

2、抓好党风廉政建设,坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上,以勤政廉政、高效务实为目标,加强干部队伍建设,坚持依法行政,加速推进党务公开,政务公开,坚持正确的用人导面,培养一批优秀干部,选拨一批优秀人才,重视加强乡村干部的监管和廉政建设,保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

3、抓班子、带队,增强战斗力的凝聚力。几年来,我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结,提高水平,做好表率“理念,充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会,认真开展批评与自我批评,化解矛盾和误会,建立和完善了党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议,很好协调了党委与政府的工作,增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设,全力以赴谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事处处都能以身作则,当好表率。

二、“十一五”期间工作经验和不足总结

(一)主要的经验

篇3：乡镇党代会工作报告

各位代表、同志们：

中国共产党安福县第十三次代表大会，是在全面开启“十三五”发展征程、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：深入贯彻落实以同志为的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略和省委、市委决策部署，全面总结县第十二次党代会以来的工作，科学分析当前面临的发展机遇和挑战，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全县各级党组织和广大干部群众进一步解放思想，自觉践行五大发展理念，砥砺前行、奋勇争先，为实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福而不懈奋斗!

现在，我代表中国共产党安福县第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、认真总结经验，以更坚定的信心推进美好安福建设

县第十二次党代会以来的五年，是很不平凡的五年。五年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，县委团结带领全县广大党员和干部群众，大力实施“主攻项目、决战四区、差异发展、打造强县”发展战略，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，圆满完成了县第十二次党代会确定的主要目标任务，谱写了安福科学发展的新 篇章。

这五年，综合实力大幅提升，发展步伐更为坚定。始终坚持发展第一要务，在转型中求发展，在逆境中求突破，全县经济呈现实力增强、量质同升的良好态势，主要指标实现两位数增长，全社会固定资产投资、规模以上工业增加值实现四年翻番。20xx年，全县生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别是20xx年的1.8倍、2.66倍、1.88倍。财政总收入完成16.8亿元，年均增长14.2%。20xx、20xx两年获得全省科学发展综合考评三类县先进。

这五年，产业转型加速推进，发展方式加快转变。始终把调优结构作为贯穿经济工作的主线，坚持四化同步互动、三产共生演进，全县产业布局更趋合理，三次产业结构优化为18.1︰53.8︰28.1。工业提速升级，规模以上工业企业达到90家，“3+4”特色产业规模壮大，获批省级液压机电产业基地和省级绿色农副食品产业基地。现代农业加快发展，粮食产量实现“十二连增”，井冈蜜柚、高产油茶、黄栀子、龙脑樟等富民产业初具规模，烤烟种植规模和产量连续五年位居全省第一，火腿加工产业列入全省农业重点产业集群。现代服务业增势强劲，武功山景区入选全国优秀旅游项目名录，羊狮慕景区荣获“全省新景区奖”并获批省级文化产业示范基地，嵘源温泉度假村入选“江西省十大优秀新旅游景区”。现代金融、商贸物流、电子商务、文化产业等服务业发展迅猛，拥有省级现代服务业集聚区1个、省级服务业龙头企业2家。

这五年，改革开放持续深化，发展活力不断迸发。始终坚持以改革促进开放，以开放倒逼改革，充分把握列入省直管县改革试点这一历史性机遇，紧扣“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”的改革主线，“1+18”改革事项扎实推进，政府投资工程监管“五个二”、数字城管“三全平台”、农村“空心村”整治、农村“三资”审计、“12345”市民服务热线等改革举措得到省、市充分肯定。在全市率先设立“海关事务联络办公室”和“检验检疫联络办公室”，被认定为第三批省级加工贸易梯度转移重点承接地。“十二五”时期，全县共引进亿元以上项目70个，其中央企1家，上市公司2家;实际利用外资3亿美元;实现外贸出口12.15亿美元，是“十一五”的7倍。

这五年，城乡面貌日新月异，发展魅力日益彰显。始终坚持把城区当景区建、把园区当城区建、把乡村当社区建，城乡规划建设品位大幅提升。成功争取10亿元新型城镇化整体项目贷款，储备土地2400余亩，城市框架拉大了1/3。推进了一批高端商住项目，全市最大的县级城市综合体─望京国际顺利建成。实施了城北农贸市场、天然气工程、小街小巷改造等一批民生项目;修通了一批城市道路，构建了“五横四纵一环”城市交通网络。推进镇村联动，完成了所有中心集镇改造，高标准完成339个美丽乡村示范点建设，打造了瓜泰线、安茅线、吉福路三条美丽乡村示范带和一批精品示范点。

这五年，生态环境更加秀美，发展优势显著提升。始终把生态文明建设放在更加突出位置，“山水安福、美丽樟乡、生态福县”建设取得新成效。严把项目环评准入关，保持了无化工企业、无重金属污染企业、无造纸企业的“三无县”局面。安福广场、文化公园、湿地公园、滨江公园入选首批吉安市立公园，蒙岗岭公园被评为省级森林公园，生态环境质量位居全省前列，拥有国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇11个。先后荣获全国首批生态文明典范城市、省级文明城市、省级森林城市、省级卫生县城、全省首批生态文明先行示范县、省级生态县、首届江西生态文明建设“十佳县”等荣誉称号。

这五年，民生福祉明显改善，发展成果全民共享。始终坚持以人为本，切实加大民生投入，群众幸福指数节节攀升。城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，社会救助和保障水平逐年提升。全面打响新一轮精准扶贫攻坚战，全县减贫2.39万人，贫困发生率降为5.3%。义务教育标准化建设和农村教学点恢复成效明显，平二小异地新建、乡镇中心幼儿园等项目顺利推进，职业技术学校实现“退城进园”;成功举办环鄱阳湖国际自行车赛和全国青年男子俱乐部篮球联赛，群众体育工作获国家体育总局表彰。医疗卫生体系不断完善，县乡医院、村卫生室建设加快推进，医疗“空白村”全面消除。“中秋烧塔”成功申报国家级非遗项目，“安福孔庙”晋升为国家级文物保护单位。法治安福、平安安福建设深入推进，社会治理网格化、精细化水平进一步提升，获评全国法治县创建先进单位、全省社会治安综合指数评估优秀县、全省信访工作“三无县”。

这五年，党的建设有效加强，政治生态不断优化。始终坚持党要管党、全面从严治党，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。率先在全市开展“三进三解三促”活动，主要做法得到中央领导同志的批示肯定并在全市推广。开展了三届“百佳”评选表彰和优秀村(社区)党组织书记选聘工作，通过奖学奖训选派167人次年度考核优秀正科级干部到省外高校培训，有效激发了各级干部的干事热情。出台党建“1+6”文件，累计建成村级为民服务站202个，新建村级活动场所116个，“1134”农村党员发展模式、“百姓评村官”等党建品牌影响扩大，基层战斗堡垒进一步夯实。以零容忍的态度惩治腐败，五年来共立案432件，处分452人，其中科级干部59人，移送司法机关处理26人;党风廉政建设“两个责任”层层压实，严格落实中央八项规定精神，“四风”整治常抓常严，基层社会风气持续好转。民主政治建设扎实推进，人大、政协充分发挥作用，统一战线不断巩固，工青妇等群团组织和民族宗教、外事侨务、对台、老干部等工作取得新进展。党管武装工作有效加强。

这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是全县各级党组织团结带领广大党员和干部群众奋力拼搏的结果，是历届县委打下坚实基础和各级老领导、老同志关心支持的结果，是民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，驻县各单位、武警官兵以及社会各界支持参与的结果。在此，我代表中共十二届县委，向所有为安福发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩来之不易，应该倍加珍惜;经验尤为宝贵，应当继续发扬。回顾五年的发展历程，我们真切感受到：

必须始终坚持正确政治方向不动摇，积极探索适合安福实际的发展路径。方向决定未来，思路决定出路。五年来，我们始终坚持正确的政治方向，认真贯彻落实系列重要讲话精神和上级党委政府决策部署，并紧密结合安福实际，集中四套班子智慧提出并持之以恒实施“主攻项目、决战四区、差异发展、打造强县”发展战略，推动发展不断取得新成效。五年的发展历程启迪我们，速度重要，方向更重要，只有保持政治定力、战略定力、实干定力，才能以时间换空间，积小胜为大胜, 不断推动安福各项事业稳步向前。

必须始终聚焦加快发展不松劲，持续推动发展升级、绿色崛起。加快发展是根本任务，生态环境是发展底线。五年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，把绿色崛起作为第一追求，做到加快发展与负责任发展相结合，既保持经济社会持续健康较快发展，又保护了良好的生态环境。五年的发展历程启迪我们，在新常态下，只有牢固树立绿色发展理念，注重生态建养，着力发展绿色产业，才能实现经济社会发展与生态建设相得益彰、互促共赢。

必须始终坚持深化改革创新不停步，着力打破制约发展的机制束缚。改革激发活力，创新赢得未来。五年来，我们始终坚持把解放思想、改革创新作为发展的主动力，用差异发展的思路，避开了与其他县市同质同构的产业雷同，开辟了新的发展路径;用创新发展的理念，大力推进产业转型、产城景城融合，开拓了新的发展空间;用改革的办法，推动了城市管理等体制机制创新，激发了发展动力活力。五年的发展历程启迪我们，只有坚持解放思想、勇于改革，多用市场的手段和创新的办法破解难题，才能把握发展主动权，构筑发展新优势，赢得发展加速度。

必须始终坚持增进民生福祉不懈怠，让发展成果惠及广大群众。悠悠万事，民生为本。五年来，我们始终坚持把增进百姓福祉作为一切工作的出发点和落脚点，采取县领导挂重点项目、定期调度民生实事等方式，推进了一批重点工程，着力解决群众关切的民生问题。秉持政治担当和为民情怀，果断处置涉及面广、情况复杂的突发事件，大力破解一批历史遗留问题，维护了社会和谐稳定，融洽了党群干群关系。五年的发展历程启迪我们，只有坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享，才能赢得群众最广泛的拥护支持，获得最宝贵的民心民力。

必须始终坚持全面从严治党不放松，为发展提供坚强政治保证。治国理政，核心在党。五年来，我们始终坚持党要管党、从严治党，保持了纠风和反腐的高压态势，树立了重视基层、崇尚实干的用人导向，带出了服务发展、服务群众的基层干部队伍，全县政治生态进一步优化、组织基础进一步夯实。五年的发展历程启迪我们，在新的发展阶段，只有牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实党建主体责任，才能不断增强各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，更好地统揽全局、协调各方、推动发展。

二、正确研判形势，以更科学的谋划引领美好安福建设

各位代表，同志们，昨天的奋进已载入史册，全新的征程又将起航。站在建设美好安福的新起点上，我们必须立足安福、总揽全局，在加快发展中抢抓机遇、迎接挑战、奋力前行。

建设美好安福必须在放眼全局中保持清醒。“不谋全局者不足谋一域”。纵观全省全市发展大局，我们清醒地看到：发展不足仍是我县最主要的矛盾。经济结构单一、创新能力不强、产业层次不高仍是基本县情。动力缺乏是最大的短板。改革开放的力度广度深度还不够，市场化运作水平还不高，大众创业、万众创新还不旺，影响发展的体制机制障碍依然存在。交通区位边缘化是最大的瓶颈。分文铁路基本闲置，武吉高速擦境而过，进出主干道等级不高，立体、多元、快捷的对外通道尚未形成，尤其是武功山景区通达性差，已成为安福旅游发展最大的掣肘。同时，我们还应看到，部分干部群众还存在小富即安、贪图安逸的思想，开拓进取精神、开放创新意识、争先创优担当和能力素质、工作作风、纪律观念与新常态新要求还不相适应，特别是仍有极少数党员干部心存侥幸，突破法纪底线。对这些不足和问题，我们务必高度重视，认真加以解决。

建设美好安福必须在认清形势中直面挑战。“知之愈明行之愈笃”。当前我们正面临三大挑战：一是加快发展与生态保护的双重考验。加快发展仍然是我们的主要任务，但经过多年的高速发展，环境资源承载力逐渐减弱，人民群众对良好生态环境的期待日益增强，生态与经济协调发展压力巨大。二是加快脱贫与全面小康的双重任务。打赢脱贫攻坚战，全面解决贫困群众的脱贫问题，是我们庄严的政治承诺，但实现绿色崛起、全面建成小康的任务仍然十分艰巨。三是勇于变革与防范风险的双重责任。一方面，必须全面深化改革，破除一切制约科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力;另一方面，前进的道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多是一种新的常态，如果应对不好，就会延误全面建成小康安福的进程。因此，我们要始终保持头脑冷静，积极应对挑战，在攻坚克难中不断前行。

建设美好安福必须在抢抓机遇中乘势而上。在经济新常态的大背景下，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，随着“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革、大众创业万众创新等一系列重大举措的深入实施，为我们发展新经济、培育新动能提供了难得机遇。安福作为原中央苏区县、省直管改革试点县和全省生态文明先行示范县，有较好的政策支撑。更重要的是，经过这些年的发展，我县新的产业格局初步形成，全县上下团结奋进、干事创业的氛围愈加浓厚，为建设美好安福奠定了坚实的基础。

建设美好安福必须在加快发展中奋勇争先。“万里云山齐到眼、九霄日月可摩肩”。站在新的历史起点，面对波澜壮阔的时代画卷，加快绿色崛起是最紧迫的任务，建设美好安福是全县人民的共同愿景。

今后五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，遵循“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，坚持实施主攻项目、决战四区、差异发展，努力在省直管县改革上当先锋、在生态文明先行示范县建设上做样板、在实现全域旅游上走前列，着力推进小康实力安福、绿色魅力安福、健康活力安福、和谐共力安福建设，为实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福而不懈奋斗!

美好安福，就是小康实力安福。主要经济指标增速略高于省、市平均水平，全县地区生产总值和城乡居民收入在20xx年基础上提前实现翻番。产业结构迈向中高端，特色明显的新型工业体系基本建立，产业集聚度和综合竞争力显著提升，现代农业发展升级，全域旅游开发格局基本形成，现代服务业增加值占GDP比重大幅提高，三次产业结构明显优化，综合经济实力显著增强。全面小康基本实现，人民生活更加殷实，提前2-3年实现全部贫困村摘帽，基本消除绝对贫困现象，现行标准下的农村贫困人口全面脱贫，贫困发生率降到2%以下。

美好安福，就是绿色魅力安福。坚定不移地走绿色崛起之路，厚植绿色优势，深挖生态潜力，更加自觉地推动绿色发展。县域空间开发利用结构更加合理，森林资源有效保护，人居环境明显改善;低碳生产生活方式普遍推行;系统完整的生态文明制度体系初步建立;生态环境质量继续居省市前列，人民群众的生态获得感显著增强，“秀丽樟乡”美誉度更高，全省生态文明先行示范县“安福样板”基本形成。

美好安福，就是健康活力安福。省直管县改革取得更大突破，体制机制障碍进一步破除，部分领域改革走在省市前列;大众创业、万众创新氛围浓厚，市场活力显著增强，发展环境进一步优化，开放合作水平明显提高;全民健身活动更为广泛，群众性体育活动更加活跃，体育强县影响力进一步增强;全面从严治党深入推进，风清气正、务实担当的健康政治生态进一步提升;人民民主不断扩大，人民权益得到切实保障，法治安福建设取得明显成效。

美好安福，就是和谐共力安福。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，市民思想道德素质、文化素质明显提高;公共文化服务体系不断完善，文化软实力明显增强。社会事业加快发展，基本公共服务均等化水平显著提高，城乡就业比较充分，社会保障基本实现全覆盖，社会更加和谐稳定，人民群众幸福指数不断提升。

各位代表，同志们，建设美好安福，是全县人民的共同愿景，也是时代赋予我们的历史责任，更是我们对全县人民的庄严承诺。未来五年，我们必须以敢于担当的勇气、善于作为的才智、甘于奉献的精神，把人民群众的殷切期盼转化为更加生动的实践!

三、坚持新理念指引，以更坚实的步伐加快美好安福建设

“理者，物之固然，事之所以然也”。要遵循经济社会发展规律，坚持用新理念引领新发展，努力把安福的产业做强、基础做牢、生态做优、民生做实。

(一)以产业升级为引擎，推动综合实力迈上新台阶。产业是区域经济发展的根基，特别是在新常态下，更要把产业转型升级作为稳定增长的治本之策，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。

加速发展新型工业。坚持以新型工业化为核心不动摇，久久为功推进工业强县战略。要以培育战略性新兴产业为重点，打造“百亿产业、十亿企业”，力争到，全县规模以上工业增加值达到100亿元，主营业务收入突破400亿元。着眼转型升级，力促优势产业集群加快发展。坚持以先进装备制造业为首位产业，向科技要效益、向创新要市场，在提振现有液压机电产业的基础上扩量提质，突出园区平台、骨干企业、重大项目三大关键，加大企业帮扶和招商引资力度，加快形成具有竞争优势的先进装备制造产业集群，推动全省液压机电产业基地向全省先进装备制造基地迈进。着眼做大做强，推动主导产业加快集聚。以供给侧结构性改革为抓手，实施创新驱动，大力发展电子信息、绿色食品等主导产业，巩固壮大品牌鞋业、新型建材等规模产业，改造提升矿产、林产加工等传统产业，调整优化煤、铁、钨等资源性产业，大力培育石化燃气、光伏发电等新能源和新材料新兴产业，不断调优结构，优化产业布局，强力推进企业上市工作，着力把电子信息、绿色食品、清洁能源打造成全省具有影响力的特色产业集群。

加快发展现代农业。稳步提高粮油综合生产能力，大力发展具有本土特色的优势农产品，推动农业大县向农业名县转变。做大特色富民产业。坚定不移推进优质烤烟、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木、珍稀楠木、龙脑樟、黄栀子、有机甜茶等特色产业基地建设，着力优化特色农业区域布局，抓好烟叶长廊、金花走廊、蜜柚绿廊建设，巩固全省烟叶第一县和金兰柚原产地地位。做优农业开放平台。以工业化理念和市场化手段，加快现代农业示范园区建设，积极引导新型经营主体向园区集中、先进生产要素向园区集聚，打造集科研展示、休闲旅游、示范培训、良种良法推广于一体的综合型载体。引导农村土地规范有序流转，支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业发展多种形式适度规模经营，构建农户、合作社、企业互利共赢的合作模式。做强农业优势品牌。结合武功山旅游开发，推动农产品生产、加工、销售全链式发展，实现农业“接二连三”,提高农业比较效益;持续扩大安福火腿、山牯佬带皮牛肉、洋溪小鱼干、樟乡冰片等安福特产的品牌影响力和市场占有率。

加紧推进全域旅游。积极策应全市“三山一江一城”战略，深度挖掘开发旅游资源，实现全域旅游在全省走前列。坚持目标引领。牢固树立全域旅游的理念，围绕“远看青山绿水、近看人文地理”的目标，大力实施旅游旺县战略，争创国家全域旅游示范区、全省“旅游十佳县”，羊狮慕景区创建4A级景区，打响“中国福山、秀丽樟乡、美好安福”旅游品牌。坚持规划引领。按照一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局的思路，将全县作为一个大景区来规划打造，遵循“旅游+”理念，多维度融入人文历史、田园山水、乡村文明、主干道沿线林相等旅游元素，促进城旅、文旅、农旅、林旅融合发展。坚持项目引领。提升景区景点品质，着力打造武功山现代服务业产业集聚区，推进文家片区功能完善、羊狮慕景区开发开放、金顶景区改造提升，加快武功湖景区开发，高品质建设一批乡村旅游精品点。加快景区交通网络建设，完善旅游服务设施，提高旅游服务水平，提升景区可入性、便捷性和舒适性。统筹推进旅游与脱贫攻坚、美丽乡村、现代农业发展的有机融合，拓宽资金投入渠道，整合各类财政性资金，引进战略性社会资本，跑出安福全域旅游建设开发的加速度。

加力繁荣现代服务业。实施现代服务业发展提速行动计划，增强服务业对经济增长的支撑作用。加快发展重点产业。在改造提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业的同时，坚持把电商作为“一号新兴产业”，加快电子商务平台和产业园区建设，健全农村电子商务市场体系;加快发展金融服务业，发挥政府投融资平台主体功能，坚持做多主体、做大规模、做活机制，推动县城投公司市场化经营。坚持以市场化方式开展股权投资，创新产业发展基金运作模式，提升基金引导产业发展的精准性、实效性;积极发挥中小企业信用担保中心融资担保作用，完善民间融资登记服务中心运行机制，引进更多股份制银行和社会资本主体，进一步健全中小微企业融资市场。大力培育新兴产业。加快发展文化、健康、养老等生活性服务业,积极培育信息咨询、商务培训、科研设计、检验检测、节能环保等生产性服务业，重点打造望京国际城市综合体、豪德国际商贸物流城、城南国际商业城，促进服务业向多元化、专业化、品牌化方向发展。

(二)以改革开放为动力，推动创新发展释放新动能。改革创新是发展的不竭动力，对外开放是发展的源头活水。要把改革开放放在经济社会发展的核心位置，最大限度激发内生动力和发展活力。

增强改革创新驱动力。以省直管县改革试点为总牵引，推动全面深化改革向纵深推进。加大改革力度。积极争取各项改革先行先试，力争在新型城镇化、生态文明体制改革、全域旅游示范区创建、城市管理综合执法、“多规合一”等方面走在全省前列。大力推进重点领域改革，务求在政府职能转变、市场体系建设、公共服务领域开放、农业农村综合改革等重点领域和关键环节取得实质性突破，不断以改革的新成效再造安福发展的新优势。推进科技创新。深入实施创新驱动战略，对接落实省“5511”工程，深化与高校科研院所的战略合作，设立扶持创新发展专项资金，重点支持重大关键技术研发、创新平台建设、重大创新成果产业化，推动创新链与产业链、价值链的深度融合。强化人才支撑。加快补齐人才不足这块“短板”，坚持刚性与柔性并举，开通引才“绿色通道”，加大科研奖励力度，创新引才引智方式，鼓励和引导安福籍人才回乡创业，大力营造吸引人才、优待人才、用好人才的良好环境。

增强全面开放牵引力。各级领导干部必须牢固树立开放意识，强化开放思维，抢抓“一带一路”和长江经济带发展机遇，主动策应吉泰走廊建设，加大招商力度，拓展开放空间，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。一方面，要浓厚氛围。坚持把开放型经济作为县域经济发展的“第一战场”，把招商引资作为发现干部、培养干部、使用干部的“第一考场”，加大考核奖惩力度，充分调动全县干部抓招商、上项目的激情和动能。同时，要解放思想，在坚守环境底线和法律红线的前提下，放水养鱼，以“大行不顾细谨，大礼不辞小让”的姿态让利于企业，以前期的付出购买企业的未来，形成招商、安商、富商的浓厚氛围。另一方面，要创新方式。按照“绘制产业链图谱、编制招商路线图、制定招商行动计划、实施专业招商”的思路，组建专业招商小分队，围绕主导产业和特色产业，瞄准国内外知名企业和行业龙头企业，采取以商招商、委托招商、协会招商、股份合作等多种方式，全力推进招大引强，强化延链、补链、强链招商，力求在引进旗舰型企业上取得新突破。

增强基础设施支撑力。始终要把区位交通放在全省乃至全国的大布局中来谋划，以大交通促进大开放、大发展。积极争取宜春—武功山—井冈山高速公路、市中心城区至武功山景区快速通道立项并开工建设，争取新余至吉安城际铁路途经我县并设站，争取将咸宜吉铁路列入《国家中长期铁路网规划调整暨“十三五”铁路发展规划》，加紧推动分文铁路升级改造前期工作，竭力解决安福客运铁路空白县问题。加快建设江西武功山通用机场，开辟武功山旅游观光通道。实施瓜畲至横龙、山庄至寮塘等公路改道工程，尽快形成县城环城快速通道。进一步加强城区、园区配套设施建设，不断提升公共服务水平。加快推进一批重大供电设施建设，保障城乡安全用电需求;进一步加强天然气管网建设，加快实施移动通讯网络升级工程。

增强发展环境吸引力。要以“海纳百川”的胸怀，着力把安福打造成各类投资主体创业的“福地”。加强创业的制度性供给，逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，为创业者营造统一规范、宽松便捷的发展环境。制定和有效落实鼓励劳动者自主创业的各项扶持政策，运用市场机制引导社会资金和金融资本支持创业活动，拓宽创新创业的融资渠道，推动全民创业。严格依法行政，大力提高办事效率，努力构建新型“亲”“清”政商关系。增强服务意识，积极落实上级政策，深入推进“降成本优环境”专项行动，努力营造“服务企业就是服务发展，尊重社会财富就要尊重企业家”的浓厚氛围，促进民营经济进一步加快发展。

(三)以城乡统筹为支撑，推动秀丽樟乡彰显新魅力。牢固树立“改善生态环境就是发展生产力”的理念，坚持精心规划、精致建设、精细管理，着力建设“见山见水，记得住乡愁”的生态宜居幸福家园。

打造生态文明建设样板县。生态环境既是民生，更是民意。要围绕打造全省生态文明先行示范县、争创国家生态主体功能区，积极探索具有安福特色的生态文明建设模式，为全省提供可复制、可推广的经验。坚持在创新生态文明体制机制上做样板。建立完善生态文明制度体系，率先在全省探索建立自然资源资产负债表、自然资源资产监管、国有林场经营管理体制机制、生态补偿、领导干部自然资源资产离任审计等制度。坚持在发展绿色生态产业上做样板。将“生态+”理念融入产业发展全过程、全领域，力争创建铁尾矿国家资源综合利用“双百工程”和国家农业循环经济示范基地，全域打造生态旅游和生态有机农业品牌，实现生态富民。坚持在生态保护与治理上做样板。加强江河源头保护和江河综合整治，全面推行“河长制”，加大自然生态系统的保护力度，完善“精品公园+生态绿廊+郊野公园”三级生态梯度，建成石溪郊野公园、车田郊野公园，不断提升生态环境质量，增进百姓生态福祉。

打造特色美丽城乡。按照打造品质特色、提升生态绿色、涵养文化底色、彰显旅游本色的要求，建设魅力城乡。提升城市品位。用“智慧城市、海绵城市”的理念抓城市规划、建设、管理，按照城区当景区建、项目当景点建的标准，采取板块式、组团式开发模式，提升老城商业中心，完善城北行政文化中心，打造城东物流商贸中心，加快构建“一河两岸四区”城市发展格局。注重内涵式提升，完善蒙岗岭公园、文化公园，巩固提升泸水河滨水景观带，着力打造城市绿廊。实施老城区改造，注重传承历史文化、留住城市记忆，彰显文明古县的厚重与底蕴。大力补齐短板，加快城市文化、教育、医疗、菜市场、体育设施建设，实施美化、亮化、绿化、净化、畅通“五大工程”，加快城东路网和停车场建设，完善城市次干路和支路系统，着力解决老百姓“衣食住行、生老病死、安居乐业”问题。建设秀美乡村。注重规划引领，修编乡镇总体规划和村庄规划，稳步推进扩权强镇，强化城镇基础设施配套;探索特色小镇建设路径，围绕产业“特而精”、环境“优而美”、机制“新而活”，因地制宜，打造一批旅游名镇、边贸大镇、农业强镇和生态小镇。树立经营村庄的理念，把新农村建设作为一项承接一产、带动三产的产业工程来抓，促进一产、三产良性互动，实现强村富民;着力培育中心村，整治自然村、扶助贫困村，鼓励和引导各地依托自然生态和人文底蕴，打造一批庐陵风格浓郁、环境整洁卫生、乡风文明和谐的美丽新村，实现各美其美、美美与共。

提升城乡管理水平。坚持城乡一体化理念，实现城乡共建、同治、齐管。统筹城乡共建，采取“人文社区、温馨家园”建设模式，抓好城中村、老旧小区改造，加强背街小巷、城郊村治理，改造提升城市配套公共设施;大力实施农村清洁工程，连片推进农村人居环境综合治理，积极探索农村生活垃圾和污水处理的新机制、新模式。深化城乡同治，尽快组建城市综合执法局，深入推进“三改三清”行动，整治城乡交通，规范城乡经营，着力解决“脏乱差”等问题，实现城乡同美。加大传统村落民居和历史文化名村保护力度，传承延续庐陵和安福特色风貌，加强建房管控，科学有序抓规划，铁心硬手抓“两违”，实现城乡有序建设、适度开发、永续发展。

(四)以共建共享为引导，推动幸福指数实现新提升。不忘初心，方得始终。我们必须把改善和保障民生作为全部工作的出发点和落脚点，让改革发展成果更多地惠及全县人民。

坚决打赢脱贫攻坚战。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，大力推进精准扶贫、精准脱贫，确保提前2—3年全面实现31个贫困村、1.53万农村贫困人口脱贫目标。因地制宜推广“四个一”产业精准扶贫模式，大力推进“一村一品”和井冈蜜柚“千村万户老乡工程”，完善“公司+合作社+基地+农户”模式，引导贫困地区发展产业、就业创业，增强“造血”功能，确保贫困户“能脱贫、不返贫”。要统筹资金、政策、资源，加强特困扶贫对象救助，集中解决贫困人口的基本生活保障、因病致贫、因贫辍学等问题，加大危旧土坯房改造力度，切实改善贫困群众居住生活条件。坚决落实脱贫工作责任，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，建立健全考核激励、责任追究机制，形成政府、企业、社会脱贫攻坚的强大合力。

持续保障和改善民生。继续加大政府投入，持续公平实施系列民生工程，稳步提高社会保障水平，实现人人享有基本社会保障。完善职工养老保险个人账户制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，实现职工基础养老金全国统筹。整合城乡居民基本医疗保险制度，促进基本医保与商业健康保险相互补充，不断提高医疗保障水平。着力建立多层次社会保障机制，坚持实施更加积极的就业政策，切实维护农民工群体的合法权益，努力缩小城乡居民收入差距。统筹推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展，建立针对老年群体、困境儿童和重度残疾人等特殊群体的补缺型福利制度。推进城市棚户区改造、农村危旧房改造和公共租赁房建设，大力构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

大力发展社会事业。优先发展教育事业，优化城区教育资源布局，加快县城学校扩容，着力解决城区“就学难”问题;推进农村义务教育薄弱学校改造，恢复一批村小和教学点;建立职业学校与产业全方位对接机制，提高职业教育办学水平。大力推进健康安福建设，发挥奥运冠军刘虹的名人效应，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，打造体育强县;坚持医疗事业公益性，优化县域医疗资源配置，推进乡镇卫生院标准化建设，鼓励、扶持优质社会资本办医，提升医疗服务水平;坚持计划生育基本国策不动摇，依法实施全面两孩政策，推进计生服务管理改革。大力扶持文化事业和文化产业发展，推进公共文化服务标准化、均等化。

全面推进依法治县。深化法治宣传教育，不断提升干部队伍运用法治思维思考问题、解决问题的能力，引导群众依法合理表达利益诉求、维护自身权益，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。深化综治“三项建设”，不断完善立体化治安防控体系，建设全县社会治安数据信息综合运用平台。继续落实重大项目社会稳定风险评估制度，切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设，深化信访法治化建设，推行“依法逐级走访”，加大信访积案化解力度，推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，加强各类安全隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。加大对食品生产销售的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品行为，保障人民食品安全。

四、全面从严治党，以更坚强的保障领导美好安福建设

实现绿色崛起、决胜全面小康，党的领导是核心，干部队伍是关键。要认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的建设和反腐败斗争，为推动美好安福建设提供坚强政治保障。

(一)强化思想政治建设，解放思想引领发展。把思想建党作为全面从严治党的首要任务，强化思想政治建设的“首位”意识。深入开展“两学一做”学习教育，以党的科学理论武装干部头脑。要大力弘扬跨越时空的井冈山精神，进一步解放思想，引导党员干部破除安于现状观念，树立奋发有为意识;破除惧怕困难心理，树立敢于争先意识;破除因循守旧思想，树立开拓创新意识。要积极培育社会主义核心价值观，加强全民思想道德教育，持续开展农村精神文明建设，传承弘扬诚信友爱、明义向上、遵德守礼、乡风文明的社会新风尚。要切实加强意识形态的引导，牢牢把握意识形态领域的领导权、管理权、话语权;要加强对外宣传，不断提升安福的知名度、美誉度，传播安福好声音、汇聚建设美好安福的强大正能量。

(二)强化干部队伍建设，提升素质推动发展。要按照“二十字”好干部标准，着力打造忠诚干净担当的领导班子和干部队伍。突出领导班子建设，大力实施“领头雁”工程，不断提升各级班子推动改革、引领发展、构建和谐、依法办事的能力。坚持正确的选人用人导向，突出重品行、重实绩、重公认、重基层的要求，抓好科级干部和科级后备干部队伍建设，加大优秀年轻干部培养选拔和公务员选任力度，重视女干部、党外干部培养使用，着力盘活全县干部资源。注重干部能力培养，坚持以学代奖、奖学并用，不断拓宽干部培训联合办学渠道;继续选派后备干部到招商、信访、项目建设一线锻炼，让干部在实践中增长才干。坚持党管人才，努力让各类人才用当其时、人尽其才。进一步完善干部监管机制，认真落实干部监管主体责任，严格执行领导干部个人报告和重点核查制度。进一步完善干部综合考核评价体系，深入推进干部人事制度改革，坚决整治慢作为、不作为、乱作为歪风，建立健全容错纠错机制，鼓励和引导各级干部在加快发展、加快脱贫中敢担当、勇负责、善作为、能创新、有贡献。

(三)强化基层组织建设，夯实基础支撑发展。坚持把夯实基础作为固本之举，全面强化基层党组织“三经费一场所”保障，深入推进党建工作“清单化、项目化”建设，着力增强基层党组织的领导核心和政治核心作用。深化“131”村居(社区)治理和社区党建“三有一化”建设，推动基层治理规范化、制度化。加大农民合作社等新兴领域党组织组建力度，增强农村党组织整合资源、服务发展的功能。统筹推进新经济、新社会组织党建，加快实现“两个全覆盖”。切实抓好党员队伍教育管理，认真探索不合格党员退出机制，努力保持党员队伍纯洁，引导全县广大党员争做“四讲四有”的表率。切实加强流动党员管理。加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员力度，提高党员发展质量。把政治标准作为选优配强基层党组织书记的首要标准，注重从各方面人才中选拔优秀党员担任党组织书记。认真落实村(社区)干部激励保障机制，扎实做好选派机关优秀干部到村任“第一书记”工作，为农村基层组织持续注入生机活力。

(四)强化党风廉政建设，转变作风服务发展。要始终把党风廉政建设和改进干部作风放在突出位置，抓常抓长抓细。各级领导干部要坚守正道，弘扬正气，始终保持服从大局、服务人民的“志气”，坚持原则、敢于碰硬的“勇气”，求真务实、开拓进取的“锐气”。全面落实党委主体责任，强化纪委监督责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。着力打造“红色安福、正气泸潇、樟乡廉韵”廉政教育品牌，增强党员干部尤其是领导干部拒腐防变的免疫力。严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。推进体制机制创新，把权力关进制度的笼子里，切实增强制度的约束力和执行力。坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合，推进廉政巡察全覆盖常态化。坚持以零容忍态度惩治腐败，既要深查“关键少数”的贪腐，又要惩治发生在群众身边的“微腐败”，进一步净化社会风气。从严把握运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、动辄则咎，惩处极少数、教育大多数，实现政治、经济、法纪和社会效果相统一。严格落实中央八项规定精神和省委、市委关于加强作风建设的有关规定，创新督查方式，加强跟踪问效，严防“四风”问题反弹。

(五)强化民主政治建设，凝聚合力共谋发展。建设美好安福，必须聚民心、集民智、汇民力。要坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，支持和保证人大及其会依法履行职能。支持政府依法管理经济社会事务，强化法治政府建设。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要站在统战工作是党的政治工作、党的政治联盟的高度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，加强党外代表人士队伍建设和政治引领，加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，支持其加强自身建设。认真做好民族、宗教、对台和侨务工作，支持工会、共青团、妇联以及科协、残联、侨联、文联等人民团体依照法律和各自章程独立开展工作，更好地发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用。适应军队改革大势，加强党管武装工作，深化军民融合。

各位代表、同志们，功崇惟志，业广惟勤。建设美好安福是时代赋予我们的光荣使命和责任重托。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，不忘初心、真抓实干、奋勇争先，为实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福而不懈奋斗!

篇4：乡镇党代会工作报告

各位代表：

现在我受中国共产党赊店镇第二届委员会委托，向大会报告工作，请予审议：

一、五年来的工作回顾

镇二次党代会以来，在县委的正确领导下，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，带领全镇人民深入开展“党的群众路线”教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，围绕全镇五项重点工作，迎难而上、务实苦干，圆满完成了镇二次党代会确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划圆满收官。先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国发展改革试点镇”、“中国传统建筑文化旅游目的地”、“最具价值文化(遗产)旅游目的地”、“国家园林县城”、“十快商务中心区(特色商业区)”、“省级卫生县城”、“省级文明县城”、“河南省民间文化艺术之乡”等省部级以上荣誉十多项。这五年是全镇党员干部群众解放思想、精神面貌发生巨大变化的五年;是我们坚持改革开放、加快发展、社会大局保持稳定的五年;是民生持续改善、城市形象明显提升的五年;是综合经济实力明显增强、三大文明建设获得长足发展的五年。

五年来，我们主要做了以下工作：

(一)聚力谋发展，促进经济稳中提升。镇二届党委把理清思路、选准发展方向作为事关全镇发展的大事。为此，镇党委把思想统一到发展这个主题上来，因地制宜，大力发展三产服务业，创新发展理念，加快方式转变，创优环境，强化要素保障，落实支持措施，全镇经济实现稳中有升、稳中向好。国内生产总值完成8.91亿元，年均递增10%;规模以上工业增加值达到1.85亿元，年均递增12%;一般公共预算收入完成1963.5万元，年均递增5%;固定资产投资完成3.87亿元，年均递增25%;城乡居民可支配收入达到23167元。

(二)倾力保大局，推进征地拆迁。为保证县储备地征收及重点项目用地需要，坚持规划的科学引领作用，切实维护规划的权威，踊跃承担征地拆迁重任。面对征地拆迁中的复杂矛盾和困难,组建了4个征地拆迁工作组，坚持一线办公、一线协调、一线督导、一线问效的一线工作法，深入现场，协调矛盾，快速推进，保证了县重点项目、重点工程顺利实施。在古城改造方面，镇党委把商埠文化示范区建设当作对全镇干部执政能力、领导水平和贯彻县委、县政府决策实际行动的重大考验和检阅，进一步解放思想求创新、千方百计破难题，使我镇承担的古城改造任务有序、有力、有效顺利推进。

(三)合力促开放，抓好招商引资及项目建设。坚持把招商引资和项目建设做为新的经济增长点，创新开放理念，抢抓发展机遇，实施项目带动，借力发展，招商引资和项目建设成效明显。先后引进两个亿元以上的工业项目，一是河南中邮医药生物科技有限公司，计划投资1.5亿元生产销售生物保健品，现该公司已租赁霸声电子三层楼，开始生产销售。二是引进南阳优优实业有限公司投资兴建的50万吨玉米综合开发项目，总投资5亿元左右，项目用地300亩，分二期完成投资。政策性项目方面：高标准完成牌坊、兴隆社区党群服务中心建设并投入使用;全国侨务工作示范社区已经挂牌，全省仅此一家;华夏古村落被省林业厅推荐上报国家林业总局;乡村旅游扶贫项目已纳入省发改委笼子;少数民族特色乡镇基础设施建设项目已上报省民委;计划新增四个社区基础设施建设项目，正在制作可研报告，近期上报。

(四)强力抓“两双”，建设“美丽赊店”。坚持把“双创”活动与城市建设结合起来，与打造宜居环境结合起来,与建设“美丽乡村”、“美丽赊店”结合起来，制订方案，组织参观学习，落实措施，自觉抓紧抓细、抓实抓好。五年来，共投资万元，新修整修道路35条5万余平方米，整修下水道8000多米，安装、维修路灯400多盏，购置城市家俱500余件，购进垃圾清运车60辆、垃圾桶100个，改造水冲式厕所32座，对60余名环卫工人实行归口管理，全天保洁。集中清理了8个涉创社区建筑垃圾、生活垃圾、陈旧垃圾及“三边”(河边、路边、寨墙边)区域整顿。目前，我镇已创建4个省级文明社区、4个省级卫生社区、1个省级生态社区;打造陈庄、三里庄两个示范点，怡景巷、幸福巷两条景观街巷。全力配合县“双违”整治，落实属地管理，严格推行动态巡查，保持高压打违，尤其在政府储备地、潘河治理区域基本做到有违必查、有查必拆，较好维护群众合法权益及全县建设秩序少受干扰。

(五)全力保稳定，促进社会和谐。五年来，我们认真贯彻落实国务院《信访条例》，坚持“以稳定求发展，以发展促稳定”的工作方针，始终把稳定工作作为压倒一切的重要任务抓紧不放。一是抓建设。镇党委按照上级精神，建立了统一领导、部门协调、统筹兼顾、齐抓共管的“大信访”工作格局。二是抓教育。坚持开展以法制、政策、道德建设为主要内容的全民素质教育、“六五”普法教育和新时期形势任务教育，增强了干部的宗旨观念，为稳定工作奠定了良好的基础。三是抓源头。建立了稳定工作队伍。在全镇开展经常性不安定因素排查，认真解决群众关心的热点、难点问题，并对12个社区(村)的“三资”进行了统一管理，有效地避免了不安定因素的产生。四是抓基础。深入开展了居(村)民自治，使社区(村)工作纳入了规范化、法制化轨道。五是抓常态。在镇域各主要路口、背街小巷及城乡结合部安装视频探头157个，建立技防监控中心一个，实现了与110并轨运行，完善了治安防范网络，巡逻打更常年坚持，做到了人防、技防相结合。六是抓机制。坚持领导包案制和稳定工作“一票否决”制，常年督查信访工作，解决了群众关心的民生问题、镇办企业职工参加养老保险等问题，有效地遏制了集体上访事件的发生，社会大局基本稳定。

(六)着力强基础，全面加强党的建设。一是扎实开展专题教育，狠抓作风建设。高标准完成了学习教育、查摆问题、建章立制三个环节的工作任务，召开了高质量的民主生活会。扎实开展正风肃纪工作，重点抓好“四风”问题整改，对查摆出来的突出问题，认真分析原因，制定整改措施，落实整改承诺。二是落实“四项机制”。全面深化“四议两公开”工作法，完善科学决策机制，村级所有事项全部按“四议两公开”程序决策。三是开展“三亮三评”。在全镇党员干部中开展亮身份、亮职责、亮承诺，群众评党员、党员评支部、支部评党委的“亮评”活动，党员干部的服务意识和服务效能有了明显提升。四是夯实组织基础。完成了社区“两委”换届工作，一批双强型党员进入了村级两委班子。五是加强党员管理。认真落实“六项制度”严把党员入口关，五年来，共发展党员99名。严格落实“三会一课”制度，重视经常性教育，对党员进行信息化管理，严格落实党员活动日制度，用好远程教育平台，加强了对党员的学习教育。六是狠抓反腐倡廉。认真履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强干部队伍党风廉政建设，深入开展反腐倡廉，全镇干部队伍作风明显转变，服务效能明显提升，树立了为民务实清廉的良好形象。

同时，镇党委加强了对人大、武装、统战、工会、共青团、妇联等工作的领导，人大主席团及人大代表积极参政议政，在经济建设和保持一方稳定方面做了大量的工作，起到了积极作用，共、青、妇等群团组织在现代化建设中发挥了很好作用。

回顾五年来的工作，我们在困难和压力较大的情况下，办成了不少大事、难事、急事，创出了不少可圈可点的亮点，全镇经济社会取得了很大发展，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导;得益于全镇党员干部和群众同心同德、艰苦奋斗;得益于社会各界人士积极参与、共同协助。在此我代表二届党委向所有为我镇改革、发展、稳定做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来的工作虽然取得很大成绩，但我们也清醒的认识到还存在一定的问题。一是经济发展的速度和质量与县委、县政府要求、与人民群众期望仍有差距，财政收支压力较大;二是征地拆迁面临新形势、新政策、新动态，上级要求与基层期盼对接协调难度加大;三是社会稳定面临新体制、新要求、新常态，职能监督、社会管理、稳控手段有待创新;四是民生保障任务繁重，“双创”“双违”、救济救灾等需要投入大量资金、精力、人力;五是部分政府工作人员的创新能力、社会管理能力与新形势还有不适应的地方，个别部位办事效率、服务质量不高。我们一定要正视存在的问题并下决心认真解决。

总结五年来的经验弥足珍贵，我们体会最深的有以下几点：

(一)必须坚持用先进的理论武装头脑，不断解放思想。五年来，我们始终坚持用党的和十八届三中、四中、五中全会精神、系列重要讲话精神武装全体党员，教育干部群众坚持党的群众路线，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念不动摇，不断提高执行党的基本路线的自觉性，使我镇的改革开放和经济建设进入了新的发展阶段。

(二)必须坚持以经济建设为中心，立足镇情、理清思路、创造性开展工作。五年来，我们紧贴镇情、立足本地优势，因地制宜，不断调整、完善和创新工作思路，确立了“征地拆迁、古城改造、招商引资项目争取、社会稳定、党的建设”五项重点工作，采取重点工作重点抓，重点突破，培育典型，靠典型带动，使各项工作进展顺利，效果良好。

(三)必须保持社会大局稳定。稳定是发展的前提，没有稳定，发展就无从谈起。当前既是人民群众享受实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸显的时期，只有带着满腔的热情、深厚的感情做群众工作，切实把正确处理群众来信来访的过程变成密切联系群众的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成维护党和政府形象的过程，才能真正赢得群众的尊重与信任，才能真正做到稳定一方。

(四)必须坚持党的领导。五年来，我们始终坚持把加强党的思想、组织、作风建设放在首位，不断加强和提高领导班子的战斗力、凝聚力、向心力，不断增强各级干部的事业心和责任感，大家思想同心、目标同向、行动同步，保证了党的路线、方针、政策及党委重大决策和重要工作的落实。五年来的实践证明，要保证各项事业顺利进行，就必须充分发挥党的领导核心作用、干部表率作用和共产党员的先锋模范作用。

二、“十三五”期间目标任务、思路和重点

今后五年，我镇工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统揽，主动适应经济发展新常态，围绕全县“两河四区”和我镇五项工作重点，转变经济发展方式、加快产业升级，调结构、促转型、强动力、惠民生，促进全镇经济工作再上新台阶，圆满完成“十三五”规划任务。同时，将精准扶贫工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。依照这一思路，到20我们的奋斗目标是：国内生产总值年均增长7%;规模以上工业增加值年均增长9%;财政一般预算收入保平求增;城镇居民可支配收入年均增长8%，全镇扶贫工作实现与县同步，到年全面脱贫，综合经济实力在全市乡镇排序中稳中求进。战线工作争第一、整体工作上水平，完成上述目标，必须采取得力措施，重点抓好七个方面的工作。

(一)加快土地征收步伐。围绕县城建设规划，完成好我镇应该承担的征地拆迁任务，这项工作既是搞好城市建设的基础性工作，也是县里的重点工作。我们一定要按照上级要求、时间节点完成任务，确保重点工程如期开工。要创新思路，教育引导群众增强大局意识，正确处理眼前利益和长远利益关系，把政策宣传到位，把思想工作做到家，把矛盾纠纷化解到萌芽状态，推动征地拆迁顺利开展。

(二)积极配合古城改造。县委、县政府确立以商埠文化产业示范区和特色商业区为载体，坚持把服务业发展作为新的增长点，启动编制赊店古镇5A级景区创建总体规划，完成东城墙复建、东裕街和长春街仿古改造、启动潘河湿地公园及潘河橡胶坝建设，加快推进镇衙等核心区深度改造及古镇夜景工程。全镇上下必须统一思想，紧紧围绕古城开发、潘河治理谋划工作，做足前期，重点做好以下工作：一是重点区域实施重点巡查，严禁“双违”现象发生。二是严禁私自出售租赁集体资产，保护、经营好集体资产，实现集体资产的积累增值。三是按照古城开发项目建设要求时间节点倒排工期，周密组织，有序推进，抓好落实。

(三)优化经济发展环境。坚持开放带动战略，全力抓好招商引资，主动向上争取项目。以优化经济发展环境为切入点，着力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、无环境污染的项目，促进经济可持续发展。对招商引资任务将采取驻点招商、产业招商、以诚招商、以商招商等多种招商形式倾全力完成。政策性项目突出以惠民项目、城市基础设施建设项目、社区建设项目、三产服务业项目为申报方向，认真研究国家的投资政策和导向，围绕县“十三五”规划，做好计划，力争把所谋划的项目早日促成。进一步改进服务方式，落实领导包项目责任制，实行一个项目一个班子、一个领导，一帮到底，明确责任，卡紧节点，跟踪问效，为项目建设创造有利条件。

(四)维护社会和谐稳定。严格落实依法逐级走访制度，坚持领导接待日、领导包案、“一岗双责”等制度，形成信访工作的长效机制，防止出现非访和越级上访。坚持矛盾纠纷排查调处化解机制，特别是在重大敏感时期不能出现来自我镇的干扰。要加强社会治安综合治理，密切关注社会动态，及时化解社会矛盾，严厉打击不法分子和黑恶势力，增强人民群众的安全感，确保社会大局和谐稳定。高度重视汛期防汛和安全生产，保护人民群众财产安全和生命安全。

(五)促进经济跨越发展。坚持把发展作为我镇的头等大事，深化产业结构调整，强化产业培育，促进经济平稳健康发展。一是大力发展工业经济。对现有工业企业要分类排队，分企施策，落实帮扶措施，积极排难解忧。充分利用区位优势和服务优势，加大工业项目引进力度，扩大工业增量。二是快速发展服务业。把服务业作为镇域经济的支撑点和财政收入的增长点，倾力支持，扩大增量，促进文化、旅游、商贸服务、电子商务等新兴产业健康发展。三是积极发展特色产业。引导有条件的社区(村)，因地制宜，一业一品，发展蔬菜种植、休闲观光和各类加工业，拓宽增收渠道。四是深化财税体制改革。积极推进政府购买服务，争取地方政府债券资金，充分发挥财政资金的杠杆作用。加大专项资金整合力度，大力推广运用PPP模式，着力提高PPP项目的可融资性。

(六)持续推进社会事业。坚持共享发展理念，突出保障基本民生，不断提升群众幸福指数。持续开展争创国家卫生县城、全国文明城市活动，全力配合县重点市政工程建设，搞好城市精细化管理，提高建管水平，建立监督、考核、管理的长效机制，把开展“双创”工作与解决居民日常生活具体问题结合起来，取得实效。“双违”整治树立齐抓共管、主动介入的思想，敢于碰硬、敢于负责，区分不同情况，制定攻坚计划;树立长期作战、分类处置的思想，以实际行动转变全民观念、形成共识，使“双违”整治真正深入民心。抓好居民五项保险和城乡养老保险扩面工作，持续搞好新农合，落实国家惠民政策。开展文化下乡和文化广场活动，丰富居民文化生活。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明单位、文明社区创建活动，提高社会文明程度。搞好人才回归全民创业工程，鼓励在外创业人士回乡创业。强力推进依法治镇，不断提高全民法制意识。

(七)抓好精准扶贫工作。紧盯全镇扶贫开发工作,与县同步，确保到实现全面脱贫这个目标。树立投入导向。把部分财力集中到精准扶贫精准脱贫上。坚持向上争取资金和整合镇内资金并重，集中财力和物力打好扶贫攻坚战。树立政策导向。把工作的着力点放在精准扶贫精准脱贫上。从政策的角度思考和谋划扶贫工作，围绕精准扶贫的突出矛盾和主要问题，对上面的政策要盯紧抓牢、落实责任，落地生根，把我们的优势产业，新农村、一事一议等工作与扶贫工作相衔接，切实做到出台的政策和工作举措务实管用，真正帮扶到群众脱贫。

三、加强党的建设，为“十三五”及今后发展提供组织保证

实现我镇“十三五”期间发展目标，关键在于加强和改善党的领导，进一步把党组织建设好。

(一)加强思想理论建设。我们的党是马克思主义政党，我们所走的道路是中国特色社会主义道路，所以我们就要坚持用马克思主义理论教育武装全体党员，永葆党的先进性，增强实现党的纲领和任务的自觉性。历史演进到今天，我们必须清醒的看到我们所面临的四大考验和四大危险，时时补充精神上的“钙”。

(二)做好干部管理工作。从严治党，重在从严管理干部。干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高，作风不正，党的建设就不能搞好。从严管理干部，就是要严格监督，匡正选人用人风气，畅通监督渠道，落实群众的监督权，扩大人民群众、新闻媒体以及社会舆论参与监督的范围，让选人用人在阳光下运行。

(三)加强干部作风建设。作风建设和反腐败斗争是凝魂聚气的“固本工程”、除疾祛病的“生命工程”，我们要把作风建设和反腐败斗争引向深入，形成新常态。干部作风正，就能潜移默化的感染和带动党员群众，释放以上带下的正能量。特别是在基层，党员干部距离百姓最近，干部的一举一动都会被百姓看的清清楚楚。当前，四风问题虽然得到了有效的遏制，但在一些干部身上仍然存在。对此，唯有从作风上更加严格要求，才能营造风清气正的环境。

(四)加强基层党组织建设。基层党组织是党全部的工作和战斗力的基础，基层党组织能不能建设好，关键在于基层党组织书记作用发挥和党员队伍建设。要强化基层党组织书记的主体意识，明确责任清单，经常反省自查是否真正做到了聚精会神抓党建，是否真正做到了从严治理党组织;在党员的发展上，要严把进口，坚持德才兼备、以德为先的发展标准，确保党员发展质量，努力实现质和量的统一，保障党员队伍的纯洁性。要加强党组织建设，把全体党员凝聚起来，形成合力，充分发挥党组织力量，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。

(五)强化制度执行。“党要管党，从严治党”、从来都不是口号，而应该落实为刚性的纪律和严密的组织体系。编好制度的藩篱，防止制度执行疲软，做到严字当头。一方面。要完善制度体系，增强制度的执行力和约束力，建章立制，形成长效机制。另一方面，领导干部要带好头，对制度要不折不扣的落实、严格责任，要按上级党委的要求规范自己，做到自警、自省、自励，为广大党员干部树立良好榜样。

同志们，我们已经跨入“十三五”时期，目标已经确定，发展的任务光荣而艰巨，我们要这以这次党代会的胜利召开为新起点，开启新征程。让我们以更加强烈的历史责任感和时代紧迫感，在县委的正确领导下，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实重干、奋力拼搏，为实现全面建成小康社会宏伟目标努力奋斗!

篇5：乡镇党代会工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共稳坪镇第六届委员会向大会作报告，这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会、省委十一届五次、市委一届七次及县委十一届六次全会精神，认真落实省、市、县经济工作部署，简要回顾主要工作，安排部署20党的建设和经济社会发展工作，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续谱写“和谐美好傩乡”建设新 篇章!

一、年，我们克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础

回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。

物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%;财政总收入1011.21万元，同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20 %;农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%;金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长15%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设;完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金615.72万元，稳坪镇2015年党代会党委工作报告

发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1561人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。

精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村2015年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了稳坪镇政府网站，稳坪镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“稳坪镇2015年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实

推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，2015年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。

改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的稳坪镇2015年党代会党委工作报告2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中全会以及省委十一届五次全会、市委一届七次全会、县委十一届六次全会精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，紧紧围绕“强基建镇兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略方针，着力稳增长、调结构、强基础、惠民生，认识新常态，凝聚新力量，把握新机遇，实现新发展，不断谱写“和谐美好傩乡”建设新 篇章。

今年工作的主要目标是：

——实现全镇地方生产总值增长20%;

——社会固定资产投资增长20%;

——财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%、10%; ——农民人均纯收入增长20%;

——存贷款余额分别增长15%和20%以上;

——粮食产量达0.63万吨以上;

——城镇登记失业率控制在4.2%以内;

——人口出生率控制在12.62‰以内;

——森林覆盖率50%以上。

要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。 稳坪镇2015年党代会党委工作报告 — 6 —

(一)全面认识新常态，积极适应新常态，准确把握加快建设和谐美好傩乡与全面建成同步小康的新形势

正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把稳坪镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对稳坪来说，主要有以下几个方面的新常态。

一是逆水行舟，不进则退，是稳坪的一种新常态;从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家，为此，我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。

二是解放思想，团结奋发，是稳坪的一种新常态;近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。只有这样，我们才不会被落后;只

有这样，我们才能不断自我超越;只有这样，我们稳坪的未来才会有盼头。

看了2017乡镇党代会工作报告还看：

篇6：乡镇党代会的工作报告

我乡党委自XX年换届以来，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，取得了突出成绩，现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到21800万元;

2、财税达到60.1万元;

3、固定资产投资达到6900万元;

4、社会消费零售总额达到7800万元;

5、粮食总产达到17498吨;

6、计生率完成91%;

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

(一)巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是xx的优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动，政府扶持;加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了XX亩，产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。

(二)基础设施建设显见成效

1、实现“四通八达”的交通网络格局

方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，xx的交通得到了两次的飞跃。第一次是xx抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里，解决了与周边镇的连接线 4.5 公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。

2、场镇功能进一步完善

两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。

3、农田水利建设步伐加快

水利是农业的命脉。从XX年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了xx放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。

4、全力推进灾后重建

灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了 970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。

(三)社会事业全面推进，为构建美好新xx筑牢基础。

1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。

2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。

(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力

五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。

1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。

2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

二、“xxx”期间工作经验和不足总结

(一)主要的经验

1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使xx的乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。

2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“xxx”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。

3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强，

工作报告

◆分享好文◆4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了XX年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。

(二)存在的不足

1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。

2、场镇安全饮用水方面。xx场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。

3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使xx很多方面处于被动。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未来的五年，是我乡全面实施“十二五”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新xx。

五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任务

(一)加大农业和农村经济结构调整力度，实现农业增效、农民增收。

围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业标准化和产业化建设步伐。

1、种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，扶持一般产业，大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点，真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子：(1)我乡“春兰”西瓜以其独特的市场优势，成为我乡“十二五”重点发展产业，预计到2015年我乡将建成西瓜种植基地XX亩形成产地市场。(2)我乡巨桉及蔬菜种植一直存在巨大商机和优势，这五年里，我乡将大力发展蔬菜种植业，引进先进种植技术，科学种植，到2015年建成特色蔬菜种植基地2350亩，带动我乡种植业蓬勃发展。(3)优质水果种植，我乡“中江柚”享誉全县，到2015年新建优质水果基地2700亩。(4)我乡近期将发展水稻制种，发展新型种植业，截至2015年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上，一是发挥特色种植的优势和已有成就，扩大销售市场，带动我乡经济发展。二是在发挥优势产业的同时，再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业，推动农业产业化经营向更高层次迈进。三是稳定粮食种植面积，提高粮食总产量。

2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展，大力发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，突破式发展畜牧养殖业，扩大养殖规模，将我乡养殖业规模化、规范化。“十二五”期间，要着力加大生猪养殖规模，到2015年新建17500平方米养殖场。以谭受水库为载体发展水产养殖“十二五”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖，扩大鸡、兔养殖面积，加大牲畜养殖的资金投入，提高农民的养殖积极性，建设养鸡场3处。我乡将引进先进养殖技术，提高养殖户养殖水平，增加人均纯收入。以上举措将进一步提高我乡产业优势，加快农村经济发展，从而带动我乡经济。

3、林业上，以生态保护为重点，加快生态环境建设步伐，强化保护管理，减少资源消耗优化林木结构，全面提高森林的产出功能，充分发挥林业的生态效益和经济效益.“十二五”期间，我乡将充分利用干线公路，沿路实施通道绿化工程，建设完善的绿化体系15公顷。新建林木改造基地4150亩，治理江河小流域，营造林木面积200公顷，完成公益林建设133.3公顷，实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%。

4、农田水利基础设施和农业生产条件上，借灾后重建和国家各项扶持资金，我乡将继续加大水利建设投资，力争改善我乡水利基础建设现状。截至2015年我乡将：新建、整治堰塘216口，其中新建39处，工程占地总面积1148.4亩;新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884亩;水库、石河堰新建、整治、掏淤38处，整治后将新增灌溉面积6525亩;新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末级渠道59.37千米，田间支渠117.45千米;丰产沟整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22处，并努力实现农田综合整治开发10000亩，打造杨家场村机械节水灌溉，新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度，我乡在5年时间里将、整治提灌站43个，建设规模40、50千瓦。继续实施新阶段扶贫开发，使一部分人脱贫致富，同时，通过典型示范，把杨家场村建成小康示范村，加快农机推广步伐，实现农业生产现代化。

5、全力提速农村劳务经济。发挥我乡农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新机制，促进劳务产业与其他产业的良性互动。劳务开发同职业培训相结合，抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机，依托培训平台，做好职业技能培训，促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合，大力引进劳动密集型企业，发展“内源型经济”，促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合，促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合，促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开发与农村劳动力转移相结合，促进劳务经济与城镇化互动。到2015年，劳务输出0.6万人，劳务收入7950万元，建设成全县劳务产业经济重点乡镇。

6、加快农机专业合作社项目建设。加快农村合作经济组织建设，努力构建农村社会化服务体系。加大农业生产科技投入力度，提高农业技术水平。切实保障使农民增收，全乡到2015年将建成58个农机专业合作社。

(二)实施“工业兴乡”战略，实现xx经济快速发展。

“十二五”时期，坚定不移地推进“工业兴乡”战略，以工业项目开发为重点，以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件，发展特色工业，狠抓工业发展，加快工业化进程。到2015年，全乡工业总产值达到31250万元。

1、着力抓好我乡卤盐开发。我乡卤盐资源丰富，但近几年项目实施工作迟缓，为加快开发步伐，我乡将卤盐开发列入我乡“十二五”规划的重点实施项目。将投资3000万元用于卤盐开采和开发，发展以卤盐产业为主的龙头产业。从而带动我乡经济发展。

2、做强做大现有企业。坚持走农工互动的路子，培育壮大农业企业，推动产业优势向经济优势转化。“十二五”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造，扩大砖厂、木厂规模，增加就业人数，提供更多就业岗位，缓解劳务输出现象，改善我乡工业发展现状。

3、培育一批新型企业。认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策，鼓励新型企业的建设，建设农产品加工厂，解决我乡农产品深加工难题，培育以粮油、食品加工为主的生产线，使我乡农产品经济价值得到提高，促进农民增收。到2015年我乡将投资80万元，新建农产品加工厂2个。

(三)加强基础设施建设，改善农民生活。

“十二五”期间，我乡将加大基础设施建设力度，紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金，围绕全乡经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目，论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动作用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目。

1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求，坚持大办交通，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络。“十二五”期间，重点加快我乡乡村道路建设，到2015年，我乡将实现所有村通水泥路，共修建村级道路50条，总长87公里，实现我乡道路畅通的目标。

2、能源建设。抓好我乡沼气项目建设，利用农村燃料资源丰富这一优势，发展沼气建设项目，力争“村村有沼气、户户用沼气”。到2015年投资175万元完成沼气池建设3500口。

3、通信建设。按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的原则，大力发展电信、移动及其它传输网络建设，有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设，逐步实现光纤到场镇、到农家，为城乡家庭信息化提供网络支撑。大力发展村通电话，提高村通电话覆盖率。到2015年，实现“户户光纤”的目标。建成集语言、数据、图像功能于一体，以光纤通信为主的宽带信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化。

4、村级服务设施建设。抓住灾后重建这一重要契机，完善我乡各村基础服务设施建设。我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设，其中：新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个，以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。

(四)大力发展第三产业

(1)餐饮娱乐业。围绕“特色餐饮”目标，大力发展我乡特色餐饮，积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大众的小餐馆。加强娱乐硬件设施建设，“十二五”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场，丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。

(2)旅游业

以谭受水库为依托，引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点，吸引周边地区的游客前来旅游观光。多渠道投入，多方式的宣传，促进我乡旅游业的发展。

(五)加快社会进步，实现经济发展

坚持以人为本，统筹经济社会协调发展。以加强教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。

1、教育。大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。 2、卫生。以乡村级卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，健全卫生监督执法体系。预计到2015年，农村健康教育覆盖率达到100%，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度，扩大城镇医疗保险的覆盖面，加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作，建立广泛的农村社会保障网络，让更多的城乡居民享受社会保障改革成果。到2015年我乡城镇居民医疗保险参保率达到100%。

(六)坚持可持续发展

1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来，促进人口与经济社会协调发展。“十二五”末，人口自然增长率控制在1.5‰以内，出生婴儿性别比趋于正常，计划生育率达90%。

2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，加强退耕还林，荒山造林，流域综合治理水利配套工程，积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制，环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。

(七)城镇建设

按照统筹城乡的要求，加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能，树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想，奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设，建设街道绿化XX米。进一步完善城镇基础设施建设，新建水冲式厕所4个、XX平方米车站1个、自来水厂2个、XX平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤XX米。新建路灯400盏、线路XX米。

各位代表，同志们，当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战。但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展。希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先机，在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展，为把xx打造成美好家园而共同努力奋斗!

篇7：乡镇党代会的工作报告

同志们：

现在，我代表xxx委员会向大会作报告。

这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，忠诚担当，改革创新，凝心聚力，攻坚克难，为全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起，开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。

刚刚结束的党的十八届六中全会，正式确立习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，具有重大的里程碑意义。党的十八大以来，我们党在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得，从根本上讲，是有习近平总书记这一核心为我们掌舵。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策。

山西正处于重要历史关头，面临的挑战和考验前所未有。全省各级党组织和党员干部肩负着全面构建良好政治生态的重大责任，肩负着加快推进经济转型升级的重大任务，肩负着如期全面建成小康社会的重大使命。面对时代发展的召唤，面对全省人民的期盼，我们要坚定信念、迎难而上，不忘初心、继续前进，把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。

一、过去五年工作和重要启示

省十次党代会以来的五年是很不寻常的五年。五年来特别是党的十八大以来，省委团结带领全省干部群众，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断推动党的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。9月,党中央对省委领导班子进行改组性质的重大调整。调整后的省委认真落实以习近平同志为核心的党中央对山西工作的重要指示，提出并实施“五句话”总体思路，推进“六权治本”，确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求，力促弊革风清，力行发展为民，不断激发干事创业积极性，推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进，推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进，全省保持了政治稳定、大局稳定，各项事业取得新进展新进步。

经济在克服困难中前行。适应经济发展新常态，统筹稳增长、调结构、增动力，在经济下行压力加大情况下，大幅推进煤炭减产量、坚决去产能，促进全国煤炭市场发生积极变化，实现全省经济稳步向好。城乡区域发展协调性增强。科技进步综合指数上升。立体化交通体系加快形成，水利、电力等基础设施得到加强。城市建设迈上新台阶。

民生福祉持续增进。越是经济困难越关注民生。城乡居民收入稳步提高，220万贫困人口实现脱贫。教育事业协调推进，高校新区建成使用。社会保障体系不断完善。公共卫生服务体系逐步健全。平安山西建设深入推进，煤矿安全生产控制性指标居全国先进水平。

城乡人居环境不断改善。强化环境保护责任制，大气、水、土壤等污染防治扎实推进，节能降耗约束性指标全部完成。采空区、沉陷区、水土流失区修复治理力度加大。森林覆盖率明显提升。

民主法治建设进一步加强。完善地方性法规立改废机制，加强和改进人大监督工作，落实城乡按相同人口比例选举人大代表。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强政协协商，健全协商民主制度。法治山西建设扎实推进。军民融合发展取得新成果。

文化强省建设迈出新步伐。推进社会主义核心价值体系建设，公共文化服务体系建设取得新进展，文化产业健康发展，优秀传统文化和红色文化得到弘扬，一批文艺精品在国内外产生广泛影响。宣传思想工作进一步加强。

改革开放深入推进。以经济体制改革为重点，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。转型综改试验区建设不断推进，供给侧结构性改革成效初显。结束城乡二元户籍制度。主动对接“一带一路”等国家战略，成功举办中博会、能博会、太原论坛等会展和招商引资活动。

汲取系统性塌方式严重腐败沉痛教训，推动从严管党治党取得重大阶段性成效。加大正风反腐力度，形成“三个高压态势”，健全巡视巡察制度，扭转腐败多发蔓延被动局面，匡正选人用人导向，风清气正环境初步形成。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，基层组织建设得到加强。市县乡换届圆满成功，焕发出奋发进取新气象。

五年来的成绩，是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗的结果，是社会各界积极努力的结果。在此，我代表中共山西省第十届委员会，向奋战在各条战线的广大共产党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和各界人士，向中央驻晋单位，向驻晋部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意!

在充分肯定成绩的同时，要清醒看到存在的问题和差距。主要是：经济总量性尤其是结构性问题突出，创新能力不强，新旧动能转换缓慢;生态建设任务艰巨，资源环境约束趋紧;贫困面仍然较大，基本公共服务供给不足;一些领域改革滞后，发展环境有待改善;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象，法治建设有待加强;安全生产形势依然严峻;一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不到位，一些干部担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升。这些有的是长期积累的，有的是新产生的，有的相互影响着。对所有问题我们都要正视，并采取有力措施加以解决。

回首过去五年，成绩来之不易、教训极其沉痛、启示尤为深刻。全省各级党组织在关键时刻经住了考验，广大党员干部在重要关头经受了锻炼，对事关全局和长远的重大问题形成了高度共识。

山西一段时间发生系统性塌方式严重腐败，政治生态出了问题，根本原因是省委没有履行党风廉政建设主体责任。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，调整后的省委坚决扛起主体责任，坚持全面从严治党，严格执行党规党纪，党的建设呈现新气象。清除了腐败分子，净化了政治生态，全省党员干部队伍的先进性纯洁性有了新增强，全省人民的精气神有了新提升，全省改革发展进入新阶段。正反两方面经验警示我们，治国必先治党，治党务必从严，必须把严的要求贯穿管党治党全过程，以零容忍态度惩治腐败，同一切弱化先进性、损害纯洁性问题作坚决斗争。我们必须更好担当起管党治党责任，坚持重在建设、立破并举，思想建党和制度治党相结合，全面构建良好政治生态，内聚人心、外树形象，更有信心、更有激情、更有力量地把党的建设和党的事业全面推向前进。

山西一段时间经济遭遇断崖式下滑，固然有国内外大环境的影响，但我省经济结构不合理是主要原因。历届省委、省政府在推进经济转型上进行了艰辛探索，取得积极进展，但受多种因素制约，经济结构尚未发生根本性变化。全省上下经历了结构失衡、市场剧变带来的切肤之痛，对转型发展有了更深切认识，推进转型的紧迫感明显增强。当前煤炭市场有所回暖，无论煤价如何变化，决不能动摇转型的决心，必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想，紧紧抓住市场倒逼的历史机遇，坚定不移走上转型之路。只要我们准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇，充分激发全省干部群众中蕴藏的巨大创造力，就一定能在转型发展上取得重大突破，实现山西经济浴火重生、再振雄风。

实践证明，以习近平同志为核心的党中央关于山西党的建设和重大工作的决策要求是完全正确的，党中央在山西关键时刻作出的战略决策，为我们办好山西的事情提供了根本保证。只要我们始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移以习总书记系列重要讲话精神为指引，就能战胜前进道路上的一切风险挑战，不断夺取新胜利!

二、沿着习近平总书记系列重要讲话指引的方向，开辟治晋理政新境界

奋进时代呼唤伟大的理论，壮阔事业需要科学的指引。习总书记系列重要讲话开辟了马克思主义中国化新境界，深刻揭示了当今世界和当代中国发展变化的方向，是我们做好一切工作的根本遵循。我们要把学好用好习总书记系列重要讲话作为政治责任和历史担当，持续跟进学习，持续深化理解，准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略、立场观点方法，切实增强思想认同、理论认同、情感认同。我们要注重学以致用，着力解决问题，把学习成果转化为实践成效，丰富和发展治晋理政思路，让党员干部群众从实际生活的变化中感受到系列重要讲话的真理力量。我们要在学而信、学而用、学而行中不断提升自己、超越自己，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。

深刻领会系列重要讲话关于治国理政的奋斗目标，在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求;全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年目标，是实现中国梦的重要里程碑。山西是欠发达省份，面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”，在实现第一个百年目标历史进程中要不甘人后、加速前行。我们要按照中央对全面小康的基本要求，坚持以人民为中心的发展思想，着眼差距补短板，加大创新驱动力度，实现经济中高速增长，增强发展的协调性，如期完成脱贫攻坚任务，普遍提高群众生活水平和质量，显著提升公民素质和社会文明程度，总体改善生态环境，不断完善各方面制度体系，与全国同步全面建成小康社会，进而在实现第二个百年目标历史进程中谱写我省精彩 篇章。

在新一轮改革开放中彰显山西气魄。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。今天发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断深化才能为发展提供强劲动力。山西转型任务重，改革任务更重;发展相对滞后，但改革决不能落后。全省上下要以自我革命的勇气，争当改革的促进派和实干家，不断提高改革能力，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，以改革来解除发展难题，在改革开放中转观念、增本领、树新风、立形象，力求综改试验、行政审批、国企国资、生态文明、党的建设等领域改革走在前列，依靠攻城拔寨的改革闯出发展路子。改革和法治如鸟之两翼、车之双轮，要把法治山西建设摆到治晋理政全局来推进，确保在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，逐步实现治理体系和治理能力现代化。

深刻领会系列重要讲话关于全面从严治党的新要求，在全面构建良好政治生态中交上山西答卷。我们党要经受住“四大考验”，战胜“四种危险”，面临的“赶考”远未结束。山西面临的“考试”难度大、任务重。我们要痛定思痛、以往鉴来，着眼大局、立足实际，保持“赶考”姿态、坚定“考好”决心，把正在经受和将要经受的各种“考试”考好。我们要在前两年打下的良好基础上，进一步确立“巩固、深化、提高”的方针，再经过一段时间的努力，在全面构建良好政治生态上取得新的更大进展：广大党员干部的理想信念更加坚定，忠诚干净担当成为思想和行动自觉;全面从严治党的制度体系趋于完备，相关配套政策法规逐步健全;管党治党责任层层落实，进一步实现由宽松软走向严紧硬;广大干部从系统性塌方式严重腐败造成的阴影中彻底走出来，焕发出崭新的精气神，整体素质和干事创业能力明显提升;党风政风社会风气根本好转，政治生态全面优化，美好形象得以确立。

深刻领会系列重要讲话所贯穿的强烈历史使命感，在坚持和发展中国特色社会主义中体现山西担当。坚持和发展中国特色社会主义，是实现中华民族伟大复兴的必由之路，需要一代又一代接续奋斗。习总书记系列重要讲话展现的以身许党许国、报党报国，勇作为、敢担当精神，为我们树立了光辉典范。山西面临的各方面任务十分繁重艰巨，越是困难多的时候，越考验我们的党性和意志。我们要直面山西前进中的重大问题，从系列重要讲话中汲取智慧和力量，牢固树立忧患意识和进取意识，站稳政治立场，坚定信仰追求，饱含为民情怀，弘扬务实作风，始终把责任扛在肩上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，以担当品格和拼搏精神，把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。

全省要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握时代大势，回应实践要求，认真落实“一个指引、两手硬”重大思路和要求，统一思想行动，凝聚奋进力量，确保与全国同步全面建成小康社会，确保经济转型升级取得显著进展，确保良好政治生态全面有效构建，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起。

通过全省的共同努力，要塑造和展示山西文化璀璨、人才辈出的人文形象，创新驱动、结构优化的转型形象，充满活力、合作包容的开放形象，表里山河、生态美好的壮丽形象，以廉为荣、艰苦创业的清明形象，人民幸福、社会和谐的安康形象。

通过全省的共同努力，今后五年，将我省打造成国内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区，现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地，国家新型综合能源基地，世界煤基科技创新成果转化基地，中西部现代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游强省，内陆地区对外开放高地，综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力明显提升;再经过一段时间的持续奋斗,使山西整体发展水平在我国中西部地区位次前移，在全国大局中发挥重要影响。我们要有这个信心，更应该有这个志气!

三、认真贯彻落实新发展理念，以深化转型综改试验区建设牵引经济转型升级

抓经济发展，必须明大势、掌大势、顺势而为。我们要用新发展理念统领经济发展全局，适应、把握和引领经济发展新常态，把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作的主线，把资源型经济转型综合配套改革试验区作为推动经济转型发展的抓手，以提高发展质量和效率为中心，全力推动我省经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式发生重大转变。

(一)站在时代高度开创转型综改试验区建设新局面。深化转型综改试验是党中央、国务院赋予山西的重大使命，是一场深刻的革命，是山西的二次创业。供给侧结构性改革赋予了转型综改试验区新的内涵，在新的形势下，其战略地位和对全省的牵引作用进一步提升。我们要用解放思想打开转型综改试验新天地，用先行先试擦亮转型综改试验这个金字招牌，坚决克服创新发展意识不强、能力不足、作风不硬等障碍。我们要争取国家支持、用好省内事权、对标发达地区、鼓励基层探索，围绕转型发展提供制度供给和政策动力，营造活力充沛的转型生态，全面激发各类企业特别是资源型企业转型发展积极性，吸引更多先进生产要素向我省新兴产业集聚。我们要用啃硬骨头的精神，解除资源型地区创新发展难题、结构性矛盾突出地区协调发展难题、生态脆弱地区绿色发展难题、内陆地区开放发展难题、欠发达地区共享发展难题，完成转型综改试验区各项任务，加快实现能源产业向绿色低碳转变、产业结构向多元化中高端转变、发展动能向创新驱动转变、发展形态向园区化循环化转变、城乡统筹向一体化转变、经济增长向平稳健康可持续转变，使我省在未来经济发展中赢得主动。建设转型综改试验区是十分难得的历史机遇，我们要把准方向、扎实推进，只争朝夕、久久为功，在三晋大地成就这一宏伟大业!

(二)构建多元化中高端现代产业体系。要把产业转型升级作为转型综改试验区建设的首要任务，着力实施“六大工程”，构建具有鲜明省情特点的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系，在全国产业格局中重塑比较优势和竞争优势。实施战略性新兴产业培育工程。代表未来发展方向的战略性新兴产业，是必须千方百计抢占的制高点。以大数据、云计算、物联网、智能手机等为重点，加快发展信息产业，培育数字经济，建设智慧山西，实现“一化”促“四化”。依托独特资源电源条件，做大做强铝镁合金、半导体材料，加快石墨烯、碳纤维等前沿新材料产业化。以清洁生产、低碳技术为重点发展节能环保产业。加强前瞻布局，以市场换项目，发展新能源汽车产业。整合现有资源优势和产业基础，做大生物医药产业。现代煤化工要发挥专业团队优势，跨企业联合发展，尽快走出一条与石油基不同的差异化、高端化、规模化、国际化的煤基化工发展路子。实施能源产业创新工程。顺应能源革命要求，坚持煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，形成多轮驱动、低碳绿色的综合能源体系，以能源结构优化促进工业转型升级。坚定不移推进煤炭去产能，提高先进产能占比和综合经济效益。加快三个千万千瓦级外送电基地建设。稳步提升煤层气抽采利用水平。扩大风电、光伏装机规模，推进大型水电项目建设，因地制宜开发生物质能、地热能。实施传统优势产业提质工程。紧盯同行业最高水平，持续加大技术改造力度，淘汰低端、提升中端、发展高端。下大力气推动“山西智造”，实施中国制造2025山西行动纲要，发展先进装备制造业，明显提升自主设计水平和系统集成能力。焦化产业加快实现“以焦为主”向“以化为主”转变，提高产品附加值。钢铁、铝等冶金产业推进精深加工。发挥军工企业技术优势，提高军民协同创新能力，建设军民融合产业基地。因地制宜发展轻工业，逐步解决轻重工业比例严重失衡问题。实施现代服务业发展工程。深入挖掘“地上”资源，高起点大手笔谋划文化旅游产业，在创新体制机制、重大项目开发上实现新突破，使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱。加快构建立体式现代物流产业格局。健全现代金融体系，发挥金融业作为关键性、基础性产业的作用，增强金融对实体经济的支持力度。促进养老服务业与健康、休闲等产业融合发展。引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变，以消费升级带动服务业快速增长。实施特色现代农业增效工程。调整农业生产结构，重点发展杂粮、草食畜、鲜干果、蔬菜、中药材等特色产业。以开发功能食品为重点，扩大农产品精深加工规模，建设全国小杂粮产地交易市场，加快发展休闲农业和乡村旅游。培育职业农民，壮大新型农业经营主体，创新农业社会化服务体制机制，发展多种形式的适度规模经营。扩大农业对外开放，提升“晋”字品牌知名度和市场竞争力。实施“双创”孵化新产业新业态工程。抢抓新旧动能转换机遇，在推动“双创”上不断推出新政策新举措，大力营造市场化、社会化“双创”氛围，构建一批低成本、便利化、全要素“双创”基地，积极发展众创众包众扶众筹，支持发展基于“互联网+”的新产业新业态。

四、发展社会主义民主政治，建设法治山西

随着经济社会深刻变革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证有法必依、执法必严、违法必究，显得越来越重要。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治建设和法治建设，更好调动人民群众积极性。

(一)保证和支持人民当家作主。支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权，完善人大代表联系人民群众制度，加强县乡人大工作和建设，确保人民群众通过各级人民代表大会行使国家权力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接，发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。着眼保证基层群众依法行使民主选举、民主管理、民主监督、民主决策权利，完善基层民主制度，健全居民村民监督机制，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设。健全权力运行制约和监督体系，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保人民赋予的权力为人民谋利益。

(二)提高法治建设水平。坚持科学立法、民主立法，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全立法机关和社会公众沟通机制，加强对设区的市立法工作指导。及时修改和废止不适应改革和经济社会发展要求的法规，加强转型升级、社会管理、脱贫攻坚、生态建设等重点领域立法，提高立法质量。深化行政执法体制改革，加快推进综合执法，切实做到严格规范公正文明执法。推动司法改革政策配套落实，完善司法管理体制和司法权力运行机制，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，开展司法救助、法律援助和法律服务，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。深入开展法治宣传教育，落实“七五”普法规划。各级党政机关要普遍建立法律顾问制度，提高法治化管理水平。各级党组织和党员干部要带头厉行法治，带头依法办事，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。

加强国防动员和后备力量建设，加强人民防空建设，支持驻晋解放军、武警部队改革和建设。促进经济建设和国防建设融合发展，扎实开展“双拥”工作，巩固军政军民团结。

我们要高扬人民民主光辉旗帜，弘扬社会主义法治精神，形成生动活泼、安定和谐、团结奋进的生动局面，为振兴崛起凝聚强大智慧力量，提供有力法治保障!

五、坚定文化自信，建设文化强省

山西五千年文明发展所孕育的优秀传统文化、在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，是我省得天独厚的文化资源和精神标识。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，下大气力把文化资源优势转化为发展优势和竞争优势，为经济社会进步提供丰润文化滋养，加快文化强省建设步伐。

(一)牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。落实意识形态工作主体责任，加强对意识形态领域重大问题的分析研判，加大对各级党组织抓意识形态工作的考核力度。深入宣传党中央治国理政新理念新思想新战略，宣传全省党员干部群众贯彻中央精神的好做法好典型，弘扬主旋律，传播正能量。加强思想舆论阵地管理，支持壮大主流媒体，不断提高思想舆论引导水平。完善互联网管理领导体制，加强网上思想文化阵地建设，依法净化网络环境，在新老媒体融合发展上实现新突破。实施哲学社会科学创新工程，拓展马克思主义理论研究和宣传教育，推动中国特色社会主义理论体系最新成果进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进军营，从理论与实际结合上回答山西改革发展面临的重大问题、干部群众关心的热点问题，以思想认识新飞跃打开工作新局面。

(二)积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展理想信念教育，深化群众性精神文明创建活动，以弘扬传统美德为抓手推进公民道德建设工程，以立德树人为重点加强改进思想政治工作。厚植精神沃土，实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程，加强文物和历史文化名城名镇名村等保护利用，加强传统戏曲、非遗项目和传统工艺保护开发。挖掘炎帝农耕文化、尧舜德孝文化、关公忠义文化、能吏廉政文化、晋商诚信文化等传统文化的时代价值。抓好红色资源保护利用，挖掘红色文化精神内涵，传承红色基因，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等宝贵精神财富，用革命精神滋养思想、激励行为。与时俱进发展社会主义先进文化，激发人民群众的创造活力。积极借鉴一切优秀文明成果，丰富发展三晋文化。

山西人民在文化自信上有足够底气，在文化发展上更应有大的作为。我们要努力建设优秀传统文化传承转化区、革命文化保护弘扬区、社会主义先进文化创新发展区，为创造中华文化新辉煌作出更大贡献!

六、坚持民生优先，加强社会建设和治理

不断提高人民生活质量和水平，是我们一切工作的出发点和落脚点。我省民生整体水平还不高，公共服务和社会保障体系还不完善，贫困人口占比大、贫困程度深。要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，促进经济发展和民生改善良性循环，确保民生福祉提升、社会政策托底、社会治理加强。

(一)把脱贫攻坚作为第一民生，坚决打赢脱贫攻坚战。没有农村贫困人口的稳定脱贫，就没有全省的全面小康。要把脱贫攻坚摆在全省工作突出位置，贫困地区要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。坚决把精准方略落实到识贫、扶贫、脱贫各个环节，做到目标任务细化量化实化，政策措施到村到户到人。全力推进特色产业扶贫、易地搬迁扶贫等八大帮扶工程及二十个专项行动，加快教育、医疗、低保等民生政策配套。提高扶贫资金使用效率，支持县级统筹整合各类涉农和扶贫资金，引导金融资金投入脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制，对贫困县扶贫工作实行责任制“双签”。发挥好包村干部、驻村工作队、第一书记“三支队伍”作用，落实台账管理，做实基础工作。加强督查巡查和脱贫成效考核，健全贫困退出机制。在脱贫攻坚第一线考察识别干部，贫困县党政领导班子和领导干部主要考核扶贫实绩，用硬干部、硬作风落实硬任务。坚持扶贫与扶志扶智相结合，增强贫困群众脱贫奔小康的内生动力。动员全社会力量，褒扬扶贫济困的善行善举，形成众志成城推进脱贫攻坚格局。我省贫困地区多是革命老区，我们要用当年那样一种革命精神和必胜信念，打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保稳定实现232万贫困人口“两不愁、三保障”，58个贫困县全部摘帽，与全省同步达小康。

(二)千方百计增加城乡居民收入，努力扩大中等收入群体。我省城乡居民收入与全国平均水平还有一定差距，必须下大力持续增加城乡居民收入，更好实现共享发展。以增加职工工资、促进农民增收、帮扶低收入群体为重点，构建工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入多渠道增收新格局，实现城乡居民收入与经济增长同步、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，缩小城乡、区域、行业收入分配差距。探索以货币化方式推进部分民生工程。培育扩大中等收入群体，提高技术工人地位，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，完善机关公务员和适应事业单位特点的工资制度。激发创富热情，壮大中小微企业创业群体。加强产权保护，增强人民群众财产安全感。在全社会倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，通过劳动创造美好生活。

七、推动绿色发展，建设美丽山西

生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存。山西集生态脆弱和增长粗放于一体，必须加大生态文明建设力度，把生态文明融入经济社会发展全过程，让绿色成为美丽山西“底色”。

(一)贯彻落实绿色发展理念。以生态文明理念统领经济社会发展全局全域，把低碳融入生产生活，把增绿变成行为习惯，推动产业发展生态化和生态建设产业化，促进资源节约和环境友好。实现环境质量明显改观，特别是在群众感受最直接的大气、水、土壤等质量问题上有明显好转，主要污染物排放明显下降，能源和水资源消耗、碳排放得到有效控制。资源利用效率大幅提高，夯实绿色、低碳、循环发展基础。山水林田湖得到系统修复保护，森林覆盖率和城市建成区绿化覆盖率明显提高。让透支的资源环境休养生息，提高人民群众生态福祉。

(二)抓好生态环境建设重点工作。以提高生态环境质量为核心，节约集约循环三管齐下，生态保护与修复治理统筹推进，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。坚持节约用地，划定永久基本农田，提高用地效率。全面推进工业、建筑等领域节能，促进能矿资源清洁高效利用，实施“绿色建筑”行动，大幅降低资源消耗强度。加快建立循环型工业、农业、服务业体系，促进生产和生活系统循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。加强大气污染防治，加大重点行业废气治理力度，构建低碳交通运输体系。强化土壤污染防治，统筹实施采煤沉陷区采空区土地复垦整理、矿山地质和生态环境恢复治理等工程，提升土壤环境质量，培育沃土良田。沿流域按山系集中布局，以生态脆弱区、重要水源地为重点实施大规模植树造林，启动新一轮退耕还林，推进城乡绿化广覆盖，加强永久性生态公益林保护，持之以恒构筑京津冀绿色屏障。

山西水资源匮乏、水土流失严重、水生态环境脆弱，必须坚持节水优先、系统治理，努力解除“水瓶颈”。实施最严格的水资源管理，大力改善和提高城乡居民饮用水标准，推进阶梯式水价改革，开发推广节水技术，加强城市、工业中水回用，发展节水型农业，提高水资源使用效率。实施重点河流生态修复治理，多策并举修复地下水，促进地下水位持续回升。加快实施一批大型水利工程，加快大水网建设进度，启动县域小水网配套工程，用足用好黄河水，提高供水保障能力，开发空中云水资源，确保我省水安全。

(三)强化生态文明制度保障。用改革办法筑起“源头严防、过程严控、后果严惩”三道防线，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完善的生态文明制度体系。严格落实主体功能区规划布局，实现国土功能定位全覆盖。健全自然资源资产产权制度，构建全面节约、环境监管、污染治理和生态补偿制度体系。完善资源性产品成本构成，逐步增加对重点生态功能区转移支付，对资源开采造成的生态环境问题实施综合补偿。培育环境治理和生态保护市场主体，推动绿色金融创新。建立健全污染者付全费、生态环境损害赔偿等制度。认真落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度。我们要为人民群众提供更多优质生态产品，使绿色发展成为转型升级主旋律，永远唱响“人说山西好风光”，开创生态文明建设新时代!

八、全面推进党的建设新的伟大工程，为开创党在山西事业新局面提供根本保证

面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争，面对治晋理政面临的新情况新考验，我们要认真实施党的十八届六中全会作出的各项部署，切实履行好全面从严治党使命。各级党组织和党员领导干部要锻造“自身硬”的品格，夯实能“打铁”的底气。

(一)坚持严肃认真的党内政治生活。严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是广大党员干部锤炼党性的大熔炉。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党和人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持勤政廉洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定，是全面从严治党的重大制度创新。我们要把落实准则作为重要政治任务，以党章为根本遵循，以领导机关和领导干部为重点，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对准则阐述的重要观点我们要深刻领会，对准则提出的党内政治生活基本规范我们要严格执行，对准则反对和禁止的错误思想和行为我们要自觉抵制。要加强思想教育和理论武装，让准则精神融入党的建设各方面，推进党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态土壤。要抓好严明纪律这个关键，坚持用铁的纪律从严治党，特别是各级党组织和党员领导干部必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要充分发挥党的组织生活作为党内政治生活的重要内容和载体的作用，使任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上，确保党的组织生活经常、认真、严肃。要高度重视解决党内政治生活存在的突出矛盾和问题，既要深入有效解决已经发生的突出矛盾和问题，又要有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾问题反弹复发，实现党内政治生活的制度化、规范化和程序化。

(二)打造干事创业的高素质干部队伍和充满活力的人才队伍。艰巨的使命需要优秀的干部。抓好干部人才队伍建设是党执政能力的重要体现。要按照“好干部标准”，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，确保每个环节都规范操作，把事业发展需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。考察考核干部既重政绩又重政德，格外关注干部履行管党治党责任情况，在重大原则问题上的立场，在对待人民群众根本利益上的态度，在推进事业发展中的贡献，在急难险重任务中的表现，在长期默默无闻工作中的境界，格外关心担当作为、创新创业、扎根一线、埋头苦干的干部。加强党政正职、关键岗位干部的培养选拔，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，加大后备干部和优秀年轻干部培养力度，重视培养选拔女干部、党外干部，完善干部交流制度。建立激励干部干事创业机制、改革创新合理容错机制和推进干部能上能下机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。强化“为官必为”意识，提高“为官会为”能力，追究“为官不为”责任，营造“为官愿为”环境，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。省市县乡四级换届后，新班子要有新气象新作为，新上任的干部要走好第一步，走好每一步。要认真贯彻中央政策要求，全面做好离退休。

面对新形势新挑战，我们要增强在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的责任意识，紧密联系山西党的建设实际，从思想建党与制度治党、治标与治本、注重当前与抓好长远的结合上，深入思考、着力解决党的建设中面临的新情况新问题，在把握规律中创新思路，在积极探索中完善制度。尤其是要有效防止党员特别是领导干部走向违纪违法，有效防止领导班子弱化甚至丢弃主体责任，有效防止一个地区一个单位政治生态出问题，健全把纪律和规矩挺在前面的长效机制，健全用制度治党、管权、治吏的长效机制，健全始终保持管党治党严紧硬的长效机制，使全面从严治党成为常态，使党内政治生活纯洁健康，努力建设政治生态的绿水青山!

同志们，山西历史悠久、文化灿烂、资源丰富、前景广阔，在各个时期都做出突出贡献。今天，中华民族伟大复兴的中国梦召唤着我们，振兴崛起的历史使命激励着我们。对伟大的党和祖国，我们要无限忠诚;对山西这片红色的土地，我们要深怀敬畏;对淳朴勤劳智慧的山西人民，我们要充满热爱;对党和人民的崇高事业，我们要无私奉献。山西人民从来就有不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们要坚持革命理想高于天，坚持奋斗目标不动摇，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，积极应对各种困难和挑战，殚精竭虑办好山西的事情，满怀信心创造山西的美好未来!

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全省人民顽强拼搏、锐意进取，向着全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的宏伟目标奋勇前进，以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会召开!

篇8：乡镇党代会的工作报告

同志们：

现在，我代表中共甘肃省第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新，在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗。

一、砥砺奋进，不断迈出坚实步伐的五年

省第十一次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任务，省委深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神和中央各项决策部署，认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，着力加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新 篇章。

综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶，分别翻了一番和两番，由20xx年的2277.35亿元和1024.87亿元，增加到20xx年的5020亿元和4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍，其中地方财政收入增长2.19倍。农业基础地位不断巩固，粮食连续8年增产，总产量突破千万吨大关。工业主导地位进一步强化，传统产业焕发生机，战略性新兴产业异军突起，节能减排目标基本完成，城镇化水平稳步提高，现代服务业加速发展，经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。

基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇，强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设，干成了一批关系长远和全局的大事。高速公路通车里程达到2400公里，柳园至敦煌等6条铁路建成通车，新建和改建7个机场，现代化的交通运输框架基本形成。引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施，生产生活条件大为改善。

区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动，兰白核心经济区建设扎实推进，东部四市整体融入关天经济区力度加大，陇东能源化工基地建设取得明显进展，酒嘉、金武一体化进程加快，河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进，少数民族地区、革命老区和贫困地区发展步伐加快，特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。

人民生活有了新提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高，城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，城乡社会养老保险试点工作加速推进。保障性安居工程加快建设，城乡居民居住条件不断改善。扶贫攻坚成效明显，国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。解决了650万农村人口的饮水安全问题，农村自来水普及率达到51%。特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中，党中央、国务院亲切关怀，全国人民大力支持，全省上下共赴时艰，积极开展抢险救援重建等工作，综合防灾减灾能力和水平得到提升，灾区群众生活达到或超过灾前水平，夺取了抢险救灾、重建家园的伟大胜利。

社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元，增长了2.71倍，基本公共服务水平稳步提升。“两基”攻坚目标圆满完成，各级各类教育全面发展。公共文化服务体系进一步健全，文化产业加快发展。基本公共卫生服务逐步普及，基层医疗服务体系日趋完善。科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强。人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活动广泛开展。党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位。平安建设深入推进，社会治安防控体系基本建立，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全，信访工作得到加强，社会大局和谐稳定。

改革开放开创新局面。新一轮政府机构改革任务全面落实，文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进，国有企业政策性破产全面完成，农村综合改革进一步深化，集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切，“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显，全方位对外开放格局初步形成。

民主法制呈现新气象。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，民族区域自治制度全面落实，人民团体的优势和作用得到进一步发挥，形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面。认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进，地方立法、司法和行政执法工作得到加强，基层群众自治机制进一步完善。国防后备力量建设和双拥工作深入推进，军政军民关系更加密切。

党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，广泛开展创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质明显提高，基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进，市县乡三级换届顺利完成，人才队伍建设取得成效。惩治和预防腐败体系不断健全，巡视制度不断完善，党内监督得到加强，严肃查处了一批违纪违法案件，党风廉政建设取得明显成效。

五年的历程极不平凡，五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下，我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利，取得了经济社会发展的巨大成就，更为重要的是，全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克难奋进的意志，在加快发展中进一步打开了思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心，为转型跨越、富民兴陇打下了坚实基础，开拓了广阔前景。奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，是各级党组织、广大党员和各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果，与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分。在此，我代表中共甘肃省第十一届委员会，向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻甘部队指战员和武警官兵，向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

总结过去，更加激励我们推进又好又快发展的豪情壮志;面向未来，更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到，前进中还存在着不少矛盾和制约，主要表现在：我省发展与全国的差距拉大，可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重，与加快转变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，影响社会和谐稳定的因素还比较多，与人民群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势还不相适应;一些干部和党员思想解放不够，忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生，特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务还不相适应，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决，绝不辜负全省人民的期望和重托。

五年来的实践探索，使我们深切体会到，办好甘肃的事情，最根本的是要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，创造性地开展工作。必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路，充分发挥自身的比较优势，努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，大力倡导开拓创新、奋发进取的时代精神，不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事，夯实基层基础，严格责任落实，不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭示我们，今后的工作中，只要我们倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇，倍加珍惜良好的发展氛围，就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!

二、坚定不移走科学发展之路，建设幸福美好新甘肃

经过改革开放特别是“十一五”以来的发展和积累，今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上，经济社会正进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台，展现出更加美好光明的发展前景。特别是胡锦涛同志等中央领导同志，对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示，寄予了殷切期望，指明了前进方向，为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!

未来五年，是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段，也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民，必须科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效转化政策和机遇，积极应对风险和挑战，努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断，今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化：一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际国内产业转移和要素重组加速，我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展，国内产业结构和消费结构不断升级，为我省在较长时间内持续又好又快发展，提供了良好的条件。但同时，世界经济复苏艰难曲折，国内外经济环境不确定不稳定因素增多，我们面临着诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展，随着经济的梯度推进，我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显，特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地区加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策，使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期。但同时，在世界经济格局中我国还处于产业链的低端，国际贸易投资保护主义强化，国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈，对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化，加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出，发展环境还有待进一步优化，千帆竞发不进则退，百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律，还是当前所处的发展阶段，都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件，甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展，对我们这样一个产业结构以重工业为主的省份来说，必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求，这是我们在未来发展中必须面对和解除的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中，具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民，思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈，跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定，奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚，这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到，随着我省人均GDP迈过3000美元大关，社会发展进入了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段，党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导，主动作为，调动好一切积极因素，解决好各方利益诉求，努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

根据我省发展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，不断解放思想，大胆开拓创新，深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升党的建设科学化水平，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。

具体工作中，必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”，深入实施“十大重点行动”。

必须牢牢把握的一项重大使命，就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求，也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标，就是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升，主要经济指标和全面小康社会实现程度接近西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距。再经过三年多的努力，到与全国同步进入全面小康社会，使广大人民过上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和谐稳定的新局面，使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!

必须始终坚持的八个发展取向是：

——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务。我们必须紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展。要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来，做大做强优势特色产业，大力培育新的经济增长点，加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力。

——坚持“三化”并进取向。我省工业化、城镇化、农业现代化相对滞后，统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中，着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中，着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面。

——坚持基础优先取向。基础条件薄弱，既是全省经济社会又好又快发展的瓶颈制约，也是转型跨越发展的潜力所在。我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平，不断增强发展的保障能力。

——坚持开放带动取向。开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更新，以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势，充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境，充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐，在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。

——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力，是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源比较丰富和创新能力比较强的优势，强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力，推动产学研紧密结合，加快自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放。

——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点，推进绿色发展是解除资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来，大力发展生态经济，加大节能减排力度，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展。

——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源。我们必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求，坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、人才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。

——坚持产业富民取向。发展富民产业是解除我省城乡居民收入低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来，坚持县域经济、民营经济和劳务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造，着力提升富民产业发展的层次水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境，让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展。

必须深入实施的十大重点行动：

第一，联村联户行动。开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的愿望。要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干，让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益，真正使这项行动成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

第二，多极突破行动。支撑转型跨越和富民兴陇，必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极。要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业。要按照“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设，推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展，努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。

第三，项目带动行动。项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识，不断提高谋划项目、争取项目和落实项目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库，围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批，以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

第四，扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康的重点和难点，也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇，统筹各种资源力量，突出重点区域领域，科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度，举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困地区和贫困群众的自我发展能力，不断加快脱贫致富奔小康的步伐。

第五，全民创业行动。人民是社会财富的创造者，是推动经济社会发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围，把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本，把千家万户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

第六，生态屏障行动。甘肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障，这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略，立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展，以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体，以重点生态项目实施为抓手，统筹规划，综合治理，整体推进生态环境保护与建设，努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。

第七，文化提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库。要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革，以推进社会主义核心价值体系建设为龙头，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫，特别要充分发挥文化资源优势，倾力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业，不断增强文化自我发展能力，提升文化竞争力，提高文化传播力，扩大文化影响力。

第八，效能风暴行动。加强机关效能建设是提升干部素质、优化发展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”，着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力精简和下放一批审批事项，着力加强机关作风建设，深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象，坚决整治中梗阻塞的问题，坚决整治不作为乱作为的行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，进一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。

第九，和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉，是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理，深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，落实安全生产责任制，大力促进社会公平正义，竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

第十，先锋引领行动。各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好新甘肃，是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有为，努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!

三、推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力

坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进，坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在。我们必须突出主攻方向，创新工作举措，奋力推动经济发展迈上新台阶。

(一)加快形成多元支撑的现代产业格局。坚定不移地实施工业强省战略，着力把资源优势转化为经济优势，推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、千亿元园区，努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系，全面提升产业素质和核心竞争力。要改造提升传统产业。充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，拉长产业链条，着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群，提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企业与地方经济融合发展。要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础，积极引进战略投资者，着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展第三产业。充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势，建设西部重要旅游目的地，推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势，大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业，努力把现代服务业培育成国民经济支柱产业。

(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展，高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容纳人口、吸纳就业和承接产业功能，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群。中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口，加快建设环兰州城市群，形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;东部地区以资源为纽带，大力发展东部四市城市群，建设传统能源综合利用示范基地，加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托，发展河西走廊城市群，建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带。三大城市群要实现通道连接顺畅，产业协作配套，融合互动发展。二是做大做强门户城市。支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设，把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市。紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机，支持天水、平凉、庆阳加快城市建设，辐射带动东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程。大力加强其他市州所在地城市建设，提升辐射和影响力。三是建设一批各具特色的中小城镇。依托县城和中心城镇，以发展特色产业为纽带，以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点，在大中城市周边、主要公路铁路沿线、大型矿区、重点景区等区域，建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇。

(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业，全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收，加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。一是突出特色优势产业发展。调整和优化农业区域布局，引导特色优势产业向优势产区集中，推进现代农业示范区建设，做大做强马铃薯、现代制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜六大特色优势产业，重点培育一批销售收入超十亿元的农副产品加工企业集团，推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展，着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地。二是突出农业发展方式创新。加强以水利和高标准农田为重点的基础设施建设，建立健全“三农”投入逐年增长机制。加大农业科技创新和推广应用力度，加快农业科技成果转化，实现高产技术普及化、高效农业规模化。大力发展旱作农业、设施农业和高效节水农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。积极发展农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化和规模化。三是突出农村社会化服务。深化农村金融改革，积极发展农村金融组织和小额信贷，大力发展农业保险，创新抵押担保方式，积极构建符合农业特点和农民需求的现代金融体系。加强农村职业教育和劳动力培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。科学编制村镇建设和村庄布点规划，大力实施农村危房改造和村庄整治，强化基础和公共服务建设，不断提高新农村建设水平。

(四)加快提升基础承载能力。牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力。按照骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体化的要求，抓好公路、铁路、机场等重大项目建设，实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接，县县通高等级公路，力争14个市州全部通铁路，大幅度提升兰州机场枢纽地位，加快改造和建设支线机场，鼓励发展通用航空，努力形成内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输体系。要全面提升水利支撑能力。按照大中小并举、开发与节约并重、城市与乡村统筹的原则，加快建设事关重要资源开发、城市供水和农田灌溉的大型跨区域、跨流域骨干水利工程，推进流域综合治理和水土保持，切实提高水旱灾害防治能力，全面解决农村饮水安全问题，形成与经济社会发展相适应的现代水利体系。要全面提升信息服务能力。建设数字社区、数字城市、数字村镇和数字企业，大力发展电子政务和商务、物联网产业，推进信息资源共享和社会管理服务信息化。

(五)加快推进改革开放。要深化关键领域改革。进一步深化行政审批、财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管、国有企业股份制改造、事业单位等各项改革，更加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用。深化金融改革创新，建立、培育和引进更多的股份制商业银行、保险公司、证券、产业基金、创业投资基金，加快地方金融体系建设。建立公开透明、规范有效的上市培育机制，加快各类企业上市进程，提高利用资本市场能力。特别要注意发挥好各类各层次融资平台的作用，解除基础设施、城市建设、重点项目建设资金短缺问题。深化农村综合改革和集体林权制度综合配套改革，积极稳妥推进土地承包经营权和林地林木承包经营权流转，加快户籍制度改革，不断激发农村发展活力。要拓展对外开放的深度和广度。各级都要把招商引资引智作为重中之重，紧紧抓住和用好国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇。要加快产业园区、技术开发区等载体建设，提升发展层次和水平，提高吸引力、承载力和投资强度，努力使省级以上开发区的数量、规模在现有基础上实现翻番。加强各类展会、节会等平台建设，高起点引进和培育一批技术先进、实力雄厚的大企业大集团，努力使更多的企业成为中国和世界500强。支持骨干企业在境外建立原料和生产基地，扩大境外投资合作。大力开拓中亚、西亚市场，打造国家向西开放的桥头堡和大通道，努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作格局。要放手发展非公有制经济。落实支持非公经济加快发展的政策措施，进一步优化投资和发展环境，促进中小微企业持续健康发展，培育更多富有竞争活力的市场主体，力争未来五年非公经济占国民经济的比重达到50%以上，成为推动转型跨越、富民兴陇的重要力量。要大力发展县域经济。制定促进县域经济发展的政策措施，稳步推进扩权强县试点改革，鼓励和引导科技、人才、资金等各类生产要素向县域经济流动，推动县域经济向园区集中、向城镇集中，培育发展一批经济强县。

四、促进社会和谐，提高人民群众生活质量

坚持惠民、利民、富民、安民导向，统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施力度，更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义，努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。

(一)全力打好扶贫开发攻坚战。坚持开发式扶贫方针，坚持自力更生与借助外力相结合，以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展。统筹抓好六盘山区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口脱贫致富，深化拓展省内外对口帮扶工作，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，突出抓好基础设施改善、富民产业培育、人力资源开发、生态环境保护等重点工作。以深入实施联村联户、为民富民行动为载体，着力解决制约农村发展的突出问题，加快贫困群众脱贫致富步伐，增强贫困地区自我发展能力。

(二)大力促进创业就业。实行更加积极的就业政策，推进充分就业、公平就业和稳定就业。深入开展创业型城市建设，建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业。发挥企业在促进就业中的主体作用，大力发展劳动密集型产业、小型微型企业和创新型科技企业。完善公共就业服务体系，健全就业援助制度，统筹解决重点人群的就业问题。以就业需求为导向，大规模推进职业技能培训，着力打造具有甘肃特色和市场竞争优势的劳务品牌，提高城乡劳动者创业就业能力。深入开展和谐劳动关系创建活动，依法维护劳动者合法权益。

(三)千方百计增加城乡居民收入。实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长。健全农民持续增收长效机制，多管齐下解除农民增收难题，充分挖掘工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力，力争农民人均纯收入增幅高于全国平均水平。完善促进低收入群体增收的政策措施，大幅度提高收入水平。稳步提高最低工资标准和困难群众保障水平，完善企业退休人员养老金正常调整机制，健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，建立机关事业单位工资津补贴正常增长机制，严格规范国有企业高管人员薪酬管理，进一步调整收入分配关系、规范收入分配秩序。加大物价调控监管力度，确保物价水平基本稳定。

(四)加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障的目标。统筹城乡养老保险，逐步提高养老标准，实现养老制度全覆盖。加强城乡低保工作，实现动态管理下困难群众基本生活的有效保障。加大保障性住房建设力度，加快推进农村危房改造，切实解决特殊困难群体的住房问题。认真做好关心下一代工作，加强离退休干部工作，健全社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，培育壮大老龄服务事业和产业，提升残疾人社会保障和服务水平。

(五)统筹发展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展，把社会公共资源更多地向基层倾斜，不断满足人民群众的公共服务需求。落实教育优先发展战略，推进各级各类教育均衡发展，普及学前三年教育，巩固“两基”成果，加快普及高中阶段教育，提升高等教育水平，引导高校适应地方发展需求调整专业结构，大力发展具有甘肃特色的职业教育，建设西部教育强省和人力资源强省。加快推进产学研相结合，深入实施科技创新工程，开展共性技术和关键核心技术攻关，建设科技研发、成果转化、技术服务、资源共享一体化的创新体系。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生服务体系建设，积极推进公立医院改革，完善和落实基本药物制度，强化重大疾病疫情防控，加强食品药品监督管理，重视发展中医药事业，积极发展妇幼保健事业。加强人口和计划生育工作，努力提高人口素质。推进公共体育设施建设，大力开展全民健身活动。

(六)加强和创新社会管理。适应社会加速转型的新形势，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立健全维护群众权益的体制机制，全面落实公共决策社会公示、公众听证和专家论证制度，切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题。加强对流动人口、“两新”组织、互联网等薄弱环节和新兴领域的管理，加快公共安全体系和社会治安防控体系建设。严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透破坏活动，依法打击各种刑事犯罪。强化源头预防，加强基层基础，建立健全社会舆情分析研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制，努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基。

(七)切实做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，建立健全支持少数民族地区加快发展的长效机制，全面落实中央和省委对藏区及其他少数民族地区的扶持政策，切实加大省内对口帮扶力度，加快民族地区经济社会发展，努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强对宗教事务的管理，深入推进和谐寺观教堂创建活动，加强宗教界爱国人士思想和队伍建设，保证宗教活动依法有序开展。

(八)推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持民主党派加强自身建设，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加强基层政权建设，积极扩大基层民主，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加快依法治省进程，深入推进依法行政，深化司法体制改革，全面实施“六五”普法规划，提高全民法律素质和社会管理法治化水平。加强国防动员力量建设，扎实开展双拥共建活动，促进军民融合式发展。

五、加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑。要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，充分发挥丰富的文化资源优势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力。

(一)深入实施文明素质提升工程。坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统，牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实创新、勇于争先”的新形象。牢牢把握正确舆论导向，壮大主流舆论，加强网上思想文化建设，形成健康向上的思想舆论环境。

(二)深入实施文化服务惠民工程。坚持政府主导、社会参与、群众共建，统筹发展城乡文化事业。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设，提高公共文化产品供给能力，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐全、快捷实用的公共文化服务体系。推动文化资源更多地向农村配置，抓好广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，开展文化下乡活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用。

(三)深入实施文化精品打造工程。引导文化工作者坚持正确的创作方向，深入挖掘甘肃历史文化深厚底蕴，热情讴歌当代陇原儿女伟大创造，大力繁荣发展文化艺术创作。认真组织实施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程，制定完善文艺精品创作生产扶持办法，以开放的理念、现代的元素、市场的手段，着力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作，力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌，努力打造一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。加大对优秀文艺作品的宣传推介力度，积极推动甘肃文化走出去，着力提升甘肃文化的知名度。

(四)深入实施文化产业培育工程。坚持社会效益和经济效益相统一，把社会效益放在首位，着力建设一批百亿元以上的文化产业集群，力争文化产业增加值每年增长30%以上。谋划实施一批重大文化产业项目，做大做强报刊发行、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、文化旅游、动漫等产业，培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业，引进一批有实力的文化企业集团，推动文化产业跨越式发展。特别是要打好文化资源富集牌，推进文化与旅游深度融合，着力构建丝绸之路文化产业带，建设东部历史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保护传承示范基地、兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地。

(五)深入实施文化体制创新工程。积极推进经营性文化单位转企改制，鼓励支持民营企业参与国有院团股份制改造，培育有竞争力的市场主体。全面加快公益性文化事业单位改革，引入竞争和激励机制，提高公共文化服务水平。深化文化行政管理体制改革，完善国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构。完善有利于文化人才健康成长的体制机制，培养和引进一批文化领军人才，特别是创意人才、经营人才和管理人才，形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍。

六、推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力

保护好生态环境，既是维护国家生态安全的战略需要，也是实现我省经济社会可持续发展的必然要求。我们必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系，努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。

(一)着力打造生态安全屏障。坚持把生态建设和环境保护作为一项重大战略任务，打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战，全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推进生态建设产业化、产业发展生态化，努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。按照主体功能区规划的要求，坚持保护优先和自然修复为主，把生态环境建设与产业结构调整结合起来，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，有序实施生态移民工程，加强重要生态区位的环境治理与保护。大力发展沙产业，有效促进防沙治沙和荒漠化治理。加强防灾减灾体系建设，加大地质灾害防治力度，切实提高防灾减灾能力。

(二)着力建设循环经济示范区。按照建设国家循环经济示范区的要求，认真实施《循环经济总体规划》，建立和完善法规政策支持体系、技术创新支撑体系，建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链。推行循环型生产方式，加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系。以试点示范城市、企业和园区为重点，突破一批新技术、新工艺，培育打造一批龙头企业，推动循环经济大规模、多层次、高水平发展。

(三)着力提高资源节约集约和综合利用水平。坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化，摒弃粗放外延扩张，强化集约内涵挖掘，提高资源利用效率。深入推进找矿突破行动，积极推进开采、加工一体化，促进资源整装勘查、规模开发、综合利用，提高资源保障能力和就地转化率。实行最严格的耕地保护制度，节约集约用地，提高单位土地投资强度和产出率。加强水资源管理，深化水权制度改革，坚持农业节水、工业节水和生活节水并举，加快节水型社会建设。

(四)着力改善城乡人居环境。还百姓一方碧水蓝天，留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼。我们必须以对人民和历史高度负责的态度，加大环境整治力度，让人民群众生活得更加舒心。强力推进节能减排，严格落实目标责任制，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能降耗，加快淘汰落后产能，确保全面完成各项节能减排指标。加强城乡环境综合治理，提高污水和垃圾无害化处理率，加大兰州等重点城市大气污染治理力度。深入开展全民义务植树活动，提高国土绿化水平。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式，形成尊重自然、善待环境的社会风尚。

篇9：乡镇党代会议案工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx镇第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议。

中国共产党xx镇第十四届代表大会第四次会议，是在党的十八届四中全会之后我镇召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八届四中全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，动员全镇广大党员干部进一步坚定信心、克难奋进，为打造经济强镇，构建生态和谐新xx而努力奋斗。

20xx年工作回顾

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“重振南浔辉煌”、“奋战五年、再造南浔”总目标，紧扣各项重点工作部署，促改革、转作风、强经济、优生态、保稳定，较好地完成了全年各项重点工作任务，经济社会各项事业均保持了良好的发展态势，努力实现了党建工作与经济发展互动双赢。

20xx年，全镇可实现财政总收入2亿元，同比增长13.4%;完成规上工业总产值56.48亿元，同比增长15.6%;规上工业增加值9.1亿元，同比增长9.6%;全社会固定资产投入13.5亿元，同比增长13.1%，其中工业性投入8.5亿元，同比增长9.7%;完成浙商回归市外省内资金2亿元，完成全年任务的400%，省外资金2.5亿元，完成全年任务的131.6%。农民人均纯收入23185元，同比增长11.5%。

一、狠抓改革创新，促进加强党的建设

1、教育实践活动全面深入。按照中央和省、市、区委的统一部署，我镇从今年2月开始，在56个基层党组织、2502名党员中深入开展了第二批党的群众路线教育实践活动，通过双联双驻等服务机制，确保实践活动“全覆盖”。 服务基层注重深入性，以群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点，把矛盾化解在一线，共成功化解基层不稳定因素13起，其中处于萌芽状态的4起，问计于民征求到各类意见建议369条次，其中涉及“四风”问题272条次，为农户直接办理各类事项178件，参与中心工作342人次。

2、明确责任狠抓整改落实。围绕四风方面的突出问题，研究制定了“两方案一计划”，确定由镇党委书记对整改落实工作负总责，主抓整改工作的全面推进落实，班子其他成员各司其职，每个整改项目由1-2名班子成员领办、确定责任部门和办理时限，明确18项重点整改工作，制定出台19项制度。到目前为止，领导班子整改落实的12个项目已全部完成;领导干部个人整改的116个项目也已全部完成，其中54项长期坚持。

3、整转提升夯实基层基础。把大力推进基层组织执政能力建设作为党建的根本立脚点来抓，全面整顿转化软弱涣散基层党组织，形成区、镇两级领导全程联系抓，联村干部具体指导抓，党组织书记亲自操作抓的工作机制，全镇6个软弱涣散党组织全部完成整顿。完善落实村级事务民主决策议事机制，健全完善村级组织协调运行机制，全面落实“五议两公开”、“三重两轮票决制”等民主管理制度。同时加大经费投入，落实基层待遇保障政策。

4、示范带动创新党建模式。加强区域性党组织建设力度，在重兆块状经济产业链中组建区域党组织。提升基层服务机制，全面推行“新居民家庭”党建服务模式。提升基层保障机制，使90%的行政村达到村级组织阵地达标村标准。深化党建示范集群建设，加强荻港、民当和星光农机示范点建设。坚持不懈地抓好党建带群团工作，积极探索党群共建新模式。

5、优化服务助推中心发展。以提升基层党组织堡垒指数为抓手，开展“走亲连心”、“点亮微心愿，共筑中国梦”等活动，解决群众关心的热点、难点问题。按照“强组织抓覆盖，重品牌抓特色”思路，以“双强”企业创建为抓手，着力打造一批富有特色的非公企业党建品牌，打响星光农机青春党建品牌，突出龙门党建“和谐企业”文化品牌。

二、狠抓队伍建设，促进执政能力提升

1、不断加强理论武装。充分依托镇党委中心组理论学习、星期一夜校、住夜值班、领导干部网络教育学院等阵地和载体，深入学习、宣传贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，集中开展“三思三观”学习研讨活动，学习系列重要讲话精神和中央省市委关于党的群众路线教育实践活动重要论述, 推行600秒微党课，利用碎片时间开展理论学习，提升干部综合素质。

2、不断加强党员管理。根据“保质控量、择优发展”的原则，全面推行发展党员全程记实责任制和“两公示、两票决”的发展党员公开监督机制，试行党员发展“推优积分制”，进一步规范程序，保证发展质量。在全镇党员中分类开展“党性体检”活动，检出“党性亚健康”党员42名，“党性不健康”党员5名，经再教育后仍达不到“健康”标准的，做出处理。今年共劝退党员1人，开除党籍3人，党内警告处分1人。

3、不断转变干部作风。广大党员干部不折不扣执行中央八项规定，深化正风肃纪行动，对照群众路线活动中发现的问题，大力推进专项整治，明确18项重点整改举措，10项专项整治工作，制定出台19项制度。不断完善机关制度建设，用制度管理人、用制度约束人、用制度激励人，镇纪委牵头每周常规督查不少于2次，每月突击检查不少于1次，保持正风肃纪常态化，努力打造高素质干部队伍。

4、不断深化党风廉政。把落实党风廉政建设主体责任作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程，与全镇经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，突出党委书记履行一把手职责和领导班子其他成员的一岗双责。建立正风肃纪重点约谈制度，健全监督制约机制，强化招投标和村级小额工程的监督管理工作。严查违纪案件，探索联动办案机制，今年以来立案查处党员违纪案件4起，结案4件，给予党纪处分4人。

三、狠抓经济建设，促进转型升级发展

1、抓项目拓平台不松劲。以项目为重点，以平台为基础，突出南太湖产业集聚区xx片区和重兆高效生态新材料专业园区，投入基础设施建设5000万元，完成电力线路架设，道路及管网等主体施工，新拓展土地600亩，平台内外拆迁150户。加快重点项目建设，星光农机年产2万台联合收割机项目部分投入试生产，德尔达阀门项目主体建设中，巴斯伏阻燃新材料项目完成配套建设和三个钢结构主体厂房架设，南方清洁能源项目完成码头基础浇筑和20个主罐体安装，荣恒石油二期油库项目正在建设码头和区内布点加油站，伟伦建材项目施工方已进场，岚源实业CNG天然气母站项目完成土地招拍挂。

篇10：乡镇党代会议案工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中共xx镇第一届委员会向大会作工作报告，请审议。

20xx年工作回顾

20xx年以来，xx镇紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，按照夯实基础、打造区域、推进发展的工作思路，突出亮点、狠抓落实，较好地实现了打基础、抓产业、促发展的目标。预计，全镇实现地方生产总值4.7亿元，是20xx年的1.9倍，年均增长19%;完成固定资产投资2.2亿元，是20xx年的2.8倍，年均增长40%;农牧民人均纯收入达12632元，较20xx年增加4906元，年均增加981元。

一、我们坚持把社会稳定作为一切工作的首要任务，社会大局持续稳定

我们坚决贯彻落实各级党委关于维护稳定的一系列决策部署，坚持标本兼治、综合施策，平安托里基础进一步夯实。一是着力提高维稳意识。认真贯彻落实关于新疆工作一系列重要讲话精神和张春贤书记“8·20”、“9·8”、“10·29”系列讲话精神，进一步转变固有观念、模糊认识和错误态度，切实把思想和行动统一到反恐维稳各项部署和要求上来，“没有与稳定无关的人、没有与稳定无关的事”在全镇党员干部中真正树立了起来。二是扎实开展严打整治。深刻反思汲取“3·11”案件教训，统筹州、县、镇、村四级力量，扎实开展了重点村和社会管理薄弱区域集中整治、制止“瓦哈比”极端思想渗透、整治穿着“吉里巴甫”服饰专项行动、整治婚姻领域违法犯罪行为专项行动、“揭盖子、挖幕后，正村规、除村霸”、公判公捕大会等一系列工作，有力打击了危安分子嚣张气焰。三是不断强化社会面管控。加强治安巡逻，在各村主要以警务室力量为主，村“三位一体”及民兵组织力量为辅，在镇区主要以公安派出所为主，镇民兵应急分队为辅，分段、错时进行不间断的治安巡逻巡控工作。强化应急演练，针对人员密集场所和重点要素部位被袭等场景，每周开展应急处突演练，不断完善处突预案。抓流动人口管理。落实“两头抓、双向管”协作机制、“3366”限时工作法、区域责任制，对全镇144间出租房屋、219个商业网点和377名流动人口进行核查、录入、比对，并分级管理。抓重点要素管控。针对重点要素和重点部位，我们采取实施“护学行动”、取缔马路市场、设置硬隔离措施、危爆物品清缴行动、强化值班备勤、加强联防自保、安装110联网报警系统等措施，全力消除各类安全隐患。同时，全面完成了社会管理基础数据摸排采集核查工作。四是深入推进去极端化。针对重、特人员及收押人员家属，严格落实“一人一组一方案”，认真绘制收押人员亲属及社会关系树状关系图，通过入户走访、定期座谈、集中教育，做好教育引导和稳控工作。针对普通群众，在全镇实施了“大培训、大宣教、大揭批”集中轮训，累计举办培训班20期、培训人员3400余人，初步实现了在潜移默化中教育引导群众、淡化宗教氛围、抵御极端思想渗透的目标。依法加强宗教事务管理，建立“五个一”联系模式，深入开展“走亲人”活动，高度重视意识形态领域反分裂斗争，遏制宗教极端思想的渗透。五是抓好民族团结教育。不断深化“民族团结教育月”活动载体，开展了以“举办一次民族团结典型事迹宣讲会、结一批民汉民族团结对子、学一些日常维吾尔语”等为主题的“八个一”活动，集中宣传34场次，送文艺演出10场次、开展农牧民活动90余场次，参与群众近7000人。民族团结进步创建活动扎实开展。我镇大庄子村二组清真寺伊玛目陈忠清荣获自治州民族团结标兵称号。六是加强现代文化引领。组建了22人维汉宣讲员队伍，开展流动“道德课堂”宣讲活动2轮30场次，做到“一村一事一推讲”，并举办了全县道德讲堂观摩会。以大力弘扬社会主义核心价值观为主线，引导农牧民自拍微电影15部，并进行巡回展播，中央新闻联播对浩图那莫墩村展播情况进行了报道。编发涉及惠民政策、民族宗教等4类的《百姓手册》500册。加大外宣工作力度，完成区级外宣任务143条，州级137条;依托政府“枸杞之乡”“红色先锋”官方微信平台，发布信息74期292条，转发转评信息200余次。

二、我们坚持可持续发展工作思路，农业发展实现新突破

一是全镇农作物种植面积43万亩。其中，棉花种植面积30.5万亩、枸杞8.5万亩、小麦3万亩，其它作物1万亩。棉花100%采用精量播种模式，机采种植模式7.1万亩，引进机采棉种植播种机11台。二是新增枸杞种植面积1047.9亩，建立新品种繁育基地50亩，培育优良枸杞苗50万株。枸杞统防统治服务队发展加快，统防统治面积达8000亩。全镇现有烘干房69座，烘干枸杞吨，13台色选机。精杞神等企业收购鲜果3000余吨，干果1200吨，加工生产实现产值9900万元。种植乔木林670亩，灌木510亩，中幼林3000亩，退耕还林2.1万亩。流转并地共1.25万亩。三是牲畜存栏9万余头只，防疫密度达到99%以上。黄牛冷配改良1000头，引进优质肉用种公羊75只。萨福克种羊繁育基地被自治州评定为地州级优质肉羊种畜场，为养殖户提供纯种萨福克种羊55只。加强草原生态保护，完成禁牧43.51万亩、草畜平衡120万亩，发放补助资金共计387.8万元。新增优质苜蓿6000亩，全镇优质饲草总面积达到了8000亩。建成饲草料加工厂1座，完成了3座标准化养殖场，完成了旦达盖300亩养殖小区的规划及水、电、路等基础设施建设。四是完成旦达盖片区五个村730户安全饮水项目;完成节水项目5.7万亩;全镇渠道清淤维修20公里，修建查干莫墩村渠道4.2公里。五是转移农村富余劳动力6899人次，创收4201万元，长期转移1446人，创收3072万元，季节性转移5453人次，新增有组织劳务输出254人。

三、我们坚持把城镇化建设作为实现后发赶超的重要支撑和保证，小城镇建设快速推进

一是累计投资3.3亿元完成500套富民安居工程建设任务、集镇街区旧城改造、文苑小区、沙山家园小区等民生工程。投资65万元新建可供热6万平方米的地暖换热站，对集镇区的供热、下水管网进行了新建和改造。完成新建农村困难户保障性住房32户，启动农村困难户60户楼房建设。二是投资314万元实施沙山子片区环境整治工程。完成伊克胡都格片区沿街部分建筑墙壁粉刷工程，着力对集镇区及沙山子片区进行旧城改造。积极做好G30项目xx镇段辅道建设工程。三是投资154万元完成14个农牧业村198盏路灯亮化工程。完成6.7公里农村道路铺设项目。投资52万元完成了集镇区3500平方米的居民楼彩砖硬化，新建农村家庭卫生厕所286座，强化了集镇区农贸市场管理，清理了马路市场。四是重点实施“小工程大民生”项目。集中力量实施了集镇区便民公厕、阿恰尔垃圾填埋场、伊吉林莫墩村自来水管线改造。在查干莫尔根村建立了党员群众服务中心，免费为党员群众开展婚丧嫁娶等事宜提供场所和设备，建成了村级警务室、卫生室和集贸市场，群众的生产生活条件进一步改善。

四、我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，社会事业持续蓬勃发展

一是继续抓好“两基”工作，进一步加大对辍学生的教育劝返力度，确保全镇辍学生应返尽返。为查干莫尔根村3名考上大学生奖励助学金7000元。二是人口自然增长率控制在9‰以内，出生人口政策符合率达97%以上，计划生育领证率为34.72%。认真落实计划生育各项奖励扶助政策，为124户家庭发放奖励金28.3万元。出台了《xx镇计生工作绩效管理考核办法》，实行季度奖补和限期整改的动态管理模式。三是积极开展了社会救助和优抚工作，发放城乡低保补助金80.1万元、城乡医疗救助金29.6万元、优抚金18.3万元、农村五保户补助等其他资金36.41万元。建设完成托老所。四是加大新农合、新农保覆盖面和保障力度，参合人员16705人，参保人员3580人。启动了伊克胡都格村等4个村级卫生室项目。五是认真落实每月10日“群众固定活动日”制度，先后组织开展农牧民文化体育节、足球联赛、夏令营等各类活动，加大村级文体设备投入力度，为部分少数民族村配备了民族乐器。

五、我们坚持把抓基层、打基础为关键点，党的建设进一步加强

一是党的群众路线教育实践活动深入开展。采取15个党政领导联系指导22个党支部工作制度，集中专题学习50余次、组织讨论14次、到所包村上党课93场次，通过开展“九必访”、设置意见箱、入户找等形式，收集意见建议443条。始终坚持边查边改，确定立查立改问题24个。镇领导班子成功召开专题民主生活会，全镇22个党支部、15个工作组分别召开了专题组织生活会。镇领导班子整改问题17个，制定整改措施79条，班子成员整改问题累计159个，制定整改措施426条，健全完善制度17个。二是“访惠聚”活动进一步推进。建立了14名党政领导和56名干部同步包村联络机制;设立QQ交流群、信息专刊等交流平台;制定包村领导列席指导村干部工作例会、村干部坐班、工作组办公制度;实行工作组摸排问题、镇党委分级负责解决问题的工作机制，着力为群众办好事实事，目前已落实民生项目34个，扶持、引进产业项目15个，帮助就业86人，投入帮扶资金343.26万元。以责任追究推动“访惠聚”工作，围绕六项重点工作任务，经常性开展专项督查，镇党委书记已对9名工作组组长进行了谈话提醒。三是基层组织建设得到加强。规范镇党委中心组学习、“五天四夜”在镇工作、党政副职领导驻村办公，机关晨学、党员年度纪实审查等制度。健全村干部、包村领导绩效考核管理等制度，村级班子战斗力不断增强。扎实开展软弱涣散党组织整顿工作，调整查干莫尔根村党支部书记，任命镇党委副书记为该村党支部书记，并增设村干部2名。处置不合格党员11名。强化村级组织阵地建设，完成了乌拉斯塔村阵地建设，开工新建伊吉林莫墩村、浩图那莫墩村合署办公社区服务中心。开展了村级组织阵地标准化建设工程，为15个村配备了基础设备及民族乐器。

我们为取得的成绩倍感欣慰，为全镇各族干部群众心往一处想、劲往一处使、同心同德、团结拼搏的托里精神倍感自豪。在这里，我代表镇党委向关心、支持和参与我镇经济社会发展的同志们、朋友们和各族干部群众表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，当前的发展还面临着诸多困难和问题，主要表现在：一是维稳意识不强，部分村、部门、单位负责人没有把工作重心转移到稳定工作上来，仍存在对稳定工作说着重要、干着次要、忙起来不要的现象;维稳工作落实不到位，在落实各项维稳措施上仍存在不深入、不细致的现象。二是受农业产业结构不尽合理以及市场波动因素的影响，加之农业产业化发展水平不高，实现农业快速发展和农牧民持续增收难度较大。三是城镇化发展步伐相对滞后，城镇居民生活品质和满意指数不高，小城镇基础设施建设还需进一步完善。四是基层组织建设还需继续加强，个别村集体经济发展较为薄弱;基层党组织带领群众增收致富的能力还有待于进一步提高;部分党员示范带动作用发挥不明显;基层组织建设工作与“访惠聚”活动结合不够，“多位一体”的工作运行机制有待改善。对此，我们必须全面客观准确地分析面临的问题，采取有效措施，扎实细致地做好今后的工作，努力开创经济社会发展、社会和谐稳定的新局面。

20xx年主要工作

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是实现“五年大变样”最关键的一年，站在新的起点上，我们要始终坚持变化变革、敢于担当，持续发力、奋力拼搏，以“有为才有位”的胆识和“不经历风雨怎能见彩虹”的气魄，扛着责任压力走、顶着困难问题上，努力把xx镇打造成为稳定托里、秀美托里、和谐托里、幸福托里。

20xx年xx镇工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、自治区和自治州一系列会议精神和决策部署，围绕社会稳定和长治久安总目标，主动适应新常态，牢固树立“稳定不能乱、发展不能慢”的思想，按照“稳中求进、稳中有为”的要求，坚持“一个围绕，三个必须，四个更加自觉”，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“三大战略”，加快转变发展方式，着力产业带动，狠抓改革攻坚，加强民生保障，促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定，确保“五年大变样”目标顺利实现。

今年经济社会发展的预期目标是：完成地方生产总值5.2亿元，增长10.6%;全社会固定资产投资完成3.4亿元以上，增长21.4%;农牧民人均纯收入增加1000元以上。为实现以上目标，20xx年xx镇将从以下五个方面抓好落实。

一、以严打年、法治年、落实年为核心，努力建设稳定托里、平安托里、和谐托里

我们要深入贯彻落实上级党委关于稳定工作的一系列会议精神和决策部署，全面抓好“严打整治、社会面防控、源头治理和落实责任”四项工作，牢牢掌握斗争主动权，抓天保月促年，抓表治本强基，构建维稳常态化，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

㈠ 在深化严打上主动进攻，牢牢把握斗争的主动权。

——深入开展严打行动。今年，要把揭开盖子、挖出幕后作为严打的主攻方向、作为衡量工作是否取得实效的重要标志。打早打小打苗头，对一些小的、苗头性案件线索，追根溯源，彻查到底，做到该打的一个不留，该抓的一个不漏。深入推进重点村集中整治，建立镇党政主要领导包重点村“揭盖子”机制。切实抓好教育转化，对不够打击处理的一般违法人员、受宗教极端思想影响的人员、重点人员和特殊群众，依托县法治教育培训中心开展集中教育，实现“攻破一人，影响一片”的效应。

——加强情报信息工作。继续加强专职带情队伍和秘密力量建设，努力获取深层次、内幕性情报。注意在农村闲散人员、城镇无固定职业人员、“80、90、00后”等群体中物建特情队伍。根据《自治州大情报信息搜集研判运行体系实施办法》，发动各农牧业村、各部门、各单位上报社会面稳定信息。切实发挥好查干莫尔根村州级情报信息点的作用。加强情报信息收集分析研判工作，坚持每周情报信息分析研判会议，最大化挖掘情报价值，实现线索可侦、可处、可控。

——加强社会面的管控。建立xx镇视频监控中心，进一步补充和完善视频监控点建设，实现辖区重点场所、重点部位监控全覆盖。完成大庄子村警务室建设任务，配齐配强警务人员。加强重点部位、人员密集场所、治安复杂区域的安全防范，全面落实“内保警铃系统”和“一键式110联网报警系统”。加强危爆物品、管制器具和液化气钢瓶等重点要素的动态管控并强化责任追究。加强七支队伍建设，发挥好群防群治作用。进一步完善应急处突预案，针对刀斧袭击、车辆碾压、纵火焚烧、爆炸袭击等反复开展演练，提高驾驭复杂治安维稳局势的能力。

——强化流动人口管理。围绕“把不放心人员稳控在当地、把流出人员服务管理好”的工作目标，大胆探索一些有效、管用的办法，做到“底数清、情况明、管得住”。按照流动人口出租房屋、商业网点和散居农户家中三个层面，全面落实“3366+9”限时工作法要求，认真做好及时登记、见面核实和动态管理，尤其对重点地州的流入人员，不能放过任何疑点。探索建立“封闭式、半封闭式、旅店式、协会式”等出租房屋管理模式，严把流动人口和出租房屋准租关，将流动人口和出租房屋主动登记报告、审批担保等纳入《村规民约》。强化出租房屋管理责任，凡是不按规定出租的，严肃追究房东连带责任。

——深入推进平安建设。坚持把平安建设作为维护社会稳定、长治久安的重要基础工程，结合当前维稳重点工作，将“一反两讲”、“三非”治理、去极端化及“蒙罩留”等内容纳入平安建设，全力做好优秀平安镇复验工作。强化动态管理，对已建成的平安细胞工程要全部清零，进行一次全面复验，重新命名。加大宣传力度，充分发挥“三位一体”作用，采取群众听得懂、易接受的方式，提高群众的知晓率、参与率和满意率，让平安建设走进千家万户，让平安建设成果惠及千家万户。

㈡ 在“去极端化”上主动进攻，坚决占领意识形态阵地。

——依法加强宗教事务管理。由镇长亲自负责宗教事务管理，建立镇“爱国宗教人士之家”，在有宗教活动场所的村队设立宗教事务管理办公室，配备宗教协管员。定期组织领导干部开展民族宗教知识测试。持续开展“走亲人”活动。严格落实宗教活动场所各项制度，深入开展“双五好”和“平安宗教活动场所”创建活动。对宗教人士实行差别化管理，落实宗教人士、寺管会成员的各种补贴。严格落实每周四召开村级宗教工作管理日会议，每月最后一周周四在镇政府召开镇级宗教工作管理日会议，由镇主要领导、分管领导、县、镇联系清真寺领导干部、村支部书记、清真寺阿訇共同参加。及时掌握各宗教活动场所活动开展情况，了解信教群众思想动态以及存在的热难点问题，镇党委每月对宗教领域情况进行分析研判。

——坚持加强法制教育和约束。深入开展“法制年”活动，加强“法治精河”宣传教育，着力提升各族群众法治意识，以法治权威压住宗教极端思想渗透。把不参与“三非”活动、不看暴恐视频、不穿蒙面罩袍、不在公共场合做礼拜和青年人不留异常胡须等纳入村规民约，变成群众的自觉遵循和行为规范。把“去极端化”融入学校教育全过程，各中小学校每周要安排1—2节“去极端化”课程，进一步增强学生明辨是非、抵御渗透能力。

㈢ 在引领现代文化上主动进攻，强化舆论宣传工作。

——深入开展“去极端化”大宣讲和大揭批活动。瞄准宣传重点人群，深入推进党政部门讲政策、政法部门讲法律、卫生部门讲健康、宗教人士讲教义、群团组织讲风尚的大宣讲、大揭批工作格局的形成。督促各行业、各系统积极开展本领域“去极端化”发声亮剑工作，引导各级领导干部特别是少数民族领导干部主动亮明观点、发声亮剑。积极与县上的10个宣讲队对接，深入到各农牧业村、机关、学校、企业，开展“去极端化”大宣讲活动。通过扩大队伍、组织选拔赛、巡回宣讲等有效途径，发挥镇、村两级草根宣讲队作用，运用通俗易懂、朴实无华的语言教育群众，弘扬社会正能量，形成全社会自觉抵御宗教极端思想、坚决维护民族团结的强大舆论声势。

——深入开展“去极端化”氛围营造工作。通过在集镇街区设置大型宣传牌、去极端化文化长廊、宣传标语、农民画墙、LED屏等方式，广泛传播去极端化、民族团结、新疆精神、社会主义核心价值观的宣传内容和思想。通过在15个农牧业村文化室开辟“去极端化”工作专栏、粉刷文化墙、制作特色文化展板、悬挂标语、定时播放大喇叭等途径，大力营造“去极端化”工作和民族团结教育工作氛围。通过编写“本土化”通俗读物、拍摄反映主题的微电影、发挥“枸杞之乡”微信平台和“xx镇交流群”工作论坛、红色先锋网评平台作用，及时传递党的声音，让群众随时随地接受“去极端化”和民族团结教育。

——深入开展“去极端化”群众文化活动。积极构建“点、线、面”整体联动的群众性文化大活动格局，推动形成“去极端化”和民族团结先进文化引领的浓厚氛围。通过定期培训、绩效管理、动态服务、示范引领、主题辅导等方式，加强村级文化宣传员队伍建设，确保村级文化活动常态化，促进“一村一特”文化品牌的形成。设立xx镇每月“文化协会日”，组织开展戏剧、舞蹈、歌曲、乐器、书画等特色文化活动，调动各类文化能人的积极性，促进全镇文化品牌的形成。组织开展广场艺术文化节、农牧民趣味运动会、枸杞文化节等大型活动，促进全镇群众性文化活动提档升级。

二、以“调棉、优杞、兴畜、强特”为总思路，努力实现农业持续增效、持续增收、农村持续繁荣

坚持“棉花、枸杞、畜牧”三大产业并举，不断总结经验，理清思路，找准定位，促进农业增效、农民增收。

——突破发展好枸杞产业。抢抓州、县大力发展枸杞产业的新机遇，全面贯彻州、县《关于加快枸杞产业发展的实施意见》、《精河县贯彻落实〈自治州加快推进枸杞产业发展实施方案〉的细则》，狠抓良种育苗、种植、采摘、制干、精深加工、绿色有机品牌创建、营销服务体系建设，加快枸杞产业机械化进程。扩大和完善枸杞质量追溯体系、网上电子销售平台，强化枸杞种植宣传力度，借助州县对枸杞产业发展的投资支持，加强枸杞品种的推广，及现有枸杞的更新换代，推广新品种枸杞;结合“丝绸之路经济带”建设，全力抓好枸杞加工园建设与管理，支持精杞神、华美等枸杞加工企业扩能重组，加快推进精杞源枸杞保健饮品项目建设。稳步扩大枸杞种植面积，力争新植枸杞13000亩，更新枸杞8000亩;加快新品种枸杞的苗木繁育，建立良种苗木繁育基地500亩、枸杞标准化栽培示范区500亩，促进优良新品种枸杞推广;力争在枸杞统防面积达到24000亩，严格执行无公害、绿色和有机枸杞用药标准统防管理模式，防治率要达到85%以上;推广实用新型的枸杞烘干房，新建烘干房38座;实施枸杞滴灌13000亩。

——积极引导农牧民发展多种产业。在发展棉花产业的基础上，调整种植业结构，鼓励引导农牧民发展瓜果、蔬菜、饲草料等特色种植业，提高单产、稳定总产。计划落实机采棉种植面积15万亩，实施机采面积8.6万亩，依托农机购置补贴项目资金，引进大型棉花收获机械5台，棉花拉运车5辆，高地隙拖拉机5台。积极做好棉花目标价格改革试点工作，做好政策宣传解读，明确补贴发放流程，确保补贴资金及时足额兑现到农民手中;积极引导农户开展土地流转并加强对政策实施情况的跟踪了解，及时处置和化解各种矛盾，保障改革稳定运行。加快实施xx镇西干渠改造等工程建设。

——大力发展夯实养殖业基础。认真贯彻落实《自治州加快推进肉牛肉羊产业发展实施方案》，积极引导农牧民发展养殖合作社，培育养殖能人队伍，重点扶持壮大特色养殖项目，引进500只良种多胎生产母羊，完成肉羊改良7000只;旦达盖养殖园区加大招商引资，吸纳外来企业和养殖大户入住发展。引导牧民把牲畜养起来、草料地种起来、暖圈用起来，力争把现有的牧民定居点全部打造成为高标准养殖小区，通过政策扶持、示范引导、扩点带面，带动千家万户搞养殖，使肉牛肉羊成为促进农民增收的重要支柱产业。充分利用自治区肉牛肉羊产业发展政策。贯彻落实畜牧业政策保险工作，将肉羊肉牛纳入保险范围;扩大饲草料种植规模，完善优质饲草料种植基地，20新增优质苜蓿8500亩;实施秸秆颗粒配合饲料推广补贴政策，新建加工能力达一万吨的颗粒饲料加工企业一座;全面完成全镇基本草原确权和区域划定，进一步抓好畜禽品种改良、动物疫病防控等工作，年内完成草原确权承包和基本草原划定工作。

——积极拓展劳务增收产业。认真落实《精河县农村富余劳动力转移专项实施方案》，把劳转工作纳入绩效考核，把农村少数民族两后生和贫困户作为转移就业的重点，把农村富余劳动力转移作为实现农牧民增收的重要途径来抓。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，保证劳务输出的质量和效益。力争全镇农牧民劳务输出总数达到7000人次，实现劳务收入4100万元，人均劳务增收达520元，占到农民增收额的40%以上。季节性劳务创收组织有力，有对接协议，有专人带队，跟踪服务，有组织转移农村富余劳动力占季节性转移人次的40%以上。继续扎实做好“科技之冬”培训工作，开展建筑、养殖、特色手工制作等行业的技能培训。

三、以统筹城乡发展为目标，努力实现新型城镇化、区域城镇化、人文城镇化

城镇化建设是改善民生的战略之举，是幸福大众、惠及民生的最大红利。我们要紧紧抓住当前的大好机遇，加力提速、提升质量，努力建设宜居宜业的秀美文明托里。

——加快集镇区建设步伐。紧紧依托撤乡设镇，切实实施好200户棚户区改造工程。继续实施好集镇街区和沙山子片区小城镇建设工程，完成400户富民安居工程建设任务，其中100户散户。计划实施80户城镇困难职工公共租赁住房建设。重点实施好xx镇沿街旧城改造、文苑小区、沙山家园小区的续建工程。抓好八家户农场—xx镇乌赛高速公路辅道建设。沿线312国道居民区的改造工程，设置人行安全通道、机动车道。投资1000万元实施xxxx2座110KV输变电工程，完成全镇农网升级改造。积极做好建设用地的规划、调整、申报工作。进一步完善基础设施服务功能，实现兵地协调发展，努力改善群众的居住生活条件。

——扎实开展农村环境整治工作。启动实施旦达盖片区农村环境连片整治工程并加强镇区公共卫生的整治力度。积极争取集镇区及永集湖片区安全饮水项目及资金，解决集镇区及永集湖片区1.6万人的吃水用水问题，争取实施查干莫尔根村至集镇区改水工程。启动枸杞市场、枸杞加工园区的下水管网新建工程。

——努力完善村队基础设施建设。坚持把村庄发展建设与小城镇建设同步实施，以改善农村生产生活条件作为重点，通过争取项目、一事一议等方式，进一步改善村庄环境条件。抓好镇村道路建设，力争建设完成3至5条农村道路。在集镇区，引导社会力量参与成立1至2家物业管理公司，重点做好已建成安居富民小区和其他在建小区的后续物业管理服务工作，确保小区建设与服务管理同步合拍，切实提升群众居住环境的服务水平。在各农牧业村，通过无职党员设岗定责和选聘保洁员相结合的方式开展日常保洁工作，探索建立村级环境卫生保洁常态化机制。继续实施全镇15个农牧业村的“一事一议”工程。

四、以保障和改善民生为基础，努力实现群众更加幸福、更有尊严、更有信心

深入实施第六个民生建设年，切实解决好与群众生活密切相关的教育、就业、医疗等问题，努力提高人民群众的生活水平。

——稳步推进就业再就业。积极贯彻落实精河县纺织服装产业带动就业行动计划，努力解决两后生、大中专毕业生、就业困难群体的就业问题，继续保持“零就业家庭”动态清零成果。加大对有能力就业、创业人员的培训力度。加强全镇80、90后青年的就业培训，使他们掌握一技之长，能就业、有活干、有钱挣。在全镇深入开展农牧民“技能大培训”，转变农民就业观念，加快培养一批有技能、转得出、能就业、稳得住的农牧民实用技术人才。培训引导和鼓励更多有意愿、有能力的劳动者创业，以创业促就业。

——大力发展教育事业。强化控辍保学工作，通过建立定期联系学生、家庭、学校的动态跟踪服务制度，依法保护学生接受义务教育的合法权益。严格按照《精河县中小学校国有资产管理实施细则》，配合做好规范闲置教学点、学农基地等国有资产的管理工作。围绕“去极端化”工作，有序开展好师生思想状况和现实表现情况摸底排查、分类管理工作。加强校园文化建设和师德师风建设，提高教育教学质量，切实巩固“两基”成果，不断提高群众对教育的满意度。

——加大社会保障力度。要继续实施一批“小工程大民生”项目，解决民生之需。进一步健全城镇社会保障体系，不断扩大城镇各类社会保险的覆盖面，提高统筹层次和保障水平。强力推进残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。继续实施农村困难群众住房保障工程，确保农村困难群众“住有所居”。在集镇区建设便民农副产品平价直销店1—2家，努力改善各族群众生产生活条件。

——筑牢人口和计划生育工作基础。以提高群众知晓率、参与率和满意度为目标，以专项行动和重点村整治工作为抓手，进一步提高计划生育领证率，确保全镇人口自然增长率在14‰以内，出生人口政策符合率在98%以上。全面落实计划生育各项奖励扶助政策，加大计划生育法、“单独二胎”和“城建制”政策宣传力度，认真实施好“国免孕优”“三查一治”重点民生项目和农牧民生殖健康项目。

——全面实施精准扶贫。严格落实乡镇场党政正职负总责的扶贫开发责任制，建立精准扶贫考核机制，纳入干部绩效考核。认真贯彻州、县精准扶贫工作方案，以贫困户建档立卡工作为基础，锁定贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，按照“一户一政策、一户一办法”的要求，对无劳动能力的贫困户，实施政策兜底扶贫和救助。依托民生建设年活动，积极整合各类扶持政策和项目资金，坚持“输血”与“造血”相结合，全面实施种植、养殖、培训转化等帮扶措施，不断提高贫困户发展能力和收入水平。

五、以巩固群众路线教育实践活动成果为着力点，努力建设服务型基层党组织

按照自治州xxx县《关于围绕社会稳定和长治久安加强基层组织建设的实施意见》要求，更加重视基层、加强基层、服务基层，不断夯实民族团结进步、社会稳定的工作基础。

——加强软弱涣散基层党组织建设。今年确定的3个软弱涣散基层党组织一定三年，实行整顿转化工作台账销号、县级领导联系重点村制度，逐年整改提高。重点村和软弱涣散基层党组织没有党(团)支部书记合适人选的，经镇党委研究，“访惠聚”工作组组长(成员)可担任村队党(团)支部书记。强化基层党组织管党建、书记抓党建的责任意识，建立基层党建工作例会制度，对整顿工作不力、问题突出的，约谈包村领导、村队党支部书记。对抓村级组织建设不用劲、整顿工作不敢动真碰硬的镇党政领导进行问责、村党支部书记予以撤职。

——积极落实村干部待遇。选优配强村党支部书记和配套干部，对没有合适人选的，县上和镇机关将选派政治上强、服务群众和服务发展能力强的优秀干部到村任职，任期2—3年，享受“双薪”。每年从优秀村队党组织书记中推荐享受事业单位工资待遇，实行动态管理。对表现优秀的村队党组织书记推荐招录为乡镇公务员。建立报酬差别化机制和正常增长机制，将连任8年或累计并且表现优秀的现任配套干部纳入社会养老保险体系。全面落实在职村队干部参加重大疾病和人身意外伤害保险待遇。扩大“四老”人员范围，年满60周岁的在职村干部(女干部55周岁)，连续工作12年以上或者累计工作以上的，还可享受农村“四老人员”待遇。

——强化党员干部队伍建设。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，重点发展35岁以下党员。注重引导党员发挥作用，无职党员设岗定责率要达到70%，党员帮扶群众的结对率达到50%。严格处置不合格党员。围绕维护稳定、形势政策、党务知识等重点内容，每半年对村队配套干部、农牧民党员、“四老”人员进行不少于2天的培训，提高能力素质。将复转军人、返乡创业大中专毕业生、致富能手和科技带头人纳入后备队伍，按照1:2比例建立村级后备干部库。将双语学习与绩效考核挂钩，加强机关干部尤其是领导干部双语培训工作。推行机关领导干部工作日志制度。继续实行镇级党代会年会制度，深化拓展党代表联络工作，进一步发挥党代表联系服务群众作用。

——激发基层阵地活力。对沙山家园社区阵地实施新建，对乌兰旦达盖村文化室进行维修扩建。在查干莫尔根村打造“青年驿站”，固定开放时间，为“80、90后”团员青年交往交流交融提供活动场所。继续推行“党员固定活动日”制度，切实解决党员活动“三难”“三不”问题。充分发挥村党组织阵地作用，实施镇、村两级为民服务全程代办工作，推行村队干部轮流坐班、周例会等制度;在镇、村两级建立文艺演出队，以开展“一村一月一活动”工作为载体，大力开展群众和家庭便于参与、乐于参与的文体活动。

——扎实推进“访惠聚”工作。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以做好群众工作、强化基层组织、推进“去极端化、精准扶贫”四项任务为重点，全面深化“访惠聚”六项任务。结合枸杞产业、畜牧业等农业农村重点工作，制定全年方案，完善三年工作规划，形成工作合力。加强工作组的统筹协调和具体指导，抓好督促检查和日常管理考核，确保各项重点任务相互促进。

——切实加强党风廉政建设。认真落实上级关于党风廉政建设的各项部署要求，进一步建立健全公务接待、公车使用、领导班子议事规则、党务公开、机关干部管理等各项规章制度，不断增强党员干部廉洁从政的思想意识，切实改进党员干部在思想、作风方面存在的突出问题，密切党群干群关系。制定出台xx镇发展壮大村集体经济实施方案，逐步增强各农牧业村村集体经济实力。坚持每季度对党务、村务、财务进行公开，规范农村“三务”公开目录、“三资”(资金、资产、资源)管理方面的规章制度，加强各农牧业村“三资”登记管理、流转处置等各环节工作。同时，通过开展农村财务培训、举办廉政党课、制作廉政文化节目等方式强化对农村党员干部的廉政教育，逐步形成加强农村党风廉政建设的长效机制。

各位代表，站在改革与发展的又一个新起点，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力保稳定、争分夺秒抓落实，以迎难而上的勇气和敢于担当的精神，任何时刻都保持主动进攻态势，全面完成今年各项工作任务，全力抓好社会稳定和长治久安，用优异的成绩向自治区成立xxx周年献礼。

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篇11：乡镇党代会议案工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx镇第x届委员会向大会作报告，这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省、市、县经济工作部署，简要回顾20xx年主要工作，安排部署2xx年党的建设和经济社会发展工作，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续谱写“和谐美好傩乡”建设新 篇章!

一、20xx年，我们克难攻坚，埋头苦干，为共建和谐美好傩乡奠定了坚实的基础

回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真执行省市县各项决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以全面建成小康社会为发展主线，结合镇情实际，大胆提出了“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”的经济发展战略，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力加

强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。

物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%;财政总收入1011.21万元，同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20 %;农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%;金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设;完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金614.72万元，发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1461人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。

精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村20xx年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省20xx年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了xx镇政府网站，xx镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“xx镇20xx年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，20xx年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。

改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的xx镇。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治镇的开局之年，是全面开展“十三五”规划的开官之年，更是我镇积极适应新常态，开创发展新局面，全面构建和谐美好傩乡，实现后发赶超的重要之年。今年全镇工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕稳中求进总基调，紧紧围绕“强基建镇兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略方针，着力稳增长、调结构、强基础、惠民生，认识新常态，凝聚新力量，把握新机遇，实现新发展，不断谱写“和谐美好傩乡”建设新 篇章。

今年工作的主要目标是：

——实现全镇地方生产总值增长20%;

——社会固定资产投资增长20%;

——财政总收入和一般公共预算收入分别增长15%、10%; ——农民人均纯收入增长20%;

——存贷款余额分别增长15%和20%以上;

——粮食产量达0.63万吨以上;

——城镇登记失业率控制在4.2%以内;

——人口出生率控制在12.62‰以内;

——森林覆盖率50%以上。

要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。

(一)全面认识新常态，积极适应新常态，准确把握加快建设和谐美好傩乡与全面建成同步小康的新形势

正确认识新常态，是为了更好的适应和把握新常态。我们要把xx镇的工作放到全国、全省、全市、全县的大背景中去思考，准确把握新常态、主动适应新常态、科学引领新常态。对稳坪来说，主要有以下几个方面的新常态。

一是逆水行舟，不进则退，是稳坪的一种新常态;从全县来看，德江正在跨越发展，竭力打造区域性中心城市和黔东北铁路交通枢纽，很多乡镇的地域条件与资源优势都比我镇要好，发展的起跑线自然比我们要高出很多，我们的区位优势与交通、产业都不如人家，为此，我们的发展必须在现有的基础上向其它乡镇看齐，逆水行舟不进则退，我们必须认清形势、理清发展思路、把握机遇，乘势而上、迎难而进、顺势而为，以敢拼、敢抢、敢为的精神，以多出别人十倍的努力，切实做到发展不减速、不停步、不退位，全力确保全镇经济社会又好又快发展。

二是解放思想，团结奋发，是稳坪的一种新常态;近年来，我镇城镇化建设、产业结构调整、傩文化打造等各项工作总体上来讲都取得了一定的成效，这些成绩的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革创新，靠的就是团结奋发，我们要认真的总结经验，进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步团结奋发，加快乡镇工作转型升级，完成“小部制”改革，加大城乡统筹力度，加强社会创新管理，加速经济发展进程，加紧落实好“四议两公开”工作机制。只有这样，我们才不会被落后;只有这样，我们才能不断自我超越;只有这样，我们稳坪的未来才会有盼头。

三是抢抓机遇，激发活力，是稳坪的一种新常态。今年是实施西部大开发与国发2号文件的重要之年，更是德江打造区域性中心城市的关键之年，项目多、机遇多，你在干，别人也在干;你在争取，别人也在争取，甚至稍不留心别人会比你干得更好更快更精更全，在如此复杂的竞争环境中，我们一定要保持清醒头脑、扎实练好本领、充分激发活力、准确抢抓机遇，拿出开弓没有回头箭的铁心，拿出狭路相逢勇者胜的决心，迎难而上、见缝插针，敢于亮剑，群起而为，我们稳坪的明天才会更加美好。

(二)紧紧围绕总目标，创新谋划新思路，不断助推构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康各项工作再上新台阶

一是继续加大产业结构调整，全力确保群众增产增收。按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求，加快推进农业转型升级。以“三个万元、5个100工程”为抓手，在保障粮食生产总量的基础上，全力提升特色产业发展水平。坚持“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”发展战略，坚决打好“城镇化建设、万亩花椒产业、傩文化旅游”三张牌，力争在去年基础上再发展花椒10000亩，打造水密桃基地100亩，葡萄基地50亩，继续管护好核桃、空心李、罗汉果、脐橙、白果等产业发展，继续实施好生态畜牧业产业化科技扶贫项目，着力打造好铁坑村市级现代农业园区示范点建设，积极争取省国开行贷款资金，实施标准化种草养殖，加大动物重大疫病防控力度，力促现代农业、畜禽业再上新台阶。

在傩文化旅游方面，大力实施文旅一体化，把傩戏文化、民俗文化与旅游产业结合起来，抢抓文化产业发展新机遇，适应新常态，唱响中国傩戏，深挖旅游资源，加快建设傩戏舞台、傩戏观光亭、傩山公园及相关附属设施步伐，力争开发甘溪温泉，规划打造好“铁坑民族文化旅游村寨”的旅游观光园区建设，着力构筑好“中国傩戏第一村--铁坑”的蓝图，为当地群众创造致富增收平台。

二是加快基础设施建设，积极改善发展硬环境。以“四在农家.美丽乡村”活动为契机，动用一切资源优势，采取引进资金与本土资源相结合方式，全力加强全镇各项基础设施建设。力争启动303省道扩建工程、稳坪至共和镇通乡水泥硬化公路建设工程、铁坑至大丫口通乡公路等工程、硬化深溪丫口至黄土通村公路工程;实施下坝完小师生饮水工程，实施长兴、三层、国家、盖坪等村农村饮水安全工程;启动苦竹坝梨子堡集中建房项目;积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路、连户路;继续实施电网升级改造、危房改造项目、高标准农田及土地整治、通信等基础设施建设，鼓励社会资本参与建设集镇集市，努力完善集镇附属设施，围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的山水园林城市目标，注重生态文明，加快城乡一体化建设。深入实施“四在农家.美丽乡村”六项行动，坚持发展和生态两条底线，让美丽乡村处处可见，群众生产生活更加方便。

三是全面创新社会治理，着力推进民生事业发展。坚持把民生保障工程作为加快全面建成小康社会的重要抓手，着力抓好事关人民群众生产生活，事关人民群众切身利益，事关人民群众和

同时要紧紧按照“大故事做大文章、打基础利长远”要求，抓住省市实施乌江经济走廊的政策机遇，敢于“无中生有”，善于落地生根，抓紧编制一批符合国家政策导向，利于群众生活发展的新项目、大项目，扎实做好“十三五”规划工作，切实为子孙谋好福祉、构好蓝图、打好基础。

(三)严格治党新要求，激发党建新活力，全力提供构建和谐美好傩乡与全面建成同步小康任务的新保障

推进全面从严治党是落实党的建设新的伟大工程的必然要求，也是我们全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证。党要管党，关键是管好干部;从严治党，重在从严管理干部。要高举从严治党这柄利剑，深化党的群众路线教育实践活动成果，充分激发党建活力，才能为全面深化改革提供强大的精神动力与组织保障。

一是巩固深化活动成果，为经济社会发展树立优良作风。进一步深化对作风建设长期性复杂性艰巨性的认识,坚持抓常、抓细、抓透意识,形成作风建设的新常态。大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，继续抓好教育实践活动整改后续工作,深入推进专项整治,持续抓好整改落实,深入开展“四室”一堂、干群连心.同步小康驻村、精准扶贫等民心党建工程，不断巩固和拓展教育实践活动成果。始终保持正风肃纪的高压态势,推进作风建设规范化常态化长效化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，坚决杜绝“廉而低效”、“廉而不为”的慵懒行为，大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情、抓铁有痕的工作力度，细化推进各项工作，完善考核奖惩机制，最大程度地把各个方面力量聚合起来，形成上下一条心、齐抓共管的生动局面。

二是突出干部队伍建设，为经济社会发展凝聚各方力量。将《依法治国》、《贵州省党政干部选拔任用条例》等读本列入镇党委中心组学习内容，依据“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持看德才配干部、凭实绩用干部、靠公论选干部的选人用人导向，着力建设一支高素质的党员干部队伍。按照“成熟一个发展一个”的原则，严把党员入口关，把年轻的致富能手、知识青年等优秀人才吸收到党员队伍中来，通过深入开展四室一堂、远程教育、双培双带、集中培训等方式加大对党员的教育培训，不断提升党员队伍综合素质。积极建立党内帮扶关怀机制，加大对老党员、老干部的帮扶慰问力度。严格执行县委《一意见四个办法》工作方案，创新开展好“周诺周示季点评”工作办法，严格兑现效能考核机制，充分激发工作活力、提高干事效率，切实加强干部队伍管理。加大村组干部管理力度，年内完成镇党委对全镇村干部轮训一次的培训目标，大力实施双培双带工程，积极组织村干部和相关产业发展带头人到外地学习新的管理经验与产业发展技能，加强村级后备干部培养管理力度，着力提高村组干部整体队伍素质。重用顾全大局讲党性、面对困难不回避、破解难题有办法、推动发展干实事的干部，在全镇上下形成人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。坚持和完善党委民主集中制，加大相关中层干部列席参加党委会议力度，不断提高中层干部参政议政能力。加强政治引导和团结协作，不断提高人大监督、社会监督水平，广泛凝聚各方力量，鼓励广大干部群众积极投身经济社会建设。

三是强化基层组织建设，为经济社会发展筑牢坚强堡垒。全面完成第五轮村级活动场所建设，配齐村级办公设备，完善相关附属设施，加强村级财务管理，充分发挥村级监督委员会职能，切实强化对两委的监督，大力推行“党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开”的“四议两公开”工作法，使各项基层民主管理逐步进入规范化和制度化轨道。进一步强化村级党组织的危机意识、责任意识和使命意识，不断深化农村党建工作，排查整顿一批软弱涣散基层党组织，着力提升基层组织战斗力。加大党建工作的创新力度，创新开展好赶场天村支两委轮流到镇里集中办公工作法，方便、引领群众更好的办事，着力打造好党建工作的特色品牌，用党建工作的创新引领经济工作的创新。坚持选拔与培养并重，选优配强基层党组织书记，扎实推进大学生村官服务基层能力建设，加大驻村干部管理力度，使其更好的服务于民。加强党建资源整合，强化远程教育学用成果转换，加强非公企业党组织建设，严格党员日常教育管理，强化队伍建设，积极引导广大党员为经济社会发展争作贡献、多作贡献。

四是强力推进反腐倡廉，为经济社会发展营造良好环境。始终保持反腐倡廉高压态势，做到常抓不懈、警钟长鸣。全面贯彻中央八项规定，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全述职述廉、效能监察、信访监督和干部重大事项报告制度，扎实开展“三严三实”专题活动，防止四风反弹。深入落实“三个开刀”专项整治，加大廉政警示教育力度，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉接受组织和群众的监督，自觉保持共产党人的高尚情操，经得起各种考验，坚决杜绝违纪违法现象的发生。坚持建章立制推进反腐倡廉。健全完善重大项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，防止权力不任性。加大对党员干部违法违纪案件的查处力度，做到有贪必反、有腐必惩，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。

各位代表：新的一年已然到来，摆在我们面前的任务光荣而艰巨，逆水行舟，不进则退，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇广大人民群众，以境界高远，追求卓越的创新精神;以坚忍不拔，攻坚克难的拼博精神;以胸怀全局，和谐团结的协作精神;以海纳百川，诚信友善的包容精神，抢抓机遇、改革创新，向着最美中国梦、最美傩乡梦携手迈进。

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篇12：乡镇党代会工作报告

同志们:

xx镇第九次党代表大会，是我镇“xx”规划开局之年召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神，全面贯彻和落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚全镇党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，与时俱进，继往开来，为全面构建和谐社会，实现xx新的发展而努力奋斗!

现在，我代表中国共产党xx镇第八届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。

一、五年来的工作回顾

第八次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“xx”期间各项工作任务，开启了“xx”发展的新征程，镇域经济由过去的工业型经济向旅游经济转变，第三产业顺利发展，全镇上下呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。

(一)认真搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

换届五年期间，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以解放思想、深化改革，坚持以经济建设为中心，围绕建设“经济强镇、生态大镇、旅游活镇、富民强镇”的发展思路，全镇经济社会发展取得了较好的成绩。通过广大干群的共同努力，全镇国内生产总值年均增长速度稳定在10%左右，全镇实现地区生产总值1.45亿元，财政总收入70.94万元，完成社会固定资产投资1亿元，农民人均纯收入达到2840元。各项经济指标如期实现，为镇域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1 、旅游开发已初见成效。XX年7月举办了首届xx溪漂流节，年接待游客达2万余人次，综合收入达到600万元。xx山生态旅游景区开发已与河北环渤海湾旅游开发股份有限公司签署了开发协议，xx山景区即将进入实质性开发阶段。城山风情度假小镇已投资500万元，修建了人工湖泊3个，景区旅游路坯4公里，开垦果园1000亩，景区防火道XX米。桥口开心农场开园就受到广大游客的欢迎，到目前为止，已有150多人入驻农场。冷水坪红色旅游区也正在向有关部门争取立项之中。

2、农业产业结构调整初具雏型。五年以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，强力推进农业结构调整，一是围绕科技兴农目标，扎实开展水利工程管理、农机推广、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法，种植结构得到有效调整;二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作， “150”模式养猪场发展到4个，养殖规模都达到100头以上，全镇牲猪存栏量达到8000余头，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变;三是走特色发展之路，桥口村利用望江岭水库水面，大力发展网箱养鱼业，水产品产量达到20余吨，产值达到20余万元;双河村大力发展特色养殖业，引进资金投资100余万元办起特色养殖场，现已养殖甲鱼4000余只，梅花鹿养殖场正在创办之中。

3、集体林权制度改革工作全面完成，全镇有林面积24.84万亩，其中镇、村、组集体林权面积达10.5万亩，林木总蓄积量达26万立方米，森林覆盖率达84.3﹪。我们本着以人为本，权益平等，管住公益林，放活商品林，因地制宜，分类指导，依靠群众，阳光操作，尊重历史，实事求是的原则，做到不漏“一山、一户、一人、实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，按期完成了集体林权改革的条项任务，被全县作为样板在全县推广，省政府原副省长汤涛、原市委书记许克振等领导多次专程到我镇进行调研，通过了国家林业部的检查验收。

4、林业产业化有新的突破。 xx林宝香榧产业开发有限公司在我镇xx等村建立了香榧种植基地，已投资3000余万元，已建成4000余亩香榧种植示范基地，育苗30亩，引种浙江嫁接苗5万株。冷水坪有机茶基地通过了国际质量认证，现有基地面积2200亩，投产面积630亩，年销售额500余万元，生产的“九宫剑春茶”被评为“鄂南十大名茶”和湖北“十佳文化旅游名茶”。

5、新农村建设不断推进。xx生态移民小区建设得到了县政府和县直各单位的大力支持，入住和在建农户达到50余家，全镇村庄环境整治工作稳步推进，全镇配备垃圾运输车一台，农村卫生保洁车17辆，垃圾桶300余个，村村配备了保洁员，村庄环境卫生状况大为改善。实现了通村公路百分之百硬化，新修建的西湖大桥、金山大桥为群众解决了千百年来的过河涉水问题。极大地改善了群众的交通出行环境，农民群众的生产生活条件不断得到改善。

6、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金，扩建了藕塘中村希望小学、新建了西湖小学。卫生院综合楼、公安派出所、国土资源所、法庭等办公楼的落成，改善了办公环境，方便了群众。五年来，实现了120余公里通村公路百分之百硬化，同时修建通组水泥路30公里，完成了xx至新桥的公路大修工程。改善了15个村1万余人的饮水状况，各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

7、招商引资初见成效，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我镇先后引进外来资金上千万元，保护发展外来企业，培植发展本土企业，就地转移农村剩余劳动力常年就业400余人，带动全镇新增个体工商户30余家，“农家乐”50余家，初步形成了旅游强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。外来资金的不断注入，进一步促进了本镇土地、森林、水利和人力资源的优化配置，为镇域经济的全面发展注入了新的活力。

(二)社会事业全面进步，努力构建和谐xx

按照全面建设社会主义小康社会的要求，镇党委、政府以文明法治、改善民生为主题，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实计划生育奖扶政策，理顺社会扶养费征收秩序。我们以稳定低生育水平，巩固“三为主”为目标，切实加强基层基础工作和外出流动人口的管理，搞好育龄妇女生殖保健服务。符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。计生信息系统建设进一步完善，通过向法院起诉，依法征收，理顺了社会抚养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了坚实的工作基础。

2、提高民主政治建设水平，做好关注民生工作。我们自始至终把改善民生抓在手上，加强政务公开、村务公开，对边远散住农户和湾组实施异地移民搬迁100余户，全镇农村低保户达到686户，1465人，年发放低保金80.57万元;五保供养金15.36万元，优抚对象生活补贴15.46万元;享受库区后扶补贴资金的有1362人，全年发放移民补助金81.72万元，移民项目建设资金75.75万元。

3、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，有效遏制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以初步解决;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制;加强司法调解，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决;安全生产监管责任全面落实，各种安全隐患得以及时消除，五年间没有重、特大安全事故发生。社会政治局面进一步稳定，为我镇在“xx”期间实现新一轮发展奠定了良好的基础。

4、加强文教体卫和广电工作，推动社会事业发展。切实巩固发展“双基”、“普九”教育成果，五年来，xx中学在历年中考中捷报频传，教育教学成果不断提高，全镇共化解普九债务200余万元;新型农村合作医疗基本普及，参合率达到92﹪以上，年平均为农民报销住院费用200余万元，农民群众看病就医的问题得到基本解决;广电事业不断发展，完成了镇区数字电视的整体平移工作，开通数字电视用户860余户，同时为三界片的山区群众开通广播电视村村通900余户;固定电话、移动电话覆盖全镇15个村，xx山歌成为通山县非物质文化遗产，精神文明建设和民主法制建设得到了加强，公民的道德、民主、法制综合素质和乡村文明程度有了一定的提高。

(三)抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

学习至上、思想领先是我们事业成功的法宝，也是xx干部队伍的智力源泉和精神营养。五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，夯实了党在农村的执政基础。

1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设，切实加强和改进机关干部工作作风。依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，建起了行政服务中心和村级便民服务室，方便了群众。真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。我们始终坚持执行干部学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强，党员发展工作扎实有效，有效改善了党员队伍的结构。已有14个村建起了村级办公活动场所，党在农村的战斗堡垒作用得到了充分发挥。

3、抓好党风廉政建设，加强宣传思想工作。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真落实“十个全覆盖”，在全镇各村建起了纪检监察小组;切实加强宣传思想阵地建设，积极开展丰富多彩的文体活动，参加了全市重点乡镇蓝球赛，成功举办了庆国庆60周年专场文艺晚会和全县第三届太极拳剑xx镇邀请赛，组织农民山歌大赛、拔河赛、青歌赛、乒乓球赛等，受到全县各界和群众的一致好评，极大的丰富人民群众文化生活。为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

4、坚持党管武装和充分发挥群团组织的作用，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了应有的贡献;强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了“双学双比”和青年创业活动，积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的社会风尚，促进了xx民风的整体好转。

同志们，在过去的五年里，镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策。特别是在镇域经济的发展思路上，实现了由过去的工业型经济向开发旅游经济的转变，五年的实践证明，党委的决策是科学的、正确的、有效的。我们今天所取得的各项成就，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共xx镇第八届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部和群众，向所有关心支持xx经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，特别是xx龙头企业酒精厂的关闭，对我们的经济社会发展和财税收入有很大的冲击，还有一些其他深层次的潜在问题，需要我们高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后的发展中认真加以解决。

篇13：乡镇党代会工作报告

**年，我履任新职，由原双溪镇党委副书记兼纪委书记，调整为新双溪镇人大主席，到目前任职已近4年。在人大主席岗位上，如何做好乡镇人大工作，是我一直思考的问题，这里结合几年来的工作实际，谈一下认识和体会。

一、加强理论和

法规修养，增强履职能力是当好镇人大主席的前提

乡镇人大工作是一项政治性、法律性、程序性、专业性很强的工作，根据第十四条规定，乡镇人大主席、副主席在本级人民代表大会期间负责联系本级人民代表大会代表，组织代表开展活动，并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。因此，作为镇人大主席，首先要加强理论和法规学习，切实转变观念，通过理论学习、参加会议、业务培训、参加活动等，不断提高对乡镇人大工作重要性的认识，在履职工作中了解人大工作的特点和规律，熟悉人大工作的程序和方法。乡镇人大工作体会。其次要胸怀全局，围绕中心，把握大局，抓住发展和民生的热点、难点问题进行调研，在党委决策时积极建言，发挥作为一名党委班子成员的作用。再次要坚持发挥主席团集体领导的作用，加强与代表和群众的联系。第四，要围绕镇党委、政府的中心工作和镇人代会提出的各项目标任务，依据县人大常委会印发的，对每年的人大工作进行科学安排，制定出具体的人大工作计划，征询镇党委和代表意见，提请镇人大主席团会议讨论通过后抓落实。

二、把握正确方向，处理好四种关系，是人大主席的履职基础

人大是监督机关，乡镇人大主席是乡镇人大的代言人。在新时期乡镇人大主席，必须坚持和依靠党的领导这一原则，必须依据恪尽职守，立足本职，处理好四种关系，开展工作。

1、处理好与镇党委特别是党委书记的关系，要自觉地把镇人大工作置于镇党委的领导之下，坚持思想同心、目标同向、行为同步，围绕中心，积极服务全镇发展大局。思想同心，就是围绕党委的重大决策部署、全镇中心工作，针对群众关注的热点难点问题，开展专题调研，为党委决策提供依据和参考，推动全镇形成同心同德、共谋发展的和谐局面。乡镇人大工作体会。目标同向，就是要正确确立工作目标内容，履行法律赋予的各项职权，开展有效监督，心往一处想，劲往一处使，为全镇发展服好务。行为同步，就是同步抓落实、形成落实合力，要树立善于监督思想，通过学习培训、视察调研，提出合理化的建议，使人大的监督能力与党委的决策能力、政府及全镇站所的执行能力相协调，推动人大工作上新台阶。发展是永恒的主题，也是永续的动力。镇人大要始终把谋划发展、参与发展、推动发展作为人大工作的根本任务和基本要求，要紧扣中心，凝聚合力谋发展，要突出重点，立言献策助发展，要主动作为，投身一线促发展。

2、处理好与主席团的关系，尊重主席团成员的集体决定，发挥主席团的作用，善于向主席团会议通报工作，并带头执行主席团的决定。

3、处理好与政府的关系，尤其是要摆正与政府领导成员的关系，在监督中服务，在服务中监督，立足全镇经济社会发展的共同目标，各司其职，完成好目标任务。

4、处理好与人大代表的关系，尤其是要善于为代表履行职责做好服务工作，切实发挥代表的主体作用。

三、坚守为民之责，充分发挥代表主体作用，是人大主席的履职关键。

人大代表来自人民、根植人民，为民代言、为民办事、为民解忧是人大代表的神圣职责，人大代表是人民代表大会的主体。

镇人大要通过创新代表学习培训方法，全面提高代表的政策素养和履职能力，引导代表坚持[五要“，要牢固树立代表意识，学习培训提素质，让代表[能作为”;要积极反映社情民意，调查研究摸实情，让代表[会作为“;要倾情倾力排忧解难，破解难题谋发展，让代表[有作为”;要当好全镇群众榜样，加强互动强责任，让代表[愿作为“;要探索代表述职考核，建立机制重保障，让代表[敢作为”。

篇14：乡镇党代会工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中共洪山镇第十五届代表大会向大会作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见!

中共洪山镇第十五届代表大会第二次全体会议，是在洪山镇乡村振兴全面发力、面临重大发展机遇新时期召开的一次十分重要的大会，大会的主要任务是：回顾总结2017年的工作，研究部署2018年的奋斗目标和主要任务，组织动员全镇广大党员和干部群众，加快推进“红色洪山、生态洪山、文化洪山、幸福洪山”建设，把握新常态，抢抓新机遇，加快新发展，为建设独具魅力历史古镇和充满活力特色名镇而努力奋斗。

一、2017年工作回顾

2017年是“十三五”规划的开局之年，也是我镇厚积薄发、持续发展的关键一年。一年来，镇党委在市委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，紧紧抓住区位优势、生态优势、文化优势和乡村振兴战略等重大机遇，强化基层组织建设、推进宜居生态建设、加快美丽乡村建设、加强党风廉政建设，各项工作取得新的成就。

(一)“五领”模式加强党的建设，基层党组织得到加强

2017年党建工作中，以“抓基层、打基础、苦练基本功”为契机，结合洪山实际，探索“五领”模式加强党的建设呈现新亮点。一是立足党委统领强三基，充分发挥党委总揽全局、协调各方和抓重点、议大事、谋全局的优势，形成了党组织抓班子、班子带队伍、队伍促发展的工作模式，通过早准备、入基层、多沟通、化矛盾，圆满完成全镇11个村的两委换届，选出了群众满意的村级两委班子，激发新活力，展现新面貌;紧扣时代主题确定发展方向，坚持“宏图宏愿宏志、建设秀美洪山”这一目标，依托深厚历史文化和良好自然生态两大优势，着力农村管理、农村秩序、农村环境三个提升，打造“红色洪山、生态洪山、文化洪山、幸福洪山”四个洪山，发展药果畜菌游五大产业;能力建设方面常抓不懈，例会、党员活动、中心组学习、外出考察、网络在线等各种学习形式提升镇村两级干部综合素质和办事能力。二是立足支部率领架桥梁，突出“一个支部一个堡垒、一个干部一个标杆、一名党员一面旗帜”，特别是在小褚屯中药材种植、洪山和马山村的300余亩绵黄芪种植、运吉村仿古陶瓷手工业的发展中，党支部多方协调，搭建平台，架起了群众致富的桥梁。三是立足党员带领促发展，在发展中共产党员要走在先、带在先，充分发挥出党员的先锋引领作用，10余户以党员代表为主体的手工业先行者成为传承洪山传统产业、激发产业活力的星星之火;上曹麻村委换届选出致富能手带领群众走上特色产业发展致富路。此外，积极吸引更多的优秀本土人才返乡创业任职，为未来洪山的发展注入先进理念、技术和活力。四是立足品牌创一流，通过“党建+”的工作模式，全力打造红色洪山、乡村文化旅游、第一支部党史陈列馆三大党建品牌。截至目前，两届“三月三乡村文化旅游节”的胜利举办，使洪山乡村集会这一具有千年历史的乡村文化品牌焕发出新的活力，对旅游产业发展的影响力和带动力进一步放大。第一支部党史陈列馆累积接待50余批近万人到此感受革命精神。五是立足典型帮领树形象，大褚屯支部书记梁崇昌2017年被评为介休好人，三十年如一日以实践行动践行了一名优秀共产党员的模范形象;非公企业预备党员李梦楠积极推动工业企业转型发展，在现有肉牛养殖和双孢菇种植的基础上，积极探索“企业+农户”的模式，引领群众发展，带动经济增收。

(二)落实“两个主体责任”，狠抓专项整治实现风清气正

2017年的工作中，坚持全面落实从严治党的总要求，牢固树立“四个意识”，认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，聚焦主责主业，切实把纪律挺在前面，持之以恒抓好纪律建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断推进全面从严治党向纵深发展，纪检监察工作取得明显成效。全年累计签订各种承诺书近千份，开展廉政谈话100余次，建设完成镇机关党风廉政文化建设走廊，将党风廉政宣传教育工作常态化。此外，在严格执纪问责方面，针对社会和群众关注的热点焦点问题，围绕镇党委、镇政府中心工作及重要时间节点，坚决把纪律挺在前面，紧盯春节、清明、五一、端午、中秋等重要时间节点，突出重点领域、关键岗位的监督检查和廉政提醒谈话。将谈话提醒工作作为党员干部日常监管重要手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，实现抓早抓小的经常化、制度化。2017年，配合市纪委调查取证2件信访问题;单独受理市纪委转批信访案件3件，核实查否1件，谈话函询1件，立案1件，给予党内警告1人、诫勉谈话2人、谈话提醒1人。做到了件件有落实，件件有交代;同时，完善整改建议、一案双查、党员回访等工作制度，促进惩治成果向预防成果转化。

(三)全面实施乡村振兴战略，双轮驱动注入发展活力

2017年党的十九大报告和2018年政府工作报告中，总书记和李克强总理都明确提出了要“大力实施乡村振兴战略”，这是对未来三农工作的总要求，吹响了乡村振兴的冲锋号。洪山的历史因水而兴，洪山的现在却因水而困，洪山的未来必因水而旺，可以说源神水不仅代表了洪山的历史和回忆，更凝聚了洪山人的精神之魂。振兴洪山，首要的任务，也是难度最大的任务，就是源神水貌的恢复。为此，2017年开始，将源神水貌的恢复纳入议事日程，启动了源神池景观复流工程，迈出源神水再现的第一步。尽管我们知道未来源神水貌的恢复任务艰巨，但为了洪山的未来，这件事是必须要坚持做，而且一定取得实效。在此基础上，着眼洪山振兴，通过双轮驱动注入发展活力，一是依托“三月三”传统庙会的历史文化，提档升级打造洪山乡村文化旅游品牌，新建了陶祖像、牌楼、文化墙、百药坡健身步道、水磨坊等一批景点建筑，举办了系列摄影大赛、微视频大赛，不断积蓄未来洪山旅游产业发展后劲，特别是两届高标准乡村文化旅游节的举办，留住了乡情，吸引了社会各界的关注;二是在市委、市政府的大力支持下，争取到了省财政厅美丽乡村项目资金，全面启动了洪山村、马山村、运吉村的美丽乡村建设，目前，完成项目建设规划，基础设施建设、绿化美化工程陆续启动，洪山的发展正在逐步散发出勃勃生机。此外，干果经济林提质增效、设施农业建设、连片农田灌溉等各项工程也在紧锣密鼓推进中。

(四)多措并举推进宜居生态环境建设，农村旧貌换新颜

2017年的工作中，我们始终紧扣时代发展要求，多措并举打造洪山良好的宜居环境。一是彻底清除影响宜居生态环境的不良因素，重点开展了以拆违治乱提质为抓手的环境综合整治和以拆违治乱为抓手的生产经营秩序整顿，按照“四净四无”的要求，拆除违建80处共计1.6万平方米，对介出线沿线和镇区主干路全部喷涂绿化;按照“两断三清”要求关闭取缔13户环评手续不完善的生产经营点，坚决杜绝违规生产经营行为。此外，积极主动争取，实施了事关20余户90余名群众生命财产安全的两处地质灾害隐患点，给群众一个安全的生活环境;二是改善宜居环境，洪山、石屯两个村将“六个一”工程与农村环境整治、国家公共文化服务体系示范区创建相结合，建设完成多位一体的幸福大院，让农村有了好环境、百姓有了好去处。洪山、马山、运吉村安装管道2000余米，增加灌溉面积1000亩以上，解决8000人吃水问题，上曹麻在市财政局支持下投资25万元新建300立方米蓄水池，利用兴地引水解决1400余人吃水问题;三是提质群众生活水平，实施“气化农村”建设，自我加压，争取市煤改气政策，大褚屯村在全市首家开工建设以气代煤工程，首家点火通气。截至目前，大褚屯、小褚屯、堡上、石屯四个村煤改气初见成效，老百姓逐步告别靠燃煤取暖做饭的历史;四是文化入村，精神文明建设成效显著，乡村文化团体蓬勃发展，多次在我镇乡村文化旅游节、传统庙会、文化活动上一展风采，特别是“庆七一、强服务”网络小品在全市荣获一等奖。

过去的一年，我们圆满完成了上级交办的各项工作任务,又创新开展了一些富有洪山特色的工作，特别是作为全市经济实力薄弱的乡镇，我们取得的成绩来之不易，这得益于市委、市政府的正确领导，得益于全体党员干部的共同努力，得益于社会各界的大力支持。在此，我谨代表洪山镇党委政府，向所有为洪山的发展努力奋斗、倾力付出的共产党员，向所有关心、支持洪山的各届人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到工作中存在的问题，党员干部的宗旨意识、政治意识有待加强,综合素质和业务能力与新时期乡村振兴的新要求还有较大差距，洪山镇产业经济发展新的格局也尚未形成，这些问题都必须引起我们的高度重视，并切实在今后的工作中加以解决。

二、2018年工作思路

2018年，是全面实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实十九大精神的第一年，十九大正式提出乡村振兴战略，市委政府民生理念进一步向镇村两级延伸，省财政一事一议美丽乡村项目落地我镇等诸多利好政策为我们侧重文化生态旅游的洪山镇下一步发展拓展了新空间、创造了新途径、提供了新载体，新的一年，洪山镇党委政府将紧紧围绕市委政府“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”奋斗目标，按照“12345”工作举措，团结带领全镇干部群众奋力推进红色洪山、生态洪山、文化洪山、幸福洪山“四个洪山”建设。

(一)进一步在加快乡村振兴步伐上发力。一方面，依托省财政一事一议美丽乡村财政奖补项目，推进洪山、马山、运吉三个村美丽乡村建设，重点以洪山村为核心，以基础设施为重点，按照“提升一条线、整治一个面、打造精品点”思路去推进，通过这三个村进一步辐射带动其他村美丽乡村建设。提升一条线：即介出线洪山段至洪山源神景区沿线村容村貌整体提升;整治一个面：即洪山村内道路两侧立面、人行道、上下水、绿化带等基础设施改造和环境综合整治;打造精品点：即洪山村洪山村“六个一”幸福大院、洪山水磨农家乐集体经济和以源神池庙、游客接待中心、党史陈列馆、五人纪念厅、唐陶遗址为一体的源神景区等。另一方面，抓住市委开展的企业联建大好机遇，带动大褚屯、小褚屯、磨沟等村进一步改善基础设施，建设美丽乡村，提升宜居水平。

(二)进一步在壮大农村集体经济上发力。立足农民持续增收致富这一核心，进一步搞好干部包村企业联建、工业企业牵头领办农业项目、农村集体经济体建设等重点工作。一是洪山村通过盘活闲置农村资源，实施水磨农家乐项目，同时，增设农家乐、陶吧、游乐场等内容，通过村集体自主经营或者出租的方式增加村集体经济收入。二是抓住市委开展的干部包村企业联建活动机遇，争取干部人脉优势和企业资本优势，合力为所包村办实事、做好事，帮助农村兴办农业项目和特色产业，为农村群众争得实惠。三是深入开展工业企业牵头领办农业项目，扶持鑫旺德煤化双孢菇种植项目、海能公司绵黄芪种植项目、明海煤化中药材种植项目做强做大，带动更多农户参与受益。四是扶持推动介出线南部山区村核桃经济林发展，在提质增效的同时增加发展面积，打造核桃精品示范园，提升产量，增加效益，促进农民增收。

(三)进一步在改善生态环境质量上发力。重点全面贯彻落实好全国生态环境保护大会特别是习近平总书记重要讲话精神。一是按照突出兄弟镇结对联治、属地村直接管理、专管员日常巡查，与生态环境保护相结合、与美丽乡村建设相结合、与毛细河道治理相结合的“三突出三结合”办法做好河长制工作，确保樊王河、沙河、马河洪山段的良好环境。二是提供便利条件，全力配合和完成东山调水在洪山境内的管网建设工程。三是高标准实施好小褚屯村省级健康村和大褚屯村、小褚屯村省级卫生村建设，营造和谐宜居生存环境。四是全面落实好秸秆禁烧、物料苫盖、散乱污企业取缔、重污染天气错峰生产等规定，继续有序扎实推进煤改气工程，让更多农户受益。

(四)进一步在提升民生保障水平上发力。不断提高政策落实精准性，夯实民生保障基础。一是建设千条线便民服务中心，在调整办公场所，完善办公设施的基础上，要进一步梳理整合便民事项，制定出便民流程，将所有涉及的便民事项全部进入镇便民中心集中办理，为群众办事提供便利与快捷服务。二是改造洪山村中心公园，通过完善休憩设施、健身步道，调整园内绿化，扩大活动场地，将该处提升改造为洪山镇大型休闲活动广场，打造洪山群众休闲活动的景观点和历史文化宣传的展示点。三是争取重大民生工程，继续在全镇范围内实施与百姓切身利益密切相关的地质灾害治理、农村危房改造等民生工程。四是切实抓好社会救助和社会保障，程序严格把关，做到应保尽保，充分利用政策，使关心弱势群众常态化。

各位代表，同志们，面对新的时代、新的使命、新的任务，洪山镇未来经济社会发展任重而道远，能否抓住机遇、用好政策，加快乡村振兴发展，加大生态环境保护，这是对全镇各级党组织和全体党员干部凝聚力和战斗力的重大考验。我们必须自觉肩负起上级党委政府的重任和洪山人民群众的期盼，团结带领全镇干部群众，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，真抓实干、敬业奉献，为洪山镇乡村振兴目标的实现而努力奋斗!

★ 党代会工作报告

★ 乡镇党代会议案

★ 电力企业党代会工作报告

★ 大学党代会工作报告

★ 党代会市委工作报告

★ 公司党代会的工作报告

★ 党代会工作报告的建议

★ 乡镇党代会上领导讲话

★ 乡镇幼儿园工作报告

★ 乡镇森林防火工作报告