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各位代表：上午，听了县委书记所做的县委工作报告，令人鼓舞，催人奋进，这是一个务实的报告，凝聚人心的报告，内容实事求是，代表了全区人民的心声，是今后我区各项工作的纲领性文件。杨书记所做的报告，客观总结了过去四年来区委所做的主要工作，同时实事求是指出了工作中存在的不足和问题;认真分析了今后五年工作的形势，并根据新形势、新任务、新要求提出了今后工作的指导思想和明确的工作任务，指明了今后我区发展的总体思路和发展方向，还对未来五年的工作提出了切实可行的具体措施。下面，我就杨书记所做的报告谈几点自己的想法，与代表们共同交流讨论：
一、领导有力，成绩斐然
过去的四年，在区委的正确领导下，全区党员干部团结拼搏，艰苦奋斗，开拓进取，经济社会各项事业蓬勃发展，取得了骄人成绩。工业格局初步形成，新农村建设稳步推进，城镇化水平进一步提升，商贸物流不断繁荣，社会各项事业全面进步，党的建设进一步加强，综合经济势力位居全省86个县区前10名。所取得的成就上级满意，干部满意，群众满意，这是得益于我们有一个和谐的良好发展环境，得益于全区党员干部群众的共同不懈努力，更得益于区委的坚强领导和正确决策。
二、思想清晰，目标明确
杨书记所作的报告中，立足我区实际，重点突出了打造繁荣甘州、活力甘州、和谐甘州、平安甘州、诚信甘州的总体指导思想，明确了具体的目标任务，涵盖了我区经济社会发展的方方面面，为实现我区经济又快又好发展和社会全面进步指明了方向。特别在实现确定的`目标任务上，提出了着力处理好政府与市场、改革与稳定、发展与环境、速度与效益、吃饭与建设的关系，充分体现了新一届区委尊重市场经济规律、坚持以人为本、重视资源环境保护、千方百计谋求发展的执政理念，展现了一个成熟、理智、和谐，脚踏实地，充满活力的区委班子新形象。
三、中心明确，措施得力
以发展为第一要务，坚持“量力而行搞建设，艰苦奋斗过日子，依照规律谋发展，团结协作干工作，雷厉风行抓落实”的总体要求，立足实际，大胆创新，打造繁荣甘州、、活力甘州、和谐甘州、平安甘州、诚信甘州。以经济建设为中心，着力构建工业、商贸、物流、农牧、旅游五大经济板块，大力实施新城区、大佛寺禅院、南关物流中心、湿地保护与绿化四大工程，加快建设东北郊、西洞滩、兔儿坝三大工作园区，体现了本届区委班子善于发展，勇于决断，统筹兼顾，关注民生的卓越工作能力和水平。
四、增强责任，狠抓落实
我做为一名基层党代表，也是一名基层党组织负责人，通过听取区委杨书记的报告，深有感触，进一步明确了今后我们自己的工作思路，增强了做好工作的紧迫感和责任感，回去后，一定要按报告所提的工作思路、工作目标、工作措施，认真对本单位工作思路和打算以及工作现状进行分析，找寻差距，重新对工作进行定位，把上秦镇的发展主动地融入全区的发展大局，更加主动地呼应党代会的宏伟目标，着力做好项目建设，以项目建设推动镇域以经济的发展;调整优化产业结构调整，提升镇域综合竞争力;加快基础设施建设，不断增强经济发展后劲;大力发展劳务经济，千方百计增加农民收入;加强财源建设，改变政府的财政困难境地;突出构建和谐社会，确保各项事业协调发展;不断改进工作作风，切实转变政府职能。要树立敢为人先的雄心，继续发扬不事声张、埋头苦干的作风，奋力拼搏，扎实工作，力争紧跟区委节拍，做好各项工作，向区委交一份满意的答卷。
五、几点建议
针对报告中提出的构建五大经济板块，实施四大工程、建设三大工业园区的规划，我提四点建议：一是要突出农业工作，关注农业发展。二是要拓宽思路，改变的创新招商方式，通过改变和创新招商方式实现产业聚集。三是要加大基础设施建设力度，特别要加大对偏远乡镇的基础设施建设投入力度。四是要加大区域品牌的保护和宣传力度。
各位领导，各位代表：
上午，书记代表六届市委所作的工作报告，鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心，这个报告立意深远，内涵丰富，回顾工作“实”，确定目标“高”，路径措施“新”，通篇贯穿了科学发展观的主线，既深入贯彻了中央精神，又体现了实际，具有鲜明的时代特征和特色，是转型跨越、建设绍兴的纲领性文件。特别是书记突出了加强党的建设这个这个总揽，从定位、方式、方向、动力等不同角度丰富了内涵，明确提出了加强党的建设要“”，强调“做好打通农村党员进出口通道工作”，这在我市党代会上是第一次指出了实践要领，站位高远，内容具体，指向明确，有很强的指导性和可操作性，是报告的一大亮点，也是这次党代会的突出贡献。
作为一名基层乡镇党委的代表，特别是作为来自打通农村党员进出口通道工作首创地的代表之一，看到在市党代会的报告中体现了我们的工作成果，感到无比光荣，这些年来，在县委和组织部的关心领导下，我们在党员发展与管理工作中，立足实际，采取有力措施，创新并深化完善亮分制、票决制、预警制等做法，打通农村党员进出口通道工作取得
了明显成效，打出了品牌。
现在，我国共有370多万个基层党组织，8000多万名党员，其中农民党员有2400多万名(占比近三分之一)，这些党的基层组织和农民党员是党的细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。常言道“基础不牢，地动山摇。”“党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。”为此，我们要学透研深张书记的报告，深刻理解报告的高瞻远瞩，全力贯彻好会议精神，以探索解决农村党员进口不宽、质量不高、出口不畅等问题为重点，进一步完善思路、强化措施，加强基层党建，做好打通农村党员进出口通道工作，推动幸福和谐社会更好发展。
第一，从加强基层党组织自身建设着手，夯实党员管理基础。一要提高农村基层组织的战斗力。要以解决“有人管事、有章理事、有钱办事”为重点，选齐配强村级党组织领导班子，制定和完善各项管理制度，增强班子的政策观念、法纪观念、道德观念，引导和激励班子联系群众、服务群众，充分发挥先锋模范作用，真正把村级党组织建设成为具有较强影响力和号召力的坚强核心。二要严格组织生活。重点是健全落实党内各项制度，继承和发扬“三会一课”等制度，力求做到每月开展一次党员活动，学习党的文件，上党课，召开组织生活会，及时发现和纠正党员队伍中的各种不良倾向，不断提高组织生活质量。三要强化理想信念。要结合党
员的思想实际加强教育培训，重点解决一些党员理想信念动摇，政策意识淡薄，先进性不强，帮带能力不高的问题，引导党员自觉实践党的全心全意为人民服务的宗旨与先进性要求，用自己的实际行动为党旗争光添彩。
第二，从明确发展重点着手，改善党员队伍结构。一要制定党员发展规划。各级党组织要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确。要采取民主测评、考试选拔、群团推优等各种方式，广泛开展公开推荐入党对象活动，进一步建立和完善入党积极分子后备队伍信息库，下实手解决好少数村长年不发展或难以发展党员的问题，全面推进发展党员工作的制度化和规范化。二要突出工作重点。坚持“两优先、两倾斜”，即优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党，优先发展有文化的年轻人入党，发展党员向生产一线倾斜，向优秀中青年妇女倾斜。要积极主动，强化教育培养，逐步改善农民党员队伍结构。三要落实教育培养责任制。要逐村摸清培养对象，以村为单位建立相应的档案，强化教育培养措施，明确培养责任人。
第三，从完善长效机制着手，确保党员先进性。一要强化基层党组织书记的龙头作用。特别是要增加村书记抓党建工作的责任感、使命感，正确认识到“党建是第一责任、第一使命、第一任务”的重要意义，强化“不抓党员发展是失职，抓不好党员管理是不称职”的理念，确保把村书记有足够的时间、精力与责任抓党建工作，增强党组织的号召力与凝聚力，夯实基层基础。二要发挥在家无职党员的作用。要通过设岗定职、党员服务日等载体，激发党员发挥先锋模范作用，引导他们当好解放和发展生产力的生力军、先进文化的传播者、农民群众利益的忠实维护者，当好遵纪守法、维护稳定、无私奉献、致富群众的表率。要鼓励党员个人开办企业、外出务工经商，并培养种养大户，通过他们带动群众致富，让群众真正感受到党员的先进性和模范性要积极创造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境。及时发现典型，宣传典型，学习典型，发挥典型示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。三是加强流动党员的管理。对外出经商务工的发展对象要做到情况明、底子清，密切掌握去向和现实表现，充分利用他们回家的有利时机加强思想政治教育和引导，并注意从同行的外出人员中了解其现实表现。对外出在同一地点务工经商人数较多的，要建立临时党支部，定期向村级党组织反馈有关情况;对随党员外出的经商务工人员，由党员负责跟踪培养、考察，坚决制止“挂名党员”现象。
第四，从发展与管理并重着手，不断提高党员素质。一要严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中，要始终坚持把质量放在第一位，认真按照党章的规定和发展党员的“十六字”(坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展)方针，严格履行和完善发展党员的程序和手续，严把发展党员质量的“入口”关。无论国内外的形势怎样变化，都绝不能降低党员标准，党的性质和“全心全意为人民服务”的根本宗旨不能因任何条件而改变，不能在发展党员上重视数量而忽视质量。在发展党员过程中，着重考察其入党动机、思
想品质、政治信念和现实表现，做到成熟一个，发展一个。二要严格处置不合格党员畅通“出口”关。要把处置不合格党员作为基层党组织的一项经常性的工作常抓不懈，在加强教育转化的基础上，运用劝退、除名等组织处置措施对不合格党员进行严肃处理，对违法违纪党员，要依照有关规定严肃查处，绝不姑息迁就。特别是对少数丧失党性，不履行党员义务，不符合党员条件，经党组织批评教育后，仍不改正的，不起作用的党员，要毫不手软地清除出党，使党组织保持先进性和纯洁性，从而保证党员队伍的整体素质和党员自身的综合素质的提高，实现党员在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用的目标。
尊敬的各位领导、各位代表
刚才，**市长代表市政府所作的工作报告，客观总结了过去 五年的辉煌成就，明确提出了未来五年的总体目标，全面部署了 未来五年经济社会发展的“七项任务” ，目标明确、思路清晰、 重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的 报告，是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告，是一个令 人振奋、催人奋进、增添力量的报告。聆听《工作报告》 ，让我 感受颇多、感触颇多，主要有以下几个方面
一是目标定位科学，既符合实际又催人奋进。
《工作报告》 紧紧围绕市第三次党代会精神实质，科学谋划今后五年发展。
《报告》全篇对地区生产总值、固定资产投资、工业投资、工业 增加值、民生改善等重要工作提出了钢性工作目标和硬性工作要 求，目标既体现了追赶跨越，又不好高骛远，既有工作压力，更 有工作动力，令人振奋、催人奋进。
二是工作措施得力，既具体有力又切实可行。
《工作报告》 安排任务的同时，充分依靠政策的力量、市场的力量和群众的力 量，提出了一系列切实可行的具体措施，具有很强的针对性和可 操作性，充分体现了主动性与科学性、跨越性与可行性、现实性 与前瞻性的高度统一。我们坚信，通过这些措施的全面落实和全 市上下的共同努力， 《报告》确定的目标任务一定能够实现。1 三是形势把握准确，既准确研判又科学部署。
《工作报告》 无论是确定目标，还是在安排工作，都完全符合全国宏观经济发 展形势和现阶段具体情况，尤其是根据经济社会阶段发展情 况，将加强和创新社会管理作为重点部分在政府工作报告中安排 部署，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人对现阶段发 展形势的准确把握，充分体现了以**市长为班长的市政府一班人 与时俱进的开拓思维和能力。
回去后，**县人民政府将始终围绕市委、市政府重大发展战 略，严格按照市“三会”精神和县“三会”确定的目标，在市委、 市政府和县委的坚强领导下，紧紧抓住发展机遇，统筹城乡、追 赶跨越、加快发展，把建成。在具体的工作中，我们将重点 抓好以下五个方面工作
一是坚持全域， 以城乡一体全域规划引领， 深入实施 “两化” 互动、 “三化”联动，加快交通、水利、信息、能源等基础建设， 推进城乡一体发展。
二是围绕县城—特色镇—中心村和聚居点四级 城镇体系，按照再造一座“产业新区、人居新城”的目标，加快建 设以为重点的新城，纵深推进等特色镇建设，加快城镇化进 程。三是按照“全域全程全面小康”的要求，大力实施区域扶贫、 连片开发、 “六大扶贫工程” ，纵深推进职业教育攻坚，着力完善社 会保障体系， 切实打好打胜扶贫总体战和攻坚战。
四是坚决破除 “三 论” ，以开放的环境、开放的政府、开放的政策，纵深推进对外开 工作，切实加大招商引资力度，支持全民创业创富，始终保持投资2 快速增长，努力实现弯道超车。五是坚持更加注重依法行政、高效 理政、务实勤政、廉洁从政，积极推进政府职能转变，全面加强政 府自身建设，着力打造实干、创新、廉洁政府，全面完成市委、市 政府、县委确定的目标任务。
我就作以上简要发言，谢谢大家!
强调，严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径，并提出了党内生活的“四大法宝”，即坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结。习提出的“四大法宝”是对党的优良传统、法规制度的重申和强调。下面我谈谈学习“四大法宝”体会和认识。
一、强化民主意识。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，坚持贯彻执行民主集中制，必须既充分发扬民主，又实行正确的集中。毛泽东同志在党的七大上对民主集中制的内涵作了高度精练的阐述，指出“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。”这是我们党对民主集中制内涵的科学概括。党内民主发扬充分不充分，考量的是领导干部是不是认真贯彻民主集中制原则，是不是团结干部群众一起工作，是衡量领导干部执政能力、执政水平和党性修养是不是强的重要标准。为实现领导班子科学决策，形成正确意见，要强化民主意识，增强贯彻民主集中制的自觉性，努力创造民主的环境，培养民主的氛围，使大家各抒己见、畅所欲言，从而在充分发扬民主的基础上实施正确的集中。
二、强化大局意识。批评和自我批评是一剂良药，是对同志、
对自己的真正爱护。在民主生活会上和日常工作开展过程中，要用好批评和自我批评武器，勇于开展批评和自我批评，应从党的事业发展大局出发，先自我批评，然后再对别的同志提出批评的意见和建议。自我批评必须敢于亮丑，深刻剖析，明确方向，全力改正;批评同志应出于公心和真心，一针见血，指出不足。接受批评要突出一个“真”字，敞开胸襟正确看待，真正做到坦然接受、乐于接受、善于接受，展现党员干部从善如流的气度和胸襟。
三、强化党的意识。同志强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”要坚持好“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，开展党课教育，让广大党员干部明白自己是一名党员，不同于一般干部，进一步增强党的意识，同时让党员也有一种归属感。通过严格的党内生活，党员干部能够从组织和其他同志那里获取建设性的意见建议，不断提升自身的思想道德素质。通过严格的党内生活，使广大党员干部感受到组织的严密性、纪律的严格性，把一些无视党章和党内法规的思想和行为消弭在萌芽状态，使一些严格按照组织纪律行事的同志得到经常性褒奖，从而使全党上下都养成敬畏组织、遵守纪律的思想氛围和行为习惯，把组织性纪律性深深植入头脑之中。
四、强化团结意识。党性原则基础上的团结，是领导班子出战斗力、凝聚力、创造力的重要基础。要大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。要做到大事讲原则、小事讲风格，一把尺子待人、一个标准行事，既不搞各行其事的分散主义，又不搞无原则的一团和气。班子成员之间坚持多交心、多沟通、勤补台，相互提醒、相互帮助、相互支持，做诤友、做益友，不断把班子团结提高到新的水平。
总之，要不断强化民主意识、大局意识、党的意识、团结意识，用好“四大法宝”，加强领导班子自身建设，不断提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
上午听了李书记代表六届市委会所作的工作报告，十分鼓舞，又非常振奋。报告全文围绕着“建设和谐富裕文明新余”这条主线，对过去五年进行了全面精辟、实事求是的回顾，我感觉，新余在这五年里，所获得的一系列荣誉与称号，都是对我们成绩最好的肯定，也为未来发展提供了很好的路径。尤其是总结过去五年发展的七条经验即“七个必须”，为我们下一步全面推进国家新能源科技城和赣西区域中心城市建设提供了强有力的思想保证。
报告对未来五年的发展提出了明确的指导思想、奋斗目标和工作举措，并就保障和改善民生、加强和创新社会管理、推进党的建设新的伟大工程进行了安排和部署，其间所描绘的美好蓝图令人充满向往和期待。由于我们孔目江区主要定位是生态保护与建设，我对报告中三个亮点比较关注，一是要大力发展低碳经济，加快建设一批光电一体化标志性建筑及新能源综合利用示范小区;二是坚持“在保护中利用，在利用中保护”，将毓秀山建成城中森林公园，让城市走进森林;三是加快建设白梅水利枢纽工程，实现工业用水和生活用水分离，确保饮用水源水质稳定在ii类以上。加大空气治理力度，确保空气质量达到二级以上。
我认为，新余作为全国节能减排财政政策综合示范城市，大力发展低碳经济不仅是形势发展的需要，更是自身推进生态文明建设的需要。我们孔目江区按照市委、市政府的要求，在建设光电一体化标志性建筑和新能源综合利用示范小区方面作了一些工作，我们的应星安置小区是全省第一个应用光电一体化的农民安置小区，江西自然科学博物馆、天
工开物论坛等建成后也将成为光电一体化的标志性建筑，特别是正在建设的毓秀山国际生态城，已将新能源综合利用纳入建筑规划，建成后将成为有较强影响力、辐射力和带动力的新能源综合利用示范小区。接下来我们将按照报告的要求，进一步加大这方面的力度，争取取得更好的效果。
第二，将毓秀山建成城中森林公园，让城市走进森林。这个想法非常大气，也非常实际。随着城市加快向北向西发展，毓秀山从“后花园”变为“城中园”可以说不需要太长的时间，而且从以前的“让森林走进城市”变为“让城市走进森林”，角度一变，整个生态发展的天地也开阔了很多。我们孔目江区将按照这一思路，切实加大毓秀山的保护力度，并进行适度的开发，让毓秀山变得山更美，景更秀，空气更好。
第三，经过两年多的努力，又适逢国家大力发展水利事业，目前白梅水利枢纽工程的申报立项工作进展顺利，今年进入国家的规划没有问题，接下来我们就要马上争取立项并开工建设。白梅水库建成后，专供城市居民饮用水，仙女湖改供工业用水和其他用水，这样新余就能够实现工业用水和生活用水的分离。这种分离目前从全国来说，都是比较少见的。为尽快实现报告提出的这个发展愿景，我们将全力以赴做好相关工作，为全市人民用上更加干净清洁的水作出应有贡献。
上午听了纪委王书记代表六届纪委所作的工作报告，感觉市六届纪委五年来围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展提供了强有力的保障。新一届纪委对未来五年工作进行了切合实际的安排部署，相信将在工作中取得更大的成绩。
基础设施建设是改善城居环境、加快城市化建设、提升城市品位的重要手段，是体现城市服务功能、展现城市魅力的重要指标。城投公司作为市区基础设施的建设平台，在新城区建设中很好地发挥了主力军的作用。作为城市建设的融资平台，面对国家融资政策调整带来的诸多困难，我们不断创新融资手段，不断拓宽融资渠道，多管齐下、多点开花，努力为各市政重点项目建设提供有效的资金保障。作为城市资产经营平台，坚持“引进来”、“投出去”的运营理念，招商引资与对外投资工作取得重大突破。城投公司成立以来，在市委、市政府的正确领导下，积极实施城建项目，科学聚集城市资源，有效盘活存量资产，不断拓宽融资渠道，取得了良好的经济和社会效益。各项工作取得了显著成效，呈现出良好的发展势头，为把我市建设成为文明和谐的现代化城市做出了积极的努力和贡献。
结合杨书记在第三次党代会上所作的《立足新起点 实现新跨越——为建设开放和谐文明的新定西而努力奋斗》的报告中关于加快城镇建设步伐，大力提高城镇化水平的具体要求和建设“五宜”城市的目标定位，现就城投公司这几年所做的工作做一简单的介绍。
一、基础设施建设
从201x年开始运行至今，公司共负责组织实施基础设施建设项目37项，概算总投资11.77亿元，已完成投资7.2
亿元。民主路及民主路关川河桥、中华路路面改造、凤安路及绿化、滨河西路、城南三路、城南四路、城南五路、城南六路及城南六路桥、劲东路及延长段、定西路、新城西路、交通路南段及绿化、交通路北段及绿化、政府南路及政府南路桥、新城大道一期、体育公园、关川河景观带西侧等19个重点基础设施建设项目已先后竣工并顺利交付使用。
新城区集中供热工程、政府北路及桥、体育运动中心疏散通道、新城东路、新城中支路、新城大道大硷沟桥、凤安路大硷沟桥、定西路大硷沟桥、新城区绿化、新城区路灯安装、定西路延长段、行政中心内环路、城南一路、城南二路、滨河东路、新城大道二期、劲东路东段及桥、关川河景观带东侧等18项城市基础设施建设项目正在稳步推进，其中城南一路、城南二路等项目已接近完工。今年，市委、市政府又确定由城投公司组织实施的阳光馨苑保障性住房工程，b区已于9月25日全面动工建设，a区已完成招投标并计划于本月底动工建设。
二、房地产开发建设
截止目前，该公司共实施建设宏通苑住宅小区、怡馨苑住宅小区和新城区2号写字楼3个房地产开发项目，总投资86515万元，目前已完成投资56300万元。
宏通苑和怡馨苑两个住宅小区分别于20xx年12月和20xx年10月开工建设，共投资61820万元(宏通苑26800
万元、怡馨苑35020万元)，共建房屋2558套(宏通苑1452套、怡馨苑1106套)，其中包含500多套经济适用房和拆迁安置房，有效改善和解决了300户低收入家庭的住房困难问题和200多户城区拆迁户的安置问题。目前宏通苑小区已全部交付使用，怡馨苑小区主体工程已全部竣工，完成投资26000万元。
20xx年7月，新城区2号写字楼(综合办公楼)项目动工建设，该项目总投资24695万元，目前已完成部分井桩混凝土浇筑等工程，完成投资3500万元，工程建设正在稳步推进。
三、融资工作
公司自成立以来，共计从银行筹集各类贷款资金121220万元，其中城建项目贷款97170万元、社会事业发展项目贷款24050万元。争取到位各类专项资金4505万元。截止目前，各类贷款余额总计79420万元，贷款本息到期归还率为100%。
四、招商引资及对外投资工作
20xx年9月，公司与甘肃天庆集团鉴定了关于定西大酒店转让及游泳馆建设项目约30000万元投资的合作意向书。20xx年，公司又与兰州昆仑燃气化工集团有限公司共同出资注册成立了定西市燃气公司，注册资金3000万元，兰州燃气集团占90%的股份，城投公司占10%的股份，已投入股金300万元，项目于今年3月举行了开工典礼。
在加大招商引资的同时，根据市政府安排，公司积极开
展对外投资工作，由公司自筹资金代表市政府作为出资人，入股正在筹建的甘肃银行，于20xx年5月签署了发起人协议，协议约定我公司入股1500万股，每股股金为人民币1.2元，以货币资金出资1800万元，目前已完成所有工作。
我市第三次党代会的召开，总结了前五年我市各项事业取得的成就，谋划了未来五年的发展蓝图，指出了未来五年的努力方向，杨书记在第三次党代会上的报告，全面地总结了五年来我市各项事业取得的成就，科学的提出了未来五年的主要任务。这是一次总结的大会，更是一次动员的大会。在城投公司的发展历程中，我们始终把完善城市基础设施建设作为改善城市居住环境、完善城市社会功能、推进我市城市化进程的重要手段，力求做到科学规划、科学组织、科学施工，力求每个项目建成后都成为提升城市整体形象的重点工程。同时，我们把解决和改善困难市民住宅问题规划到房地产开发工作的重点任务之中，配套建设拆迁安置房、廉租房等保障性住房，为市政府分忧解难，为解决部分困难市民无住房或住房紧张的问题提供了尽可能的帮助。在今后的发展中，城投公司将以这次会议精神为指导，结合自身职能，持续推进完善基础设施建设、持续推进科学的建设融资、持续推进合理的资源开发，扎实有效地开展工作，加大与各单位的合作，为建设开放、和谐、文明的新定西做出新的、更大的贡献。
在党的xx届中央纪委二次全会上的讲话中指出：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”这是新的历史时期对党员的谆谆告诫和具体要求，每个党员都应该牢记在心并更加自觉地践行。
党章是党内的根本大法，每个党员不论职务高低、资历深浅、党龄长短，都应该自觉遵守，都应该牢固树立党章意识，用党章作为言行规范。因为每一个党员在入党的时候，都在鲜红的党旗下庄严地宣过誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”，历史和现实都表明，“言必信，行必果”，言行一致，牢固树立党章意识，才能取信于民，才能团结和凝聚人心，朝着党既定的目标共同奋进。
牢固树立党章意识，必须以诚信的思想引领，以诚信的行为自觉去实现对党的诺言。古人曾经说：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无軏，其何以行之哉?” 意思是说一个人不讲信用，不知道他该怎么办。就像车没有车辕与轭相连接的木销子，靠什么行走呢?对于一个人来说，不守信用，是难以在社会上立足的，是没有人和他交往的，会陷入四面碰壁、一事无成的境地。一个人是这样，大到一个国家、一个政党更是如此。因为诚信被视为为政之枢要、政治文明之标志、和谐社会之基石。牢固树立党章意识，才能去实现对人民群众的诺言。讲诚信，不仅是人类社会赖以存在和发展的基石，是人立身处世的基本准则，更是每个党员的显著标志。曾经语重心长地说：“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。”历史和现实都表明，诚信与否取决于人心的向背。党员只有牢固树立党章意识，对党忠诚，对人民忠诚，积极工作，人民群众才能一心一意跟党走。
牢固树立党章意识，就要坚定理想信念，善于加强党性修养，不断改进工作作风，全心全意为人民服务。坚定理想信念，加强党性修养，不断改进工作作风，全心全意为人民服务，忠实地为人民谋利益，是党员的天职和本分。党员是人民群众中的先进分子，是党组织和人民群众培养成长起来的，履行党员职责必须坚定理想信念，加强党性修养，对党对人民高度负责，不能贪图享受，追求安逸。要像孔繁森、焦裕禄那样，为了实现党的奋斗目标和人民群众的愿望，而对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，躬身实干，乐于奉献。作风建设是党员立身处世的关键，有什么样的作风就有什么样的结果。要时刻牢记“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，加强世界观的改造，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，不断改进为民务实的作风，诚心爱民，真抓实干，扑下身子实打实地解决问题，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。始终保持革命朝气，善始善终，善作善成，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
自律是加强党性修养的重要方式，其核心是通过对自己的严格要求，不断增强廉洁从政的自觉性。面对新的形势、新的任务和新的挑战，党员领导干部要时刻牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，坚决纠正讲排场、比阔气等不良之风。党员领导干部要树立正确的权力观，始终以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。生活中经常检点自己、考问自己、警醒自己，摒弃非分之想，不堕清廉之志，不失进取之心，慎始慎终，慎微慎独，做到分外之物不收，不义之财不取，养廉洁之风，尽廉政之责，始终保持共产党人一身正气、两袖清风的本色，以奋发进取和开拓创新的精神状态履行好领导职责，不辜负党和人民的重托。
前不久，中央政治局会议提出共产党员要切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，“四个意识”的提出，为我们在推进全面从严治党道路上，又做了一次在思想和灵魂深处的升华。
强化政治意识和大局意识，是作为一名共产党员必须具备的最基本的思想认识和政治素养。政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定不坚定，能不能严守政治纪律，能不能保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力。作为一名共产党员，解决好政治方向和立场问题至关重要，方向不明，就会失去前行的目标，立场不稳，就会丧失原则。
增强核心意识就是要把维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩，坚决维护这个核心。就是要在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向看齐，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终保持共产党人的浩然正气。这就是政治，这就是大局。
毛泽东曾说过，“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”干任何事情特别是大事业，必须要有目标、要有方向，要有统一的步调。齐心合力才有可能成功。否则，一人一杆号，各吹各的调，各自为政、自行其是、一盘散沙，任何事业都不会成功。
“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，将深远影响未来几年的中国政治格局和改革绩效。党中央以及，将以更大的权威与担当，带给中国民众更多获得感。
当前和今后一个时期，我县正处在一个大投入大建设大发展的重大机遇期，同时也处于一个各种矛盾日益凸显，各种利益互相碰撞，各种利害关系交织，尤其是政策处理问题棘手、群众工作难度大的特殊时期。
机不可失，时不再来。全县干部，特别是领导干部要以县十三次党代会精神为指导，进一步解放思想，把握机遇，破解难题，高度重视并切实做好新时期的群众工作，正确认识和有效结合新时期群众工作以及自身特点，进一步增强群众观念，提高领导群众工作能力，为我县实现科学发展、赶超跨越的奋斗目标，以良好的姿态迎接即将到来的高速公路、高速铁路时代奠定坚实的领导基础。
一、正确认识新时期群众工作和领导干部自身的主要特点
(一)新时期群众工作的主要特点
人民群众要求发展的意识越来越强烈，这就要求领导干部在做群众工作中必须具有较强的服务意识和服务本领，从而提高工作效果，促进科学发展。
人民群众要求过上和谐小康生活的愿望越来越强烈，这就要求领导干部必须高度重视和妥善协调群众切身利益，大力改善民生，切实为人民群众做实事、办好事、解难事，让群众安居乐业。
人民群众要求公正的意识越来越强烈，这就要求领导干部在做群众工作中必须更加注重依法行政、公平公道办事，从而切实取信于民，维护法律的尊严，提高政府的公信力。
人民群众要求了解、参与、监督政府工作的意识越来越强烈，这就要求领导干部在履行工作职责中必须更加注重民主化、公开化、透明化，从而充分体现人民群众当家作主的“主人翁”地位。
人民群众在与党和政府的关系上要求平等的意识越来越强烈，这就要求领导干部在做群众工作中必须更加注重人性化，从而让广大人民群众生活得更受尊重、更有尊严。
(二)领导干部的主要特点
责任心普遍较强，但群众观念不够牢固。绝大多数领导干部责任心普遍较强，但也有少数领导干部的群众观念不够牢固。主要表现为：服务意识不强，群众感情不深;不愿做群众工作，怕麻烦、怕辛苦、怕得罪人;不乐意为群众解决困难和问题，事不关己，高高挂起。
有理论水平，但缺乏基层工作经验。在我县的领导干部队伍中，绝大多数都是受过高等教育，知识水平、理论素养都普遍较高。但是，也有部分领导干部由于缺乏基层、乡镇工作阅历，实际工作经验不足，办法不多，处理基层事务不够稳妥有效。
学历普遍较高，但群众工作能力不够强。领导干部队伍中绝大多数都具有大专以上学历。但由于部分人员是从学校或者军队直接进机关，缺乏基层历练，导致少数人工作决策不能把握大局，工作思路难以联系实际，工作方法比较教条，工作局面较难打开。
机关工作熟门熟路，但基层工作不够适应。部分领导干部在县机关部门工作还算熟悉，但在基层、乡镇工作表现出诸多的不适应：适应不了基层的工作任务、工作方法、工作环境，也适应不了基层包括衣、食、住、行、娱乐、交往在内的生活环境。
日常事务处理得心应手，但处理复杂问题力不从心。部分领导干部，特别是青年领导干部处理日常事务完全可以说是有条不紊、得心应手。可是，一旦遇到急难险重、突发性事件和复杂问题，就惊慌失措，不知从何着手，显得力不从心。
二、领导干部要进一步树立群众观念，强化发展意识，改进工作方法，注重实践锻炼，融洽群众感情，努力提升领导群众工作能力。
树立群众观念，不断提高政治觉悟和政治智慧。在庆祝建党90周年重要讲话中指出：“每一位共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”领导干部务必铭记和实践胡的谆谆教诲，一要牢固树立马克思主义群众观点，牢记服务宗旨，想问题、作决策、做工作都要从群众的根本利益出发。二要真正明白人民群众是党和国家的依靠力量。人民群众的支持和拥护，是我们党取得一切胜利的根本保证，失去了人民群众的支持和拥护，我们就会失败。三是充分认识到群众是我们的衣食父母，我们必须心存感恩，知恩图报，以德报德。为官从政必须坚持以人为本，关注民生，竭力谋一方发展、富一方群众、保一方平安。四要真正认识到人民群众是真正的英雄，一切问题的解决办法都蕴藏在群众的智慧与热情之中。在群众面前决不敢、也不能“翘尾巴”，应当眼睛向下，扑下身子，拜群众为师，虚心向他们学习。
强化发展意识，不断提高管理能力和服务水平。要牢固树立“抢抓机遇、跨越发展”和“发展是硬道理，不发展、慢发展没道理”的理念，既要大力推进经济、政治、文化、社会、生态的发展，又要进一步加大以“一县双城”为重点的城镇化、工业化、新农村建设力度，改善群众的生产、生活条件。既要树立服务理念，寓管理于服务之中，打造“服务型政府”、培养“服务型干部”，又要在政策、资金、人才、技术、物资、舆论等方面给予大力帮助与支持。既要尽力解决好物价上涨、分配不公、房价过高、就业难、看病难看病贵、教育不公等大问题，又要善于做好与人民群众息息相关的生老病死、柴米油盐酱醋茶等“天大的小事”。既要解决好广大人民群众普遍关注的实事，又要通过健全社会保障体系，关心、解决和保障下岗失业人员、4050就业困难人员、五保户、低保户、残疾人等弱势群体的生活问题。
改进工作方法，不断提高依法办事、科学行政、民主协商、教育引导的执政本领和领导艺术。一要真正实现从“人治”向“法治”的转变。政者，正也。必须弱化“个人权威”、“我说了算”，强化依法行政、公正司法、公平办事。在行政执法、司法审判、政策处理、公开招考、利益分配等方面体现公开、公平、公正、公道。二要实现由“堵”向“疏”的转变。要更加注重用积极引导和说服教育的方法做群众工作。比如群众信访问题，不能习惯于用“堵”的办法，而是要畅通信访渠道，加强疏导引导，及时予以解释、答复、处理。三是实现由“粗”向“细”的转变。工作的调研决策、谋划安排、部署实施要从原来的简单、粗放、教条、随意转变为全面、细致、周密、科学、规范。四是实现由“硬”到“软”的转变。即从传统的强迫命令、行政命令转变为通过民主协商、民主恳谈、行政调解、司法调解等方式解决实际问题。比如要坚持制止违法违规强制拆迁行为，维护被拆迁群众的合法权益，严格依法按程序办事，切实做到依法、文明、和谐拆迁。五是在教育群众中能够把抽象的理论形象化，把呆板的说教生动化，把大道理实例化、具体化，让群众入耳、入脑、入心，力求“形势任务大宣讲”活动取得实实在在的效果。
注重实践锻炼，不断提高解决实际问题尤其是复杂问题的能力。提高解决实际问题尤其是复杂问题的能力，对于领导干部，尤其是中青年领导干部尤为重要。一要充分认识到基层实践锻炼的重要性和必要性。要正视和清醒认识到自己学历虽高，但不一定实际能力，特别是解决复杂问题的能力就强。必须自觉补上基层锻炼“这一课”。二要主动适应基层的工作岗位、工作环境和生活环境。做到上什么山唱什么歌，到什么地方做什么事。不仅要“沉得下身”，不怕辛苦、艰苦，不嫌清苦，还能“安得下心”，不怕难、不厌烦、不怕冤，适应不同环境，自觉与基层干部和人民群众打成一片。三要结合“矛盾纠纷大排查”活动，在解决复杂问题中提升工作能力，丰富经验。非但要敢于参与和承担急难险重以及政策处理遗留问题的处理，而且还要善于从解决征地、拆迁、信访、群体性事件、突发性事件、推进项目建设等问题中总结分析利弊得失，从中把握哪些经验应该继续推广，哪些教训应该吸取;哪些做法应该坚持，哪些措施应该完善。
融洽群众感情，不断改善和密切党群、政群、干群关系。领导干部怎样才能把“群众放在心上”、把“群众当亲人”呢?最为关键的要融洽群众感情。必须在思想上重视群众。要清醒地认识到人民群众的历史主体地位，坚决依法保障人民群众各项权益，摆正“主人”和“公仆”的位置，维护群众的尊严;必须在政治上依靠群众。要始终把人民群众作为党的事业主要的政治力量和依靠力量，认真地宣传他们、发动他们、组织他们、支持他们，更好地汇集民力;必须在工作上学习群众。俯下身去，放下身价，下基层、去农村、到社区、进企业、走厂矿，虚心向人民群众“取经”，了解民意，广纳良策。听一听群众对制定大政方针的意见，问一问群众哪些事情需要急办，经常向群众讨教工作对策、方法、措施、手段、经验;必须在生活上关心群众。知民情、解民忧、暖民心，关注群众的衣食住行，为民办实事、做好事;必须在感情上贴近群众。要尊重群众的人格和感情。不打官腔，放下架子，像走亲戚一样经常深入群众，加强联系，增进感情。像对待亲人一样倾听民声，说长道短，能说能听真话，能道能听实情。要像对待亲人一样，既要乐意做“锦上添花”的好事，也要善于做“雪中送炭”的实事，与人民群众同喜同忧，同甘共苦，同呼吸，共命运，不断改善和密切党群、政群、干群关系。
在xx届中央纪委六次全会上首次谈到了“政治警觉性和政治鉴别力”，他指出，要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。
没有高度的政治警觉性，就容易丧失政治立场;没有很强的政治鉴别力，就可能迷失政治方向。当前，绝大多数领导干部在政治上是清醒的、坚定的，但也有个别人政治警觉性和政治鉴别力不强，在原则问题和大是大非面前立场不够鲜明坚定，有的在敌对势力的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至对党的路线方针政策说三道四、捕风捉影，编造和散布不负责任的言论。作为党的路线方针政策的贯彻执行者，各级领导干部必须把保持政治警觉性和政治鉴别力作为必备的最基本、最重要的政治素养，做到忠诚、干净、担当。
党员领导干部保持政治警觉性和政治鉴别力，必须强化“四个意识”：
一要强化政治意识。邓小平说过：“到什么时候都得讲政治。”政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定不坚定，能不能严守政治纪律。方向不明，就会失去前行的目标;立场不稳，就会丧失原则。强化政治意识，就是要坚定正确的政治方向和政治立场，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于祖国，忠诚于宪法和法律。党员领导干部要时刻不忘自己的党员身份，不忘自己的入党誓词，不忘党员的权利和义务，始终有一种与党的命运息息相依、同心同德的神圣情感，有一种为党的事业倾心倾力、奋斗不息的自觉意识。要始终保持清醒的政治头脑，坚持人民利益至上，在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要深入系统地学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，增强运用科学理论解决实际问题的能力，自觉地把各项工作置于党委的领导之下，在工作中用真情、办实事、求实效，勇于担责，坚持把上级决策与本地实际结合起来，创造性地开展工作。
二要强化大局意识。“不谋全局者不足谋一域”，强化大局意识是做好一切工作的前提和基础。党员领导干部只有胸中有大局，才能把握正确的政治方向，获得正确的工作指向;只有放到大局中去考虑和衡量，才能知道该不该做，如何去做。对党员干部而言，讲大局要认识大局、把握大局、服从和服务大局，把坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦作为奋斗目标，牢固树立“全国一盘棋”的观念，坚决贯彻中央的决策和部署，不打折扣，不各行其是，坚决维护中央的统一性、权威性、有效性。在观察问题、处理工作时，始终坚持胸怀大局，摆正位置，绝不能只埋头于具体事务，而应该与国家建设、改革的大局联系起来，既重视当前发展，更要考虑长远发展，一切从大局出发，以大局着眼，自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点。
三要强化核心意识。邓小平指出，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。当今中国治理的复杂性和艰巨性，世所罕见，必须要有有智慧、有担当的领导核心，而且必须坚定这个主心骨，保持思想上政治上行动上的团结统一，才能更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。党员领导干部增强核心意识，首先就要坚持对党绝对忠诚。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏，行动上步调一致。当前，要把深入学习贯彻系列重要讲话精神作为增强核心意识的重要抓手，通过学习讲话精神，进一步增强战略思维和战略定力，更好地观大势、谋大事，同时，把学习成果转化为做好各项工作、推动经济社会各项事业发展的强大动力，排除各种干扰，续写中国特色社会主义新篇章。
四要强化看齐意识。领导干部始终向党中央看齐，是实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要，是加强党自身建设的客观要求，是党员干部政治上站稳立场、思想上辨明方向的根本保证。党的以来，站得高、谋得深，事事想在前、干得实，始终占据主动，为全党树立了榜样。各级领导干部增强看齐意识，就要向这种最严、最实的作风看齐，做政治上的明白人、行动上的带头人。要始终在思想上政治上行动上向以同志为的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，任何时候都言行一致、表里如一地坚持以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，真正做到政治上站得稳立场，思想上辨得清方向，行动上步调一致，不断校正坐标，确保执行中央决策部署坚决有力、把握工作标准不偏不散。
中共正蓝旗第十二届代表大会第二次会议工作总结在旗委的领导和上级组织部门的关心和指导下，我旗第十二届代表大会第二次会议于20XX月22日圆满结束。现将工作开展情况总结如下：
一、基本情况
我旗是自治区党委组织部20XX年批准开展党代会常任制试点工作的三个旗县之一，经过三年多的认真探索和积累，使我旗党代会常任制工作从试点向全面推行方向发展奠定了良好的基础。这次党代会，是我旗实行党代会常任制后的第一次年会，旗委把年会筹备工作作为党建工作的重中之重来抓，确保了会议的如期举行。先后两次邀请自治区和盟委组织部门领导深入我旗调研指导常任制试点工作的基础上，就如何开好此次会议展开了认真细致的探讨，并借鉴先进地区的成功经验，在6月初，旗委召开专题会议，安排部署年会筹备工作，组建了强有力的筹备工作机构，抽调了相关部门干部专门负责会议筹备工作，确保这次会议的圆满成功。本次年会应参加会议的代表172人，实际参加会议的代表155人。会议由旗委全委会主持召开，不设大会主席团。
会期为一天半。这次会议共有10项议程，分别是听取和审查了旗委工作报告、纪委工作报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻落实情况的报告;审查通过了人大党组工作报告(书面)、政府党组工作报告(书面)、政协党组工作报告(书面)、《中共正蓝旗第十二届代表大会第一次会议以来的全旗党费收缴、使用和管理情况的报告》(书面);大会增名旗委委员;讨论通过《正蓝旗党代表大会常任制实施办法》(试行)和讨论旗委组织部、宣传部、统战部等职能部门第一次会议以来近三年工作总结。并邀请不是党代表的旗人大、政府、政协党员领导列席了会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。这次会议不仅总结和回顾了中共正蓝旗第十二届委员会第一次会议以来取得的成绩和经验;确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设臵等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。
二、年会工作的几点创新
在工作中，我们在参照历届党代会的成功事例的基础上，充分借鉴有关人代会、政协会的做法，作了一些有益的探索。
一是新调整的代表资格审查委员会对十二届党代会党代表的资格进行审查，针对9名代表资格终止或停止的情况，指定三个选区选举产生8名增补的党代表，及时调整优化了代表结构。
二是按照旗委工作需要，将两名新任政府副旗长的领导干部增选为旗委委员。
三是认真征求代表提案、提议和意见建议，会议召开期间共收到代表提案和意见建议35件(其中：代表提案5意见建议30件)，闭会期间，收到代表提议32件。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，将采取转办的形式把代表提出的提案、提议和意见建议落实到实处，明确责任时间和责任人，并在一定时间内把办理结果反馈给代表。
三、年会取得的主要成绩
一是突出党代表大会的地位，强化了党的核心领导作用，更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用。党代会一年召开一次，从根本上改变了过去党代表只能在有限几天发挥作用的状况，改变了过去两届党代表大会之间相隔时间太长，应当由代表大会讨论的一些重大问题难以及时讨论决定的不足;改变了代表大会选举产生的委员会，无法向选举它的本届代表大会报告工作、接受监督的不足，进一步完善了党代表大会制度，使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。旗委认真贯彻党代会的各项决定决议，把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上，统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、群团等方面工作，做到总揽不包揽，协调不取代，很好地保证了党的领导核心作用，有力地推进了全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强了旗委与党代表的沟通，强化了领导地位，营造了围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良好氛围，有力推动了基层党建工作的开展。
二是扩大了党内民主，提高决策的民主化、科学化水平。建立旗委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众制度，开展征求意见、专题调研、列席和听证党委会议等活动，让代表有更多的机会，更多的渠道参与旗委和基层党组织的工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，大大提高了工作的民主化、科学化水平。
三是强化了民主监督，建立党内良好的监督机制。强化了对党代表的监督，促进党代表能更好地履行权利和义务，推进领导机关、领导干部的作风建设，推动了各项工作。
四是增强了党代表的责任感，充分发挥党代表的作用。推行党代会常任制后，党代表在会议期间履行职责，积极提交提案、建言献策，发挥了参政议政作用。在闭会期间，开展向党代表征求意见或建议活动、视察调研活动、联系党员活动、党内情况通报及述职评议等活动，使代表有更多的机会参与党内事务，为党代表发挥作用提供了舞台，提高了党代表工作的积极性，增强了党代表的荣誉感、使命感。
五是密切了党群关系，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于代表资格是常任的，旗委的重大决策和活动，通过代表传达到广大党员群众，而广大党员群众的意见和建议又可以通过代表反映上来，加强了与广大党员之间的联系和沟通，代表成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，建立起有效的党内反馈渠道，保证广大党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来，实现党员有所呼、党组织有所应的良性互动。在党组织与党代表、党代表与党员、党员与群众之间建立起了广泛联系的桥梁，党组织与广大党员群众之间的联系和沟通明显加强，党代表在党员和群众中的威信明显提高，从而大大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党代会既是研究工作、讨论问题、作出决策的会议，也是提高认识、统一思想，为完成全旗的重大目标任务而实施党内动员的一个重要过程，由过去的十几名抓发展到现在172名代表共同抓发展，从党代会到旗委，从旗委到基层各级党组织形成了上呼下应、整体联动的格局。
四、工作中存在的困难和问题
我旗党代会常任制工作开展以来，取得了初步效果，但由于主观和客观等方面原因，还存在一些不足，主要表现在：
一是少数干部和党员群众对开展常任制工作的重要性认识不深，一少部分党代表的代表意识不强，自身作用未能得到充分发挥;
二是党代表结构受性别、年龄、届别、区域等因素的限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点，代表提案、议案水平不高;三是常任制工作的机构设臵、服务保障还需加强等。
五、下一步工作打算
下一步工作中，我们以党的十七大会议精神为指针，坚持和完善民主集中制、加强和改善党的领导为目标，以健全党代会常任制工作制度为重点，以探索发挥党代会和党代表作用的有效途径为抓手，加大创新力度，在三个方面探索新路子，寻求新突破。
1、推行“二项改革”，着力提升党的代表大会年会的运行效力。
一是改革会议召开的形式。进一步完善党代会议程，在拓展会议内容、改进会议程序、创新闭会期间活动方式、深化党内监督等方面进行探索。要本着确保会议质量、统筹会议安排、精简会议程序、提高运行效能的要求，加大党代会年会对党内会议的整合力度，着力降低会议相对经济成本。如以党的代表大会代替年末或年初召开的全委会扩大会议，20XX年我准备把党代会与旗委扩大会议一起合并召开;同时，可以根据工作需要，积极探索党委职能部门分散召开的年度工作会议纳入到大会的议程之中，进行统一部署，这样既避免了文山会海耗费精力，又提升了党代会年会的会议效率。
二是改革会议报告审议方式。要在坚持旗委、纪委每年报告工作制度的基础上，探索就党委贯彻地方党委工作条例、落实党建工作责任制等进行专题报告，探索对会议报告进行论证性审议，提高会议运行质量，最大限度地发挥党的代表大会在实现党内动员、推进党的建设中的作用。
2、构建“四大体系”，着力做好党代表大会常任制的经常性作用。
一是构建起代表发挥作用的制度保障体系。按照务实管用、系统配套的原则，结合新的实践，加大代表活动制度的整合与创新，建立和完善代表选举机制、代表动态管理机制、代表素质提升机制、代表活动和代表履职保障等机制。
二是构建起做好党代会常任制工作组织保障体系。要强化党代会常任制工作机构的职能作用，加强对常任制工作的领导和具体的指导。党代表联络办公室，要明确其工作职责和工作任务。
三是构建起做好党代会常任制工作经费保障体系。不论是召开党代会年会，还是党代表常任制办公室日常开支，以及组织党代表开展系列活动，都需要大量的资金作保障。旗财政要建立专项的补助资金。要本着“需要多少就列支多少”的原则，将试点经费列入财政预决算，确保足够的经费搞好试点工作。四是构建起做好党代会常任制工作权力保障体系。各级党组织为代表参加其履职需要的各项活动提供必要条件，并采取多种形式，有计划地对代表进行教育和培训，提高代表素质，要采取多种方式同代表保持经常联系，支持和鼓励代表提出提案和提议，认真加以研究处理;对改进工作有重大帮助的给予表扬或奖励，对有侵犯代表权利行为的，要按照《党员权利保障条例》等有关规定追究有关责任者的责任。
3、创新党代表产生方式，在优化代表结构、提高代表素质上寻求突破。在适度减少旗党代表数量的前提下，探索扩大民主选举党代表的方式方法，使党代表结构更趋合理，代表性更强。进一步加大党代表的培训力度，代表的培训要根据我旗经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合代表岗位职责要求和不同层次、不同类别代表的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，培训内容侧重于党内民主知识和民主制度、党建知识的教育和培训，特别是有关党的民主集中制的教育和培训，进行马克思主义理论的教育和培训;增强责任感、增强其他各种能力的教育和培训等，以提高党代表的素质。综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，可采取定期集中培训，通报全旗社会经济发展情况;对一些重大决策多渠道对党代表开展听证活动;也可采取分线或分片形式组成党代表党小组开展学习活动，对代表们提出的议案和人民群众提出的热点问题进行更有针对性的研究。应经常组织党代表外出参观学习，拓宽党代表视野，更好地为工作服务，促进代表素质和能力的全面提高。10月份组织部分党代表到党代会常任制试点先进地区学习考察，借鉴好的经验做法4、组织党代表开展视察和专题调研督查活动。
党代表视察调研活动着重围绕党建问题，党代表大会决议、决定的贯彻落实情况，代表所提议案和建议、批评、意见办理落实情况，人民群众普遍关心的城镇建设、经济建设、社会治安、教育卫生、科学文化、环境和资源保护、精神文明建设等问题开展。视察可以是集中视察或专题调研，鉴于党代表数量多参与度不高的现实，代表视察可以按行业性质、专业对口、行政区域开展，也可以个人单独进行或几位代表相约联合进行;可以自行联系视察单位，也可以委托旗常任制办联系安排。如有必要，可以事先约请有关主管部门一起参加视察。
旗常任制办每年也可定期组织代表视察党建工作或对重点10工程开展情况进行视察，科学制定调研方案、确定调研题目。
代表在视察中应密切联系群众，听取群众的意见和要求，对视察中发现的问题，可以口头向被视察单位提出建议、批评和意见，如以书面形式提出，应先交至旗常任制办，由旗常任制办按《党代表提出议案和建议、批评、意见办法及其办理的规定》办理。调研过程中应根据旗委重点工作、阶段性工作、重大社会问题和人民群众关心的热点、难点问题等确定一批调研课题，由各代表团选题并组织代表开展调研。也可组织代表团对全旗一些重大项目、重要决策的落实情况进行督促检查，充分发挥党代表的监督职能。年底前，组织开展专题调研活动3次，11月份专门组织党代表对本次年会议案、建议办理情况进行视察，督促承办单位认真抓好议案、建议的落实。
8月27日，参加区第五次党代会的全体代表围绕区委工作报告分团进行讨论。大家一致认为，区委书记陈阁辉所作的区委工作报告全面客观、实事求是地总结了过去的工作，准确分析了当前面临的形势和任务，科学规划了今后一段时期的发展思路，具体部署了今后五年的核心任务和重点工作，勾画了全面建成转型发展、创新创业的核心引领区的宏伟蓝图，必将进一步激发全区广大党员干部和人民群众改革创新、干事创业的激情。
“书记的报告写得好、作得好!充分体现了新一届区委加快全面建成转型发展、创新创业核心引领区的坚定信心和坚强决心!”岳阳楼街道党工委书记、党代表罗立兵听完报告后，心情格外激动。他说：“报告好，关键在落实!楼办将在会后迅速行动，抓好宣传、传导压力、落实任务。要将宣传落到实处。迅速将党代会的新思路、新目标、新举措、新要求传达到干部和群众，形成凝心聚力的合力。要将举措落到实处。紧密结合党代会工作重点，坚持“旅游立街”，积极服务洞庭3517文旅新城建设，将核心景区由旅游过境地变成目的地;坚持“产业强街”，强力推进棚改工作，将老工业基地变成新的经济增长点;坚持“文化活街”，弘扬传统文化、忧乐文化、军工文化，深度挖崛社区文化资源，形成“一社一特色、一街一品牌”七星拱月的街道品牌;坚持“治理和街”，深入推进平安建设和三合一工程，全力打造幸福平安和谐街道。要将责任落到实处。率先发展、强势崛起，其时已至、其势已成，将进一步分解任务、压实责任，努力工作，为核心引领区作贡献。”
区直机关党委书记、第九代表团团长喻志强认为，区委工作报告立意高远，内涵丰富，令人鼓舞，催人奋进，回顾成绩实事求是，分析问题客观透彻，提出思路清晰明确，部署工作重点突出，采取措施得力有效，对今后五年全区经济社会发展具有重要的现实指导意义。
9月8日上午，参加中国共产党广汉市第十四次代表大会的代表们继续分团讨论大会报告和相关事项。代表们在讨论中一致认为，党代会报告客观分析了广汉加快发展的现实基础，描绘了广汉未来五年经济社会发展的美好蓝图，目标明确，思路清晰，措施科学，是一个与时俱进、求真务实、催人奋进的报告，为奋力实现全面建成小康社会这一宏伟目标指明了方向。
党代表吴春：工作报告全面总结了近五年来广汉发展的成果和经验，准确地分析了形势，明确了未来发展的方向和目标，体现了市委居安思危、高瞻远瞩、务实发展的作风。大会结束后，我将把大会精神带到我的工作中，积极打造广汉农产品品牌平台，使广汉的农产品更加知名、更加优质。
党代表黄敏：五年来，广汉的发展可圈可点，基础设施、文化教育、秸秆禁烧、精准扶贫等都得到很好的发展。作为一名最基层的教育工作者，希望能够出台教师交流的管理办法，避免农村学校教师和生源的流失，确保教育均衡发展，让农村学生也能得到很好的教育。
党代表万海英：市委工作报告鼓舞人心、催人奋进。会后，我将把会议精神用好、传达好。由于我们村紧邻彭州，水质受到彭州工业废水的污染，希望政府能出面帮助衔接，确保水质安全。另外，二绕修建时破环了我们村的基础设施，至今未能修复，希望能尽快得到解决。
党代表曾生玲：党代会报告目标明确、举措有力，既看到了广汉发展中的优势，也指出了差距和弱势。作为新平卫生院的一名代表，我希望市委、市政府多关注医养结合信息化，发展基层卫生院。
党代表王泊志：通过对党代会报告的学习，我对经济的发展又有了新的认识，我们企业地处向阳，更要主动融入成德同城化发展中，我将在企业中宣传党代会的精神和指引，找准发力点，优化企业结构、提高企业效率、转型升级、研发精品，坚定信念支持地方经济，确保企业平稳发展。
党代表陈铁：党代会报告对以往五年工作的总结是客观的、全面的，对未来五年的发展定位也非常清晰，听后使人信心倍增。我们朝阳村主要种植水稻，希望新一届市委继续加快农田水利设施建设、加大管理力度，进一步提升农业产量。
★ 讨论发言稿
★ 大讨论发言稿
★ 大讨论活动发言稿
★ 党代会报告
