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镇妇女儿童工作“两个规划”中期评估报告
自××县妇女儿童发展规划颁布实施以来，××镇党委、政府始终把推动两个规划的实施作为落实科学发展观、促进经济社会全面协调和可持续发展的一项重要战略任务。统一部署，精心安排，认真履行职责，采取有效措施，为切实保障妇女儿童权益，促进妇女儿童事业全面发展，做了大量富有成效的工作。根据乡镇实施妇女儿童发展规划的有关指标监测统计情况分析来看，还存在着许多问题和不足，具体表现在：
1、从表（一）的各项指标来看，全镇就业的女性的比例较大，占54％；参加基本医疗保险和生育保险的女职工比例相对偏低，仅占38％和50％；农村养老保险女性股保人数就更少，只有0.032万人。从数据显示来看，女性是一个占相当数额的社会劳动群体，但身心健康、老有所养等社会保障还远远跟不上，这是城镇女性和农村女性迫切要求改进的.一个薄弱环节。
2、表（二）的各项指标显示，人大代表女性、政协委员女性、政府领导班子女干部的人数和比例，无论从县级还是乡级均显示为0；党委领导班子女干部配备面县级为0，乡级仅占20％；居民委员会成员中女性仅1人，比例为33％；村民委员会成员中女性17人，占30％。从以上统计数据来分析，女性参政、议政及执政的比例相当低，要提高女性的地位，树立女性的威信，我们认为女性领导配备面的比例有待提高。
3、从表（三）的各项指标显示，小学女生净入学率仅359人，占45.5％；小学生辍学2人，占0.21％，而初中阶段女生毛入学率人数只有402人，占38.6％；初中女生三年巩固率373人，占35.4％。这些数据表明乡镇的入学率较低，九年义务教育有待加强，从女生入学率来分析，有相当一部分人还有重男轻女的旧思想、老观念。
4、从表（四）的各项指标来看，各项指标还较达标，这是加强妇女儿童保健知识、孕产妇保健知识和孕产妇住院分娩宣传取得的成果，我们将继续采取措施，争取取得更好的成绩。
5、表（五）各项指标显示，农村改水受益人数为4824人，占29.5%，农村自来水普及率4582人，占28.1%，农村卫生厕所普及率1562人，占0.8%，垃圾无害化处理率、污水处理率均为0。这些数据表明，乡镇农村人民群众的生活环境相当差，这也是人民群众最迫切改变的状况。
6、表三的统计表的各项指标显示，办公室行政编制1人，办公经费较低，XX—XX年仅为0.25万元，全镇17个村均未配备妇儿工委办公室，办公经费也未纳入预算。这表明村级还未健全机构、制度等，有待急需解决。
特此报告
××镇妇儿联合会
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镇“十二五”规划中期评估报告
镇“十二五”规划中期评估报告“十二五”时期（-）是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。为确保“十二五”规划顺利实施，根据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知（隆政办函〔〕45号）要求，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。
一、“十二五”规划目标执行情况
“十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。
（一）经济建设目标。到20，全镇地区生产总值规划目标3.9亿元，年均增长12%，20完成2.8亿元，完成3.6亿元，预计完成3.9亿元，三年平均增长11.6%。财税收入规划目标480万元，年、20、20上半年分别完成375万元、316万元、158万元，均超额完成县核定任务数。全社会固定资产投资规划目标2亿元，预计2013年完成2.8亿元，占规划目标值的140%。
（二）人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为2500元，年均增长12.5%，年为2172元，占规划目标值的86.8%。
（三）生态环境改善目标。森林覆盖率规划目标达65%，目前为60.2%，占规划目标值的92.6%。农村沼气入户率规划目标达10%，目前全镇沼气用户430户，入户率达4.4%。已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站，农村垃圾等污染基本得到治理。
（四）社会事业发展目标。人口规划目标为总人口控制在4.2万人以内，人口自然增长率控制6‰以内，人口性别比控制在100:110以内，截至2013年6月，全镇总人口4.1万，人口自然增长率7‰，人口性别比100：112。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到90%以上，2012年参合、参保率分别为91.7%、87.3%。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率达100%，中小学教师合格率达100%，高中阶段入学率达90%，28个村（居）全部完成农家书屋建设，有线电视入户率达38%。
（五）基础设施建设目标。小城镇建设规划目标为城区面积拓展到3.5平方公里，拓展区域的规划、征地、国有土地出让工作均已完成。镇政府综合办公大楼续建前期准备工作已基本完成，预计2013年8月份动工，全面竣工。新张公路硬化工程已申请立项，预计20完工。已完成星月、石塘、张家庙开发区的街道亮化。农村公路建设实现了村村通的目标。
二、“十二五”规划主要任务完成情况
（一）大力推进项目建设
1.农田水利项目。“十二五”规划实施以来，先后对拱桥、新潮、碧山、长塘、中车等村损毁严重的水渠进行了维修。完成了苏河等五个村的土地整理和米家村的基本农田建设项目。章几塘、碧山、永宁、星子坪等村3.9km2坡改梯与水土流失治理工程已完成验收。建成沼气池80口，在建30口。完成碧山、水西、长塘、新潮等村的安全饮水工程，铺设管道82km，共解决1.1万群众的`安全饮水问题。已完成16个村的农网改造。金银花种植渐成规模，面积达500余亩；烤烟生产基地扩大至2200亩，涉及11个村，年均产烟5000担，2011年以来共建成烤房119座，其中湘密烤房84座，普通烤房35座。新建养猪场6个，其中规模养猪场2个，新发展100头以上规模养殖户4户。完成退耕还林4900亩。同时，完成了新东村种羊基地项目、双江村大鲵养殖项目、万亩油茶丰产林基地建设项目、土鸡生态技术研究项目、优质大米加工建设项目等6个项目的包装。此外，邵阳市第一水源东风水库工程、田心桥至中车6.8km的河堤改造工程前期准备工作已启动。
2.交通设施项目。全面完成所有村（居）的通村公路建设。不断完善路网体系，2011年新建村道4公里，2012年新建村道5.4公里。新潮至张家庙公路硬化工程、远山危桥改造工程、丁洞公路建设工程，已在积极筹备。全镇交通状况得到有效改善，内畅外联、四通八达、方便快捷的公路运输网络初步形成。
3.城镇建设项目。经总归修编，城区面积扩大至3.5平方公里，新开发占地30亩的农副产品生产加工销售一条街，建成***国土资源中心所、占地面积达4200O的新潮大市场、标准化的新潮垃圾中转站，新安装315千伏安变压器一台，并逐步改善了张家庙、星月、石塘开发区的路灯、绿地、下水道、高低压线路等基础设施，镇政府综合办公大楼续建工程前期准备工作已基本完成，预计年完工，有效改善了城区整体面貌，进一步增强了城镇中心区的吸附力，实现了扩容提质的总体目标。
4.社会事业项目。建成新潮安全饮水工程，碧山中学受益人口达800人。建成***中心小学教学楼、五星中学教师周转房，完成星子坪小学教学楼加固维修，中心幼儿园建设、中心小学整体搬迁前期准备工作正在紧锣密鼓地进行。全面落实了学生营养餐计划。镇文化广播站办公大楼已投入使用。镇卫生院公卫综合楼项目已开工建设。
（二）狠抓工业招商
1.建立现代企业制度。以“工业强镇”战略为指导，努力将瀚森纸业、金鑫化工厂、永宁环保砖厂等企业打造成***镇的骨干企业和纳税大户，鼓励其改进生产技术，强化管理，提高效益和竞争力。目前，镇内现有企业均运转良好，且对财政收入的贡献率逐年提高，工业经济对全镇经济发展的推动和支撑作用明显增强。瀚森纸业、金鑫化工厂已成为一般纳税人。
2.加大招商引资力度。不断优化经济发展环境，实施“放宽路子，鼓励发展；放活政策，保护发展；放松环境，引导发展；放胆扶持，加速发展”的策略。“十二五”规划实施以来，共引进芳诺竹筷厂、东湾混凝土搅拌站、立峰制衣厂等私营企业8家，完成投资1080万元；新增规模养殖户4户。此外，2012年，瀚森纸业投资180万元新增加了一条生产线；2013年又投资万元开办分厂，并入驻隆回县工业园。
3.落实节能减排责任制。建立健全节能目标责任制，将节能目标逐项分解落实到重点行业、重点企业和重点单位，加强督促检查，对能耗指标完成情况进行认真督办和严格考核，推进以节能减排为主要内容的技术改造，逐步淘汰落后的高耗能、高污染、低产出型企业，加大对节能技术、可再生资源和新能源的推广力度。尤其强化对瀚森纸业、金鑫化工厂之类企业的管理，严格控制污染物排放，提高污染物处理技术，群众反响较好。
（三）突出农业农村工作
1.新农村建设扎实推进。2013年，启动1个国家级重点贫困村建设。新建村道9.4公里。累计完成危房改造182户，在建58户。累计解决1.1万人的饮水安全问题，沼气入户率达4.4%，新增太阳能利用户130余户，农村人居环境得到进一步改善。经过努力，2011年至2012年，我镇均被评为农业农村工作先进单位。
2.特色产业得以巩固。我镇已基本形成烟叶生产、双季稻种植、金银花、养殖业为主的特色农业产业。烟叶种植面积2200亩；种植双季稻500亩，粮食生产保持稳定，年均产量12000 吨以上；金银花种植面积500余亩。加强了畜牧业标准化、规模化养殖步伐，共发展各类专业养殖户69户，其中湘慈旺旺养猪场规模达3700头以上，2012年底牲畜存栏2.3万头，家禽存栏21万羽。大力发展劳务经济，全镇外出务工人员达到1.1万人，实现打工收入2750余万元。
3.全面落实各项惠农政策。“十二五”以来，累计兑现农资综合补贴、农机补贴、两项制度帮扶资金、家电下乡补贴、农村低保五保补贴等各类涉农资金1800余万元，政策的兑现落实，促进了农村生产力的发展，调动了农民生产的积极性。
（四）加强财源建设和作风建设
1.积极培育财源。大力支持重点骨干企业节能减排和自主创新，进一步壮大了支柱财源。“十二五”以来，通过农村信用社为烟农、乡镇企业、返乡创业人士等提供小额担保贷款累计达2400余万元，以支持农业产业和民营经济发展。对财源建设的高度重视，确保了各年税收任务的完成，财政保障能力进一步增强，财政保工资、保运转、保重点项目支出和保社会稳定的四保目标得到较好实现，特别是财政对惠教、惠农、支工和社保等民生支出的保障力度明显加大。
2.改进干部作风。以全县治理干部走读活动、实施党员能进能出机制为契机，创新党员、干部管理方式，落实最严格的指纹考勤制度、请销假制度、绩效考核制度、竞争上岗制度、下乡跟踪举报制等，从根本上提升了干部作风。同时，加强对便民服务中心、群工站的管理与考核，干部以更好的服务态度、更优的服务质量，切实为民排忧解难，干群关系更加融洽。
（五）促进各项社会事业全面发展
1.社会保障体系进一步完善。建立健全农村居民最低生活保障制度，基本实现了应保尽保、动态管理。到2013年6月底，累计发放低保资金370.4万元，低保人数764户、1164人；累计发放五保资金 53.5万元，五保人数146户、152人。继续完善救灾救济工作管理和运行机制，到2013年6月底，共发放救灾专项资金45.3万元。加大投入，改善敬老院食宿环境，现敬老院入住老人25人，身体均较健康。已完成危房改造182户，在建58户。2012年，新农合参合率、新农保参保率分别达91.7%、87.3%，在一定程度上解决了农村居民看病贵的问题和养老问题。
2.计生、教育、文广卫等工作协调发展。计划生育工作有序推进，人口自然增长率得到有效控制，出生缺陷率明显下降，出生人口素质明显提高，2011年、2012年均被县委、县政府评为计划生育工作先进单位。农村小学适龄儿童入学率达100%，解决了碧山中学800人的安全饮水问题，完成***中心小学教学楼建设和五星中学教师周转房建设，完成星子坪小学教学楼加固维修，田心桥小学已通过了县教育局的合格制学校验收；***镇农校再次被评为全省示范乡镇农校。全镇28个村（居）全部完成农家书屋建设，建成标准化综合文化广播站，通有线电视的村22个，通宽带的村20个，通自来水的村23个，全民健身设施建设和农民健身工程有序推进。医疗救治体系进一步完善，镇卫生院不断改进医疗队伍结构和基础医疗设施，公卫综合楼已于2013年开工建设，全镇28个村（居）均设立了村卫生室。
3.加强社会综合治理保稳定。积极开展“平安***”创建活动，认真实施“牵乡守护”工程，切实加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪。认真落实安全生产责任制，安全生产形势稳定好转，“十二五”规划实施以来，未发生一起重大安全事故。重视信访稳控工作，畅通群众诉求渠道，及时调处矛盾纠纷，一批重点信访和老信访问题得到依法妥善处理。以“六五”普法工作为重点，扎实推进依法治镇工作，全民法律意识不断增强。政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面得到巩固和发展。
4.加强劳务输出工作。鼓励农村剩余劳动力转移就业，加强对外出务工人员的培训，以职业技能和专业技术培训为重点，共开展就业前培训、再就业培训等各类培训达4800余人次。加强与县劳动和社会保障部门、用人单位的联系和协调，及时发布用工信息，尽力帮助需外出务工人员找到合适的工作。
三、“十二五”规划目标完成情况预测
“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各项规划目标、奋力实现经济社会跨越式发展的关键时期，镇党委、政府将继续以经济建设为中心，加大对基础设施建设、新农村建设、生态环境保护、社会事业等方面的投入力度，促进全镇经济社会协调健康发展。
预计到年，地区生产总值达到4.5亿元，超规划目标15%。财税收入达到486万元，完成规划目标。全社会固定资产投资达到3.8亿元，超规划目标90%。农民人均纯收入达到2736元，超规划目标9%。新农合、新农保覆盖率均达100%，超额完成规划目标。总人口4.2万人，人口自然增长率控制在6‰以内，出生人口性别比控制在100：110以内，符合政策生育率稳定在95%，均完成规划目标。森林覆盖率达到68%，高出规划目标3个百分点。农村沼气入户率达10%，完成规划目标。
经评估，到2015年，***镇“十二五”各项规划目标能够圆满完成。
妇女儿童发展规划中期评估报告
是实施《××县妇女发展规划（～）》《××县儿童发展规划（20-20）》（以下简称《规划》）的第五年。在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我县上下各级组织齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，努力实现和完成《规划》的总目标与主要任务，从《规划》实施进程的监测结果看，《规划》得到了有效执行，我县妇女在经济、政治、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到较大提高，参与社会发展的层面不断提升。同时，随着各项改革的深入和推进，妇女事业发展将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题，不断推动和促进我县妇女事业的健康、快速、全面发展。
一、经济社会环境概况
20，我县积极贯彻落实宏观调控各项措施，使我县国民经济健康快速发展，城乡居民生活水平不断提高，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，完成了年初确定的各项任务目标。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。主要表现如下：
（一）国民经济保持平稳快速增长。年人均生产总值达到22968元，比增长了93.2％，财政总收入也有了很大的提高。
（二）人民生活进一步改善。2005年，县城镇居民人均可支配收入9301元，比20增加3592元；农村居民人均纯收入4980元，比2000年增加1487元，增长42.57％。
二、《规划》实施的进展情况
我县的妇女儿童发展监测评估以《××县妇女儿童发展规划》确定的终期目标为主，从妇女儿童与健康、妇女儿童与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女儿童与法律、妇女儿童与发展环境等六个方面进行综合评价。妇女儿童发展六大领域主要目标的预期完成情况是：
（一）妇女儿童与健康
我县妇女儿童享有各项医疗保健服务和计划生育权利，妇幼保健工作有新进展，具体表现为：
一是儿童营养水平明显提高，体质明显增强。2005年，我县共有人口49.28万人，其中女性24.37万人，出生婴儿4619人，其中女性2301人，出生婴儿性别比为100.74，出生缺陷发生率为4.78‰，婴儿死亡率为6.5‰,比2000年下降了1.53个千分点，5岁以下婴儿死亡率为8.23‰，比2000年下降了1.05个千分点；5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4。各项指标均完成了预定计划。
二是孕产妇保健服务水平不断提高。2005年，我县孕产妇保健覆盖率、妇女生殖保健知识普及率、婚前医学检查率已超前完成了规划目标，孕产妇系统管理率达到了92.67，孕妇产前医学检查率为100，孕妇死亡率降至为0，孕产妇住院分娩率达99.7。
三是育龄妇女享有生殖保健服务。我县已婚育龄妇女综合避孕率为89.35，已婚育龄妇女计划生育知识普及率达95以上。
四是疾病预防控制的能力进一步提高。2005年合格碘盐食用率达98.96，计划免疫（四苗/全程）接种率99.36，乙肝疫苗接种率达99.92，均达到了指标要求。
（二）妇女儿童与教育
百年大计，教育为本，加强妇女教育事业是提高妇女文化素质的主要途径。近几年，县委、县政府一直把国民教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻执行国务院《中华人民共和国义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等法规，落实相关优惠政策，通过“春蕾计划”和“希望工程”的.实施，使我县教育事业迅速发展，女性接受教育机会不断增加，文化素质普遍提高，男女受教育程度的差异逐步缩小，女性受教育人数的比例不断提高。
一是基础教育平衡发展。儿童学前一年受教育率达到了100，小学净入学率100，小学5年巩固率100，均已达到规划目标；初中阶段毛入学率100,三年巩固率99.2，初中学生辍学率0.80，其中女性为0.48，均在规定指标内。我县已经普及了学前教育、九年义务教育和高中阶段教育的完整教育体系。
二是有步骤地普及高中教育。我县高中阶段毛入学率84,比预定指标差1个百分点。
三是农村妇女科技文化素质进一步提高。2005年，参加女性专业技术培训的人数达10万人，农村妇女科学文化普及率达98，有劳动能力的妇女掌握实用技术达7万人，成人识字率为99.4其中女性为99。
四是特殊人群的教育得到重视。2005年，适龄残疾儿童入学率91.6，比规划目标提高了1.6个百分点。
（三）妇女与经济
随着市场经济深入发展和产业结构不断调整，2005年，我县继续认真落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律法规，建立
县妇女儿童发展规划中期评估报告
县妇女儿童发展规划（-年）中期评估工作报告我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（2001年-2010年）》和《乐亭县儿童发展规划（2001年-2010年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。
一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础
贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：
1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。
2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。
3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。
二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进
实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：
（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”
1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。
2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。2005年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7%，产前医学检查率达到了100%，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。
3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19%和24%。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。
4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。
（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”
在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。
1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。
2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18%，村卫生厕所普及率达到了80.65%。
3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。
三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展
五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的.生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。
（一）优化的社会环境
在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。
（二）优化的育人环境
五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2%，学龄前一年受教育率达到了100%，小学巩固率达到了100%，初中三年巩固率达到99.2%，残疾儿童入学率为91.6%。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023%。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98%。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，
（三）优化的就业环境
《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100%。
（四）优化的保护环境
在城镇企、事业单位中，认真贯彻国务院《女职工劳动保护法》和省《女职工劳动保护实施办法》，女职工“五期”劳动保护不断加强。每年，总工会、妇联会同妇幼保健医院和县医院为女职工义务检查身体一次；各乡镇计划生育服务站每季度为育龄妇女进行免费查体查病一次；在优化儿童生存保护环境中，通过加强孕产妇的系统管理，使孕产妇早期检查率、产前检查率和保健覆盖率均达到了100%，母乳喂养率达到了98%。每年“六一”节期间，卫生部门组织医疗技术人员巡回全县，义务为儿童查体；通过实施改水改厕工程，全县农村卫生环境有了很大改观。
以上是我县五年来实施妇女儿童《规划》具体做法。五年的工作使我们深深体会到：要确保高标准、高质量完成各项目标任务，实现妇女儿童事业的进步和发展，只有党委政府重视是不够的，还要有社会各界的大力支持，各部门的协调配合，当然也离不开广大妇女儿童的积极参与。我们距离指标的全面完成还有一定的差距，农村自来水和卫生改厕工作还要进一步加大力度，县委、县政府已经制定了五年规划，在今后的五年中，要千方百计，加强投入，使农村的改水改厕工程达到《规划》的标准。为了提高农村广大妇女的整体素质，下一步我们打算和农业部九亿公司联合，用赠电脑的形式在农村妇女中普及网络科技知识，让一些有能力上网的女能手女农民，通过互联网，学科技致富知识，掌握最新科技信息，并通过远程教育提高自己的文化知识，提升生活档次，使他们成为社会主义新农村建设中的新型女农民。随着我县经济情况的不断好转，县财政将继续加大对教育卫生的投入，我们有决心有信心一定在规定期限内，完成《规划》制定的全部目标任务。
乐亭县妇女儿童工作委员会
学校妇女儿童发展规划中期评估报告
妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志；尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。为促进我校妇女儿童事业与教育教学及本地经济社会发展协调一致，3月制定了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学妇女发展规划（—）》和《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学儿童发展规划（2011—20）》(以下简称“两规划”)，确定了2011—年XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标及策略措施。
五年来，上级高度重视“两规划”的有效执行，全社会达标环境进一步优化，妇女儿童参与社会发展的层面进一步拓宽。为进一步了解和掌握全校各地2011—两个规划的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供可靠依据，进一步推动各级政府建立健全工作机制，推动两个规划的全面实施和终期达标，促进妇女儿童与经济社会的和谐发展。根据上级“两规划”的要求，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析研究，实现“两规划”实施的动态跟踪，就“两规划”实施背景下妇女儿童的发展现状和各项目标的达标情况作出了科学的分析和评价，并形成了
《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学实施妇女儿童两规划中期评估报告》（以下简称《评估报告》）。
一、我校概况评估
XXXXXXXXXXXXXXXXXX中学位于麻栗坡县东北部。北与马街乡接壤，东与广南县接壤，南与富宁县接壤，西与铁厂乡相连。千沟万壑，坡陡沟深，素有“猫鼻梁上的明珠”之称，是我县最偏远的地方之一，现辖1个社区和4个村委会，共89个村小组。现在我校就读的.学生有427人，其中女生187人，少数民族285人，留守儿童214人；现在我校任职的教师有36人，其中女教师11人。
二、我校义务教育实施情况评估
20，初中学生毛入学率达到108.18%，初中三年巩固率达到89.68%。残疾儿童入学人数提高，现在校6人，孤儿入学人数提高，现在校10人。
加强基础建设，提高农村义务教育水平。
根据上级《关于进一步加强农村教育工作意见》，对存在的问题整改后，经评估验收已基本完成，改造了我校的薄弱办学条件。 扩大义务教育“两免一补”范围，普及九年义务教育。
开展“1+1”结对帮扶活动、实施希望工程、春蕾计划，加大了扶贫助学工作力度，全校义务教育阶段家庭贫困学生都得了救助。
实施“留守孩关爱工程”，关注儿童特殊群体。
，实施“留守孩关爱工程”，关注、解决留守孩身心健康和受教育状况。建立以学校为主导，学校、家庭、社会三位一体的“留守孩”教育管理体系，使“留守孩”得到全社会关心和爱护，使他们离开父母不离爱，让他们性格开朗、人格健康、精神充实、品行端正、学习自觉，和其他学生一样健康全面发展。实施“留守孩关爱工程”以来，使占全校学生人数50%的留守孩子、单亲家庭孩子、学困生以及有心理障碍等问题的学生得到关爱和有效教育。同时，通过家长会，使一大批家长受到教育和启发，回乡就业和监护子女。
大胆改革农村初中办学模式，全面推进素质教育和“高效课堂”。 针对普九后农村初中传统教学模式的不适应性，大胆改革农村初中办学模式，全面推广“分类指导、分层教学、分流施教”的办学模式，强调以素质教育理论为指导，从农村初中实际出发，承认学生的个体差异性，面向全体学生，实施“因材施教”，使每一个学生都学有所得，学有所进，经过三年的学习，既具备较好的文化基础知识，又能掌握一至两门农村实用技术，这有利于巩固“普九”成果，使学生进得来，留得住，学得好，有利于促进学生主动发展，有利于使教育适应农村经济、社会发展的需要。使素质教育和“高效课堂”工作在我校得到整体推进，重点突破，以点带面，逐步提高。
健全学校、家庭、社会“三位一体”教育机制。
搞好家长学校教师队伍的建设，在原有家教讲师团的基础上，有计划地吸收老战士、老干部，公安、有经验的家长到家教教师队伍中来，不断扩大家教队伍。在全校进行“争做合格家长，培养合格人才”家庭教育报告会，使其他家长听取报告受益。
三、对策与建议
（一）广泛宣传，强化措施，优化妇女儿童发展环境
一是通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展男女平等基本国策、儿童优先原则和“两规划”的宣传。特别加大对党政部门领导的宣传力度，提高各级领导决策中的性别意识。并通过举办有关法律法规的宣传，积极推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高。
二是宣传国家严厉查处利用医学非法进行性别鉴定及算命、测字的封建迷信活动，彻底改变重男轻女的世俗观念，树立男女平等的观念，确保人口性别比例协调发展，消除就业中性别歧视。
（二）深化教育改革，拓宽教育领域，增加教育投入
认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，进一步提高农村义务教育水平，办人民满意的教育。想方设法提高适龄残疾儿童的入学率。做好教育规划，改善办学条件，多渠道广泛宣传，使大部分学子不受招生名额的限制能接受高中阶段的教育。继续加大“希望工程”、“春蕾计划”、“两免一补”、“捐资助学”等助学工程和政策的实施力度，保障贫困家庭儿童的受教育权。
（三）切实抓好对女干部的培养教育
把培养选拔女干部纳入全校领导班子和人才队伍建设的总体规划。加强女干部的培养教育，采取有效措施，切实抓好理论培训、实践锻炼和教育引导等关键环节，全面提高女干部的整体素质，为选拔大批优秀女干部进入校领导班子打下坚实的基础。
十三五规划纲要实施情况中期评估工作调研报告
按照市人大常委会工作安排，市八届人大常委会第十五次会议听取和审议《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告》。为此市人大财经委在何新来副主任的带领下，从9月10日至9月21日分别邀请部分常委会组成人员、人大代表和2名专家组成调研组，听取了市发改委、财政局、工信委等19个部门的总体汇报和专题汇报以及13个县市区的汇报，并深入兴平、乾县、淳化、彬州、旬邑等5个县市实地察看了18个项目并召开座谈会。
一、“十三五”规划纲要中期评估工作情况
今年3月初，市政府根据中省统一安排和部署，组织召开我市“十三五”规划纲要中期评估工作会议，传达了中、省“十三五”中期评估工作会议精神，对评估工作进行了安排和部署。评估坚持系统全面、突出重点、科学严谨、实事求是的基本原则，采用自我评估与第三方评估相结合、总体评估和专项评估相结合、市县上下联动评估的方式，围绕增强产业发展新动力、构筑均衡整合新格局、建设生态文明新家园、打造改革开放新高地、汇聚全面小康新合力等五个方面进行了评估。6月初，第三方xx师院课题组在深入调研的基础上，形成了第三方评估报告。市发改委以第三方评估结果为参考，通过比较测算进度，剖析存在问题，搜集反馈意见，起草了《xx市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告（征求意见稿）》，9月初形成了评估报告（讨论稿）。
调研组在听取了xx市“十三五”规划中期评估工作汇报后认为，市政府重视评估工作，安排部署周密，较好地完成了“十三五”规划实施情况中期评估。但仍有四点需要改进：一是评估方法有待改进。存在评估方法单一、综合评估与专项评估结合不够、定性分析与定量分析结合不够、缺乏对数据系统分析等问题。二是评估内容需进一步完善。从评估的内容看，没有建立系统的评价指标体系，对标排查不够细致，数理分析不足，存在问题剖析不深。三是总体规划与专业规划衔接不够。各项指标之间的关联、关系不够具体，专项规划对总体规划的支撑作用不足。四是西咸新区划转影响分析需进一步细化。西咸划转直接关系到“十三五”规划纲要中后期执行情况，在评估中对划转造成的影响及后续效应分析不够细致、深刻，缺乏详细数据支撑。
二、“十三五”规划纲要实施情况
“十三五”以来，市政府认真贯彻落实中、省政策，全市经济社会呈现稳中有进的发展态势，但《纲要》执行总体不够理想，距离《纲要》预期目标差距较大。
（一）主要指标完成情况
《纲要》的主要目标分为经济发展、创新驱动、结构升级、民生福祉、生态文明等五个方面34项指标。从评估结果看，全市各项指标完成进度不均：经济发展7项指标中，仅有社会消费品零售总额和外贸进出口总额等2项指标达到预期进度，生产总值、人均GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入等5项指标未达到预期进度；创新驱动5项指标中，科技进步贡献率、研究与实验发展经费占生产总值比重、大中型企业研究与实验发展经费占主营业务收入比重、万人发明专利拥有量等4项指标未达到预期进度，文化产业增加值比重由于统计口径变化没有具体数据；结构升级5项指标中，服务业增加值占GDP比重达到预期进度，常住人口城镇化率、非公经济增加值占GDP比重等2项指标未达到预期进度，战略性新兴产业占GDP比重由于统计口径变化没有具体数据，信息化指数暂无数据；民生福祉7项指标中，城镇登记失业率、人口自然增长率、居民消费价格指数、高中阶段教育毛入学率、基本医疗保险覆盖率等5项指标达到预期进度，城镇新增就业人数、居民人均可支配收入等2项指标未达到预期水平；生态文明10项指标中，单位工业增加值用水量累计降低、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率等3项指标提前完成目标任务，单位GDP能耗降低、单位GDP二氧化碳排放强度降低、主要污染物排放降低、森林覆盖率等4项指标基本达到预期进度，耕地保有量、城市空气优良天数、治理水土流失面积等3项指标未能达到预期目标。
从各县市区经济发展指标完成情况看，3个“十强县”（xx）GDP总量均实现了规划中期预期目标，兴平市规模以上工业总产值、全社会固定资产投资等2项指标未达到预期目标，三原县全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等2项指标未达到预期目标，彬州市规模以上工业总产值未达到预期目标；北四县（永寿、淳化、旬邑、长武）规划实施情况普遍较好，仅有个别指标未达到预期水平，但经济体量较小，对全市经济拉动作用不强；涉及西咸划转的3个县区（秦都、渭城、泾阳）各项经济发展指标均未达到预期目标；其余3县（乾县、礼泉、武功）只有一两项经济指标达到预期，其余指标均未达到预期目标。
（二）重大项目完成情况
我市“十三五”规划项目xx个，总投资xx亿元。20xx年至20上半年已实施项目xx个，完成投资xx亿元，占“十三五”规划项目总投资的xx%，占已实施项目总投资的37.79%。其中：已竣工项目xx个，总投资xx亿元。在建项目xx个，总投资xx亿元，20xx年至年上半年完成投资xx亿元，占在建项目总投资的xx%。未开工项目xx个，总投资10785.46亿元，占“十三五”规划投资的xx%。
（三）重点任务完成情况
1、抓创新，产业融合升级初见成效。一是创新驱动起步良好。高技术产业工业产值同比增长28.2%，我市被评为国家知识产权试点城市；2018年荣获智慧城市时空云建设全国第二名。二是新型工业集群逐步形成。投资280亿元的cEc8.6代液晶面板生产线项目点亮投产，投资110亿元的19户液晶面板上下游企业加快建设。雷丁秦星新能源汽车项目已成为全省新能源汽车产业布局重点板块。旬邑中医药健康产业园引进了12家药企和4家食品企业，初步形成了以医药、食品为特色的产业集群。三是农业现代化平稳发展。坚持走特色主导、科技引领的三产融合发展道路，兴平双汇肉制品生产线等一批农业产业化项目建成投产。四是商贸服务业不断发展壮大。实施服务业物流项目三年滚动计划，三原、旬邑、淳化成功创建国家级电子商务进农村综合示范县；2018年上半年，服务业增加值同比增长8.5%。
2、重协调，可持续发展的后劲不断夯实。一是基础设施建设不断完善。西咸公交卡实现互联互通，我市入选全国公交都市创建城市。“光纤入户”全面完成，4G移动网络全覆盖，智慧城市建设受到国家肯定。在全省率先实现县县通高速；柏岭寺水库蓄水，张家山泉群供水工程通水，城乡基础设施得到很大改善。二是区域协调发展实现新突破。xx经济技术开发区升格为省级经开区，xx新兴纺织工业园加速发展。彬县撤县设市，彬州、三原、兴平被评为20“陕西省县域经济社会发展十强县”，礼泉、乾县被评为年“陕西省现代农业强县”。
3、求绿色，生态环境质量逐步改善。一是狠抓污染治理。扎实开展“1+14”专项行动，全力治污降霾，2018年上半年，Pm2.5平均浓度、空气质量综合指数分别下降11.8%、4.9%，规模工业燃煤削减xx万吨。二是稳步推进资源高效利用。完成居民煤改气2.5万户，煤改电7万余户，我市被纳入第二批中央财政支持北方冬季清洁取暖试点城市。三是着力提升生态文明水平。全面实施园林绿化战略，全市完成营造林xx万亩，新建（改造）杂果经济林14.59万亩，淳化、旬邑成功创建国家园林县城。国家湿地公园达到6个，湿地保护面积xx万亩。
4、促改革，不断激发市场活力。一是供给侧结构性改革成效显著。“三去一降一补”深入推进，30万吨/年以下煤矿全部关闭，房地产去库存周期缩短到9.6个月，2017年全年共为企业减免税xx亿元，为xx户企业争取直供电xx亿度，市场活力加速释放。二是“放管服”改革初见成效。自主取消下放市级行政审批事项43项，第一批“最多跑一次”事项顺利实施，“一枚印章管审批”等试点工作顺利推进，“减证便民”“双随机一公开”监管工作进展顺利。三是对外开放取得新进展。20xx年外贸进出口总额30.1亿元，2017年达到38.64亿元，同比增长xx%，招商引资引进合同项目xx个，实际到位资金xx亿元；实际利用外资xx万美元。2018年上半年，成功举办了“丝绸之路文化艺术节”，积极通过第三届丝博会招商引资到位资金xx亿元。
5、惠民生，社会事业稳步发展。以xx件惠民便民实事为抓手切实推进民生建设，20xx、2017年两年累计投资216亿元。大力推进精准扶贫、精准脱贫，20xx、2017两年共脱贫人口xx万人、退出贫困村xx个，贫困发生率降至xx%。教育、文化事业取得长足发展。基本实现公办幼儿园行政村全覆盖，义务教育阶段适龄人口入学率100%，全市xx个县区市顺利通过义务教育发展基本均衡县验收。基本实现公共文化设施网络全覆盖。2017年成功创建全国文明城市。2018年成功承办省十六届运动会。全民健康保障不断加强。综合医改深入推进，城乡跨省异地就医住院费用直接结算基本实现。2018年上半年，城镇基本医疗保险累计参保xx万人。
三、存在的困难和问题
“十三五”规划实施以来，我市综合实力稳步提升，城镇面貌不断改观，人民生活持续改善，但对照“十三五”规划，发展不平衡不充分的问题依然突出，许多短板弱项亟待破解，主要表现在七个方面：
（一）西咸新区划转影响。客观方面，西咸新区体制调整，划转了xx市GDP总量的15.4%、社会消费品零售总额的21.9%、地方财政收入的17.2%、常住人口的12.4%，尤其是划转了投资总量的41.7%，规模以上工业总产值的22.5%。整体移交了101个xx市近年来重点谋划的“十三五”重大项目，直接影响我市经济基础和发展后劲，而划转后社会事务交接滞后所导致的教育、卫生医疗等问题以及划转后的洼地效应、新区竞争等影响不容忽视。主观方面，西咸新区划转区域是xx市近年来重点谋划的新的经济增长点，划转后对xx市干部干事创业信心有很大影响。
（二）产业结构不优。2018年上半年三次产业结构占比为7.6:57.5:34.9，呈现出一产不强、二产重而不优、三产发育不足的发展状况。农业基础设施薄弱，产业化水平不高，农产品品牌建设滞后，一二三产融合发展水平不足，2018年上半年一产占GDP比重分别高出全国、全省xx个、xx个百分点。工业发展水平较低，能化工业仍居主导地位，上半年能化、建材产值占到七大支柱产业的50%，传统产业增长缓慢，新兴产业体量小、拉动效应不强，2018年上半年二产占GDP比重分别高于全国、全省17.09个、8.73个百分点。第三产业对经济增长贡献度偏低，2018年上半年三产占GDP比重分别低于全国、全省xxx个、xx个百分点。GDP总量质量不高，公共财政预算收入占GDP比重偏低，20xx、2017年分别为3.4%、3.3%，分别较全省低xx个、xx个百分点，2018年上半年为xx%，低于全省6.39个百分点。
（三）工业经济发展后劲不足。工业转型升级压力较大，支撑重点项目开工建设要素不足，项目用地、节能减排等要素制约日益突出，考核激励措施弱化，营商环境不优，招商引资工作力度不大，加之受宏观经济影响，企业扩大投资信心减弱，导致全市重大项目数量少、建设进度慢，2018年上半年能化产业增加值增长6.6%。726户规模以上工业企业中211户减产、65户停产，企业利润总额下降3.7%，规模工业企业培育缓慢。同时，企业自主创新不足，财政资金投入力度有限，难以发挥示范引导作用。
（四）县域经济发展不均衡。县域经济实力整体比较薄弱，且发展极不平衡，2017年全市县域GDP规模最小的永寿县为73.1亿元，仅为兴平市(241.1亿元)的30.3%，2018年上半年永寿县仅占兴平市的26.6%。在2017年全省县域经济监测中，彬州市、兴平市、三原县位列“陕西十强县”，而淳化和永寿在全省排名50名以后，目前，县域经济社会发展差距仍有进一步加大的趋势。
（五）环境质量问题不容乐观。2017年，空气质量重要评价指标Pm10、Pm2.5年均浓度分别下降9.7%、2.4%，今年1-8月份，市区环境空气质量综合指数7.22，较去年同期下降7.2%；虽然有所改善，但受“高耗能”产业主导工业的影响，全市能源消费总量控制和污染物排放降减难度较大，平衡经济健康发展与节能环保任务艰巨，污染防治、生态改善仍面临巨大挑战。
（六）民生保障短板突出。公共服务投入水平偏低，资源供给不足，服务不均衡、效率不高，2018年上半年一般公共服务财政支出17.28亿元，较上年同期同口径下降0.9个百分点。教育基础设施建设资金短缺，中省资金加上市县自筹资金仅能满足总需求的40%；公办高中负债问题严重，据不完全统计，目前全市公办普通高中债务高达10亿元左右；2018年上半年，教育财政支出39.93亿元，较上年同期同口径下降2.8个百分点。公共卫生服务体系亟待加强，事关人民群众切身利益的.住房、养老等社会事业发展现状与群众期盼还有不小的差距。基层文化服务设施建设不到位，综合性文化服务中心达标率低。
（七）营商环境仍需优化。我市在全省营商环境考核中排名靠后，很多环节、措施需要改进。一是基础设施不完善，部分园区、路段的水、电、气、暖、通讯和垃圾、污水处理等基础设施建设不到位。二是“放管服”改革亟需加强。政务大厅职能发挥不充分，网上办理事项占比低。部分职能部门仍存在审批事项繁杂、办结效率低下、推诿扯皮、监管不当不力等问题。企业与政府沟通渠道不畅。三是优化营商环境工作氛围不浓。自《陕西省优化营商环境条例》施行以来，部门、县区对优化营商环境的工作多停留在开会、发文件上，没有通过具体举措来落实条例。
四、推进规划实施的意见建议
“十三五”中后期，市政府要继续以供给侧结构性改革为主线，加速补齐弱项短板，努力完成“十三五”规划纲要确立的目标任务，促进经济社会持续健康发展。
（一）坚持问题导向，开创事业发展新局面。一是强化“十三五”规划引领作用，立足长远发展，对照发展指标，细化责任分工，做好统筹协调，确保各项工作与规划有效衔接。二是坚定发展信心，沉着应对西咸划转问题。冷静客观看待西咸划转影响，调整思路、破解瓶颈，抢抓机遇、迎难而上，重点抓好基础设施建设和项目规划，培育一批新的经济增长点。三是强化监测监督工作，形成规划实施的强大合力和制度保障，切实维护《纲要》的法律性、严肃性、权威性。密切关注经济形势变化，加强分析研判，及时将中省新理念、新部署、新要求融汇到年度计划中，增强工作预见性、针对性和实效性。四是强化对重大问题研究，对后两年难以有效解决的长期性问题，深入调查研究，提出战略性、全局性的对策建议，为“十四五”发展奠定坚实基础。
（二）坚持投资拉动，多措并举促发展。充分发挥投资拉动作用，切实提高投资有效性和精准性，推进投资结构战略性调整，以项目建成投产引领产业升级。一是建立机制、强化保障。严格落实领导包抓、讲评观摩、考核、问责等工作机制，持续做好项目建设要素保障。二是强化招商引资工作。紧扣中省政策和投资导向，围绕主导产业培育、基础设施配套和民生事业短板等重点领域，谋划一批大项目、好项目。实施精准招商，精准招揽高科技人才，千方百计引进一批高精尖项目、功能提升项目。三是积极扶持规上企业。对规上企业中65户停产企业、211户减产企业逐户进行认真分析，找准病根，帮助企业寻找解决问题的良方和路径，使有限的规上企业稳定生产、运营，带动全市经济发展。
（三）坚持创新驱动，加快经济转型升级。一是大力推动产业转型升级。牢牢抓住关中协同创新发展战略机遇，加快科技成果转化，推进产业转型升级，用具体措施推进建材产业绿色环保转型，促进食品、纺织等产业技术、业态创新。大力推进现代农业发展，加强农产品质量安全监管；着力培育新型农业主体，支持现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展。加快发展现代服务业，以发展“三个经济”为抓手，强力提升现代物流、电子商务发展规模和水平；提升全域旅游发展品质，以打造旅游特色小镇为发展模式，培育旅游产业发展新业态。二是培育扶持新兴产业发展。深入实施“中国制造2025”陕西专项计划，抢抓中省新能源汽车产业发展机遇，以雷丁秦星汽车为依托，精心布局xx市新能源汽车产业链。培育壮大生物医药产业，加快高新区医药产业园、旬邑中医药健康产业园建设，力争“十三五”末建成两个百亿级医药产业园。
（四）坚持统筹发展，推进城乡一体化建设。一要强化公共基础设施建设。全面加强交通、水利、电力、信息基础设施建设，巩固xx综合交通枢纽和区域性物流中心地位，推动城乡协调发展。二要增强县域经济的支撑作用。实施乡村振兴战略，加强县城发展扩容提质和重点示范镇建设，科学规划建设特色农旅小镇和田园综合体，带动城乡融合发展。完善县域经济发展激励机制，建立差别化的县域经济评价考核指标体系和政策支撑体系，引导县域经济科学发展。
（五）坚持生态优先，不断改善人居环境。一是严格落实环境保护要求。深入实施“1+3+35”方案，推行“五项清单”管理，扎实做好中央环保督察反馈问题整改。统筹推进农村人居环境、土壤、水、臭氧污染防治工作。二是稳步推进清洁能源利用。做好规模工业燃煤削减和民用散煤清洁替代，实施煤改气、煤改电、煤改地热，实施天然气储气调峰设施建设、煤改电电网扩容工程，扎实做好能源替代利用过渡期居民用能问题。三是持续推进生态文明建设。以创建国家森林城市为契机，大力植绿护绿，实施天然林资源防护、三北防护林等重大生态工程，扎实贯彻落实《xx市湿地公园保护管理条例》，推进湿地保护与恢复和自然保护区建设，切实加强生态保护与修复。
（六）坚持推动改革，大力优化营商环境。一要围绕行政效能提升，深入推进“放管服”改革。再梳理取消或下放一批“含金量”高的行政审批事项，做好行政许可权改革、“三集中三到位”改革等工作，切实提高网上办事精细化水平。二要着力破解要素制约。加强金融支持力度，健全评估、担保、信用体系，实现全方位融资。高效集约利用土地，扎实落实水、电、气、暖行业优惠政策，降低企业运行成本。三要强化宣传督导。利用多种途径宣传《陕西省优化营商环境条例》各项要求。做好营商环境监测评价，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。严格考核评价，严厉查处问责，营造重商护商的良好氛围。
（七）坚持惠民利民，持续提升民生福祉。一要扎实推进精准扶贫、精准脱贫。大力推进“八个一批”措施精准落实，切实提高脱贫质量，确保4个贫困县年底顺利摘帽，12.34万贫困人口稳定脱贫。深入推进产业扶贫，深化“三变”改革，加大龙头企业和合作经济组织培育力度，提升扶贫产业规模化水平。二要大力推进民生工程建设。加强公共文化基础设施建设，推进义务教育优质均衡发展，切实解决幼儿园教育小学化、“择校热”等问题，稳妥化解公办高中负债问题。全面加强师资队伍建设。支持科技人才、高校毕业生、返乡农民工创新创业。积极推进社会保险扩面提标，提升城乡低保规范化管理。三要不断提升公共卫生服务水平。落实综合医改、分级诊疗等基本制度。实施基层卫生能力提升三年计划，加大全科医生招聘培养力度，支持社会办医，全面推动医疗卫生事业高质量发展。
（八）坚持考核考评，强力推动追赶超越。一是狠抓招大引强工作考核。细化招商引资考核办法，对引进中国500强、民营企业500强且到位5亿元以上的新建项目部门、县区予以表彰奖励，充分调动全市上下引进项目积极性。二是狠抓项目建设工作考核。强化对县市区“十三五”规划项目考核力度，对项目服务保障单位，从业务指导、服务态度、审批效率、解决问题等方面进行评价；围绕惠民便民实事和脱贫攻坚，加大对民生项目实施情况考核考评。三是狠抓工业、商贸服务业发展考核。组织工信、商务等部门，采取阶段检查、重点抽查等办法，对工业、商贸服务业发展情况进行督促、检查。任务指标完成较好的县市区，在市级有关项目、资金安排中予以倾斜，对排名靠后的县市区进行通报。四是狠抓县域经济发展考核。注重评价结果运用，突出对转方式、调结构、优化发展环境等方面的督导考评，不断强化服务县域经济跨越发展的工作导向。五是狠抓“三项机制”落实考核。落实“三项机制”考核运用，坚持下抓两级，夯实主体责任，强化督查指导，从严问效追责，筑牢经济社会发展队伍根基。
在全县妇女儿童规划中期监测评估工作会议上的讲话
同志们:
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我县妇女、儿童规划中期监测评估之年。2002年，市政府制定出台了《滦县妇女发展规划（2001-2010年）》和《滦县儿童发展规划（2001-2010年）》，按照省、市政府妇儿工委的工作部署，为进一步促进妇女、儿童发展规划的全面贯彻落实，今年要对这两个规划进行中期监测评估。这次会议的目的，就是部署我县妇女儿童发展规划中期监测评估工作。刚才，力平主席宣布了我县监测评估方案。下面我就评估工作再讲三点意见。
一、肯定成绩，提高认识，高度重视中期监测评估工作
妇女儿童工作关系千家万户，其发展水平标志着一个国家和地区的社会文明程度。全面落实妇女儿童发展规划，对于构建和谐社会、促进两性平等、推动社会各项事业实现更快更好的发展具有重大现实意义和深远的历史意义。
县委、县政府历来重视妇女儿童事业的发展，认真落实两个规划，并始终把它作为构建和谐滦县的一个重要组成部分，采取各种有效措施强力推进。五年来，全县义务教育水平得到巩固提高。我县大力实施科教兴县战略，素质教育扎实推进，切实保障了少年儿童的受教育权利。认真落实母亲安全工程，建立健全孕产妇保健网络。妇女儿童的生活环境和健康水平得到极大改善。妇女参政议政的比例逐年提高。几年来，县委十分重视对女干部和女党员的培养选拔工作，为女干部和女党员的脱颖而出创造有利条件；积极拓展妇女就业领域，近几年，县政府通过开发公益性岗位、阳光培训等措施，积极为下岗女工开辟就业渠道。在预防和制止家庭暴力方面，我县于2002年成立了由公检法司等部门组成的反家庭暴力服务中心，协同作战，及时介入受理，公正审判，切实保护了妇女儿童的合法权益。
这些成绩的取得，是各级党委、政府对妇女儿童工作高度重视的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，更是广大妇女儿童工作者无私奉献的结果。借此机会，我代表县妇女儿童工作委员会，向关心支持妇女儿童事业的各界人士和付出辛勤劳动的广大妇儿工作者表示衷心的感谢！
我县妇女儿童工作虽然取得了一些成绩，但与规划目标要求还存在一定差距，对有些目标的完成情况掌握的还不够清楚。因此，对两个规划目标达标的进展情况进行监测并对政策措施的.执行效果进行评估，是保证规划目标达标的重要环节，也是保证实施效果的有效手段。做好这次中期监测评估工作，为“两个规划”后五年目标的顺利实现打下良好基础，对促进我县妇女儿童事业全面协调发展具有重要意义。国务院副总理吴仪在第四次全国妇女儿童工作会议上的讲话中特别强调，“实施‘两纲’是政府的责任。今明两年要对实施‘两纲’的情况进行中期评估，各地区、各有关部门要以促进妇女儿童事业发展为目的，认真抓好‘两纲’中期评估工作”。我们只有通过翔实准确的统计监测，才能对妇女儿童发展目标的达标情况及影响妇女儿童发展的政治、经济、文化、社会环境等做出科学评价，才能准确判断目标实现状况，正确分析制约妇女儿童事业发展的关键因素，发现存在的主要问题，也才能在今后的工作中把准方向、明确工作重心并采取有效措施，进而提高我县妇女儿童事业的发展水平。因此，对两个规划进行中期监测评估十分必要。各相关单位一定要提高认识，高度重视，把此项工作摆上重要议事日程。
二、加强领导，通力协作，确保中期监测评估工作顺利完成
一要明确任务，高度重视。我县妇女儿童发展规划统计指标有60项，涉及17个部门。对两个规划进行中期监测评估，就是根据监测结果对我县妇女儿童事业整体发展情况进行客观准确的评价，这是一项非常繁重而复杂的系统工程，是政府及各有关部门的共同责任。这项工作涉及部门多，调查对象广，统计任务重，必须动员各方面力量协同作战，形成政府统筹、妇儿工委牵头、有关部门负责的工作格局，才能确保监测评估工作圆满完成。
二要明确职责，通力协作。各单位一定要加强对两个规划中期监测评估工作的领导，将工作任务分解到各相关部门。确保高质量完成评估工作。统计部门是监测统计工作的实施单位。监测统计是搞好中期评估的关键和基础，统计部门领导一定要高度重视，抽调责任心强、业务水平高的精干力量专门负责此项工作。各有关部门和单位要以妇女儿童发展事业为己任，忠实履行职责，及时沟通信息，交流工作经验，共享调查成果，确保本次评估工作顺利完成。妇儿工委办公室和统计部门是整个中期监测评估过程中合作最密切的两个部门。为圆满完成评估工作，妇儿工委办公室作为政府管理妇女儿童发展的日常工作机构，一定要认真做好与统计部门的沟通与协调，架起各成员单位和相关部门与统计部门团结协作的桥梁。统计部门和各成员单位要积极主动配合办公室的
工作，加强合作，认真履行职责，将中期监测评估工作纳入部门工作计划，切实按照实施方案要求完成本系统监测统计和评估的任务。
三要明确重点，按时完成。各成员单位要将本部门对实施妇女儿童发展规划的重视程度、建立性别平等和儿童优先发展工作机制的状况、落实妇女儿童规划目标的情况等作为评估重点。在监测评估过程中，各成员单位要建立健全妇女儿童发展规划分性别数据库，建立完善信息收集网络。同时要求在监测评估过程中，一定要立足全局，以科学、严谨、客观、公正的态度，严格把好数据关，保证数据和报告的真实性、科学性，切实做好两个规划各项指标的监测统计工作，对两个规划的实施进程做出全面、客观的评估。
按照市妇儿工委的要求，4月15日前我县必须完成本地区的自我评估工作。时间虽然很紧迫，但在中期评估工作中，一定要坚持实事求是，求真务实，切不可走过场、搞形式主义，更不能虚报、瞒报，夸大工作成绩。
三、抓住机遇，健全组织，以监测评估促进妇儿工作再上新台阶
一要通过监测评估，解决存在的突出问题。五年来，我县各级政府和妇儿工委成员单位为推动规划的落实，做了大量卓有成效的工作，使我县两个规划目标的总体完成情况比较好。但是，当前妇女儿童发展中也存在着一些比较突出的问题，如职工生育保险还不够完善、妇女就业形势严峻、婚检率下降、妇女参政比例依然偏低、出生性别比失调等等。我们要借中期监测评估之机，将我县实施规划的重点、难点指标摆出来，以引起政府和相关部门的重视，通过采取切实有效的措施，着力解决好我县妇女儿童发展中的重点、难点问题。
二是通过监测评估，促进妇儿工作健康发展。中期监测评估，可以使我们及时掌握两个《规划》的实施情况。除了上面提到的那些问题以外，我们还会发现一些新的潜在问题。因此，我们要对规划目标完成好的新经验、新做法及时进行总结，并对照不足，进一步研究对策和措施，解决问题，推广经验，争取取得更大成绩，以监测评估促进规划终期目标的顺利实现。
同志们，我县的妇儿规划中期监测评估工作从今天开始就正式全面展开了，时间紧，头绪多，任务重，希望大家回去后，认真贯彻落实会议精神，马上投入到工作中来。我相信，只要大家坚定信心，密切配合，扎实工作，就一定能够圆满完成中期监测评估工作，为全面落实两个规划、推动我县妇女儿童事业健康快速发展做出新的贡献！
工作，加强合作，认真履行职责，将中期监测评估工作纳入部门工作计划，切实按照实施方案要求完成本系统监测统计和评估的任务。
三要明确重点，按时完成。各成员单位要将本部门对实施妇女儿童发展规划的重视程度、建立性别平等和儿童优先发展工作机制的状况、落实妇女儿童规划目标的情况等作为评估重点。在监测评估过程中，各成员单位要建立健全妇女儿童发展规划分性别数据库，建立完善信息收集网络。同时要求在监测评估过程中，一定要立足全局，以科学、严谨、客观、公正的态度，严格把好数据关，保证数据和报告的真实性、科学性，切实做好两个规划各项指标的监测统计工作，对两个规划的实施进程做出全面、客观的评估。
按照市妇儿工委的要求，4月15日前我县必须完成本地区的自我评估工作。时间虽然很紧迫，但在中期评估工作中，一定要坚持实事求是，求真务实，切不可走过场、搞形式主义，更不能虚报、瞒报，夸大工作成绩。
三、抓住机遇，健全组织，以监测评估促进妇儿工作再上新台阶
一要通过监测评估，解决存在的突出问题。五年来，我县各级政府和妇儿工委成员单位为推动规划的落实，做了大量卓有成效的工作，使我县两个规划目标的总体完成情况比较好。但是，当前妇女儿童发展中也存在着一些比较突出的问题，如职工生育保险还不够完善、妇女就业形势严峻、婚检率下降、妇女参政比例依然偏低、出生性别比失调等等。我们要借中期监测评估之机，将我县实施规划的重点、难点指标摆出来，以引起政府和相关部门的重视，通过采取切实有效的措施，着力解决好我县妇女儿童发展中的重点、难点问题。
二是通过监测评估，促进妇儿工作健康发展。中期监测评估，可以使我们及时掌握两个《规划》的实施情况。除了上面提到的那些问题以外，我们还会发现一些新的潜在问题。因此，我们要对规划目标完成好的新经验、新做法及时进行总结，并对照不足，进一步研究对策和措施，解决问题，推广经验，争取取得更大成绩，以监测评估促进规划终期目标的顺利实现。
同志们，我县的妇儿规划中期监测评估工作从今天开始就正式全面展开了，时间紧，头绪多，任务重，希望大家回去后，认真贯彻落实会议精神，马上投入到工作中来。我相信，只要大家坚定信心，密切配合，扎实工作，就一定能够圆满完成中期监测评估工作，为全面落实两个规划、推动我县妇女儿童事业健康快速发展做出新的贡献！
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