下面就是小编给大家分享的关于国税发言稿(共含17篇),希望大家喜欢!同时,但愿您也能像本文投稿人“miaowulaimo”一样,积极向本站投稿分享好文章。
尊敬的各位领导,亲爱的同志们,大家好!
今天是我们国税系统中层正职领导干部竞聘会,也是人生的一次严峻考试。
在这样一个让人兴奋,让人激动的场合,我作为一个竞聘者,有好多知心话儿要对大家诉说,然而我现在最想急于告诉大家的是我小学老师教育我和我的同伴的两段精彩的话语。
小学时的一次中考,我侥幸考了班上第一,很有点洋洋自得,而我的好友却考砸了,整天抬不起头来。老师见状,一天放学后,把我们两人留下谈话。首先老师把我叫进了办公室。良久老师语重心长的对我说:“你在小学考了第一名,这不算什么,还有中学呢;你中学考了第一名,还有大学呢;大学考了第一名,这也不算什么,你还没参加工作呢;有个好差事,这也不算什么,因为有个好差事,你不一定有个好位置;你有个好位置,不一定就能扮演好你的社会角色。只有你用自己的学识,智慧,勇气和毅力为社会创造了财富,你才算成功了,但这也不是最后的成功。
老师的教诲使我有所感悟又有点迷惑不解。
之后,老师把我的同伴叫进了办公室。良久,同伴心情愉悦的从老师办公室里走出来。路上,我问同伴,老师对你说了些什么?同伴高兴地说:
“老师讲了一段让人感动的话语。”
“什么话语?”
老师说:“你小学没有考上第一名,这不要紧,还有中学呢;中学没有考上第一名,这不要紧,还有大学呢;大学没有考上第一名,这不要紧,你将来还要走向社会呢;参加工作了,没有谋个好工作,这也不要紧,你还可以寻找;一时找不到,这也不要紧,尝试着做几件事,你就会对自己有所发现。即使你一直没有成功,这也不要紧,或许这是件好事,这反倒使你一直保持一种冷静,不自满,从零开始的良好心态。世上本没有最后成功的归宿。
听了老师教育我和同伴的话语,我感觉看似矛盾却很有禅意,非常精彩。经过十多年社会生活的验证,今天我终于悟出些其中的要义。那就是,一个人不管步子快慢,要走;不管力气大小,要使;不管能力高低,要干。
正因为如此,我今天才勇敢的走上竞聘的舞台,不管结果如何,参与了就行。
如果这次竞聘我能脱颖而出,那么我将以谨慎之心对待手中的权利,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。做到一身正气,一尘不染,始终保持一个新时代税收工作者的良好形象和革命气节,始终保持与广大职工之间的紧密联系,干干净净地为党和人民工作。不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰。任何时候要做到思想防线不松,纪律红线不碰,切实为人民掌好权,用好权。
如果我这次考试合格,走上领导岗位。我将当好排头兵,做到一切行动听指挥,使上下步调一致,集体团结一心。
如果我走上正职领导岗位,
我将用“三导”方法,加强职工队伍思想建设,在政治上把党和国家的方针政策及时向广大职工的心灵深处“传导”;在思想上,坚持动之以情,晓之以理来“疏导”;在行动上,自己要身体力行,以身作则,模范表率以“引导”。从而迅速提高职工的思想道德素质。
如果我走上领导岗位,我将讲好“北京话”,调好“地方音”,既要不折不扣地千方百计地完成党交给的税收任务,又要使税收工作适应服从服务于地方经济建设这个中心,为发展社会主义市场经济保驾护航,为地方经济振兴添砖加瓦。
如果我走上领导岗位,我将致力培植税源,注意搞好征纳关系,切实讲求征纳双方的投入与收益,以实现税收预期目标。欲求木之长者,必固其根本;求源之远者,必浚其源泉。只有这样,我们才能税源滚滚,国家方能财源广进。
如果我这次考试合格,成为领头羊。我将节源开流,广辟财源,落实好广大职工的福利待遇,使每个人工作有劲头,生活有甜头。
如果我这次考砸了,我也不会恢心丧气。因为以后还有机会再考。我将以平常心更加努力工作,用自己稳健的步伐,继续大步前进。因为我已经牢牢记住老师的话,世界上本来就没有最后成功的归宿。我讲的完了。谢谢!
各位领导、各位评委和亲爱的同仁们:
大家好!我来自x市国家税务局,我叫x。从孩提时代开始,我就对蓝色情有独钟!在我的眼里,蓝色是海洋与天空的颜色,她彰显着宽宏和博大;蓝色也是青春与梦想的颜色,她弥散着憧憬和希望。或许是命运的昭示,前,我穿上了一身蓝色的税服,踏上了国税这个神圣而光荣的岗位。今天,我为大家演讲的题目是《无悔的蓝色梦》。
年轻的富水河绕着古城逶迤而去,千年的文峰塔沐着夕照怆然兀立,聆听的是孔庙穿越千载的圣音,执手的是温润如玉的石膏镇纸,这就是我爱了30年还没有爱够得古城蒲阳!或许她没有京都的凝重,没有海上的奢华,甚至没有苏杭的妖冶,也没有江城的宏大。但是,我割舍不断对她的深深依恋,依然坚守小城,情愿用我的整个生命,在这片和谐的土地上精心构建我那蓝色的国税梦!
民以德治家,国以税兴邦!14年前,国税事业开始起步,我,有幸成为这支蓝色劲旅中的一员,用14年来琐碎而又快乐的工作,诠释了双肩上红色税徽的分量!有人说,“人生可以平凡,但不可以平庸;人生不一定伟大,但一定要崇高”。为了共和国的税收,我,和我身边所有的国税人一样,默默地奉献着自己的青春,没有震古烁今的业绩,没有可歌可泣的诗篇,没有豪情万丈的誓言,也没有惊天动地的壮举,有的只是细如微尘的平凡故事:从一支笔、一本票、一人进户,个税统管,到“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的税收征管模式重大变革;从零散、落后的手工税收征管方式到信息化工作平台的全面推广;从低矮破旧的办公环境到新型办税服务厅的建立,从手工开票到电子监控、从人工定税到电子定税、从征税需要到纳税需求、从粗放管理到精细服务……几年来,x国税秉承“依法治税、科学管理”的发展战略,努力建设“法治型、节约型、廉洁型、和谐型”的国税机关。全市国税收入从1994年的6000万到x年的2亿7000万,“税收蛋糕”逐年做大,一次一次,创造了总量、增量的历史新高,为建设和谐应城提供了强有力的财政保障!正是凭着为国聚财的责任感、奉献税收事业的使命感,我们国税人才从无私无畏中升华了价值,从无怨无悔中定格了丰碑!
一位哲人曾经说过:人生没有草稿,篇篇是正文。是的,我身边的国税人正用他们的一言一行,以最昂扬的斗志、最无私的奉献谱写着为国聚财、为民造福的人生 篇章。他们没有惊天地泣鬼神的舍生取义,没有撼天动地的豪言壮语,没有光芒四射的耀眼光环,有的只是我们国税人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气!当我们漫步在游人如织的广场上时;当我们细数着经济园区的规模企业时;当我们徜徉于通畅宽广的林荫大道时,我仿佛触摸到了国税人那颗跃动燃烧的心,正是万千平凡却伟大,普通却高尚的国税人,用自己辛勤的汗水为蒲城经济的发展擎起了一片湛蓝的天空!
寒来暑往,花谢花开。14年的从税生活,蓝色已然熔铸成我生命的颜色,多少次,我用心去体味着喜悦与自豪,用心思索着追求与梦想,用心感受着奋斗与拼搏,用心咀嚼着艰辛与辉煌。我感恩,感恩于红色的税徽给了我一双飞翔的翅膀,而梦想就在前方;我无悔,无悔于蓝色的税服给了我一个坚实的依靠,让青春激情燃烧!白云奉献给蓝天,岁月奉献给季节。不求长成参天大树,也要作一棵小草为春天献上一抹新绿;不能成为高山昭示一种雄壮,也要当一块路石的撑起前行的步伐。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。既然船已离港,帆已扬起,那就让我们满载历史的辉煌,在x市局的坚强领导下,团结一心、锐意进取,续写更加辉煌的 篇章!
谢谢大家!
国税工作表态发言稿
国税工作表态发言稿执政之道,贵在执行。执行力是贯彻落实党和国家各项路线、方针、政策和决策部署的能力。基层国税部门作为国家各项税收政策法规的直接执行者和税收“杠杆”作用的直接推动者,确保政令畅通、执行到位,及时、有效落实好各项决策部署。一是继续加强班子建设,提高班子领导力,领导力是提高执行力的基础,我局建立办事议事规程,对于重大决策事项,必须进行深入的调查研究,再次基础上进行集体讨论决定,进一步完善民-主议事制度,指定决策前通过民-主议事会、座谈会等形式广泛听取基层干部职工和纳税人的意见、建议、集思广益、统筹兼顾,提高决策科学性、可行性和可操作性。二是继续加强队伍建设,提高执行落实力。提高队伍落实力是提高执行力的根本。将通过建立完善的学习制度,指定并落实学习培训计划,通过定期开展集中教育培训,强化政治理论学习和业务技能培训,不断提高-干部的政治理论水平、思想道德素质,培养一支“带得出,打得响、业务精”的专业税务团队...今年我局结合自身实际,推出“实施大学生育才计划,为国税储备人力资源”的创新课题。第一阶段,在申报期内,每天安排一名大学生志愿者到自主申报区独到纳税人网上申报,大大提到了纳税申报的准确性和及时性,同时获得了纳税人高度评价。志愿者服务作为我局亮点工程和特色服务,我们继续加强其业务水平和综合素质,打造一张XX国税特色服务的名片。
内容预览:
国税局副局长任职表态发言尊敬的各位领导、同志们:市局党组任命我担任XXX国税局党组成员、副局长,可以说又是我人生经历的一次重大转折,也是我工作的一次重大转变。在这里我要衷心地感谢市局党组对我的培养和信任,感谢各位领导和同志们对我的帮助和支持。面对新的工作岗位,我深知自己无论在思想水平、工作能力、业务技能、人生阅历等方面,对肩负市局党组赋予我的这份责任,还存在许多不足,但我坚信有在座的各位领导和同志们的'帮助和教诲,我有决心也有信心在今后的工作中不断学习和改进。为此,我将努力做到以下几点:一是当好助手,维护权威。作为一名副职,我将摆正自己的位置,正确处理好集体领导与个人分工负责相结合的关系。必须进行深入的调查研究,再次基础上进行集体讨论决定,进一步完善民-主议事制度,指定决策前通过民-主议事会、座谈会等形式广泛听取基层干部职工和纳税人的意见、建议、集思广益、统筹兼顾,提高决策科学性、可行性和可操作性。二是继续加强队伍建设,提高执行落实力。提高队伍落实力是提高执行力的根本。将通过建立完善的学习制度,指定并落实学习培训计划,通过定期开展集中教育培训,强化政治理论学习和业务技能培训,不断提高-干部的政治理论水平、思想道德素质。
尊敬的各位领导、同志们:
大家下午好!
时光如流水,不知不觉又到了岁末。即将过去的一年,xxx区国税局在xxx区党委和xxx市国税局的正确领导下,团结拼搏,勇于进取,圆满完成了上级交办的各项工作目标任务,全年组织税收收入xx亿元。这骄人的成绩令我们振奋,更令我们自豪!
今天的年终总结表彰大会,是xxx区国税局一次盛大的阅兵仪式----是展示一年来xxx区国税局全体干部职工的工作成果,展望充满机遇与挑战未来的一次盛会。在这里,我代表受表彰的先进集体和个人真诚地向各位领导,各位同仁致以深深的敬意。
作为xxx区国税局受表彰的集体和个人的代表,此刻我站在发言席上,既感到十分荣幸又感到万分惭愧。荣幸的是能被推选为xxx区国税局的先进集体和个人,这是组织对我们一年来工作的充分肯定和莫大鼓舞;惭愧的是我们的工作做的还远远不够,仍有那么多的缺点和不足等待我们去弥补,恐怕自己不能展示出xxx区国税局最优秀的品格。
即将过去的一年,是极不平凡的一年,是充满着机遇和挑战的一年。今年年初面对国际性金融危机和结构性减免税政策的.影响,我们组织税收收入的压力倍增,肩上11亿多税收任务的担子更觉沉重。我们能够顺利完成任务吗?作为组织税收收入最基层的税务分局,我们的感受更加深刻,我们承受的工作压力很大。虽然有困难有疑虑,但是我们并没有消沉退缩,在xxx区国税局党组的正确带领下,全局以组织收入为中心,以制度建设为主线,强化征管基础,大力挖潜增收,狠抓各项工作落实,并提前三个月超额完成了全年税收任务。成绩的取得,得到了大家的肯定和认可,此时此刻的我们深感欣慰!
回首即将过去的一年,我们不能忘记很多同志为了保证税款及时入库,经常加班加点而无怨言;有些同志干的工作最苦、最难、最累,但仍然坚持;有些老同志,不顾自己年龄大,体力差,依然奔波在税收征管工作的第一线,这些都是我们学习的榜样。也正是有了他们无私的奉献才有了我们今年的辉煌成就。
高天白云,巍巍贺兰。同志们,回首过去,我们努力了并取得了一定的成绩,展望未来,我们激情满怀,作为受表彰的先进集体和个人,我们会倍加珍惜荣誉,继续发扬以往成绩,再接再厉,决不辜负领导和同志们对我们的期望和厚爱,为xxx区国税局税收事业和地方经济的发展繁荣,再创佳绩!再立新功!
谢谢大家!
一、坚持组织收入原则,全面、细致开展组织收入工作。
20xx年我市出现历史罕见的高幅增长,全年预计完成省局口径税收收入56.2亿元,增收14.6亿元,增幅高达35%。高增长的背后隐藏着巨大的隐患:因为现行的计划分配体制是基数加增长,今年高增长,明年必然高基数;加之今年下半年我国经济受全球影响出现滑坡、我市新增税源支撑力度不足等情况,明年组织收入工作将异常艰难。面临此严峻形势,我科将从以下几方面加强组织收入工作:
(一)及时向省局和财政等相关部门反馈20xx年组织收入中不利因素,在分配20xx年计划时尽量争取一个合理的较低增幅。我科对20xx年的增长因素进行了深入剖析,其中的一半以上的增幅不是基于正常的经济增长,而是源自去年甩尾、企业所得税汇算清缴、物价增长等非即期因素,我科已经将此情况多次向财政部门反馈,并计划结合20xx年的经济指标预测正式向省局和财政部门反映收入形势,在高基数的基础上争取低增幅,减轻收入压力。
(二)科学合理分配计划。遵循从经济到税收的原则,以国民经济和社会发展计划为基础,结合各单位税源实际变化情况和地方财力需求,科学合理分配和下达20xx年税收计划。
(三)全面开展税源调查。一是按照“抓紧、抓早、抓出成效”的原则,在全市范围内开展税源调查,对重大投资技改项目税收预计情况、免抵调库预计实现和落实情况、以及重点税源企业生产经营和税收收入预计情况进行逐户逐项调查,摸清税源底数;二是深入首秦、安胜等重点税源企业,了解和掌握企业的投资规模、生产工艺、产品销售率、近期战略调整等情况。
(四)定期召开收入调度会。定期召开由县区局和征管等业务科室参加的地区收入调度会,分析把握税收发展态势,发现和掌握组织收入中遇到的新情况、新问题,研究、探讨解决问题的方法和途径,促进组织收入工作的顺利开展。
(五)坚持“税收分析与预测相结合、县级计统部门与基层征收单位相结合、重点税源企业与非重点税源企业相结合”的原则,全面推广部分县区局的先进经验,加强税收预测工作的指导和考核,使全局的税收预测准确率进一步提高。
二、全面开展税收分析,重点开展税源分析和税收关联分析,强化税收分析与经济税源及税收征管的衔接,提高税收分析对纳税评估和税源管理的指导作用。
20xx年和20xx年市局在全市范围内开展了全面的宏观税负、税收弹性、行业税负、微观税负及专题分析,并举办了优秀税收分析报告评比,系统上下对税收分析工作的重视程度以及税收分析的能力和水平得到一定程度的提高。今年我科将加大微观税源分析和税收关联分析。
一是针对税收政策和财税体制调整进行分析,分析政策变动对我市收入及地方财力的影响,为领导决策提供参考;
二是组织力量对本地区代表性行业的重点企业进行税收微观分析,从企业的生产工艺和生产流程入手,细化分析采购、生产、销售等各环节对税收的影响,进而以点带面,查找同行业存在的共性问题,为加强行业管理、强化税收征管提供参考。
三、做好财税库银横向联网工作。
目前,财税库银横向联网工作已经在唐山试运行,明年将在全省推广。横向联网实现后将从根本上解决银行滞留税款的现象,保证税款及时足额入库。作为市级计统部门应做好以下工作:
一是做好与财政、国库、银行等相关部门的联系协调工作。
二是做好本级的会计核算、电子票证使用管理及国库对帐等工作。
三是组织对县区局横向联网后的计会统业务流程的培训和指导,保证计会统业务前后衔接顺畅、工作有序开展。
充实、修改检查内容,开展会统和票证检查。财税库银横向联网实施后,随着新软件的运行,入库销号、国库对帐等计统业务操作规程将发生根本变化、纸质票证也将逐渐被电子票证所取代,我们将及时修改会统和票证检查的内容,使年度例行检查不走过场、取得实效。
上半年,县国税局在市局和县委县政府的.坚强领导下,紧紧围绕年初制订的工作目标和县委十一届五次全会精神,以税收管理改革为主线,以绩效管理为抓手,创新开展纳税服务和风险应对工作,不断完善税收管理改革方案,巩固税收管理改革成效。坚持组织收入原则,大力落实税收优惠政策,加强经济税源分析,服务地方经济发展,税收收入在困境中前行。
面对深度调整下的宏观经济形势,坚持组织收入原则不动摇,始终坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,以风险管理为导向,拓展数据情报运用,创新风险管理方式,进一步提升组织收入能力和税收收入质效。1-6月份入库税收68200万元,同比增收2700万元,增长4.12%;公共财政预算收入完成12100万元,同比增收1600万元,增长15.24%。
坚持围绕中心,服务大局,积极发挥国税部门职能作用。认真落实各项税收优惠政策,助力企业发展。20xx年以来,累计共办理出口退税1985万元,增值税即征即退407万元,减免企业所得税205万元,700余户小微企业享受优惠政策,受惠面达100%。密切关注经济社会发展态势,以税收视角积极为党委政府建言献策。报送的多篇关于小微企业税收优惠政策落实情况和固定资产加速折旧政策的调研报告,被国办、市县两办采用。
明确“两强化两优化一提高”的纳税服务“一体化”工作思路,即强化集群化和社会化服务,优化窗口服务和个性化服务,提高“非接触式”服务比重。在扎实开展“便民办税春风行动”,全面落实省局《纳税服务工作任务管理办法》、《税收职责清单》和总局《全国县级税务机关纳税服务规范》的基础上,我们先后实施邮寄送达涉税文书、微信网购发票、开通微信公众平台、推广自助办税等多项服务创新举措,全方位提升办税效率。20xx年以来,快递送达各类涉税文书1150户次,纳税人微信网购发票7万余份,纳税申报、认证报税、免税普通发票开具以及车购税缴纳已全部纳入自助办税范畴。纳税人获得了实实在在的实惠与便利,好评如潮。
在全省率先启动税收管理改革以来,面对错综复杂的经济形势和深刻变化的税收环境,我们凝心聚力、先行先试,以改革破题、借改革拓新、靠改革发展,交上了一份令多方满意的答卷。县委徐书记对我局税收管理改革专门批示肯定;县局在全省国税系统邮寄送达涉税文书电视电话会上做先进典型介绍;相关改革经验做法得到xx卫视、《新华日报》、《中国税务报》和《中国税务》杂志等媒体的广泛宣传。去年作为全省《税收职责清单》试点单位,圆满完成各项试点任务,得到省市局的高度肯定,20xx年再次被省国税局确定为全省风险应对工作示范单位。
全面推行税收职责清单,公开晒权、亮权,促进了执法权力“瘦身”,清理管理事项329个,取消业务流程调查节点157个、审批节点46个。县委徐书记在县委十一届五次全体(扩大)会议上,高度评价了我局推行职责清单做法。规范检查程序,严格下户行为,坚持有需求服务好,无需求不打扰。依托执法管理系统开展执法督察工作,累计责任追究21条过错行为,问责8人(次),经济处罚1400元。
按照照顾好“老同志”、使用好“中年同志”、培养好“年轻同志”的思路,多措并举,调动全体人员工作积极性。在全系统开展“百舸争流”能力建设活动,通过分类、分班培训,提升干部履职能力。坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人导向,加大干部培养使用。着力加强国税文化建设,在全系统大力弘扬“团结、行动、向上、担当”的组织文化。
在总结成绩的同时,我们也清醒看到目前国税工作中存在的问题和不足:
一是组织收入压力越来越大。受国家相关政策影响,宏观经济面临深度调整,房地产行业持续低迷,严重影响了我县的税收收入进度。
二是依法治税仍需进一步加强。在税收执法上还存在力度偏软,风险点掌握还不够全面,风险应对能力还不能够满足依法治税需要,事前预防、事中监督、事后检查的效能还没有充分发挥出来。
三是情报驱动作用不很到位。情报管理上,虽然我们已经制订了情报管理规程,但关键情报的取得仍然依靠手工采集,综合治税平台的信息化支撑不足,数据情报与风险分析应对的相互作用力还发挥不够。
四是服务意识有待进一步提升。个别税务干部服务态度和办事效率与纳税人需求仍有一定差距。
五是部分干部素质不太适应。主要表现在部分税务干部风险管理能力不足,风险管理手段简单,应对工具技术性缺失,应对技巧不够。
一是加大组织收入力度。切实做好经济税源结构分析,开展重点税源数据分析,加强重点行业风险分析,全面掌握税收收入形势、增减影响因素、税负异常企业,不断强化风险管理,兑现收入考核奖惩,力争完成全年税收收入任务。
二是加大税务稽查力度。完成高等级风险纳税人的税务稽查及20xx年度税收专项检查;以查处虚开增值税专用发票、骗取出口退税、逃避追缴欠税和抗税案件为重点,整顿和规范税收秩序,发现
一起,查处一起,将有影响、有典型的案件进行公开曝光,震慑涉税违法犯罪,维护税法的尊严。
三是加大风险管理力度。加强风险分析与应对,应用行业模型有序开展风险管理,强化对“营改增”、零负申报、低税负、出口退税、重点税源、房地产等企业以及高风险行业的风险监控、预警分析评估工作。
四是加大税收信用管理力度。结合今年的信用等级评定工作,完善涉税“黑名单”制度,传导信用压力;精选纳税人自我评定和税收遵从度评价指标,开展办税质量评价,并将结果反馈至企业负责人或企业法人,促进纳税人遵从税法。
五是加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手,明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等,减少工作漏洞,提高干部的履职能力。完善系统和机关目标管理考核办法,科学设置考核指标,统筹兼顾,突出重点,严格绩效评价和结果运用。
六是加大纳税服务力度。以“便民办税春风行动”为契机,夯实服务基础,推行导税服务、微笑服务、预约服务、延时服务、限时服务进一步提高接触式服务效率;创新服务方式,以信息化服务为重点,推行社会化服务,提高非接触式服务比重,提高纳税人满意度。
七是加大干部教育力度。坚持因地制宜、按需施教,开展岗位培训,探索岗位培训、考试检验、能力评估三位一体的教育培训管理新机制,增强学习动力,提高培训效果。
一、强化增收措施,积极组织税收收入
1、认真落实组织收入原则。继续坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。大力清缴陈欠,严格控制新欠,坚决防止和制止以各种名义拖欠税款。科学分析税收政策调整对经济税收的影响,及时向地方党委政府汇报,充分发挥税收调控经济的职能作用。
2、加强税收经济分析。及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况。建立多级政策反馈机制,认真分析和评估重大税收政策调整效应。继续深化税收收入能力估算和税源分析工作。深入开展税收征管状况监控分析,努力形成点面结合、逐级递进的分析机制。
3、深化两个系统应用。完善保障机制,通过改进工作讲评、加大复审复核力度、加强督导考核、强化责任追究等手段,进一步提高系统运行成效。丰富评估方法和模板,强化生产要素分析方法应用,有针对性地加大重点行业、重点税源企业评估力度,积极拓展评估范围,以主体税种带动其他税种实现综合评估。依托两个系统,全面落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。
4、继续开展管理增收工作。在去年管理增收工作的基础上,进一步完善管理增收工作长效机制。结合税源调查工作,确定管理增收工作的任务目标和工作措施,并将任务分解落实到基层税源管理单位和稽查部门,明确工作责任,抓好督导检查,按月通报完成情况,确保管理增收工作取得明显效果。
二、规范税收执法行为,加大依法治税力度
5、强化执法监督。制定重大执法事项听取意见制度、听证制度、合法性审查及集体决定制度,提高税收执法透明度。严格执行税收规范性文件管理办法,做好审核把关、备案备查工作,健全规范性文件定期清理、反馈评价及内部管控机制。落实新的重大税务案件审理办法,调整和优化重大税务案件审理标准,强化对审理质量的考核。加强税务行政听证、复议、应诉工作,探索建立法律顾问制度。完善事前、事中、事后监督的内部工作机制,增强税收执法监督效果。
6、规范执法行为。加强和改进税收执法检查和执法监察工作,建立分级分层次的检查模式,优化检查结果评价考核办法,加强发现问题的整改力度,提高检查质量和效率。深化执法管理信息系统应用,严把申辩调整质量关,及时处理系统运行中发现的问题,不断提高运行成效。深化税收执法责任制考核,与目标管理考核有机结合,强化考核结果应用,加大责任追究力度。
7、加大稽查力度。全面完成上级安排的检查项目的同时,结合全市征管状况,选择部分项目开展检查。积极利用现有信息系统,实行信息化选案,重点对医药、水泥等行业开展税收专项检查和区域专项整治。巩固和扩大打击发票违法犯罪专项斗争成果,建立健全长效工作机制。严厉查处各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证等税收违法行为,保持对骗取出口退税行为的高压态势。加大重大税收违法案件的查处和曝光力度,增强税务稽查的震慑力。发挥以查促管作用,深入分析税收违法案件规律,有针对性地加强税收管理。
三、深入推进信息管税,提高征管服务水平
8、大力实施信息管税。加强信息采集和信息共享,严把数据采集关,保证各项数据及时、完整、准确。积极推进税务机关内部之间、与政府有关部门和相关社会组织之间信息共享。做好跨地区经营汇总纳税企业信息交换等工作。加强信息综合分析利用,进一步拓展信息集中的范围,健全税收风险预警等指标体系,加强信息比对,查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑,提高税源管理实效。
二0XX年分局管理科整体的工作思路是:“以组织收入为中心,以深化征管改革为契机,以精细化管理和信息化建设为动力,充分发挥税收管理的职能作用,加强税源监管力度,严格执行税收政策,不断提高管理工作的科技含量,优化服务,积极支持三峡工程建设和地方经济发展。”具体做好如下几个方面的工作:
(一)流转税管理
一、强流转税税源分析。
拓展目前使用的重点税源台帐,建立基础数据库,加强基础数据管理,定期进行流转税收入分析,预测税源变动趋势,对流转税管理效率与质量和税法执行情况进行评估。
二、强化政策管理。
1、加强现有的税收政策的贯彻执行力度,深化流转税管理。
2、完善减免税管理,严格执行相关减免规定,堵塞管理漏洞。
三、加强调研工作。做好增值税转型的调研和准备工作,积极应对流转税制改革。一要科学测算增值税转型改革税收收入的影响,按要求进行测算上报,为上级机关决策服务;二要加强对环境保护税收政策以及中部崛起税收鼓励政策的研究;三要清理、规范流转税优惠政策。
四、按照精细化的要求抓好日常管理。
1、加强税源管理,重点是税源监控和对本地区重点税源的管理;
2、加强增值税一般纳税人管理。首先,要加强对一般纳税人的认定管理,严格按照总局规定的标准认定一般纳税人,坚持“三约谈一核实”的要求,把好实地核查、领导审核关,同时做好一般纳税人核查、审批等环节的工作,将年审纳入到日常管理中来;
3、巩固和提高金税工程增值税征管信息系统运行质量。强化考核,以考核促管理。责任落实到具体岗位具体责任人,如有重大事件发生要向分局金税工程领导小组及时书面报告情况,确保金税工程增值税征管信息系统运行质量在全市名列前矛。
4、加强发票管理,在一般纳税人中大力推广防伪税控系统版普通发票使用,提高个体工商户发票使用率;五是完善增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理。严格依照总局《增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程》规范操作行为,积极探索,及时发现问题,解决问题,逐步完善“一窗式”管理模式。重点是做好其他抵扣凭证审核检查工作。
五、推进流转税信息化建设。
1、做好建立流转税工作平台的准备,根据分局实际向上级
提出流转税工作平台的各项需求的建议,确保明年九月份前完成;
2、进一步提高金税工程数据采集和传输质量;
3、积极推行“一机多票”系统,认真核实一般纳税人增值
税普通发票(不含商业零售)的用量,做好企业DOS版开票金税卡的更换工作;
4、协助技服单位搞好企业端开票系统升级培训工作;
5、做好前期准备,有计划的在增值税专用发票月认证量在100份以上的一般纳税人中推行“网上认证”工作。
(二)所得税管理
一、进一步加强企业所得税政策管理,做好税收政策的宣传、辅导和培训工作。
二、进一步加强企业所得税税源管理,进一步做好各项基础性工作。主要包括政策、税源、征收、减免税和资料管理五方面的内容。
(1)在政策管理上,做好所得税政策宣传、政策执行落实、政策执行情况检查三个环节的工作。
(2)在税源管理上搞好所得税税源册籍管理,抓好税源普查工作,掌握税源动态变化情况。
(3)在征收管理上,健全纳税申报、征收方式的确定到税款入库等一整套管理程序。
(4)在减免税管理上,做到“三个严格”,即严格执行政策、严格申报程序、严格按权限办理。
(5)完善资料管理。使资料管理贯穿于所得税规范管理的全过程,建立所得税纳税资料的收集、整理、传递、归档保管、反馈等制度。
三、根据税收管理精细化的要求,进一步搞好所得税规范管理。建立税源登记制度,加强部门配合,主动取得工商、国税部门支持,定期核对纳税人的登记资料,发现漏征漏管户应及时补办税务登记并纳入正常管理。并及时对企业的各项有效数据进行收集、整理、归类,并将这些资料进行适当数据处理。
四、严格加强对纳税人的收入管理,监督企业如实反映收入,严格按权责发生制原则确定收入的实现;
五、加强预征管理,根据纳税人的具体情况确定预缴的期限和金额,并严格按确定的金额预征企业所得税。
六、大力清理欠税,建立台账,逐户逐月落实收入进度和压欠情况
七、根据汇缴清缴改革要求,落实好20xx年度企业所得税汇缴清缴工作,组织召开了一次由企业所得税纳税单位的财务负责人、办税人员参加的专门会议。安排布置二0XX年度的汇算清缴工作。
八、进一步加强对纳税人的减免税、财产损失及税前扣除项目的审核报批,对按税收法规及有关规定需经税务机关审批后方执行的税前扣除项目,必须严格按照审批权限对照有关规定认真审查,未经税务机关批准的,一律进行纳税调整,不得税前扣除。做到及时调查核实,严把政策关口,严格报批程序。
(三)征收管理
一、以提高征管“六率”为主要目标,围绕“征管六率”分析、查补征管漏洞,加强税源的有效控管,不断提高分局征管质量,认真做好催报催缴工作,如实编报征管质量考核表。
二、加强与其他部门的信息交换与沟通,继续加大对辖区内漏征漏管户的清理,及时做好新办户的税务登记工作,及时、妥善地解决税收议,提高管辖争工作效率。
三、核实在册的税务登记户和注册登记户,及时发现和处理准备逃跑或已失踪纳税人,清理非正常户,追缴相关证件,并配合稽查部门追缴流失的税款。
四、认真做好个体税收的管理,积极探索科学的个体经营信息采集方式和公平、公正、先进的定税方法,完善电子定税管理办法,及时调整行业参数水平。
五、结合实际推行经济、灵活、便利的多元化申报方式,做好同城办税各环节的协调工作,认真落实好下岗再就业个体经营者的税收优惠政策,公正执法,优质服务。
六、加强税收征管基础工作,继续完善税收管理员职能,提高征管工作的信息化水平,提高工作效率。
七、加强纳税服务。进一步改进服务手段,提高服务水平,把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点,以优质的税收服务引导纳税人提高依法纳税的意识。
一是进一步推进依法行政工作,开创全市国税系统依法行政新局面。
1、建章立制,为夯实执法基础奠定坚实的制度基础。深入总结岗位风险自查工作,针对查摆出的风险点,开展建章立制,实现预防和化解税收执法风险的制度化和常态化。
2、建立依法行政定期研讨制度。通过建立定期研讨制度,实现对依法行政工作的及时调度,保证各项工作部署即时落实。加强市局与基层单位的工作互动,共同研讨依法行政工作中存在的问题,提出解决问题的可行性方案,不断提升基层一线执法干部的法制意识,提高依法行政的素质与能力。
3、进一步发挥法律顾问组职能。在继续发挥法律顾问组提供法律咨询、举办法律知识讲座等职能的基础上,进一步拓宽服务渠道,拓展服务形式,使法律顾问组在帮助基层准确适用法律法规,解决复杂疑难法律问题等方面发挥更大的作用。
4、构建全系统依法行政交流平台。在市局内网设立依法行政专栏,对全系统依法行政工作的开展动态、经验作法和理论成果进行即时跟踪报道,促进系统间横向沟通和信息交换,实现共同进步和共同发展。开展线上电子即时沟通,方便一线人员交流经验,解决实际问题,提高熟练运用法律解决问题的能力。
二是稳步推进重大税务案件审理工作。
继续加强对重大税务案件审理工作的指导和培训,做好案件的统计分析报告工作,切实提高重大案件审理工作的质量和效率。
三是进一步规范税务行政处罚行为。
加强对税务行政处罚工作的指导和监督,提高基层一线人员行政处罚工作水平,深刻领会和熟练掌握行政处罚工作要领,确保税务行政处罚合法、规范。做好税收征管v2.0系统税务行政处罚部分的日常系统维护工作,确保税务行政处罚工作运行顺畅。
四是认真做好税收政策执行情况反馈工作。
按照总局关于税收政策执行反馈工作的文件要求,立足于税收政策执行的具体实践,准确把握税制运行和税收政策执行状况,加强税收政策执行情况的调查研究,提高反馈报告的质量和针对性,切实发挥政策法规部门的税政综合管理作用,为上级机关制定税收政策提供有价值的参考资料。
五是做好税务行政复议、应诉工作。
认真落实《行政复议法》、《税务行政复议规则》和《国家税务总局关于全面加强税务行政复议工作的意见》,建立行政复议与调节有效结合的机制,将调解贯穿于处理行政争议的全过程。对已发生的税务复议案件及时上报,加强对基层单位行政复议应诉工作的研究和指导,既保护纳税人合法权益,又要维护税法的尊严,不断规范完善各项税收工作制度。
六是认真做好规范性文件审核工作。
贯彻落实总局《税收规范性文件制定管理办法》,把好文件审核关,保证法律统一。开展税收规范性文件清理,保证现行文件合法有效。坚持税收法定主义,及时办理政府部门提交的涉税文件审核,正确处理人大和政协议案,维护税法的统一与尊严。
七是认真完成其他日常工作和临时性工作。
继续做好内网政策法规栏的日常维护工作,在确保新的税收政策及时、准确更新维护的基础上,配合网页管理处室做好栏目的优化,增强栏目的实用性,使栏目更加人性化。认真对待上级局及市局其他处室分配的各项临时性工作,从大局出发,保质、保量按时完成各项工作。
国税工作总结
20,在省市国税局及区委区政府的直接领导下,我局认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧抓住全年工作重点,坚持聚财为国、执法为民,围绕组织收入这个中心,把握税收工作主题,狠抓“两基”建设,求真务实,锐意进取,全面扎实地开展各项税收工作。现将一年来我局的工作开展情况汇报如下:s0100
一、大力推进依法治税,狠抓收入,为超额完成全年税收收入任务奋力拼搏。
年,我局的收入任务是8.65亿元,比上年实际完成数增加了2100万元,绝对增长2.72%(按可比口径分析:省电力公司负增长33%;兴业银行增长47%,其余增长14.92%)。面临着这一艰巨的收入任务,我局坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,发扬吃苦耐劳的拼搏精神,把各项征管工作做细做实,通过细致的调查分析、加强税源监控、加大清欠力度、规范小规模纳税人的公开定额、深入开展税收执法检查、推行执法责任制等各种有效手段,大力整顿和规范税收秩序,终于使收入工作从上半年的差进度到七月份税收收入突破1.2亿元,超序时进度1.6个百分点,十月份时再创佳绩,入库税款1.3亿元。截止12月31日,我局完成各项税收收入92348万元,其中增值税57801万元,占62.6%,企业所得税29188万元,占31.6%。比年初市局下达的收入任务数86490万元超收了5858万元,超计划6.8%。比上年同期的84419万元增收了7929万元,比增9.4%。
二、深化税收改革,树立税收经济观,规范机构设置。
(一)树立税收经济观,努力为地方经济发展提供优质服务
为了进一步牢固树立税收经济观,努力为地方经济的发展提供优质服务。新年伊始,我局专门组织中层以上干部到金山工业区、台西科技园区参观,了解本辖区的工业发展情况,为企业排忧解难;同时还组织科、分局长分别到各街道深入了解情况,召集各街道负责人开座谈会,探讨税收工作与社区工作对接的新思路。
1、与社区工作对接:定期提供各街道税收收入报表数据;对街道招商引资的新增企业提供税收政策咨询以及纳税筹划等方面的服务;在街道社区建立涉税案件举报网络,协助税务机关收集涉税信息,检举漏征漏管户,同时监督税务干部廉政敬业形象,规范税务干部执法行为。
2、树立六种意识,提供优质服务:各科(室)、分局在坚持依法治税不放松,坚持从严治队不含糊,坚持规范管理不能丢,坚持优质服务不折扣的同时,通过树立超前意识、长期意识、换位思考意识、全面意识、高标准意识、效率意识等六种意识,努力为纳税人提供优质服务,在5.18活动期间通过台江电子税务局纳税服务网站推出网上税收政策咨询解答,延长办税服务厅工作时间(取消午休),设立纳税服务绿色通道等措施。在日常税收管理过程中,能够急企业之所急,热情为企业分忧解愁、全程跟踪,开通绿色通道,简化办税手续,努力为纳税人提供优质、便捷的办税服务。
(二)规范机构设置,调整机构职能,明确职责分工,加强征管各环节之间的业务衔接。
为进一步完善“集中征收,重点稽查”的征管格局,合理配置人力资源,加大干部轮岗制度,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制,实现属地化、专业化、精细化管理。12月份,我局在机构设置和机构职能等方面进行了更为合理的调整,使各工作岗位的职责更明确,各征管环节之间的业务衔接更为流畅:一是按照属地管征为主,分类专业化管理为辅的原则,改变原来管理科负责管一般纳税人,管理分局管小规模纳税人的方法,对一般税源实行属地管理,对少数重点税源实行分类专业化管理;二是在原有机构的基础上,将税政征管科分为政策法规科和征收管理科,并增设了稽查组、车购办等机构;三是按照管征税源的多少及岗位的需要配备各科室的人员,根据干部的实际工作能力及岗位轮换制度的要求进行人员调整。
三、强化税收征管,扎扎实实地做好管理基础工作和基层建设工作。
在日常工作中,认真按照上级局的工作部署,做好增值税一般纳税人管理,扎实有效地开展纳税评估、案件审理工作;加强出口供货企业税收管征及企业所得税等各税种汇结算工作,与此同时,我局还着力抓好以下几项工作:
(一)、加大力度清理欠税。根据欠税企业的具体情况,10月份以来,我局对所有的欠税户分别采取了清理措施:一是进一步落实所有欠税企业的所欠金额(包括滞纳金、罚款等);二是根据征管法的规定,向欠税企业送达限期缴款通知书,履行执法手续;三是到银行查询欠税企业的账户,并按法律所赋予的权力直接进行扣缴。据统计,在清欠过程中,我局共清回欠税及滞纳金262万元。
(二)、深入贯彻总局“一窗式”管理,积极推进纳税申报信息化建设。贯彻落实总局关于完善增值税申报纳税“一窗式”管理,积极推行“一窗一机一人”模式,对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣实行清单管理,并依托信息化手段加强稽核比对。同时,我局还认真做好对纳税人电子申报的辅导,及时向上级部门反映存在的问题,积极提出合理化建议,从而保证9月份开始在一般纳税人中逐步推广增值税“介质申报”。截至12月份申报期,全局共有732户一般纳税人已实行“介质申报”,约占一般纳税人户数的70%。
(三)实行“一户式”管理和“一站式”服务。加强税收管理信息化建设,加快信息资源整合的步伐,实行了纳税人信息资料的“一户式”储存,提高了信息应用水平。同时,改进纳税服务,加强咨询辅导,实行首问责任制,推行涉税事项“一站式”服务,切实方便纳税人。
(四)、进一步完善小规模纳税人定额管理。推出“计算机定税+民主评税+听证制度”三保险的新举措,采取为纳税人逐一建立“电子档案”,详细登记业户的所属行业、所在地段、经营面积、经营状况等基本数据的办法,通过自行开发的税收定额核定软件进行综合测评,并由计算机自动生成核定税额,然后将定税的依据、标准、过程和结果全部公开,由民主评税,最后通过由区政府、人大、政协、监察、工商、地税、行业公会、纳税人代表等组成的评税小组举行定额听证会,实行民主公开统一测评,置定税权于阳光之下,使每个业户对应缴税款一目了然。
(五)、与区地税局联手在全省率先打造电子税务局。在我局12366网站的基础上,4月3日与区地税局联手开通了12366台江电子税务网站。网站开通后,纳税人可以通过网络及时了解国家的税收法律法规和政策,可以足不出户办理相关的纳税事宜以及由台江国税局、地税局提供的各项网上涉税服务。
(六)、认真做好纳税信用等级评定工作。在评定A级的.工作中与区地税局、市地税局进行多次沟通,确保评出真正“诚信纳税”,能代表行业,区域经济特点的龙头企业,使其成为辖区纳税人的模范,促进纳税人的诚信纳税,经评定委员会评审,我局已有32户企业上榜。
(七)、周密布置,在紧张有序的过程中做好车购税划转接收的平稳移交。随着国家税费改革的进一步深入,原来一直由交通部门负责代征的车辆购置税从1月1日起改由国税部门统一征收。福州市国税局车辆购置税征收管理办公室设在我局。为了确保这一重大改革能够在201月1日按时正常实施,我局全局总动员,启动各项应急措施,并主动放弃元旦三天休息时间,积极稳妥地做好车购税费改革的人员、财产、业务的划转、移交、接收工作,确保车购税费改革任务的圆满完成。
首先,领导高度重视。专门成立了领导小组,由“一把手”亲自挂帅,加强领导;分管领导狠抓具体工作,切实负起责任,真正把它当作一项大事来抓紧抓好。
其次,明确任务,确保圆满完成六项具体工作任务。1、按政策规定和工作需要完成人员接收与岗位的补缺工作。2、按要求进行财产划分接收和添置工作。对因设备破损报废或配置过低,不便于正常工作开展的,及时进行添置补充。3、有序实现业务的移交接收。这项工作是整个移接工作的一个难点。据了解,仅市区就有档案资料40多万册,需要做很多的工作。在接收过程中,我局要对所有的业务档案资料进行认真审核、点验、造册,确保档案资料的安全、完整、及时移交。确保在移交过程中征收工作的平稳过渡,做到思想不散,秩序不乱,工作不断。4、及时抓好新增配人员的培训和提前介入征收实务的操练。5、科学设置征收窗口。在现有的征收服务厅中整合腾出8个窗口,每个窗口均实行一人多岗、一岗多责及AB岗工作制度。同时根据其具体工作性质的需要,对窗口的设置与相应的档案资料室相配套,及时布置好相关的工作职责、业务流程等。6、与台江区政府及公安、街道、道路建设办公室等有关部门协调,安排好办理车购税的纳税人停车场所。
第三,齐心协力抓好责任落实。车购税的划转接收工作,对外涉及到交通、银行、国库、财政、交警等单位,对内涉及到人事、税政、征管、计征、财务、信息中心、办公室、监察室等多个部门,涉及面广,政策性强,稍有不慎就会出现纰漏。我局各部门主动与上下内外各有关部门加强联系与沟通,在认真落实市局制定的实施方案的基础上,制订具体详尽的工作预案,明确职责分工,把责任落实到科室、到人。
第四,确保移交时程序到位。在财产移交接收中,坚持先审计后分割的原则,严格按比例进行划分。采劝以帐对物,以物查帐”的办法,对各项财产进行登记造册,做到帐帐相符,帐物相符。
四、以人为本,切实加强干部队伍建设和党风廉政建设。
(一)、进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想,深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神。全面掌握“三个代表”重要思想的立尝观点、方法和科学的发展观,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,从解决好税收工作如何服从和服务于“五个统筹”的大局问题入手,按照真学、真信、真懂、真用的要求,把聚财为国、执法为民的思想根植于每一岗位、每一位干部,落实到每一个执法环节中。
(二)、认真贯彻落实《福州市国税系统构建学习型机关实施办法》,实施人才兴税战略,全面加强干部的教育和培训。根据今年的工作重点有针对性地制定了学习计划、培训措施,从政治、业务、管理等不同层面进行了全盘考虑,综合部署。强化理论学习,提高我局干部的思想政治素质。我们组织全体干部进行了《行政许可法》的学习、培训及考试,并认真对照法律,对我局现行与法律相悖的行政许可规定进行了认真的清理,同时不断创新行政管理方式,加强有关配套的工作制度建设,不断提高依法行政的能力与水平。同时,加强领导班子建设,组织中心学习小组认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要的党内法规。我们还根据干部管理办法,送新提拔使用的干部参加市局组织的任前培训,按照对国家公务员的要求,组织全体干部参加了普通话水平的培训和考试。
(三)、党风廉政建设常抓不懈。重点是抓好元旦、春节期间的廉洁工作。严格遵守国家税务总局提出的《三项严令》、《十项具体规定》,抓好5项制度的落实。我局还通过开展廉政谈话活动,由分管领导对所分管的部门领导、干部进行谈话谈心,加强交流,共同防患。同时,还与台江区检察院采取一听二写三看的方法联手开展预防职务犯罪教育。通过听预防职务犯罪知识讲座、到仓山监狱实地参观并听犯人现身说法、写学习心得等措施,增强广大干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。我们还邀请纳税户代表、工商联、特邀监察员开展明察暗访活动,对违反党风廉政建设苗头性、倾向性问题,及时汇报、尽快纠正。3月份,我局还从社会各界中重新聘请了13位特邀廉政监督员,加强我局的党风廉政、机关效能、民主评议行风等工作。
(四)、深化精神文明创建活动,不断拓展税收服务。首先,以纳税人为关注焦点,按照市局提出的“阳光操作,全程服务”工作方针,认真落实“九项即办、十项限时”工作制度。同时实行局长接待日,每月申报高峰期的8号,由局领导和税政、管理科分局负责人在办税服务厅设立接待台,接受纳税人咨询投诉,为纳税人解难释疑,接受合理化建议,及时沟通、协调、解决各类涉税急事、难事。其次,改善办税环境。搬到新办公大楼上班之后,我局在办税服务厅设置排队机,实行叫号服务,让纳税人坐等纳税服务。第三,充分发挥先进模范的作用,深化优质服务的内容,再创文明建设新成果。一方面是开展向任长霞和赵钟钦同志学习系列活动,学习他们廉洁奉公、爱岗敬业的精神,激发广大干部的工作积极性,使优质服务工作得以进一步提高;另一方面,继续开展文明创建工作,按照省级青年文明号、全国级巾帼文明示范岗的标准开展文明自查,促进创建工作再上新台阶。
(五)、文化建局,通过组织丰富多彩的活动,增强干部凝聚力。
组织党员干部进行“七一”卡拉OK歌咏比赛;组织全体党员和建党积极分子到井冈山进行革命传统教育;参加市局组织的庆祝建国55周年歌咏比赛,获大合唱第二名;
五、基建工作圆满完成,八月份开始入住新办公楼。
新大楼座落于八一七中路,主体建筑面积近1万平方米。我局各科(室)、分局从7月底、8月初陆续入住新办公大楼。通过公开招标,聘请科尔物业有限公司负责新办公大楼的管理,为纳税人和广大干部提供了安全、整洁、舒适的办税环境和工作环境。
总之,2004年我局在组织收入、依法治税、强化管征、落实全程服务、信息化建设及干部队伍建设等方面都取得了较大的成绩。展望年,我们将认真领会全国税务工作会议精神,统一思想,明确任务,狠抓落实。采取有效措施,保持良好的工作状态,以昂扬的斗志,高标准、严要求,不断提高税收征管的质量和效率,确保税收收入随经济发展而稳定增长,为国民经济和社会发展作出更大的贡献。
一、企业基本情况:
我公司系私营企业,经营地址:主营:注册资金:xx人。法人代表:在册职工工资总额。20xx年实现营业收入20xx年度经营性亏损 元。
二、流转税(地税):
1、主营业务收入:我公司20xx年1月―20xx年12月实现主营业务收入 元。
2、营业税:我公司20xx年1月―20xx年12月应缴纳城市维护建设税 元,已缴纳多少 元,应补缴多少 元。
3、城市维护建设税:我公司20xx年1月―20xx年12月应缴纳城市维护建设税 元,已缴纳多少 元,应补缴多少 元。
4、教育费附加:我公司20xx年1月―20xx年12月应缴纳教育费附加 元,已缴纳多少 元,应补缴多少 元。
5、残疾人就业保障金:我公司20xx年1月―20xx年12月年应缴残疾人就业保障金多少 元,已缴纳多少 元,应补缴多少 元。
6、防洪保安资金:我公司20xx年1月―20xx年12月应缴防洪保安资金多少 元,已缴纳多少 元,应补缴多少 元。
7、地方教育附加费:我公司20xx年1月―20xx年12月应缴多少 元,已缴纳多少 元,应补缴多少 元。
三、地方各税部分:
1、个人所得税:我公司法人代表20xx年度-20xx年度工资收入 元,我公司20xx年度-20xx年度个人工资收入未达到个人所得税纳税标准,无个人所得税。
2、土地使用税:我公司20xx年度-20xx年度应税土地面积10000平方米,应纳土地使用税2万元,已缴纳。
3、房产税:我公司20xx年度-20xx年度应税房产原值1000万元,应纳房产税8.4万元,已缴纳。
4、车船税:我公司拥有乘用车辆,应缴纳车船税元,已缴纳;商用车辆,其中客车辆,应缴纳车船税元,已缴纳;货车辆,应缴纳车船税 元,已缴纳。
5、印花税:我公司20xx年度-20xx年度主营业务收入 元,按0.03%税率应缴纳印花税 元。帐本4本,每本5元贴花,共计 元。合计应缴纳印花税 元。
四、规费、基金部分:
1、我公司20xx年度-20xx年度为职工150人缴纳了社会养老保险及医疗保险,其他人员未在我公司缴纳,原因系这批职工的社会养老保险及医疗保险仍由以前的工作单位代缴,关系未转入我公司。
2、我公司20xx年度-20xx年度交缴残疾人就业保障金 元。
五、发票使用情况:
20xx年度-20xx年度我公司开具了xx发票,多少张,金额多少,已全部记帐作收入。
我局深入学习实践科学发展观,按照市委、市政府和省局的决策部署,积极应对异常严峻的经济税收形势,竭尽全力促收入,凝心聚力强管理,真心实意优服务,扎扎实实抓作风,较好地完成了以组织收入为中心的各项工作。
一、年所做的主要工作
(一)明确思路,科学定位,牢牢把握工作重点
按照“以深入开展学习实践科学发展观活动为主线;突出管理强税和服务塑税两个重点;狠抓依法治税、文化聚税和人才兴税三项建设;推动推动科学、和谐、创新和跨越四大发展”总体工作思路,科学决策、准确定位、狠抓重点,全力以赴服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局。
(二)坚定信心,强化职能,全力以赴组织税收收入
由于受国际金融危机影响,年是我市经济税收形势最为严峻的一年,面临着结构性减税和增收的双重压力。我局紧紧围绕全市经济社会发展大局,全力以赴,攻坚克难,挖潜增收,全年共组织入库市政府口径税收收入521519万元。
在组织收入工作过程中,我局积极采取以下措施:一是统一思想,坚定信心。实行领导干部分片包干的收入督导机制,在全系统组织开展了收入工作攻坚和“百日会战”活动。朱市长对我局收入工作“百日会战”活动做法给予了充分肯定。二是开展分析,监控重点。深入开展全市宏观税负、行业税负、重点税源税负、出口退税预警和政策效应分析,及时挖掘税收的潜力。三是深化评估,开展自查。完善了四级纳税评估评审制度,采取直评和互评方式,开展纳税评估1833户次,评估补税4900.69余万元。四是严防欠税,调库增收。强化清防欠税责任制,清理入库缓欠税款6446万元,实现了“零”新欠。向省局争取了免抵调增指标66700万元,极大地缓解了税收压力。
(三)强化管理,深化机制,全力推进税收业务建设
强化管理,全力推进税收业务建设。一是创新管理机制。研究制定了税收管理工作质量标准,初步构建起岗位职责、操作流程和质量标准“三位一体”的税收管理工作质量标准化体系。深化了税收征管分析预警管理机制,创建了税收管理员工作用表模板。建立起玻璃制造业、铁矿采选业、葡萄酒酿造业等9个比较规范的增值税评估模型。二是突出税源管理。全面运行税源管理平台,并将其与税收征管分析预警机制有机结合,制定了税源管理平台税收分析和预警操作规程,充分发挥税源管理平台税收分析与税收预警的工作效能。三是严格发票管理。规范了发票发售、验旧和等操作行为,建立利用身份信息查询系统甄别验证机制,全面推行网上开具普通发票。四是强化信息支撑。强化“信息管税”的理念,推进市局内外网建设,征管数据质量在全省率先实现并连续保持“零差错”。
(四)规范执法,防范风险,积极推进依法治税进程
将依法治税贯穿税收工作始终,维护公平竞争的市场经济秩序。一是规范执法行为。全面推行税收执法考核系统,严格执法过错责任追究,追究面逐年下降。强化税权监督,全年共审议重大涉税事项10项,审理重大税务案件6件,确保了重大税权审批的规范、合法、完备。二是加强税务稽查。加强对大型超市、电视购物企业、重点出口企业、建筑安装企业的专项检查。加大对利用各种手段逃避缴纳税款案件的查处力度,严厉打击制售假发票和非法发票违法行为。全年查补入库税款9540万元。三是防范执法风险。广泛开展防范执法风险大教育、大讨论活动,研究建立了税务岗位风险告知和控制机制,全力打造“平安国税”。四是强化税法宣传。开展了税法进商业区、进学校、进集市、进企业、进党政机关和短信进万户等“六进”系列活动。局领导多次参加电视台、广播电台等新闻媒体的访谈节目,有效提高了纳税人依法纳税意识。
(五)强化服务,打造品牌,构建和谐税收征纳关系
强化服务,努力构建和谐的税收征纳关系。制定完善了纳税服务工作三年规划和纳税服务质量等级评定办法,构建科学化、标准化、精细化的考核指标体系和评价机制。全面推行“一窗通办”征收模式,积极试行办理涉税事项“同城通办”,深化“两个减负”工作。全面推行财税库银横向联网,使纳税人足不出户完成税款缴纳事项。据服务评价系统显示,纳税人满意率达99.7%。积极落实增值税转型改革等税收政策。全年办理审批各项税收减免优惠5.03亿元,办理出口退税8.5亿元,退税率达99%,居全省第一。
(六)以人为本,求真务实,全面加强干部队伍建设
大力实施人才兴税战略,全面加强干部队伍建设。一是开展学习实践活动。按照市委和省局部署,扎实开展了深入学习实践科学发展观活动,由于组织领导到位、思想认识到位、教育措施到位、参学人员到位、督导考核到位、信息宣传到位、学习成果到位,自始至终被市委学习实践活动办公室,做为学习实践科学发展观活动的先进典型。二是加强干部能力建设。认真落实领导干部监督管理办法,进一步完善干部选拔任用和岗位交流机制,组织进行了机构改革。加大教育培训力度,全年共举办各类培训222期,培训22417人次。加强了巡视和绩效考核工作。三是深化思想文化建设。认真落实各级党组抓党建工作责任制,深入开展精神文明创建活动,广泛开展了“跨越杯”系列税务文化活动。我局荣获“全国精神文明建设先进单位”。四是推进党风廉政建设。全面贯彻惩防体系五年工作规划,认真落实党风廉政建设责任制,全面推行执法监察子系统,深化和完善“税收执法廉情电子预警系统”。在“干部作风建设年”活动中,开展了以学规定、查作风、摆问题、做模范为主要内容的“学查摆做”活动,全面推进了干部队伍作风建设。
二、年工作思路
年,我局以科学发展观为统领,坚决按照市委、市政府的统一部署,通过“六个强化”,实现“六个目标”,确保全年税收任务圆满完成,为建设“宜居宜业宜游”的新做贡献。
一是强化职能作用,实现税收与全市经济协调发展。充分发挥税收的职能作用,按照抓早、抓紧、抓实的工作思路,集中精力抓好组织收入工作,确保收入任务圆满完成、宏观税负持续提升,税收弹性系数大于1。严密监控重点税源的变化态势,严格欠税管理。完善科学的税收分析体系,积极向地方党委、政府献计献策。二是强化管理创新,实现征管质量和效率持续提升。大力开展管理创新,完善制度建设,发挥市局、县(区)局、税务分局三级联动互动机制作用。建立完善科学的税源分类管理办法。深化税源管理平台,规范发票管理秩序,认真落实各项税收政策。三是强化依法治税,实现税收法治环境公正有序。积极开展专项检查和专案检查,实行重大执法事项专报、重大执法过错通报以及重大税权审议、重大税务案件审理等制度。区分地方领导、政府部门、纳税人和社会各界等不同对象,大力开展个性化宣传。四是强化纳税服务,实现税收征纳关系和谐融洽。全面推行“一窗通办”服务模式,试行“同城通办”服务。优化办税流程,大力推行网上申报、网上认证和报税等纳税方式,深化以财税库银横向联网为依托的电子交税方式。拓展网上办税功能,简化审批程序和手续,切实落实两个减负。五是强化以人为本,实现干部队伍建设的全面提高。继续深化学习实践科学发展观活动,全面巩固学习实践活动成果。加强基层党组织建设,大力开展和创建先进领导班子活动。认真落实领导干部监督管理办法,完善干部选拔和任用机制。采取多种形式,加强队伍的素质教育。深入开展精神文明创建和系列化的税务文化活动。全面贯彻落实惩防体系五年规划,严肃查处各类违法违纪案件。深化“税收执法廉情电子预警系统”。六是强化信息化建设,实现技术优势转化为管理优势。强力推进市局内外网建设,全力打造和依托税收管理和纳税服务两大平台,发挥信息技术最大效能。深化信息数据增值应用,不断提高征管和数据质量。
20xx年,全市国税系统在市委、市政府和省国税局的正确领导下,坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,以组织收入为中心,大力加强税收征管,切实优化纳税服务,全面落实税收优惠政策,各项工作都取得了显著成绩。
一、奋力攻坚克难,税收收入再创新佳绩
今年以来,全市国税系统积极采取有效措施,努力克服石化、化工行业税收大幅下降等不利影响,大力组织税收收入。一是对税源比重占全市95%的重点税源企业全面开展税源调查,并对税源状况及发展趋势进行详细分析,为全年组织收入工作开展奠定了基础。二是密切关注胜利油田和市内重点税源企业的生产经营和税款实现情况,加强对重大增减收因素的分析,确保了工作主动。三是坚持收入原则,全面贯彻总局、财政部《关于规范税收征管严格依法理财有关问题通知》的要求,坚决杜绝突击收税和乱开口子、有税不收,确保了收入质量。四是大力组织市级收入。面对严峻的市级收入形势,在不断强化收入措施,应收尽收的基础上,积极协调胜利石油管理局按照16%的增长比例增加所得税收入,净增市级收入1005万元,拉动市级收入增长2个百分点。积极向省局争取免抵调库指标,办理调库收入9.4亿元,增长95%,增加市级收入2762万元,拉动市级收入增长5个百分点。确保了市级收入任务的完成。
20xx年,全市国税系统共完成国内税收收入298.6亿元,增长5.21%,增收14.8亿元。其中油田税收完成183.8亿元;市内税收完成114.8亿元。在整个税收收入中,市级以下收入完成26.4亿元,增长18.39%,增收4.1亿元。其中市本级收入完成6亿元,增长16.02%,增收8300万元。
二、落实税收政策,服务科学发展实现新跨越
一是积极落实增值税转型政策。为全市增值税一般纳税人抵扣固定资产进项税额18.83亿元,为18户资源综合利用企业减免增值税4946万元,促进了企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式转变。二是积极落实出口退税政策。实施跨境贸易人民币结算,简化企业申报手续,减少企业汇兑风险。全年审核免抵退税22.01亿元,同比增长24.63%,增加4.35亿元,有力促进了全市外向型经济发展。三是积极落实企业所得税政策。通过汇算清缴,为300户次企业落实高新技术企业、过渡期优惠、节能节水设备抵免等优惠5.89亿元。四是积极落实小型微利企业所得税优惠政策和提高增值税起征点政策,使全市2499户小型微利企业和4717户个体工商户切实受益,享受优惠2549万元。
三、积极开拓创新,税收征管实现新突破
一是实施胜利油田税收板块化管理。将胜利油田划分为16个业务板块,依托《胜利油田税务风险防控系统》,实施查找税务风险,开展纳税评估等应对措施。开展油田企业税收自查、督导和集中分析评估工作。评估入库税款、滞纳金2.4亿元,得到总局的通报表扬。二是实施集团型企业一体化管理。制定实施《集团型企业税源管理规程》,对集团型企业实行归口集中管理,从信息流、物流、资金流等方面,实施一体化监控。调增应纳税所得额1.35亿元。三是实施重点行业模板化管理。建立完善了铜业加工、石油炼化等27个重点行业的管理模板,指导税源管理单位开展评估工作。评估入库税款1.45亿元,有力地提高了行业控管水平。四是实施特殊税务事项及零散税源社会化管理。各区县局在当地政府主导下,搭建社会协作联动平台,定期获取发改委、房管、盐务等20多个部门的第三方信息,并深化分析应用,增强了源头控制和日常管理的有效性。
四、优化纳税服务,和谐征纳关系建设迈出新步伐
一是开展“走基层、联万户、访税情、送三真”主题实践活动。通过局领导下基层访企业、召开税企座谈会、12366电话回访等形式,广泛征询政府部门、社会各界和纳税人的涉税需求及工作意见建议,帮助企业解决实际困难。二是全面提速增效,提高办税效率。将个体双定业户注销、简易处罚等6大类36项业务全部归并到办税服务厅,作为即办事项办理。将防伪税控最高开票限额行政许可、票种核定、发票增量和金税工程发行等审批权限前移到办税服务厅,压缩了办税时间。开发应用《涉税业务电子流转审批平台》,初步实现审批流程无纸化,进一步解决了纳税人重复报送资料、多头跑等问题。三是整合办税事项,落实两个减负。在同城通办的基础上,对相邻的4大类7项涉税审批事项,告知纳税人“打包”一次申请,税务机关一次性核实。制定下发预警评估系统调查落实服务办法,科学整合、统筹安排日常监控、纳税评估、调查核实等工作,减轻了征纳双方负担。
五、发扬担当精神,干部队伍建设跨上新台阶
一是全员培训强素质。全系统共组织举办各类培训班12期,培训干部1000余人次。举办第六届“业务能手”选拔活动,鼓励职工自学,全系统中级职称以上人员占全体人员的23%,干部队伍素质明显提高。二是职级提升增活力。通过竞争上岗选拔市局科级干部41名,选拔区县局领导班子成员5名,基层分局长5名,有效激发了干部的学习动力和工作热情。三是轮岗交流聚合力。交流基层分局长14名,征收管理人员160余人,轮岗面达40%以上,建立了干部队伍交流锻炼的良性机制。
20xx年,我们将按照市委、市政府和省国税局的工作部署,稳中求进、开拓创新,(乡镇政府工作报告)充分发挥税收职能作用,为全面实施黄蓝国家战略,推进“两个率先”做出新的更大的贡献。
市国税局工作报告
一、奋力攻坚克难,组织收入工作踏上新台阶
全市国税系统努力克服经济增长势头趋缓、原油价格低位运行等不利因素影响,不断强化收入措施,油田税收应收尽收,市内税收实现平稳增长。一是积极开展税源调查市国税局工作报告市国税局工作报告。深入基层和重点税源企业,调查15个行业的重点税源企业246户,税源比重占全市的95%,有效摸清了税源底数。二是深入开展税收分析。加强对经济运行、政策变动和油价走势的分析,科学判断税收经济走势,提高了税收预测准确率。围绕营改增、省级财政体制调整和地方财源建设等,及时提出促进经济发展和财政增收的建议,得到申市长批示和肯定。三是加强收入督导调度。落实市局领导联系县区制度,加强与地方党委、政府的沟通联系,及时帮助基层解决工作中的困难和问题,保障了组织收入工作的顺利开展。
20xx年,完成国内税收收入294.4亿元,同比下降1.4%,减收4.2亿元。其中,胜利油田税收完成154.4亿元,下降16.01%,减收29.4亿元;市内税收完成140亿元,增长21.99%,增收25.25亿元。
二、主动服务大局,税收职能发挥实现新跨越
一是扎实推进营改增试点。深入研究营改增对企业运营和财政收入的影响,搞好预测分析,做好应对准备。主动协调财政、地税部门,形成“政府牵头、财政监督、国地税合作”的交接机制。探索实施试点纳税人确认移交留痕管理办法,按时完成了征管资料和数据交接等工作。建立一般纳税人联系制度和小规模纳税人包干催报制度,确保了试点纳税人成功、有序申报,我局成为全省按期申报率达100%的7个单位之一。8月1日营改增以来,全市3318户试点纳税人入库改征增值税12372万元,减税3489万元,原一般纳税人进项税额增加减税12370万元,合计减税1.59亿元。营改增促进经济结构调整作用初步显现。二是认真落实出口退税政策。加快退税进度,做到“应审尽审、应退尽退、应退快退”,为出口企业办理免抵退税23.3亿元,全力支持外向型经济发展。三是全面落实其他税收优惠政策。落实固定资产进项税抵扣、促进节能减排和小微企业、高新技术企业发展等税收优惠36.4亿元,有力推动了经济转型升级和经济发展方式转变。
三、积极探索创新,专业化管理迈出新步伐
一是稳步推进税源专业化管理。建立完善“重点税源重点管、特色行业分类管、中小税源属地管”的分级分类管理办法,建立了团队化风险识别、差异化风险应对、立体化风险防范的风险管理机制,盘活了人力资源,提高了管理效能。二是上线运行金税三期系统。以金税三期上线运行为契机,建立信息共享机制,提高了涉税信息采集、分析、利用水平,信息管税工作迈入了新阶段。三是深化预警评估系统应用,选取系统中连续预警且评估无问题、评估税款数额较小或与评估结论明显不符的疑点信息,集中开展复查复审,评估质量进一步提高。四是强化税务稽查。扎实开展一般企业自查和各类税收专项检查,查补入库税款16842万元,进一步规范了税收秩序。
四、坚持贴近需求,纳税服务工作取得新成效
一是广泛征集涉税需求,开展“走基层、访税情、履职责”专题调研活动,发放调查问卷1000余份,面对面征集涉税需求48条。委托社情民意调查中心开展满意度第三方调查,收集各类意见建议344条,纳税人满意率96.17%。二是着力构建服务平台。依托“一厅、一网、一线”,加强纳税服务平台建设。在办税服务厅达标的基础上,不断丰富完善“同城通办”、“一窗通办”、“免填单”、“办税直通车”等服务措施。通过国税网站开展在线访谈、问卷调查11场次,受理并答复涉税问题、意见建议589条,通过纳税咨询栏目解答纳税人涉税问题252条,有效增进了征纳互动和交流。加强12366 纳税服务热线建设,今年已受理人工电话咨询7751件,涉税举报投诉108起,平均20秒内接通率99.2%,纳税人满意率99.17%。三是强化信息技术应用。开发应用《电子税务综合管理平台》,对5大类36项涉税业务实行电子化流转和信息化处理,实现了涉税审批的提速增效和公开透明,提高了“两个减负”水平。
五、持续改进作风,队伍建设整体呈现新面貌
一是履职尽责强素质。大力开展“岗位就是责任”专题教育活动,通过开设道德讲堂、评树先进典型、开展文化建设、组织廉政参观等多种形式,深入学习领会党的xx大和xx届三中全会精神,引导干部职工牢固树立“岗位就是责任,人人履职尽责”的职业理念,自觉做到心无旁骛想正事、脚踏实地干实事、廉洁自律不出事。二是职级提升添活力。强化正确用人导向,大力度实施竞争上岗和轮岗交流,33名同志通过竞争上岗走上了领导岗位,21名同志通过考察委任提拔为非领导职务干部,领导干部的年龄结构和学历层次得到优化,老同志的工作积极性明显提高。三是转变作风树形象。制定了落实八项规定、改进工作作风的28项细则内容,有针对性地开展明察暗访4次,及时发现和纠正作风建设中存在的问题。加强行风效能建设,开展效能监测点走访活动,深入企业宣传税收工作、征求意见建议、制定改进措施,促进了行风效能的进一步提升。
20xx年,我们将按照市委、市政府和省国税局的工作部署,坚持依法组织税收收入,不断提高收入质量;认真做好营改增扩围等结构性减税工作,加强政策研究,积极争取地方利益最大化;加强税收征管,稳步推进税源专业化管理;充分发挥税收职能作用,全面落实税收政策,促进地方经济健康快速发展,为全市“两个率先”建设做出新的贡献。
市国税局工作报告
今年以来,面对复杂多变的经济形势和诸多不利因素,我局紧紧围绕经济发展的中心,强化组织收入,深化征收管理,优化纳税服务,各项工作进展比较顺利。
一、抓落实,开展教育实践活动
一是抓组织领导。成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,实行“一把手”负总责、其他班子成员分工负责的组织机制,将任务分解落实到每一个人的头上。先后召开了党组会和党的群众路线教育实践活动动员会,制定了《XX市国家税务局党的群众路线教育实践活动方案》,制作了党的群众路线教育实践活动展板,在每一层楼进行张挂,宣传活动有关知识,设立了活动室,方便大家在一起进行开展教育实践活动的交流。二是抓深入学习。精选学习内容。确定重点是学好《党章》、《论群众路线—重要论述摘编》和、总局、省局、市局主要领导有关党的群众路线教育实践活动的讲话精神。灵活学习方式。学习教育活动采取分散自学和集中共学相结合的形式进行。收看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《四风之害》等12部影片;党组中心组组织了三次集体学习,学习了党章,观看了12部教育影片。参加了XX市委组织的警示教育,观看了《欲之祸》、《忏悔录》、《警钟-反腐倡廉警示教育专题片辑》等警示片,进一步认识到了贪欲之害,清廉之重。三是抓好征求意见。开展了岗位大体验和大走访活动,班子成员在分局长和科室负责人的岗位上进行了体验,走访了70多家企业,征求到意见和建议40多条。班子成员从“四风”方面入手,互相提出意见和建议15条,达到了改进作风、促进工作的目的。四是坚持边学边改。在学习的同时,坚持边学边改。为解决办公用房超标问题,全局共腾退办公用房1000多平方米;严格控制“三公”经费的开支,来人一律在食堂就餐,住宿按照要求安排标间。在公车治理上先行一步,通过公开拍卖的形式,处理了三部公车,节约了经费开支。
二、抓责任,提高收入质量
面对复杂多变的经济形势和诸多不利因素,全局上下一心,建立了收入责任制度,保证了收入进度;加强了重点税源监控,把握了收入的主动权;开展行业清查,规范了税收秩序;深化了税收分析预测,制定了科学有效的组织收入措施。截止12月15日,我局共组织各项税收收入9.6亿元。
一是强化各行业税收管理。在煤炭和铁精粉行业管理上,重点是落实好省局制定的《煤炭、铁精粉行业税收管理办法》。从帮助企业规范财务核算上入手,降低税收风险。在日常管理上要求管理人员对企业的资金结算、运费抵扣、成品油抵扣和货物进销的真实性要认真进行核查。在玻璃行业管理上,在坚持运用“行业纳税评估分析监控系统”,对企业产、销严格监控的基础上,重点规范财务核算,通过日常巡查、辅导检查等措施,查看企业是否按要求落实《规范玻璃企业财务核算规避和控制涉税风险》,供、产、销等账簿记载是否匹配,进项发票的取得、销售发票的开具是否规范,货物流、资金流、运输流是否一致。在标准件行业管理上,重点是强调三个匹配的审核:一是所进材料规格品种与其产成品的匹配;二是销售产品与其产成品的规格品种匹配;三是所有进销项发票流与资金流的匹配。二是开展了专项清理。对房地产业、玻璃、水泥和化工行业进行了清理,已经清理入库税款1000多万元。三是加强纳税评估。根据上级下发的疑点数据,结合本级分析找出的薄弱环节,充分发挥局直评组高素质人员集中、力量强的优势,积极开展纳税评估,1-10月份通过风险应对,评估核查1192户次,补缴税款、滞纳金1872万元,冲减留抵28.76万元。四是严格税务稽查。今年以来,开展了打击发票违法犯罪活动,截止目前,立案查结执行完毕4户,查处涉案发票共计83份,涉案金额1248万元,涉案税款212万元,从而打击了发票违法的嚣张气焰。对棉、化纤纺织加工业、陆路运输公路货运业等共54户企业开展了检查,查补入库税款、滞纳金、罚款1671.43万元。另外调增企业应纳税所得额弥补以前年度亏损320万元。五加强了税收征管市国税局工作报告工作总结。对个体工商户,主要是抓好定额调整工作,1-10月份调整起征点以上76户,月增税款6万余元。开展了漏征漏管清理,对西部山区、主干道路旁进行了拉网清理,共清理漏征漏管105户,补缴税款15.3万元。开展了专业市场清理,1-10月份委托代征税款400多万元,使玻璃深加工市场征管难的问题得到了初步解决。
一是认真落实便民办税春风行动。成立了领导小组,按照要求取消了进户执法项目和审批项目,对税收检查进行了整合,防止重复进户。通过春风行动,解决服务群众最后“1公里”的问题,让纳税人感受到“为民务实清廉”的效果。二是严格落实服务制度。严格落实协办员制度,每天安排一名协办员在大厅值班,对纳税人有需求的,提供协办服务。完善了限时服务制、值班长制度等一系列服务规范。利用视频监控设备开展明察暗访,对发现的问题及时提醒,对违反规定的行为及时处理。三是优化办税环境。全面规范办税服务厅软件和硬件环境,实现了硬件设施、工作流程、岗位职责、办理标准和配套制度的统一。在办税服务厅设立了触摸屏、叫号机,并加强日常维护,确保正常使用,为纳税人提供方便。将整个大厅分为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、文书填写区和等候休息区五个区域,每个区域都配备了相关的设施。四是推行网上办税服务厅。按照上级的要求,积极推行网上办税服务厅,成立了领导小组,对税务干部进行了培训,在办税服务厅设置了外网计算机,让税务干部随时为纳税人提供指导,熟悉相关操作。五落实纳税服务《规范》。从组织、学习、宣传、操作等关键环节,使《规范》迅速得到了落实。
五、抓学习,六、抓廉政,确保干部安全
一是扎实开展廉政教育。围绕落实中央“八项规定”、总局“三个禁止”,认真学习贯彻《<税务系统领导班子和领导干部监督管理办法>实施细则》。二是全面落实廉政责任
坚持“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、部门各负其责、全员参与的惩防体系工作机制,层层签订廉政责任状。三是进一步完善内控机制。对行政职权进行明确,制定了《XX市国税局岗责手册》。与XX市人民检察院联合成立了预防职务犯罪指导委员会。定期开展法制宣传教育,以查促管共同做好预防职务犯罪工作。
同志们:
这次会议的主要任务是,认真深入学习贯彻省、市国税工作会议精神,总结工作,表彰先进单位和个人,部署任务。下面,我讲两点意见。
一、稳中求进,20税收工作取得新成效
年,在上级的正确领导下,我们坚持抓好作风、加强征管、优化服务、提升绩效,较好完成了各项税收工作任务。
(一)税收收入良性循环。2014年,我局任务是4.65亿元,在宏观经济放缓、经济发展新常态等因素影响下,每月正常申报仅多万元,据当时测算,全年将有8000万元左右的缺口。面对困难,我们坚持组织收入原则,规范管理,堵塞漏洞,想尽一切办法抓收入。一方面,我们本着实事求是的态度,敢于说真话、说实话,不怕挨批评,多次将组织收入任务的真实缺口、存在的问题直接向地方党政领导反映,出具有份量、有说服力的税源调查报告,引起了地方党政领导的高度重视,赢得了理解和支持,最终同意核减任务基数5000万元。另一方面,我们采取有力措施加强征管,堵漏增收。一是积极推进税源专业化管理,进一步澄清税源底子,规范税收秩序。二是扎实开展企业所得税汇
算清缴工作,入库所得税12671万元,同比增加3114万元,增长32.58%。三是认真开展行业专项评估和风险排查工作,评估入库税款1216.13万元,风险排查补税104.38万元。四是切实加强个体税收管理,多次联合公安、财政对偷、逃、抗税纳税人开展联合执法行动,调增定税147户,入库税收1434万元,同比增长35.4%。通过不懈努力,全年入库各项税收4.23亿元,不仅圆满完成调整后的收入任务,还消化近6000万元税收包袱,为今年税收收入实现良性循环打下了坚实基础。
(二)税收执法日渐规范。一是全面推行办税公开。我们坚持办税公开,向社会公开税收执法权力清单和权力运行流程,把税收执法权力的行使臵于公众的监督之下,增强了税收执法的“透明度”。二是切实规范执法程序。从去年上半年起,通过规范进户执法,下户人次同比减少35%,将减免税审批、优惠政策享受、注销户清算、纳税评估结论等事项交重大涉税事项领导小组集体审理,有力地规范了执法行为。三是加强执法监督检查。坚持以风险管理为导向,强力推进评估核查,严密防控虚开虚抵,排查企业1060户,查补税款1563.41万元,有效遏制了虚开虚抵涉税违法行为,经验作法得到省、市局领导的充分肯定。四是认真落实优惠政策。严把税收优惠备案管理关,共有159户企业享受所得税优惠政策,减免企业所得税2632万元,福利企业退税807万元,高新企业退税1478万元,剔除不符合研发费用加计扣除税额2260万元。小微企业享受优惠政策户数128户,优惠税额41.8万元,受惠面达100%。
(三)便民办税春风暖人。办税厅去年的工作可以用三个“实”来概括:一是管理切合实际。我们通过学习外单位经验,进一步完善大厅的日常管理制度,窗口人员进行了合理调配,岗位的职责也进一步明晰。办税厅的副科长联系到窗口、包干到个人,从工作纪律、业务学习、办税服务三个方面搞好传帮带。二是服务比较实在。落实便民办税春风行动具体要求,推行首问责任制、首席代表制、一窗通办、纳税人专用停车位等服务举措。举办纳税人学校6期,13户纳税人评为A级信用,为纳税人树立了诚信纳税的导向。三是考评比较实在。通过实打实的考试、考核和考查,拉开了补助的档次,最多的120%,最少的65%,工作责任进一步增强,充分调动了工作人员的积极性。通过三实举措化解了困难,减轻了纳税人负担,提高了服务质效。
(四)群教活动革故鼎新。从年初开始,我们按照上级统一部署,在市局第三督导组的精心指导下,深入开展教育实践活动。通过集中学习、上党课、收看专题讲座、举办知识竞赛、召开民主生活会等形式,学习领会中央相关文件精神。坚持敞开大门搞活动,采取座谈、走访、谈心、委托第三方调查等方式,走访纳税人32户,召开座谈会9次,征求各方面意见建议153条。区局领导以整风精神查摆“四风”问题,带头自查、自省、自纠,班子成员敢于揭短亮丑、动真碰硬,严肃认真开展批评和自我批评,收到了红脸出汗、排毒醒脑、加油鼓劲的效果。局党组坚持立说立行、边查边改,建立完善相关制度18个,明确具体整改任务14项。坚持整改成果向群众公示,群众满意才可“销号”,
群众认可才能“过关”。国家税务总局工作报告。
(五)队伍管理活力增强。一是绩效考核深入推进。及时将市局下发的指标的层层落实分解,保证各项指标的落地和绩效管理系统平稳运行,真正落实了省局“一张网全覆盖”的要求,有力地促进了各项税收工作的开展。二是干部队伍建设不断加强。大力实施“人才兴税”战略,通过考试和考察,选拔一批业务骨干组成纳税评估人才库。加强“三师”考试的组织工作,营造良好的学习氛围。举办了一期“道德讲堂”,得到了市文明办和市局领导的高度评价。三是着力服务好机关基层。津补贴改革后,在政策允许的范围内,想尽办法提高干部福利待遇,开展一些有利于老干身心健康的活动;美化、亮化机关院落,营造了干净、整洁、舒适的办公环境;精心办好食堂,保证了饭菜可口、营养、卫生;财务管理做到收支平衡,“三公”经费逐年下降;信息中心尽心尽力提供技术支持,保证电脑设备的正常运转;充分发挥工、青、妇组织的作用,各类活动开展的有声有色、丰富多彩。去年有5位同志亲人过世,3位同志生病住院,区局组织干部前往吊唁、慰问和探视,让干部职工感觉到大家庭的温暖。国家税务总局20工作报告。
(六)党风廉政建设持续升温。一年来,我们紧跟上级部署,从八项规定到反对四风层层加压、层层落实,做到了四个坚持:一是注重学习教育。我们认真组织干部学习党纪条规,开展了廉政征文,班子成员轮流上廉政党课,廉政网页常办常新。二是注重抓早、抓小。在年初的党风廉政建设会上,层层签订党风廉政建设责任状,逐向明确到岗到人。重要节日、重点时间早打招呼、
早做提醒,对发现一些苗头性的问题,及时化解。三是注重执法风险防控。进一步完善内控机制建设,依托信息化监控平台,实施动态跟踪监控,风险防控效果明显。四是注重执纪监督。结合群教活动的开展,广泛开展问卷调查活动。根据“四项”专项整治要求,组织开展三清、三查、三审。加强外部监督,重新聘请9名特约监督员,组织开展11名税务干部向纳税人进行述职述廉,面对面接受评议,社会反响良好。内部通报52名干部违纪,诫勉谈话2人次,干部的法纪意识、责任意识进一步增强。在省、市局和上级纪委的明查暗访中,没有一起被通报。
一年来,税收工作取得显著成绩,区局顺利通过省级文明单位检查验收,绩效考核进入全市前6名,在经开区市直部门行风评议中排名第一,被评为全市系统“创先争优为明服务优秀窗口单位”,纳税服务科顺利通过四星级办税服务厅验收,税政和纳税服务两个科室分别荣获市级“芙蓉标兵岗”、市级“巾帼文明岗”,纳税人的课件评比取得全市第一名,企业股权转让评估案例获得全市优秀评估案例第一名,王晓菊同志被评为全市学习尖子,周琦同志被评为全市系统党员示范岗,徐拓同志被评为岳阳市“最美基层干部”等等。
这些成绩的取得,是市局和地方党政正确领导的结果,是有关部门和广大纳税人大力支持的结果,是全体人员顽强拼搏、锐意进取、团结奋斗的结果。在此,我代表区局党组向大家表示衷心的感谢和深深的敬意!
有成绩不能自满,有问题不能回避。
国税工作规划
一、强化增收措施,积极组织税收收入
1、认真落实组织收入原则。继续坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。大力清缴陈欠,严格控制新欠,坚决防止和制止以各种名义拖欠税款。科学分析税收政策调整对经济税收的影响,及时向地方党委政府汇报,充分发挥税收调控经济的职能作用。
2、加强税收经济分析。及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况。建立多级政策反馈机制,认真分析和评估重大税收政策调整效应。继续深化税收收入能力估算和税源分析工作。深入开展税收征管状况监控分析,努力形成点面结合、逐级递进的分析机制。
3、深化两个系统应用。完善保障机制,通过改进工作讲评、加大复审复核力度、加强督导考核、强化责任追究等手段,进一步提高系统运行成效。丰富评估方法和模板,强化生产要素分析方法应用,有针对性地加大重点行业、重点税源企业评估力度,积极拓展评估范围,以主体税种带动其他税种实现综合评估。依托两个系统,全面落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。
4、继续开展管理增收工作。在去年管理增收工作的基础上,进一步完善管理增收工作长效机制。结合税源调查工作,确定管理增收工作的任务目标和工作措施,并将任务分解落实到基层税源管理单位和稽查部门,明确工作责任,抓好督导检查,按月通报完成情况,确保管理增收工作取得明显效果。
二、规范税收执法行为,加大依法治税力度
5、强化执法监督。制定重大执法事项听取意见制度、听证制度、合法性审查及集体决定制度,提高税收执法透明度。严格执行税收规范性文件管理办法,做好审核把关、备案备查工作,健全规范性文件定期清理、反馈评价及内部管控机制。落实新的重大税务案件审理办法,调整和优化重大税务案件审理标准,强化对审理质量的考核。加强税务行政听证、复议、应诉工作,探索建立法律顾问制度。完善事前、事中、事后监督的内部工作机制,增强税收执法监督效果。
6、规范执法行为。加强和改进税收执法检查和执法监察工作,建立分级分层次的检查模式,优化检查结果评价考核办法,加强发现问题的整改力度,提高检查质量和效率。深化执法管理信息系统应用,严把申辩调整质量关,及时处理系统运行中发现的问题,不断提高运行成效。深化税收执法责任制考核,与目标管理考核有机结合,强化考核结果应用,加大责任追究力度。
7、加大稽查力度。全面完成上级安排的检查项目的同时,结合全市征管状况,选择部分项目开展检查。积极利用现有信息系统,实行信息化选案,重点对医药、水泥等行业开展税收专项检查和区域专项整治。巩固和扩大打击发票违法犯罪专项斗争成果,建立健全长效工作机制。严厉查处各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证等税收违法行为,保持对骗取出口退税行为的高压态势。加大重大税收违法案件的查处和曝光力度,增强税务稽查的震慑力。发挥以查促管作用,深入分析税收违法案件规律,有针对性地加强税收管理。
三、深入推进信息管税,提高征管服务水平
8、大力实施信息管税。加强信息采集和信息共享,严把数据采集关,保证各项数据及时、完整、准确。积极推进税务机关内部之间、与政府有关部门和相关社会组织之间信息共享。做好跨地区经营汇总纳税企业信息交换等工作。加强信息综合分析利用,进一步拓展信息集中的范围,健全税收风险预警等指标体系,加强信息比对,查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑,提高税源管理实效。
9、继续夯实征管基础。严格户籍管理,充分利用两个系统,加强非正常户监管。深化外部信息应用,加强社会综合治税网络建设。认真贯彻落实发票管理条例,按照上级部署推进普通发票改革。加强与地税部门配合,积极稳妥地做好税控收款机推广应用工作。强化行政监管和行业自律管理,不断提高涉税鉴证业务质量和执业信用。
10、做好信息技术保障工作。按照省局要求,做好金税三期工程建设相关工作。深化数据处理分析,创新数据处理分析工具和手段,拓展数据利用范围,加强数据预先应用和预警。加强数据质量分析,探索有效避免异常数据产生的'方法,建立及时检测和修改异常数据的长效机制,为深化数据分析应用奠定基础。应用数据综合分析利用平台,提高数据采集层级,扩大数据交换范围,完善信息共享机制。利用应用系统运维管理平台,加强运维和安全管理。加强网络运行监控,提高网络与信息安全防护能力。
四、深化专业精细管理,增强税种管理能力
12、加强货物和劳务税管理。加强增值税一般纳税人认定、发票发售、注销等重点环节的管理,严格实地核查、发票增量调整等方面的工作要求,遏制虚开虚抵等违法犯罪行为。加强对辅导期内一般纳税人的管理,优化纳税申报一窗式比对软件及相关操作程序。加强增值税转型税收政策的跟踪问效,积极开展增值税转型税收政策专项检查。探索商贸企业增值税的信息化管理,强化中小商贸企业的监控。根据农产品抵扣政策调整情况,完善相应管理办法。加强成品油购销品目分析,完善外购燃料油消费税抵扣管理制度。强化白酒消费税计税价格管理,对大、中、小型白酒企业实施分级管理。全面推行车购税档案电子化管理,加快建立与公安车管部门信息协作机制。
20xx年国税局工作进展的十分顺利,在今后的工作中,我们将会继续坚持下去,做好我们的国税局工作。国税局税款直接上缴国库,由国家财政部统一规划使用,即使是中央与地方共享的税也是由国税局征收先上缴国库后返还的。所以这就决定了我们工作的好坏和国家的财政收入有着密切的联系,我们一定要将20xx年的工作做到最好!
今年全xx国税工作总体目标:宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小;税收征管的质量和效率进一步提高,税收执法更加规范,税收政策执行更加到位,信息化建设和运用水平不断提升,税收服务更加优良,队伍建设得到加强,干部的综合素质和工作能力明显提升,平安和谐的税收工作环境逐步形成。
一、推进依法治税,规范税收执法
1、严厉打击涉税违法行为,深入整顿和规范税收秩序,提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度,结合我局实际,全面开展税收专项检查,突出检查质量,整治税收环境。XX年年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制,保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会,各检查小组将所查处的典型案例进行分析,发现偷漏税案件的新动向和趋势,查找管理漏洞,以查促管。加强税收专项检查。
2、落实和加强责任追究制度。全面落实我xx《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查,重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改,跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。
二、科学组织税收收入,提升税收收入质量,确保税收与经济的协调增长
1、加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。
2、继续完善计划管理体系,加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务,在考虑税源发展状况的基础上,抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报,实行动态跟踪监督,结合五项指标的考核,完善科学税收收入组织工作目标考核机制,实现税收收入持续稳定增长。
3、做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系,坚持月份、季度收入分析制度,确保税收分析真实全面反映经济税源状况。
一是利用重点税源的生产经营与税收数据,进行收入增减因素分析。
二是成立征管查协调小组,按季召开协调会,统一协调运作征、管、查之事,将税收分析作为税收征管事项之一,使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。
三是针对税收热点和领导关注的问题,加强税收专题分析和调研,积极为领导决策提供参谋依据。
4、加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围,扩大重点税源监控面,完善税源分级、分层、分行业监控体系,实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接,根据xx产业发展的方向,建立新增税源跟踪和预测机制,把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础,积极寻找新的税收增长点,拓宽税基。
三、深化科学化、精细化管理,切实提升税收管理水平
1、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法,加强税务登记管理,杜绝漏征漏管户。加强定额公示,特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理,防止出现假停歇业现象。
2、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度,修改《税收业务绩效考核办法》,将管理员工作平台运行等纳入考核,全面提升基础管理水平。
3、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能,更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》,认真执行《增值税专用发票审批办法》。
4、加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法,将涉外审计与纳税评估相结合,开展反避税工作,提高工作效率。
5、加强商业税收管理。结合XX年商业增值税专项整治工作成果,实行行业分类管理,切实提高商业税负。
6、深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底,测算数据。在此基础上,召开行业电度税收负担率评定会,邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。
7、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法,加强税务登记管理,杜绝漏征漏管户。加强定额公示,特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理,防止出现假停歇业现象。
8、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度,修改《税收业务绩效考核办法》,将管理员工作平台运行等纳入考核,全面提升基础管理水平。
9、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能,更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》,认真执行《增值税专用发票审批办法》。
国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告
为规范税务行政许可行为,保护税务行政相对人合法权益,推进简政放权、放管结合、优化服务,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规规定,以及国务院深化行政审批制度改革要求,现将税务行政许可若干问题公告如下:
一、税务行政许可事项
(一)企业印制发票审批;
(二)对纳税人延期缴纳税款的核准;
(三)对纳税人延期申报的核准;
(四)对纳税人变更纳税定额的核准;
(五)增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批;
(六)对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定;
(七)非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批。
二、税务行政许可实施机关
(一)税务行政许可由具有行政许可权的税务机关在法定权限内实施。各级税务机关下属的事业单位一律不得实施行政许可。税务机关是否具有行政许可权,由设定税务行政许可的法律、法规确定。
(二)除法律、法规、规章另有规定外,税务机关不得委托其他行政机关实施税务行政许可。
(三)税务机关应当按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求,由办税服务厅或者在政府服务大厅设立的窗口集中受理行政许可申请、送达行政许可决定。
没有设立办税服务厅的税务机关指定一个内设机构作为窗口,集中受理直接向本级税务机关提出的行政许可申请、送达行政许可决定。
国家税务总局指定纳税服务司办税服务处作为窗口,集中受理直接向国家税务总局提出的行政许可申请、送达行政许可决定。
三、税务行政许可实施程序
税务行政许可的实施按照法律、法规、规章和本公告的规定执行。法律、法规、规章和本公告没有规定的,省税务机关可以在本机关管理权限内作出补充规定。但是,不得再向下级税务机关下放规定权。
(一)公示。税务机关应当将税务行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本和服务指南等在办税服务厅或者其他办公场所以及税务机关门户网站予以公示。
(二)申请。公民、法人或者其他组织依法需要取得税务行政许可的,应当在法律、法规、规章或者税务机关按照法律、法规、规章确定的期限内,直接向具有行政许可权的税务机关提出申请,提交《税务行政许可申请表》(见附件1)和本公告规定的申请材料。
税务机关收到申请后,在《税务行政许可申请表》中的收件人处签名并注明收件日期。
申请人可以委托代理人提出申请,税务机关不得拒绝受理。代理人办理受托事项时,应当出具有效身份证件和委托证明。
具备条件的地方,申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件和网上办理平台等方式提出申请。
(三)受理。对申请人提出的申请,税务机关应当根据不同情形分别作出以下处理:
1.不受理。申请事项属于税务机关管辖范围,但不需要取得税务行政许可的,应当即时告知申请人不受理,同时告知其解决的途径。
2.不予受理。申请事项依法不属于本税务机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,制作并送达《税务行政许可不予受理通知书》(见附件1),并告知申请人向有关行政机关申请。
3.告知补正材料。申请人申请材料存在可以当场更正的错误的,应当告知并允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,制作并送达《补正税务行政许可材料告知书》(见附件1);逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
4.受理。申请事项属于本税务机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本税务机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理税务行政许可申请,制作并送达《税务行政许可受理通知书》(见附件1)。《税务行政许可受理通知书》应当明确注明不长于法律法规规定的办结时限,并对依法不纳入办理时限的工作步骤和工作事项作出具体说明。
税务机关制作《税务行政许可不予受理通知书》《税务行政许可受理通知书》《补正税务行政许可材料告知书》,应当加盖本税务机关印章(或者许可专用章)并注明日期。
(四)审查。税务机关审查税务行政许可申请,应当以书面审查为原则;根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行实地核实的,应当指派两名以上税务人员进行核查。
除法律、法规另有规定外,税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定。
税务机关审查税务行政许可申请过程中发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人相关权利。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩,税务机关应当认真听取申请人、利害关系人的意见。
(五)决定。税务机关对申请人材料进行审查后,应当当场或者在法定期限内以书面形式作出税务行政许可决定。
申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,税务机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的税务行政许可决定。
对不能当场作出决定的,应当自受理税务行政许可申请之日起20日内作出税务行政许可决定;20日内不能作出决定的,经本税务机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。存在争议的或者重大的税务行政许可事项,应当进行合法性审查,并经集体讨论决定。
作出准予税务行政许可的决定,应当制作并送达加盖本税务机关印章(或者许可专用章)的《准予税务行政许可决定书》(见附件1),并在作出准予税务行政许可决定之日起7日内,在办税服务厅或者其他办公场所以及税务机关门户网站上公开税务行政许可决定。需要颁发税务行政许可证件的,应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发加盖本税务机关印章的税务行政许可证件。
作出不予税务行政许可的决定,应当制作并送达加盖本税务机关印章(或者许可专用章)的《不予税务行政许可决定书》(见附件1),并应当说明理由,告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
准予税务行政许可决定只在作出决定的税务机关管辖范围内有效。
(六)听证。对于下列事项,税务机关应当举行听证:
1.法律、法规规定实施税务行政许可应当听证的事项;
2.税务机关认为需要听证的其他涉及公共利益的税务行政许可事项;
3.税务行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的事项。
听证由税务机关负责法制工作的机构主持,按照下列程序进行:
1.税务机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;
2.听证应当公开举行;
3.税务机关应当指定审查该税务行政许可申请的税务人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该税务行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;
4.举行听证时,审查该税务行政许可申请的税务人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;
5.听证应当制作事迹け事加Φ苯惶げ渭尤巳啡衔尬蠛笄┳只蛘吒钦隆K拔窕赜Φ备萏け事迹鞒鏊拔裥姓砜删龆ā
(七)变更与延续。被许可人要求变更税务行政许可事项的,税务机关应当自收到申请之日起20日内作出是否准予变更的书面决定。
被许可人需要延续依法取得的税务行政许可的有效期的,应当在该税务行政许可有效期届满30日前向作出税务行政许可决定的税务机关提出申请。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。税务机关应当根据被许可人的申请,在该税务行政许可有效期届满前作出是否准予延续的书面决定。逾期未作决定的,视为准予延续。
(八)特别规定。国家税务总局确定印制增值税专用发票的企业。各省(自治区、直辖市)税务机关应当按照政府采购规定的要求,通过招标方式作出准予或者不予企业印制发票的税务行政许可决定。国家税务总局和省(自治区、直辖市)税务机关应当向被许可人颁发加盖本税务机关印章的发票准印证。招标的具体程序,依照有关法律、法规等规定实施。
税务行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予税务行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,税务机关可以依法变更或者撤回已经生效的税务行政许可。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,税务机关应当在办税服务厅或者其他办公场所以及税务机关门户网站,及时公布本机关税务行政许可事项受理、办理进展和结果。
实施税务行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。
四、监督检查
税务机关应当充分运用大数据先进理念、技术和资源,利用国家统一的信用信息共享交换平台,建立健全失信联合惩戒机制,推动将申请人良好的信用状况作为税务行政许可的必备条件,加强对被许可人的服务和监管。
税务机关应当依法对被许可人从事税务行政许可事项的活动进行监督检查,可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料,被许可人应当如实提供有关情况和材料。发现被许可人不再具备法定条件时,应当责令限期改正;发现其有《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定情形及其他违法行为的,依法进行处理处罚。
被许可人有《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定情形的,税务机关应当依法办理税务行政许可注销手续,并收回税务行政许可证件。
本公告自2016年4月1日起施行。《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》(国税发〔2004〕73号)同时废止。
特此公告。
??附件:1.税务行政许可文书样式
2.税务行政许可项目分项表
国家税务总局
2016年2月28日
★ 国税自查报告
★ 国税个人总结
★ 国税干部颁奖词
★ 国税完税证明
★ 国税个人工作计划
★ 国税减税申请书
★ 国税注销申请书
★ 国税法人承诺书