下面就是小编给大家带来的董事长党委书记国爱文在半年工作总结会上讲话摘要（共含8篇），希望能帮助到大家!同时，但愿您也能像本文投稿人“软绵绵吗”一样，积极向本站投稿分享好文章。
大家好。
这个半年工作总结会议对我们下半年完成董事会确定的年度任务目标，作用至关重要。
公司上半年完成董事会确定的年度任务情况良好，很多指标超过了预期，这些得益于大家的辛勤劳动。在这里我代表公司党委、董事会对大家表示感谢。
下面我结合市政公用局青岛读书会的精神，重点强调三个问题：
一、推进安全、服务标准化，积极落实“百千万”民心工程各项工作
“百千万”民心工程是市政公用局服务标准化年活动的一个主要举措，是“民生为先、服务为本”理念在具体工作中的具体体现。今年市政公用局对外承诺的“百件实事”中，我们公司有十六件，今年我们必须把这十六件实事按时落实好、全面完成好。
目前看十六件实事都有进展，有一件已经完成，有一些项目持续到全年，也时间过半，任务过半，但也有一些项目进展缓慢，有的还没有破题，如燃气安全知识普及工作，有待加强宣传频次，扩大范围；瓶组并网工作，四个中只有三个瓶组完成了改造施工，资料进行了移交，但还未通气以及150个地下燃气泄漏监测点的安装等，希望相关单位尽快认真研究落实，如果因为哪个部门的`原因，没有完成，我们年底任务目标考核必须有个说法。
二、建立“服务为民、廉洁高效”长效机制，解决历史遗留问题和“开户难”、“通气慢”的问题
通过前期的排查、汇总、梳理，我们公司存在59项历史遗留问题，这些问题全部都是开户后不能通气的问题，有些问题已经存在了很多年，上半年59个遗留问题已经解决了17个，剩余的42个必须在年内全部解决，否则，用户不会满意。这项工作，也列入了公司高管的年度目标责任书中，公司高管也要承担责任。
再说说用户“开户难”、“通气慢”的问题。首先我们必须树立起“民生为先、服务为本”的思想，从用户的角度想问题，做工作，敢承担责任，勇于解决问题。其次要强化内部管理，因为我们工作流程存在问题。下一步要先从开户流程着手，对开户流程进行优化，对整个流程时间进行量化，看看哪些环节能够减少，哪些环节可以压缩时间，同时还要体现上一个环节为下一个环节服务，下一个环节对上一个环节提供支持，建立了这种体系，我们做出的对外承诺才有依据，才能彻底解决用户开户和通气难问题。
三、今后和明年的工作思路
今年我们通过“安全、服务标准化”工作，安全管理和服务水平都会有明显的提升，明年我们要以“科技提升”作为工作目标，借助市政公用局数字市政平台建设，以科技促进公司安全、服务、管理水平的提升，同时要设立总工办、组建信息中心，从机构和制度上推进科技应用。
1、以科技保安全一是充分发挥SCADA系统作用，完善地下管网监测系统，建立管网运行GIS系统，通过自动巡线、户内安全报警系统联网，用科技手段实现安全运行的自动监测、自动控制，提高安全运行管理的水平，保障运行安全。
二要在抢修、抢险工作中推广应用先进的抢险车辆、设备、设施、工具，用科技手段提高抢修、抢险能力和快速处决能力，减少次生灾害发生。
2、以科技保服务
要建立和完善客户服务呼叫系统平台，用户报修系统、抄表收费系统，并将这些系统进行整合，使用户打一个电话，就能解决我们公司所有业务领域的问题，体现快捷、优质服务。
3、以科技促管理
通过运用先进的管理方法，提高管理和业务的系统性，实现管理自动化，实现管理水平质的飞跃。
一是岗位目标化。二是管理标准化。三是业务流程化。实现管理自动化，我们目前需要开展两项工作：
一是从技术整合、公司运行、调度系统整合、管理体系整合以及天然气门站整合等多方面完成山东济华与济南济华的全面整合，充分节省和利用各项资源。
二是在西外环以西、绕城高速以东范围内，打造物联网示范区，实现运行管理、查抄收费、管线巡查的数字化管理，为下一步管理自动化的全面推行提供标准。
4、强化人才战略
一是进一步完善培训机制，培养公司发展需要的专业人才和综合性人才；二是建立人才交流、培养机制，让公司内部人才多岗位培训，特别是在最困难、最艰苦的岗位上进行锻炼，把人才培养成对企业发展有用的人才；三是创造有利于人才发展的环境，为有能力的人提供个人成长空间和自由发挥才能的机会，提高专业技术人员的待遇和地位，增设技术职务、增加专业技术人员补贴，建立重视人才、尊重人才的机制。建立起一个人与企业相互促进、和谐发展的良好机制。
20xx年下半年，公司党委、董事会将全力以赴，支持好公司经营班子的各项工作，也希望在座各位能够再接再厉、开拓创新，全面完成市政公用局下达的年度任务目标。
在全县半年工作总结会上的讲话 -半年工作总结
在全县半年工作总结会上的讲话张 元 胜（8月17日）同志们： 为全面掌握当前发展形势，总结经验，寻找差距，进一步统一思想，凝心聚力，落实工作，推动发展，县委、政府利用一天的时间，召开这次全县半年工作总结会。上午我们观摩了9个点，很具有代表性。渡口新房子社1.2公里水泥路已建成通车，修建了550平米的爱心小广场，50%的农户建成了暖棚圈舍，沼气用户率达到40%，自来水入户率达到90%，是全县新农村建设一个很好的缩影，具有很强的典型示范作用；高速公路通道绿化工程栽植苗木10万余株，成活率达到90%以上，今年林业工作力度大，全县累计造林36万亩，占全市造林面积的40%，得到了市委、政府的充分肯定；补隆节水改造工程积极发动群众投工投劳投资，目前主体工程已基本完成；黄河铬盐公司在“流域限批”中经过环保整改，目前生产经营正常，3万吨无钙焙烧生产线全部投入运营，2.5万吨硫化碱和6万吨铬渣处理项目顺利实施，全县工业经济增势强劲，规模以上工业增加值增速高于全市平均水平近10个百分点；党政综合办公大楼加高、会展中心建设全面开工，目前进度很快，人民公园建设进展顺利，各项配套设施逐步完善，全县城镇建设共完成投资2.58亿元，为历年之最。从全县总体情况看，运行态势好，城乡变化大，经济亮点多，发展氛围浓，反映出各级各部门做了大量有效的工作，付出了艰辛的努力。以上，丁县长站在全局的高度，客观分析了半年工作，并对后五个月的工作作了全面的部署，很具体，操作性很强，我完全同意，希望各级各部门认真贯彻落实。各苏木镇、办事处，8个相关部门分别作了表态发言，从发言看出，各级各部门对完成全年的目标任务信心十足，措施得力。会上，对电力工业奠基年暨第十五届华莱士节先进集体和先进个人进行了表彰奖励。今年华莱士节以电力工业为主题，旨在以节为媒，经贸搭台，文化唱戏，扩大开放，广交朋友，提升形象，推动全县经济社会又好又快发展。在节日筹办中，组委会高度负责，精心组织，并创新形式，丰富内涵，使开幕式庆典及各项节日活动有条不紊、异彩纷呈；各级各部门团结协作、积极配合，社会各界广泛参与、大力支持，确保了活动圆满成功，达到了预期目的。其间涌现出了一大批先进集体和先进个人，希望全县上下都要向他们学习，在各项大型活动中冲锋在前、再立新功，在经济社会发展中争当主力、再创佳绩。下面，我重点就如何落实科学发展观、狠抓工作落实、推动经济发展讲两点意见： 一、在科学发展中加快发展 党的十六届三中全会明确提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，这是我们党执政理念的新飞跃、新拓展。树立和落实科学发展观，对于加快经济社会发展，全面建设小康社会具有重大的战略意义。几年来，我们以科学发展观指导实践，实现了又好又快地发展，开创了经济社会发展的新局面。但客观讲，时至今日，仍有部分干部包括个别领导干部对科学发展观理解偏颇，在认识上有三种不良倾向： 一是认为科学发展会影响发展速度。科学发展观的核心是发展，离开了发展，科学也就无从谈起。科学发展观不是不发展，也不是慢发展，而是要用科学的、全新的思维指导实践，实现更好更快，全面、协调、可持续发展，少走或不走弯路。今后我们在新上项目时，首要的是科学规划，充分考虑环保问题，这样就会避免企业因造成环境污染、引发社会矛盾等问题而影响正常生产经营，确保企业不断发展壮大。 二是认为科学发展观“不适合我们”。部分领导干部片面地认为，科学发展观是中央从全局的高度作出的重大战略决策，对于我们这样一个欠发达地区，只要把经济搞上去了，其他都无所谓，甚至在个别领导干部看来，与其加大财政投入搞环保，搞公共设施建设，不如集中精力搞见效快的经济项目，这才算是政绩。科学发展观强调以人为本，目的是构建和谐社会。如果我们的经济发展速度加快了，现代化水平提高了，但环境污染了，生态破坏了，生存条件恶化了，这样的高速度和现代化还有什么意义？近几年，县委、政府在作决策、制定国民经济发展规划时，已逐步把社会指标作为重点加以研究、制定，这也是执政方略的重大转变。 三是认为先发展经济，后补欠账。部分干部觉得，抛开一切先发展经济是最现实的选择，等到经济发展了，再去补环境欠账、社会事业欠账，或是“先温饱、后环保”。殊不知，这样会付出相当于现在几倍的精力、物力和财力，非典疫情、“流域限批”暴露出我们发展中存在的“一条腿长、一条腿短”的问题，给了我们深刻的教训，即必须要始终坚持以科学发展观为指导，使经济社会发展得更好、更快、更有协调性和持续性。 加快发展与科学发展是有机的统一体。当前，我们迫切需要加快发展步伐，但不是说我们要抛弃科学发展，坚持科学发展是保持县域经济持续快速健康发展的前提，各级各部门务必深刻领会，认真把握四项重点： （一）必须坚持以经济建设为中心不动摇。加快发展是第一要务。近年来，全县经济社会发展迸发出了前所未有的活力，特别是今年以来，全县上下紧抓发展不放松，经济社会继续保持了良好的发展态势，1－7月份，全县地区生产总值完成10.31亿元，同比增长25%，增速位居全市第三；财政收入完成1.22亿元，增长92.7%，增速位居全市第二。但横向比，经济总量、财政收入总量均落后于全市其他旗县区。全县经济实力弱，经济结构不尽合理，发展环境亟待进一步优化，人民生活水平有待于进一步提高，在城乡协调发展、经济社会协调发展等方面还存在着明显的差距等。这些问题，只有通过发展来解决。全县上下必须始终突出加快发展这个主题，以“扩大总量、加快速度、提高收入”统领经济工作全局，全力实施“重点收缩、特色培育、产能扩张”战略。“重点收缩”就是把科学发展观与县域经济非均衡发展相结合，将县内优势资源最大限度地集中到园区，把园区经济培育成县域经济的增长极。2×33万千瓦热电联产项目经国务院和国家发改委批准，现已开工建设，各级各部门要全力搞好服务，确保项目顺利实施；要力争黄河铬盐2.5万吨硫化碱、2万吨铬绿铬黄铬黑和年处理6万吨铬渣、盘古林纸一体化、富邦红柱石精选等在建项目年内建成投产，黄河三盛公水电站二期工程要保质量、保进度，如期投入运行；蒙牛、泰顺、中粮、佳格等企业要加快技改扩建进度，稳步发展壮大；要积极争取，力促威图风力发电、天然气液化、金牛煤电化工、利川扩建、甜高粱乙醇加工等项目早日落地实施。从蒙牛、电厂的引进及其发挥的连锁效应上，我们深刻认识到，“抓大引强”始终是经济欠发达地区跨越式发展的现实选择，必须矢志不渝扩大开放，继续引进有实力的大企业、大项目入驻，通过产业间的带动效应和区域增长极的扩散效应，带动其他行业和地区逐步实现均衡发展。“特色培育”就是充分发挥我县的资源优势、区位优势和人文优势，沿河一线以工业园区为依托，重点发展以食品、化工、电力、造纸为主的特色产业，打造工业经济带；沿沙一线以乌兰布和高科技试验区为依托，重点发展以林草、药材、水渔为主的特色产业，打造生态经济带；沿山一线以丰富的旅游资源为依托，重点发展以纳林湖、阿贵庙、人根峰、梦幻霞谷为主的第三产业，打造旅游经济带。“产能扩张”就是坚持集群化发展方向，集中力量壮大支柱产业，全力打造以蒙牛、泰顺、佳格、中粮为重点的农畜产品加工产业集群；以黄河铬盐、利川、富邦、欧凯为重点的化工产业集群；以2×33万千瓦热电联产、三盛公水电站二期工程、香港威图风电项目为重点的电力工业产业集群；以盘古、植物药厂、日健、矿泉水厂、王爷地公司为重点的生态产业集群；以“三区三线”为主的旅游服务产业集群，建立具有特色竞争优势的县域经济体系。这一思路，与县十三次 提出的“三三五六”战略是一脉相承的，我们必须长期坚持并不断发展完善。 （二）必须坚持城乡统筹发展。统筹城乡经济，主要任务和目的是消除长期以来形成的城乡二元经济结构，从根本上解决“三农”问题。加快新农村新牧区建设，是我们落实科学发展观面临的最迫切、最关键的问题，是统筹城乡发展的重大举措。一是要以现代农牧业为发展方向，构筑“五大产业体系”。即推进优质粮食产业工程建设，发展良种覆盖广、品种质量优、产业链条长的优质粮食产业；推进设施农业建设，走“一镇一业、一村一品”的路子，发展番茄、蜜瓜、玉米等高效经济作物产业；优化生产布局，调整养殖模式，以牛为主、猪羊并举，推动畜牧业尽快向质量、效益与生态安全并重的方向转变，大力发展健康养殖业；依托蒙牛、泰顺、中粮等龙头企业，建立促进农牧业产业化经营的多元投入机制、资源整合机制、技术创新机制，发展农畜产品加工业；发展技术、市场、政策、信息、人才培训和劳动力就业等农牧区服务业。二是要大力推进农牧业产业化。加大对重点龙头企业扶持力度，采取捆绑运作、外引内联、技改扩建等方式，促进龙头企业上规模、上水平。做好对企业原料收购的监管、服务，积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制，极力维护农户和企业的合法权益，促进农民与企业双赢。三是要扩大就业。进一步做好农村劳动力转移工作，积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务试点工作，促进农民工合理有序流动。重点要通过农民夜校、党校等教育资源，组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，开展农村劳动力转移就业岗前培训和职业技能培训，提高农村劳动力的就业能力。 （三）必须坚持可持续发展。坚持可持续发展主要是统筹人与自然的和谐发展。我县产业结构现状决定了经济增长主要依靠现有资源的充分利用，随着工业化的快速推进，经济发展与资源利用、环境保护的矛盾也会逐渐凸现出来。因此，资源和环境问题必须引起我们的高度重视。一是合理利用资源。我们必须在资源开发，特别是矿产资源开发上坚持大规模、高水平、整体开发的原则，有计划、有步骤地吸引国内外有实力的大企业合作开发资源。各种资源的开发利用应与资源的就地转化能力相结合，鼓励资源的深加工。注重抓好城镇水环境建设，合理开发利用水资源，重点抓好农业节水、工业节水、城市节水和水环境建设工程，利用水权置换将节省的水用于发展工业，将有限的资源优势尽可能的转化为经济发展优势。二是对规模小、水平低、污染严重的小电石、小硅铁、小焦炭等高耗能企业要严格准入和限期淘汰。现有企业要加大环保设施的投入力度，自觉按照国家的环保政策法规生产经营。三是加大生态建设和环境保护的力度。7月4日，国家环保总局对我市实行“流域限批”，并提出了七个方面的整改要求。七条要求一日没完成，一日不解除“限批”。我县对照“流域限批”的7条整改要求，除不涉及制定流域水环境事故防范应急预案外，其余6条整改要求均得到落实。环保、经贸、招商等有关部门要帮助被关停企业有针对性的筛选招商项目，引进符合产业政策的企业进行嫁接改造，盘活现有资产，早日促使企业重新投产达效。要按照“不欠新账、多还旧账”的原则，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，切实加强对新建项目的环保审批和监督管理。要严格落实污染物排放总量控制制度，所有建设项目必须充分考虑其对环境的影响和环境承载能力。改扩建项目必须实行以新代老，确保增产不增污或减污。对已无污染物排放容量指标的企业单位，坚决不得新、改、扩建有污染的项目。对那些低产出、重污染的项目，投资再大也不能上。在项目引进上，必须设置绿色门槛，增加绿色标准，引进符合环保要求的项目，决不能盲目引进污染企业。我们要借助这次流域限批整改的机遇，切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，削减污染物排放,提高资源综合利用水平，促进产业优化升级，发展精深加工，推进清洁生产，为全县经济又好又快发展和建设绿色生态和谐磴口做出积极贡献。 （四）必须坚持经济社会协调发展。我们要按照科学发展观的要求，在加快经济发展的基础上，高度重视和加强社会事业的发展，使经济与社会发展协调共进。要不断优化教育资源配置，整合三中、二中教育资源，合理调整教育结构和学校布局，加强基础设施建设，增强承载力，稳步提升教学水平。三完小新校址选定上，要广泛听取群众的意见，并符合城镇总体建设规划。一中的普职融通教育已经启动，要不断增加师资力量，扩大职业教育种类，为经济发展培育更多的职业技术人才。要增加人民教育基金积累，做好贫困学生教育救助工作。农牧区新型合作医疗一方面要继续扩大参保范围，另一方面要完善资金管理机制，严格报支程序，做到应报尽报。要建立和完善就业援助机制和创业帮扶机制，认真解决好零就业家庭就业工作，确保有就业能力的“零就业家庭”至少有一名成员就业。大力实施就业培训“阳光工程”和“春风行动”，提高就业困难群体就业技能和就业竞争力。 二、在转变作风中强化落实 从目前的情况看，完成全年的各项工作任务，可以说困难不少，压力不小。能不能完成今年的目标，不仅是一个经济问题，更是对县委、政府，对各级干部的一个政治考验。因此，各级领导干部要以“作风建设年”为契机，针对工作中存在的问题认真加以整改，以讲政治、讲党性的态度来完成目标任务，通过目标的实现、任务的落实来推动经济、加快发展。 （一）转变作风抓落实。当前，仍有部分干部工作不安心、不用心、不上心，心浮气躁，作风飘浮；还有个别同志把大量的时间和精力耗费在吃喝应酬上。这种现状要引起我们各级干部的高度注意，必须要改变。不论哪个岗位，都要培养一种对工作认真负责的激情，踏踏实实干事，开动脑筋想事，自加压力做事，通过真抓实干，推动各项工作落实。一是要发扬理论联系实际的工作作风。面对新形势新任务，各级领导干部要潜下心来、静下神来，认真学习掌握科学发展观，努力把科学发展观的要求转化为加快发展的好思路，转化为促进发展的新举措，转化为领导发展的实际能力，切实找准制约全县经济社会发展的紧迫问题、突出问题和深层次问题，并采取有效措施加以解决。二是要发扬求真务实的工作作风。广大领导干部一定要深刻认识求真务实的极端重要性，把求真务实的.精神真正体现到提高素质能力上，体现到推动工作落实上，体现到创造业绩上。要努力克服那种看似大家都在抓，实则没人抓；看似大家都在管，实则没人管；看似大家都负责，实则没人负责的不良现象。特别是对自己所分管和承担的工作要真抓、实抓、严抓，不达目的不罢休，不见效果不松手。三是要发扬艰苦奋斗的工作作风。我们要少花钱、多办事，少花钱、办好事，少花钱、办大事，实现低成本扩张，追求效益的最大化，做到靠艰苦奋斗实现崛起、靠艰苦奋斗发展壮大、靠艰苦奋斗成就大业。 （二）团结合作抓落实。讲团结，就是要自觉在思想上、行动上与上级保持高度一致，就是要形成一种令行禁止、政令畅通、雷厉风行、一抓到底的风气。只要是县委、政府的决策部署和工作安排，各级各部门必须不折不扣地坚决执行，绝不允许出现“上有政策，下有对策”的现象。同时要大力发扬无私奉献的精神，个人利益、眼前利益、局部利益必须服从和服务于集体利益、长远利益、整体利益，特别是对一些重点工作、重要项目和重大决策，要不讲条件，不受干扰，以积极的态度和自觉的行动，确保县委、政府大政方针的有效贯彻落实。要探索和建立部门之间的沟通联系机制，各部门之间、部门与苏木镇之间、部门内部都要加强沟通，在工作上多联系、多交流、多合作，尤其是在关系全县发展大局、关系人民群众切身利益的事情上，一定要形成共识，互相支持、互相配合，以强大的合力攻坚克难，赢得发展。各级领导干部都要认真查摆自己存在的问题，“有则改之，无则加勉”，切实从讲政治、讲团结、讲发展的高度，从自己做起，从小事做起，倍加顾全大局，倍加珍视团结，思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，共同建设团结向上、一心干事、富有战斗力的领导集体。 （三）强化责任抓落实。我们要倡导建设“落实型”政府，“一把手”必须负起抓落实的责任。县级领导要带头抓。根据目前工作完成情况和存在的问题，深入到自己分管的部门和所联系的苏木镇、所承包的重点项目中去，一个苏木镇一个苏木镇地走，一个单位一个单位地看，一个问题一个问题地解决。部门领导要亲自抓。能不能完成全年的各项工作任务，关键在各苏木镇、办事处和县直各单位。各单位领导要深入一线，面对面地研究解决问题，一项一项抓落实，一件一件抓督办。作为“一把手”，组织把你安排到这个岗位，不仅是重任，更是一种信任和一份责任。如果在这个岗位上，上级下达的任务完不成，工作长期无起色，面貌长期无改观，业绩长期无建树，那就是辜负组织对你的培养，就是辜负广大干部群众对你的期望，就是不称职的领导，必须予以调换。经济部门要全力抓。要充分发挥职能作用，一马当先，全力以赴，集中时间、集中人力、集中精力，支持、帮助各项工作的开展，并及时协调解决工业经济、项目建设、新农村新牧区建设等重点工作中存在的矛盾和问题。 既定目标能否圆满完成，关键在于建立一套行之有效的监督机制和责任机制，形成一种崇尚实干的工作氛围。一要强化督查落实机制。承担重点工程、重点项目和联系企业的领导要紧盯项目，加快建设进度。县委、政府督查组和组织部、考核办要加大督查力度，对照重点任务，强化督查，切实起到为县委、政府反馈情况、推动工作落实的作用。要把督查重点放在未落实的关键环节上、任务完成的质量上和完成任务的时限上，决不允许说了不算或只说不干，确保督查有力，见到实效。二要强化考核评价机制。组织部门要建立完善综合绩效评价体系，既看总量，又看增量，既看经济发展指标，又看社会进步指标，全面准确地考核领导班子和领导干部目标任务完成情况，以发展论英雄，以绩效论成败。对重点工作要进行实地跟踪考核、验收，同时完善监督、举报制度，对干部德、能、勤、绩、廉和目标完成情况进行全面监督评价。要把是否集中精力抓工作、抓落实以及全年目标任务完成的好坏作为考核、评价干部的重要依据。今年，我们就要动真的，对考核中有一年不称职的领导干部予以诫勉，对连续两年考核不称职的领导干部要进行岗位调整，通过强化责任来激发领导干部工作的积极性。 （四）突出重点抓落实。一是要抓好为重点企业服务。联系企业的领导要经常深入企业，加强指导，切实帮助企业解决在生产经营中遇到的具体问题。经济综合部门要从各自职能出发，建立健全为企业服务的机制，推动企业稳步扩张，特别是加强对“流域限批”受影响的企业和因雨灾减产原料不足的季节性加工企业的运行调度，帮助企业解决问题，力争把损失降到最低，保企业生产，保财政税收。同时，要加大对其他企业的扶持，实现壮大规模、增加税收；其它各职能部门的工作都要自觉服从服务于企业发展的大局，积极协调配合，提供细致周到的服务。对重点企业发展中存在的问题，无论大小，涉及到的部门“一把手”都必须随叫随到，亲自过问，一抓到底，让企业真正感受到最体贴的服务和最有力的支持。 二是要扎实推进新农村新牧区建设。从1-7月份的情况看，11个示点村的进展情况比较顺利，也切实起到了典型示范的作用。但从总体情况看，很多嘎查村都没有动起来，产业发展、科技兴农、壮大集体经济、基层组织建设等八个方面的规划仍没有完全落实到位，甚至连“三清”、“三治”等一些基础性的工作都没有搞，与年初确定的目标相差甚远。下半年，要以各苏木镇、办事处为主，各相关部门参与，制定村嘎查“八大规划”，利用冬闲时节，组织农牧民开展“三清”、“三治”工作，覆盖率必须达到100%。“百人工作团”要经常沉在下面，帮助农牧民做好秋季农产品的采收、销售工作。今年由于降雨较多，番茄晚疫病灾情严重，部分地区近乎绝收。近日又发生了葵螟病害，全县因灾受损达3300多万元。涉农部门要帮助受灾群众想方设法增加收入，把因暴雨、病虫害造成的损失降到最低；就业部门要有针对性地从农牧区组织闲散劳动力进入企业打工，弥补因灾造成的损失，下半年输出劳动力不少于500人；民政部门要积极争取上级部门的灾情补贴。在新牧区建设上，要始终坚持“禁牧转移”战略，将未转移安置的山区、沙区518户1401人通过生态移民和扩镇移民全部安置。要实行永久性禁牧政策，已搬迁出去的牧户绝不允许再返回山上，使草场得以休养生息。 三是要全力抓好项目建设。县级分管领导以及联系重点企业、重点项目和联系苏木镇的几大班子领导一定要高度负责，加大对项目建设的服务力度，对已经建成的项目要尽快协助创造投产条件，对经过努力可以完成的要确保按既定时间竣工投产，对后几个月还能开工的要促其往前赶，争取今年能够做好基础，为明年加快建设创造条件。要加强对招商项目的动态管理，对重点项目成立专项领导小组，盯紧抓实，抓出成效。对签约项目，要安排专人主动联系和争取，尽快将协议变为投资，提高项目的成功率。对已签约的大项目，要落实挂包领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公、“一条龙”服务机制，帮助做好项目前期工作，促其尽快开工建设。各有关部门要抓住第四季度申报项目的黄金时段，抓紧筛选、储备、上报一批好项目，并加大跑厅进部力度，争取明年有更多的项目落地。 四是要加快城镇建设。要以建设“城含水、水绕城、水城一体的绿色生态水城”为目标，在巴镇总体规划的基础上，加紧修编详规。要引水入城，深度开发利用黄河水资源，将黄河――沈乌干渠――经济开发区――总干渠路渠环线全部贯通，实现城区绕水环绿而居，继续建设滨河公园景观水道，人民公园与沈乌干渠连接打通，新建一块水域面，形成点、线、面、环相结合的城市水系。要搞好绿化，以公园、游园为面，以各条街道为线，以单位和居民小区为点，以绕城线为带，植树、栽花、种草，全面提高绿化美化水平。要加快综合办公大楼加高和会展中心建设，力争建成精品工程、样板工程。城镇道路、给排水、集中供热等基础设施建设工程要加快进度，按期完工。要坚持“建管并举、重在管理”的方针，建立健全管理城市的长效机制，大力推进城市综合执法，深入开展“园林单位”创建、环境综合整治等活动，搞好公益基础设施建设，不断提升城市品位。 五是要进一步强化财税征管。前七个月，虽然我们财政增长的幅度较大，质量有所提高，但仅完成任务的62%，距全年目标差距还很大。因此，县、苏木镇两级政府和相关部门一定要坚定保目标、超目标的信心。财政、税务部门要切实加强基础财源建设，培植新兴财源，加大征收力度，挖掘税收潜力，做到应征不漏，增强财政实力。各苏木镇、办事处要按照年初县里下达的税收任务，抓好税收征管，切实做到“应收尽收、足额入库”。全县上下要树立过紧日子的思想，精打细算，量入而出，增收节支，开源节流。不管困难多大，年初确定的财政收入任务必须保证完成。 六是要全力维护社会稳定。要认真落实社会治安综合治理目标责任制，扎实推进“平安磴口”创建活动，为广大人民群众创造优良、稳定的社会环境。各级党组织要担负起“保一方平安”的政治责任，坚持不懈地开展治暴除恶、反盗窃、打两抢专项综合治理工作。高度重视、妥善处理人民内部矛盾，落实和完善信访工作责任制，抓好矛盾纠纷排查调处工作，坚持信访接待和包案制度，严格落实党政“一把手”负责制，畅通信访渠道，带着感情做好群众工作，扎扎实实帮助群众排忧解难，把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，真正做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。要严格执行信访工作“谁主管、谁负责”的原则，凡属地区、部门职责范围内的，必须由地区、部门负责妥善解决。对那些推诿扯皮、上交矛盾，造成群体越级上访和严重后果者，信访局要行使案件责任鉴定权利，完善责任追究制，经调查情况属实的，要及时上报县委、政府研究，对责任部门、责任人员给予严肃处理。要坚持安全第一、预防为主的原则，认真抓好冶金矿山、治安消防、危房改造、建筑安装、交通电力、易燃易爆物品、药品卫生等各项安全工作，确保人民群众的生命财产安全。 同志们，做好后几个月的工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。全县各级干部、广大党员要切实增强加快发展的信心，在县委、政府的领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志，开拓创新，真抓实干，圆满完成全年的各项目标任务！在半年工作总结汇报会上的讲话 -报告
同志们：
今天的会议是局班子研究决定召开的，主要目地是简要总结回顾上半年工作，查找工作中的问题和不足，全面分析我们当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、振作精神，明确下半年工作目标，为开创人事劳动和社会保障工作新局面，干出新业绩，铸就新辉煌夯实基础，
在半年工作总结汇报会上的讲话
。刚才，各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说，各科室的工作措施得力，方法得当，做的都很出色，汇报过程中，底数清，数字明，总结的也都很有特点。总的来讲，大家都克服了人手少，任务量大的困难，充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性，取得了一定的成就，为企业，为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事，各项目标任务达到了“时间过半，任务超半完成”的要求。
下面，根据局班子会议研究，我重点讲三点意见：
一、积极进取，上半年工作成绩喜人
今年以来，我局坚定不移的贯彻落实“优化环境，加速发展”会议精神，坚持以民为本，突出重点，狠抓落实，较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用，推动了全县经济的持续健康快速发展，有效的维护了社会稳定。具体讲，一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人（津西28人，县医院1人），按期举办人才招聘会，为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业，18名本科毕业到乡镇锻炼，支援农村经济建设。公务员培训712人，人事代理已达8家，代理人数314人，专业技术人员的素质不断提高，人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固，抓住上半年我县企业经济增长较快的时机，新增养老保险参保人员1227人，失业保险参保人员1608人，分别完成市达目标的61.4%和81.4%。清收企业保险欠费729万元，完成市达目标的182%，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面，有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》，摸清了底数，已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难，造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个，完善了农村剩余劳动力资源数据库，一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人，新增就业岗位1841个，及时发放再就业优惠证313本，帮助309名失业人员实现了再就业，有效的将城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快劳务输出步伐，打造黄金品牌，积极引导农民向非农产业转移，千方百计增加农民收入。目前，输出农村剩余劳动力1215人，南部地区占85%以上，年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站，使劳动保障工作向基层延伸；参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动，充分发挥出主力军的作用；用人制度改革不断深化，成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员；医疗保险制度不断完善，确保了医疗保险系统的规范运行；劳动执法力度不断增大，为劳动者挽回经济损失近14万元；劳动合同管理工作逐步深入，全县企业新签、补签劳动合同7860份，有效地规范了企业的用工行为；救助工程稳固实施，保证了特困群体的基本生活；政务公开成为样板工作，保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外，农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。
上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点，一是坚持以人为本，抓队伍建设。上半年，我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动，抓行风，抓党风，抓人的建设，提高综合素质和服务水平和工作水平，精神面貌不断更新，行业作风明显好转，为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识，多为群众办好事实事。今年，我局针对自身职能，提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事，想事，得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的角度出发，考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年，局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置，正确处理发展与稳定的关系，寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点，才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。
上半年虽然说取得的成绩不小，但是也存在着一些不容忽视的问题急需我们尽快解决。主要表现在以下几个方面：思想保守僵化，存有封闭半封闭的思想，表现在工作中就是开放意识不强，有的事情搞闭门造车，不愿意学习别人的先进经验，走老路子；二是想干事，干大事的创新意识不强，看摊守业，表现在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮浅，做不到位，工作中缺少一股实劲，缺乏一定的深度，虽说工作有一定进展，但离目标还有一定距离；三是主观能动性不强，有依赖性，表现在工作中，就是不积极主动去抓工作，而是去等工作，遇到复杂情况，不是着力去想办法解决，而是将问题上缴，自已想办法脱身，特别是在工作压力大的情况下，有极个别讲代价，报委屈现象；四是全局一身盘棋的意识树的不牢，表现在工作中，就是需要几个科室相互配合完成的事情，讲本科室利益，讲个人利益，各自为战，不能很好地进行协调配合，更有甚者，划小圈子，搞条块分割，讲你们称我们，造成有的工作脱节，环环不能相扣；五是科室内部管理有待于进一步加强，上紧下松，表现在工作中，就是局班子强调注意的事情，科室落实不到位，打折扣，如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄，多数科都以想方设法去完成创收任务，但是有的科室的节支自觉性不高，缺少过紧日子的思想。
二、认清形势，坚定做好工作的信心
当前，已进入七月份，是完成全年目标任务的关键时期。为此我们必须正确认清当前形势。首先要有荣誉感和使命感，我局各项工作历来是社会各界所关心和支持的，信任度较高，县委县政府今年将我局的再就业和医改二件工作纳入了为群众办的十件实事之中，特别是下岗失业人再就业工作定期召开联席会议，当场解决问题，县政府近期将听取我局医改和社会保险两个专题汇报，县委孙法仲副书记亲自部署人事人才工作，这些都为我们进一步开展工作，创造了一个较好的外部环境。其次，要有危机感和紧迫感，从目前各项目标完成情况看，感觉到欠帐较多，压力很大。具体讲，再就业工作完成情况不太令人满意，对大龄困难就业对象的帮扶政策早已出台，但是现在还没有真正落实到位；社会保险扩面形势与年初不同，下半年，受此次中央宏观调控政策在我县产生的影响，扩面工作向前推进所受到的阻力将进一步增强，清欠工作难度会进一步加大；工伤保险于今年1月1日正式实施，到目前我县尚未实施，新老工伤保险的正常接轨已成为当务之急；迁西县困难企业退休人员医疗救助办法只是解决企业退休人员医疗费问题权宜之计，与城镇职工医疗保险制度平稳对接需深入研究；人才引进力度还需进一步加强，应引进的人才廖廖无己，对于我县人才需求现状，只是杯水车薪，人才市场的有场无市问题成为制约人才工作向深推进的一个不可忽视的阻碍；劳动力市场功能与管理机制不匹配；目前适当放开定点药店，对符合条件的药店纳入医保范围亟待解决，
三、再接再励，扎实做好下半年工作
面对新形势和新要求，我们必须认真贯彻县委十届三次会议精神，把思想和行动统一到县委县政府的正确部署下来，，围绕全县经济的持续快速健康发展开展工作。下半年工作重点可以简单概括为坚持“三个不动摇”。
（一）实施民富工程，坚持完成市达目标不动摇。劳务输出要有新突破。按照“思想再解放、路子再拓宽”的要求，以“跳出迁西、盯住开滦、瞄准京津、覆盖全省”为思路，主动出击，从7月份起，由局主要负责人带队，集中一个月的时间，到京津唐用工单位以及驻京办事处等地走访，搜集用工信息，寻求用工单位，拓宽用工领域，打造迁西劳务输出黄金品牌。完成全年输出农村剩余劳动力2300人，当年为民增收XX万元的目标。职介科要从选树典型入手，选择一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的.先进典型，通过新闻采访、事迹报道等形式，用身边事例教育身边人，引导广大农民敢于走出家门，外出务工。人才工程要有新进展。摸清我县各类企业，特别是个体私企业人才需求状况，有针对性的引进高中级专业技能人才和重点大学的研究生、本科生、千方百计满足各单位对人才的需要。扩大人才市场规模，改每月一次开市为每月两次开市，改单纯人才招聘为人才劳动力共同招聘。扩大人才劳动力市场的知名度，7月份举办一次联谊座谈会，10月份，举办一次大规模的人才劳动力信息发布会，聘请各地的用工单位来迁西共商人才大计，解决人才劳动力市场有场无市的问题。
（二）坚持实施民安工程，办好二件实事不动摇。再就业工作要有新成绩。再就业指导科在做好基础工作的同时，要把落实4050人员和三种家庭人员帮扶政策作为当前再就业工作的一个重点来抓，按照文件规定的内容，一项一项去抓好落实。会同有关单位联合实施的事项，要尽快与会办单位沟通，力争在最短的时间内达成一致意见，按步骤组织实施。此项工作必须要在10月底前全部落实到位。还要在县街道办下属的8个居委会配备16名劳动保障协管员，从下岗失业人员直接招用，优先考虑大龄困难就业对象。既可安置一批下岗职工，特别是为大龄困难就业对象找到就业门路，而且可以进一步健全劳动保障基层服务网络，为今后更好的开展工作打下基础。医疗保险制度改革要有新突破。扎实开展困难企业医疗救助工程，全面落实县政府《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》，按政策及时对符合条件的人员进行医疗救助，同时尽快研究出一套合理的企业医疗保险办法，实现原企业医疗费统筹与医疗保险的平稳对接。着手探研灵活人员医疗保险办法，让更多的群众得到医改带来的实惠。适当放开定点药店，对符合条件的药店纳入医保范围。
（三）实施民心工程，坚持推进重点工作不动摇。劳动执法要出新举措，在组织劳动年审的基础上，严格贯彻《河北省劳动保障监察条例》，开展好“整治就业环境，维护劳动者就业权利”百日专项监察活动，凡是拖欠工资和社会保险费、使用童工、非法职介等违反劳动法律法规的企业，一定要给给予处罚。保险扩面要有新方法，针对当前铁矿普遍效益不景气的现状，要及时调整工作思路，从宣传入手，多进行上门宣传，把政策讲明、说透。对拒不参保的企业，抓出1-2个典型，劳动动监 要积极配合，除按政策处罚外，通过新闻部门坚决给予曝光。企业劳动合同鉴证工作要有新进展，要把劳动合同鉴证工作作为规范企业用工行为和预防和减少劳动争议的一个抓手，在乡镇推行签订劳动合同的同时，合同鉴证工作一并进行，使我县的劳动合同管理进一步规范化、制度化。机关队伍要有树新形象。坚持以人为本，继续推行创建学习型机关活动，通过学理论、学业务、学法律、学科技，激发同志们的学习兴趣，树立终身学习的观念，不断提高机关干部的综合素质和理论水平。深入实施民心工程，将访贫问苦作为机关干部的必修课，到帮扶户中开展四个一活动，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。深化和拓展树人劳社保干部形象活动，按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，以职工群众高兴、满意为标准，严格落实首办责任制，进一步规范服务行为，改善服务态度，提高服务质量和服务效率，树立新时期公道的人劳社保干部形象。
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在农业局半年工作总结会上的讲话
同志们：
这次农业局全体职工大会，主要是贯彻县委中心学习组、县政府工作会议和全市农村经济发展现场会议精神，进一步理清今年下半年的工作思路，有针对性的研究探讨抓落实的措施和办法，确保完成或超额完成各项目标任务。前面几位副局长对各自分管的工作进行了总结，就做好当前的工作讲了具体的意见，提出了要求,可以说，目标明，决心大，信心足，措施力，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、上半年工作的简要回顾
今年以来，在县委、政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，农业局党组、行政团结带领全局干部职工，以贯彻中央一号文件为主线，以共产党员先进性教育活动为载体，以落实粮食“332”工程和“三百”科技示范工程为动力，以实现“三增一提高”（粮食增产、农业增效、农民增收、提高农业综合生产能力）为目标，紧紧围绕县委的总体部署和我局的工作重点，充分发挥部门职能作用，强服务、壮产业、调结构、创品牌、增投入、夯基础，扎实推进了全县农业快速、健康发展。
我们主要在以下三个方面取得了成绩：
（一）常规工作上台阶
一是粮食生产能力明显增强。据统计，全县小春粮食播面31.9万亩，比去年增加2.99万亩，预计小春粮食总产98355吨、比去年增加4986吨，增长5.3。大春生产基础扎实，全县玉米种植面积26.5万亩、比去年增加1.4万亩、增5.6，水稻种植面积23.2万亩、比去年增加4.9万亩、增27，已栽红苕16.8万亩，超市下达计划27，整个大春生产呈现出粮食播种面积稳定提高，技术服务进一步加强，育苗早、足、壮、健，移栽规范程度提高，管理及时、精细，病虫防治较早的局面。
二是良种化程度不断提高。加快了主要农作物种子的更新换代，引进优质水稻、玉米、小麦、薯类（洋芋、红苕）、蔬菜品种30余个，落实优质、高产新品种展示片1500亩，并建立健全种子推广体系，提高良种普及率，全县农作物良种覆盖率达98。
三是先进技术推广进程加快。以“南江农业信息网”为载体，通过设立科技咨询服务台，举行科技培训、技术讲座，承办科技之窗等栏目，利用电视、报纸和印发农技宣传资料、植保情报进行科技宣传，为农业和农村经济发展、农业结构调整和增加农民收入提供了及时、准确的信息服务。加强农作物病虫测报，分别在高山、中山、低山建立了三个病虫害监测点，积极开展农作物病虫害测报工作，及时有效地指导了我县大面积病虫害防治。开展科技下乡活动30余次，印发资料10万余份，并通过电视讲座宣传科技知识和农村政策及农村财务管理规定，农民的科技文化素质和政策水平有了进一步提高。
四是绿色经济迅猛发展。我们以赤溪乡活水、空山、庙梁为重点，建立金银花标准化专业示范村。今年春季新植金银花9300亩，全县累计栽植金银花面积达14.2万亩，投产面积近6万亩。预计今年可产干花400万公斤，已加工银花茶22万公斤，可实现总产值8720万元。204月，南江金银花国家原产地域产品保护通过专家审查。南江山银花中的灰毡毛忍冬种进入《中国药典》版。茶叶产业上，以元顶子茶场为龙头，狠抓黄草坪、红顶、黑潭、兴马等重点场园建设，今年全县产茶叶65万公斤，其中名优茶15万公斤，产值2650万元。
五是示范点建设影响深远。以粮食主产乡镇、干环线公路附近重点村社为基础，规划落实“三百”工程示范面积28万亩。其中水稻示范片10万亩；玉米示范片12万亩；玉-苕-豆示范片6万亩。帮扶龙头企业3家，落实订单水稻15万亩、订单玉米10万亩。示范片点实现了统一供应良种、统一培训技术、统一技术规格、统一行动时间，优质良种、地膜覆盖、水稻旱育秧、杂糯间栽、三围立体超高产栽培、综合防治病虫害等实用技术得到了较好的应用。中心示范片良种统供达100，玉米地膜覆盖达100，水稻旱育秧达90以上，规范栽培达100，科技入户率100。在长赤镇抓的1000亩水稻稻瘟病防治综合示范现场，得到了县政府的高度重视和支持，顺利通过了省农业厅、市农业局领导的检查与验收，并受到好评，为项目争取奠定了基础。光雾山旅游观光农业现场和寨坡乡水田坪村、长赤镇龙池村、赶场镇西坝村的旱作节水农业―薯玉豆综合示范大样板,以其“规模大、质量好、科技含量高”先后受到国务院总理温家宝和国家部委、省委、省政府、省农业厅等领导的高度评价和肯定，得到了农业同行、专家们的好评，有力地推动了依靠科技增粮增收的措施落实。
六是农业行政执法力度不断加大。上半年共出动执法人员315人次，执法车辆48台次，检查农资经营门市（摊点）328个，查处违法生产、经营种子案件3起，查处不合格种
子2480公斤；查处农药违法案件37起，各类不合格农药2600余瓶（袋）；取缔无证经营摊点48处，查处未登记肥料案件3起，涉案物11000公斤，进一步净化了农资市场。加强对农村土地承包纠纷调解和农民负担管理工作，强化“农民权益义务监督卡”管理制度，印制了农民权益义务监督卡14.2万份；加强来信来访工作，组建专门班子，抽调业务骨干，依法妥善处理了关坝乡关坝村二社、坪河乡梁山村二社、八庙乡方家坪村、赤溪乡活水村农村土地承包纠纷案件。
七是农技农资连锁运转正常。
（二）项目工作创佳绩
一是项目意识不断增强。项目建设是农业发展的支撑，为争取上级项目资金，促进我县农业发展，全面实施“赶超”战略，我局坚持在干中争、争中赶，以一流的工作成效和一流的工作业绩，积极争取农业部、省农业厅和市农业局的大力支持，促进了我县农业项目工作的顺利开展。]
二是项目倾斜力度逐渐加大。重点抓了农业综合开发、农村沼气能源建设工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、粮食“三百”工程、中央财政支持农业产业化―南江大叶茶建设、南江金银花中药材基地建设、野生大豆原生境保护点建设、测土配方施肥等项目的编制、申报、规划和实施工作，受到了上级业务主管部门的高度重视和大力支持。
三是项目争取效果明显。农业综合开发项目已经省财政厅立项并上报财政部，拟在我县实施7700亩的中低产田土改造任务。农民工转移培训“阳光工程”省农业厅已确定在我县启动。农村沼气国债项目拟在长赤、红光、正直、乐坝等7个乡镇11个村户农户中实施，工作中，行动快、工作实，做到了“三到位、三结合”。
四是项目实施稳步推进。农民工转移培训“阳光工程”、农村沼气国债项目、粮食三百工程等在建项目进展顺利。
（三）先教工作有特色
我局4个党支部62名党员参加了第一批次的保持共产党员先进性教育活动。在学习动员阶段，我们深入宣传发动，提高思想认识，组织了专门的学习讨论，召开了党外群众和退休干部参加的恳谈会，确立了先教活动的教育主题口号和目标，形成了以“五个表率”为主要内容的党员先进性具体要求和“五个方面”的不合格党员具体表现的书面成果，做到了参学“人员、时间、内容、效果”四落实，学习动员阶段满意度民主测评满意率95以上。在分析评议阶段，广泛征求整改意见，把搞好党性分析材料作为“保先”教育工作的重中之重，认真组织党员开展评议，开展批评与自我批评，取得了良好的效果。各支部及时进行了集体评议，总结了每个同志的成绩和存在的问题，指出了今后整改的方向，实事求是地进行了满意度测评和评格。在整改提高阶段，突出让群众得实惠，充分发动干部和群众献计献策，反复征求群众意见，围绕问题抓整改，拟出初稿后又交由局领导班子成员和各下属单位认真修改完善，并报上级领导审阅修改。提出了以建立健全民主集中制，加强党风廉政建设，积极解决群众提出的热点和难点问题，保持共产党员先进性，严格工作纪律为重点的整改方案。重点落实了加强农资市场管理、植物病虫害防治电视预报、农技110服务台、优良品种推介、金银花产业茶叶产业服务、大力推广测土配方施肥、加快农村能源沼气建设、加强农民负担管理等9大便民服务措施。针对内部职工提出的楼房排危、职工集资新建和改造宿舍楼遗留问题、种子公司改制、旱厕处理等问题，坚持边学边改，情况简单的立说立改，历时较久、情况复杂、一时难以办到的，向职工和群众说明原因，积极创造条件，并一一落实了责任人，明确处理时限，实行承诺公示，接受监督。
通过几个月的学习教育活动，全局党员、干部职工精神面貌焕然一新，转变了为农服务的观念和措施，增强了团结合作，建成了宽松和谐的工作环境，有力地促进了各项业务工作的开展，解决了单位职工关注的内部热难点问题。
上述成绩的取得，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于上级主管部门的大力支持，得益于农业局领导班子的精诚团结，得益于全体职工的辛勤努力。但也还存在着一些困难，始终困扰着我们前进。一是遗留问题较多；二是机关运转经费吃紧；三是繁杂的事务压力很大。
二、下半年工作的几点要求
（一）农业局的过去有过精彩，有过遗憾，值得我们高度警醒，深刻反思。
之所以精彩，一是因为这里是南江农业走向辉煌的指挥部，令人羡慕；二是因为这里是人杰地灵的好地方，走出了一批值得我们骄傲和自豪的好干部；三是因为我们创造了一个又一个令人振奋的现场和样板；四是因为近几年我县粮油生产实现恢复性增长，农民心里踏实，农村稳定了。
之所以遗憾，一是因为近几年农业局沉默了，没有了声音；二是因为近几年农业局干部萎缩了，没有出过人才；三是因为近几年农业局的工作无亮点，没有了地位；四是因为近几年农业局干部内耗严重，没有了形象。
（二）农业局的现在矛盾重重，步履艰难，要求我们直面矛盾，勇往直前。
当前我们面临着三大压力：经济压力（县级财政财力不足，部门经费紧张，保运转与促发展的矛盾异常尖锐），政治压力（中央一号文件把把“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，摆在了更加突出的位置，农业部门承担着促进农业发展和保持农村稳定的巨大的政治任务，推广农业科技、抓点示范、建设文明新村、整顿农资市场、发展绿色经济等重重任务摆在面前），社会压力（当前农业局正处在走出折腾的爬坡时期，县委、县人大、县政府、县政协四大班子和省农业厅、市农业局的领导在期待，兄弟同仁单位在关注，社会各界在希望）。我们怎么办？一是需要我们精诚团结，勇敢地直面矛盾。首先是领导成员之间要相互沟通，达成共识，在局领导班子内不允许发任何杂音，其次职工必须讲团结，各单位中层干部要承担起责任，切实加强对干部队伍的管理，努力创造和谐型机关。
二需要我们大胆开拓，果断地处理矛盾。由于历史的积淀和各方面因素所致，农业局当前遗留问题较多，有的已捆住了我们的手脚、影响到工作和稳定大局，对历史造成的东西和前届的工作，我们不能作出任何评价，不能有任何怨言，只有勇于承担的义务和责任，要成立遗留问题处理领导小组，针对社会和职工反响强烈、严重阻碍我们工作前进的问题，分清轻重缓急，组建专门的工作班子，梯次解决，力争在短期内取得明显成效。
三需要我们求真务实，真心地缓解矛盾。做事讲原则，工作讲方法，用心说话、用心做事、用心待人，对历时较久、情况复杂、一时难以解决的，向职工和群众说明原因，积极创造条件，成熟一个解决一个。
（三）农业局的未来机遇多多，希望巨大，更需我们同舟共济，再创辉煌。
我们面临着难得的历史机遇：上有千载难逢的项目支持，中有内外宽松的工作环境，下有百余名职工的聪明智慧和干劲。因此，我们首先必须振奋精神，以饱满的工作热情投身于南江农业工作状态；二是必须明晰思路，以做大做强特色产业统揽南江农业工作全局；三是必须突出重点，以项目的争取和实施树好南江农业新形象；四是必须务实高效，以优良的工作作风开创南江农业新局面。
当前我们面临的任务既多又重，广大农业战线的全体干部职工一定要履职尽责，严格要求，立足长远，狠抓当前，雷厉风行，务求实效，落实、落实、再落实。只要大家离经叛励精图治谋“三农”，真抓实干谋跨越，不胜不休争一流，合力攻坚促发展，认真落实快人一拍的节奏、高人一着的举措，我们就一定能开创南江农业工作的新局面。
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子2480公斤；查处农药违法案件37起，各类不合格农药2600余瓶（袋）；取缔无证经营摊点48处，查处未登记肥料案件3起，涉案物11000公斤，进一步净化了农资市场。加强对农村土地承包纠纷调解和农民负担管理工作，强化“农民权益义务监督卡”管理制度，印制了农民权益义务监督卡14.2万份；加强来信来访工作，组建专门班子，抽调业务骨干，依法妥善处理了关坝乡关坝村二社、坪河乡梁山村二社、八庙乡方家坪村、赤溪乡活水村农村土地承包纠纷案件。
七是农技农资连锁运转正常。
（二）项目工作创佳绩
一是项目意识不断增强。项目建设是农业发展的支撑，为争取上级项目资金，促进我县农业发展，全面实施“赶超”战略，我局坚持在干中争、争中赶，以一流的工作成效和一流的工作业绩，积极争取农业部、省农业厅和市农业局的大力支持，促进了我县农业项目工作的顺利开展。]
二是项目倾斜力度逐渐加大。重点抓了农业综合开发、农村沼气能源建设工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、粮食“三百”工程、中央财政支持农业产业化―南江大叶茶建设、南江金银花中药材基地建设、野生大豆原生境保护点建设、测土配方施肥等项目的编制、申报、规划和实施工作，受到了上级业务主管部门的高度重视和大力支持。
三是项目争取效果明显。农业综合开发项目已经省财政厅立项并上报财政部，拟在我县实施7700亩的中低产田土改造任务。农民工转移培训“阳光工程”省农业厅已确定在我县启动。农村沼气国债项目拟在长赤、红光、正直、乐坝等7个乡镇11个村2000户农户中实施，工作中，行动快、工作实，做到了“三到位、三结合”。
四是项目实施稳步推进。农民工转移培训“阳光工程”、农村沼气国债项目、粮食三百工程等在建项目进展顺利。
（三）先教工作有特色
我局4个党支部62名党员参加了第一批次的保持共产党员先进性教育活动。在学习动员阶段，我们深入宣传发动，提高思想认识，组织了专门的学习讨论，召开了党外群众和退休干部参加的恳谈会，确立了先教活动的教育主题口号和目标，形成了以“五个表率”为主要内容的党员先进性具体要求和“五个方面”的不合格党员具体表现的书面成果，做到了参学“人员、时间、内容、效果”四落实，学习动员阶段满意度民主测评满意率95以上。在分析评议阶段，广泛征求整改意见，把搞好党性分析材料作为“保先”教育工作的重中之重，认真组织党员开展评议，开展批评与自我批评，取得了良好的效果。各支部及时进行了集体评议，总结了每个同志的成绩和存在的问题，指出了今后整改的`方向，实事求是地进行了满意度测评和评格。在整改提高阶段，突出让群众得实惠，充分发动干部和群众献计献策，反复征求群众意见，围绕问题抓整改，拟出初稿后又交由局领导班子成员和各下属单位认真修改完善，并报上级领导审阅修改。提出了以建立健全民主集中制，加强党风廉政建设，积极解决群众提出的热点和难点问题，保持共产党员先进性，严格工作纪律为重点的整改方案。重点落实了加强农资市场管理、植物病虫害防治电视预报、农技110服务台、优良品种推介、金银花产业茶叶产业服务、大力推广测土配方施肥、加快农村能源沼气建设、加强农民负担管理等9大便民服务措施。针对内部职工提出的楼房排危、职工集资新建和改造宿舍楼遗留问题、种子公司改制、旱厕处理等问题，坚持边学边改，情况简单的立说立改，历时较久、情况复杂、一时难以办到的，向职工和群众说明原因，积极创造条件，并一一落实了责任人，明确处理时限，实行承诺公示，接受监督。
通过几个月的学习教育活动，全局党员、干部职工精神面貌焕然一新，转变了为农服务的观念和措施，增强了团结合作，建成了宽松和谐的工作环境，有力地促进了各项业务工作的开展，解决了单位职工关注的内部热难点问题。
上述成绩的取得，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于上级主管部门的大力支持，得益于农业局领导班子的精诚团结，得益于全体职工的辛勤努力。但也还存在着一些困难，始终困扰着我们前进。一是遗留问题较多；二是机关运转经费吃紧；三是繁杂的事务压力很大。
二、下半年工作的几点要求
（一）农业局的过去有过精彩，有过遗憾，值得我们高度警醒，深刻反思。
之所以精彩，一是因为这里是南江农业走向辉煌的指挥部，令人羡慕；二是因为这里是人杰地灵的好地方，走出了一批值得我们骄傲和自豪的好干部；三是因为我们创造了一个又一个令人振奋的现场和样板；四是因为近几年我县粮油生产实现恢复性增长，农民心里踏实，农村稳定了。
之所以遗憾，一是因为近几年农业局沉默了，没有了声音；二是因为近几年农业局干部萎缩了，没有出过人才；三是因为近几年农业局的工作无亮点，没有了地位；四是因为近几年农业局干部内耗严重，没有了形象。
（二）农业局的现在矛盾重重，步履艰难，要求我们直面矛盾，勇往直前。
当前我们面临着三大压力：经济压力（县级财政财力不足，部门经费紧张，保运转与促发展的矛盾异常尖锐），政治压力（中央一号文件把把“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，摆在了更加突出的位置，农业部门承担着促进农业发展和保持农村稳定的巨大的政治任务，推广农业科技、抓点示范、建设文明新村、整顿农资市场、发展绿色经济等重重任务摆在面前），社会压力（当前农业局正处在走出折腾的爬坡时期，县委、县人大、县政府、县政协四大班子和省农业厅、市农业局的领导在期待，兄弟同仁单位在关注，社会各界在希望）。我们怎么办？一是需要我们精诚团结，勇敢地直面矛盾。首先是领导成员之间要相互沟通，达成共识，在局领导班子内不允许发任何杂音，其次职工必须讲团结，各单位中层干部要承担起责任，切实加强对干部队伍的管理，努力创造和谐型机关。
二需要我们大胆开拓，果断地处理矛盾。由于历史的积淀和各方面因素所致，农业局当前遗留问题较多，有的已捆住了我们的手脚、影响到工作和稳定大局，对历史造成的东西和前届的工作，我们不能作出任何评价，不能有任何怨言，只有勇于承担的义务和责任，要成立遗留问题处理领导小组，针对社会和职工反响强烈、严重阻碍我们工作前进的问题，分清轻重缓急，组建专门的工作班子，梯次解决，力争在短期内取得明显成效。
三需要我们求真务实，真心地缓解矛盾。做事讲原则，工作讲方法，用心说话、用心做事、用心待人，对历时较久、情况复杂、一时难以解决的，向职工和群众说明原因，积极创造条件，成熟一个解决一个。
（三）农业局的未来机遇多多，希望巨大，更需我们同舟共济，再创辉煌。
我们面临着难得的历史机遇：上有千载难逢的项目支持，中有内外宽松的工作环境，下有百余名职工的聪明智慧和干劲。因此，我们首先必须振奋精神，以饱满的工作热情投身于南江农业工作状态；二是必须明晰思路，以做大做强特色产业统揽南江农业工作全局；三是必须突出重点，以项目的争取和实施树好南江农业新形象；四是必须务实高效，以优良的工作作风开创南江农业新局面。
当前我们面临的任务既多又重，广大农业战线的全体干部职工一定要履职尽责，严格要求，立足长远，狠抓当前，雷厉风行，务求实效，落实、落实、再落实。只要大家离经叛励精图治谋“三农”，真抓实干谋跨越，不胜不休争一流，合力攻坚促发展，认真落实快人一拍的节奏、高人一着的举措，我们就一定能开创南江农业工作的新局面。
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在半年工作总结汇报会上的讲话
同志们：
今天的会议是局班子研究决定召开的，主要目地是简要总结回顾上半年工作，查找工作中的问题和不足，全面分析我们当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、振作精神，明确下半年工作目标，为开创人事劳动和社会保障工作新局面，干出新业绩，铸就新辉煌夯实基础。
刚才，各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说，各科室的工作措施得力，方法得当，做的都很出色，汇报过程中，底数清，数字明，总结的也都很有特点。总的来讲，大家都克服了人手少，任务量大的困难，充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性，取得了一定的成就，为企业，为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事，各项目标任务达到了“时间过半，任务超半完成”的要求。
下面，根据局班子会议研究，我重点讲三点意见：
一、积极进取，上半年工作成绩喜人
今年以来，我局坚定不移的贯彻落实“优化环境，加速发展”会议精神，坚持以民为本，突出重点，狠抓落实，较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用，推动了全县经济的持续健康快速发展，有效的维护了社会稳定。具体讲，一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人（津西28人，县医院1人），按期举办人才招聘会，为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业，18名本科毕业到乡镇锻炼，支援农村经济建设。公务员培训712人，人事代理已达8家，代理人数314人，专业技术人员的素质不断提高，人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固，抓住上半年我县企业经济增长较快的时机，新增养老保险参保人员1227人，失业保险参保人员1608人，分别完成市达目标的61.4%和81.4%。清收企业保险欠费729万元，完成市达目标的182%，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面，有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》，摸清了底数，已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难，造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个，完善了农村剩余劳动力资源数据库，一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人，新增就业岗位1841个，及时发放再就业优惠证313本，帮助309名失业人员实现了再就业，有效的将城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快劳务输出步伐，打造黄金品牌，积极引导农民向非农产业转移，千方百计增加农民收入。目前，输出农村剩余劳动力1215人，南部地区占85%以上，年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站，使劳动保障工作向基层延伸；参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动，充分发挥出主力军的作用；用人制度改革不断深化，成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员；医疗保险制度不断完善，确保了医疗保险系统的规范运行；劳动执法力度不断增大，为劳动者挽回经济损失近14万元；劳动合同管理工作逐步深入，全县企业新签、补签劳动合同7860份，有效地规范了企业的'用工行为；救助工程稳固实施，保证了特困群体的基本生活；政务公开成为样板工作，保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外，农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。
上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点，一是坚持以人为本，抓队伍建设。上半年，我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动，抓行风，抓党风，抓人的建设，提高综合素质和服务水平和工作水平，精神面貌不断更新，行业作风明显好转，为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识，多为群众办好事实事。今年，我局针对自身职能，提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事，想事，得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的角度出发，考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年，局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置，正确处理发展与稳定的关系，寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点，才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。
上半年虽然说取得的成绩不小，但是也存在着一些不容忽视的问题急需我们尽快解决。主要表现在以下几个方面：思想保守僵化，存有封闭半封闭的思想，表现在工作中就是开放意识不强，有的事情搞闭门造车，不愿意学习别人的先进经验，走老路子；二是想干事，干大事的创新意识不强，看摊守业，表现在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮浅，做不到位，工
作中缺少一股实劲，缺乏一定的深度，虽说工作有一定进展，但离目标还有一定距离；三是主观能动性不强，有依赖性，表现在工作中，就是不积极主动去抓工作，而是去等工作，遇到复杂情况，不是着力去想办法解决，而是将问题上缴，自已想办法脱身，特别是在工作压力大的情况下，有极个别讲代价，报委屈现象；四是全局一身盘棋的意识树的不牢，表现在工作中，就是需要几个科室相互配合完成的事情，讲本科室利益，讲个人利益，各自为战，不能很好地进行协调配合，更有甚者，划小圈子，搞条块分割，讲你们称我们，造成有的工作脱节，环环不能相扣；五是科室内部管理有待于进一步加强，上紧下松，表现在工作中，就是局班子强调注意的事情，科室落实不到位，打折扣，如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄，多数科都以想方设法去完成创收任务，但是有的科室的节支自觉性不高，缺少过紧日子的思想。二、认清形势，坚定做好工作的信心
当前，已进入七月份，是完成全年目标任务的关键时期。为此我们必须正确认清当前形势。首先要有荣誉感和使命感，我局各项工作历来是社会各界所关心和支持的，信任度较高，县委县政府今年将我局的再就业和医改二件工作纳入了为群众办的十件实事之中，特别是下岗失业人再就业工作定期召开联席会议，当场解决问题，县政府近期将听取我局医改和社会保险两个专题汇报，县委孙法仲副书记亲自部署人事人才工作，这些都为我们进一步开展工作，创造了一个较好的外部环境。其次，要有危机感和紧迫感，从目前各项目标完成情况看，感觉到欠帐较多，压力很大。具体讲，再就业工作完成情况不太令人满意，对大龄困难就业对象的帮扶政策早已出台，但是现在还没有真正落实到位；社会保险扩面形势与年初不同，下半年，受此次中央宏观调控政策在我县产生的影响，扩面工作向前推进所受到的阻力将进一步增强，清欠工作难度会进一步加大；工伤保险于今年1月1日正式实施，到目前我县尚未实施，新老工伤保险的正常接轨已成为当务之急；迁西县困难企业退休人员医疗救助办法只是解决企业退休人员医疗费问题权宜之计，与城镇职工医疗保险制度平稳对接需深入研究；人才引进力度还需进一步加强，应引进的人才廖廖无己，对于我县人才需求现状，只是杯水车薪，人才市场的有场无市问题成为制约人才工作向深推进的一个不可忽视的阻碍；劳动力市场功能与管理机制不匹配；目前适当放开定点药店，对符合条件的药店纳入医保范围亟待解决。综上所述，虽然当前形势喜人，但是如不尽快解决以上问题，完成年初制定的目标将会有落空的危险。因此，大家坚定信心，不能有丝毫的松懈心理和盲目乐观，必须算好时间帐，倒排工期，以只争朝夕的决战姿态，去迎接每一项挑战。
同志们：
今天的会议是局班子研究决定召开的，主要目地是简要总结回顾上半年工作，查找工作中的问题和不足，全面分析我们当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、振作精神，明确下半年工作目标，为开创人事劳动和社会保障工作新局面，干出新业绩，铸就新辉煌夯实基础。
刚才，各科室主要负责人都对上半年工作进行了总结。可以说，各科室的工作措施得力，方法得当，做的都很出色，汇报过程中，底数清，数字明，总结的也都很有特点。总的来讲，大家都克服了人手少，任务量大的困难，充分调动了全科室人员的主观能动性和工作积极性，取得了一定的成就，为企业，为基层办了多件看得见、摸得着的好事实事，各项目标任务达到了“时间过半，任务超半完成”的要求。
下面，根据局班子会议研究，我重点讲三点意见：
一、积极进取，上半年工作成绩喜人
今年以来，我局坚定不移的贯彻落实“优化环境，加速发展”会议精神，坚持以民为本，突出重点，狠抓落实，较好的发挥出人事劳动和社会保障部门的职能作用，推动了全县经济的持续健康快速发展，有效的维护了社会稳定。具体讲，一是市达目标进度较快。人才工作扎实推进。引进本科以上学历人才29人（津西28人，县医院1人），按期举办人才招聘会，为120名毕业生找到了就业门路。45名农、林、牧专业的毕业生到乡镇就业，18名本科毕业到乡镇锻炼，支援农村经济建设。公务员培训712人，人事代理已达8家，代理人数314人，专业技术人员的素质不断提高，人事工作正向规范化、制度化的轨道迈进。两个确保得到进一步巩固，抓住上半年我县企业经济增长较快的时机，新增养老保险参保人员1227人，失业保险参保人员1608人，分别完成市达目标的61.4%和81.4%。清收企业保险欠费729万元，完成市达目标的182%，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面，有效的保证了养老金的按时足额发放。二是好事实事逐步落实。启动实施了《迁西县困难企业退休人员医疗救助办法》，摸清了底数，已有78家企业的1861人被列入救助范围。将暂时解决我县困难企业退休职工报销医药费难，造成因病致贫、因病致困、因病返贫的问题。购置了电子大屏幕一个，完善了农村剩余劳动力资源数据库，一个辅射县乡村的三级劳动力供求信息网络初成形成。下岗失业人培训291人，新增就业岗位1841个，及时发放再就业优惠证313本，帮助309名失业人员实现了再就业，有效的将城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快劳务输出步伐，打造黄金品牌，积极引导农民向非农产业转移，千方百计增加农民收入。目前，输出农村剩余劳动力1215人，南部地区占85%以上，年可为农民增加收入近1000万元。三是重点工作开展井然有序。组建了劳动保障事务站，使劳动保障工作向基层延伸；参与粮食系统、晶品链条集团等十余家企业的改制活动，充分发挥出主力军的作用；用人制度改革不断深化，成功地为街道办、县财政局、自来水公司三家单位公开聘了25名工作人员；医疗保险制度不断完善，确保了医疗保险系统的规范运行；劳动执法力度不断增大，为劳动者挽回经济损失近14万元；劳动合同管理工作逐步深入，全县企业新签、补签劳动合同7860份，有效地规范了企业的用工行为；救助工程稳固实施，保证了特困群体的基本生活；政务公开成为样板工作，保定区的同行专程学习了我局的先进经验。此外，农保、社保稽核、机关事业单位失业保险、工资福利、职工退休、党建包村等工作也取得了较大的成绩。
上半年工作取得的成绩主要是来自于以下三点，一是坚持以人为本，抓队伍建设。上半年，我局通过开展创建学习型机关活动和深化拓展树人劳社会干部形象活动，抓行风，抓党风，抓人的建设，提高综合素质和服务水平和工作水平，精神面貌不断更新，行业作风明显好转，为各项工作提供了强有力的组织保证。二是树牢民本意识，多为群众办好事实事。今年，我局针对自身职能，提出了做深做实十项工作的要求。全局上下围绕这十项工作干事，想事，得到了社会各届和上级领导的一致认可。三是站要维护稳定大局的'角度出发，考虑各项工作。稳定是开展一切工作的基础。今年，局班子始终把维护社会稳定摆在突出位置，正确处理发展与稳定的关系，寻求人事劳动和社会保障工作与社会稳定的最佳结合点，才把握住各项人事劳动和社会保障工作的节奏和力度。
上半年虽然说取得的成绩不小，但是也存在着一些不容忽视的问题急需我们尽快解决。主要表现在以下几个方面：思想保守僵化，存有封闭半封闭的思想，表现在工作中就是开放意识不强，有的事情搞闭门造车，不愿意学习别人的先进经验，走老路子；二是想干事，干大事的创新意识不强，看摊守业，表现在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮浅，做不到位，工作中缺少一股实劲，缺乏一定的深度，虽说工作有一定进展，但离目标还有一定距离；三是主观能动性不强，有依赖性，表现在工作中，就是不积极主动去抓工作，而是去等工作，遇到复杂情况，不是着力去想办法解决，而是将问题上缴，自已想办法脱身，特别是在工作压力大的情况下，有极个别讲代价，报委屈现象；四是全局一身盘棋的意识树的不牢，表现在工作中，就是需要几个科室相互配合完成的事情，讲本科室利益，讲个人利益，各自为战，不能很好地进行协调配合，更有甚者，划小圈子，搞条块分割，讲你们称我们，造成有的工作脱节，环环不能相扣；五是科室内部管理有待于进一步加强，上紧下松，表现在工作中，就是局班子强调注意的事情，科室落实不到位，打折扣，如信息反馈工作动笔、动手、动脑的少。六是节支意识淡薄，多数科都以想方设法去完成创收任务，但是有的科室的节支自觉性不高，缺少过紧日子的思想。
在市委办公室半年工作总结会上的讲话
刚才，各局、办、科汇报了今年以来的工作，各分管领导也对分管工作提出了要求，我完全同意这些意见。黄秘书长在外地出差，不能赶回来参加这次会议，也在此代表秘书长向大家问好。从刚才汇报情况看，我们市委办公室围绕中心，服务大局，较好地完成了各项工作，取得了显著的成绩。主要有以下四个方面的特点：
一是积极参与政务，较好地为党委当好参谋助手。调研综合科今年以来起草重要文稿56篇，编辑党代会简报29期，文字累计达40万字。可以说是每天都在想，每天都在写。党代会期间，建扬同志亲自督阵，吃住在宾馆，对领导讲话稿和简报进行着把关，每天工作到凌晨两三点钟。温小林同志感冒了，还边打针边加班，“轻伤不下火线”.新闻信息科今年已向省委办公厅报送信息140多篇，采用42篇，领导在信息刊物上批示达45条，可见信息质量较高。加强了与新闻媒体的合作，共接待各级媒体100多批次，刊发播出新闻稿500多条，提升了惠州的知名度和美誉度。信访局今年上半年共受理信访总量5264件次，比上年同期增加414件次，完成工作量相当大。欧阳副主任经常亲自带领大家到一线处理上访事件。机要局上半年共收发明密电报2195份，11840页，其中特提电报757份，没有压误电报，确保了密码的安全和政令畅通。保密局也按照要求，认真做好今年的各项保密工作。保健办突出做好了抗“非典”期间的领导干部保健工作，厅处级领导干部的体检工作也正在进行。督查办共办理督查事项36项，较好地完成了省、市领导交办的任务。
二是细致办理会务，较圆满地完成各种重要会议和活动的保障任务。尤其是市第八次党代会的召开，对办公室来说是一次工作水平的整体检验。秘书一科的同志在办会方面做了大量的工作。会议期间，葆明同志天天坚守一线，废寝忘食，殚精竭虑，人都瘦了一大圈。张锦华同志嗓门都喊哑了，手机也打坏了。王怀龙同志负责起草了大小会议主持词30份。在第二届国际数码节期间，为了安排好主席台嘉宾的名单及座位，葆明同志带领秘书一科的同志忙到凌晨两点多。
三是认真搞好事务，保证办公室日常工作的高效运转。如秘书一科上半年还办会56次，办理各类文件、电报、函件共250多份（件），接待上级和兄弟市参观考察团22批349人次。徐海东同志经常牺牲节假日休息时间加班加点。
四是切实抓好党务，全面加强办公室的自身建设。在温仕婵同志的带领下，秘书二科的同志在党务、工会、妇联、纪检、扶贫等方面做了大量工作，保证了办公室工作的正常运作。
在这里，我还要向那些长期坚守岗位、默默无闻工作的同志表示感谢，如机动司机史财弟，打字室周青，保密室叶耀秋，收发员叶锡礼，工勤人员叶聪勤、邝敏娟，负责材料的吴庆华、翁日鸿、严仕勇、丘王芳，机要局袁瑞珍，信访局刘连友、陈燕、陈秀兰、陈添英，秘书二科温碧红，保健办吕思华，保密局叶树清，督办闫维等。
特别要强调的是，在抗 “非典”期间，办公室的全体同志众志成城，万众一心，在各自的工作岗位上积极配合抗“非典”行动，本办被市委、市政府授予抗击“非典”先进单位荣誉称号，王怀龙、庄宇丽、林红英、黄佛青、王英等5位同志被评为先进个人。他们是当之无愧的。
这些成绩的取得，首先是市委高度重视、直接领导的结果，也是办公室全体干部职工团结奋斗、开拓进取的结果。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中仍存在着许多差距和不足。为了做好第二届“万众评公务”工作，前段时间我们班子成员分别带队到各县区、各部门征求意见，同时对外发放征求意见表3100多份，回收率达70%左右，“满意”和“基本满意”率达95%以上。反映的意见集中在服务方面，比如说个别科室干部对外服务态度比较骄横，架子较大；信访值班人员有时应答态度欠佳；要改进作风，少些“官”架子，多些“仆”的谦逊；要加强对具体办事工作人员的素质教育等等。可见，我们的服务水平、服务方式和工作手段还有待进一步提高，干部队伍和自身建设还有待进一步加强等等。对这些问题，要在今后的工作中切实加以解决。下面，我就进一步提高办公室工作水平谈几点意见。
党委办公室是党委的参谋部、司令部和后勤部，担负着服务市委决策、保证市委日常工作高效有序运转的重要职责。办公室必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以领导满意、部门和基层满意、群众满意“三满意”为目标，坚持“继承、发展、提高”,在继承中发展，在发展中提高，努力做到参谋到位、服务主动、工作创新、协调得力、落实见效，把办公室工作提到新的水平。
一、要继承和发扬过去的好思路、好做法、好传统。
近年来，市委办公室坚持与时俱进，开拓创新，各项工作取得了显著的成绩。在全市机关创“五好”活动中，市委办连续四年被评为“五好单位”,在去年的“万众评公务”活动中，市委办在市直102个单位中以总分第一的好成绩，得到了各级领导和群众的充分肯定，同时在其他一些工作也获得了不少奖牌。这些成绩的取得应归功于同志们的共同努力，归功于历任领导的领导有方，尤其是在刘品谋秘书长、陈训廷主任任期内，提出了许多好思路、好做法，如提出了“忠诚、热情、团结、创新”的八字室风；提出了向书本学、向领导学、向同事学、向同行学、向群众学、向实践学、向上级学、向文件学、向社会学、向网络学的“十学”学习方法；提出了增强 “六性”（自觉性、及时性、细致性、创造性、有效性）和“六不让”（不让领导交办的事延误、不让传递的文件中断、不让办理的文件积压、不让各种差错发生、不让前来办事的群众受到冷落、不让办公室的形象受损）的工作要求等等。这些好思路、好做法以及办公室讲团结的好传统我们要继续坚持和发扬。
二、要把服务工作提高到一个新的水平。
作为一个运行了几十年的老地委、老市委机关，办公室的运作已自成体系，自成规矩。办文、办会、办事的制度都是一套套，机要、保密、信访的工作已按部就班，有条不紊。很多从外地交流过来的市领导，包括肖书记、柳市长、李汝求副书记等都深有感触，认为惠州的干部素质高，机关运作水平高。可以这样说，如果我们这届新班子混日子的话，完全可以使市委办公室正常运转。老的工作方法在处理老问题上可能可以应付，但面对惠州快速发展中出现的大量新情况、新问题可能就显得力不从心了。如果我们因循守旧，不努力提高工作水平，过不了几年，等我们卸任了，离开了目前的岗位，我们就肯定会被大家指责，就肯定会被大家唾骂，骂我们是无所作为的领导，骂我们是不负责任的领导！因此，从这个意义上说，我们的工作要不断确定新的标杆，不断迎接新的挑战，不断推上新的水平。同时在新形势下，市领导对办公室提出了更高的要求，办公室的服务工作只有与时俱进，跟上形势发展的客观需要和市委工作的迫切要求，才能有所作为，才能在实践中进一步确立自己的地位和体现自身的价值。作为市委办公室的整体工作来说，无论是政务服务、事务管理、后勤保障，贯穿其中的主线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、为基层服务。我们要进一步强化服务的观念，积极服务，主动服务，创造性服务。当前，提高办公室服务工作水平要努力实现五个转变。
第一，实现由日常服务向优质服务转变。党委办公室的工作包罗万象，包含方方面面的内容。但各项工作都有一个上水平、上档次的问题。比如开个会，如把会议通知、主持词、参会名单等都打印出来，给人印象就很规范；比如装订材料，有的同志随手在左上角一钉，就万事大吉了。而有的同志不仅把几张纸排整齐，而且装上两个钉，就显得很利落；又比如说搞卫生，有的工作人员把办公桌擦得很干净，一尘不染，有的可能就马虎了事。这些都是小事，而这些小事的背后就见功夫，就体现出办事人的责任心和水平。无论做什么事情，都要用心。用心了，才能把事情做得比别人好一点，也才能显得比别人突出一点，因而机会就总比别人多一点。可见，用心才能提高，用心才能进步。我们用心把一点一滴的小事做好了，我们整个的服务水平就上去了。这就是优质服务。要逐步实现办公室的工作从日常服务向优质服务转变。比如秘书一科、信访等窗口单位如何礼貌接待、微笑服务，后勤保障工作如何到位，领导干部保健工作如何体现“以人为本”,信息工作如何做到及时、准确、便捷等等，都很值得我们不断改进和提高。
第二，实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性，比如要召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，处于措手不及的状态，好象打排球一样，球来了才知道球路，才知道怎么接球。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性，在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌助手和组织协调作用，主动向市委提供信息、反映情况，主动为市委出谋划策、拾遗补漏、增光添彩，主动抓反馈、抓督办，主动为领导提供多方面保障，促进工作落实。如秘书一科准备制定领导干部办公室物品需求登记卡，秘书二科也准备发放本办人员文体活动调查表，保健办准备安排全体同志到医院体检等，就真正体现了工作的主动性。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不越位、参与不干预、出谋不决策、协调不包办。
第三，实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作，可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。中央办公厅在这方面就先行一步，他们根据每个政治局常委工作的特点，都成立了对口的调研组。平时注意研究领导，研究业务，关键时刻就拿得出手。省委办公厅搞材料的几位同志感到，要跟上张书记的思路，压力很大。我们要针对新的情况及时调整策略，及时跟上领导的思路，避免掉队。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期上级党委的工作重点，把握市委主要领导同志的工作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，关键时候谋之有方，参之有时，参到点子上，谋到关键处。多一点事前诸葛亮，少一点马后炮。当前尤其要深入思考、研究目前惠州社会经济发展过程中存在的深层次问题。如如何做大做强惠州的经济总量？中海壳牌项目究竟能产生多大的效应？如何改变第三产业比重长期偏低的状况？如何做大旅游业？如何把固本强基工程引向深入？村级经济薄弱的状况如何改变？如何发展壮大县域经济？招商引资工作如何取得实效？惠州的投资环境如何进一步改善？如何培养更多高层次的领导干部等等。
第四，实现由传统型服务向创新型服务转变。刚才郭副主任也强调了这点。作为办公室来讲，为领导服务的水平和质量如何，是检验我们工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变，不断增强工作的主动性、前瞻性和创造性。其实创新就体现在我们的各项工作之中，如在市委八次党代会上，代表们报到首次使用了电子报到卡；针对越级集体上访越来越多的状况，信访局提出了党政领导信访工作责任追究制、信访工作量化考评办法等新举措；保密局提出了要给党政机关每台涉密的电脑配置隔离卡的设想，做到上网时既安全，又便捷；机要部门正在推进乡镇商用密码计算机通信网建设工程；秘书二科及时整理和印发办公室领导班子会议纪要、办公室要事记等。这些，都是创新型服务的具体体现。我们各方面的工作都要以此为榜样，争先恐后，不断进取。当然，我们在工作中也面临一些“顽疾”,需要创非常之法来治非常之疾。比如如何建立全社会的大信访格局、如何防止屡禁不止的集体越级上访、如何保证市委、市政府每次召开大会的参会率、如何真正实现办公自动化等等。希望大家都开动脑筋，多出点子，多想办法，集思广益，开拓办公室工作新局面。
第五，实现由单一型服务向多元型服务转变。从“万众评公务”征求意见表反馈回来的情况来看，除了服务方面的意见外，还有一条相对集中的问题就是我们办公室深入基层调查研究、加强指导的工作做得不够。确实也存在这种现象。我们的工作主要是围绕市领导的活动来开展的，因此对上服务、对内服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的同时，要树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实现服务工作向多元型转化。比如要跟省委办公厅、各县区委办公室密切联系，上下沟通；又要与市府办、市人大办、市政协办等几大办公室加强联系；也要与组织、人事、财政、统计等业务部门保持良好的关系等等，这样才能树立和维护办公室的良好形象。
三、要围绕内强素质、外树形象，大力加强办公室干部队伍建设
我们办公室每位同志的言行举止，不仅代表个人的形象，代表办公室的形象，在某种程度上还代表着市委的形象。面对国内外的新形势，面对党在新世纪的历史任务，面对惠州新的发展潮，真正实现五个转变，把市委办公室的服务工作提高到一个新的水平，就必须培养建设一支高素质的干部队伍。这既是出于长远的战略考虑，也是目前工作的.迫切需要。在此，我代表班子对办公室人员提几点希望，与同志们共勉。
一是要注重学习。知识的贫乏就会导致知识的恐慌，要消除这种恐慌，不仅要加强学习，还要树立终身学习的观念。惠州要走向世界，就必须同国际接轨。我们作为惠州的核心机关的工作人员，更要努力学习，学国际常识、学英语、学信息知识等等。具体到我们市委办的每个岗位，都要提出自己的学习目标。如信息科要求每个同志要作学习笔记并定期检查；秘书二科提出了“七会”等。办公室的同志在学习中要讲究学习的适用性，立足于管用、能用，去选择学习内容；要注重学习的广泛性，尽可能多地涉猎知识，拓宽视野；要力求学习的深邃性，对重要的知识，尤其是政治理论，党的路线方针政策，要学得深，研究得透，掌握得牢，不能满足于一知半解，蜻蜓点水，浅尝辄止；要坚持学习的经常性。古人云，“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”办公室人员的学习贵在锲而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通过坚持不懈地刻苦学习和不断实践，使办公室人员人人能达到张口能讲、提笔能写、下手能干，成为本职工作的行家里手。
二是要注重团结。古话说：“十年修得同船渡”,俗话说：“铁打的营盘，流水的兵。”其实天下没有不散的宴席，在一起工作是一种难得的缘分，大家好聚好散，再见也就是朋友。尤其各单位一把手要带头讲团结，互相尊重、互相容忍、互相帮助、互相补台，大事多研究，小事多通气，难事多出面，好事多谦让，切忌有门户之见，或意气用事，到头来只会两败俱伤。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。这是千真万确的。要提倡上下左右加强协调，对上多汇报请示，对下多联系通气，左右多沟通协调，内部多配合支持。前任领导，包括肖书记、刘品谋秘书长、陈训廷主任都经常提醒我们，“互相补台，好戏连台；互相拆台，大家垮台。”我们一定要牢牢记住。
三是要注重创新。创新是一个民族、一个国家的灵魂。对一个地区、一个单位来说，创新也是活力所在、力量之源。因此各部门要大胆创新工作思路和工作方法，要树立精品意识，多创精品，多出精品。各局、办、科每年都要争取出一到两个工作精品。要把工作的绩效与干部的考察、培养、使用结合起来，形成一种发奋图强、干事创业的氛围。
四是要注重奉献。李副秘书长刚才讲，工作要有责任心。这是一针见血的。办公室工作任务重、标准高、要求严，没有崇高的敬业精神是干不好的。每个办公室工作人员都要发扬抗“非典”精神，在改造客观世界的过程中不断改造自己的主观世界，勤勤恳恳，任劳任怨，甘当无名英雄，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，把全部心思用在工作上，在工作中体现自己的价值。当然，作为办公室的领导，还是要关心干部职工的待遇的，要靠事业留人，靠感情留人，靠适当的待遇留人。接下来，在干部的交流、培训、使用等方面班子还要作专题研究。
五是要注重进取。就是要保持良好的精神状态，积极上进。不断进取才能有所作为，有所作为才能不断进步，不断进步才能不断发展，最终才能推进各项工作。我找几位年轻干部谈过，他们都表达了一个共同的心愿：只要领导信任，干多少都心甘情愿。因为干得越多，学习的机会就越多，锻炼的程度就越大，提高得也就越快。这种工作的姿态相当可贵。希望我们办公室全体同志都能胸怀进取之心，工作锐意进取，靠工作来展示自己的实力，靠工作来争取自己的地位，靠工作来证明自己的价值！
同志们，做好新形势下的党委办公室工作，任重道远，使命光荣。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，切实实现五个转变，不断提高“三服务”水平，为我市建设现代石化数码名城，率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献！
办事处党委书记在全办半年工作总结会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是对上半年的工作进行认真总结，对下半年工作进行安排部署。会议安排了半天时间看，一天半时间听，应该说我们的感触是比较深的。看，看到了很多宏大的建设场面；听，听到了各单位半年所做的工作。通过看和听，有两点感受很深：一是舞阳坝确实具有良好的发展机遇。如何抢抓机遇？如何参与这些大的建设？我们做了最大的努力，我们正在创造历史，大家要有这个自豪感。二是通过交流促进了学习和工作。这是一个互相学习的好机会，我相信这个会议对下半年工作有很大的推动作用。各单位紧扣年初制定的工作目标，完成了阶段性的工作任务，大家的工作做出了成绩，吃了不少苦，在这里，我要说大家辛苦了！谢谢大家！根据会议安排，正柏同志和吴茜同志安排了下半年的综治和计生工作，文政同志就上半年工作进行了总结，对下半年的工作进行了全面安排，请大家按要求抓好落实。下面，我就全局工作讲两个方面的意见。
一、对上半年工作的回顾
回顾上半年工作，我们真正紧扣了改革、发展、稳定三大主题，做到了“五个始终坚持”。
（一）始终坚持改革工作平稳推进
对于改革，我说两点。一是我们按上级要求，完成了改革任务；二是改革后我们的工作能平稳运行。
我们的改革任务在全市是最重的，参加改革的人最多，块头最大，在座的大部分同志参与了乡镇综合配套改革。全办共有公务员103人，除提前退休的外，都参加了考试，还有林业、土管、财政、经管的同志也参加了考试、面试和测评。在这个关键时刻考验了我们站在什么观点、站在什么立场来思考问题，改革对我们干部来说是一次综合素质的检验。通过广泛的宣传发动，切实加强领导，严格执行政策和程序，所有的改革包括8个转制事业单位，都按上级要求改革到位了。
改革以后，办事处机关设置是“三办”，直属事业单位“一所”。“三办”是：党政综合办公室（加挂社会治安综合治理办公室牌子）、经济发展办公室（加挂防汛抗旱指挥部办公室牌子）、社会事务办公室（加挂计划生育办公室牌子）。“一所”是：一个直属事业单位财经所。根据舞阳坝街道办事处重点项目多的特点，另外临时设立了五个重点项目工作办公室：即金桂大道办公室、高速公路办公室、铁路办公室、水布垭移民工作站、城市建设和管理办公室，按改革的要求成立了八个公益性服务组织（即八个服务中心）。目前，办事处有19个村（居）委会，有几十个市直延伸派出机构和市直管单位，包括公安、司法、林业、土管、教育、卫生、工商、电力、环卫等。通过改革，我觉得最值得肯定的就是大家能够适应改革，能迅速转换角色积极工作。前阶段，少数干部对改革有些想法，包括少数转制事业单位人员到市里上访。我认为这是不正常之中的正常，有想法是正常的。但是大家能够迅速转换角色，迅速适应改革，让我们方方面面的工作走上正轨。人员调整后，有的社区工作人员换得较多，新上任的同志，能够迅速熟悉情况，并积极开展工作，我觉得这点非常值得肯定。机关过去人多，现在人员大大减少，一个人要做两个人的事情。根据改革的要求，人员和工作都必须迅速到位，我们面临的矛盾很多，我们的任务很重，这是摆在舞阳坝人面前的一个难题。但是，大家能够迅速适应，积极工作，我觉得大家做得非常好。
（二）始终坚持经济发展不动摇
半年来，我们始终坚持经济发展不动摇，牢牢把握工作重点,工作亮点很多,我觉得尤其值得一提的有以下三点：
1、重点项目建设很有成效。我们的重点项目不仅仅是办事处的重点项目，是涉及到全办、全市，乃至全州的重点项目。昨天看的高速公路、铁路、硒都工业园、金桂大道建设，还有水布垭工程建设、机场扩建的扫尾工作，搞了两三年了，都还有工作需要我们去做，这些都是州市重点项目。还有城市大的项目建设，包括凤凰大桥、凤凰山隧道工程、亲水走廊三期工程、凤雨桥东广场、凤凰城小区建设、土桥金水湾小区启动等这些重大项目。应该说，我们的工作量是十分艰巨的，同志们在这些工作中表现得非常优秀。昨天为什么要到现场看，就是让大家知道舞阳坝的同志们真正在做大事，不要小看我们自己的工作。半年来，各单位紧扣经济建设这个中心不放松，大家做了许多工作，为全办、全市乃至全州的经济发展作出了贡献。
2、新农村建设很有成效。按照市里提出的“五改三建两提高一公开”，全办沼气池建设完成了阶段性任务。这个任务是个硬任务（全年1200口）。上报的数字虽然超过了一半，但是提醒大家注意这里所指的是开挖数，不是完成数，不是点火数。开挖数超过了一半，也是不简单的。在基础设施建设和项目建设方面，半年取得了非常大的成绩。这么多年盼望的鸭子塘到长堰塘这条公路的黑色化工程已经启动。洗脚溪这条公路的硬化，做得非常漂亮，全州的道路建设现场会在这里召开。还有整村推进、扶贫搬迁、人饮工程项目建设等，应该说都做得比较漂亮。通过大家的共同努力，七里坪的路灯亮了。不要看这是小事，对七里坪这片的老百姓来说，真正是做了件大事，做了实事。在城郊农业发展上，“农家乐”遍地开花，改善了老百姓的生产生活条件，增加了经济收入。特别是五峰山的“农家乐”，已成为州城的一个亮点。小区建设得到了提档升级。结合金桂大道建设，柑子槽和板桥小区已经启动。过去我们也建过小区，如麻场小区，在耿家坪也建了一个小区，那个时候我们的标准相对来说比较低，处于探索阶段。现在我们是高标准建设小区，建小区以后，老百姓能够在小区里解决今后的生存问题。黄泥坝社区在凤凰城边上建了一个小区，这个小区应该说标准不是很高，但是老百姓得到了实惠，小区还没建起的时候房子就被租出去了。现在的小区建设标准是比较高的，户与户之间主道是12米，过去建设小区最宽的主道也只有8米。通过办事处和村共同努力，小区建设得到市委、市政府的认可，得到金桂大道指挥部和城投公司的支持，这是我们在新农村建设上取得的一个非常大的成效。
3、专业市场建设很有成效。专业市场建设是今后商业发展的一个趋势。围绕商业中心区建设，我们在州政府路段建起了电脑专业市场（恩施电脑城）。同时，在建立和维护商业中心区经营秩序上工商等有关部门做了大量工作。
（三）始终坚持统筹经济社会发展
一是计划生育工作艰难取胜。在半年工作考核中我们得到了全市第四名，这个第四名太难得了。二是教育工作很有成绩。特别值得一提的是舞阳中学，中考稳住第一名不简单。同时也要居安思危，小渡船中学离我们已非常近了，我们要研究，要努力，今后还要稳住第一名。办事处继续对教育教学工作做出突出成绩的学校给予奖励，不仅是精神上的奖励，还要给予物质上的奖励。教育这块的几个大的基础设施建设今年也取得了大的成效，比如金子中学的.扩建、长堰小学校园建设等，这些都是大家共同努力的结果。三是社区建设有一定成效。在官坡社区办了居务公开试点，大街社区的办公场所已经落实，凤凰路社区的办公场所问题做了一些前期工作。在其它方面的工作中，如财政管理、民政、卫生、林业、水利、国土资源管理、广播电视、劳动和社会保障、文化、宣传等工作我们都做出了一定的特色，都在稳步向前推进。
（四）始终坚持稳定压倒一切
根据专家的论断和历史经验来看，经济发展到目前这个阶段，就是一个矛盾的凸显期，同时舞阳坝特殊的地理位置决定了这里是一个矛盾的多发区。办事处能够始终坚持稳定压倒一切，确保了社会政治大局平稳。一是综治工作很有特色。邻里联防、门店联防、治安中心户等工作在全市是处于前列的，派出所参与的城区五分钟控制巡逻圈也很有成效。四个派出所在服务重点项目上，在服务全州政治、文化、商贸中心方面做了卓有成效的工作。舞阳派出所在确保州“四大家”院子的稳定上做了大量工作。二是安全工作比较平稳。对矿山安全的常规检查，对地质灾害点的监测，以及森林防火工作都做得不错。上次柳州城失火干部反应都比较快，当时通知几个村组织三十至五十人去扑火，几个村都赶到了。在扑火时柳州城的老支部书记向书记头发都烧着了，真是在大事、难事面前表现得不含糊。在道路安全的整治上也做了一些工作，在老鹰坝排险过程中，居委会的同志、安办的同志一起参与没日没夜，表现非常不错。三是信访处置比较得当。州、市对办事处的信访工作是充分肯定的。建立了信访工作责任制，一般的问题都消化在萌芽状态。柳州城改制遗留问题，通过争取市政府支持已经解决了。
（五）始终坚持党的领导，不断提高执政能力
舞阳坝是大城市，也是大农村，我们面临着最大的机遇，同时也面临着最大的困难和任务。我们之所以能够取得一定的成绩，能够阶段性地完成各项工作任务，与始终坚持党的领导是分不开的，与始终保持昂扬的精神状态分不开的。各级都按照上级党组织的要求，扎扎实实工作，努力推进工作，通过解决一些大的问题，克服一些大的困难，从而不断提高了我们的执政能力和工作水平，尤其值得总结和发扬的有三种精神。
1、舞阳坝人具有不怕吃苦、永往直前的精神
大机遇肯定面临着大困难，我们在重点项目建设多的情况下，表现了非凡的勇气。金桂大道片区1000亩征地一个月就基本完成任务。即使当前我们遇到很多困难，但我们不畏惧，仍然是勤勤恳恳地工作，千方百计地解决问题。在处理突发事件和历史遗留问题上，都干得非常漂亮。今年在处理牲猪“五号病”的疫情时，各村（居）委会、各部门都表现出了不怕吃苦、奋勇拼搏的精神。枫香坪的电力秩序整顿问题这么多年来没有解决，今年我们把它彻底解决了。很重要的一个原因是大家有勇气，不怕困难，并千方百计克服困难。当然也有一个争取政策的问题，我们争取了很好的政策给老百姓补了一百多万元。
2、舞阳坝人具有求真务实、团结协作的精神
多做事少扯皮、上下一个声音是我们战胜困难、取得成绩的一个非常重要的保证。在这点上，办事处党委首先做好了表率，各单位在这点上也做得不错，目前舞阳坝的工作氛围好，上下团结，上下一心。
3、舞阳坝人具有争先晋位、敢当第一的精神
我们在大事面前不糊涂，我们所做的工作，是各级领导非常关注的。举一个例子，今年六月，在半个月的时间里，市委书记、市长、市委副书记以及市委常委、开发区的主任就硒都工业园的建设共召集了四次协调会。我们的各项工作能够推进，就是在大事面前不含糊。干一件事就千方百计干好，各行各业都争创一流，这是值得永远保持的工作态度和作风。
以上总结的三条是值得以后我们继续大力发扬的精神。半年的工作大家非常辛苦，我再次代表办事处党委向大家表示衷心的感谢！
二、对下半年工作的几点想法
文政同志已对下半年的工作进行了较细地安排，我只想针对目前存在的困难和问题，面临的一些大的矛盾，谈一些思考和想法。上半年的工作做得不错，但是我们目前面临着很多困难，面临着很多急需解决的问题和矛盾，为了把这些困难和问题解决好，为把工作任务完成得更漂亮，我讲三个方面的想法。
（一）进一步明确目标任务，重温目标责任状
办事处年初提出的整体工作思路，就是“一个坚持、四项建设、四个确保”。“一个坚持”就是坚持以城市经济为主体，以城郊市场农业为支撑的区域特色经济格局；“四项建设”就是商业中心区建设、施州新城区建设、社会主义新农村建设和党的执政能力建设；“四个确保”就是要确保财政增效，确保城乡居民增收，确保集体经济增收，确保社会政治稳定。各单位要进一步明确全年工作任务，重温目标责任状。各单位的工作性质不同，工作任务不同，有的侧重于经济工作，有的侧重于社会发展工作，有的侧重于稳定工作，19个村（居）委会是负责全方位的工作。各单位要针对半年工作的完成情况查漏补缺，还有很多是我们的硬任务，比如说社保任务、沼气池建设任务等，必须要完成。还有的单位对老百姓承诺要办的实事办到了没有，要检查督办。各单位要把任务进一步分解，进一步强化措施，明确责任，确保全年任务的完成。
（二）进一步明确重点，全力攻克难点
从办事处全局来看，当前面临四个难点需要我们群策群力，战胜困难。
第一，重大项目的征地拆迁工作。我们要下最大的决心来攻克，特别是金桂大道建设的征地拆迁工作，面临着前所未有的困难。我们过去做的很多工作是参与了、支持了开发区的建设。最近按照市委的决定，要进一步支持开发区建设，实施“市区一体化”的战略目标。高速公路建设的协调、铁路建设的协调、安置小区的建设、硒都工业园的再一次征地拆迁，是摆在我们面前任务最重、难度最大的工作，全办上下要高度统一思想，加大宣传力度，集中一切力量向前推进工作。
第二，计划生育工作。当前的形势非常严峻，7月3日办事处召开例会以后，各项指标反映出的问题很大。一是和其它的乡镇相比，我们的工作有很大的差距。特别是第三季度以来，我办已处于中下水平。二是当前计划生育难度本身就很大。6月底以前，计划外怀孕出现了14例，当前还有14例计划外怀孕。在州直单位就有4例计划外怀孕，可想我们的计划生育工作难度有多大。过去计划生育被称为“天下第一难”，后来慢慢理顺了，难度相对小一些，但是最近两年工作难度又大了起来，为什么呢？有两点：一是计划生育工作的行政手段在弱化；二是舞阳坝的情况非常复杂，流动人口太多，人口基数太大，我们的育龄妇女人数比有的乡镇总人数还多。针对当前十分复杂的计生工作局面，下一个阶段要抓好以下几项工作：一是思想上要高度重视。有几个村的情况已经非常危险了，市委出台了58号文件，计划外有四例、多孩有两例、考核得不到85分、统计不准确就要被列为“重点监管单位”。如果这14例都出生了的话，办事处就要被列为“重点监管单位”，这是一个考验我们各级组织的执政能力的问题，必须从思想上、行动上高度重视。二是迅速解决几个当前急需解决的问题。包括14例的计划外怀孕处理、第三次“三查三落实”、基层基础工作的强化等。大家要向长堰、板桥一样重视基础工作，争取一个星期左右把这14例消化掉。三是建立信息网络和例会制度。把计划生育中心户和党员中心户、治安中心户、文化中心户形成四位一体，把信息网络建立起来。同时要形成例会制度，把组长、治安中心户、计生中心户组织起来，定期开会研究措施。四是进一步明确职责。党政“一把手”负总责、亲自抓。有个别领导还未认识到这个工作的重要性，要认识到计生工作是自己的职责所在，必须要搞，包括几个职能部门。办事处党委的班子成员，要深入到各自的联系点，将工作迅速落实。五是奋战75天，确保全市一流工作水平不动摇。
第三，安全稳定工作。当前我们面临的任务很重，局面很复杂。一是要打防结合，确保社会稳定。保持“严打”的高压态势，这个主要职责在公安部门。各单位要搞好治安防范工作。二是各负其责，把安全隐患、信访苗头消灭在萌芽状态。管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，这是综治工作的最高要求和最基本的原则。
第四，城乡困难群众的增收问题。要重视困难群众的生活问题和增收问题。办直单位要帮扶联系点，想办法真心实意地帮扶困难群众，这是干部对农民的感情问题。水利水产服务中心挤出5000元钱帮扶周家河村的困难群众，我觉得非常不错。各单位要积极争取项目，切实改善老百姓的生产生活条件。
（三）进一步严肃纪律，切实改进工作作风
1、严肃纪律。严肃政治纪律。确保政令畅通，上下统一，这是一个首要的问题。严肃财经纪律。财政增效中很重要的一条是搞好节支，节支比增收更重要。严肃财经纪律是对我们本人负责，对组织负责，要搞好阶段性的财务审计工作。各村（居）委会用钱要谨慎，根据省政府2005年11号文件，集体的土地补偿费70以上要分配到农民个人。现在花出去了，今后就没有给老百姓兑现的钱了，所以要把钱管紧一点。在财经管理上，大家要理解文政同志，对大家严格要求是对大家负责。
2、规范行为。要规范各级组织的行为，规范个人的行为。前段时间个别村的土地流转工作出了点小问题，这就是行为不规范的表现。我们要加强学习，学通学懂政策法规。当前最重要的是对《党章》的学习和对胡锦涛在庆祝建党85周年大会上讲话精神的学习。规范行为最重要的是按制度办事，包括日常管理制度、民主理财制度、村务公开制度、居务公开制度、各单位政务公开制度等，用民主管理来规范我们的行为非常重要。弘扬雷厉风行的作风是规范行为的重要内容。上级要求立即办妥的工作必须马上办，不能拖。我们的任务很重，阶段性的目标任务必须不折不扣地完成。
3、团结向上。一方面，要克服思想上的畏难情绪。当前的任务很多，困难也多，大家感到头疼，面对困难首先要树立信心，要迎难而上，把工作推向前进。同时还要调整心态，改革使人员、机构调整非常大，每位同志都要迅速把心态调整到位，迅速把工作调整到位。另一方面，要加强各级班子建设。搞好团结协作，特别是两个“一把手”的合作。各单位的“一把手”首先要在团结上、思想上、工作上给同志们作出表率，充分发挥全体干部的作用，调动一切可以调动的积极因素。最后希望大家集中精力，保持昂扬斗志，统筹兼顾，扎实工作，按照办事处提出的“创全州、全市一流工作水平、一流工作业绩”的目标，共同努力把下半年的工作完成漂亮。
★ 在同学会上的讲话
