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5月22日上午,水磨镇党委书记主持召开全镇精准扶贫专题会议。
会议传达学习了阿坝州脱贫攻坚贫困县摘帽、贫困村退出、贫困对象脱贫业务培训的主要内容。会议要求:一是提高思想认识。要以高度的政治使命感和责任感,把脱贫攻坚作为最重要的工作,认真履职尽责,精准推进脱贫攻坚工作。二是做好具体工作。在推进脱贫攻坚的各项工作时,要删繁就简,找准关键点,即精准识别、精准帮扶、精准退出,同时做好痕迹管理。
会议还就近期重点工作进行了安排。一是创新管理办法。落实专人负责,由片区领导牵头,建立以村为单位的'工作群,由村两委干部配合驻村干部统一管理。确保政令通畅,及时了解普通群众的想法,掌握村级运行动态。
二是调查基础信息。全覆盖开展入户基础信息核查,切实了解农户困难诉求及真实想法,梳理汇总统一研究,在政策允许范围内提出解决方案,争取予以解决。重点走访、的贫困户以及存在困难的非贫困户;对精准识别的贫困户,入户时一并宣讲已享受政策及退出程序,注重宣传工作。
三是核实系统信息。压实责任到人,再次组织村干部和驻村干部对国扶系统和“六有”系统的信息进行核查,做到信息一致无差错。四是组织“应知应会”培训。由班子成员轮流授课,全镇机关干部职工和村大三职干部均纳入培训范围,开展为期一个月的脱贫攻坚基础知识培训,并在六月底组织考核测评。
5月23日,省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长毛万春主持召开金融扶贫专题会议。他强调,要紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,用足用好金融政策,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,撬动更多金融资源,着力推进精准扶贫脱贫。
省委常委、常务副省长、省脱贫攻坚领导小组副组长梁桂,副省长、省脱贫攻坚领导小组副组长冯新柱提出具体要求。
毛万春指出,金融扶贫是增加扶贫投入的重要渠道,是脱贫攻坚的关键举措,要在“学、抢、高、快、股”五个字上下功夫。要学习先进经验,借鉴金融扶贫好做法,少走弯路,提高效率。要抢抓政策机遇,拓宽资金来源,增加对贫困地区产业发展、基础设施建设等资金供给。要提高小额信贷占比,用好产业扶贫融资(基金)平台、基础设施和公共服务融资平台,扩大贫困户扶贫信贷覆盖面。要加快贷款投放速度,解决产业扶贫、基础设施和公共服务建设等融资难的问题。要让扶贫资金变股金、让贫困户变股东,发挥新型农业经营主体带动作用,拓宽金融扶贫渠道,确保扶贫治本、效益长远。
梁桂要求,各相关部门和金融机构要深化认识、提高站位,扎实做好金融扶贫工作。要摸清底数、精准施策,落实落细帮扶措施。要协同作战、履职尽责,做好各项资金保障工作。
冯新柱就完善金融服务、防范金融风险、加强督查考核等提出具体要求。
健康扶贫工作会议简报
简报一:
10月18日上午,菏泽市健康扶贫工作现场会在鄄城县召开。现场观摩了牡丹区皇镇乡卫生院、鄄城县引马镇卫生院、鄄城县陈王社区东曹卫生室,并走访了患病贫困群众。
据悉,此次会议的主要任务是总结菏泽市健康扶贫工作开展情况,分析存在的问题,学习推广先进县区的经验做法,进一步拓宽思路,创新方法,狠抓落实,扎实做好健康扶贫各项工作,全力打赢健康扶贫攻坚战。
菏泽市启动健康扶贫工作以来,市各级卫生计生机构均成立了主要负责人任组长的健康扶贫领导小组,建立健康扶贫工作办公室,配齐配强工作人员,完善了工作制度和工作机制,制定了《健康扶贫工作实施方案》,召开了健康扶贫工作动员大会,在菏泽市迅速形成了浓厚的工作氛围。
同时,菏泽市统一制定调查摸底方案,组织4200多名乡村卫生计生人员,按照全面精准的原则,逐村、逐户、逐人、逐项进行摸底调查,与本人及村干部等反复核对,签字确认,全面摸清了菏泽市近50余万因病致贫返贫人口底数及每个患病人员的病种、病情、治疗需求等情况,准确输入国家、省健康扶贫系统,精准建立健康扶贫档案。
认真实施“八个一”工程。对菏泽市患93种疾病的13.49万贫困人口落实“八个一”措施。菏泽市明确县乡定点医院175个,确定家庭医生16824人,每名因病致贫人员全部建立健康档案,发放健康扶贫卡片、健康明白纸,签订承诺书,组织健康会诊5.5万人、健康查体12.8万人,基本做到患病贫困人口全覆盖。
菏泽市卫生计生委党委书记、主任、中医药管理局局长闫传银强调,要按照省要求,“八个一”工程中的健康服务卡,要具备支撑签约服务、就医一卡通、“先诊疗后付费”、“一站式”结算、远程医疗等功能,方便群众就医结算,增强群众的获得感。
据不完全统计,菏泽市先后为患病贫困人口举办266场次安全、有效、方便、可及的健康公益活动,受益群众20多万人次,其中,“卫生支农”惠及8.6万人、“卫生下乡”惠及5.6万人、“健康义诊”惠及5.1万人、“健康教育宣传”惠及3.4万人,取得了良好的'社会效果。
简报二:
10月17日,乐陵市卫计局组织召开了健康扶贫工作调度会议,总结了阶段性健康扶贫工作,对进一步落实省健康扶贫“八个一”工程和积极推进患病贫困人口分类救治工作进行了具体安排。
会上,通报了全市卫计系统健康扶贫工作开展情况,由于起步早、行动快,取得了阶段性的成果。活动初期成立了20支医疗服务队,已巡回各村开展义诊423次,受益群众1.8万人;对贫困人口发放了健康扶贫手册,持手册患者在定点医疗机构住院给予每人每天12元困难生活补助,确保能享受到免费医疗,截止目前,贫困人口患者住院160人次,累计发放补助金1.9万多元,切实降低患病贫困人口的医疗负担和经济压力。随着健康扶贫工作深入开展,下一步,深化落实省健康扶贫“八个一”工程,充分发挥25所定点医疗机构的作用,把乡镇卫生院作为开展“八个一”工程的责任主体,明确家庭医生团队上门服务职能,对危重病及时组织健康会诊。全市统一制作健康卡,连同服务协议书、健康明白纸发放到每一名建档立卡的患病贫困人口手中。把健康查体和建立健康档案与公共卫生服务相结合,逐人核实病情、病种,建立居民健康档案。积极推进贫困患者分类救治,,集中对属于国家和省确定救治的37个病种、1363人分类进行救治,市直医疗机构和乡镇卫生院密切配合上级救治方案;其余56个病种、1777人,以乡镇卫生院等为基础,联合市直医疗机构进行救治;精神病治疗就近分别以朱集卫生院和杨安镇卫生院为定点医院。乡镇卫生院不具备治疗条件的,以市直医疗机构为主体;本地救治条件难以达到的,可转诊至上级医疗卫生单位,或积极协调专家指导救治,确保贫困居民有病能够得到及时、有效救治。
最后,强调了健康扶贫工作的重要性,要求各医疗卫生单位要进一步强化责任落实,充分发挥行业特点,建立覆盖全体贫困人口的健康管理模式和服务保障体系。严格执行医保对农村贫困人口实行起付线减半、报销比例提高5%、及时结算等政策。认真落实“八个一”工程、“先治疗、后结算”机制和“两免两减半”,提高贫困人口的健康意识,改善生活质量。
局党委全体成员、市直医疗机构分管健康扶贫工作负责人、各乡镇卫生院长及卫生院健康扶贫工作责任人等共57人参加了会议。
简报三:
月16日,国家卫生计生委、国务院扶贫办和中国残联在北京会议中心联合举办扶贫日减贫与发展论坛——健康扶贫论坛。国家卫生计生委副主任王培安,国务院扶贫办副主任郑文凯,中国残联副主席、中国残疾人福利基金会理事长王乃坤和中国人口福利基金会理事长赵炳礼出席论坛并致辞。
国家卫生计生委王培安副主任、国务院扶贫办郑文凯副主任、中国人口福利基金会赵炳礼理事长等与会领导共同启动中国大病社会救助平台
论坛启动了“中国大病社会救助平台”。为贯彻落实健康扶贫工作部署要求,国家卫生计生委指导中国人口福利基金会以因病致贫、因病返贫管理数据库和贫困地区基层医疗机构基本情况数据库为基础,搭建救助资源和贫困患者精准对接的“中国大病社会救助平台”年,先期启动贫困患者白内障救治项目,中国残疾人福利基金会募集善款1.8亿元,开展20万例白内障复明手术,惠及10万贫困户。
论坛邀请来自政府、社会组织、企业的代表以及相关领域的学者,围绕“建立贫困人口的兜底保障机制,实施大病分类救治,提升医疗卫生服务能力,坚持预防为主、提升健康素养以及发挥社会力量参与健康扶贫”五个主题展开了深入讨论,传播了健康扶贫理念,交流了创新健康扶贫举措、完善健康扶贫机制的经验做法,为更好实施健康扶贫工程提供了有益的借鉴。
2016年以来,国家卫生计生委会同国务院扶贫办等15个中央有关部门制定印发了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》,召开健康扶贫工作会议,进行全面部署。在政策措施上,围绕让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”, 对贫困人口实施“三覆盖、两倾斜、两加大、一窗口”的政策(即新农合、大病保险、重特大疾病医疗救助等三项制度对建档立卡农村贫困人口实现全覆盖;新农合、大病保险对贫困人口实行政策倾斜,提高新农合门诊和住院报销比例,降低大病保险起付线,切实减轻农村贫困人口医疗费用负担;加大商业健康补充保险和社会救助的力度;实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息对接和即时结算,贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用)。先期启动对患有儿童白血病等9种大病进行集中救治。组织全国889家三级医院对口帮扶所有贫困县的1149家县医院。在精准扶贫精准脱贫方面,全面完成对775万因病致贫贫困户的万人患病情况的核准工作,建立了因病致贫管理数据库并实行动态管理,做到精准到户、精准到人、精准到病,并将以此为基础推进分类救治工作。
论坛期间举行了“健康暖心扶贫基金捐赠仪式”,现场募集项目资金1.5亿元。
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5月16日上午,渭南经开区人社局组织召开了全区就业扶贫工作会议,会议由党政办副主任张涛主持,两镇党政主要领导、分管扶贫和就业的领导,劳动保障所全体同志,各驻村帮扶工作队队长、副队长、联络员等150余人参加了会议,区党工委委员、管委会副主任马俊玲出席会议并讲话。
会上,区人社局局长胡美峰同志传达了省、市就业扶贫工作会议精神,对全区就业扶贫工作进行了安排,区劳动监察大队队长王宏同志就全区农村贫困劳动力就业信息台账工作进行了部署,并就相关统计表格填写做了详细的解释和说明,要求建立信息台账要建全、建细、建实。
马俊玲分析了当前脱贫攻坚工作面临的严峻形势,并对就业扶贫工作做了五个方面重要讲话。
一是高度重视。就业扶贫作为脱贫攻坚“八个一批”的重要内容,是贫困家庭脱贫致富的根本路径,特别是对于经开区而言,更是直接影响全区脱贫攻坚工作成效,要求两镇及各包联部门要进一步提高认识,高度重视,真抓实干,纵深推进全区就业扶贫工作。
二是全面摸清底数。两镇、各包联部门及驻村工作队要尽快按照“家庭情况清、技能需求清、就业意愿清、帮扶措施清”的“四清”要求,建立健全基础工作台账。
三是抓好政策学习。两镇要组织村级信息员、驻村包联队员积极学习《渭南经开区就业扶贫实施方案》,重点学习就业创业、技能培训等就业扶贫工作具体措施,用足用活扶贫优惠政策,进一步激发贫困劳动力自谋职业的意愿。
四是把握时间结点。本次调查摸底工作时间紧、任务重,开展调查摸底工作的相关人员要克服一切困难,把握好时间结点,明确目标、倒排工期、实行挂图作战。
五是加大督导考核力度。就业扶贫工作领导小组办公室注重过程督导和年终考核相结合,同时将就业扶贫工作纳入党工委、管委会年终目标责任考核内容。在日常督导中,实行“三查三见面”,确保就业扶贫政策进村入户、帮扶举措落地见效。
会议要求,两镇及各包联部门迅速传达此次会议精神,以会上提出的'重点和主要任务为统揽,理清工作思路,制定工作计划,对就业扶贫工作中出现的问题及时沟通,协调解决,要学习好、宣传好就业扶贫政策,确保就业扶贫工作取得明显成效。
为贯彻落实《四川省22个扶贫专项实施方案》文件精神,进一步加强简阳市就业扶贫工作,3月15日,成都市人民政府在简阳市召开成都市简阳就业扶贫工作现场会,总结和部署相关扶贫工作。
当天,以就业扶贫现场工作会为契机,成都市居家灵活产业(企业)与简阳市乡镇签订了对口帮扶合作协议,将在居家灵活就业培训、岗位提供、建立居家就业创业培训基地三方面进行合作。
据了解,成都市人社系统制定了《成都市简阳精准就业扶贫实施方案-》,建立了区县结对帮扶简阳就业扶贫机制,按照“巡回招聘转移输出一批、技能培训稳定就业一批、创业带动就地就业一批、公益性岗位托底安置一批”的工作思路,扎实推进就业扶贫工作开展。
截至202月底,简阳全市登记录建档立卡贫困劳动力25044人,实现转移就业19036人,公益性岗位托底安置156人,返乡创业28人;开展技能培训2446人,举办就业扶贫专场招聘会69场次,提供岗位3.5万余个,贫困劳动力达成意向1733人,在简阳市建立就业扶贫基地10个。
近日,益阳市就业扶贫工作会议在市人社局召开,传达贯彻全市扶贫开发工作推进会议精神,总结交流就业扶贫工作开展情况,提出就业扶贫工作整改措施,部署下一步工作。各县区人社局分管领导、就业局长、有关股室长参加会议。市人社局党组成员、工会主任李艳出席会议并讲话。
会上,市就业局长殷卫星通报了就业扶贫考核情况,查摆就业扶贫工作中存在的问题并提出整改措施。在2个月集中整改时间里,各区县(市)要加强组织领导,成立专门工作班子,明确责任,认真开展自查工作,市局将对整改工作进行一次全面的督查。我市下一步将出台市就业扶贫实施方案,重点推进人社部和省农村贫困劳动力转移就业信息平台工作,开展就业扶贫基地建设,建立劳动协作脱贫对接机制并加强工作指导和督查落实。
李艳强调,就业扶贫工作是一项政治任务,必须不折不扣的完成。要求全市人社系统要振奋精神,全面完成就业扶贫目标任务,精准发力,强力推进就业扶贫工作,进一步加大扶贫工作力度,提高培训针对性和劳务输出组织化程度。结合村级平台工作,夯实基础,进一步发挥基层平台作用。
简报一:
9月13日至14日,全省乡村旅游与旅游扶贫推进会在十堰召开。省旅游局局长钱运坤出席会议并讲话,副市长张慧莉致辞,全省各市(州)、直管市、神农架林区旅游局(委)局长(主任)及有关乡村旅游业代表等参加会议。
钱运坤在会上高度评价十堰旅游产业发展成就。他说,十堰按照国家主体功能区和南水北调中线核心水源区的政治使命要求,提出“外修生态、内修人文”重大发展方略,依托“仙山、秀水、汽车城”三张名片,深度挖掘乡村旅游资源,着力打造全域景区,形成“政府引导、市场主导、农民主体”的可持续发展模式,走出了乡村旅游带动脱贫致富的新路子。
钱运坤指出,乡村旅游是旅游发展的新空间,是统筹城乡发展的新动力,是扶贫攻坚的新任务,抓乡村旅游及旅游扶贫需要政策引领,需要改革推动,需要久久为功。全省旅游部门要认真履行职责,加强规划,整合资源,创新模式,推进落实,用旅游眼光打造新农村,用“创时代”理念发展乡村旅游,打造“景村共建、农旅互动、多产兼容、诸业同兴”的乡村旅游新格局,使乡村旅游成为全省旅游发展的亮丽名片,在推进扶贫攻坚中再立新功。
会上,十堰市旅游局、黄冈市英山县旅游局、恩施州来凤县百福司镇、襄阳市谷城县五山镇堰河村、咸宁市通山县大路乡山口村鲜虾戏水农庄负责人作经验交流。
会议期间,与会代表共70余人到张湾区黄龙镇斤坪现代农业生态观光园、郧阳区茶店镇樱桃沟村,实地考察十堰乡村旅游发展情况。
简报二:
10月19至20日,河南省乡村旅游提升及旅游扶贫推进会议在栾川召开。全省18个省辖市、10个省直管县(市)扶贫办主任,18个旅游扶贫试点村所在的扶贫工作重点县扶贫办主任,18个旅游扶贫试点村负责同志和全省旅游系统各级领导干部共130人参加会议并现场观摩考察。省扶贫办主任张成智出席会议。
张成智表示,旅游扶贫是国务院扶贫办20xx年启动实施精准扶贫的十项工程之一,要切实认清乡村旅游扶贫的重要地位。乡村旅游扶贫是新常态下新的经济增长亮点,旅游和扶贫结合起来能产生多方面的综合效益,创造新的经济增长点,能把特困片区变成景区,把贫困人口变为富裕人口。
张成智说,乡村旅游扶贫是一条行之有效的脱贫致富主渠道,通过开发农家乐、小超市、采摘园等特色旅游扶贫到村到户项目,可以形成地方品牌,取得带动广大贫困群众增收的良好效果;乡村旅游扶贫能有效提升贫困群众的综合素质,通过村容村貌治理,制定村规民约,开展接人待物培训,群众的综合素质有了明显提升;乡村旅游扶贫工作任重道远,贫困群众由于缺乏参与发展的资金和技能,大多只能通过打工或土地流转获得收益,景区开发与贫困村发展联系还不够紧密,一些市县还没有形成扶贫办主动、相关部门联动的工作协调机制。
张成智要求,各地扶贫部门要把旅游扶贫试点工作列入重要议事日程,建立和完善试点工作领导机制,分解落实工作目标责任;要抢抓发展机遇,更新观念、注重谋划、协力推进、合作共赢;要整合相关资源,通过整合相关行业部门资源和引入社会资本参与,共同推进乡村旅游扶贫试点;要灵活掌握政策,可通过搬迁扶贫、整村推进、到户增收、小额信贷贴息等项目,扶持旅游扶贫试点项目;要主动与旅游部门协调配合,通过驻村工作队、第一书记把旅游扶贫工作落到实处,让广大贫困群众参与到旅游扶贫开发中来,早日实现脱贫致富。
简报三:
5月19日,全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫推进会在山亭区召开。与会人员参观了山亭区现场,对全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫进行了部署。市委副书记梁宪廷主持会议。省旅游局副局长张明池出席,副市长霍媛媛讲话。
梁宪廷指出,各级要切实增强做好乡村旅游和旅游精准扶贫工作的自觉性、主动性,切实打好生态牌、人文牌、扶贫牌,着力建设全域风景区、全域旅游区、全域生态区,推动我市乡村旅游和旅游精准扶贫工作不断向纵深开展。
梁宪廷强调,对乡村旅游工作,要坚持高起点规划,着力建设一批乡村旅游重点项目,突出地域特色、文化底蕴、生态优势,形成资源共享、优势互补、区域联动的乡村旅游开发新格局。要坚持典型引路,打造一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游典型,带动整体提升。要坚持多渠道融资,引导各类社会资本参与乡村旅游项目开发和基础设施建设,着力抓好全域旅游厕所革命,促进旅游品质和服务水平大提升。对旅游精准扶贫工作,要依托帮扶村优势资源,逐村逐户制定旅游扶贫实施方案,分类施策、精准帮扶,防止“大水漫灌”。要创新帮扶途径,引导贫困户通过兴办家庭旅馆、农家乐、小型超市等旅游服务设施,发展地方特色种植、养殖项目,利用土地、房屋入股和打工就业等多种方式参与旅游产业发展,趟出脱贫致富的新路子。要加强教育培训,有针对性地对旅游扶贫从业人员和贫困农户进行经营管理、食宿服务、导游解说、市场营销等培训,不断提升景区竞争力,努力吸引更多消费者。要积极争取上级政策倾斜和资金扶持,严格旅游扶贫资金用途,确保发展见成效、群众得实惠。
霍媛媛在讲话中要求,各级要科学规划,着力建设一批全域乡村旅游目的地。要紧盯市场,着力打造一批吸引力强的乡村旅游产品。要夯实基础,着力提升乡村旅游服务品质。要树品牌,着力加大乡村旅游宣传推介力度。要完善政策,着力健全乡村旅游发展保障体系。要全力做好旅游精准扶贫工作。
今日,第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会在河北张家口召开,国家旅游局局长李金早,国务院扶贫办主任刘永富,河北省委副书记赵勇,副省长王晓东等领导出席会议,国家旅游局副局长李世宏主持会议。
会上,国家旅游局发布了《全国乡村旅游扶贫观测报告》和《乡村旅游扶贫工程行动方案》。《报告》显示,自全国乡村旅游与旅游扶贫推进会以来,全国乡村旅游扶贫工作势头良好,成效显著,潜力巨大,大有作为,已成为我国扶贫事业的生力军;《行动方案》提出,“十三五”期间将带动2.26万个贫困村实现脱贫致富。
河北省张家口市政府、湖南省旅游局、四川省旅发委、河北省扶贫办、陕西省汉中市留坝县、四川大学旅游学院、河北省野三坡景区管委会、安徽省合肥市三瓜公社管委会、贵州娘娘山旅游开发有限公司、重庆市武隆县白马山乡村旅游合作社等单位代表在大会上分别发言,对乡村旅游和旅游扶贫工作推进等话题进行了交流。
李金早表示,“随着乡村旅游和旅游扶贫工作不断向前推进,大家'八仙过海,各显神通',通过不断探索,找到了各种脱贫致富的新路径,刚才各地也从不同的角度介绍了各自的经验。”他认为,四种模式值得肯定,分别是“景区带村”模式、“能人带户”模式、“公司+农户”模式、“合作社+农户”模式。
李金早强调了六个方面,旅游扶贫是乡村旅游工作的重中之重,但不是全部;要认识到旅游扶贫是“绿水青山”转变为“金山银山”的最好方式;要精准对象、做实项目、明确利益分配机制,实现精准扶贫;结合“扶贫”与“扶志”,让贫困群众在脱贫致富中增强幸福感和自尊自强的'意识;抓住旅游扶贫,搞好全域旅游;与其他扶贫相互促进,相得益彰。
在下一步的工作中,李金早表示,国家旅游局牵头制定了《乡村旅游扶贫工程行动方案》,《方案》提出,“十三五”期间,力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。
5月11日,黔南州扶贫工作现场推进会在三都水族自治县召开,安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任罗毅、州委副书记吴胜华、副州长陈有德、州政协副主席梨燕萍等州领导出席会议,三都县领导梁嘉庚、潘仕进、韦其贤、陈木林、严军和其他12个兄弟县(市、区)党政主要领导、组织部长、分管领导,州直各有关部门负责人等100余人参加了现场推进会。
当天,在三都,与会人员首先参观了普安镇交梨社区高平村乡村旅游项目和普安镇普屯村扶贫生态移民项目,接着一路乘车前往大河镇参观政务大厅,然后又参观万户水寨生态移民项目、周覃镇廷牌社区马铃薯基地,最后实地观摩了周覃供港粤蔬菜基地发展情况。下午,前往荔波参加总结会,共商全州扶贫发展大计。
时值初夏,三都大地绿树成荫,田间忙碌,生机勃发。从高平乡村旅游之地到大河果蔬菜基地,从万户水寨到廷牌马铃薯基地……大家一路走、一路看,一边听、一边想,纷纷用手机、相机拍照摄像,记录下好经验、好做法。一路上,参会人员下车看点参观,上车交流体会,全程热闹而有序,就连在大河吃简便午餐时,也是边吃边聆听三都干部有关扶贫创新做法和建设思路情况介绍,以便更好地为黔南州精准扶贫工作把脉,让广大农民群众早日脱贫致富。
近年来,三都全县上下紧紧围绕同步小康和扶贫攻坚三年大会战路线图、总目标、总任务,大力实施工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动三大战略,以旅游为主轴深入推进同步小康“六大工程”,以坚决打赢产业发展、基础设施建设、民生事业三场战役的决心。以农村扶贫工作的基本方针政策为引领,抢抓省委办公厅定点帮扶、深圳及广州珠海区对口帮扶以及“集团帮扶、整乡推进”、全省扶贫攻坚示范县等项目实施机遇,按照扶贫攻坚三年大会战各项任务要求,强化基础设施、产业发展、民生事业建设,加快扶贫对象脱贫致富、同步小康。三都通过围绕果、菜、畜、茶四大产业,扶持带动广大群众走出一条“既要金山银山,又要绿水青山”的致富新路子。
据统计,以来,三都县投入财政扶贫资金21905.9万元,惠及406个村(村次)8.7万户(户次)37.3万人(人次),重点建设蔬菜产业基地4.4万亩、葡萄产业基地5.1万亩、九阡李产业基地1.1万亩、核桃产业基地10.36万亩、茶叶产业基地1.47万亩、中草药0.6万亩以及120户家庭农场等生态畜牧业和通组公路等设施建设。三年间累计减少农村贫困人口9.38万人,实现了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7个镇(社区)“减贫脱帽”工作。
比如,交梨山地生态葡萄产业示范园区是省政府于批准建设的省级重点现代高效农业示范园区之一。园区主要由葡萄产业区、特色生态养殖区、农产品加工物流区、粮蔬产业示范区、新农村居民安置区、农业孵化园、森工产业园、农业休闲主题观光园“五区三园”构成,园区内葡萄种植面积达5万亩,核心区1.1万亩,挂果面积达3.6万亩,涉及20个行政村6196户,受益27306人。园区按照“突出重点,统筹兼顾,稳步推进,高效开发”的思路,通过“集团帮扶、整乡推进”等财政项目的扶持,整合各部门资金,采用市场化、公司化运作方式,以“公司+基地+农户”“公司+农村合作社+农户”等形式,使园区人均纯收入达10986元,高出县农民人均纯收入(6776元)4210元。交梨的扶贫思路及模式,成效明显。
据悉,三都下一步将按照精准扶贫到村到户的要求强化扶贫产业规划,以“三个50%”安排落实扶贫资金等措施,继续创新扶贫模式,提高扶贫资金使用效果,扎实推进扶贫开发工作。
11月28日,国家秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会在十堰召开。科技部副部长张来武、国务院扶贫办党组成员蒋晓华、中国铁路总公司总会计师余邦利出席会议并讲话。省委副书记张昌尔到会致辞。国家铁路局副局长朱望瑜主持会议。
张昌尔简要介绍了我省经济社会发展情况。他说,把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场,是党中央、国务院推进新一轮扶贫开发的重大战略举措和实践创新,体现出强大生命力。
省委、省政府高度重视扶贫开发,将其作为“幸福湖北”建设十大确保内容之首,采取省委省政府主要领导包片、省直单位牵头、多部门协作的方式,合力推进秦巴山等四大片区扶贫攻坚。同时,积极探索创新,大力开展7县市脱贫致富奔小康试点、大柴湖移民扶贫开发、对口帮扶恩施少数民族地区“616”工程等,有力推进了片区扶贫攻坚向纵深发展。在秦巴山片区,紧扣“区域发展、扶贫攻坚、生态建设”三大主题,大力夯实交通等基础设施,深入推进竹房城镇带建设,加快发展新型工业、现代农业和文化旅游业,片区“造血”能力明显提升,有力促进“四化同步”发展。我省将认真落实这次会议精神,借鉴兄弟省市经验,为片区同步建成小康社会作出湖北贡献。
会议对前阶段秦巴山片区扶贫开发成效给予肯定,要求各地各部门动真情、谋奇策、出实招,深入推进精准扶贫、精妙扶贫,努力实现从要素驱动到创新驱动,从援助扶贫到创业扶贫,从一二三产业扶贫到全产业链扶贫。要开辟新途径,发展新“三农”,建设信息化、城镇化新农村。要积极推进“一县一品”建设,发展壮大特色产业,坚持市场导向,依靠社会力量,推动片区扶贫开发成为全国创新驱动发展典范。要做好新一轮扶贫规划,在资金、政策和项目上给予大力支持,推动片区扶贫攻坚取得新突破。
国家发改委、工信部、环保部、交通运输部、水利部、农业部和鄂、豫、渝、川、陕、甘六省市作经验交流。省政协副主席、科技厅厅长郭跃进代表我省发言。与会代表实地参观了十堰扶贫开发情况。
9月13日至14日,全省乡村旅游与旅游扶贫推进会在十堰召开。省旅游局局长钱运坤出席会议并讲话,副市长张慧莉致辞,全省各市(州)、直管市、神农架林区旅游局(委)局长(主任)及有关乡村旅游业代表等参加会议。
钱运坤在会上高度评价十堰旅游产业发展成就。他说,十堰按照国家主体功能区和南水北调中线核心水源区的政治使命要求,提出“外修生态、内修人文”重大发展方略,依托“仙山、秀水、汽车城”三张名片,深度挖掘乡村旅游资源,着力打造全域景区,形成“政府引导、市场主导、农民主体”的可持续发展模式,走出了乡村旅游带动脱贫致富的新路子。
钱运坤指出,乡村旅游是旅游发展的新空间,是统筹城乡发展的新动力,是扶贫攻坚的新任务,抓乡村旅游及旅游扶贫需要政策引领,需要改革推动,需要久久为功。全省旅游部门要认真履行职责,加强规划,整合资源,创新模式,推进落实,用旅游眼光打造新农村,用“创时代”理念发展乡村旅游,打造“景村共建、农旅互动、多产兼容、诸业同兴”的乡村旅游新格局,使乡村旅游成为全省旅游发展的亮丽名片,在推进扶贫攻坚中再立新功。
会上,十堰市旅游局、黄冈市英山县旅游局、恩施州来凤县百福司镇、襄阳市谷城县五山镇堰河村、咸宁市通山县大路乡山口村鲜虾戏水农庄负责人作经验交流。
会议期间,与会代表共70余人到张湾区黄龙镇斤坪现代农业生态观光园、郧阳区茶店镇樱桃沟村,实地考察十堰乡村旅游发展情况。
5月19日,全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫推进会在山亭区召开。与会人员参观了山亭区现场,对全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫进行了部署。市委副书记梁宪廷主持会议。省旅游局副局长张明池出席,副市长霍媛媛讲话。
梁宪廷指出,各级要切实增强做好乡村旅游和旅游精准扶贫工作的自觉性、主动性,切实打好生态牌、人文牌、扶贫牌,着力建设全域风景区、全域旅游区、全域生态区,推动我市乡村旅游和旅游精准扶贫工作不断向纵深开展。
梁宪廷强调,对乡村旅游工作,要坚持高起点规划,着力建设一批乡村旅游重点项目,突出地域特色、文化底蕴、生态优势,形成资源共享、优势互补、区域联动的乡村旅游开发新格局。要坚持典型引路,打造一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游典型,带动整体提升。要坚持多渠道融资,引导各类社会资本参与乡村旅游项目开发和基础设施建设,着力抓好全域旅游厕所革命,促进旅游品质和服务水平大提升。对旅游精准扶贫工作,要依托帮扶村优势资源,逐村逐户制定旅游扶贫实施方案,分类施策、精准帮扶,防止“大水漫灌”。要创新帮扶途径,引导贫困户通过兴办家庭旅馆、农家乐、小型超市等旅游服务设施,发展地方特色种植、养殖项目,利用土地、房屋入股和打工就业等多种方式参与旅游产业发展,趟出脱贫致富的新路子。要加强教育培训,有针对性地对旅游扶贫从业人员和贫困农户进行经营管理、食宿服务、导游解说、市场营销等培训,不断提升景区竞争力,努力吸引更多消费者。要积极争取上级政策倾斜和资金扶持,严格旅游扶贫资金用途,确保发展见成效、群众得实惠。
霍媛媛在讲话中要求,各级要科学规划,着力建设一批全域乡村旅游目的地。要紧盯市场,着力打造一批吸引力强的乡村旅游产品。要夯实基础,着力提升乡村旅游服务品质。要树品牌,着力加大乡村旅游宣传推介力度。要完善政策,着力健全乡村旅游发展保障体系。要全力做好旅游精准扶贫工作。
10月19至20日,河南省乡村旅游提升及旅游扶贫推进会议在栾川召开。全省18个省辖市、10个省直管县(市)扶贫办主任,18个旅游扶贫试点村所在的扶贫工作重点县扶贫办主任,18个旅游扶贫试点村负责同志和全省旅游系统各级领导干部共130人参加会议并现场观摩考察。省扶贫办主任张成智出席会议。
张成智表示,旅游扶贫是国务院扶贫办启动实施精准扶贫的十项工程之一,要切实认清乡村旅游扶贫的重要地位。乡村旅游扶贫是新常态下新的经济增长亮点,旅游和扶贫结合起来能产生多方面的综合效益,创造新的经济增长点,能把特困片区变成景区,把贫困人口变为富裕人口。
张成智说,乡村旅游扶贫是一条行之有效的脱贫致富主渠道,通过开发农家乐、小超市、采摘园等特色旅游扶贫到村到户项目,可以形成地方品牌,取得带动广大贫困群众增收的良好效果;乡村旅游扶贫能有效提升贫困群众的综合素质,通过村容村貌治理,制定村规民约,开展接人待物培训,群众的综合素质有了明显提升;乡村旅游扶贫工作任重道远,贫困群众由于缺乏参与发展的资金和技能,大多只能通过打工或土地流转获得收益,景区开发与贫困村发展联系还不够紧密,一些市县还没有形成扶贫办主动、相关部门联动的`工作协调机制。
张成智要求,各地扶贫部门要把旅游扶贫试点工作列入重要议事日程,建立和完善试点工作领导机制,分解落实工作目标责任;要抢抓发展机遇,更新观念、注重谋划、协力推进、合作共赢;要整合相关资源,通过整合相关行业部门资源和引入社会资本参与,共同推进乡村旅游扶贫试点;要灵活掌握政策,可通过搬迁扶贫、整村推进、到户增收、小额信贷贴息等项目,扶持旅游扶贫试点项目;要主动与旅游部门协调配合,通过驻村工作队、第一书记把旅游扶贫工作落到实处,让广大贫困群众参与到旅游扶贫开发中来,早日实现脱贫致富。
“前期的鸡鸭养殖扶贫补助已经拿到了,家里近期准备再抓养一些小鸡,党的政策真是好啊!”这是舜山镇大安村贫困户余本江在与来安县财政局帮扶责任人交流时,关于他近期生活生产情况的回答。来安县财政局8名帮扶干部,共帮扶舜山镇大安村14户贫困户。在脱贫攻坚战的进程中,来安县财政局突出精准扶贫要点,在精准上不仅下“真”功,更下足“苦”功。
结对帮扶下真功。去年以来,来安县财政局致力于在精准扶贫上下真功,通过认真研习各级扶贫政策,完善自身政策理论,不断创新帮扶措施,狠抓落实,出真招、落实效。8位帮扶干部针对帮扶贫困户不同的致贫“病因”,为其量体裁衣,制定切实有的效脱贫方案,对症下药。对有劳动能力却资金短缺的贫困户,帮扶干部积极对照政策联络商贷机构,帮助申请扶贫小额贷款;对弱劳力贫困户,帮扶干部积极宣传种养业项目补助、教育补助等补助政策,帮助减轻生产和子女教育压力;对无劳力贫困户,帮扶干部积极联络民政部门,争取最低生活保障资金,改善提升其生活质量。
下足真功下苦功。以完善精准扶贫APP信息为契机,在不断创新帮扶措施、完善帮扶机制的基础上,给自身加压,要求各位帮扶干部不但要在扶贫上下“真”功,更要撸起袖子卯足劲来下“苦”功,努力将输血转换为造血,不断调动贫困户投产自足积极性。财政局帮扶干部无论是寒风飞雪还是酷暑暴雨,都秉承着不怕苦不怕累的精神,心系帮扶贫困户,以每月不少于1次的上门帮扶行动,前后十几次的前往14户帮扶贫困户家中,一方面关注他们的身体健康状况、饮水安全、生活生产等每一件需要改善的`情况,并做好记录,送上问候,带走嘱咐;另一方面鼓励和帮助有能力的贫困户发展产业,送入脱贫正确轨道。
苦尽甘来尝乐果。在来安县财政局帮扶干部的热心帮助下,大安村14户贫困户中有11户通过饲养家禽、种植经济林木共获得财政扶贫种养业补助2.297万元;贫困户姚官海获得残疾补助840元;贫困户马传明、姚官清等五保补助增加100元每月;姚官清通过民生工程危房改造项目,改造了自家危旧房,后又通过扶贫危房改造补助,获得补助资金10000元,减轻了贫困户建房经济压力。这一个个帮扶成效,让来安县财政局的帮扶干部们心里都倍感快乐,正像是他们一滴滴帮扶的汗水种下的“致富果树”,依托着一条条扶贫政策,让贫困户们实实在在获得了收益、尝到了乐果。
脱贫来不得半点虚功,容不得半点漂浮,来安县财政局在脱贫攻坚的新常态下,用“真”功下“苦”功,确保完成脱贫攻坚各项任务,让大安村贫困农户不断尝到扶贫“乐”果,让致富果树永结长青,早日实现脱贫奔小康。
4月27日,滁州市扶贫开发暨现代农业示范区建设现场推进会在定远县召开。市委常委、副市长金力,市委常委、组织部长、统战部长张东明出席会议并作重要讲话,市扶贫办主任方树林主持会议,市直扶贫开发相关主体责任单位负责人,各县(市、区)委组织部长、政府分管领导、农委主任、扶贫办主任、财政局局长、组织部副部长参加会议。
金力指出,各地要迅速整改在省“双核双查”中发现的问题,要迅速贯彻落实全省脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”和扶贫小额信贷工作会议精神,将扶贫小额信贷政策与贫困户发展产业挂钩、特色种养业扶贫资金与效益挂钩、财政支农项目与参与扶贫的新型农业经营主体挂钩、现代农业示范区与脱贫攻坚链接,形成财政金融促产业、产业发展促园区、园区发展促增收、村集体经济增收反哺扶贫的良性循环发展。
会议强调,各地、各部门要紧紧围绕“村出列、户脱贫”成效和考核“争先进位”两大目标开展年度脱贫攻坚工作。要形成“一村一品”特色产业,将贫困发生率严控在1%以内,进一步完善村基础设施建设,壮大村集体经济;要在帮扶贫困户解决“两不愁三保障”的基础上,努力增加人均收入,不仅脱贫,而且致富;同时要围绕考核指挥棒,认真落实省考核的每一项指标,确保完成脱贫攻坚任务的同时,市级实现领先位次,5个重点县(市)处于好的位次。
张东明就驻村扶贫工作队建设工作进行部署,他要求,各地、各部门要统一思想,提高认识,以政治高度和党性觉悟“硬选人、选硬人”,按照时间要求不折不扣落实好61个扶贫工作队的组建任务,为“村出列、户脱贫”提供组织保障。
与会人员参观了定远县青春村冬暖式大棚蔬菜扶贫基地、生态观光园建设等,听取了定远县种养业扶贫和现代农业示范区建设工作经验介绍。会议还分别就年度脱贫攻坚工作和种养业扶贫、现代农业示范区建设进行安排部署。
会议要求,市、县两级农委联合,市、县、乡三级技术人员联动,做到村项目与新型农业经营主体全链接、户产业技术指导全覆盖。各地农业部门要转变思维、创新思路、做新亮点,争取创建国家级农业科技示范园、国家级现代农业示范区。
会议强调,各地要认真抓好会议精神的贯彻落实,各级领导和帮扶干部要做到切实脱贫责任扛在肩上,放在心上,落在脚上,撸起袖子加油干,众志成城积小胜为大胜,确保2017年脱贫攻坚再下一城,再夺一地、再创佳绩。要把现代农业示范区建设牢牢抓在手中,时时挂在心上。全市上下要戮力同心、攻坚克难,把我市现代农业示范区建设成为展示滁州农业形象新名片,打造成为凸显滁州现代农业发展的新“风景”,努力掀起扶贫攻坚和现代农业示范区建设的新高潮。
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