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退耕还林监查工作策划方案
一、方案修订的内容
修订后的《退耕还林(草)监测调查方案》(年年报和年定期报表)包括年综合年报表和年定期报表两个部分,并对调查方法做了相应的调整。
(一)年综合年报表
1、《退耕还林(草)县级监测调查表》中的第六部分“本年退耕还林(草)成果巩固情况”与第七部分“生态环境情况”合并。
2、原有的《退耕农户调查问卷》由于指标不全,无法深入分析退耕还林对退耕户生产生活的影响,所以增加了部分调查内容,指标设置更系统,根据调查内容设置了《退耕户生活状况调查问卷》,主要包括人口与劳动力、居住与生活设施、拥有的耐用品及生产性固定资产、耕地面积、粮食生产与消费、退耕还林情况、工资性收入、家庭经营收支情况、财产性、转移性收支情况、生活消费支出、生产性固定资产支出、税费支出等内容,在年底一次入户调查完成。
(二)年定期报表
原有的退耕户收入和支出情况采用问卷调查的方式,为提高数据质量和减轻县队的工作量及经费支出,年退耕户生产经营及收入情况采取日记账调查方式采集数据。
二、做好退耕监测调查工作的几点要求
退耕还林监测调查已经纳入财政部绩效考评,各级领导务必要高度重视,按照新修订的《退耕还林(草)监测调查方案》(年年报和年定期报表)的要求,高质量地完成年年报和年定期监测调查工作。
(一)认真组织。要严格执行调查方案,深入农户开展调查,确保退耕还林监测调查数据的真实性和及时性。
(二)确保数据来源真实可靠。要进一步加强退耕还林监测调查的'基础工作,加强辅助调查员的培训,保证调查方案执行不走样。
(三)深入开展退耕工程问题分析研究。要根据监测调查结果,认真开展退耕工程的年度分析,深入研究退耕工程的成果巩固情况,客观真实地反映退耕工程中存在的问题,为开展退耕还林(草)工程后续政策研究提供可靠依据。
根据川林发〔xx〕153号文,遂林发〔xx〕3号文件的安排,按国家林业局印发的《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》(试行)的相关规定,对全县实施的退耕地还林生态林、实施退耕地还林经济林进行了全面自查验收,现将全县阶段验收工作自查情况报告如下:
一、自查工作基本情况
1.自查的依据
川林发〔xx〕153号文,遂林发〔xx〕3号文件,《退耕还林工程退耕地还林阶段验收办法》(试行)。
2.自查范围及任务量
本次县退耕还林工程退耕地还林阶段验收自查的范围包括实施退耕还林生态林8400亩,实施的退耕还林经济林151亩及生态林补查面积1.1亩,共计8552.1亩,涉及15个工程乡镇。
3.自查工作开展情况
为了做好此次全面自查工作,天然林资源保护和退耕还林工程建设领导小组从县林业局、乡镇农业服务中心、林业站抽出了28名业务人员组成14个自查小组,在集中培训,认真学习检查验收办法及相关技术规程的'基础上,深入工程乡镇开展了自查工作。县领导小组组织了2个督导组负责自查工作的进度和质量把关。自查工作从2月25日全面展开,至3月10日结束。
二、工程管理和建设成效
(一)面积保存情况
全县阶段验收总面积8552.1亩,自查保存面积8552.1亩,占100%。保存面积中成林面积8552.1亩,占100%;林权证发放面积8552.1亩,占100%。其中:生态林面积8400亩,实施面积8400亩,自查保存面积8400亩,占计划的100%。保存面积中成林面积8400亩,占保存面积的100%。林权证发放面积8400亩,占100%;退耕地还林经济林151亩,实施面积151亩,自查保存面积151亩,占计划的100%。林权证发放面积151亩,占100%;退耕还林生态林补查面积1.1亩,自查保存合格面积1.1亩,占100%,林权证发放面积1.1亩,占100%。
(二)工程管理情况
1.档案管理
县林业局配备了专职档案管理人员,落实了相应的设施设备,作业设计、合同卡片、自查验收、政策兑现相关工程建设资料较为完善。
2.管护情况
退耕还林地管护实行以经营者管护为主。县、乡层层制定了管护制度和办法,各工程村制定了退耕地管护的乡规民约。全县把退耕还林地纳入天保管护的范畴,作为天保管护人员的重要职责,退耕地管护总体效果较好。
3.退耕农户权益维护情况
从工程建设一开始,就认真贯彻执行了国家退耕还林政策,严格实行公示制度,加强了监督检查,把国家补助钱、粮兑现到退耕农户手中。特别是近年采取“一折通”方式发放退耕还林补助资金,减少了中间环节,杜绝挤占、抵扣、挪用等违纪行为,维护了退耕农户利益,促进了工程建设。
4.退耕地效益情况
除业主承包经营的经济林地块管护措施落实,经营技术到位,效益较好,每亩收入可达多元,农户分散经营的地块经营管理较差,经济效益不高。
三、问题反映和分析
尽管工程建设取得了显著成效,但由于涉及面广、任务重等原因,在工程建设管理中也还存在一些问题。主要是少数农户只享受国家补助,不履行抚育管护的义务,部分地方管护较差。有些小班虽然总体上已经达到成林标准,验收合格,但仍有零星地块保存率较低,需要进一步补植。
按照河北省林业局《关于做好退耕还林县级自查工作的通知》(冀林退办字[20xx]1号)的要求,沧州市林业局退耕办及时安排部署该项工作,要求各有关工程县对20xx年度退耕还林工程进行了县级自查,同时市林业局组织相关人员进行了督导检查。现将自查情况报告如下:
一、沧州市退耕还林工程任务及实施概况
20xx年以来,国家下达到沧州市退耕还林任务共计150.1万亩,包括:退耕地还林29.5万亩,荒山匹配造林120.6万亩。其中:20xx年度退耕还林工程47.9万亩,退耕地还林19.2万亩,荒山匹配28.7万亩;退耕还林工程45万亩,全部为匹配造林;20xx年度退耕还林工程31.5万亩,退耕地还林10.3万亩,匹配造林21.2万亩;20xx年度退耕还林工程8万亩,全部为匹配造林;20xx年度退耕还林工程10万亩,全部为匹配造林;20xx年匹配造林任务5.5万亩;20xx年匹配造林任务2.2万亩。
二、县级自查情况(详见附表)
经自查,20xx年度退耕还林工程国家计划2.2万亩,全部为匹配造林。其中完成生态林2.1746万亩,经济林0.0254万亩。
20xx年度荒山荒地造林计划面积8万亩,现存合格面积7.7395万亩,其中生态林7.141447万亩,经济林0.59803万亩。
全市全查面积10.2万亩,涉及13个县,91个村,886个小班,验收人员人数85人,总工日768个,投入经费9万元。
三、存在问题
1、退耕农户重造轻管现象严重。部分退耕户认为造林比农业生产省时、省力,一次造林可长年见效益,忽视对林木的管护工作,影响树木的长势和保存率。
2、林间空地利用不充分。20xx-20xx年我市退耕还林树种主要是杨树,虽有部分退耕户在利用林下空地,但后续产业还有很大的发展空间。
3、新技术应用水平较低。由于受资金、群众认识等因素的影响,我市工程建设中保水剂、地膜覆盖、生根粉等造林新技术的应用水平较低。造林质量标准不够高,将影响成林的进度。
4、林木病虫害防治工作任务重。我市多数县市区自20xx年以来退耕树种主要是杨树,造林树种、品种单一,其它经济林种没有得到长足发展。近年来,部分地块食叶害虫危害严重,影响速生杨生长,但受资金、药械等方面的影响,防治有一定难度,需加以解决。
四、对策及建议
1、要加大退耕还林政策的宣传力度,强化退耕还林工程的管理,提高广大人民群众的意识,不能只注重宣传政策的优惠,忽视工程的具体要求,退耕面积公示工作要认真坚持,积极兑现粮款政策,做到准确、及时、公开、公平,消除农民的后顾之忧,提高管护的积极性。
2、抓好后续产业培养,注重树下经济发展。我们将从本市实际出发,立足平原地区退耕还林工作的实际,进一步探索树下种养经济模式的发展与推广,扩大林下种植、养殖的规模,发展林下经济作物和林下养殖,扩大林下养鸡、养兔规模,抓好林下种菜、种草模式的试点与推广,进一步提高退耕还林工程建设的经济效益。
3、增加技术投入,提高工程的科技含量。可在工程建设资金中列出专项资金用于补贴新技术、新成果、新品种的推广与应用。
4、加大管护力度,提高造林成活率、保存率。配合公安部门组成护林队,加大对人为损坏、偷盗苗木等违法行为的打击力度;同时对基层的护林员进行一次集中培训,对已成活的林木要加强管护,防治病虫害及人畜危害;为防止冬季冻害可采用树干涂白、培土防寒等措施提高林木成活率和保存率。
退耕还林工作自查报告
根据县林业局的.相关要求,我乡成立了以乡政府乡长为组长,分管副乡长为副组长,林业员及各村包村干部村两委干部为成员的自查验收小组,分别对我乡的4个行政村进行了自查验收。我乡坚持“先验收、再公示、后兑现”的工作程序,此次自查涉及20XX年、20XX年退耕还林生态林工程。自查工作于10月29日全面结束,现将我乡验收工作自查情况报告如下:
一、自查工作基本情况
20XX年—20XX年以来我乡共实施退耕地还生态林1253.6亩;其中村591.6亩(20XX年591.6亩、面积保存率达100%,成活株数保存率达85%以上);村212.4亩(20XX年212.4亩,面积保存率达100%,成活株数保存率达87%以上);村339.1亩(20XX年339.1亩,面积保存率达100%,成活株数保存率达85%以上);村110.5亩(20XX年110.5亩,面积保存率达100%,成活株数保存率达80%以上);
二、保存情况
此次验收总面积:1253.6亩,自查保存面积:1253.6亩,占100%。
三、工程管理情况
退耕农户权益维护情况从工程建设开始,就认真贯彻执行退耕还林政策,严格实行公示制度,加强了监督检查,把生活补助、兑现到退耕农户手中。特别是采取“一折通”方式发放退耕还林补助资金,维护了退耕农户的利益,促进了工程建设。
四、问题反映和分析
尽管工程建设取得了显著成效,但由于涉及面广、任务重等原因,在工程建设管理中也还存在一些问题。主要是少数农户只享受国家补助,履行抚育管护的责任义务不到位,部分地方管护较差。有些小班虽然总体上已经达到标准,验收合格,但仍有零星地块保存成活率较低,需要进一步补植。
地方财政监查工作安排意见
根据县委第十五届五次全委(扩大)会议精神,以推进财政监督机制建设和规范基础性工作为保障,促进财政改革和规范财政管理,提高日常监管工作质量。以财政收支检查和会计监督为重点,坚持检查与理论调研相结合,加强对涉及民生资金管理使用情况监督,加强对中央重大财税政策执行情况监督,确保积极财政政策有效落实。现就xxxx年的财政监督检查工作安排如下:
一、开展会计信息质量检查是贯彻落实《会计法》、认真履行财政部门会计监督职责的基本要求,是严肃财经纪律、整顿和规范市场经济秩序的客观需要,是推进财政改革、加强财政管理的`重要手段。xxxx年主要对公安局、国土局、畜牧局、交警大队、地方道路管理站、自来水公司等单位进行会计信息质量检查。
二、加强专项资金管理和使用情况的监督检查,确保专项资金安全高效运行。围绕扩大内需和民生八大工程资金、农村税费改革转移支付资金、文化建设专项资金、教育专项资金、道路建设专项资金、农业综合开发资金、廉租住房建设和补助资金等专项资金管理和使用情况进行跟踪监督检查。xxxx年主要对交通局、教育局、司法局、文化局、科技局、中学、县第二中学、县第三中学、人才交流中心、公证处、劳动服务科、老君殿中学、裴家湾中学、电市中学、周硷中学监督检查。
三、继续加大农村税费改革转移支付资金的监督力度,使财政专项资金落到实处。对苗家坪、双湖峪、马蹄沟、瓜则湾、电市、马岔、淮宁湾、李孝河、驼耳巷等乡(镇)进行监督检查。
四、努力把财政监督检查工作的事后变为事中、事前监督。继续搞好部门预决算的监督检查,重点对教育、经贸系统的人员和办公经费等专项资金的使用情况进行监督检查。
五、根据《财政违法行为处罚处分条例》,本着“有法必依,违法必究,执法必严”的原则,由财政监督检查局具体负责对有关部门、单位进行监督检查。对检查中发现的违纪行为,将根据《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政监督检查案件移送办法》等有关法律法规进行严肃处理。
光阴终于翻到20__年了, 细细回味梳理着已经送走的20__年,感慨万千,收益颇多! 在过去的一年里,总的来说自己成长光阴终于翻到20__年了, 细细回味梳理着已经送走的20__年,感慨万千,收益颇多! 在过去的一年里,总的来说自己成长了不少,认识了很多新朋友,带给了我很多新观念,新的启发!在这一年里,也经历了很多坎坷!我想人生的路就是这样吧,当你经历过了,自己的思想才有新的境界,才能更快的成熟!
首先特别感谢三立为我提供了一次发展的机会。步入三立已三月有余,在各位领导及同事的关怀与互助下,逐步对公司有了新的认识,让我在新的环境中开始了新的起点。
这几个月以来,缓缓的从最初的一窍不通到慢慢了解公司一些作业流程、规章制度,缓缓融入了三立这个大家庭。一直喜欢用家来形容公司,或许有家的感觉是比较暖和,而个人又轻易对家产生依恋和赋于责任感。突然想引用一句话“三立是我家,成功靠大家”。公司是一个团队,只有依赖大家的力量,公司的各项制度才能得以施行,从而走向更高的境界。
在这三个月所接触的工作中,发现了很多弊端,如:
一、ISO的推行过于形式化
很多人把ISO当做一种应付,认为只要拿到一纸证书便万事大吉。而现实,这是一种极端的想法,ISO是一个持续改进质量管理体系的有效性,以满意顾客需求。先前公司形成书面之质量手册、程序文件、作业指导书亦不少,但是大多徒于形式,未并真正执行。且大部份文件并不相宜公司目前状况,尚没有有效利用。而导致在产品追溯时无依据可查,对后续所发生之异常状况亦无相应之应急措施,造成恶性循环。针对这些现象,只有从根本上解决,才能真正施行ISO,发挥ISO之有效功能。首先让公司全员明白ISO的精神,使公司各项作业有所依据,并能真正执行。
二、管理层未制定有效、可量测之品质目标
工作和人生一样,在执行的时分都会朝着一个方向,而最终达到肯定的目标。就像管理
的目标是人,管理的目的是事。在过去的一年里,每个部门针对自己部门的业绩不明确,是否达到公司所要求之境界无从查证,更谈不上改善措施。后续每一个部门所负责的工作,都应当制定一个较为合理,有效之目标,并定期以数据统计,是否达到目标,以至超过目标,并针对未达成部份提出原因分析、处理对策及预防再措施。
三、计划执行度不力,造成等候浪费
由于消费原料供应中断、作业不平衡和消费计划安排不当等原因造成的无事可做的等候,被称为等候的浪费。消费线上不同品种之间的切换,事先准备工作不够充分,势必造成等候的浪费;每天的工作量变动幅度过大,有时很忙,有时造成人员、装备闲置不用;上游的工序出现问题,导致下游工序无事可做。此外,消费线劳逸不均等现象的存在,也是造成等候浪费的重要原因。
四、物料未能得到有效管理
原材料未能得到良好的控制,经常性的无单领料、补料或未经办理入库便直接领用,导
致库存帐物卡不符,物料确认不准确,该申购的材料未申购,不该用的材料申购一大堆,恶性循环。造成库存积压,消费断线。严重影响消费进度,增加太多呆滞产品,给库存管理带来极大的困扰。但在近一两个月内,已严格要求所有领料、补料必须凭领(补)料单方可发料,且遵循《产品交付管理程序》办理。并严格按照陈总所要求之以销定产执行材料申购、消费排产。以上改善,十一月份在销售状况未减少的情况下,采购金额已明显降低100万人民币。由此可见,控制库存材料对公司资金的流淌起着决定性的作用。
五、制造过多
制造过多,过早,提前用掉了消费费用,失去了持续改善的机会。因五金部门间断性空闲,为了不浪费消费能力而不中断消费,增加了在制品,使得制品周期变短、空间变大,还增加了搬运、堆积的浪费,带来庞大的库存量。
随着进入数字化时代,电脑越来越广泛的应用于我们生活的角角落落,而对于作为大学生的我们而言,电脑更是一个大学生活、学习以及工作的利器。它可以满足C程序或Java程序设计课程的需要;工作需要时可以用来制作视频、flash等;同样的,在休息时它可以用作适当娱乐,听音乐、看电影。
一个没有经济收入的大学生,购买电脑时需要考虑的方面却是很多的,我在了解了若干款电脑之后,在这里推荐一款电脑:
联想Lenovo G480A-IFI(A)I5-3210M/2G/500G /1G独显 14英寸笔记本电脑
参考价格:¥3827
CPU系列:英特尔 酷睿i5 3代系列(Ivy Bridge)
CPU型号:Intel 酷睿i5 3210M
CPU主频:2.5GHz
最高睿频:3100MHz
总线规格:DMI 5 GT/s
三级缓存:3MB
核心类型:Ivy Bridge
核心/线程数:双核心/四线程
制程工艺:22nm
指令集:AV_,64bit
功耗:35W
存储设备
内存容量:2GB
内存类型:DDR3
插槽数量:2_SO-DIMM
最大内存容量:16GB
硬盘容量:500GB
光驱类型:DVD刻录机
设计类型:光驱内置
它拥有14英寸16:9比例、分辨率为1366_768的显示屏、集成30万像素摄像头、杜比认证音效、内置扬声器、抗噪麦克风。
在我了解各类电脑的过程中,我关注的有以下几点:性价比、价位高低以及电脑的配置是否与购买目的相适应。
推荐这款电脑的首要因素是考虑到它极高的性价比,其定位为全能学生本,适合大学生使用,相同价位的电脑当中其性能也是中上的。2.5GHz的cpu主频,3100MHz最高睿频,Intel 酷睿i5 3210M处理器,双核心/四线程等都保证了其运行的快捷,顺畅。
其次,NVIDIA GeForce GT 610M的显卡芯片、1G显存、流处理器数量48、高清炫彩屏满足看电影、制作视频、flash的要求
而作为学生机,其配置可以很好地满足学习需要以及C程序或Java程序设计课程的需要
最重要的是,它的价格仅仅在3500左右,价位符合学生的身份。
2007年是我省推进辽宁老工业基地全面振兴的关键一年,也是中心全方位拓展政府集中采购业务的重要一年。中心工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻省直政府采购工作会议精神,按照“巩固、完善、提高”的总体要求,继续以 “规模与规范”为工作重点,着力扩大政府集中采购规模,着力夯实各项工作基础,着力发挥政府采购的政策功能,着力加强自身建设,着力构建和谐的政府采购环境,进一步推动省直政府采购事业的全面协调发展。
围绕上述指导思想,中心要重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步发挥中心职能作用,扩大政府集中采购规模和范围
(一)继续扩大政府集中采购覆盖面,做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划,确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施,实现应采尽采,力争采购规模比上年增长20%以上;二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录,扩大政府集中采购项目范围,增加品种,强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。
(二)扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法,将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等;组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目;探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高政府集中采购的规模效益。
(三)扩大工程采购项目规模和范围。一是会同省财政厅进一步推进修缮、装饰工程、系统集成、网络工程和其他各类工程项目的政府集中采购工作;二是配合省财政厅积极探索推进财政性资金投资的基本建设工程项目实施政府集中采购,在现行工程建设管理体制和实施方式框架内,谋求切入点,在工程监理、工程设计方案选择、材料设备采购等方面取得突破,推进工程政府集中采购工作。
二、完善制度体系,夯实工作基础
(一)制订和完善各类标准化范本基本格式,强化内部管理制度健全和落实工作。一是建立定期检查考核制度,强化中心内部各项管理制度的落实;结合中心运行实际情况,适时制定和完善相关管理制度。二是制发《辽宁省政府采购中心采购文件范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心货物类采购项目需求落实情况范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范本基本格式》、《辽宁省政府采购中心开标、评审所需文件范本基本格式》和《辽宁省政府采购中心开标、评审所需表格范本基本格式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范本基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》(二)和《政府采购法规制度汇编》(二),进一步提升中心制度化建设水平。
(二)加大“辽宁省政府采购管理信息系统”的应用工作力度。一是中心内部实行联网操作,中心与省政府采购管理办公室实行网上办公,对政府采购方式审批、交易流程、合同备案、信息统计等实现电子化管理;二是拓展信息系统应用功能,研究开发采购单位和供应商操作平台,申办中心电子认证体系,试行网上竞价采购方式;三是推进电子评审系统的应用,探索试行网上招标、投标、评标,确保政府集中采购的公正性、权威性和严肃性。
(三)大力推进“三库”建设。一是建立省直政府集中采购供应商登记制度,收集供应商基本情况,在此基础上,建立中心供应商信息库;二是配合省财政厅进一步完善“辽宁省政府采购评审专家库”,实现“辽宁省政府采购评审专家库”与省发改委“辽宁省评标专家库”两库联网,整合评审专家资源,实现专家的资源共享、动态补充和随机抽取;三是完善现有“省直采购单位信息库”建设,夯实相关基础工作。
三、完善工作机制,提升规范化操作水平
(一)完善“四个体系”建设。一是进一步完善采购项目论证体系,制定重大采购项目聘请专家论证暂行办法,完善中心内部和直接邀请潜在供应商对采购文件论证制度,实施重大项目采购文件网上公开征求意见的办法,切实提高采购文件编制质量。二是以货物类协议供货采购和定点服务采购项目为重点,进一步建立健全服务跟踪考评体系。进一步健全供应商承诺制度、价格和服务的管理监控机制和供应商履约考核机制;根据货物类协议供货采购和定点服务采购的协议约定对实施情况进行跟踪和市场调研,督促中标供应商按照协议约定履行价格和服务的承诺。三是进一步完善绩效考评体系,强化中心内部管理,以项目完成时间、采购成功率、供应商质疑投诉率、采购项目节支率、采购单位满意率、供应商满意率等为主要内容的指标考评体系,科学评价各处工作。四是建立行业联动体系,组建辽宁省政府采购协会,加强行业自律,促进行业规范化建设,为省、市、县(市)、区集中采购机构的沟通、协调和交流搭建平台。
(二)完善中心内部协调、沟通、反馈工作机制。一是及时发现和解决工作中的矛盾和问题,总结工作中的经验教训;二是完善中心科学民主决策的程序和方法,防止决策的随意性和盲目性;三是继续巩固中心周工作计划和每半个月采购项目完成情况动态分析报告,提高工作质量和效率。
(三)继续坚持和完善中心与省财政厅定期联席会议制度。针对实际工作中存在的问题及时进行沟通,达成共识,进一步改进和完善工作。同时,中心与省政府采购管理办公室分别指定专人,建立经常性的沟通联系机制,实现政策、统计资料等信息的及时共享。
四、发挥政府采购政策功能,促进经济发展
(一)积极配合省财政厅等有关部门研究制定相关政策,认真贯彻落实科学发展观。一是研究节能产品、绿色环保产品政府采购实施办法,促进环境保护,建设节约型社会和节约型政府,实现可持续发展;二是研究制定支持我省中小企业发展的政策措施,为我省中小企业提供参与政府采购竞争机会,增加授予合同数量,扩大就业机会和渠道;三是研究制定支持自主创新产品政府采购政策措施及具体操作办法,增强我省企业国内国际的竞争力;四是研究制定通过政府采购保护国家安全的政策措施,不断扩大本国货物和服务的采购规模。
(二)在采购文件、评审办法、采购合同等方面体现政府集中采购的政策目标。在政府集中采购工作中,充分发挥政府集中采购优先购买的政策功能和示范效应,努力构建优先购买节能、环保和拥有自主知识产权的产品以及激励我省企业自主创新的采购环境。一是在办公用品、汽车等采购项目执行过程中优先采购节能、环保的国有品牌产品。二是自觉购买政府采购自主创新产品目录内的产品;对经省科技部门认定的自主创新产品实施首购政策;对自主创新产品和拥有我国自主知识产权的网络设备、网络安全和无线局域网等产品,在评审办法中给予优惠。三是在工程类项目招标过程中,优先考虑采用节能的工程设计方案,尽可能采购节能、环保的建筑材料和配套的设施设备等产品。
五、加强队伍建设,建立健全政府采购领域治理商业贿赂的长效机制
(一)进一步加强中心党建工作。一是认真贯彻落实《辽宁省政府采购中心党支部工作规则》,继续做好中心党的组织、作风和制度建设各项工作,有针对性地开展思想政治工作;二是健全民主生活会、支委会、支部大会等各项制度,做好新党员发展及入党积极分子的培养工作;三是加强职业道德建设,引导和帮助中心人员牢固树立全局观念、法制观念和服务意识,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为业务工作的开展提供坚强保障。
(二)健全制约机制,认真开展防治政府采购领域商业贿赂的专项工作。一是通过集中学习讨论、收看录像和廉政谈话等方式开展经常性的廉政教育,进一步强化中心工作人员廉政意识。二是进一步健全谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的廉政建设责任制度;把制度建设贯穿于防治政府采购领域商业贿赂的各个环节,进一步健全按制度办事,靠制度管人,用制度规范和约束行为的机制。三是建立健全举报制度和公开承诺制度,会同省财政厅进一步完善政府采购监督员制度,探索建立中心工作向省人大、政协、纪检监察部门定期报告制度,始终把政府集中采购业务活动置于直接有效的监督之下。四是配合省财政厅开展一次省直单位《政府采购法》执法情况检查,共同推进省直政府采购工作的健康发展。
(三)强化服务意识。一是建立健全首问负责制度、办事指南制度、一次性告知制度、限时办结制度和挂牌服务制度;二是坚持上门服务,主动配合采购单位,完善采购需求,协调相关事宜;三是充分利用信息化网络技术,实行网上操作,提高采购效率;四是适时开展中心服务情况问卷调查,不断改进和完善中心工作,切实提高中心服务水平。
六、加强学习培训和调查研究,提高从业人员及相关人员的业务能力和工作水平
(一)强化学习,不断提高中心人员业务操作执行水平。一是在中心内部采取集中学习、座谈讨论和考试等形式,对政府采购法律法规和业务技能进行学习培训;二是结合政府集中采购业务工作特点,鼓励中心工作人员参加注册类资格考试,更好地适应政府集中采购操作业务专业化的客观需要。
(二)适时举办各部门、各单位集中采购操作人员的培训班。计划举办1-2期省直各部门、各单位负责集中采购操作人员培训班。同时进一步加强对省直各部门、各单位负责集中采购操作人员日常业务工作的指导。通过集中培训和业务指导,进一步提高省直各部门、各单位负责集中采购操作人员对《政府采购法》以及相关政策的理解和认识,提升省直各部门、各单位负责集中采购操作人员队伍的整体素质和政策水平。
(三)采取座谈会、报告会等形式对供应商进行有的放矢的培训活动。通过座谈、讲座等形式对有意参与政府采购活动的供应商,尤其是协议供货和定点服务采购的中标供应商进行培训。使广大供应商了解《政府采购法》以及相关政策规定,熟悉政府集中采购工作操作流程和有关要求,提高依法参与政府集中采购活动的意识。
(四)积极开展调查研究。一是采取走出去、请进来的做法,到政府采购事业发达国家进行培训和考察,到国内政府集中采购工作先进地区进行学习调研,积极学习借鉴国内外政府集中采购的先进经验和做法;二是围绕中心重点工作和日常业务工作中存在的“热点”、“难点”问题,深入开展调查研究,不断提高中心人员分析问题、化解矛盾和解决问题的能力。年内每个处结合业务工作形成高质量的调研报告不得少于三篇,并做为中心对各处业务考核的重要指标,对被国家和省有关报刊采纳以及对推进和完善中心工作有较大参考价值的调研报告,中心将给予一次性奖励。
七、加强宣传工作力度,为推进政府采购工作营造良好环境
(一)加强与省内外各新闻媒体工作上的联系和沟通。通过新闻媒体和网络及时发布中心工作的动态信息、理论研究成果,宣传政府集中采购工作的政策、法规及工作情况,加大政府集中采购工作的宣传力度,为政府集中采购工作顺利开展营造更加健康和谐的舆论环境。
(二)建立与省人大、政协和纪检监察部门工作上必要联系的工作机制。通过邀请省人大、政协和纪检监察部门的有关领导到中心视察指导工作、参与重大政府集中采购活动等形式,宣传政府采购制度和中心工作,扩大政府集中采购工作的影响。
(三)完善工作简报制度。通过编发《政府采购情况》等方式,及时反映中心工作动态和交流工作情况。每季度各处为《政府采购情况》提供并被采纳的稿件不得少于二篇。
★ 招商工作策划方案
★ 采购工作策划方案