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聚焦总目标 持续接力推进“访惠聚”驻村工作
新疆日报讯(记者王永飞报道)5月15日，自治区召开“访惠聚”驻村工作领导小组办公室工作会议，自治区党委常委、组织部部长马学军出席会议并讲话。
会议指出，各级“访惠聚”驻村工作领导小组办公室聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委关于“访惠聚”驻村工作的决策部署，深入学习、强化责任，主动担当、积极作为，团结协作、敬业奉献，开拓进取、履职尽责，推动“访惠聚”驻村工作在聚焦总目标上、决策调研上、服务指导上、督查落实上、严格管理上开创新局面、取得新成效。
会议强调，各级“访惠聚”办是驻村工作的指挥部，肩负着综合协调、组织指导、督促检查、舆论引导等重要责任，对推进“访惠聚”驻村工作具有重要作用。要聚焦总目标，坚持问题导向，紧紧围绕“1+2+ 5”目标任务，一项工作一项工作抓实，一个环节一个环节抓好，推动“访惠聚”驻村工作取得新的更大成效。要以提升基层党组织的组织力、维护稳定、促进精准脱贫、促进乡村振兴为重点，发展党员，培养骨干，建强组织，规范运行，打造永不走的“工作队”。要做好统筹指导，各级“访惠聚”办之间、“访惠聚”办与各派出单位之间要加强沟通协调，形成上下联动、步调一致、齐抓共管的工作格局，多给工作队教思路、教方法、教经验，推进“访惠聚”驻村工作再上新台阶。要加强总结宣传、舆论引导，大力宣传基层发生的新变化、新气象，大力宣传驻村工作中涌现出的先进典型、模范事迹，传播主流声音，形成正确导向。
会议要求，在“访惠聚”办工作的干部和驻村干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，继续发扬优良作风，坚决服从大局，勇于担当作为，持续接力、深入推进“访惠聚”驻村工作，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标作出新的贡献。
走进岳普湖县尤库日提埂村村委会，村干部和工作队队员们你一言我一语，热切地讨论如何加强党的基层组织建设，商议今冬明春的播种计划，有的侧耳倾听，有的认真记录。
“现在我们召开村委会议，和以前完全不一样了，明显感觉到班子凝聚力更强，为民办实事的能力更高了，这都得益于工作队在村里实施的‘五化’建设。”村团支部书记如苏力·麦麦提尼亚孜一边说着也不忘停下手中记录会议内容的笔。
如苏力口中的“五化”是自治区交通运输厅驻尤库日提埂村工作队坚持突出问题导向，因地制宜解决村党支部及村干部存在“思想锤炼不经常、宗旨教育不深入、能力素质不匹配、工作程序不规范、服务引领不到位”的“五不”现象而探索出的基层党建新模式。
干了一段时间就不想干了，工作千头万绪实在太累了。后来工作队找到我，说这里是你的家乡，你土生土长的地方，如果像你这样，年轻人都走了，家乡要怎样发展起来呢?”22岁的如苏力回忆起自己的辞“官”经历，有些面露羞涩。
如苏力说，是交通运输厅驻尤库日提埂村工作队的“五化”留住了自己，也教会了他如何在村里开展工作、服务村民，带领大家脱贫致富。
为了夯实支部建设，强化基层组织凝聚力和战斗力，工作队把有能力、能办事、办实事的人吸纳到党的队伍中来，通过“从现任村干部留任一批，从本土大中专院校毕业生中挑选一批，从外出务工创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批”的原则选配村“两委”班子，保障班子充实，支部强健。至今，已有55名优秀青年向尤库日提埂村临时党总支递交了入党申请书，其中5名发展为预备党员，3名预备党员转为正式党员，目前全村党员人数达到88名。
建强队伍，硬化组织建设
每天早晨10点，努尔艾力拿上工作本准时到离家不远处的村委会，和工作队队员们一起开派工会，商议近期的重点工作和每天要完成的具体事项。这样事务性的工作他坚持了一年多，已经开始慢慢习惯。
他说，一年前自己还是加油站的一名普通员工，每月拿着3000元的工资，做些机械式的简单工作，国语基本不会，电脑完全不懂。在成为村委会副主任的这一年，他的生活发生了“连自己都想不到”的变化：国语经过练习，说得越来越好，甚至有些文件也能看懂了;计算机中的常用办公软件，比如Word、Excel、PPT全会用了;如何讲党课，给村民们作宣讲也积累了一些经验……
“和以前的村干部相比，我们是不同的，我们比他们有知识，工作能力也更强，虽然年轻，但在村子里是有威望的。”努尔艾力说。
努尔艾力对自己及伙伴工作能力的肯定得益于工作队立足提升村干部能力素质，实施的“1+N”帮带培养工程。工作队介绍，他们采取班子队伍一起抓、思想观念一起带、稳定脱贫一起干的“1+1+1”联建方式，工作队队员与村干部结成“多对一”的互学对子，指定多名“老师”帮助村干部学习掌握先进的工作方法。还与村“两委”班子共同商议出台《村干部绩效管理考核办法》，制定考勤管理、工作评价、能力提升等4项工作制度，设定20个加减分项，通过绩效考核，让大家认识到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。通过帮带学习、培训、考核等多种方式，有效提振了村干部精气神，迅速提高了村干部的能力素质。
健全完善，优化制度建设
“村级组织工作制度一定要贴合实际，不能仅靠工作队‘单打独斗’，唱‘独角戏’，村干部和村民们都要参与进来，否则作用难以发挥。”工作队队长杨中介绍，通过广泛征集、讨论，对现有各项制度进行梳理完善，反复推敲，制定了村级组织十条规范，涉及民主议事、发展党员、后备干部选培、党支部“6+X”活动、村级阵地建设及使用等十个方面内容，并用村干部看得懂、易接受的形式呈现，提高了党员干部工作效率，方便了群众开展监督，巩固了建强基层组织的成效。
“有了制度好，村里什么工作都容易开展，而且看得见，一切都公开透明，这样大家伙才会信你服你。”村会计文切木·艾麦提说，尤其是财务工作，庭院经济补助、低保补贴、安居房补贴等等账目公开后，很多村里原来的陋习都得到了根治。
伴随着一项项制度的健全和完善，村级各类事务逐渐规范化、流程化、公开化，议事办事程序进一步规范，村规民约进一步完善、村务监督进一步加强，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步健全，村干部曾因能力限制而不重方法，因循规蹈矩而思维固化、凭经验习惯办事，因有私心而办事不公、不受百姓信任，因农民、村干部两重身份而积极主动性不足等问题正逐步得到解决。
建活载体，深化群众工作
“群众动动嘴，干部来跑腿，这在我们村已经是常态化了，支部一班人入户了解到我儿子今年要上聋哑学校的事情，几天就帮着解决了。”村民西尔艾力·阿卜来提说起今年村里新成立的群众工作站、党员服务队，赞不绝口。
今年，工作队协助村“两委”组建了群众工作站、党团员志愿服务队、党员突击队，帮助群众春耕春播、房屋拆旧建新、发展庭院经济、调解矛盾纠纷等。据不完全统计，党支部今年建立了村民困难诉求台帐，实现困难与诉求了解全覆盖，累计收集分拣困难诉求共187条，已解决176条，办结率为94%。
根据村组实际，工作队还将原来的5个党小组重新设置为8个，确保每个村民小组都有一个党小组。依托20投资新建的3座由两个村民小组共同使用的“聚心之家”，强化其学习教育和凝聚群众的功能，建立党员之家、群团组织之家、群众活动之家，把支部所在地建成思想教育的阵地、宣传政策的课堂、便民服务的平台。
建牢防线，严化廉洁自律
“村里今年谁拿到了安居房补贴，谁拿到了庭院经济补贴，在村委会大院的公示栏里一看便知道了。”村支部书记艾克拜尔·买买提说，足额按时发放的安居房补助资金以及各类项目补贴，让村民更加感谢坚强有力的党支部，感恩党和政府的好政策，让他们过上了今天这样的好日子。
如今干部干得好不好不是自己说了算的，而是要由群众说了算。今年工作队和村“两委”班子加大党务公开、村务公开、财务公开力度，坚持和完善民主评议村干部、党员等制度，加强村级民主监督。凡是涉及到惠民政策落实、重大民生项目和招商引资项目确定、重点产业扶持资金和救灾救助资金分配等，都必须经过集体讨论决定。凡是群众关心的、想知道的、有疑虑的事项，都通过村务公开栏及时公开。
心不廉则无所不取，心无防则无所不为。自治区交通运输厅工作队加强自身理想信念教育，树立正确价值观，时刻牢记为民宗旨，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。在驻村伊始，通过定期播放典型腐败案件，教育村干部和广大党员严以修身、严以用权、严于律己，洁身自好、勤政廉洁。
经过工作队两年的“接力”实践，在村里把合格的标尺立起来，把“关键少数”抓起来，把党员的形象树起来，把基层组织活力引出来，不断以党建为引领、以党员作示范、以支部带全局，提高了村组干部团结带领各族群众维护稳定、脱贫攻坚、加快发展的能力。
一、总体要求
以党的十八大、十八届六中全会、第二次中央新疆工作座谈会、习近平总书记关于新疆工作的系列重要讲话精神和自治区党委八届十次、十一次全委(扩大)会议精神为指导,全面贯彻落实党中央、自治区党委关于新疆工作的决策部署和自治区“访惠聚”活动总结表彰暨动员送行大会精神,发挥主流媒体优势、重视新兴媒体作用,围绕加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生三项任务和“1235”工作要求,以建党95周年、自治区第九次党代会为契机,报道活动进展、总结经验亮点,讲好住村故事,选树先进典型,形成一批创新党建工作、基层基础工作、群众工作的理论成果和实践成果,进一步深化舆论宣传,营造良好氛围,不断把“访惠聚”活动引向深入。
二、工作任务
(一)深入开展理论宣传。围绕社会稳定和长治久安的总目标,宣传好自治区党委坚持和加强“访惠聚”活动的重要意义和重大部署。充分发挥“访惠聚”活动在促进民族团结进步事业中的重要作用,宣传好各级工作组开展自治区民族团结进步年各项活动的生动实践和显著成效。宣传好各级工作组在加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生等三项重点工作方面取得的创新举措和突破进展。宣传好各级工作组讲看齐、严要求、强“三力”、善作为的典型人物和先进事迹。用好60年大庆成果,讲好新疆的巨大变化,讲好中央的支持关怀和援疆省市的无私支援,引导广大干部群众坚定信心,把思想认识和行动统一到自治区党委的决策部署上来。
(二)广泛开展新闻宣传。一是做好新闻报道。及时报道“访惠聚”活动第三批工作组的工作部署、进展动态和实际成效,继续办好“访民情惠民生聚民心”专栏,在“访惠聚”活动重要时间节点、重要会议前后,及时撰写、刊发综述文章。继续
组织开展好新闻评比活动,鼓励各类媒体全方位开展宣传报道。二是做好深度报道。积极引导自治区各主要新闻媒体不定期组织蹲点采访,定期组织集中采访,以电视、报刊、广播、网络等形式进行大篇幅宣传报道,以人物专访、侧记等形式发掘更多的感人事迹和先进典型。鼓励各地各部门及各级工作组以拍摄活动纪录片、宣传片的形式,真实记录住村干部工作、学习、生活的生动实践。三是做好对外宣传。建立与中央媒体、内地媒体、自治区主要媒体沟通机制,每周推荐一次新闻线索,每季度进行一次深入交流,及时推荐“访惠聚”活动中的新做法、新举措、新成果,充分展示“访惠聚”活动开展以来,新疆各族群众的高度评价和广大基层的可喜变化,进一步吸引更多的社会人士、爱心人士、内地群众关注和支持新疆的发展和建设。
(三)大力开展社会宣传。运用群众喜闻乐见的方式,搭建群众便于参与的平台,动员全社会力量敞开大门做宣传,让农村、社区各族群众谈体会、讲变化,切实提高社会宣传的吸引力、感染力、影响力。按照到人管用有效的要求,围绕“去极端化”,继承和创新群众易于接受的宣传载体和形式,综合运用传统和新兴媒体、理论宣传、社会宣传等多种方式和手段,充分发挥党员干部、“四老”人员、教师学生、宗教人士和妇女青年、草根宣讲员作用全方位开展“去极端化”宣传。宣传一批干群关系和谐、民族情感交融的团结模范,以民族团结宣传教育为助推剂,切实推动各族干部群众走动互动,交往交流交融,营造浓厚的民族大团结氛围。
(四)积极开展新媒体宣传。充分发挥好新疆昆仑网、天山网、“最后一公里”微信平台的作用,深入开展“访惠聚”活动系列评选,故事连载,“五个100”宣传活动。统筹协调自治区各类重点网站综合运用多种网络传播手段,全方位做好第三批“访惠聚”活动的宣传报道工作。鼓励新闻单位和各地各部门各单位利用法人微博、微信、手机报和公益广告等开展活动宣传,发挥好新兴媒体传播手段和媒体互动平台作用,增强舆论引导的实效性和感染力。
(五)创新开展“十个一”活动。注重理论与实践相结合,集中开展一批有声势、有深度、有突破的系列活动。与自治区党委宣传部联合拍摄一部大型政论专题片;开展一次“访惠聚”征文活动;组织理论研究机构、高等院校、新闻单位开展研讨活动,召开一次理论研讨会;筹划一台“访惠聚”活动大型晚会;创编一部“访惠聚”活动
现代话剧剧本;组织知名作家,撰写“访惠聚”活动报告文学,继续出版一批“访惠聚”活动文学作品;举办一次“访惠聚”活动大型成果展;举办一次“访惠聚”活动先进事迹报告会;开展以“访惠聚之星、第一书记、草根宣讲员、精准扶贫案例、美丽乡村故事”等为主要内容的“五个100”新作为展示活动;组织自治区知名作家、诗人、摄影家等艺术团体赴各地州市开展一次采风活动。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室要高度重视“访惠聚”活动宣传工作,紧密结合自身特点,强化责任,制定工作细则,明确工作目标。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组每周上报一次“访惠聚”活动新闻线索及关于展示“服务群众最后一公里”的工作照片,每月28日前上报一次“访惠聚”活动宣传工作小结。自治区各主要新闻单位要安排专人担任联络员,负责与自治区“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组的日常联系,每月上报一次“访惠聚”活动新闻报道工作情况。要制定工作方案,周密安排部署,认真落实自治区“访惠聚”活动领导小组办公室提供的新闻线索,精心策划选题,抓好重点报道,确保新闻宣传有声势、有力度、有实效。
(二)把握正确导向。今年是“访惠聚”活动第三年,新闻报道要始终坚持正确舆论导向,始终聚焦重点工作,突出活动主题,紧紧围绕自治区确定的六项任务和三项重点工作的落实情况,重点反映各级工作组探索建立长效机制打造永不走的工作队、深入推进“去极端化”全力维护社会稳定、切实保障改善民生提高群众生活质量和幸福指数等工作部署,防止“散光走神”。针对活动中可能出现的问题和热点,要及时做好舆论引导工作,解疑释惑,回应关切。要严格采编播发流程,拿不准的问题及时请示,重要稿件按规定送审,切实发挥宣传引导、典型推动、营造氛围的突出作用。
(三)严格宣传纪律。各级宣传部门和新闻单位要严格遵守政治纪律、宣传纪律,落实主管主办和属地管理责任,守好阵地、把好关口,始终掌握“访惠聚”活动新闻宣传的主动权、主导权。要密切关注境内外舆情,分析意识形态领域动态,防止敌对势力借机干扰抹黑。各地党委宣传部和“访惠聚”活动领导小组办公室要定期召开新闻通气会,向新闻媒体通报“访惠聚”活动重要部署、进展情况和新闻宣传工作要求。
(四)总结活动成果。各地州市“访惠聚”活动领导小组办公室要认真做好“访惠聚”活动的实践探索,结合自身实际,不断发掘本地区“访惠聚”活动在理论、制度和实践的创新成果。自治区“访惠聚”活动领导小组办公室宣传组将加大指导力度,对各地州市“访惠聚”活动呈现出的好经验好做法及时进行宣传报道,尤其是完成“1235”工作目标形成的有效举措,将进行认真的总结和论证,全力推进“访惠聚”活动取得扎实成效。
工作计划一：
为推进20xx 年“访民情、惠民生、聚民心”活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以“三项重点工作”统领“六项任务”，全面贯彻自治区党委“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，根据自治区、喀什地区下发的关于《20xx 年度各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及英吾斯塘村实际，制定本活动计划。
一、加强学习，做好群众工作，不断把“访惠聚”活动引向深入。 要加强学习，坚持把“学、访、讲”贯穿活动的始终，通过学习，理清工作思路，正确把握工作导向，提高住村工作能力。坚持访讲结合，在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访，融入群众，了解民情，做好群众工作，打牢基层基础，推进“去极端化”，夯实维稳根基。
(一) 认真学习自治区党委8号文件及张春贤书记在20xx 年自治区党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对英吾斯塘村存在的问题进行重点摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。
(二) 坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、调研，进一步摸清村
情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。
加强宣传教育，用好“五把钥匙”，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导英吾斯塘村广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆，加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。
(二) 坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。与村团支部、妇联开展座谈，组建文体活动小组，指导督促村团支部、妇联制定20xx 年度各类文体活动计划并督促落实，结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、xx 、00”后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优
秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与英吾斯塘村小学建立联系，对英吾斯塘村广大青少年进行法治宣传教育。
(三) 加强村级文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥“聚心之家”村民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，筹划建设篮球场、乒乓球场等活动场地，为群众提供文化活动场所，吸引村里爱好体育运动的群众。完善村委会图书屋建设，整合图书资源，充实英吾斯塘村文化建设。
(四) 积极协调落实各项村级惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助英吾斯塘村理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进农村林果业产业化经营，大力发展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。
二、以上促下，积极发挥“传、帮、带”作用，加强基层组织建设。 坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设，帮助建设强有力的村“两委”班子。
(一) 坚持完善“三位一体”工作机制，发挥工作组的“传、帮、带”作用，发挥好“好事让基层干部办，好人让基层干部当”的良好机制，帮助壮大集体经济，帮助村两委干部扬威立信，听取群众对村党支部意见建议，真正了解群众所思所想所盼，关注群众关心的热点问题，
着力解决群众反映强烈的问题，建起干群关系的桥梁与纽带。协助村两委班子建章立制，建立各项村级政务信息公开栏，提高工作效率，转变工作作风，帮助建设一支政治上强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，全面提升英吾斯塘村党支部服务群众的水平。
(二) 针对村组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题，认真梳理问题原因，配合乡党委开展村级组织的集中整顿工作，对该村党员发展情况进行全面考察，并通过工作组发挥“传、帮、带”作用，切实提高村两委干部工作能力。并从本村优秀党员中发现培养村两委班子后备人选。
(三) 重视和发挥基层党员作用，抓好村内党员队伍教育管理。强化村民小组长职能，发挥村民小组长骨干作用，落实稳定责任。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥“四老人员”模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高村干部综合素质。
(四) 落实“三位一体”工作机制，切实发挥协警、民兵、治安积极分子骨干力量作用。在生活上多关心协警、民兵队伍，加强对协警、民兵的警务技能培训力度，强化双语培训，提高协警、民兵队伍处置突发事件的能力。
三、深入推进“去极端化”，夯实维稳根基，确保社会稳定。 广泛发动群众，深入开展“去极端化”宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好“五把钥匙”，以肃清“圣战殉教进天堂”极端思想为目
的，加强对宗教极端表现的治理力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现“三个坚决”目标。
(一) 深入开展大揭批、大宣讲活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展“去极端化”大揭批、大宣讲、大讨论活动。发挥爱国宗教人士作用，协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。
(二) 依法加强宗教事务管理，广泛组织学习、宣传自治区党委20xx 年8号文件，认真执行《新疆宗教事务条例》，支持帮助村党支部依法抓好宗教事务管理，协助做好“穿戴留”以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作，与爱国宗教人士交朋友，落实联系清真寺与宗教人士谈话制度，促进宗教和谐，维护社会稳定。
(三) 落实维稳措施，协助村党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作，组织发动群众揭盖子、挖根子，检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚村基本情况和数据，建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助村党支部健全应急处突方案，加强与协警、民兵的处突联合演练，组织群众联防联控、群防群治。协助村党支部加强对流动人口的管理力度，责任到人。对流出人员的动态要及时掌握，完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作，做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲散人员的
一、加强学习，做好群众工作，不断把访惠聚活动引向深入。
要加强学习，坚持把学、访、讲贯穿活动的始终，通过学习，理清工作思路，正确把握工作导向，提高职工工作能力。坚持访讲结合，在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访，融入群众，了解民情，做好群众工作，打牢基层基础，推进去极端化，夯实维稳根基。
(一)认真学习场党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对祥云社区进行摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。
(二)坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、
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调研，进一步摸清民情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。
加强宣传教育，用好五把钥匙，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导祥云社区广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆，加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。
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(二)坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好80、90、00后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自
己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与祥云社区学校建立联系，对祥云社区广大青少年进行法治宣传教育。
(三)加强基层文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥聚心之家牧民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，为群众提供文化活动场所，吸引居民爱好体育运动的群众。完善图书屋建设，整合图书资源，充实祥云社区文化建设。
(四)积极协调落实各项惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的
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突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助祥云社区理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进畜牧业产业化经营，大力发展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。
二、以上促下，积极发挥传、帮、带作用，加强基层组织建设。
坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设，帮助建设强有力的支部班子。
(一)帮助壮大集体经济，听取群众对社区党支部意见建议，真正了解群众所思所想所盼，关注群众关心的热点问题，着力解决群众反映强烈的问题，建起干群关系的桥梁与纽带。协助支部班子建章立制，建立各项政务信息公开栏，提高工作效率，转变工作作风，帮助建设一支政治上强有力、
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经得起风浪考验的高素质干部队伍，全面提升祥云社区党支部服务群众的水平。
(二)针对支部党组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题，认真梳理问题原因，开展组织的集中整顿工作，对党员发展情况进行全面考察，切实提高牧两委干部工作能力。
(三)重视和发挥基层党员作用，抓好党员队伍教育管理。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥四老人员模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高干部综合素质。
三、深入推进去极端化，夯实维稳根基，确保社会稳定。
广泛发动群众，深入开展去极端化宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好五把钥匙，以肃清圣战殉教进天堂
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极端思想为目的，加强对宗教极端表现的治理
力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现三个坚决目标。
(一)深入开展揭盖子、挖幕后活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展去极端化大讨论活动。协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。
(二)依法加强宗教事务管理，广泛组织学习、宣传协助做好穿戴留以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作，与爱国宗教人士交朋友，落实联系清真寺与宗教人士谈话制度，促进宗教和谐，维护社会稳定。
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(三)落实维稳措施，协助场党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作，组织发动群众揭盖子、挖根子，检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚居民基本情况和数据，建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助场党支部健全应急处突方案，加强与协警、民兵的处突联合演练，组织群众联防联控、群防群治。社区加强对流动人口的管理力度，责任到人。对流出人员的动态要及时掌握，完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作，做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲
散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作，讲清事实真相和危害，教育他们树立法治意识，自觉做守法公民。帮助做好信访工作，排查化解各类矛盾纠纷，一起落实防范措施，做好维稳工作。
四、明确职责，敢于担当，不断加强自身建设，确保各项任务完成。
(一)成立党支部，建章立制，规范管理，建立工作汇
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报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立干部良好形象。
(二)明确分工，加强协作。建立工作台账，按照访惠聚活动工作要点及具体安排以及祥云社区实际，制定工作要点及计划，明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。
(三)做好安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。
(四)加强宣传，通过简报、新闻等形式积极向各媒体宣传日常工作与生活，挖掘亮点、树立典型。
兵团审计局“访惠聚”活动六连工作组(以下简称工作组)从3月15日进住六连以来，在各级党委的领导下，主动融入六连干部职工群众中，坚持“稳、准、实”的工作原则，以基层组织建设、访民情、改善民生为重点，与六连党支部相互支持相互配合，扎实开展“访惠聚”活动，做到起步良好，工作有序，取得一定实效。现将主要情况报告如下：
一、开展工作情况
(一)牢记使命，全面完成“访惠聚”任务。
1.建强党支部，努力强化基层基础。
六连在2月份被定为软弱涣散党支部，工作组认真分析了连队干部结构、经历、瓶颈制约因素，确定了“带”干部的措施，为留下一支永不走的工作队而努力。一是建立联系会议、专人日常指导制度，使“带”干部制度化、常规化;二是建设连部环境和标志，凝聚干群信心;三是指导督促连党支部开展好群众路线教育活动各环节工作;四是指导连党支部召开党员干部民主生活会和连队工作半年分析促进会;五是组织“七·一”重温入党誓词，增强党员意识活动;六是积极协调，团党委“十一”配强六连领导班子;七是推荐进步女青年，协助培养入党积极分子;八是参与“三秋”工作。
2.改进工作作风，全面深入访民情。
多种方式“访民情”.一是入户坚持初访、二次访、深入访相结合，充分利用调查信息开展帮扶慰问工作，走访324户，撰写5000多字走访调研报告;二是走访团领导及科室、召开各种座谈会、与连干部群众同劳动、设立意见箱等采取其他方法访民情，为深化活动打基础;三是联系帮扶困难群众10户，支出 1.12万元扶贫慰问64户，8月雹灾捐款2750元;四是每个成员认真记录民情日记，专人记好工作日志。
3.务实为民做事，保障改善民生。
保障改善民生是重点。一是帮助职工群众办实事、解难事、做好事。如：协调说服第三师电力公司安排资金13万元进行农电网线路改造，彻底解决 280户职工群众生产生活用电难的问题;解决古逊汉·塞丽儿子办理低保问题;春耕群众急需资金，与连干部协调图市农信社，帮助5户群众解决联保金融信贷问题;参与房屋强制拆迁纠纷化解工作，阻止矛盾激化。
二是根据201x年“访惠聚”计划，推动落实重点民生建设项目，首先，加强连队办公设施建设，审计局出资3万元为连队购置4台计算机、打印机及复印机各一台;其次，为丰富学生课余活动，出资3000元购置了篮球、足球、跳绳等体育用品;第三，组建篮球队，出资近6000元为12名队员购置队服、队鞋和篮球，组织队员开展训练和比赛;第四，六连面临拆迁，经过调研，以工作组与帮扶对象各出资50%方式鼓励引导六连群众摒弃“等靠要”思想，挖掘群众潜力开展“短平快”养羊、养鸽子项目，目前投入近4万元完成2户养羊40多只、5户养鸽子项目。
4.积极开展活动，加强民族团结。
一是加强民族团结宣传教育工作。首先入户面对面宣传自治区党委11号文件和民族政策、新疆“三史”等;其次召开大会、走上巴扎对300多人次宣传法律、科技知识，让六连群众增强法律意识，做民族团结的饯行者。
二是开展民族团结创建活动。住连以来，与2户群众开展民族团结创建活动，帮他们分析致富思路，生病探望，过节拜访等，结成兄弟般的情谊。
三是开展“手拉手”结对子活动。住连以来，与20户群众、干部“手拉手”结对交朋友，给他们赠送纪念品和食品等，一起劳动和工作，增强民族互信。
5.先进文化引领，适当投入，推动活跃连队文化生活。
一是组建篮球队，适时开展文体活动。5月组建12名队员的篮球队;平时组织队员定期训练;6月初组织六连篮球队参加四个连队篮球循环赛;6月 28日与连党支部组织8个就近连队进行篮球比赛，六连篮球队荣获第一名。每次比赛，观赛群众近200人，推动形成连队积极向上的文化氛围;小学生课余以班级为单位开展各种健身娱乐活动。
二是指导连党支部依法管理宗教事务。首先督促连队干部落实联系清真寺制度、连队定期与宗教人士谈话;其次召开宗教人士拆迁、维稳专题会议2场;第三督促连队斋月及“七·五”前对出租房屋和流动人口全面清理，连队无出租房屋，流动人员也没有在连队留宿过夜。
三是参与“去极端化”和“三非”治理活动。3月至4月入户摸排重点人员等;7月参加宣传严禁传播暴力恐怖音视频活动，张贴宣传资料近100份。
四是参与督促连队同副伊玛目等4人签订“宗教管理和维稳工作责任状”,督促“五好”宗教人士和场所建设。
6.促进宗教和谐，维护社会稳定。
一是协助落实各项防范措施。指导连队落实到人，对戴面纱、未成年人参加宗教活动等全天候监管;联系警务室，确保连队的国保、治安等重点人员每天报到，防止脱离管控范围;要求连干部检查日常值班、重点值班，要连队指定专人每天准时上报安全形势。
二是组织发动群众参与严打专项行动。首先安排专人或全组参与团、连治理非法宗教和婚姻领域违法行为两项专项行动，如：5月参与第三师公安局及团派出所对摸排的重点人员及宗教人士集中开会教育活动等;6月参加对戴面纱人员的摸排工作，与三师公安局召开“反对极端宗教揭面纱”教育大会，现场与35个戴面纱人员签订“揭面纱”责任书，受教群众70余人。
三是鼓励群众揭批爆恐行为。乌鲁木齐“5.22”、莎车“7.28”、轮台“9.26”暴力恐怖事件后，及时召开连干部、宗教人士会议通报事件真相，组织“团结稳定是福、分裂**是祸”主题签名活动，参加者累计100多人次，教育群众自觉抵制“三非”的'渗透，坚决打击宗教极端主义，维护祖国统一和民族团结。
四是通过多种方式掌握连队人口流动方向，帮助重点人员转化，找准连队安全防患风险点。
五是做到来访必接，分类处理，办后反馈的规范接访。
7.关于促进兵地团结的说明。六连距最近的地方乡村约30公里，周边团场和本团连队，活动第一年，本连的事务很多，加之从五月到九月不断的一级响应，不允许人员外出与集中，安排在后期开展。
(二)加强建设，科学管理，自身工作有序开展。
1.成立机构，健全制度。
成立临时党支部，制定“访惠聚”活动工作组工作制度、学习制度及临时党支部分工及职责，明确工作原则、内容和责任等。
2.制定工作流程，建立工作台帐。
制定走访计划和接访流程，设计入户走访调查表、接访记录及办理单;设立工作组工作日志、会议记录本、学习记录本、临时党支部记录本等台帐，专人记录整理。
3.坚持工作和学习制度，不断提高工作水平和能力。
一是定期召开工作会议。每周工作组至少召开一次工作会议，总结上周工作，研究安排下周工作。二是抓实学习，增强学习效果。保障学习时间，一般每周不少于一天;计划内容指定专人负责领学，相继学习了民族政策、宗教政策等三本书中相关内容，及时组织学习应时的政策、法规，并贯彻到工作中。
4.分工协作，扎实推进工作有序实施。
一是根据年度工作计划，明确牵头负责人，由其拟定具体工作方案，开会审定后推进实施;二是组长适时开会或个别督促指导，推进分工任务完成;三是召开月、半年工作小结会，分析工作，提出要求;尊重服从团党委、巡视组地领导，严守党的政治纪律。
5.开展处突训练，增强自身防范意识和能力。
工作组经常开会，进行安全教育，通报安全形式，同时与五连、十连工作组合作，请兵团武警三支队进行一周的攻防技能训练，提升攻防意识和能力。
6.务实求实，加强宣传，及时上报各种信息报告。
一是按时完成各级“访惠聚”办公室要求报送的文书，特别是超规定撰写上报5篇调研报告;二是重大活动及时宣传报道。出具工作简报20期，向各级媒体投稿15篇，其中：兵团网、兵团日报等省级媒体发表2篇，兵团审计局内网3篇，第三师、四十四团媒体近10篇。
二、工作体会
(一)坚持“稳、准、实”工作原则，确保工作不虚不空不偏。经过调研，工作组确定了“稳、准、实”工作原则，以“访”为基础，以“惠”为重点，以“聚”为目的，确保工作不虚不空不偏。
(二)兵团各级领导和部门的关心支持是坚强的后盾。兵团审计局梅新顺局长4月2日亲自到工作组调研、慰问;三师援疆办主任刘易、审计局何小强、周淑梅局长经常关心支持;四十四团党委、六连党支部支持配合，我们对团、连干部的工作也加深了理解，是工作组干好工作的坚强后盾。
(三)临时党支部清晰的思路和科学的管理是基础。工作组编制了工作计划、三年工作规划，围绕“访惠聚”七项任务有月计划，每周有实施措施，依据工作组成员的特长分工，有效防治工作中的随意性，发挥临时党支部领导核心作用。
(四)工作组求真务实的作风是有力的保障。工作组成员具有良好的素质，面对工作和生活中诸多困难，一名同志初为人父，师团两名同志还要兼顾原单位工作，孩子面临明年升高中、有的同志亲人生病住院、新房装修等从未给组织出难题，都是默默地扛着;工作中顶着风沙、烈日、放弃节假日是常有的事，大家都充分发挥任劳任的精神，团结协作、共同努力，保障工作顺利开展。
三、存在的问题和工作建议
(一)存在的问题
1.缺乏基层工作经验。工作组成员大都缺乏农业生产知识，因此在帮助群众脱贫致富、实现多元增收方面感觉方法有限。
2.工作组与普通群众交流还有困难。由于没有进行维吾尔语言培训，工作组同志与群众进行沟通存在很大的障碍。
(二)工作建议
1.提前对参加工作组人员进行相关知识培训。
2.选派工作组成员时，兼顾配备懂维吾尔语言的同志。
波斯喀木乡喀拉巴格村全村共有4个村民小组，总户223户(其中有五户汉族农户)，人口967人，村干部7名，其中党支部委员5名，村委会人员7名(两名聘用干部)，耕地面积1800亩，其中商品地3xx亩，党员25名，其中女党员7名，团员32名，四老人员5名，贫困户6名，享受低保者40人，清真寺2座，宗教人士3名，有宗教知识没有职务的5名，重点人员3名，两劳释放人员8名，外来人口无，外出人口8名，45岁以下留大胡须者无，戴面纱妇女无，穿吉力巴服饰者无，女洗尸人员3名，村集体收入82076元，人均收入10011元，大中专学生6名。
喀拉巴格村住村工作组共有五名成员，组长阿提凯木·吾布力卡斯木，泽普县农经局副局长;副组长陈建豫，泽普县二中工会副主席;组员吐尔洪?阿布都热希提，泽普县教科局教研室干部;组员吴亚梅，泽普县文广局干部;组员吐逊江·玉素甫卡地儿，波斯喀木乡大学生村官。
3月3日工作组正式入住喀拉巴格村大队部，当日晚与村两委班子，村民警互相认识并介绍，并迅速投入到喀拉巴格村的工作中去。工作组对成员进行了分工，并成立了工作组临时党支部。
1、工作组全体成员参加了喀拉巴格村召开的村民大会，会议上传达了关于开展各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动的实施意见以及波斯喀木乡依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪实施方案和传达了《血腥恐怖不可能延迟正义的春天--深入揭批云南**“3·01”严重暴力恐怖犯罪宣传教育提纲》。
2、工作组成员学习了曾存书记在叶城县村(社区)党支部书记座谈会上的讲话和《血腥恐怖不可能延迟正义的春天--深入揭批云南**“3·01”严重暴力恐怖犯罪宣传教育提纲》。
3、对入户走访工作做了明确分工，村治保主任和村警务室民警与住村工作组一起进行走访，准备专门的民情登记表，对农户情况做到心中有数，并对重点农户专门标记，切实解决农户实际困难。
4、建立住村工作组各项制度，包括考勤制度、请销假制度、值班制度、保密制度、走访入户制度、信息报送制度、学习制度、会议制度、档案管理制度以及坐班代表制度。
5、落实好村党支部、工作组和警务室“三位一体”的工作机制。共同研究部署工作，共同进村入户了解掌握社情民意，共同解决问题，共同担当促发展保稳定的责任。
6、做好安全防范工作，值班每天晚上九个干部(四名工作组成员、一名民警、两名协助警察、三名村干部)和十五名民兵，白天一名村干部，一名民警，五名民兵。配备了专门的防身工具，木棍、警棍、防弹衣等，确保基层干部的'安全。
7、积极开展双语学习，工作组成员民汉结对帮扶，同时为了加强民族团结，住村工作组与村干部也结对子、交朋友。
8、村里安排了工作组宿舍和食堂，配备了电冰箱、洗衣机、电视机等。做饭工具工作组也准备齐全，并已投入使用，建立健全了食堂饮食卫生制度，确保饮食安全卫生。
9、入村以来，我们工作组共走访96户，开展群众性文体活动两次，配合县文体局开展好文化惠民活动，送节目下乡村，为我村举办文艺表演。为基层群众办实事，3月18日，住村工作组全体成员、村民警、协助警察帮助4组村民阿不都卡地·玉素因种植核桃树100棵。
10、召开村民代表座谈会、群众意见反馈会，将收集到的群众意见和建议收集整理并分类，最突出的就是道路改造问题。
在今后的一年中，住村工作组一定按照上级指示，贯彻《关于开展各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动的实施意见》的精神，真诚服务各族群众，真情帮助基层组织，多做得人心、暖人心的事，主动排查化解矛盾纠纷，积极理顺群众情绪，最大限度争取民心、凝聚人心，促进各族群众团结和谐、安居乐业。
一、基本情况
照壁山乡距木垒县城以南约1公里处，是一个以农为主、牧农结合的农牧业乡。全乡总面积530平方公里，草场面积53.74万亩,耕地面积11.1万亩，其中水浇地1.7万亩，下辖11个行政村，其中霍斯阔拉、阿拉苏是2个牧民定居村。主要由汉、哈、维、回、东乡等7个民族组成，全乡3xx7户8752人，其中少数民族377户xx49人，有劳动力5xx2人。3月5日州、县“访惠聚”工作组全部到位，其中，州派工作组 个，共有人员 人;县派工作组 个，共有人员 人。
二、“访惠聚”工作开展情况
为确保下派干部能够下的放心、住的安心，乡党委认真做好各项服务保障工作，各村像对待自己的亲人一样，在工作组到位前安排好工作组的食宿，提前打扫住宿房间卫生，准备被褥、洗漱用品等，为确保工作组成员安全，乡党委要求各村再次检修锅炉，杜绝生火炉。同时对河坝沿村、霍斯阔拉村等偏远村不能正常上网的问题，联系电信、移动等部门给予解决。
各工作组进点后就立即投入工作，建立完善工作组各项规章制度。目前，工作组已走访困难群众、重点人员、特殊群众 户，慰问贫困户、困难群众 户，发放慰问金 余元，组织开展群众性文艺汇演12场次。在“二级响应”期间工作组成员与乡、村干部混合编组开展入户排查工作，清查流动人口48人，出租屋84间，调解矛盾纠纷12个,各村新购置了抓捕器、电警棍等防暴器材;实施壮大集体经济项目11个，投入资金295万元。
各“访惠聚”工作组能严格执行县委制定的周通报、月小结、季推进、半年观摩、年总结制度，按照县“访惠聚”办公室每月下发的工作要点，抓好各项工作任务的落实。照壁山乡3月3日至3月5日，对11个村的“访惠聚”工作组成员进行了培训，详细介绍了照壁山乡基本情况及20xx年发展思路、重点工作。各村“两委”与工作组召开座谈会，共同商定20xx年重点工作。目前，全乡各工作组计划实施项目24个，计划投入项目资金2805万元。
三、群教活动后继整改落实情况
为巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，照壁山乡后继整改中重点做好四个方面整改。
一是坚持落实《照壁山乡低保清零动态管理制度》。20xx年我乡在全县率先实行低保清零动态管理制度，此举得到州、县督导组认可在全县推广。20xx年照壁山乡已完成本年度动态评审工作，对全乡310名农村低保户重新评审，取消不符合享受低保政策人员53名;对享受城镇低保81户xx0人重新评审，取消不符合享受政策人员2户5人。
二是坚持“明白卡”发放制度。为了保障农民群众对村务公开的知情权、参与权和管理权，把村务公开民主管理工作引向深入，20xx年以来，照壁山乡各村印制村务公开明白卡10000多份发到全乡农户手中，使村务公开明白卡真正成了农民群众全面了解村务公开的新途径。
三是不断夯实基层基础。鼓励各村根据工作实际，经乡党委批准，从后备干部库中选拔1名条件成熟的后备干部到村委会带薪跟班。同时打破村域限制，对优秀后备干部，实行“统筹安排、跨区使用”，并在乡机关选拔农村经验丰富，解决实际问题能力强的乡干部到村担任党支部书记。
四是认真落实“四同”制度。班子成员、党员干部按照 “领导包村、村干部包片、党员联户”的要求，深入联系点、包扶户，开展“党员联户”、“四同”住村蹲点调研活动，党员干部坚持每月走访入户不少于8户，班子成员坚持每季度到所包村开展一次“同吃、同住、同学习、同劳动”活动，通过院落聚、田间谈、路边聊等形式，直面征求群众意见，认真听取群众呼声，现场办公，解决群众实际困难，联系服务群众最后一段路、最后一家人基本到位。
春节期间新一批“访惠聚”工作队进驻社区，半个月来，各级领导到社区走访指导，联点单位到社区调研慰问，工作队在社区入户宣讲，积极联动，以饱满的精神状态、扎实的工作作风、有力的措施执行力铺开了新一年的工作。
市长张红彦走访慰问联点社区
元宵佳节，市委副书记、市长张红彦，市政府副秘书长、办公室主任陈路到联点社区黎明曙光社区慰问了值班的工作队队员和社区工作人员，为大家送去了节日的祝福。
张市长与值班人员亲切交流，详细了解了社区值班、流动人口管理、基层组织治理等情况，现场查看了新疆社区信息服务管理平台。
张市长对坚守岗位的工作队队员和社区工作人员说：大家辛苦了，希望大家组织好工作，确保社区群众度过一个平安祥和的节日。20“访惠聚”工作要认真落实党中央治疆方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，结合克拉玛依实际，在建强基层党组织上下功夫，在凝聚人心上下功夫，切实把各族群众紧紧团结在党和政府周围。宣传引导各族群众对克拉玛依大家庭的认同感和自豪感。充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，切实推进基层治理体系和治理能力现代化。
市政协机关与油北社区签订共建协议
为充分整合社区资源，本着“资源共享、共驻共建、优势互补、互惠互赢”的原则，2月9日，市政协机关作为油北社区的联点单位，到社区进行走访慰问，两家党支部签订了三年的共建协议。市政协机关党支部负责人表示，会大力支持油北社区建设，按时参加联席会，积极参与各类活动，为社区工作增添一份力量。
独山子区第一社区工作队开展人身意外伤害保险政策宣讲
2月9日，独山子区第一社区“访惠聚”工作队向50余位居民宣讲了人身意外伤害保险政策。底，自治区出台《关于建立和实施人身意外伤害保险的通知》，将具有新疆户籍的居民、参加自治区城镇职工、城乡居民基本医疗保险的非新疆籍居民和援疆工作人员纳入人身意外伤害保险对象，由财政部门拨付费用，个人不缴费。工作队通过宣讲，帮助广大群众更深入地了解了这项新实施的社保惠民政策。
吉祥苑社区开展“11我帮你，志愿手牵手” 活动
为给吉祥苑辖区居民的日常生活提供便利，发挥主动服务和互助服务作用，工作队和吉祥苑社区一起调动社会力量在每个月的11日开展“11我帮你，志愿手牵手”便民服务活动。活动中，来自吉祥苑辖区的美指导理发店、泰益达药店(一店)、金钥匙开锁、南湖磨刀队等团队，为居民免费提供了理发、测血压、修锁、磨刀等服务;社区组织的咨询队为居民提供了法律、金融、就业、医疗、社保等方面的咨询。
小拐国营牧场发放饲草料 确保冬羔渡春
20冬季，幼羔出生进入高峰期，母畜哺育需求增大，牧民存储的饲草料基本消耗殆尽。为了应对实际情况，确保牧场牧畜安全越冬渡春，2月9日，驻小拐国营牧场“访惠聚”工作队配合牧场工作人员为农牧民发放饲草料，向牧民宣传牲畜接羔育幼和病疫防治等有关知识。经统计，此次共发放压缩打包苜蓿4000余捆，涉及50户农牧民，有效缓解了牧民饲草料短缺问题。
自治区第九次党代会明确了今后5年的奋斗目标和美好蓝图。结合正在开展的集中整治工作和“访惠聚”驻村工作，我们一定要高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，扎实做好打基础、固根本、利长远的基层工作，坚决把自治区第九次党代会精神贯彻落实好。
一、紧紧围绕总目标，在构建反恐维稳长效机制上下功夫，努力维护社会大局和谐稳定
自治区第九次党代会强调，“要始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任”。我们要时刻紧绷维护稳定这根弦，切实把维护社会稳定和长治久安的各项举措落到实处。
要持续开展严打专项斗争，保持严打整治高压态势不动摇，下重手、出重拳，斩草除根、除恶务尽。继续加强重点领域防控，继续织密城乡维稳防控网络，将网格化管理向村民小组延伸。全面排查隐患，切实把矛盾问题化解在基层、消除在萌芽状态。抓好正面宣传教育引导，源头防止宗教极端思想渗透。加强群防群治力量建设。加强信息情报工作，完善群众情报信息奖励机制，做到耳聪目明，实现未动先知。
二、紧紧围绕总目标，在意识形态工作上下功夫，牢牢把握思想宣传工作主动权
自治区第九次党代会强调，“对新疆来说，意识形态工作尤其重要，一刻也不能放松和削弱”。我们要始终坚持马克思主义的指导地位，深入开展思想宣传工作，守住守好意识形态阵地。
要在不断提升社会主义核心价值观的引领上下更多气力。持之以恒深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，坚持不懈深化马克思主义“五观”、党史国史和新疆“三史”教育，着力构筑各族群众共有的精神家园方面，要抓紧抓实抓出成效。集中整治工作，要协助市镇(县乡)党委、政府发挥主体作用，突出抓好并加强学校和群众“两个”思想政治教育。
要在不断提升农村法治化水平上下更多气力。举办法治演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭、文体活动、现场宣讲、专题讲座、以案释法等法治文化小活动，提升宣传教育效果。加强村规民约教育，进一步引导村民自觉遵守行为规范，形成学法知法尊法守法的社会氛围。
三、紧紧围绕总目标，在巩固发展民族团结上下功夫，筑牢社会稳定和长治久安的根基
自治区第九次党代会强调，“要始终高举各民族大团结的旗帜，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，让民族团结之花开遍天山南北”。集中整治工作和“访惠聚”驻村工作，要紧扣部署要求，发挥更大作用。
要加强民族团结宣传教育。注重发掘身边的民族团结榜样，大力宣传各民族像石榴籽那样紧紧抱在一起的典型事例。扎实推进民族团结进机关、进学校、进企业、进乡村、进宗教活动场所，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，增强“五个认同”，像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结，做到同呼吸、共命运、心连心。深入开展民族团结进步创建活动，树立人人为民族团结作贡献的好导向，营造人人争做民族团结模范的浓厚氛围。
积极促进各民族交往交流交融。深入开展“民族团结一家亲”活动，在走村入户、走访慰问中，加深了解、增进感情，在你来我往、互学共进、结对帮扶、交流交往中，实现交融和睦，在共同生产生活、共同工作学习中，相互帮助、相互包容、相互尊重、亲如一家。
四、紧紧围绕总目标，在推进宗教和谐上下功夫
自治区第九次党代会指出，“新疆宗教问题具有长期性、复杂性、群众性、民族性、国际性，关系根本、关系长远、关系长治久安”。我们要全面贯彻党的宗教政策，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。要在努力实现宗教和谐上有新作为。
要努力推进宗教和睦和顺。在乡村完善宗教工作制度，了解情况，宣传政策，发挥好宗教人士和信教群众在促进社会稳定和长治久安中的积极作用，促进宗教与社会主义社会相适应。指导和做好“五好宗教场所”“五好爱国宗教人士”创建活动，广泛开展和谐清真寺和先进爱国宗教人士创建评选。保护正常合法宗教活动，重视培养关心爱护爱国宗教人士。加强和创新对清真寺的教育管理服务，依法打击非法宗教活动，指导和保障宗教活动规范有序进行。
五、紧紧围绕总目标，在改善民生脱贫攻坚上下功夫，让各族群众过上更好的日子
自治区第九次党代会强调，“要始终把各族群众的安危冷暖放在心中的最高位置，坚持民生优先、民生先动”。集中整治工作和“访惠聚”驻村工作，要带着感情、带着责任，抓好落实。
要想方设法拓宽致富门路。始终把各族群众的安危冷暖放在心里，真心关心群众疾苦，积极做好事关群众发展、惠及民生的实事好事，解决好农民最关心最直接最现实的实际问题，让各族群众不断增强获得感、幸福感，更多感受祖国大家庭的温暖，感党恩、听党话、跟党走。全力以赴推进精准扶贫、精准脱贫，引导村民摒弃“等、靠、要”思想，要依靠勤劳的双手和智慧，多想办法、多找出路发展经济、脱贫致富。
六、紧紧围绕总目标，在建强基层组织上下功夫，努力夯实党的执政基础
自治区第九次党代会强调，“坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举”。突出的矛盾和问题在基层，坚实的力量支撑也在基层。要发挥好“访惠聚”驻村工作抓基层、打基础、发动群众、维护稳定的作用，在持之以恒强基层强基础上下更大功夫。
要强化村党支部的作用。深化“三建三带三创”和“五好党支部”建设。加强农村、学校、农民专业合作社等方面党的建设，实现党的建设全覆盖，加强基层党组织星级化创建工作，持续整顿软弱涣散村级基层党组织，抓好基层党员干部队伍建设，加强对乡村“两学一做”学习教育的指导，认真落实“三会一课”、组织生活会制度，用铁的纪律从严治党，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强基层社会治理，积极发挥村民委员会在工作中的主导作用，增强基层组织在农村社会事务管理和群众中的威信，进一步夯实基层阵地。
一、工作思路
以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，底前，实现 “两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。
二、帮扶原则
1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。
三、目标任务
通过工作队员结对帮扶，使该村13户44人在年内连续两年实现收入超过脱贫线，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。
四、主要任务
(一)进村入户开展实地调研。人社局领导干部要深入对口包联村，走访贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划。
(二)完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。
(三)宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。
(四)研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解帮扶项目实施情况和贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。
(五)收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。
(六)推动基层组织建设。指导对口包联村加强基层服务型党组织建设，加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，带领群众脱贫致富。
五、工作措施
(一)积极争取扶贫项目，改善基础设施。依托人社局就业培训、社会保障各项职能作用，协调各方力量加强村内基础设施建设。
(二) 针对性开展技能培训。针对贫困户的需求分类进行，内容精准，让每一户至少有1名劳动力掌握“就业”本领。
(三)干部帮扶。人社局机关干部职工，要在苏巴斯提村内确定帮扶对象，采取“一帮一”“一帮几”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖，具体名单见民族团结一家亲人员花名册。
(四)落实民族团结一家亲。人社局干部与辖区群众结对子、认亲戚，面对面开展党的民族政策，为困难群众办实事、做好事、解难事。推动民族团结，实现共赴小康社会目标。
自治区体育局驻巴楚县阿纳库勒乡曲许尔盖村“访惠聚”工作队结合本村地理环境和自然条件，建立贵妃鸡养殖专业合作社，发展特色生态养殖产业，拓宽村民增收致富的门路。
曲许尔盖村位于喀什河下游，自然资源得天独厚，良好的生态环境非常适合养殖贵妃鸡这种禽类。自治区体育局驻巴楚县阿纳库勒乡曲许尔盖村“访惠聚”工作队队长、第一书记赵成强：“在养殖过程中，我们采取了强强联合的方式，就是多个合作社进行联合。利用我们的草场资源进行后期的养殖工作，以及到市场的销售，建立这样一个产业链，合作社的联合也是尝试的过程。”
曲许尔盖村逐梦养殖专业合作社负责人克热木•艾海提告诉记者，贵妃鸡生长周期短，增收见效快。贵妃鸡的养殖时间为6个月，一只鸡一年大约生产120枚蛋，一枚蛋市场价格5元左右，市场前景广阔，养殖技术易掌握。贫困户加入合作社成为社员后，年终可参与分红：“我们养的鸡贵妃鸡，非常漂亮，它们在胡杨林吃虫子，营养价值非常高。去年乌鲁木齐价格一只200块钱，我们好好养鸡，鸡越好，我们拿的分红越多。”
合作社通过贵妃鸡特色养殖，不仅调整了村里的农业产业结构，也增强了大家脱贫致富的信心。赵成强：“这是一个探索摸索的过程，在这个过程中，提质增效，这样一亩地的效益大约能提高到按小麦的预算来说，能翻2到3倍的样子
在墨玉县阿克萨拉依乡阿鲁艾日克村养鸽合作社，宽敞透风的三层铁网鸽笼里，3000多羽鸽子享受着中午的“美食”。村民海力力·艾则孜正在投放玉米麦仁混合的饲料，他告诉记者，因为自己有养鸽技术，在工作队建议下他成立了养鸽合作社。海力力·艾则孜说：“工作队给我们家进行了地面硬化，给我们放了3000多只白羽鸽让我来负责养殖，还将我们村10名贫困户吸纳为合作社社员。因为以前我们养鸽子都是土办法，鸽子长得不好，损失也大，工作队又帮我参加了学习班。第一批750只鸽子我们就挣了14000块。
除了鼓励和帮助贫困户发展特色养殖，工作队发挥自身优势，组织新疆农业科学院、新疆林业科学院和新疆农业大学等院校专家组成服务团为村民展开全方位技术服务。今年，在工作队的组织安排下，阿鲁艾日克村850亩核桃林完成提质增效技术管理。村民阿力木家有8亩核桃地，今年，通过专家的指导，他家的核桃获得了大丰收。阿力木说：“我种了的核桃，刚开始请来的专家来给我们指导修剪技术的时候我还有些犹豫，害怕减产。工作队来给我们做工作，最后我也听了进去。没想到今年8亩核桃地达到了过去10亩地的产量。”
工作队队长麦麦提敏·阿卜杜拉告诉记者，下一步工作队除了继续推进当地特色农业的发展外，还将通过引进企业的方式，带动当地农民就地就近就业。麦麦提敏·阿卜杜拉说：“一个是薰衣草项目，首先从枕头开始，把它作为我们长期就业的项目，厂房已经开始建了;第二就是我们伊犁卡瓦斯的企业，我们现在在做筹建工作，我们提供厂房，通过扶贫资金购买一些设备;还有一个木材加工，企业已经到位。如果小范围在我们村落地，我们最起码五十到一百人可以稳定就业。”
天山网讯(记者赵敏 通讯员杨新远摄影报道)这两天，新疆喀什地区疏附县吾库萨克镇托万克吾库萨克村村民托合提·麦麦提正在跟着技术人员学习蘑菇种植技术，打算来年继续种植蘑菇，实现脱贫增收。
“一个大棚能装1000个菌袋，每个菌袋能产1公斤蘑菇，按今年批发价每公斤4元计算，一个大棚收入在4000元以上，今年我尝试着种了一些蘑菇，收益还不错，所以我想好好学习种植技术，明年扩大种植规模。”12月27日，托合提·麦麦提满怀信心地说。
记者了解到，以来，喀什地区纪委监委依托该村城郊地缘优势，多方论证，因地制宜在庭院闲置的土地上做起了文章，筹集资金5万多元，率先为部分贫困户建设了拱棚，购买了蘑菇菌包，扶持贫困户发展庭院经济种植蘑菇致富。
进一步调优种植业结构、增加疏菜种植面积、大力推进庭院改造亮化、美化和庭院经济增收工程、帮助村民转移就业……为摸清村里贫困户家底，夯实精准扶贫基础，喀什地区纪委监委“访惠聚”工作队还建立了贫困人口精准台账，通过一系列举措，村民脱贫增收的劲头越来越足。
同时，工作队还先后邀请了自治区农业、林业、畜牧业、城乡建设等专家，研究脱贫计划，帮助了一批村民实现脱贫增收。
“蹲着墙根晒太阳晒不出好日子，得靠自己的双手才能创造出好生活，自从我到县上打工后，每个月有了固定收入，生活越来越好了。”村民麦麦提·玉素甫艾则孜说。
村民吐尼沙古丽·吾甫尔今年也在工作队的帮助下，走上了工作岗位，成为了一名纺织产业工人。“我是学习了两个月后上岗的，培训期间每个月还有1040元的补助，培训合格后实行计件工资，干得多拿得多，我现在每月都能拿到多元工资。”她说。
喀什地区纪委监委驻托万克吾库萨克村工作队第一书记、工作队队长朱国宾说，今年更重要的是要摸清贫困户实情，精准施策，通过庭院整治、转移就业、调整种植结构等就业扶贫工程，帮助村民多渠道增收，带动村民脱贫致富。
勇于担当扎实工作
自治区人大常委会办公厅“访惠聚”驻村工作队队员和选派深度贫困村第一书记纷纷表示，将牢记肩负的责任，增强工作主动性和积极性，突出抓好四项重点工作任务，切实把在机关工作中积累的知识和经验用到基层工作中，以更高的标准、更严的要求高质量推进工作,在基层一线建功立业。
自治区人民政府办公厅选派深度贫困村第一书记总领队许春河表示，将坚决按照自治区党委要求,牢记组织交付的使命任务，积极落实自治区党委关于脱贫攻坚工作的各项举措,团结带领村民一起努力,全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗。
自治区高级人民法院选派深度贫困村第一书记司马义江·吾不力表示，要勇于担当，带着感情和责任，坚定信心，心无旁骛，聚焦深度贫困，决胜全面小康，在新的岗位上展现法院人的优良工作作风和形象，为实现总目标、打好脱贫攻坚战贡献自己的聪明才智和力量。
自治区人民检察院“访惠聚”驻村工作队总领队买吐送·吐地买买提表示，一定不辜负自治区党委和自治区人民检察院党组的期望，勇于担当、扎实工作，努力向自治区党委和各族人民交出满意的答卷。
自治区民委(宗教局)选派深度贫困村第一书记和驻村工作队队员表示，要真正把思想认识统一到以习近平同志为核心的党中央对新疆形势的分析判断上来，统一到自治区党委关于维护稳定和脱贫攻坚工作的安排部署与具体要求上来，把“访惠聚”驻村工作、脱贫攻坚工作作为重中之重，不折不扣贯彻落实相关政策和工作要求，为全面建成小康社会不懈努力。
自治区教育厅外事处主任科员雷友凤是主动报名参加“访惠聚”驻村工作的一名女干部。她说，自己将牢记使命和职责，用心用情用力投入到驻村工作当中，用扎实的工作作风赢得基层群众的信赖和支持。
因地制宜开展脱贫攻坚
自治区发展改革委选派深度贫困村第一书记何立新表示，将带领全村干部群众聚焦总目标，坚持精准脱贫基本方略，紧密结合贫困实际，因人因户施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，一张图纸干到底，坚决打赢脱贫攻坚战。
自治区农业综合开发办公室主任、自治区财政厅“访惠聚”驻村工作队副总领队马建国表示：“我们将做好调研工作，深入了解建档立卡贫困户的需求，做到有的放矢，坚决打赢脱贫攻坚战。”
自治区财政厅选派的深度贫困村第一书记伟力·阿西木表示，要统筹驻村的各支力量，拧成一股绳，团结一心统筹谋划扶贫工作方案，因地制宜开展扶贫工作，把各项民生政策落到实处。
自治区住房城乡建设厅党组表示，将坚决贯彻自治区党委决策部署，切实履行主体责任，做到重视程度、人员力量、资金投入、工作效果“四个到位”;把坚决打赢脱贫攻坚战和做好“访惠聚”驻村工作与单位工作同安排、同落实、同检查、同考核，为如期实现脱贫攻坚目标作出贡献。
自治区交通运输厅选派的深度贫困村第一书记刘俊已经提前了解所在村的基本情况。“我们计划协调相关部门，完善村里的电力、自来水、道路、网络等基础设施;组织村民科学种植、养殖，增加村民收入;组织富余劳动力外出务工等，坚定信心，在之前实现全村群众脱贫致富。”他说。
“我们将始终以人民为中心，把帮助当地群众脱贫当作首要任务，让贫困群众在实现共同富裕的道路上不掉队。”自治区卫生计生委党组成员、计生协专职副会长、墨玉县雅瓦乡比合勒克村第一书记胡志春说。
自治区民政厅社会福利和慈善事业促进处处长樊勇到墨玉县扎瓦镇墩巴格村任第一书记。他说：“到村里后，我首先要做的就是深入细致地做好调研，找出村民贫穷的‘病根’，因地制宜找到发展之路，同村‘两委’班子一起，齐心协力促发展。”
以百倍努力做好工作
自治区环境保护厅选派深度贫困村第一书记王保民表示，能够投身到脱贫攻坚战中感到无比激动和自豪，同时深感使命光荣、责任重大，在新的岗位上，将牢记使命，以百倍努力做好各项工作。
自治区国资委选派的深度贫困村第一书记仲江表示，一定牢记使命、不负重托，撸起袖子加油干，进一步加大精准扶贫力度，坚决打赢脱贫攻坚战。
自治区科技厅党组副书记、厅长张小雷要求选派深度贫困村第一书记和驻村工作队队员，强化科技创新在精准脱贫和惠民生中的支撑作用，因地制宜提出变“输血”为“造血”的脱贫攻坚具体措施，从根本上帮助当地村民脱贫致富。
自治区商务厅选派的深度贫困村第一书记艾尔肯·巴吾东说：“这次被选派为深度贫困村第一书记，我特别骄傲，也很自豪，这是对我工作的肯定和信任。我将不辜负自治区党委的重托，牢记使命，坚决贯彻落实自治区各项决策部署，尽快开展脱贫攻坚工作，带领深度贫困村尽快脱贫。”
自治区司法厅选派的深度贫困村第一书记和“访惠聚”驻村工作队队员表示，将不忘初心，牢记使命，积极投身到基层，深入到乡村，安下心来，理清工作思路，学习工作方法，尽快融入新集体、适应新角色、开展新工作，打赢脱贫攻坚战，展现司法行政干部的风采和形象，为新疆社会稳定和长治久安作出新贡献。
自治区工商局合同监督管理处主任科员阿力甫江·依明曾到阿图什市阿扎克乡库兰其村驻村。今年他再一次主动报名到库兰其村开展“访惠聚”驻村工作。“库兰其村是我的第二故乡，村民们都把驻村工作队队员当亲人看待。我将牢记使命，切实负起责任，讲政治，守纪律，沉下心思，扑下身子，用真情服务各族群众，确保圆满完成各项工作任务。”
根据相关文件精神，…下派以局长为组长的工作组5名同志，于…日正式入住…村，住村以来工作组以“访民情 、聚民心、惠民生”为主旨，落实自治区、自治州“访惠聚”工作要点，深入群众，急群众所急，想群众所想，因地制宜开展工作，确保了村队稳定和发展，为后期“访惠聚”工作打下了基础，现将一年来的工作汇报如下，不足之处，敬请批评指正。
一、基本情况
…村位于……以东4公里处，目前有居民202户923人，其中维吾尔族432人，汉族261人，回族134,哈族87人，蒙古族9人。常住人口828人，流动人口95人，80、90后青年40人。全村共有劳动力430人，低保户25户26人，残疾困难人员26人；总耕地面积3150亩，人均耕地4.12亩，主要以种植粮食作物为主，养殖家禽家畜为辅。有清真寺2所，信教群众428人。有村干部7人（含大学生 村官1人），党员14人。
二、六项重点工作开展情况
（一）践行群众路线，转变工作作风。
年初接到“访惠聚”工作任务后，…党组高度重视，立即抽调局长和单位骨干组成5人的工作组，按照时间要求如期住村。住村后局长带队开展了大量入户走访工作。一是住村工作组入住居绿格村后，本着“从群众中来，到群众中去”的理念，按照相关要求，在村两委班子和住村民警的带领下逐户走访，通过与村民面对面的交流，了解了村民的思想动态和困难。同时，也让村民了解和认识了工作组住村的目的`和意义。二是入户讲解国家惠民政策，尤其是我们熟悉的卫生政策，比如新农合制度 、农村卫生改厕等。通过讲解，提高了村民的参与积极性，改善了农村环境和生活水平。三是入户开展宣传教育 .讲解党和国家的惠民政策的同时，也开展法律法规宣传，教育广大村民遵守国家法律法规，确保我村在长治久安中得到发展。住村以来累计开展入户讲200余次，受教育群众1000余人次。
（二）突出现代文化引领，促进宗教和谐。
加强社会主义新农村文化建设，既是新时期社会主义新农村建设的需要，也是访民情、聚民心、惠民生的重要举措。卫生局工作组入住居绿格村后，充分利用现有条件，最大限度地发挥图书室和电化设备的作用，安排专人每天前往文化室坐班，定时开放村图书室和开展远程教育，不定期地开展政策宣传、农技推广、实用技术培训等远程教育活动，在全村上下营造了浓厚的学习氛围。目前，时常会有村民前来读书 看报或是上网获取资讯。同时，利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、“母亲节”组织村民开展形式多样的文娱活动，弘扬现代文化，引导各族群众共同参与，彼此加强了了解和交流，促进了村队民族团结。
（三）强化群防群治群控，维护社会稳定。
一是加强联防和民兵值班，确保在敏感时期带岗领导和值班民兵24小时在岗。二是针对村上存在的思想异常人群等8项薄弱环节，采取村干部包片负责的方式全程管理和教育。三是完善技术防控措施，更新和增加了监控摄像头20余个，全村各处均处于监控状态，重点地区确保无死角监控。四是开展计划生育政策宣讲。集中村队育龄妇女30余人，宣传少生优生的益处和非法生育的后果，今年我村未发生超生现象。五是组长带领维汉双语干部，充分发挥语言优势，对少数穿奇装异服和留大胡须的年轻村民，采取单独谈心和集中教育相结合的方式，宣传党和国家的宗教政策和民族政策，并了解生活中的困难，及时予以帮助，让其切实感受到党和国家的温暖。今年集中80、90后青年开展维稳宣教3场，受教育100余人次。 10余名少数民族青年宗教思想浓厚的状况基本转变；特殊群体思想转化率75%;穿奇装异服的少数民族妇女思想转化率达到85%.六是针对开商店不卖烟酒的情况，采取专项治理。首先入户开展宣传教育，宣传国家的商品流通政策等。目前已说服2户商店售卖烟酒。
（四）落实民生实事、增加农民收入。
一是充分发挥卫生工作优势，于4月12日，组织10名…医学专家在该村举行了义诊活动。共接诊260人次，为350人测量了血压、120人次测量了血糖，免费发放药品500元，发放各类宣传资料500份。二是今年4月突遭大风，我村上千亩春播玉米受灾，住村工作组从单位抽调10余人为两户村民压盖近50亩地膜，并解决2户困难户春播农资价值2600元。三是协调解决居绿格村抗震安居房项目50套，其中贫困户4套（全免费）；为村民争取卫生厕所项目35个，每个1500元，并承担材料运费800元。四是为完善我村宣传设施，购置扩音器一台，价值2200元、更换自来水水泵捐助5000元。五是村民反映自来水水质不合格，工作组当即联系市卫生监督所前来采样，经权威部门检测，水质完全符合饮用水标准。
截止目前博乐市卫生局累计今年为居绿格村各类资金投入3.4万元。
（五）加强民族团结，增进民族互信
一是广泛结对子，推进民族间交往。单位“一把手”带头对帮扶3户，单位普通党员结对1户，定期不定期上门走访慰问，为结对帮扶户解决实际困难。今年单位党员干部共计结对20户，自行捐款为结对户送去大米、清油等物品共计2000元。二是了解村民实际困难，利用节假日开展形式多样的关爱活动。今年“六一”儿童节期间，单位选择10名贫困学生，送去了价值1100元的书包、文具等学习用品；在住村之初和古尔邦节期间，看望村队贫困户、孤寡老人、残疾人等共计59户次，两次送去了价值16250元的大米、清油等慰问品；号召系统单位干部职工，为村队7岁的哈萨克贫困患儿捐款2345元；今年看望少数民族患病老人4位，送去了价值890元的慰问品。
（六）加强基层组织建设，夯实长治久安基础。
一是调整党支部班子成员，配齐村两委班子。4月镇党委、政府调整了我村两委班子成员，村干部全部配备到位，逐步形成两委班子团结协作，分工明确，既各负其责又通力协作，整体功能发挥较好的良好局面。二是加强党员队伍建设。党支部认真履行教育、管理和监督的职能，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。在发展党员工作中坚持标准严格程序，指定优秀老党员与入党积极分子结对子，确保新党员的质量。对不合格党员，坚决清理出党员队伍。三是紧紧抓住党的群众路线教育实践活动开展的契机，打造学习型干部。依托党的群众路线教育实践活动，完善了学习制度，明确了学习内容和要求。通过学习，提高村干部的理论水平和服务水平，为今后的工作奠定了基础。
三、存在问题和今后工作思路
一是本村户籍管理不到位。主要体现在分家未分户现象比较普遍；嫁入人员户口长年未迁入，造成人口底数不清，给科学管理带来一定的难度，也给村民办事带来不便。建议镇政府协调有关部门尽快制定解决方案，先期将常住且非流动人口的户口迁入，将常住在本村且已分家的人员户口分离，以便于村民享受国家各项惠民政策。
二是富余劳动力转移没有形成有效的运行机制。该村25岁以下人员大部分没有土地，相当一部分青年人无事可做或只能打零工，使其不易形成正确的劳动观念。建议镇党委、政府加大劳动力转移方面的工作力度，制定出切实可行、便于操作和管理的长效机制，使广大富余劳动力在能打工挣钱的同时，逐步树立正确的人生观、价值观。
三是该村村民房屋质量存在一定的安全隐患。该村房屋70%是60-70年代建造的，现已严重老化，房屋普遍存在质量和安全隐患，另外老房子采光不好、通风不畅、屋内潮湿，也易造成疾病的传播。今年虽已改善50户居住环境，但仍有许多房屋需要更新，建议镇政府在项目建设上给予一定的倾斜，针对困难户可以考虑村民自筹一部分、政府出一部分、工作组帮一部分的方式予以解决。
今后工作思路：一是继续严格落实党和国家的维稳政策，对违法犯罪活动保持高压态势，确保我村长治久安。二是明年争取自来水改水项目，并争取下半年完成改水，早日让村民用上不间断的自来水。三是争取滴灌项目，改善村队灌溉模式，为村民土地增收打基础。
2014年是“访惠聚”工作的开局之年，也是关键的一年，我们的工作虽然取得了一定成绩，但离党和群众的要求还有差距，在今后的工作中我们一定不辜负党和人民的期望，为把居绿格村建设成和谐、富裕、文明的村队而努力！
★ 访惠聚心得体会
