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为了认真贯彻落实党的--届四中全会、市委九届五次全会精神，进一步加强机关作风建设，扎实推进我局保持共产党员先进性教育活动的深入开展，按照市直属机关工委和市创建办统一安排，局机关党总支研究决定，在局机关开展以转变机关作风为主要内容的创建文明机关竞赛活动。现就具体情况安排如下：
一、指导思想
创建文明机关竞赛活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“高效、廉洁、务实、文明”的市级党政机关为目标，紧密联系机关实际，着力抓好学习教育、规范程序、政务公开、效能建设、完善制度等工作，切实解决我局机关在工作作风、工作标准、工作效率等方面存在的突出问题，进一步提高工作效率和服务水平，营造谋发展、思进取、干事业、争一流的良好氛围，确保我市“四市”建设和农业发展各项目标的顺利实观。
二、方法步骤
这次创建文明机关竞赛活动于5月下旬至9月底集中进行，分三个阶段，各阶段时间安排和主要任务是：
第一阶段，学习动员(5月30日至6月2日)。各支部要按照统—部署和要求，结合各自实际，对本支部进行安排，并深入细致地做好思想发动工作。组织党员干部和职工认真学习党的--届四中全会决定，近年来中央和省市委及局机关加强作风建设的文件，各级领导有关讲话等。教育广大党员、干部职工充分认识转变机关作风的重要性和必要性，增强搞好机关作风建设的自觉性。
第二阶段，查改建推(6月3日至9月10日)。在搞好学习教育的基础上，各支部要紧密联系实际，抓好以下四个方面的工作：—是查。组织党员干部深入查摆机关作风方面存在的突出问题，如工作作风方面的形式主义、官僚主义，对群众不热情、对工作没激情，工作不积极、不主动、不勤奋等;工作效率方面的事业心不强，工作不认真、标准低、差错不断、质量不高、拖拉扯皮、效率低下等;工作纪律方面的缺乏大局观念和协作精神，有章不循，有规不守，纪律松懈，迟到早退，工作时间做与工作无关的事情，出工不出活等。二是改。对查摆出的问题，进行归纳整理，全面分析，有针对性地制定整改方案和具体措施，明确责任，限期解决。三是建。即建立健全各项工作制度和工作机制，形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励制度，使机关党员干部职工进一步明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉地从勤政廉洁、秉公执法、文明服务等方面规范自己的言行，接受群众监督。四是推，即贯彻落实市委办、市政府办《关于切实改进机关作风提高工作效率的意见》，积极推行诸如新闻发布会、座谈会等多种形式的政务公开;推行挂牌上岗制、首问责任制、—次性告知制、办结制和社会服务承诺制度;进—步减少会议、文件和各类检查活动，腾出更多的时间和精力深入基层、调查研究、解决问题、抓落实。保证决策的客观性、准确性、实效性和群众的参与权、知情权、选择权，使机关工作走向规范化、制度化、服务化。
在此基础上，进一步加强机关思想道德建设、“诚信宝鸡”建设、机关文化建设和环境绿化美化，大力提高党员干部职工的文明道德素质和机关的整体服务水平，更好地发挥机关在各项工作中的重要作用。
第三阶段，总结评比(9月11日至30日)。各支部要对创建文明机关竞赛活动进行全面回顾总结，看存在的问题找准了没有?突出问题解决了没有，加强机关作风建设的制度和措施建立、落实了没有，机关党员干部职工的工作作风转变了没有，机关工作效率和服务水平提高了没有。总结要实事求是，客观具体，发现的不足要及时弥补。同时结合机关各科室工作实际，将进行文明科室评比。
三、组织领导
在局机关开展创建文明机关竞赛-活动，是贯彻党的--届四中全会和市委九届五次全委会议精神，加强机关作风建设、推进我市创建全国文明城市和各项工作的重要举措。机关各支部、各科室要高度重视，精心安排，认真组织，狠抓落实，下大力气抓好这项工作。
1、加强领导，精心组织。局里将成立机关创建文明机关竞赛活动领导小组，近期将以正式文件下发各支部、各科室，各支部、各科室要把竞赛活动作为一项重要任务，落实专人负责。
2、突出重点，搞好结合。这次创建文明机关竞赛活动，重点是转变机关作风，提高工作效率，服务人民群众，推动文明城市创建。各支部要按照统一部署，紧密联系各自实际，扎实认真地开展活动。要把创建文明机关竞赛活动与正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，与推动当前工作结合起来，做到相互促进、相互推动。
3、联系实际，务求实效。创建文明机关竞赛活动，关键是要联系实际，讲求实效。为此，各支部要教育党员干部克服厌烦情绪，提高认识;密切联系各自的岗位实际，认真扎实地开展竞赛活动;积极引导党员干部和职工从现在做起，从自己做起，勤奋工作，热情服务，为人民群众办好事、办实事，确保竞赛活动取得实实在在的效果。
一、指导思想
我局精神文明建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习总书记关于宣传思想工作的重要思想和精神文明建设的重要论述，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进、守正创新，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，以扎实有效、丰富多彩的创建活动为着力点，开展形式多样的宣传教育活动，保障审计机关精神文明创建工作深入开展。
二、创建目标
通过开展创建活动，宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提-部职工的整体素质，进一步促进干部职工思想道德素质、科学文化素质和业务技术能力显著提高;丰富他们的精神文化生活，打造精干务实、优质高效、规范有序的审计机关,力争20再次获得省级文明单位称号。
三、创建重点
1.加强领导班子建设。注重班子团结，建立互信、互谦、互补的工作氛围。坚持公道正派，发扬民主，办事讲原则，发挥领导成员标杆作用。以诚待人，以德取信，工作上互相支持，思想上加强沟通，使审计局班子领导功能得到全面发挥。
2.加强政治理论学习。坚持学用结合，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为我局精神文明创建工作的首要政治任务，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦习总书记对精神文明建设的重要论述及在赣调研时作出的重要指示精神。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。推动全局干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践的工作本领，以学、思、践、悟做到学懂弄通做实、做到真学真懂真信真用。
3.加强机关作风建设。不断教育和引导审计人员，弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，理论联系实际的领导学风，立党为公、执政为民、密切联系基层群众的工作作风，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立审计干部正确的人生观、世界观和价值观，努力打造一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。
4.加强党风廉政建设。深入贯彻全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要指示精神、中央八项规定实施细则、审计署“四严禁”工作纪律和“八不准”工作要求，进一步加强现场审计纪律的监督检查，树立审计机关廉洁从审的良好形象。
5.加强职责履行。围绕打好“三大攻坚战”，聚焦审计重点，加大对财政审计工作力度，关注政府债务，注重防范财政财务风险，强化政府投资审计，不断推进效益审计，侧重扶贫领域专项资金、疫情资金审计，关注民生，探索运用计算机开展审计数据分析，结合经济责任审计探索开展领导干部自然资源资产离任审计。
6.加强文明审计。树立文明审计理念，提高文明审计能力，塑造文明审计形象，开展好文明审计，在处理与被审计单位的关系中，要坚持原则，严谨求实，以事实为依据，依法审计，严格遵循审计程序，做到文明审计，有理有节。
7.加强队伍道德建设。坚持弘扬审计署提出的“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，始终保持审计干部队伍昂扬向上的精神状态，认真开展多种形式、多项内容的主题教育实践活动，使大家自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。持续开展道德讲堂活动;深入开展普法教育，加强法律法规学习，把学法、守法、知法、用法作为创建的重要内容来抓，提高依法审计、依法管理的能力。同时突出抓好审计工作急需的计算机审计人才、复合型审计人才的培养，着力提-部的综合素质和审计能力。
8.积极开展“双城同创”活动。与挂点小龙桥社区的幸福小区建立责任落实工作机制，各股室每周五轮流到小区进行环境卫生大扫除，清理卫生死角和“牛皮癣”等。切实使小区美化、绿化、洁化、亮化、序化水平在短时间内显著提升。
9.有序开展志愿服务活动。成立鄱阳县审计局爱心志愿服务队，结合江西省志愿者服务平台，开展“学雷锋”、“疫情防控”志愿服务活动。利用节假日走上街头，沿街捡拾垃圾，清理小广告;继续开展文明交通服务，排好值班表，责任落实到人;做好与社区的“双城同创”工作;重视环境卫生建设，办公区、生活区整洁有序，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画现象，落实“门前三包”制度，创造优美温馨环境。继续开展健康教育，强化干部、职工健康意识，养成文明卫生习惯。
10.积极参与道德模范宣传。各股室要积极向江西好人网报送身边的好人事迹和好人线索，利用微信、微博、论坛等平台传播文明新风尚。
四、创建措施
1.加强领导，统筹安排。把文明创建工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导“一岗双责”，做到文明创建工作与审计工作计划一起下，工作一起抓，目标一起考核。
2.完善制度，科学管理。按照创建工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，确保创建工作高标准、高质量完成;创新工作机制，抓好工作落实，将创建工作目标任务进行层层分解，责任到人。
3.注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，切实加强审计干部教育培训，不断提高审计干部综合素质。充分利用工会、妇联、爱心志愿服务队等群团组织，开展丰富多彩的活动，促进创建活动全面开展。
4.查纠结合，重在提高。树立“细节决定成败”的理念，对照省级文明单位创建标准，按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求，以股(室)为单位对创建情况进行自查，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提-部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。
五、具体要求
1.树牢核心价值观，建设模范审计机关。牢固树立“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个”维护，按照“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的要求和政治机关建设标准，打造审计铁军，建设模范审计机关。
2.崇尚礼仪、文明言行。自觉遵守文明礼仪、社会公德、职业道德和“八不”行为规范。做到文明礼貌待人,谦虚诚信处事;坚持依法审计、文明审计;克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”等作风顽症;坚持文明上网、文明交通，文明旅游、文明观演等良好习惯。争做文明公民和经济卫士，维护审计形象，维护集体荣誉。
3.勤俭节约、艰苦奋斗。加强勤俭节约教育，开展文明餐桌行动，建设节约型审计机关。提倡减少文印材料，实行无纸化办公;坚守节约用电、用水，杜绝“白昼灯”、“长流水”现象;严格控制电话聊天和办私事。
4.移风易俗、破旧立新。坚持移风易俗，破除陈规陋习，积极参与我们的传统节日、传承好家风好家训等主题活动，弘扬中华传统文化。杜绝请客送礼行为，抵制讲排场、比阔气、大办酒宴等不良习气;提倡重视家庭、注重家教、传承家风，促进家庭和睦和社会安定稳定。
5.保护环境、人人动手。环境是人类生存的条件,也是人类发展的根基。保护生态环境,实现人与自然的和谐发展,已成为全社会的共识。我们要让办公环境更整洁、共同家园更美丽。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十-大、十-届-中全会精神和习近平总书记关于精神文明建设系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以社会主义核心价值体系为根本，以建设和谐机关为出发点，广泛开展文明单位创建活动，不断提-部职工思想道德水平和业务工作质量，打造一支政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明的干部职工队伍，为适应政协工作新形势、新任务、新挑战提供强大的思想源泉和精神动力。
二、主要工作
精神文明建设是一项涉及党的建设、思想道德建设、机关文化建设、干部职工个人素质培养等内容广泛的系统工程，为进一步做好机关精神文明建设，我机关思想上高度重视，组织上保证到位，行动上落实有力;做到把文明创建工作和业务工作有机结合，既真抓实干又不闭门造车，脱离实际工作。
(一)加强理论、业务知识学习
自创建活动开展以来，我们不断加强学习型机关、学习型党支部、学习型工会活动建设，继续深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十-大、十-届-中全会精神和习近平总书记关于精神文明建设系列重要讲话精神。20--年，县政协党组、机关党支部将把机关党员干部政治理论学习放到重中之重来抓，充分落实“三会一课”制度，认真制定并落实学习计划，创新学习方法，强化学习效果。通过政治理论学习，不断增强党员干部践行“五大发展理念”的自觉性和坚定性，不断提高党员干部特别是领导干部的执政能力和领导水平。
继续加强业务知识的学习。首先抓好新进人员 和新一届政协委员的业务知识学习，邀请省上专家对委员进行集中培训，让他们了解什么是政协工作，怎样做好政协工作，尽快的进入工作状态，并不断加强其他干部业务和其他有关知识的学习，不断充实知识储备，更新知识层面。
(二)深入开展社会主义核心价值观教育
党的十-大报告提出“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育”、“积极培育社会主义核心价值观”等新部署、新要求，为新时期进一步推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础指明了正确方向。县政协机关按照党的十-大精神继续坚持把树立社会主义荣辱观教育作为党员干部思想道德建设的重要内容，适时开展践行荣辱观主题实践活动;按照《公民道德建设实施纲要》要求，倡导公民基本道德规范，在政协机关开展“做文明人、说文明话，行文明事”活动;按照《爱国主义教育实施纲要》的要求，把国情、党情、优良传统和国防安全等作为新时期爱国主义教育的主要内容，坚持不懈地开展爱国主义教育活动;做好扶贫帮困活动，做好和谐机关建设工作。
(三)抓好机关队伍建设
针对当前干部中存在的理论知识学习不够，精神不够振作，思想观念比较陈旧等突出问题， 县政协机关从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提-部队伍的整体素质。一是完善竞争机制。完善充满生机和活力的选人用人制度，引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，使优秀的干部走上领导岗位，促使机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。二是完善激励机制。要使干部始终保持良好精神状态，非常重要的一点是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。县政协机关今年将对考核优秀和工作中作出突出贡献的，结合文明奖考核加大表彰、奖励力度。三是完善管理机制。20--年，县政协机关对党组会、主席会、常委会等各项会议制度，岗位责任制、首问负责制、财务制度等内部工作制度进行修订完善，以制度约束人，以制度管理人，切实转变工作作风，提高工作效率，树立良好形象。
(四)开展丰富多彩的创建活动
精神文明建设是一项涉及全体干部职工的复杂工程，内容多，责任大，需要全员参与，群策群力地共同推进，才能实现机关四个文明建设又好又快发展。为进一步促进机关精神文明建设，激发大家的参与积极性，县政协机关今年将按照要求扎实开展“做文明礼貌永靖人”，“关爱弱势群体”送温暖献爱心和“弘扬传承中华优秀传统文化主题教育”等主题实践活动。
一是深入开展“做文明礼貌永靖人”主题教育。围绕全域旅游无垃圾示范县创建和敦煌行﹒丝绸之路国际旅游节举办，以文明出行、文明交通、文明旅游、文明礼仪、文明餐桌等为主要内容，积极开展“走路不闯红灯、吃饭不剩饭菜、上网不说脏话、旅游不扔垃圾”的“四不行动”宣传活动，大力倡导文明风尚，引领群众养成文明生活习惯。
二是扎实开展“关爱弱势群体”送温暖献爱心活动主题活动。下半年，我们准备开展以“关爱弱势群体”为主题的送温暖献爱心活动，届时，将组织政协委员发挥自身优势，广泛深入开展扶贫济困、学生救助、道路建设、教育发展等各项慈善公益事业，为我县经济社会发展作出应有的贡献。
三是深入开展“弘扬传承中华优秀传统文化主题教育”实践活动。充分利用中华民主传统节日、重大节庆纪念日和机关工会活动，大力弘扬优秀传统文化，组织广干部广泛开展书画比赛、体育健身等节日娱乐活动，不断丰富干部精神文明生活，传承优良传统和美德，努力讲好中国故事，弘扬中国精神，凝聚中国力量。
(五)抓好环境美化工作
结合我县城乡环境卫生综合整治活动，实行办公区域和负责片区净化、美化工作。经常开展办公区域清洁卫生大扫除，每周五下午定期清扫划定片区卫生。积极参加义务植树造林活动，为美化生活环境作出新贡献。
(六)营造网络传播文明环境
健全工作制度，加强队伍建设，延伸信息网络，利用 县政协“政协委员之家”微信群和短信平台，广泛传播宣传思想文化和精神文明建设，积极引导政协委员开展思想文明宣传活动，促进社会主义核心价值体系建设。
(七)积极开展各种帮扶活动
按照 县委、县政府统一部署，认真组织开展各种帮扶活动，深入联系村、联系户，为群众做好事、办实事、解难事。按照联系村发展规划，积极协调项目和资金，支持联系村建设工作。积极组织机关全体干部职工和政协委员参加扶贫济困、关爱弱势群体和义务献血等送温暖献爱心活动。
三、加强领导，把文明创建的各项任务落到实处
(一)加强组织领导，狠抓工作落实
充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性，把精神文明建设摆上重要议事日程，坚持一手抓业务工作，一手抓精神文明建设，推动 县政协机关各项工作的健康协调全面发展。
(二)创新工作，不断增强精神文明创建活动的活力
注重结合机关实际，找准精神文明建设与推动 县政协机关中心工作的结合点，突出以人为本，突出发挥群众的积极性、主动性和创造性。适应新形势、新任务的要求，着力创新工作内容和方法，积极探索群众喜闻乐见的新载体、新方法。重视树立文明创建先进典型，充分发挥典型的示范带头作用。
(三)加强宣传，努力营造良好的创建工作氛围
我校自始至终重视精神文明建设和文明单位创建工作，并连续几年荣获省“文明单位”称号。为了顺利通过市文明单位的考核验收，使我校精神文明建设再上一个新台阶，开创我校精神文明建设的新局面，现结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
学校要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，努力贯彻落实“三个代表”重要思想，以《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《爱国主义教育实施纲要》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》以及《公民道德建设实施纲要》等重要文件精神以及党的教育方针为指针，认真对照遵化市文明单位评选条件，抓实抓好系列创建工作，努力开创我校精神文明建设新局面；以培养“四有”新人为目标，培养学生良好的行为习惯，创造优美、健康、文明的学习、工作和生活环境，形成良好的校风、班风、教风和学风，把我校建设成为优秀市级文明单位，并朝省级文明单位迈进。
二、具体措施和要求
（一）进一步抓紧抓实领导班子建设
邓小平同志指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”。坚强有力的校领导班子是做好各项工作的组织保证。我们要通过“三个代表”重要思想学习教育活动，组织班子成员更加深入、广泛地学习政治理论和法律法规，不断提高班子的理论素养和领导水平。
要坚持解放思想、实事求是的思想路线和民主集中制的原则以及依法治校的原则，与时俱进、开拓创新，不断实现决策民主化、科学化、管理规范化、制度化；要增强班子成员的事业心和责任感，树立创新意识和质量意识；要认真开展批评和自我批评；要加强班子成员的团结，提高班子的战斗力；要加强廉政建设，把反腐败斗争摆在突出位置，深入持久地进行下去。
（二）全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。
“创品牌、创特色、创效益”是我校的办学宗旨，而素质教育又是当前和今后我国教育改革与发展的趋势，它利于提高学生的各方面素质，增强其适应社会、服务社会的能力。因此，我们要在抓好教学常规落实的基础上，全面推进素质教育。要积极探索活动课、选修课的开设，积极推广启发式、问答式、和讨论式教学，大力提倡研究性教学；要鼓励创新、重视能力的培养，培养学生收集处理信息的能力、分析解决问题的能力、语言表达能力以及团结协作和社会实践的能力；要通过改进教育教学方法、优化课堂结构，全面提高教育教学质量。
要进一步抓好师资队伍建设，特别是加强对青年教师的培养，充分发挥年级组和教研组两大群体以及班级组和备课组两小群体的作用，力争有多门学科进入唐山市各一中前列。
（三）切实加强德育工作，提高师生思想道德素质
德育工作是学校工作的重要内容，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分，它关系到培养什么人的重大问题。因此，我们必须切实加强。
深入开展爱国主义和革命传统教育。爱国主义历来是团结中国人民艰苦奋斗的一面光辉旗帜，爱国主义教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是学校德育工作的主旋律。革命传统是我国人民宝贵的精神财富。政教处和团委有计划地组织学生参观革命烈士纪念馆、清明节扫墓等革命传统教育；政教处和高一年级组要组织新生进行军事训练和国防教育，增强学生的国防意识，坚持和完善升国旗制度；全校要积极开展“读好书、唱好歌、观好片”的活动。
要切实加强学生文明行为习惯的养成教育。学生的行为习惯是一个学校文明程度的重要标志。要健全和落实各项管理制度，政教处和年级组及班主任要组织学生学习和宣传国家教育部门新颁布《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等规章制度，使每个学生明确日常行为规范要求。要继续加强检查、督促和评比工作，要坚持和完善文明班考核制度和教师、学生干部的值周值日制度，对师生在校的学习、工作和生活情况进行检查和监督。
要大力开展职业道德教育活动。教师是办好学校的主要力量，是人类灵魂的工程师，肩负着教书育人的神圣使命。因此，教师的素质如何直接关系到一个学校的发展前景。要在努力提高教师思想政治素质和业务素质的基础上，大力开展职业道德教育活动，努力提高广大教师的职业道德水平。要广泛开展“学好师德规范，争做师德标兵”活动，增强全体教师的责任感和使命感；要按照上级教育部门的要求，在教师中开展五项全能达标、优质课评比和中青年骨干教师的评比活动；要完善岗位职责和管理制度，严格执行考勤制度和奖励处罚条例，重新调整教师收入分配制度，实行多劳多得，优劳优酬。要通过这些活动，推动我校师德建设和教师职业道德的提高，从而在全校教职工中形成讲师德、讲创新、讲奉献，教书育人、服务育人、为人师表的良好风气。
（四）加强法制教育，进一步搞好社会治安综合管理
要结合“四五”普法教育工作，进一步加强法制宣传教育，以便顺利完成我校的“四五”普法工作。四月份为我校法制宣传月，要在全校师生员工中广泛开展学法活动。全校师生要认真学习新《宪法》、《教师法》、《教育法》等法律法规和普法办规定的普法内容，积极参加普法验收，做到100%成绩合格。
各班要组织学法主题班会，出好以法律为主题的班刊，举办法律知识竞赛和学生模拟法庭活动，政治组在这方面应发挥积极作用。
（五）开展丰富多彩、健康有益的文体活动
健康有益的文体活动是素质教育的重要内容，有利于学生的全面发展。因此，体育教师要利用课外活动时间组织学生开展足球、篮球、乒乓球、羽毛球、排球、拔河、广播体操等比赛。美术教师要组织学生开展书画作品竞赛，每学期至少举办一期优秀书画作品展。音乐教师要加强班歌的指导和培训，举办好学校的文娱活动。
校工会要在“三八”、“五一”、教师节、国庆节、元旦等重大节日期间，组织教师举行篮球、足球、乒乓球、羽毛球、拔河比赛，以丰富教职工的文化生活。
（六）有规划、有步骤地搞好校园环境建设
优美的校园环境，健康向上的文化氛围，是精神文明建设的重要内容，有助于教育教学工作的顺利开展。
要不断绿化、美化校园环境，保持校园的干净、整洁。我们要进一步抓好校园文化环境的优化工作，让学校的每一个地方都成为精神文明建设会说话的“墙”。
（七）积极开展扶贫助学和社会公益活动
扶贫助学是我校师生关心他人、团结奋斗良好品质的体现。要积极加强与团市委和社会各界的联系，争取更多的贫困学生接受到社会资助，坚持每学期在全校师生员工中开展一次捐资助学活动，对全校师生进行扶贫济困、助人为乐的传统美德教育，用师生的爱心帮助一部分品学兼优但家庭困难的学生成材。
要发扬关注社会、支持社会公益事业的传统，坚持开展“学雷锋”和“青年志愿者”活动，让学生参加植树造林、保洁等社区服务活动。
校团委、学生会要加强组织和领导。
（八）努力抓好计划生育工作
计划生育是我国的一项基本国策。学校要在教职工中积极宣传这一国策以及上级部门关于做好计生工作的一系列政策，增强教职工实行计划生育的自觉性。学校还要按上级部门的要求，及时抓好计划生育措施实施情况的`检查督促和计划生育档案的建立、健全，确保教职工中无违反计划生育政策的现象。
总之，我们要开拓创新、拼搏奉献，为使我校精神文明建设跃上一个新台阶而努力奋斗！
第一章总则
第一条为了加强文明单位的建设和管理，促进文明单位创建活动的经常化、制度化、规范化，切实提高文明单位创建的质量和水平，充分发挥文明单位在促进经济发展和社会全面进步中的示范带头作用，根据《湖北省文明单位管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条文明单位是以开展群众性社会主义精神文明建设活动为基本特征，物质文明和精神文明有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由县级以上党委和政府批准、命名的两个文明建设中的荣誉称号。
第三条文明单位建设必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，充分发挥群众的社会主义积极性和创造性，维护政治稳定，促进经济发展和社会进步。
第四条创建文明单位是各级党政机关、人民团体、企业、事业单位的一项基本任务和工作目标。凡本市境内党政机关、人民团体、各类企业、事业单位均属创建文明单位的范围。
第五条文明单位创建活动在党委和政府的统一领导下进行，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责，按照齐抓共管的原则，各有关部门必须互相支持，密切配合。各级党委、政府和各部门要为文明单位建设提供必要的条件，把开展创建活动纳入本地本单位社会发展的总体规划。
第六条文明单位分为市、县（市、区）二级，分别设文明单位和最佳文明单位两个档次，由县（市、区）以上党委和政府审批、命名。
第七条“文明单位”实行届期制，一般每两年命名一次，没有获得连续命名的单位，不再是文明单位。
第二章文明单位标准及创建要求
第八条文明单位标准
（一）坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，执行党的基本路线，坚持两个文明一起抓的战略方针，贯彻落实“三个代表”重要思想。
（二）领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。
（三）有计划地开展经常性的创建活动，目标明确，措施具体，富有实效。
（四）经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。
（五）社会公德、职业道德、家庭美德教育扎实有效，群众道德素质不断提高，行业风气端正。
（六）重视教育科学文化建设，积极进行基础知识教育和专业技能培训，经常组织丰富多彩的文体活动，群众科学文化素质逐步提高。
（七）严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。
（八）重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极发展公益事业，群众生产、生活条件明显改善。
（九）坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益良好。
（十）积极参与当地的文明城市、文明社区、文明小区、文明村镇等创建活动，并发挥示范带头作用。
在考核文明单位时，实行领导班子建设、计划生育、环境保护、社会治安综合治理、经济效益五个“一票否决”。
第九条大中型企（事）业单位申报市级文明单位，部门申报文明系统，除符合本条例第八条规定的标准外，其所属的独立核算单位70%以上必须是县级文明单位。
第十条创建文明单位要做到有班子、有计划、有措施、有活动，硬件和软件建设并重，两个文明建设协调发展。
第十一条创建文明单位要从细胞建设入手，本单位内部积极开展争创文明户、文明庭院、文明科室、文明车间（班组）等活动，为创建文明单位奠定良好基础。
第三章文明单位的评比、命名
第十二条评比文明单位，按“条块结合，逐级上报，专班验收，审批命名”的程序进行。条块双方应互相尊重，互相协调，各部门、各行业推荐市级文明单位时，应征求所在地精神文明建设职能机构或分管部门的意见；各县（市、区）在推荐市级文明单位时，也应征求其主管部门的意见。
市直机关申报市级文明单位，应先向市直机关党的工作委员会申请，由该委员会向市精神文明建设办公室推荐。市属企（事）业单位申报市级文明单位，先向其主管部门申请，再由各战线向市文明办推荐；在荆中央、省属企事业单位直接向市文明办申报；各县（市、区）申报市级文明单位，由各县（市、区）文明办推荐。各地、各部门推荐的市级文明单位，由市精神文明建设办公室会同有关职能部门进行考核验收，并通过新闻媒体向社会公示后，送市委、市政府审批、命名。
第十三条省、市级文明单位的产生，实行“升级制”。各地的市级文明单位一般从县级文明单位中产生，市直的市级文明单位一般从市直机关工委和各战线表彰的先进单位中产生，省级文明单位一般从市级最佳文明单位中产生。
第四章文明单位的管理
第十四条对文明单位原则上实行分级管理，即哪一级命名由哪一级管理，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责。市精神文明建设办公室受省精神文明建设办公室委托，对荆门区域内的省级文明单位行使协管。
第十五条各级精神文明建设办公室要建立健全文明单位管理档案。档案内容一般包括：文明单位的概况、申报审批表、创建活动资料和考核记录等。
第十六条文明单位每半年要进行一次自查自评活动。各级精神文明建设办公室要加强对这一工作的组织、指导，同时，命名后的第一年要直接对其检查或抽查一次，其检查、自查资料要存入管理档案，促使文明单位巩固和提高。
第十七条文明单位改变名称、变更隶属关系、合并或分解，应及时向管理部门报告备案，对合并和分解后的单位，要由原命名机关重新考核命名。
1、按本办法规定的标准和程序产生的文明单位，由命名机关发给荣誉匾牌和证书，并予以公开表彰。
2、对获得县（市、区）级以上的文明单位的干部职工进行适当奖励。
获得省级文明单位、省级最佳文明单位称号的单位，按《湖北省文明单位建设管理办法》（鄂发[]9号）规定，一次性发给干部职工人均一个月标准工资（有岗位津贴的，包括岗位津贴。下同）的奖金；连续两届被评为省级文明单位、省级最佳文明单位的，可另行一次性发给单位党政主要负责人一个月标准工资的奖金。
获得市级最佳文明单位称号的单位或市级文明系统的部门，可视本单位的经济状况，按人均一个月标准工资的85%的标准，发给干部职工一次性奖金；连续两届获市级最佳文明单位、市级文明系统的，可另行按一个月标准工资的85%的标准，发给单位党政主要负责人一次性奖金。
获得市级文明单位称号的单位，可视本单位的经济状况，按人均一个月标准工资70%的标准，发给干部职工一次性奖金。连续两届获市级文明单位的，可另行按一个月标准工资的70%的标准，发给单位党政主要负责人一次性奖金。
一个单位同时获得几个层次文明单位称号的，按获得高层次文明单位称号的奖励标准发给奖金，不得重复发奖。
企业和实行企业化管理的事业单位的奖励资金，从企业成本（费用）中列支。实行工资总额与经济效益挂钩的企业，免缴工资调节税；没有实行工资总额与经济效益挂钩的企业，免缴奖金税。党政机关、人民团体、非企业化管理的事业单位的奖励奖金，从本单位行政事业预算结余经费中列支。
各县（市、区）可以参照以上奖励办法制定本级文明单位的奖励办法，但不得超过市级文明单位的奖励标准。
第十九条组织、人事部门要把创建文明单位的成效，作为考核单位领导干部政绩的一项重要内容和提拔使用干部的一项重要条件。
第二十条被命名的文明单位在届期内发生严重问题，造成重大影响，同级的精神文明建设委员会可根据情节，给予批评、警告、令其限期整改等处理，直至报告命名机关撤销其荣誉称号。有下列情形之一者，应撤销文明单位荣誉称号。
1、领导班子不团结或班子成员有腐败行为的。
2、经营不善，经济亏损或服务水平明显下降的。
3、发生重大责任事故，造成经济损失或人身伤亡的。
4、发生刑事案件，治安状况混乱的。
5、出现计划外生育的。
6、环境污染，卫生面貌差的。
7、申报时弄虚作假，骗取荣誉的。
附则
第二十一条各地可根据《办法》的规定，制定实施细则。
第二十二条本办法由市精神文明建设委员会办公室负责解释。
第二十三条本办法自颁布之日起实施。
一、指导思想
按照县级文明单位六条基本标准，以人事干部队伍建设做到学习优、作风优、素质优，人事业务建设做到工作争先、服务争先、业绩争先，人事部门自身建设做到制度健全、环境优美、管理严格为总体目标，以提高个人素质、促进业务工作、树立部门形象为抓手，建设学习型机关、创新型机关、服务型机关、高效型机关。
二、目标任务
**年确保争创县级文明单位，为争创市级文明单位和省级文明单位打好基础。
三、组织领导
成立“兴山县人事局文明创建工作领导小组”，谭邦明同志任组长，唐志新、蒋平、李谊、甘发莲、李华斌等五名同志任副组长，局属事业单位、各股室负责人为成员。唐志新同志负责文明创建的组织领导工作，朱大钊同志负责文明创建的日常工作。
四、创建措施
（一）加大宣传力度，营造良好创建氛围。在“兴山县人事局”网站上开办“文明创建”专栏，大力宣传文明创建的意义和作用，进一步统一全局上下的思想认识，形成人人重视创建活动，人人参与创建活动，个人素质在创建活动中得到提高，业务工作在创建活动中得到促进，单位形象在创建活动中得到加强的良好氛围。围绕人事工作实际，多形式多方法多途径地开展文明创建活动，及时向上级部门报送工作动态，宣传工作亮点。
（二）坚持从严治局，夯实文明创建基础。
1、制定规章制度，严明工作纪律。一是坚持集体领导制度。坚持党员生活会和党员领导干部双重生活会制度、局长办公会、全局干部职工会制度。二是制作以《人事编制干部职工“十不准”》为主要内容岗位公示牌制度，规范人事编制干部职工的行为。三是制定党风廉政建设职责，按照“一岗双责”的要求，进一步明确和完善党风廉政建设职责。四是建设和开通“湖北省兴山县人事局”网站，落实首问责任制要求，自觉接受社会各界监督。
2、强化检查督办，推进工作落实。建立《机关目标考核责任制》，分职能目标、共同目标将全年人事人才工作任务量化到人，对干部职工实行百分制量化计分考核办法，给予物质奖励，作为年度考核评比依据之一。坚持工作汇报制度，每月一次工作汇报、半年一次总结考核、年终一次考核兑现。做到每月有检查工作会，半年有总结工作会，年终有考核工作会，平时不定期召开督查工作会，以促进各项工作的落实。
（三）突出学习重点，提高干部职工素质。
1、创新学习方法。在全局干部职工中开展“学理论，比政治理论水平；学业务，比服务人才水平；学法律，比依法执政水平；学科技，比现代管理水平；学写作，比文字处理水平”等“五学五比”活动，坚持“周五”学习日制度，坚持“七有”，即有计划、有书籍、有老师、有笔记、有心得体会、有检查落实、有学习效果。在局内开展“传帮带”活动，加强对青年干部的培养，提高青年干部素质和能力。
2、突出学习重点。重点学习胡锦涛的“八耻八荣”论述、《中华人民共和国公务员法》、建设社会主义新农村理论以及人事编制工作业务知识。
3、明确学习目标。以学习胡锦涛的“八耻八荣”为重点，在认真学习、深刻领会胡锦涛“八荣八辱”讲话精神的基础上，紧密结合人事工作，按照社会主义荣辱观的要求，把社会主义荣辱观教育作为创建文明单位的重要内容，积极引导和规范社会道德生活，带动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。以学习《中华人民共和国公务员法》为重点，深刻领会公务员法实施的重大意义，着力提高公务员队伍促进发展、推动改革、维护稳定，公共行政、公共管理、公共服务，组织群众、宣传群众、服务群众，依法执政、依法行政、依法办事，善于学习、善于调查研究、善于自主创新五种本领，培育“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神。以学习建设社会主义新农村理论为重点，深刻领会中央重大部署，积极探索人事编制部门服务社会主义新农村建设的方法和途径。
（四）立足发展大局，推动人事人才工作。
1、更新思想观念，把握角色定位。在全局上下进一步强化“服务基层、服务经济、服务群众”的观念，进一步深化“服务经济、服务基层、服务人才”为主题的“三服务”活动，以服务县域经济社会发展作为人事人才工作的出发点、落脚点和着力点，树立“在服务县域经济社会发展中促进自身发展，以自身快速发展为县域经济社会发展提供更优质的服务”的理念和观念。
2、围绕一个主题，实现两大转变。围绕服务县域经济社会发展大局一个主题，实现人事部门职能战略性转变，由单一抓人事工作转变到人事人才工作并举，并以人才工作统揽人事工作上来，实现人事工作重点战略性转移，从单纯的管理转变到管理与服务并举，并以服务为主上来，在工作方式方法上变审批为指导，变被动为主动。
3、搭建服务平台，扩宽服务领域。发挥人事部门自身优势，继续落实《企业人事人才服务工程实施方案》和《关于进一步加强非公有制企业专业技术职务职称资格评价工作的通知》，推动人事部门服务对象由行政事业单位工作人员向各类人才转变，以营造有利于优秀人才脱颖而出的良好社会环境为目标，健全和完善人事代理、教育培训和人才评价三大服务体系，为各类人才提供更广泛更全面更优质的服务。结合人事部门工作职责和服务范围，把支持宜昌兴发集团发展作为服务县域经济社会发展的载体来抓，积极争取省人事厅、省博士后管理委员会办公室支持，高质量、高规格、高要求地建设好宜昌兴发集团博士后产业基地，吸引更多的人才为兴发集团发展壮大贡献智慧。
（五）积极开展活动，树立部门良好形象。
继续完善首问责任制。认真开展民主评议行风“回头看”活动。继续开展帮扶龙门河林场下岗工人孙德军活动。抓住市人事局帮扶南阳镇百羊寨村的机遇，从解决人民群众关注的人畜饮水、村级公路、生态家园等三项建设入手，扎实有效地开展扶贫帮困活动。积极响应和主动参与全省全市人事系统组织的乒乓球比赛、书法、摄影比赛以及县内组织的各项活动。扎实开展人事系统“争先创优”活动，迎接全省全市人事系统“争先创优”活动检查。
文明单位创建方案参考
我校自始至终重视精神文明建设和文明单位创建工作，并连续几年荣获省“文明单位”称号。为了顺利通过市文明单位的考核验收，使我校精神文明建设再上一个新台阶，开创我校精神文明建设的新局面，现结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想和目标
学校要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，努力贯彻落实“三个代表”重要思想，以《中国共产党中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《爱国主义教育实施纲要》、《中国共产党中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》以及《公民道德建设实施纲要》等重要文件精神以及党的教育方针为指针，认真对照遵化市文明单位评选条件，抓实抓好系列创建工作，努力开创我校精神文明建设新局面;以培养“四有”新人为目标，培养学生良好的行为习惯，创造优美、健康、文明的学习、工作和生活环境，形成良好的校风、班风、教风和学风，把我校建设成为优秀市级文明单位，并朝省级文明单位迈进。
二、具体措施和要求
(一)进一步抓紧抓实领导班子建设
邓小平同志指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证”。坚强有力的校领导班子是做好各项工作的组织保证。我们要通过“三个代表”重要思想学习教育活动，组织班子成员更加深入、广泛地学习政治理论和法律法规，不断提高班子的理论素养和领导水平。
要坚持解放思想、实事求是的思想路线和民主集中制的原则以及依法治校的原则，与时俱进、开拓创新，不断实现决策民主化、科学化、管理规范化、制度化;要增强班子成员的事业心和责任感，树立创新意识和质量意识;要认真开展批评和自我批评;要加强班子成员的团结，提高班子的战斗力;要加强廉政建设，把反腐败斗争摆在突出位置，深入持久地进行下去。
(二)全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。
“创品牌、创特色、创效益”是我校的办学宗旨，而素质教育又是当前和今后我国教育改革与发展的趋势，它利于提高学生的各方面素质，增强其适应社会、服务社会的能力。因此，我们要在抓好教学常规落实的基础上，全面推进素质教育。要积极探索活动课、选修课的开设，积极推广启发式、问答式、和讨论式教学，大力提倡研究性教学;要鼓励创新、重视能力的培养，培养学生收集处理信息的能力、分析解决问题的能力、语言表达能力以及团结协作和社会实践的能力;要通过改进教育教学方法、优化课堂结构，全面提高教育教学质量。
要进一步抓好师资队伍建设，特别是加强对青年教师的培养，充分发挥年级组和教研组两大群体以及班级组和备课组两小群体的作用，力争有多门学科进入唐山市各一中前列。
(三)切实加强德育工作，提高师生思想道德素质
德育工作是学校工作的重要内容，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分，它关系到培养什么人的重大问题。因此，我们必须切实加强。
深入开展爱国主义和革命传统教育。爱国主义历来是团结中国人民艰苦奋斗的一面光辉旗帜，爱国主义教育是社会主义精神文明建设的重要内容，是学校德育工作的主旋律。革命传统是我国人民宝贵的精神财富。政教处和团委有计划地组织学生参观革命烈士纪念馆、清明节扫墓等革命传统教育;政教处和高一年级组要组织新生进行军事训练和国防教育，增强学生的国防意识，坚持和完善升国旗制度;全校要积极开展“读好书、唱好歌、观好片”的活动。
要切实加强学生文明行为习惯的养成教育。学生的行为习惯是一个学校文明程度的重要标志。要健全和落实各项管理制度，政教处和年级组及班主任要组织学生学习和宣传国家教育部门新颁布《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等规章制度，使每个学生明确日常行为规范要求。要继续加强检查、督促和评比工作，要坚持和完善文明班考核制度和教师、学生干部的值周值日制度，对师生在校的学习、工作和生活情况进行检查和监督。
要大力开展职业道德教育活动。教师是办好学校的主要力量，是人类灵魂的工程师，肩负着教书育人的神圣使命。因此，教师的素质如何直接关系到一个学校的发展前景。要在努力提高教师思想政治素质和业务素质的基础上，大力开展职业道德教育活动，努力提高广大教师的职业道德水平。要广泛开展“学好师德规范，争做师德标兵”活动，增强全体教师的责任感和使命感;要按照上级教育部门的要求，在教师中开展五项全能达标、优质课评比和中青年骨干教师的评比活动;要完善岗位职责和管理制度，严格执行考勤制度和奖励处罚条例，重新调整教师收入分配制度，实行多劳多得，优劳优酬。要通过这些活动，推动我校师德建设和教师职业道德的提高，从而在全校教职工中形成讲师德、讲创新、讲奉献，教书育人、服务育人、为人师表的良好风气。
(四)加强法制教育，进一步搞好社会治安综合管理
要结合“四五”普法教育工作，进一步加强法制宣传教育，以便顺利完成我校的“四五”普法工作。四月份为我校法制宣传月，要在全校师生员工中广泛开展学法活动。全校师生要认真学习新《宪法》、《教师法》、《教育法》等法律法规和普法办规定的普法内容，积极参加普法验收，做到100%成绩合格。
各班要组织学法主题班会，出好以法律为主题的.班刊，举办法律知识竞赛和学生模拟法庭活动，政治组在这方面应发挥积极作用。
(五)开展丰富多彩、健康有益的文体活动
健康有益的文体活动是素质教育的重要内容，有利于学生的全面发展。因此，体育教师要利用课外活动时间组织学生开展足球、篮球、乒乓球、羽毛球、排球、拔河、广播体操等比赛。美术教师要组织学生开展书画作品竞赛，每学期至少举办一期优秀书画作品展。音乐教师要加强班歌的指导和培训，举办好学校的文娱活动。
校工会要在“三八”、“五一”、教师节、国庆节、元旦等重大节日期间，组织教师举行篮球、足球、乒乓球、羽毛球、拔河比赛，以丰富教职工的文化生活。
(六)有规划、有步骤地搞好校园环境建设
优美的校园环境，健康向上的文化氛围，是精神文明建设的重要内容，有助于教育教学工作的顺利开展。
要不断绿化、美化校园环境，保持校园的干净、整洁。我们要进一步抓好校园文化环境的优化工作，让学校的每一个地方都成为精神文明建设会说话的“墙”。
(七)积极开展扶贫助学和社会公益活动
扶贫助学是我校师生关心他人、团结奋斗良好品质的体现。要积极加强与团市委和社会各界的联系，争取更多的贫困学生接受到社会资助，坚持每学期在全校师生员工中开展一次捐资助学活动，对全校师生进行扶贫济困、助人为乐的传统美德教育，用师生的爱心帮助一部分品学兼优但家庭困难的学生成材。
要发扬关注社会、支持社会公益事业的传统，坚持开展“学雷锋”和“青年志愿者”活动，让学生参加植树造林、保洁等社区服务活动。
校团委、学生会要加强组织和领导。
(八)努力抓好计划生育工作
计划生育是我国的一项基本国策。学校要在教职工中积极宣传这一国策以及上级部门关于做好计生工作的一系列政策，增强教职工实行计划生育的自觉性。学校还要按上级部门的要求，及时抓好计划生育措施实施情况的检查督促和计划生育档案的建立、健全，确保教职工中无违反计划生育政策的现象。
总之，我们要开拓创新、拼搏奉献，为使我校精神文明建设跃上一个新台阶而努力奋斗!
县级文明单位考核最新方案
根据《县文明单位创建管理办法》、《县委常委会议纪要、《关于做好201*年度县级文明单位考核工作的通知》等文件精神，教育局将在3月上旬开始对县直教育单位的文明创建工作进行考核，现将相关事宜通知如下：
一、时间
(具体考核时间由考核组提前通知到学校。)
二、考核对象
一中职中实小实中特校县直幼儿园
三、组织机构
（一）领导小组
（二）考核小组
考核对象：一中特校县直幼儿园
考核对象：职中实中实小
四、考核内容
（一）门前“五包”（包卫生、包绿化、包设施、包市容、包秩序）落实情况；
（二）道德文化和社会主义核心价值观宣传情况；
（三）六项重点活动（道德讲堂、志愿服务、“讲文明树新风”及核心价值观公益广告宣传、网上传播文明、帮扶共建、文明礼仪教育及文明行为引导、文明素养培育）开展情况。
（四）开展“十星级文明教师”、“十星级文明学生”创建情况。
五、考核方式
1、看：看现场，重点看单位环境建设和宣传文化氛围。
2、听：听取被考核单位文明创建情况汇报，侧重创建工作组织领导、活动开展及特色亮点提炼、问题分析等。
3、查：查看创建重点活动档案资料（文字、图片、视频）收集整理是否齐全规范。
4、评：组织单位干部职工、服务对象、“两代表一委员”对创建满意度进行测评。测评人员不低于20人，“满意”、“基本满意”、“不满意”分别达80%以上的计10分、6分、0分。
六、工作要求
1、各考评单位要高度重视，落实相关人员协助做好相关组织工作。
2、各考评单位参照县文明下发的.考评细则进行自评。
3、考核组准备充分，分工具体，操作规范，力求公正公平，确保考核质量。
4、存在“一票否决”的单位不能参评。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以学习实践科学发展观为主线，以开展好“迎国庆、迎全运”活动为契机，进一步抓好文明创建活动，着力深化文化建设、行风建设，不断提高职工队伍整体素质和行业文明程度，为房管事业科学发展提供精神动力和思想保障。
二、创建目标
争创省级文明单位，并通过开展省级文明单位创建活动，使系统干部职工思想道德和文化素质不断提高，群众性精神文明创建深入开展，房管文化建设效果明显，干群关系和社会关系更加和谐，服务和执法水平进一步提高，系统社会形象进一步提升。
三、主要任务
㈠深入学习实践科学发展观，推动事业又好又快发展。把对科学发展观的学习纳入精神文明建设的长期任务，引导广大干部职工不断深化对科学发展观的认识，深入解放思想，牢固确立符合科学发展要求的思想观念，切实增强用科学发展观指导实践，推动工作的自觉性和坚定性。坚持不懈地抓好科学发展观学习实践活动，不断巩固深化活动成果，落实整改措施。坚持理论联系实际的作风，推动房管事业又好又快发展。
㈡加强政治理论教育，不断提升干部队伍综合素质。一是用政治理论武装头脑，提高干部职工政治理论水平。各单位根据制定的年理论学习计划，每月安排不少于6小时的政治理论学习时间，组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神。通过政治理论学习，进一步提高干部职工政治理论水平。二是扎实推进思想道德建设和职业道德建设。坚持把构筑社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，精心组织实施社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设工程，进一步提高房管系统干部职工的文明素质。以庆祝建党88周年和建国60周年为契机，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行理想信念和党情国情教育，开展好富有特色的庆祝活动。进一步加强以诚实守信为主要内容的职业道德建设，加强社会主义荣辱观教育，推动知荣辱、讲诚信良好道德风尚的形成。三是加强和改进思想政治工作，紧密联系当前形势，密切关注职工思想状况，以融洽党群、干群关系为着力点，注意深入细致地做好化解矛盾、理顺情绪、凝心聚气的工作。㈢深化文明创建活动，提升行业管理水平。一是全面开展文明行业创建工作，力争全市房管系统的省级文明单位、市级文明单位既有量的突破，又有质的提升。各单位要在现有基础上，结合本单位特点，制定创建目标，切实使创建工作更上一层楼。二是进一步加强群众性精神文明创建活动，抓好系统各级“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建工作。积极组织参加全市“十大杰出青年”评选活动。三是按照文明员工行为规范的要求，提倡说普通话和文明用语，严禁服务忌语，讲究礼仪、礼貌，着装整洁，挂牌服务，树立“文明窗口”形象。四是加强办公环境和设施建设，落实卫生保洁责任，美化楼内外环境，增添文明氛围。五是结合房管系统实际，努力建设具有时代特色，系统完善的房管文化体系，摆放、张贴、文明用语和宣传标语，使系统员工提高精神境界，明确价值取向，增强综合素质，使“人人是窗口、个个是形象、处处是环境”落实到员工的自觉行动中。六是充分利用各种宣传渠道，大力宣传精神文明创建中好的经验和做法。
㈣大力加强房管文化建设，在全市房管系统兴起文化建设新高潮。一是深入落实省建设厅《关于推进全省建设系统文化建设的实施意见》，积极构筑房管系统文化体系建设。要以加强房管文化建设为载体，积极开展房管文化创建活动，凝聚房管精神，弘扬房管正气，创建房管品牌，促进房管和谐。二是立足于工作实践，经常开展形式多样、丰富多彩的文化活动，形成积极向上、文明和谐的良好氛围。三是不断创新。积极借鉴先进经验，努力形成文化建设与房管事业发展相适应，不断增强文化软实力，通过房管文化建设，推动各项工作又好又快发展，通过房管文化建设，提升工作理念、增强工作效果、加快发展步伐，努力形成工作务实创新、事业蓬勃向上、环境文明和谐的良好发展局面。
㈤积极组织迎国庆迎全运活动，倡树行业文明新风。围绕迎接新中国成立60周年和全运会等重大活动，精心组织“迎国庆、迎全运、讲文明、共安居”活动，普及职业礼仪常识，提高干部职工的基本礼仪素养。在局系统开展各种形式的文明窗口创建活动和志愿服务活动，内强素质，外树形象。进一步加强物业小区综合治理工作，美化优化居住环境，积极营造文明卫生、安定祥和的社会环境。
㈥以强化廉政建设为主题，加强行业作风建设。全面落实行风廉政建设“八严禁”的要求，进一步巩固和深化行风廉政建设成果，完善惩治和预防体系。坚持“管行业必须管行风”的原则，维护房管部门的良好形象。把服务为民理念作为根本指导思想，贯穿于行风建设的方方面面，强化行业服务能力，增强干部职工的服务意识，提高部门办事效率。要深入实际，研究和解决实际问题，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，提高行业群众满意度。
㈦扎实推进平安建设，维护行业安全稳定。立足防范，加强源头治理，健全完善各种应急预案，加强预警防范，减少诱发群体性事件的因素和漏洞。进一步畅通上下联系渠道，认真做好网站领导信箱的公开答复工作，认真办理群众来信来访、市长热线及转办单回复等工作。继续解决好涉及城镇房屋拆迁、物业管理等影响社会和谐稳定的突出问题。加强对损害群众利益违法违规行为的监察和群众投诉举报等信访工作受理力度。坚持把平安建设各项任务具体化，层层建立平安建设责任制。
四、方法步骤
㈠创建工作发动阶段
1、制定创建文明单位实施方案。
2、邀请市文明办和市委有关部门的领导来局座谈指导。
3、组织有关人员走访获得“省级文明单位”称号的有关部门学习创建经验。
㈡创建工作实施阶段
1、全面落实创建省级文明单位方案中的各项任务，开展创建“文明窗口”、“文明员工”等活动。
2、建立健全创建活动档案。
3、搞好单位文化建设，制造创建文化氛围。
4、加强创建工作组织协调，及时研究解决创建活动中出现的问题，对创建活动情况进行检查。
㈢创建工作检查验收阶段
1、对照《山东省文明单位管理条例》及我局省级文明单位创建方案进行自查，限期整改自查中发现的问题。
2、评选“文明窗口”、“文明员工”。
3、向市文明办申请验收，并接受上级机关检查验收。
㈣创建工作总结表彰阶段
1、全面总结创建活动经验。
2、表彰在创建活动中涌现出来的先进集体和先进个人，向获得“文明窗口”、“文明员工”的集体或个人给予表彰奖励。
五、有关要求
㈠统一思想，提高认识。文明单位创建活动是今年我局的中心工作之一。领导班子各成员、各科室、各单位负责人、广大干部职工一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神的高度，从全市经济社会发展大局的高度，充分认识争创省级文明单位的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。
㈡加强领导，强化责任。在全局形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，职能部门全力抓，工、青、妇群团组织齐抓共管”的创建工作机制。我局文明单位创建工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，局长是全局创建工作的第一责任人，各科室、各局属单位主要负责人为本单位创建工作的第一责任人，各科室、各局属单位负责人一定要把创建工作摆到工作的重要议事日程，明确创建目标，按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。各党支部、工会和共青团组织要在这次活动中，充分发挥模范带头作用，积极投入创建工作，确保创建工作的顺利进行。
㈢加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与年度考核结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优惩劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与创建”的浓厚氛围。
㈣加强宣传，营造良好的创建环境。局创建活动办公室要充分利用“信息”、“简报”等不同形式，通过各种途径，加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系。加强同市文明办的工作联系，争得上级有关部门对我局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，并加强同我市已获得国家级、省级文明单位称号单位的联系，虚心学习，查找不足，总结经验，循序渐进，推动我局文明单位创建工作的顺利开展。
党的十八大召开的喜庆之年，也是新一轮文明单位创建的开局之年，为积极推进年文明单位创建工作，依据《中国人民银行文明单位建设管理办法》，结合我支行实际和年度工作部署，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密围绕地方经济社会发展大局，依法履行中央银行职责，不断提升金融服务能力，为构建和谐支行，促进全市经济金融协调发展作出贡献。
二、创建目标
坚持高标准、严要求，以“创一流业绩、建一流队伍、育一流文化，塑一流形象”为创建工作主线，求真务实、开拓创新，促进各项工作再上新台阶。根据中支系统“上下联动、整体推进”的要求，支行要积极参与全辖整体创建活动，确保中支在分行的考核位次不断提升。同时，支行要切实强化争先进位意识，全面提升履职绩效，力争创中支级文明单位、市文明单位和省文明单位(行业)。
三、创建重点
在支行党组的精心组织和推动下，以股室为重点，紧扣业务工作加大创建力度，注重发挥各股室创建的积极性、创造性，注重激发员工的参创热情。针对上一轮创建工作中存在的薄弱环节和不足之处，研究切实可行的创建措施，推动创建活动持续深入开展。
四、主要内容
(一)讲政治抓班子，营造团结有为的执政环境
一是加强班子修养，保持一致增合力。坚持党组中心组学习制度，用理论武装思想，指导实践。坚持民主集中制原则和民主生活会制度，采取面对面或背靠背方式开展批评与自我批评，努力使班子成员理论素养、党性修养、工作能力、业务水平明显提高，成员之间关系融洽，班子在群众中形象好威信高。二是加强民主管理，公开公正添活力。修订和完善行务公开实施办法、职工大会制度等，为加强民主管理提供制度保证。实行行务“阳光操作”，凡支行重大事项须经集体研究后作出决定。开展提合理化建议活动，密切党群关系，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。三是加强廉政建设，防腐拒变促自律。组织“5、10训廉日”主题活动，开展金融法律法规学习和警示教育、法纪教育，时刻绷紧思想防线。每季度召开一次专题会议，研究和解决党风廉政建设方面存在的不足。健全党风廉政建设责任制考评办法，使廉政建设目标量化，措施细化，责任强化，考核硬化。
(二)讲学习强队伍，营造建功立业的工作环境
一是注重思想政治教育。以喜迎十八大为契机，立足支行实际，精心设计活动载体，弘扬党的丰功伟绩，激励员工解放思想，与时俱进。广泛宣传中国特色社会主义理论，推进社会主义核心价值体系建设，采取自学、讲座、讨论、参观等方式，学党史，谈体会，写心得。切实履行“一岗双责”，将思想政治工作与业务工作同布置、同检查、同考核，充分发挥思想政治工作潜能，把全行员工热情焕发到爱岗敬业上来。二是突出业务技能培训。结合上级行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，有针对性地开展应知、应会、应能教育，努力把员工培养成懂理论、会操作、能写作的多面手。依托“视训365”平台开辟网络课堂，使广大员工人人参与培训，天天接受教育。三是强化法纪责任意识。采取个人自学、集中辅导、知识竞赛、案例剖析等形式组织法律法规学习，让广大员工知法、守法、用法、护法。完善内控制度，对要害部门、要害岗位的风险点，定期检查，杜绝事故发生。四是健全考核激励机制。对在文明建设中涌现出来的典型人物、提高学历层次的员工、年终考评获得先进称号的股室和个人及在上级行刊物发表信息调研文章等实行奖励，较好地调动员工学习和工作的积极性、主动性。
(三)讲创新谋发展，营造安全稳定的金融环境
一是以预防风险为支点，积极创新金融稳定工作。完善金融稳定协调工作机制，及时建立并调整金融稳定工作领导小组，反洗钱反假人民币工作领导小组等机构，形成多部门整体联动，快速反应机制。建立应急处置预案，健全预测预警机制，及时进行风险提示与规避。二是要多层次全方位提升央行金融服务能力和水平，着力构建涵盖政府、企业、居民金融生活的政务公开、货币发行、支付清算、国库、科技、征信、反洗钱、外汇管理等多重金融服务体系。三是以调查研究为重点，充分发挥宏观决策的参谋作用。构建调研信息反映网络，加强对区域经济金融的监测分析，建立完善经济调查统计制度和金融调查统计体系，推进征信管理标准化建设，为地方政府和上级行决策提供参考依据。
(四)讲规范保安全，营造严谨有序的管理环境
一是建立齐抓共管的大安全格局，把库款安全、资金安全、保密和计算机安全等纳入管理体系，针对存在问题，剖析根源，限期整改，跟踪督办。二是扎实推进支行监督机制建设，将监督管理和风险防范相结合，提高监督管理向业务工作的渗透力。三是严格规范财务制度，进一步完善接待、采购、固定资产管理办法，积极推进后勤保障透明化、规范化，把财务费用控制在上级行下达的指标之内，维护财务管理的严肃性。四是狠抓员工行为管理，将员工出勤、学习培训、履职能力、工作业绩等情况与奖惩挂钩，推行科学严明的考核机制。
(五)讲德治促健康，营造和谐友善的人文环境
一是夯实以人为本理念，注重员工“四德”教育，有效杜绝不良习气。二是加强荣誉室、阅览室、活动室等阵地建设，开展形式多样的活动。根据员工个人爱好，分别成立读书、写作、摄影、登山、游泳等兴趣小组，引导员工以科学的知识充实头脑，以优美的艺术陶冶情操，以积极的运动健壮体魄。三是激发员工参与公益事业的责任感，组织央行志愿者、义务献血、扶贫帮困、向灾区捐款捐物等活动。四是召开员工座谈会、离退休职工月度例会，倾听意见，改进工作，营造和谐氛围。
五、创建措施
(一)切实加强领导，健全创建网络。为使创建活动扎实有效地开展起来，在全行要形成“一把手行长亲自抓，分管领导负责抓，职能股室具体抓、党政工团配合抓”的创建工作格局。党组要将创建工作列入重要议事日程，根据实际情况及时调整和充实创建工作领导小组成员。领导小组具体负责研究制定工作规划和实施方案，并组织开展各项活动。各股室负责人要认真履行“一岗双责”职能，负责本部门开展争创文明股室、争当文明行员活动。同时要充分发挥工青妇组织在创建活动中的积极作用，形成全行上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。
(二)积极抓好宣传，突出创建氛围。支行要通过职工大会、办公例会等形式对创建工作进行再发动、再推进，进一步提高干部职工参创的积极性和创造性。要增强宣传力度，利用局域网、宣传橱窗等载体，经常性地对各项创建知识、活动情况、先进典型等进行宣传，在全行营造浓郁的创建氛围。
(三)努力学习先进，拓宽创建思路。要组织有关人员“走出去、请进来”，向先进的兄弟单位学习，学习他们优于我支行的特色与做法，取长补短。要及时挖掘先进、树立典型，使创建活动学有榜样，形成你追我赶、比学赶帮的良好局面。要组织开展合理化建议活动，发动全员找差距、订措施，在高起点上拓宽思路，创出新特色。
(四)加强督促检查，推进创建工作。为使创建活动开展得扎扎实实，必须加强对创建工作的督促、检查。我支行将定期或不定期地做好检查、考核记录，同时要自觉接受上级行对创建工作的指导、检查与考核，努力改进存在的问题，不断提高工作质量，扩大创建成果，推动各项工作取得新的成绩。
为进一步巩固和深化我局全国文明单位创建成果，推动创建工作经常化、制度化、规范化，不断提高创建水平，根据上级文明办的指导意见和“__市财政局20___20__创建全国文明单位工作规划”，制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八和习总书记系列讲话精神，以提高干部职工文明素质和单位文明程度为目标，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持“创新载体、丰富内容、常态推进、巩固提高、典型带动、辐射深化”的创建思路，不断提升干部职工精神文化追求，推动各项工作全面发展，为服务我市经济社会发展做出新的贡献。
二、目标要求
班子坚强有为，队伍团结奋进;思想教育深入，道德建设扎实;学习风气浓厚，文体活动活跃;内外环境优美，精神品格高尚;为民务实清廉，理财科学精细;服务优质高效，工作成效显著。全面完成20__年度文明单位创建目标任务，顺利通过文明单位年度检查验收。
三、组织领导
在局文明单位创建工作领导小组的领导下，坚持文明单位创建和财政业务工作“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事日程，计划周密、目标明确、方案具体、措施有力、责任落实，确保创建活动扎实推进。
局创建办负责创建活动的日常工作，围绕全国文明单位标准和测评体系要求，从实从严抓好创建活动的组织实施和协调保障工作，确保20__年度文明单位创建工作有效落实。
四、主要措施
根据各级文明委的要求，通过营造“五个氛围”、落实“三个到位”、推进“五个结合”、抓好“三个重点”等途径，确保创建工作取得实效。
(一)营造“五个氛围”
要根据上级创建工作部署，进行再学习、再动员、再部署，掀起人人想创建、争创建的新热潮，努力营造一个团结进取的政治氛围，宽松和谐的人际氛围，健康向上的文化氛围，优美清新的环境氛围，井然有序的工作氛围。
(二)落实“三个到位”
一是组织领导到位。局创建全国文明单位领导小组要切实担当起责任，带领全局上下统一思想想，众志成城，步调一致，推进创建。二是计划部署到位。要将创建工作融入到财政工作中，与财政中心工作同计划、同布置、同落实、同检查、同考核，以创建工作促进财政业务工作，以业务成绩检验创建工作成效。三是经费保障到位。在加强干部职工的教育培训工作、丰富精神文化生活、完善办公和生活场所基础设施、净化美化亮化环境、建立完善相关档案资料等方面都要给予适当的经费投入支持。
(三)推进“五个结合”。要结合财政工作实际，拓展创建工作的内涵，推进“五个结合”。即创建工作同基层党组织建设相结合，同党风廉政建设相结合，同财政业务工作相结合，同教育培训相结合，同“创先争优”活动相结合。
(四)抓好“三个重点”。一是做好“节庆”文章。以重要节庆活动为载体，丰富和突显创建主题。春节、元旦期间开展帮扶、慰问活动，大力营造“团结、欢乐、幸福、和谐”的节日气氛;清明节组织党员干部开展“继承先烈遗志，开拓美好未来”感恩主题活动;“三八”节组织开展登山、跳绳活动;“五一”开展争创“巾帼文明岗”、“青年文明号”主题活动;“六一”突出“关爱儿童、献爱心”主题;“七一”突出“创先争优”主题;“八一”突出“拥军优属”主题;“中秋”突出“尊老”、“关爱老人”主题;“十一”突出“爱国奉献”主题等。二是发挥“群团”优势。深入推进“党建带三建”活动，在局机关党委的领导下，工青妇群团组织要充分发挥各自优势，从本组织的特点出发开展“五职工之家”、“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动。以活动促创建，以创建激发活力，充分发挥群团组织在创建文明单位中的主力军作用。三是狠抓“责任”落实。局创建办要及时制定创建活动总体方案。要有开展活动的目标、思路、举措和方法;各科室单位人员要分工协作，履职尽责，确保创建过程中的每项工作、每个环节都有人落实;要及时做好创建工作总结，积累经验，找出差距，不断提高。
五、责任分工
(一)提升财政管理科学化精细化水平，不断创造新业绩，实现物质文明新突破
落实好国家各项财政政策，采取有力措施组织好财政收入，确保财政收入稳定增长;支持转变经济发展方式，促进经济结构调整，推动项目建设，不断壮大财源;进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生;坚持依法理财、深化财政改革，推进财政科学化精细化管理，不断提高财政绩效。
牵头单位及责任人：
责任单位：局所有科室单位
(二)加强精神文明建设，积极践行社会主义核心价值体系
按照创建全国文明单位测评体系的要求，结合本局的实际，组织开设道德讲堂和身边好人评议，进行法制和诚信建设主题宣传活动，开展文明优质服务活动，扎实推进文明有礼培育和学习雷锋志愿服务活动，开展读书学习交流活动，认真开展文明上网、文明交通、文明餐桌和文化体育活动，积极开展帮扶共建，推进优美环境建设。
1、推进道德讲堂建设
(1)结合财政工作实际，以加强“四德”建设为重点，通过评选和学习道德模范、进行会计诚信演讲比赛、开设专家讲坛等形式，使道德讲堂活动经常化。(2)按照流程规范、简洁、实效的原则，通过诵、听、看、悟、思等形式，引导干部职工培养和实践正确的道德观。(3)通过书法摄影作品展出、设立内网道德讲坛等形式，营造深厚的道德文化氛围。
牵头单位及责任人：
责任单位：局所有科室单位。
2、开展文明优质服务。(1)制订《__市财政局文明优质服务实施方案》;(2)窗口单位根据自身业务工作特点制订《__市优质服务制度规范和服务承诺》;(3)建立健全优质服务常态化管理措施;(4)开展优质服务主题活动：结合财政工作开展“创先争优”和“做人民满意公务员”活动，评选“巾帼文明岗”、“党员先锋岗”、“先进集体”、“先进工作者”，树立模范典型;(5)对取得上述荣誉的优质服务先进集体和先进个人进行表彰奖励。
牵头单位及责任人：
机关党委贾俊伟
责任单位：局所有科室单位。
3、推进学习型机关建设
(1)制订20__年理论学习和业务学习培训计划。(2)订阅理论和业务学习书刊。(3)制订《__市财政局干部职工学习读书情况考核和奖励办法》，实行促学、考学、助学、用学。(4)开展推进“讲学习，提素质，作贡献”读书交流活动，推动学习型机关建设顺利进行。
牵头单位及责任人：
责任单位：局所有科室单位。
4、进行文明有礼培育
(1)制订《20__年__市财政局文明有礼培育实施方案》。(2)进一步完善《__市财政局干部职工文明守则》。(3)进一步完善《__市财政局干部职工文明有礼考核办法》，规范干部职工的行为举止，在单位内部团结谦让、和睦相处，在社会上树立文明形象。
牵头单位及责任人：
责任单位：局所有科室单位。
5、深入开展学习雷锋活动，大力弘扬雷锋精神
(1)制订《20__年__市财政局学雷锋志愿服务活动实施方案》。(2)积极开展“文明上网”、“文明交通”、“文明旅游”活动。(3)以传承雷锋精神为主题，积极创新内容、创新形式、创新手段，推动学雷锋活动常态化、机制化。
牵头单位及责任人：办公室齐向前
责任单位：局所有科室单位
6、开展志愿服务活动
(1)突出抓好社区、农村愿服务活动。以空巢老人、留守儿童、困难家庭等为重点，广泛开展志愿服务进社区和扶贫帮困活动。(2)大力推进环境保护、平安志愿服务活动，普及生态文明理念和交通法规知识，提高卫生、环保、文明意识。(3)认真开展党员志愿服务活动。以党支部为核心，把党员志愿服务与“两学一做”学习教育活动结合起来，推动在职党员自觉认领项目，积极参与志愿服务。(4)根据志愿服务项目的内容，组织好岗前培训，提高服务者素质，对志愿服务工作突出的志愿者进行表扬和奖励，树立典范。(5)支持志愿服务工作。结合工作实际，安排活动时间，提供必需的活动经费保障，单位注册志愿者人数达到90%以上。
牵头单位及责任人：
责任单位：局所有科室单位。
7、开展勤俭节约和文明餐桌活动
(1)制订《__市财政局“勤俭节约、反对浪费”活动实施方案》。(2)完善《__市财政局节能减排措施》等制度。(3)开展经常性的勤俭节约教育活动。(4)做好单位开展勤俭节约的资料收集和立卷工作(包括文字材料和图片)。
牵头单位及责任人：
责任单位：局所有科室单位。
8、开展文化体育活动。(1)制订《__市财政局20__年文体活动实施方案》。(2)完善文化体育活动场所，增添设施，满足干部职工的需求。(3)组织开展经常性的全民健身体育活动和文化活动。(4)培养一批文体活动骨干力量，指导和组织文体活动。
牵头单位及责任人：
责任单位：局所有科室单位。
9、积极参与帮扶共建工作。(1)制订《__市财政局20__年帮扶共建实施方案》。(2)积极参与各种形式的帮扶共建具体活动，组织党员干部到驻村第一书记所在村开展帮扶工作。(3)发挥财政部门政策优势，组织开展对农村、社区、困难人群的结对帮扶活动。
牵头单位及责任人：
责任单位：局所有科室单位。
10、推进优美环境建设。(1)制订《__市财政局优美环境建设实施方案》;(2)制订环境建设各个项目的具体措施;(3)加强内外环境的监督检查，做到内外环境宜人，办公秩序井然有序，内外环境建设效果良好。
牵头单位及责任人：
责任单位：
六、有关要求
(一)加强创建宣传
要及时做好创建活动的宣传报道工作，选择优秀稿件向市委宣传部、市文明委等有关媒体报送;各同创单位要积极配合，及时向创建办提供本单位创建工作的相关信息和报道文章;要在局内网建立“创建全国文明单位”专栏，为局干部职工参与创建工作拓宽舆论平台。
(二)加强档案资料管理
要进一步做好《__市财政局20__年创建全国文明单位活动资料》汇编工作，建立创建活动工作台帐(包括文件、方案、宣传报道、图片等资料)，加强对创建材料的撰写、制作、收集、整理、立卷等工作。
(三)形成整体合力。在局创建领导小组的统一领导下，各科室单位人员要统一思想，分工合作，积极主动地开展创建工作;各同创单位在做好本部门本单位创建工作的同时，也要胸怀全局，积极主动地融入到全局的创建活动中来，高质量完成创建方案中所承担的各项工作任务，形成整体联动、上下协调、齐抓共建的良好格局，坚定不移地推动全国文明单位创建工作深入持入开展。
为深入推进精神文明创建工作，践行社会主义核心价值体系，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，全面提升城乡建设工作水平和职工文明综合素质，树立城乡建设部门的良好形象，努力争创全国文明单位，按照《全国文明单位测评体系(试行)》的有关规定，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署和城乡建设工作发展大局，大力推进社会主义核心价值体系建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以《全国文明单位测评体系》为标准，以创建全国文明单位为总抓手，以“和谐建设 文明发展”为总要求，以加强思想道德建设和提高干部职工整体素质为重点，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为总体目标，大力开展社会主义精神文明建设活动，不断探索在城乡建设中加强社会主义精神文明建设的新路子、新方法，为我市城乡建设事业持续、快速、健康、协调发展提供强有力的精神动力和思想保障。
二、创建目标
(一)坚持以科学的理论武装人，把领导班子建设成为忠实实践“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持立党为公、执政为民，朝气蓬勃，奋发有为的坚强领导集体。
(二)坚持用新知识、新理念、新途径教育人，着力建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、具有开拓创新精神的城乡建设队伍。
(三)坚持“和谐建设 文明发展”，以丰富多彩的文明创建活动为载体，着力营造全体干部职工积极参与文明创建的氛围，树立健康向上、积极进取的精神风貌。
(四)在全局干部职工的共同努力下，精神文明建设取得显著成果，达到全国文明单位标准，通过全国文明单位验收。
三、创建内容
(一)加强领导班子建设，发挥领导班子核心作用
1. 加强思想政治建设。认真落实学习制度，抓好领导班子对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大和社会主义核心价值体系等方面的理论学习，提高班子成员的政治理论水平，增强班子驾驭全局、领导发展的能力。
2. 认真贯彻民主集中制。进一步完善领导班子议事规则和决策程序，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用上，坚持集体讨论、民主决策，确保决策的科学性和规范性。定期召开__，认真开展批评与自我批评。定期开展谈心活动，及时沟通思想，增进团结协作。
3. 加强班子作风建设。深入开展廉洁从政教育，认真执行《廉政准则》及个人重大事项报告等纪律规定，严格廉政考评。坚持立党为公、执政为民和依法行政的学习教育，努力培养和提升班子成员的宗旨观念和服务意识。
(二)强化政治业务学习，提高队伍综合素质
1. 创建学习型党组织、学习型单位。坚持集中学习与自学相结合、理论学习与工作实际相结合，组织全局干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和公民道德建设实施纲要，学习道德经典，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行社会主义核心价值体系。
2. 积极开展法治宣传教育与依法行政工作，按普法的要求，抓好法治宣传教育，教育引导党员干部学法、懂法、守法、用法，提高广大党员干部依法行政的能力和水平。
(三)提升优质服务水平，树立建设队伍良好形象
1. 大力宣传建设系统先进典型。通过先进典型事迹示范引领，教育和激励城乡建设干部职工立足岗位，争创佳绩。
2. 开展优质服务主题活动。组织全局干部职工深入一线，深入基层，深入服务对象中，开展优质服务主题活动，积极为管理服务对象办好事、解难事。进一步提高城乡建设窗口单位的服务水平，进一步建立健全窗口单位的服务制度和规范，着力提高窗口单位工作人员的服务水平和服务质量。
3. 提高服务质量效能。实行并联审批、限时办结、服务承诺制度和问责制度，提高行政服务质量和效能。
4. 积极参与公益活动。制定学雷锋活动方案，完善学雷锋志愿服务队伍，动员干部职工积极参与学雷锋活动志愿服务活动，热心帮助农民工、孤寡老人、残疾人、困难家庭、困难学子等，做好结对帮扶、城乡共建、军民共建等活动。
(四)加强思想道德建设，提高干部职工文明意识
1. 深入学习贯彻《社会主义核心价值体系实施纲要》，开展党的基本理论、基本路线和形势政策教育，牢固树立中国特色社会主义共同理想和坚定信念。
2. 加强精神文明宣传，积极宣传学雷锋活动、市民文明素质等基本内容。
3. 积极参加干部联系服务群众、学雷锋志愿服务、安全生产月、节能宣传周等主体实践活动。
4. 实施“文明餐桌”行动，确保食品卫生安全，不断提高食堂管理水平，营造文明和谐的就餐环境。
5.积极开展文明有礼培育，组织开展文明礼仪宣传教育活动，制定干部职工文明守礼和行为规范，开展“做文明有礼__人”主题活动。
6. 加强网络文明传播志愿者队伍建设，开展网络文明传播活动，对干部职工文明上网行为进行规范引导。
(五)健全管理制度，优化文明创建环境
1. 健全各项规章制度。巩固和拓展党的群众路线教育成果，修定完善各项规章制度，促进住房城乡建设管理工作制度化、规范化、科学化，形成“按制度办事、以制度管人”的良好局面。
2. 加强党风廉政建设。加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，深化惩防体系建设，注重运用先进人物和正反两方面典型事例，教育引导干部职工增强廉洁自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。
3. 抓好安全生产，开展平安创建活动。严格落实社会治安综合治理措施，健全安全生产责任制和安全生产“一岗双责”制度，加强日常安全监管，确保安全生产。
4. 积极开展文明交通活动，加强车辆交通安全教育，倡导平安出行、文明出行。
5. 做好节能减排工作。健全管理制度，规范节能制度，加强节能宣传，开展经常性的勤俭节约教育活动，建设节约型机关。
6. 认真执行计划生育政策，确保无违反计划生育政策现象发生。
(六)加强城乡文化建设，营造和谐氛围
1. 大力培育独特的建设文化。充分利用__建设网、建设信息、城乡建设微信平台等传播载体，着力打造具有职业特点和__特色的建设文化，牢固树立“建设为民，扮靓城乡”的品牌意识，大力弘扬“胸怀大局，创新争优，勇于担当，协作奉献”的__建设精神，展示建设队伍良好面貌。
2. 着力培育先进典型。善于发现、宣传身边的先进人物和事迹，树立典型，不断加大正面宣传引导的力度，从而激励干部职工以更加饱满的热情投入到干事创业中去。
3. 丰富业余文化体育生活。经常性开展丰富多彩的文艺晚会、演讲比赛、书画摄影展览和羽毛球、乒乓球比赛和职工运动会等业余文化体育生活，活跃单位工作气氛，努力培养建设队伍的参与意识、竞争意识、进取意识和团队意识。
4. 改善办公场所环境秩序。做好办公区域环境卫生、绿化、美化工作，营造优美整洁、舒适的办公、生活环境，加强党员活动室、图书阅览室、文体活动室、公务指示牌和箴言警句标牌等硬件设施的建设。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。全国文明单位是对一个单位在物质文明、政治文明、精神文明建设方面综合性评价的国家级最高荣誉称号，更是最有价值的无形资产和最重要的品牌。创建全国文明单位是局党委集体研究做出的重大决策，是我局20__-20__年城乡建设工作的一项核心目标。全体干部职工要充分认识创建全国文明单位的重要意义，统一思想，凝聚力量，切实把全国文明单位创建工作摆上重要议事日程，进一步提高加强精神文明建设的自觉性、主动性和积极性。为加强创建全国文明单位工作的组织领导，市住建局成立由主要负责同志任组长的全国文明单位创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，负责全国文明单位创建工作的组织协调和监督考核，抽调专人集中办公。局属各单位也要成立相应的领导小组和工作机构，切实做好本单位文明创建活动和所承担的创建任务的组织领导，确保各项工作落到实处，创建活动扎实有效、富有特色。
(二)明确责任分工，加强督导检查。各科室、各单位要严格按照创建活动责任分工，明确目标，分解任务，细化责任，倒排工期，科学制定创建工作计划，扎实开展各项创建活动。开展每项创建活动时都要注意收集、形成和保管各类文字、图片、音像等原始资料。各科室、各单位要于20__年4月20日前，将本科室、本单位创建工作计划报局机关党委。局创建工作领导小组办公室每年要对各级文明单位创建活动进行督导检查，定期召开工作调度会，听取各科室、单位创建活动开展情况汇报，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题，有序推动创建工作开展。
(三)严明工作纪律，严格考核奖惩。各科室、单位要严格落实各项规章制度，管好班子、带好队伍，确保本科室、单位不出现影响文明创建工作的违法违纪、安全生产责任事故和违反计划生育政策问题。局监察室要加大行风、效能、资产管理等方面的监察和暗访力度，及时发现队伍管理和行业建设管理方面存在的违规违纪问题，严格督导，限期整改落实。要把全国文明单位创建工作与评先树优结合起来，对创建工作责任落实不到位、成效不明显的单位和个人，取消年度评先树优资格。
(四)强化教育宣传，营造浓厚氛围。加强教育培训，引导广大干部职工增强社会公德意识、职业道德意识、文明服务意识、环境卫生意识。加强与上级各有关部门的沟通联系，积极争取对我局创建工作的指导、帮助和支持。积极做好创建工作的信息宣传，充分利用信息、报纸、广播、电视、网络等各类媒体，宣传我局创建工作成绩，营造浓厚的创建氛围。加强创建工作的横向交流，适时组织参观学习，认真吸取先进单位经验，开拓视野，拓宽思路，提高我局文明创建工作水平。
文明单位对于一个单位来说，是一种荣誉，是一种形象，也是一项要求，为使我单位达到文明单位的各项标准，特制定本方案。
一：创建思路
以党的__大和“三个代表重要思想为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以建设为重点，以发展为第一要务，与时俱进，不断改革，创新文明创建工作，用文明创建成果来促进工作的全面发展。
二：创建目标
1、提高职工的政治、业务素质，提高职工的道德水准，促进职工的全面发展。
2、树立全面的科学发展观，促进领导班子民主决策、科学观。
3、工作环境舒适，工作秩序井然，工作业绩要在全州县市同行单位中名列前茅。
4、争取20__年达到市级文明单位标准，20__年成为州级文明单位。
三：创建措施
1、抓学习。新闻中心是我市先进文化、科学理论、优良道德的传播阵地，肩负着传播、弘扬创建三个文明的建设使命。因此，中心的职工首先要学习好、理解好、掌握好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的精髓，深刻了解党的基本路线、基本方针、基本纲领，掌握专业知识、技能，了解政治、经济、历史、法律知识等。单位通过制定学习制度、拟定年度学习计划，提出具体的学习要求，采取多种学习方式、方法，营造学习氛围，形成学习型个人和学习型单位。
2、抓管理。中心承担着《恩施晚报.硒都新闻》、中国硒都网的采编、设计、制作、新闻上传及《恩施日报》驻恩施记者站的对外宣传职能，为使三项工作协调有序运行，必须掌握其运行规律，采取相应的管理办法，制定业务考核、安全、卫生、廉政建设、财务管理制度，从制度上规范职工的行为，激发职工的潜能，树立单位和职工的良好形象。
3、抓政治活动。政治活动是创建工作的平台，是载体，为陶冶职工的情操，美化职工的心灵，树立坚定的信念，必须长期坚持不懈地组织职工参加健康有益、积极进步的活动，在活动中教育职工，增强团队精神，在活动中培育职工的家国主义、集体主义精神，遵守社会公德、职业道德、家庭美德的自觉性。同时加强典型宣传，从正面进行引导，在全社会倡导文明的行为、文明的语言、文明的生活方式。
4、抓创新。创新是一个民族、一个社会进步的动力。文明单位不仅是一种荣誉，其价值、意义主要体现在创建过程的每一个环节方面，体现在创建过程中人的全面发展，工作环境的改善，社会治安的维护，人与人之间团结、友善关系的建立和工作、事业的推进。精神文明重在建设，建设重在落实，落实重在创新。不但要创新观念，还要创新方法、手段，从而使精神文明建设向更高的境界推进。
文明单位创建工作是一项系统工程。首先要领导班子高度重视，实行两手抓、两手都要硬。在创建过程中党支部作为战斗堡垒，要发挥关键作用，发挥党员的先锋模范作用，带动广大职工共同参与，全力打造。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八和习总书记系列讲话精神，以提高干部职工文明素质和单位文明程度为目标，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持“创新载体、丰富内容、常态推进、巩固提高、典型带动、辐射深化”的创建思路，不断提升干部职工精神文化追求，推动各项工作全面发展，为服务我市经济社会发展做出新的贡献。
二、目标要求
班子坚强有为，队伍团结奋进;思想教育深入，道德建设扎实;学习风气浓厚，文体活动活跃;内外环境优美，精神品格高尚;为民务实清廉，理财科学精细;服务优质高效，工作成效显著。全面完成文明单位创建目标任务，顺利通过文明单位年度检查验收。
三、组织领导
在局文明单位创建工作领导小组的领导下，坚持文明单位创建和财政业务工作“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建活动摆上重要议事日程，计划周密、目标明确、方案具体、措施有力、责任落实，确保创建活动扎实推进。
局创建办负责创建活动的日常工作，围绕全国文明单位标准和测评体系要求，从实从严抓好创建活动的组织实施和协调保障工作，确保度文明单位创建工作有效落实。
四、主要措施
根据各级文明委的要求，通过营造“五个氛围”、落实“三个到位”、推进“五个结合”、抓好“三个重点”等途径，确保创建工作取得实效。
(一)营造“五个氛围”
要根据上级创建工作部署，进行再学习、再动员、再部署，掀起人人想创建、争创建的新热潮，努力营造一个团结进取的政治氛围，宽松和谐的人际氛围，健康向上的文化氛围，优美清新的环境氛围，井然有序的工作氛围。
(二)落实“三个到位”
一是组织领导到位。局创建全国文明单位领导小组要切实担当起责任，带领全局上下统一思想想，众志成城，步调一致，推进创建。二是计划部署到位。要将创建工作融入到财政工作中，与财政中心工作同计划、同布置、同落实、同检查、同考核，以创建工作促进财政业务工作，以业务成绩检验创建工作成效。三是经费保障到位。在加强干部职工的教育培训工作、丰富精神文化生活、完善办公和生活场所基础设施、净化美化亮化环境、建立完善相关档案资料等方面都要给予适当的经费投入支持。
(三)推进“五个结合”
要结合财政工作实际，拓展创建工作的内涵，推进“五个结合”。即创建工作同基层党组织建设相结合，同党风廉政建设相结合，同财政业务工作相结合，同教育培训相结合，同“创先争优”活动相结合。
(四)抓好“三个重点”
一是做好“节庆”文章。以重要节庆活动为载体，丰富和突显创建主题。春节、元旦期间开展帮扶、慰问活动，大力营造“团结、欢乐、幸福、和谐”的节日气氛;清明节组织党员干部开展“继承先烈遗志，开拓美好未来”感恩主题活动;“三八”节组织开展登山、跳绳活动;“五一”开展争创“巾帼文明岗”、“青年文明号”主题活动;“六一”突出“关爱儿童、献爱心”主题;“七一”突出“创先争优”主题;“八一”突出“拥军优属”主题;“中秋”突出“尊老”、“关爱老人”主题;“十一”突出“爱国奉献”主题等。二是发挥“群团”优势。深入推进“党建带三建”活动，在局机关党委的领导下，工青妇群团组织要充分发挥各自优势，从本组织的特点出发开展“五职工之家”、“巾帼文明岗”“青年文明号”等创建活动。以活动促创建，以创建激发活力，充分发挥群团组织在创建文明单位中的主力军作用。三是狠抓“责任”落实。局创建办要及时制定创建活动总体方案。要有开展活动的目标、思路、举措和方法;各科室单位人员要分工协作，履职尽责，确保创建过程中的每项工作、每个环节都有人落实;要及时做好创建工作总结，积累经验，找出差距，不断提高。
五、责任分工
(一)提升财政管理科学化精细化水平，不断创造新业绩，实现物质文明新突破
落实好国家各项财政政策，采取有力措施组织好财政收入，确保财政收入稳定增长;支持转变经济发展方式，促进经济结构调整，推动项目建设，不断壮大财源;进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生;坚持依法理财、深化财政改革，推进财政科学化精细化管理，不断提高财政绩效。
(二)加强精神文明建设，积极践行社会主义核心价值体系
按照创建全国文明单位测评体系的要求，结合本局的实际，组织开设道德讲堂和身边好人评议，进行法制和诚信建设主题宣传活动，开展文明优质服务活动，扎实推进文明有礼培育和学习雷锋志愿服务活动，开展读书学习交流活动，认真开展文明上网、文明交通、文明餐桌和文化体育活动，积极开展帮扶共建，推进优美环境建设。
1、推进道德讲堂建设
(1)结合财政工作实际，以加强“四德”建设为重点，通过评选和学习道德模范、进行会计诚信演讲比赛、开设专家讲坛等形式，使道德讲堂活动经常化。(2)按照流程规范、简洁、实效的原则，通过诵、听、看、悟、思等形式，引导干部职工培养和实践正确的道德观。(3)通过书法摄影作品展出、设立内网道德讲坛等形式，营造深厚的道德文化氛围。
2、开展文明优质服务。(1)制订《--市财政局文明优质服务实施方案》;(2)窗口单位根据自身业务工作特点制订《--市优质服务制度规范和服务承诺》;(3)建立健全优质服务常态化管理措施;(4)开展优质服务主题活动：结合财政工作开展“创先争优”和“做人民满意公务员”活动，评选“巾帼文明岗”、“党员先锋岗”、“先进集体”、“先进工作者”，树立模范典型;(5)对取得上述荣誉的优质服务先进集体和先进个人进行表彰奖励。
3、推进学习型机关建设
(1)制订20理论学习和业务学习培训计划。(2)订阅理论和业务学习书刊。(3)制订《--市财政局干部职工学习读书情况考核和奖励办法》，实行促学、考学、助学、用学。(4)开展推进“讲学习，提素质，作贡献”读书交流活动，推动学习型机关建设顺利进行。
4、进行文明有礼培育
(1)制订《年--市财政局文明有礼培育实施方案》。(2)进一步完善《--市财政局干部职工文明守则》。(3)进一步完善《--市财政局干部职工文明有礼考核办法》，规范干部职工的行为举止，在单位内部团结谦让、和睦相处，在社会上树立文明形象。
5、深入开展学习雷锋活动，大力弘扬雷锋精神
(1)制订《2016年--市财政局学雷锋志愿服务活动实施方案》。(2)积极开展“文明上网”、“文明交通”、“文明旅游”活动。(3)以传承雷锋精神为主题，积极创新内容、创新形式、创新手段，推动学雷锋活动常态化、机制化。
6、开展志愿服务活动
(1)突出抓好社区、农村愿服务活动。以空巢老人、留守儿童、困难家庭等为重点，广泛开展志愿服务进社区和扶贫帮困活动。(2)大力推进环境保护、平安志愿服务活动，普及生态文明理念和交通法规知识，提高卫生、环保、文明意识。(3)认真开展党员志愿服务活动。以党支部为核心，把党员志愿服务与“两学一做”学习教育活动结合起来，推动在职党员自觉认领项目，积极参与志愿服务。(4)根据志愿服务项目的内容，组织好岗前培训，提高服务者素质，对志愿服务工作突出的志愿者进行表扬和奖励，树立典范。(5)支持志愿服务工作。结合工作实际，安排活动时间，提供必需的活动经费保障，单位注册志愿者人数达到90%以上。
7、开展勤俭节约和文明餐桌活动
(1)制订《--市财政局“勤俭节约、反对浪费”活动实施方案》。(2)完善《--市财政局节能减排措施》等制度。(3)开展经常性的勤俭节约教育活动。(4)做好单位开展勤俭节约的资料收集和立卷工作(包括文字材料和图片)。
8、开展文化体育活动。(1)制订《--市财政局2016年文体活动实施方案》。(2)完善文化体育活动场所，增添设施，满足干部职工的需求。(3)组织开展经常性的全民健身体育活动和文化活动。(4)培养一批文体活动骨干力量，指导和组织文体活动。
9、积极参与帮扶共建工作。(1)制订《--市财政局2016年帮扶共建实施方案》。(2)积极参与各种形式的帮扶共建具体活动，组织党员干部到驻村第一书记所在村开展帮扶工作。(3)发挥财政部门政策优势，组织开展对农村、社区、困难人群的结对帮扶活动。
10、推进优美环境建设。(1)制订《--市财政局优美环境建设实施方案》;(2)制订环境建设各个项目的具体措施;(3)加强内外环境的监督检查，做到内外环境宜人，办公秩序井然有序，内外环境建设效果良好。
六、有关要求
(一)加强创建宣传
要及时做好创建活动的宣传报道工作，选择优秀稿件向市委宣传部、市文明委等有关媒体报送;各同创单位要积极配合，及时向创建办提供本单位创建工作的相关信息和报道文章;要在局内网建立“创建全国文明单位”专栏，为局干部职工参与创建工作拓宽舆论平台。
(二)加强档案资料管理
要进一步做好《--市财政局2016年创建全国文明单位活动资料》汇编工作，建立创建活动工作台帐(包括文件、方案、宣传报道、图片等资料)，加强对创建材料的撰写、制作、收集、整理、立卷等工作。
(三)形成整体合力
在局创建领导小组的统一领导下，各科室单位人员要统一思想，分工合作，积极主动地开展创建工作;各同创单位在做好本部门本单位创建工作的同时，也要胸怀全局，积极主动地融入到全局的创建活动中来，高质量完成创建方案中所承担的各项工作任务，形成整体联动、上下协调、齐抓共建的良好格局，坚定不移地推动全国文明单位创建工作深入持入开展。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持“三贴近”的工作宗旨，遵循“创新与跨越”的工作思路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动中心精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的广电队伍，进一步加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进临朐广播影视事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。
二、总体目标
坚持以服务大局为中心，紧紧围绕舆论导向、事业建设、优化服务、队伍建设等重点工作，全面提升广电事业科学化、精细化管理水平，牢固树立社会主义荣辱观，加强文明行业创建和机关作风建设，创建“五型”广电干部职工和单位，着力提高广大新闻工作者的综合素质、提升单位的文明程度、营造广电事业和谐发展的良好氛围，确保各项工作任务的顺利完成。
三、具体标准
(一)创建文明高效机关
1、创建学习型机关。全员学习、终身学习的观念深入人心，学习氛围浓厚。导学、考学、评学、促学等制度健全，学习工作化、工作学习化的要求得到落实。通过学习，使广大干部职工的理论素养、业务知识、专业技能得到全面提高。
2、创建负责型机关。个个都有责任心，人人都做主人翁。对党的事业负责，对岗位负责。讲正气、讲诚信、讲奉献成为广大干部职工的共同愿景和行为准则。
3、创建创新型机关。创新意识强，思想解放，始终保持奋发有为的精神状态;人人都是创新主体，事事都有创新目标;创新制度完善，激励机制健全，干部职工锐意进取、开拓创新的积极性、主动性得到充分发挥。
4、创建团结型机关。大力弘扬团队精神，加强上下之间、左右之间的沟通与协作，增强整体作战能力。团结一心，想大事，谋大局，做到“会干事、好共事、不多事”，合力推进事业发展。
5、创建清廉型机关。思想作风、工作作风、生活作风端正，清廉务实。机关、事务、安全等管理有章可循，人事管理、财务支出、设备采购做到阳光操作，增收节支成为大家的自觉行动。“门难进、脸难看、事难办”的官僚衙门作风、“吃、拿、卡、要”的不良作风得到有效遏制，公仆意识、服务意识明显增强。
(二)争做先进文明模范
1、做勤奋学习、勇于进取的模范。把学习放在首位，树立终身学习理念，立足本职岗位，立志自学成才。根据广电事业发展的需要，勤奋学习新理论，刻苦钻研新知识，不断拓展新领域，增长新才干，提升学习力，增强创新力，全面提高思想政治素质和依法行政水平。
2、做清正廉洁、公道正派的模范。一是树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定理想信念不动摇。二是加强自律，做到慎独。在任何情况下都耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。
3、做忠于职守、勤勉尽责的模范。爱岗敬业、尽职尽责、求真务实、真抓实干，倡导讲实话、办实事、求实效的务实作风，脚踏实地地把各项工作任务落到实处。
4、做开拓创新、争创一流的模范。大力弘扬团结拼博、务实进取、艰苦奋斗、争创一流的精神，立足本职，敢于创新，奋力拼搏，勇争一流。善于针对新情况，研究新问题，探索新思路，开创新局面，鼓励支持他人的开拓创新之举，并能尽己之力使之更加完善。
5、做顾全大局、团结协作的模范。树立全局观念，具有较强的大局意识和团结协作精神。大事讲原则，小事讲风格，同事间甘于协作和互相帮助，不计较个人得失，形成聚精会神高建设，一心一意谋发展的良好氛围，齐心协力做好本职工作，推进广电事业发展。
6、做勤俭节约、艰苦奋斗的模范。牢记“两个务必”，践行艰苦奋斗，自觉从我做起，从现在做起，从点滴做起，带头节约每一滴水、一滴油、一分钱、一张纸、一度电，养成良好的勤俭习惯，在节约型社会建设中做表率。
四、主要措施
开展精神文明建设活动，在全体干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘扬时代新风尚，培养大家的集体荣誉感，增强整个集体的凝聚力。
1、认真学习科学发重要思想，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，教育广大干部职工逐步形成科学的世界观，坚定对共产主义的信心。通过学习，切实把科学发展观落实到工作实践中去，加深对党的路线、方针、政策的认识和理解，提高贯彻落实的自觉性，加快广电事业发展，进一步深化改革，努力增强服务人民群众的责任感和紧迫感，促进中心两个文明建设的协调发展。
2、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出服务理念。把公民道德教育、职业道德、职业纪律和职业技能教育融为一体，贯穿于广电工作的全过程。通过有效的活动载体，营造出爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德建设氛围。同时要建立完善职业道德规范、服务标准、激励约束机制，努力解决舆论导向、社会管理、事业建设中的热点、难点问题，自觉履行职业责任和对社会的承诺，增强干部职工爱岗敬业精神，营造文明服务的氛围，以优质服务赢得社会的认可，实现广电系统的全面和谐。重温《公民道德手册》，大力提倡讲道德、展文明，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，自觉遵守“十不文明规范”，规范干部职工的言论和行为，从社会关注，人民群众关心的身边事做起，从自身做起，向一切不文明的行为和现象展开斗争，弘扬中华优良传统，树立文明新风，共同促进社会风气好转。
3、提高效率，优化服务，全面加强为民服务创先争优活动的深入开展。制定完善机关规范化管理制度，将今年确定为“制度落实”年。通过下发文件，组织集体学习，抽考等形式，使干部职工在思想上，行动上的自我管理、自我约束能力有全面提高。同时，将文明单位建设作为推进工作开展的动力，制定完善广电工作人员行为规范，进一步明确各项工作的工作规范、办理时限、责任部室等，设立投诉举报电话，广泛接受社会和群众的监督。同时，以党建工作带动、影响、促进结对社区各项工作的开展。建立完善党支部与社区、村联系点结对服务制度，不断深化与社区、村“结对共建”。组织党员干部职工开展好志愿者服务活动和贫困帮扶活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
4、注重细节，优化环境，全力创建花园式文明和谐机关。要深入开展好“文明和谐机关”建设活动，大力加强机关环境建设，营造优美和谐的工作环境，积极创建节约型广电，打造绿色机关。在绿化管理方面，对绿化要做好日常养护、管理。要加强机关卫生管理，要做到办公楼内外清洁干净，办公室窗明几净，整洁有序，院内、楼舍周围无杂物、无垃圾、无卫生死角。各办公室内要做到制度上墙、职责立牌公示，单位内部工号牌、告示牌、指示牌、名称牌“四牌”落实到位。对制度执行情况，中心要组织人员进行定期检查和不定期抽查，考核结果纳入月度部门考核。
5、创新节日纪念活动形式，充分发挥党委、工会等组织的平台作用，利用大型节日的机会，以各种形式搞好庆祝和纪念活动，组织干部职工参观学习，进行革命传统教育，评选表彰先进单位和先进个人，开展群众性文化体育活动等，丰富大家的工作生活内容，陶冶情操，增进身心健康，增强单位和各级组织的凝聚力。
6、切实做好宣传工作。广播电视宣传要紧紧围绕党委政府的中心工作，坚持正确的舆论导向，营造良好的政治和经济建设环境，注意运用多种宣传形式，弘扬先进，以先进典型激励人。继续开展学习劳模先进事迹的活动，寻找身边先进人物的“闪光点”。不断发掘、培养有感召力的新典型，并加以大张旗鼓的宣传和表彰，激发广大干部职工学先进、赶先进的积极性，使学先进、赶先进的活动层次规模和效果不断提高。
7、进一步加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开改和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件。局中心学习小组和机关各科室要切实落实各项反腐败工作机制要求，认真组织党员、干部学理论，认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想、信念、党的宗旨、正反典型的示范警示教育，引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性。继续加大查办案件的力度，进一步规范党员、干部的行为，把反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效，创造廉洁奉公、遵纪守法、文明向上的机关环境。
8、加强社会主义民主与法制建设。加强对全局职工进行系统的民主与法制教育，增强广大干部职工的民主、法制、纪律观念，要把学法与执法结合起来，善于运用法律搞好机关的管理，做到在机关做一个遵纪的好职工，在社会上做一个守法的好公民。要认真推行安全保卫责任制。坚持“预防为主”的方针，加强内部治安综合治理，确保内部稳定、安全。
9、丰富载体，多途径，多渠道打造文明单位新气象。组织开展好年初确定的相亲大会、舞动临朐、感动临朐、年度经济人物评选等创新性强、影响面广的大活动，提升广电媒体的对外影响力和美誉度。通过举办一系列的活动，达到锻炼队伍，增强团队合作意识，丰富职工文化生活的目的。同时加大资金投入，全力加强中心文化阵地建设。今年，中心确立了“以阵地建设规范化、带动干部职工活动经常化”的“两化”建设目标。建设500平方米的干部职工娱乐室，配备了健身器材，新建乒乓球室，同时，成立广电美术馆，建设干部职工学习培训室、阅览室，在网上开辟干部职工学习培训园地等。通过加强干部职工的活动阵地建设，进一步丰富干部职工的业余生活。
10、建立精神文明建设的激励机制。限度地吸引广大干部职工积极参与精神文明建设。要把精神文明建设的实绩列入对科室考核的重点内容。要适时对精神文明建设先进单位和个人进行表彰和奖励。
五、保障措施
一要切实加强领导、精心实施。各频道、各部室要把争创文明单位作为进一步深化文明创建、加强作风建设和干部队伍建设的重要内容，摆上重要议事日程。成立创建工作领导小组，实行一把手负总责、分管领导具体抓、其他科室共同参与的才创建机制，确保创建工作扎实开展。
二要强化渗透结合、协调指导。创建文明单位工作涵盖内容多，覆盖面广，各有关科室要突出主题，把争创工作与深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设相结合;与本科室的具体工作相结合，有机渗透，互动促进，整体推进。创建工作领导小组成员要经常沟通，统一协调，定期督促检查，各科室要各司其责，分工合作，确保创建目标的实现。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密围绕地方经济社会发展大局，依法履行中央银行职责，不断提升金融服务能力，为构建和谐支行，促进全市经济金融协调发展作出贡献。
二、创建目标
坚持高标准、严要求，以“创一流业绩、建一流队伍、育一流文化，塑一流形象”为创建工作主线，求真务实、开拓创新，促进各项工作再上新台阶。根据中支系统“上下联动、整体推进”的要求，支行要积极参与全辖整体创建活动，确保中支在分行的考核位次不断提升。同时，支行要切实强化争先进位意识，全面提升履职绩效，力争创中支级文明单位、市文明单位和省文明单位(行业)。
三、创建重点
在支行党组的精心组织和推动下，以股室为重点，紧扣业务工作加大创建力度，注重发挥各股室创建的积极性、创造性，注重激发员工的参创热情。针对上一轮创建工作中存在的薄弱环节和不足之处，研究切实可行的创建措施，推动创建活动持续深入开展。
四、主要内容
(一)讲政治抓班子，营造团结有为的执政环境
一是加强班子修养，保持一致增合力。坚持党组中心组学习制度，用理论武装思想，指导实践。坚持民主集中制原则和民主生活会制度，采取面对面或背靠背方式开展批评与自我批评，努力使班子成员理论素养、党性修养、工作能力、业务水平明显提高，成员之间关系融洽，班子在群众中形象好威信高。二是加强民主管理，公开公正添活力。修订和完善行务公开实施办法、职工大会制度等，为加强民主管理提供制度保证。实行行务“阳光操作”，凡支行重大事项须经集体研究后作出决定。开展提合理化建议活动，密切党群关系，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。三是加强廉政建设，防腐拒变促自律。组织“5、10训廉日”主题活动，开展金融法律法规学习和警示教育、法纪教育，时刻绷紧思想防线。每季度召开一次专题会议，研究和解决党风廉政建设方面存在的不足。健全党风廉政建设责任制考评办法，使廉政建设目标量化，措施细化，责任强化，考核硬化。
(二)讲学习强队伍，营造建功立业的工作环境
一是注重思想政治教育。以喜迎--大为契机，立足支行实际，精心设计活动载体，弘扬党的丰功伟绩，激励员工解放思想，与时俱进。广泛宣传中国特色社会主义理论，推进社会主义核心价值体系建设，采取自学、讲座、讨论、参观等方式，学党史，谈体会，写心得。切实履行“一岗双责”，将思想政治工作与业务工作同布置、同检查、同考核，充分发挥思想政治工作潜能，把全行员工热情焕发到爱岗敬业上来。二是突出业务技能培训。结合上级行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，有针对性地开展应知、应会、应能教育，努力把员工培养成懂理论、会操作、能写作的多面手。依托“视训365”平台开辟网络课堂，使广大员工人人参与培训，天天接受教育。三是强化法纪责任意识。采取个人自学、集中辅导、知识竞赛、案例剖析等形式组织法律法规学习，让广大员工知法、守法、用法、护法。完善内控制度，对要害部门、要害岗位的风险点，定期检查，杜绝事故发生。四是健全考核激励机制。对在文明建设中涌现出来的典型人物、提高学历层次的员工、年终考评获得先进称号的股室和个人及在上级行刊物发表信息调研文章等实行奖励，较好地调动员工学习和工作的积极性、主动性。
(三)讲创新谋发展，营造安全稳定的金融环境
一是以预防风险为支点，积极创新金融稳定工作。完善金融稳定协调工作机制，及时建立并调整金融稳定工作领导小组，反洗钱反假人民币工作领导小组等机构，形成多部门整体联动，快速反应机制。建立应急处置预案，健全预测预警机制，及时进行风险提示与规避。二是要多层次全方位提升央行金融服务能力和水平，着力构建涵盖政府、企业、居民金融生活的政务公开、货币发行、支付清算、国库、科技、征信、反洗钱、外汇管理等多重金融服务体系。三是以调查研究为重点，充分发挥宏观决策的参谋作用。构建调研信息反映网络，加强对区域经济金融的监测分析，建立完善经济调查统计制度和金融调查统计体系，推进征信管理标准化建设，为地方政府和上级行决策提供参考依据。
(四)讲规范保安全，营造严谨有序的管理环境
一是建立齐抓共管的大安全格局，把库款安全、资金安全、保密和计算机安全等纳入管理体系，针对存在问题，剖析根源，限期整改，跟踪督办。二是扎实推进支行监督机制建设，将监督管理和风险防范相结合，提高监督管理向业务工作的渗透力。三是严格规范财务制度，进一步完善接待、采购、固定资产管理办法，积极推进后勤保障透明化、规范化，把财务费用控制在上级行下达的指标之内，维护财务管理的严肃性。四是狠抓员工行为管理，将员工出勤、学习培训、履职能力、工作业绩等情况与奖惩挂钩，推行科学严明的考核机制。
(五)讲德治促健康，营造和谐友善的人文环境
一是夯实以人为本理念，注重员工“四德”教育，有效杜绝不良习气。二是加强荣誉室、阅览室、活动室等阵地建设，开展形式多样的活动。根据员工个人爱好，分别成立读书、写作、摄影、登山、游泳等兴趣小组，引导员工以科学的知识充实头脑，以优美的艺术陶冶情操，以积极的运动健壮体魄。三是激发员工参与公益事业的责任感，组织央行志愿者、义务献血、扶贫帮困、向灾区捐款捐物等活动。四是召开员工座谈会、离退休职工月度例会，倾听意见，改进工作，营造和谐氛围。
五、创建措施
(一)切实加强领导，健全创建网络。为使创建活动扎实有效地开展起来，在全行要形成“一把手行长亲自抓，分管领导负责抓，职能股室具体抓、党政工团配合抓”的创建工作格局。党组要将创建工作列入重要议事日程，根据实际情况及时调整和充实创建工作领导小组成员。领导小组具体负责研究制定工作规划和实施方案，并组织开展各项活动。各股室负责人要认真履行“一岗双责”职能，负责本部门开展争创文明股室、争当文明行员活动。同时要充分发挥工青妇组织在创建活动中的积极作用，形成全行上下共同努力、各司其职、齐抓共管、通力协作的良好局面。
(二)积极抓好宣传，突出创建氛围。支行要通过职工大会、办公例会等形式对创建工作进行再发动、再推进，进一步提高干部职工参创的积极性和创造性。要增强宣传力度，利用局域网、宣传橱窗等载体，经常性地对各项创建知识、活动情况、先进典型等进行宣传，在全行营造浓郁的创建氛围。
(三)努力学习先进，拓宽创建思路。要组织有关人员“走出去、请进来”，向先进的兄弟单位学习，学习他们优于我支行的特色与做法，取长补短。要及时挖掘先进、树立典型，使创建活动学有榜样，形成你追我赶、比学赶帮的良好局面。要组织开展合理化建议活动，发动全员找差距、订措施，在高起点上拓宽思路，创出新特色。
(四)加强督促检查，推进创建工作。为使创建活动开展得扎扎实实，必须加强对创建工作的督促、检查。我支行将定期或不定期地做好检查、考核记录，同时要自觉接受上级行对创建工作的指导、检查与考核，努力改进存在的问题，不断提高工作质量，扩大创建成果，推动各项工作取得新的成绩。
★ 文明单位活动计划
★ 文明单位总结
★ 文明单位自查报告
★ 文明单位申报材料
★ 文明单位创建总结
