下面是小编为大家收集的粮油市场活动方案（共含18篇），仅供参考，欢迎大家阅读，一起分享。同时，但愿您也能像本文投稿人“berners”一样，积极向本站投稿分享好文章。
粮油促销活动方案
食用油可以给人体提供热量和不饱和脂肪酸。这种不饱和脂肪酸是人体不可缺少的物质。假设体内缺乏它，就会出现皮肤粗糙，胶屑及头发干脆易落等等现象；相反，假设人体内的不饱和脂肪酸供应充足，皮肤就光滑润泽，头发乌亮，容颜更加美丽.
很多人认为，食用油可以起到调味的作用，所以，什么油好吃，什么油香，就应该选什么油。针对这种观点，营养专家指出，把食用油当作调味料是人们使用食用油的一个重大误区。食用油是人体吸收脂肪成分的主要渠道。人体每天所需的脂肪成分70%来自于食用油。选择什么样的食用油应该更多地从饮食营养的角度去考虑。油的营养价值高低是以含不饱和脂肪酸的多少而定，含不饱和脂肪酸越多，营养价值就越高。植物油中的豆油、玉米油、葵花籽油含不饱和脂肪酸高，棉籽油、芝麻油、花生油含有的不饱和脂肪酸相对就少一些。食用油对人体健康有很多好处，可是假设长期错误用油，可能会引起高血压、高血脂、糖尿病等多种疾病的发生，所以，学会正确选择和使用这些食用油，对咱们的健康很有意义。
国际红花组织公布的资料介绍，红花油是已知所有植物油中亚油酸含量最高的油种，一般亚油酸含量占红花油总两的73%～85%，大大高于大豆油（含亚油酸50%～60%）、葵花油（含亚油酸29.9%～61.8%）、花生油（含亚油酸16.8%～38.2%）、菜籽油（含亚油酸12%～24%）。此外，红花油还含有硬脂酸、油酸、棕榈油酸、亚麻酸及花生酸等。红花油油质清亮澄清，食味可口。目前，世界各国科学家的研究证实，它具有多方面的药用保健价值。亚油酸是人体中必需的脂肪酸，可以防止动脉粥样硬化，降低血清胆固醇，防止机体代谢功能紊乱，它在心血管保健及疾病治疗方面具有显著效果。以红花油与亚油酸含量较低的菜油配制成亚油酸含量适中的调合油，对提高我国南方食用植物油的营养价值，具有重要意义。
(一)现状分析
1、宏观环境分析：
自然环境：新疆红花又名黄兰、红兰花、草红花、红花菜，菊科红花属一年生草本植物。今新疆仍盛产红花。红花籽用来榨油，花用来治病。红花油色黄、味香、液清，是食用油中的上品，经常食用红花油可以防止动脉粥状硬化，治高血压、中风、心力衰竭、心绞痛等症。
新疆红花历史悠久，分布面广，天山南北的广阔平原地区均有种植。货源丰富，除了供应国内市场需要外，红花和红花籽都有一定数量出口外销。红花生长中无需化肥农药，耐旱、耐瘠薄、耐盐碱，真正纯天然。特别是新疆红花，与异名同功.价值昂贵的西红花（即藏红花）相比，可说是价廉物美，经济实惠。因此，颇受日本等国客户的欢迎。红花属菊科，是一种珍贵的传统药用植物。由干独特地理环境和气候条件，新疆已成为我国种植历史最悠久、种植面积与产量最大的红花产地，产量约占全国的80%。
油酸是人体必需的不饱和脂肪酸，人体自身不能合成，必须要从食物中摄取。它的主要作用是:在降低对人有害的低密度脂蛋白胆固醇的同时，可使对人体有益的高密度脂蛋白胆固醇升高，对降低血脂，防治冠心病有利。
经济环境：随着中国经济的飞速发展，人民生活水平的大幅度提高，相应带动了对生活必需消费品质量要求的全面提升，最终引导着中国的食用油市场向安全、卫生、健康、营养的方向过渡和发展。食用植物油是关系国计民生的重要产品，随着我国市场经济制度的建立和完善，粮油市场的逐步开放，食用油行业的发展呈现出勃勃生机，成为我国的朝阳行业，市场前景广阔。从食用油市场来看，目前我国国产油增长缓慢，进口油增长迅速，精炼油消费增长很快，占据了75%城市食用油市场，其中有15%是小包装食用油，并逐渐向农村市场渗透。随着城乡居民、特别是大中城市居民生活水平的不断提高，中国的小包装食用油目前正处于高速成长阶段，消费量以平均每年25%的速度增长。根据国家粮油信息中心的数据，我国食用油消费量已经达到1850万吨，较的1350万吨增加500万吨，增幅达到37%。预计国内植物油新增供应总量达2200万吨左右。我国的食用油生产企业有2700余家，约18万职工，每年的市场收益约为130多亿元。国外厂商每年又向中国市场倾注400万吨油产品。我国食用油年生产量为1500万吨，目前红花油的产量仅为3万吨，只占油需求量的千分之二，有巨大的发展潜力。
2、微观环境：
竞争对手：目前，我国食用油市场寡头垄断的竞争格局已经形成、区域消费差异明显。食用油市场上有着两种不同的营销模式：一种为金龙鱼模式，以经销商为主；另一种为直销模式，以鲁花为代表。经销商的选择、经销政策的制定、价格政策、经销商的管理是分销管理中最重要的内容。在食用油这样的消费品行业中，终端推广是核心，随着市场竞争越来越剧烈，进入精耕细作的规范市场竞争之后，终端的争夺将成为营销竞争中的焦点。
顾客： 最主要的购买的人群是家庭主妇，用于作为煮东西的一种调味料。
（二）SWOT分析
1、优势（S)－－市场预测红花食用油中亚油酸含量高，能有效降低人体血清胆固醇和三甘酯含量指数，预防动脉粥样硬化，在食用和药用应用上较广泛，具有医疗保健作用，在市场竞争中前途无量。
2、劣势（W)－－属于新产品上市阶段，未有一定的市场份额。况且人们在购买对食用油，有一种先入为主的感觉，会对一些出名的品牌比较放心。
3、机会( O)－－从需求方面看，随着经济的不断发展，人们生活水平日益提高，食用油的消费需求数量和质量档次日益增加。从供给方面看，我国1995年植物油生产量达到历史峰值，此后呈下降趋势，从开始有所回升，但仍不能满足日益增长的消费需求.在沿海城市，特别是华南地区，人们的生活水平在不断提高，这就使高档食用油有了消费基础；另一方面，人们对食用油认识水平也在提高，人们越来越重视健康，对食用油健康的需求也在增大，因此即使高档市场面比较小，但其市场商机仍较乐观。尤其是，中国加入WTO后，人们对食用油认识水平也在提高，人们越来越重视健康，对食用油健康的需求也在增大。
4、威胁（T)－－日益激烈的竞争使得食用油行业向规模化、品牌化方向发展，红灯”、“顺唛”、“刀唛”、“胡姬花”、“厨宝”金龙鱼“、”福临门“等十几个主要、知名品牌将会引领行业发展潮流。
据国家有关部门关于全国1148个零售店的统计表明，20的市场格局基本上是“金龙鱼”年销售额约达40亿元人民币，“福临门”年销售额约达15亿元人民市，“鲁花”年销售额约达5亿元人民币，这三个品牌是总销售额的42.20%，占据了整个小包装品牌食用油市场的一半。其余市场份额则被其他品牌分享。而在这些品牌中，外资品牌的同类市场综合占有率合计为47.3%，差不多占整个食用油市场的一半。特别是金龙鱼、胡姬花、鲤鱼，这三个品牌又全部是嘉里粮油（中国）有限公司旗下的品牌，市场占有率之和达33.3%，假设再加上该公司其他区域性品牌的销售量，几乎占据了中国食用油市场的半壁江山。
（三）市场定位
联合国粮农组织公布健康食用油的指标指数：饱和脂肪酸不高于10％不饱，脂肪酸不低于75％单不饱和脂肪酸多不饱和脂肪酸：Ω3Ω6 必须脂肪酸Ω3：Ω6＝1：4
我国常用油主要脂肪酸含量（脂肪总量的质量分数）
品名 饱和脂肪酸 不饱和脂肪酸 ω-3与ω-6比率 其他脂肪酸
玉米油 15 27 1：93 1
花生油 19 41 1：95 1
葵花籽油 14 19 1：13
豆油 16 22 1：7.4 3
棉子油 24 25 1：110 3
麻油 15 39 1：90 1
芝麻油 15 38 1：153 1
棕榈油 42 44
米糠油 20 43 1：11
猪油 43 44 3
牛油 62 29 1：2 7
羊油 57 33 1：1.5 3
黄油 56 32 1：3 4
菜籽油 13 20 1：1.8 42
橄榄油 10 65－75 1：10
红花籽油 8 84.2 1：4
（ 注：*菜油中含42％对人体有害的芥酸，会引起心肌的脂肪积聚和心肌炎。）
1、产品市场定位：（采用产品差别化战略）
根据联合国粮农组织公布健康食用油的标准，由于食用红花油的饱和脂肪酸8，不饱和脂肪酸84.2，ω-3与ω-6比率1：4 的这些数据，完全符合联合国粮农组织公布健康食用油的标准，而且还含有多种对人体有益的元素，因此咱们将食用红花油定位为一种健康安全食品，同时食用红花油的产量还比较少，所以价格也相对于其它的食用油价格高。因此，咱们将食用红花油定位为一种和健康安全、营养高的“高档健康营养食用油”。
2、市场选择定位：
食用红花油是一种高档的健康营养食用油，因此主要将重点放在拓展广州、深圳、珠海，还有是东莞，中山，佛山等人均收入较高的城市.
（四）营销策略
1、产品策略：
产品品牌：康益食用红花油
产品种类：主要有两种：一种是纯红花油、另一种是调合红花油
产品包装：采用晶莹剔透的玻璃瓶装，色彩丰富，外形时尚。在包装规格上也比普通的食用油更加丰富多样，分别有250ML、500ML单瓶装，不同品类组合的250ML和500ML礼盒装，以及4L的桶装，以分别满足家庭消费、节日礼品消费和高级餐饮酒店消费。
2、定价策略：
产品价格：由于产品属于高档的食用油，所以价格也比较高档。
以下为不同规格、不同品种的价格：
产品价格表
产品名称
规格 价格
纯红花油（单瓶装) 250ML/500ML 12元/20元（每瓶）
纯红花油（礼盒装) 250ML/500ML 9元/16元（每盒）
纯红花油（桶装） 4L 89元（每桶）
调合红花油（单瓶装) 250ML/500ML 8元/15元（每瓶）
调合红花油（礼盒装) 250ML/500ML 6元/13元（每盒）
调合红花油（桶装） 4L 79元（每桶）
3、分销渠道：
（1）主渠道：
利用间接渠道进行分销，即选择中间商（经销商）让产品进入市场。但必须选择区域分销，经销商必须向当地的总经销进货。是为了确保食用油的质量，并保证能及时有货，快速进入市场。而且还减少运输的时间，减少运输成本。
生产者1—————》经销商1——————》消费者1
生产者2—————》经销商2——————》消费者2
生产者3—————》经销商3——————》消费者3
『间接分销（区域分销）』
（2）次渠道：
利用直接渠道进行分销，即直接向消费者销售产品。在大型超市（例如百佳，好又多，家乐福等）设立销售点，直接向消费者推销，减少许多成本。
生产者－－－－－－－－－》消费者
（直接渠道）
4、促销策略：
（1）广告策略：
a、广告目标: 通过广告传播，抗大产品营销，为企业树立美好的`形象，提高知名度。
b、广告定位：更营养，更健康，更适合现代生活需求的一种食用油产品。
c、广告对象：所有居民用户
d、广告地区：全国各地区（以发达城市地区为主）
e、广告用语：走向小康，从油开始；饮食文明，以油为标志；向亚健康挑战，红花
系列产品助你一臂之力。
广告媒介的选择：
a、电视：选择省台，省市有线电视
b、报纸：选择晚报的一些食品栏目
c、杂志：选择一些家庭的健康类杂志
d、广播：选择一些家庭主妇收听的时段播出
e、广告牌：选择在各车站、公共汽车、路牌
f、网站：选择雅虎中国、搜狐、新浪、网易等浏览率较高的大网站（电子广告
尽量争取作在网站的首页）
（2）推销人员策略：
推销人员在推销食用红花油时，要介绍产的各种特点，而且还要提醒消费者在选购食用油时，应详细看清每瓶油的标签、品牌、配料、油脂等级、产品标准号、生产厂家、生产日期、保质期等。而且还可通过气味、色泽、透明度和沉淀物四方面鉴别食用油优劣。并教消费者如何去选择食用油：
1、气味，不同品种的食用油有其独特的气味，但都无酸异味；
2、色泽，一般高品质食用油颜色浅，低品质的食用油颜色深（香油除外），加工出来的劣质油比合格食用油颜色深；
3、透明度，高品质食用油透明度好，无混浊，假设油中水分多，或油脂发生变质，或掺了假的油脂，油质就会浑浊，透明度低；
4、沉淀物，高品质食用油无沉淀和悬浮物，黏度小。让消费者觉得推销人员的专业性，提高对产品的信任程度。
（3）公共关系策略
通过赞助公益事业，举办庆典，为公众提供有益的大型活动等，举办社会活动，与公众建立一种特殊联系，也可以与新闻媒介合作，引起公众的兴趣。增加产品的曝光率，企业的企业的知名度。收到特定的效果。
（4）营业推广策略
通过在一些大型的超市（例如百佳，好又多，家乐福等）进行营业推广，选择免费试用、发放优惠劵、提供各种折扣等等的一些营业推广的工具来吸引一些新用户试用，鼓励顾客重复购买。进一步宣传品牌，同时巩固市场和开拓一些新的市场。
5、服务：
设立信息反馈的环节，让消费者能够及时反映，如有质量问题可退货，保证食用油的质量
（五）方案实施和控制
（1）方案的实施：
1、在生产过程中严格按照ISO9002国际质量体系的要求，建立了全流程所有环节的质量控制体系，以保证其独特的天然品质和纯正口味。
2、在人员选择方面，要经过严格的招募、甄选、培训等等的程序，保证工作人员的专业。总之，要确保方案的顺利进行。
（2）方案的控制：
聘请专门的组织机构人员负责，做的专人专管和相互合作。
(六）结果预测
通过以上的所有营销策略，令到消费者对食用油有了一些更正确的认识，同时也对“康益食用红花油”有了一定的认识，对企业和产品都提高了信任。所以，预测产品的销售量会增加20％
一、活动目的：
为了建设沟通型校园文化,建设书香校园,特举办本次图书跳蚤市场活动。通过图书跳蚤活动，实惠的价格、称心的书刊、真诚的交流，不仅培养了学生珍惜书刊、节约资源的好习惯，锻炼学生的社会实践能力，还激发了学生买好书、看好书的热情。
二、活动要求：
要求一至六年级每班每生将自己已经看过或存放已久的,但仍保存较好的书籍(如图书,小说,学生作文等)拿出来,放到图书跳蚤市场中,以适当的低价(折旧价)出售给其他同学，或与其他同学等价交换。
三、活动程序：
1、每班要把自己班学生要卖出来的各类书籍存放在指定区域。
2、各班选取两名有责任心的男女同学,做好班级内学生卖书情况的记录(将书名和卖书者一一对应起来),将书籍搬至划定的区域。
3、每班书摊上要有一两名同学负责书籍出售 (要求学生反应较快,有较好的计算能力,工作认真负责,口齿伶俐,细心等)。
4、各班出售书籍后的款项，可以以卖书者个人形式购买在其他跳蚤摊位购置二手书籍。各班班主任负责好协调工作。
四、活动方式：
全校师生以班级为单位,以充分的热情参与此次活动,班主任要做好宣传工作,组织学生有序地参与其中,全校18个班级摆放18个摊位进行交易活动。
五、活动地点：
江花小学塑胶跑道两侧，门口、草场等由大队部负责划出18个场地。
六、活动时间： 20XX年4月27日下午
七、现场管理人员：一、二年级：周跃军、周国富 、 董洁波
三、四年级：何亚芳、曹叶、陈佩芬、
五、六年级：周方良、周华康、周银昌
报道：张凌燕 摄影：郑丹
(一)
活动背景：若是社区活动，需进行社区分析
活动目的：
活动详情：
1、活动对象：活动针对的目标群体是什么
2、活动主题：此次活动的主要中心内容是什么
3、活动方式：此次活动的方式是合作还是个体操作，活动的形式是以什么方式展现
4、活动时间及地点：
5、宣传计划：活动开展前的广告宣传及形式
6、物资准备：活动中需要什么物品
活动流程：
活动分工：
效果预算和目标：
费用预算：
意外防范：
(二)
以促销方案为例
一、 活动目的：对市场现状及活动目的进行阐述。市场现状如何?开展这次活动的目的是什么?是处理库存?是提升销量?是打击竞争对手?是新品上市?还是提升品牌认知度及美誉度?只有目的明确，才能使活动有的放矢。
二、 活动对象：活动针对的是目标市场的每一个人还是某一特定群体?活动控制在范围多大内?哪些人是促销的主要目标?哪些人是促销的次要目标?这些选择的正确与否会直接影响到促销的最终效果。
三、 活动主题：在这一部分，主要是解决两个问题：
1、确定活动主题
2、包装活动主题
降价?价格折扣?赠品?抽奖?礼券?服务促销?演示促销?消费信用?还是其它促销工具?选择什么样的促销工具和什么样的促销主题，要考虑到活动的目标、竞争条件和环境及促销的费用预算和分配。
在确定了主题之后要尽可能艺术化地“扯虎皮做大旗”，淡化促销的商业目的，使活动更接近于消费者，更能打动消费者。几年前爱多VCD的“阳光行动”堪称经典，把一个简简单单的降价促销行动包装成维护消费者权益的爱心行动。
这一部分是促销活动方案的核心部分，应该力求创新，使活动具有震憾力和排他性。
四、 活动方式：这一部分主要阐述活动开展的具体方式。有两个问题要重点考虑：
1、确定伙伴：拉上政府做后盾，还是挂上媒体的“羊头”来卖自已的“狗肉”?是厂家单独行动，还是和经销商联手?或是与其它厂家联合促销?和政府或媒体合作，有助于借势和造势;和经销商或其它厂家联合可整合资源，降低费用及风险。
2、确定刺激程度：要使促销取得成功，必须要使活动具有刺激力，能刺激目标对象参与。刺激程度越高，促进销售的反应越大。但这种刺激也存在边际效应。因此必须根据促销实践进行分析和总结，并结合客观市场环境确定适当的刺激程度和相应的费用投入。
五、 活动时间和地点：促销活动的时间和地点选择得当会事半功倍，选择不当则会费力不讨好。在时间上尽量让消费者有空闲参与，在地点上也要让消费者方便，而且要事前与城管、工商等部门沟通好。不仅发动促销战役的时机和地点很重要，持续多长时间效果会最好也要深入分析。持续时间过短会导致在这一时间内无法实现重复购买，很多应获得的利益不能实现;持续时间过长，又会引起费用过高而且市场形不成热度，并降低顾客心目中的身价。
六、 广告配合方式：一个成功的促销活动，需要全方位的广告配合。选择什么样的广告创意及表现手法?选择什么样的媒介炒作?这些都意味着不同的受众抵达率和费用投入。
七、 前期准备：前期准备分三块，
1、人员安排
2、物资准备
3、试验方案
在人员安排方面要“人人有事做，事事有人管”，无空白点，也无交叉点。谁负责与政府、媒体的'沟通?谁负责文案写作?谁负责现场管理?谁负责礼品发放?谁负责顾客投诉?要各个环节都考虑清楚，否则就会临阵出麻烦，顾此失彼。
一、推广目的
创立光牛科技固定客户群体、建立完善的客户服务体系及平台、扩大光牛科技知名度、全面提升全体商圈战略合作伙伴的整体经营效益、为企业自有及潜在的客户群体带来极大的消费便利以及优惠。
二、推广操作流程
光牛科技营销推广工作统一由市场营销部管理、规划、执行，根据阶段实际情况，制定对应的促销活动，由市场部负责整体对外的推广营销工作。
三、目标群体
作为集团化发展的'企业我们将目标锁定于中高端客户群体如;
(1)、政府部门、金融机构
(2)、国企、外企、军工企事业单位
(3)、国家二一一类学校
(4)、行业协会、商会
(5)、公寓、高档住宅小区
(6)、各餐饮娱乐行业
及其他定位相符合的中高端饮食娱乐、休闲养生、旅游公司、俱乐部、车友会及4S店等服务商家，携手发展强强联手;通过战略合作团队的日益壮大，从而带给：
1.为消费者提供更为庞大便捷的服务品质;
2.为战略合作伙伴相互品牌知名度迅速提升;
3.更能为我司稳固及拉动企业自身经营效益及扩大固定客户群体。
四、推广配备
进行整体市场推广营销需具备如下工具：
1、公司整体宣传册;
2、公司APP二维码;公司微信号二维码
3、各单次活动宣传X展架;易拉宝
4、会员卡储值卡销售手册;
5、各产业链相互搭配礼券礼包;
6、推广销售员统一文件夹、名片、名片夹等。
五、人员配备
1、市场经理 市场助理各1名，外销推广人员4名(由合作伙伴提供);
备注：“下载登记表”必须有光牛科技人员签字，需根据进行核对; 以表格形式进行统记、分类统计，并每周一次上呈审核;
六、媒体邀请 (暂定)
1、央广视讯
A)、通过现场拍摄客户下载光牛科技APP二维码，对外宣传;
B)、现场采访客人体验光牛科技购物“有机生活光速度” 2、部分网络媒体 (腾讯大申网 新浪网 凤凰网等)
A)、通过新闻形式对外推广光牛科技APP二维码及微信微博公众号，宣传;
3、上海本地电视台 行业媒体
一、 U-PVC管材市场概况
塑料管材在今天的生活和工业领域中，以其耐腐蚀、耐老化、环保安全而越来越受青睐。特别是在建筑业，新型塑料管材不仅能大量替代钢、木等传统建材，而且还具有节能、节材、保护生态、改善居住环境、提高建筑功能与质量、降低建筑物自重、竣工便捷等优点，广泛应用于建筑给排水、城镇给排水以及燃气管等领域，成为新世纪管道发展的潮流。
据了解，塑料管材市场的增长速度约为管材市场平均增长速度的4倍，远远高于各个国家国民经济的发展速度。塑料管材在发达国家，特别在欧洲得到了很好的发展和成功的应用。在我国，塑料管道近两年迅速发展，已成为建筑业的新兴材料。
传统的给水管网主要以钢管 、铸铁管 、混凝土管等传统材料为主，从20世纪中期开始，世界各国普遍应用塑料管材代替传统管材，塑料管材一直保持着较高的增长速度，其中亚太地区的管材市场在今后增长速度最快。
塑料管道近两年在我国的发展已是势不可挡，在管道行业掀起了一股又一股的投资热潮，如铝塑管、交联管、PP-R管、PE燃气管、PE给水管、排水排污管等等，给我国管材行业的发展创造了一次又一次腾飞的机遇。我国管材树脂用量逐年增加，增速很快，近几年塑料管材增长的速度达20%以上。
目前，国内塑料管材已形成了系列化，包括农用管材、建筑用冷热水PP管材等，一些企业目前正在进行埋地排水管专用料的开发。这一切都来自于市场的巨大需求。
二、 本公司PVC管材生产销售状况(公司，产品，定位，市场走势)
1.产品
品牌是企业整体产品的一个组成部分。目前我公司已有自己的主打产品荆沙，由于在做工上区别于其他品牌，质量好，已有较不错的口碑。由于价格的偏高，面向中高端市场，其市场占有率偏低。公司的其他品牌、质量居中，价格不高，面对中低端市场，销售量较大。
本公司管材规格齐全，可以满足客户的不同需求。管材的包装多为薄膜，在装卸的过程中容易破损，影响产品外观。就目前的销售范围来看我们可以对所有的经销商需要的管材实现当天供货，产品服务及时有效。
综合来看本公司管材产品在同质产品中具有相当大的竞争力，特别是在公司物流辐射区内竞争力尤为明显。
2.价格
a)价格是企业的生存的重要问题。
生活大好的的情势下人们对住房的需求越来越高。PVC管材作为一种新建筑材料越来越受到欢迎，PVC管材市场需求是不断增长的。据此我们预测，消费者将对PVC管材的价格将越来越具有弹性。我们最低价以生产成本加销售成本为准，最高价格按消费者、经销商接受能力为限，中间选择以竞争情况为依据。管材价格根据公司主要竞争者对价格的调整而调整。(附现阶段公司管材价格表)在产品进入某一市场初期(如咸宁市场)，为迅速扩大销售，在不影响利润的前提下，可采取低价策略。
b)产品价格调整
企业制定价格以后，当营销环境发生变化，对价格予以适当调整
l 削价策略
原因：
A企业急需回笼大量现金
B企业通过削价来开拓新的市场
C企业决策者决定排斥现有市场边际生产者
D企业生产能力过剩，产品供过于求、产品促销手段失败
E预期削价，扩大销售，扩大生产规模、特别成熟期、更多市场份额
F成本降低、费用降低 有条件削价
G考虑中间商的要求，减少中间商资金占用，良好的关系
H政治、法律以及经济环境的变化，迫使企业降价……政府物价下调、保护需求、限价、市场疲软、不景气、萧条.
当公司遇到上述情况时使用销价策略。具体方法有：直接目录价格、标价。间接折扣方式、变相(送赠品、样品、有奖、免费服务等)
l 提价策略
原因：A产品成本增加、原材料价格上涨、生产费用提高
B通货膨胀、减少损失、转嫁损失
C产品供不应求、遏制过渡的消费、需求旺盛、生产规模不能及时扩大，供求矛盾环节，高额的利润。
D顾客心理、优质效应。 涨价名牌形象、优质优价
时机：A产品市场上优质地位
B成长期
C销售旺季
D对手提价
3.渠道
公司的销售渠道除在大冶本地有自己的直销网络外，其他销售渠道则为一、二级的批发商。直销(零)渠道的缺失、生产量的扩大以及利润目标的实现，使企业必须依赖一、二级，甚至三级批发商的订单。企业无精力开发短渠道。
公司已有渠道有些还不完善，亟待改进。选择信誉较好的，去掉一些销售额差信誉差的经销商。
就公司目前战略来看，须主要发展的长渠道。即，企业——地区级代理商、经销商、经纪人——二批发——零售
4.促销
由于我企业实力的、人才和经营理念的限制，企业较难开启和运行自己的企业网站，进行网上促销，也不可能斥巨资投放电视广告。所以公司应采取推式促销策略，即以直接方式，运用人员推销手段，把产品推向销售渠道。另外做一些必要的营业推广，如各种商品展示会。还有一种就是汽车广告。
广元市小春粮油市场形势分析
一、我市今年小春粮油生产形势 小麦播种面积为111.8万亩,较上年相比增加0.5万亩,预计产量为31.6万吨,油菜籽播种面积为76万亩,面积与上年持平,预计产量9.3万吨.从生产形势看,由于良种高产栽培技术面积的扩大,前期作物长势普遍好于去年,但后期受天气变化等因素的影响,形势较为严峻,主要表现在:一是个别地方出现小麦弱苗、油菜旺长现象,对产量的提高将产生负面影响;二是小麦条锈病发病率较高,据市农业部门分析预测,今年我市为条锈病大发生年,为历年同期之最,发病面积将近80万亩,三是3月11日-13日,我市普遍出现降雨和降雪天气,部份地区出现暴雪(24小时内降雨17.9mm,降雪最大深度达30cm,温度也降至-1.3℃),此次强降温对我市粮油作物、经济作物造成了较严重的`损失,直接经济损失达3700余万元,据统计,元坝、朝天、青川、剑阁、市中区受灾较重,受灾面积达49.98万亩,其中:油菜15.58万亩,产量损失3-7%;小麦11万亩,损失3750吨;四月中旬的强降雨、强风暴天气又使34万亩小春粮油作物、20万亩大春幼苗作物受损,我市今年小春小麦总产量较上年相比有减产趋势,油菜籽产量较上年也有所减少.
作 者：广元市粮食学会 作者单位： 刊 名：粮食问题研究 英文刊名：GRAIN ISSUES RESEARCH 年，卷(期)： ”"(3) 分类号： 关键词：在施工阶段进行建筑新产品生产的全过程中，监理工程师要对新产品施工生产进行全过程、全方位的监督、检查与控制对生产中各环节或中间新产品进行监督、检查与控制对生产中各环节或中间新产品进行监督、检查与验收。旁站监督是现场监理人员经常采用的一种主要的现场检查方式，即是在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的
苗头和影响质量因素的不利发展变化，潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。
本工程按监理规范、本工程监理规划和建设部建市〔20xx〕189号文要求，应实施旁站旁站监理工作。为了规范旁站工作，所有被监理建筑工程的关键工序及关键部位，必须由监理人员实施旁站监理。根据上述要求，今特制定本旁站监理方案。
一、旁站监理人员
根据本工程实际情况旁站监理员为：***、***、***。
二、旁站监理范围
根据本工程实际情况和建设部文件规定，本工程实施旁站监督的关键部位和关键工序有：
（一）、质量方面：
1、土方回填
2、混凝土灌注桩浇筑
3、基础部分其他结构混凝土浇筑
4、防水混凝土浇筑
5、卷材防水层细部构造处理
6、梁、柱节点箍筋隐蔽过程
7、主体结构混凝土浇筑
（二）、安全方面：
1、模板（含支模架）拆除
2、脚手架拆除
3、垂直运输机械的拆除
4、国家和地方明文规定的其他高危险工序
三、旁站监理人员的主要职责
1、检查施工企业现场质检人员（或安全员）到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
四、旁站监理程序
1、施工方根据本方案，在需要实施旁站监督的关键部位和关键工序到达之前24小时，书面通知监理方，通知内容包括旁站监督内容，该部位（或工序）的计划施工时间，施工员、专职质检员（或安全员）、特殊工种人员的名单及上岗证编号；
2、监理方在收到施工方书面通知后，安排旁站监理人员按时到达旁站地点，根据监理规范要求实施监督工作，发现问题及时通知监理工程师及施工方，进行处理；
3、施工方及监理方如实填写旁站监理记录；
4、将旁站过程中发现的问题及时填写入监理日记。
5、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
五、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员（或安全员）未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。
六、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量（安全）的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
七、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。
本监理旁站方案为本工程监理规划和细则的附件。
为了依法对兆福市场外的无照经营行为进行调查取证及处理，并使查处工作在程序、方式及内容上更加合符有关法律、法规、规章的规定，切实做到公正、合法，现制定以下工作方案：
一、执法主体：
禅城区城市管理行政执法局
二、执法程序
（一）执法人员调查取证
1、出示证件、表明身份；
2、进行现场调查，制作询问笔录。制作询问笔录时，须注意以下问题：
（1）填好询问笔录上询问时间（用1天24小时制的时间填写）、询问地点、询问人、记录人。
（2）告知：我们是佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员（出示执法证），由于有群众投诉……，现在我们对相关情况进行调查核实，请予以配合。
（3）询问被询问人的身份情况、是否本村农民，并要求其出示身份证。
（4）在询问笔录中须问清的几个问题：
A、货物归属，目的在于让被询问人承认货物是他自己的（注意点明是什么种类的货物）；
B、经营时间，即从何时开始经营，迄今有多长时间（注意点明经营的行为，即是何种经营行为）；
C、货物来源，并确认其是否进行自产自销；
D、有无相关的进货票据，并要求其提供；
E、有无营业执照，并要求其提供。
（4）其他应注意事项
A、问其是否还有补充；
B、问其所说是否属实；
C、要求被询问人在笔录纸上涂、改、增、删的地方签名确认；
D、不要在笔录纸中间留出空白行；
E、在笔录纸的第一页上注明共几页，并在每一页笔录纸上注明第几页；
F、要求被询问人在每一页笔录纸上进行签名，并在最后一页签名的下面注明日期；
G、询问人要在第一页笔录纸上签名。
（二）被询问人无营业执照的，责令其停止经营；并可扣押直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物。
（三）责令停止经营时，应当制作《责令停止违法行为通知书》，并送达当事人。
（四）扣押时应注意的事项
1、当场制作《扣押决定书》；
2、将《扣押决定书》当场送达当事人,并填写《送达回证》；
3、当场制作现场笔录；
4、当场制作《扣押财物清单》，并填写《送达回证》；
5、假如当事人拒绝在现场笔录或《扣押财物清单》签名，应当由两名以上与当事人无利害关系的见证人签名见证；无见证人或者见证人拒绝签名的，应当在现场笔录中予以说明。
6、如何制作现场笔录：
A、写明时间、地点、执法人员、记录人、当事人的基本情况，有在场人的要写上在场人；
B、现场情况：告知：我们佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员，由于有群众投诉……，我们在……，对当事人……进行了调查取证。经调查取证，发现当事人……进行无照经营，现扣押其直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物（详见《扣押财物清单》），并将《扣押决定书》、《扣押财物清单》送达当事人。
C、要当事人、在场人签名，并注明日期。
（五）进行全程录像，并对重要环节进行摄像。
三、需要携带的设备及法律文书
（一）需要携带摄（录）像设备；
（二）需要携带的法律文书：询问笔录、笔录纸、《责令停止违法行为通知书》、《扣押决定书》、《扣押财物清单》、现场笔录（或用笔录纸制作）、《送达回证》。
【关于市场方案范文汇总十篇】
1.建材市场的特征分析
1.1 市场消费需求非弹性需要
建材产品需要技术做基础，市场需求量具有一定的比例要求。例如水泥的价格下降，建筑业并不会因此而大量增加水泥的使用量和库存量。只有在多用水泥可提高产品质量、同时不增加诸如人工费、机械使用与维修费等生产成本、或可以大幅度降低建筑产品价格、或建筑产品市场需求大量增加、或可以长时间存放而不损害使用价值等，建筑企业才会因水泥降价而大幅度增加购买量。
1.2 建材市场波动性与区域性
建筑行业受气候条件的限制有明显的季节性，会比消费者对消费品市场的需求更易于变化。这也导致我国大部分地区建材价格在春季高启、入冬下跌的周期性波动，且幅度也更大。其波动的幅度取决于生产企业、经销商、用户三个利益团体之间的博弈。建材生产与自然资源、地理条件的关系十分紧密，不同地区建材企业的分布也是极不均衡的，建材的供求显示出明显的地区性。
1.3 消费具有集中性和延伸性
建材产品的使用者往往受生产力布局或某些重大工程项目的'影响，根据国家工程建设规划，消费活动往往在某一时间或某一地点比较集中，建材产品应具有同步性，具有集中消费特点。建材产品的市场需求归根结底是从最终消费者对消费品的要求延伸而来的。例如，水泥需求的流通环节就是：水泥←建筑企业需求←房地产公司需求←商品房需求←消费者住宅需求，显然，对水泥产品的需求，实质上是从消费品(住宅)的需求延伸而来的。
2.建材市场营销的现状分析
2.1 经销渠道不稳定，风险较大
建材是基建最重要的材料之一，属于建材市场标志性产品。随着经济增速的下滑，特别是房地产业的滑坡，使水泥市场感受到寒意，市场越做越透明，竞争越来越激烈，建筑工程材料大多招标，价格压得很低，相应利益空间也越来越小。在某些市场，企业报给经销商的价就已经高出了中标价，即使经销商不再加价，要中标也不太可能。大部分经销商与企业无任何合同关系或其他关系，是自由的、独立的个体，有权决定去哪家公司做项目经销。
2.2 建材市场营销意识、营销水平较低
工程建材生产企业缺乏现代营销理念，营销策略运用的不合理，工程建材企业产品组合的宽度太窄，深度浅，产品规格少，结构单一，企业资源利用率低。营销渠道还依靠高层社会关系推销产品和承揽工程。或者大多数工程建材企业的所有营销工作都落在业务员身上，业务员不仅要进行项目信息搜集、公关、投标、洽谈合同，还要负责资金的回笼，市场营销的专业化分工在工程建材行业很少得到体现，更谈不上团体作战、充分发挥现代营销的组织设计功能。工程建材企业对自己的产品随意夸张扩大，刻意隐瞒其缺点，久而久之，导致企业形象不佳，客户忠诚度持续走低，导致市场很难得到稳定。
2.3 市场营销风险大，应收账款的回收难
当前大多数工程建材企业的客户资源都掌握在业务员和销售经理手中，缺乏客户关系管理基础系统。一旦辞职，将失去很多客户，给企业销售业绩造成较大影响。另外建筑工程材料销售通常货款需要垫资，建筑工程材料大多产品已经高度同质化、因为招标，价格压得很低，而且整个销售环节销售费用较高，因此企业本来的利润回报就已经微乎其微了，如果企业在最后的环节，账款无法回收对企业影响极大。资金回笼周期长应收账款呆账过多、坏账准备率高是工程建材企业一个显著的特点。
3.建材营销策略对策
3.1 加强市场调研
市场调研的目的是准确了解市场需求，认识购买行为，市场调研为产品的研制、开发与产品组合指导方向，为企业生产做好相应产品匹配。工程建材市场的地域性特点决定了工程建材市场调研的必要性。一方面，地域的差异导致需求的差异和购买行为的差异，只要通过市场调研，才能分辨出这种差异来，从而为企业采取正确的营销策略提供依据;另一方面，不同地域的建筑市场规范化程序不一样，越是规范化的市场，竞争越激烈，越需要成熟的市场营销策略，当然越需要市场调研。对多数建材企业来说，保持适当的宽度，拓展产品的深度，即走专业化生产的道路往往能较快地形成产品的核心竞争能力。
3.2 建立健全销售渠道
销售渠道企业把产品向消费者转移的过程中所经过的路径，是企业最重要的资产。销售渠道起到物流、资金流、信息流、商流的作用，完成厂家很难完成的任务。根据工程建材市场具有消费集中性、需求的季节性和地域性特点，工程建材的分销宜选用直销与代理商相结合的渠道策略。生产厂家在本地和周边地区可通过建立销售分公司或办事处进行直销，能及时了解市场的变化，信息反馈快，容易根据市场形势的变化而及时采取对策;外地宜采取代理制，通过选择有实力操作的公司作为代理商，利用代理商的营销资源，往往能迅速赢得市场。
3.3 建立品牌经营营销
品牌经营就是把其作为无形资产进行经营管理的行为，真正把企业的品牌定位战略做好，以便把它作为企业发展战略的有效支撑，利用品牌效应进行市场促销。从经营企业品牌资产的高度，搞好品牌定位。
今年交通部门是我区23个行评重点单位之一，我局根据行业特点，围绕本单位的职能，经认真研究确定以加强客运市场整治，遏制乱涨价行为为选题评议内容。并针对当前客运市场存在实际问题，如经营行为不规范、不按核定线路班次行驶、站外组客、非法营运冲击市场扰乱公平竞争秩序，沿海、山区客运线路节假日乱涨价等现象。为加强客运市场整治，维护市场秩序，保障运输安全和广大群众的合法权益，切实改善民生，特制定整改方案。
一、组织机构
为保证整治工作的扎实推进，成立区交通局客运市场整治工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在区运管所办公室，办公室成员由各站、队抽调人员组成。
二、整治重点
（一）针对沿海、山区客运线路节假日乱涨价等突出现象，配合物价部门进行专项整治，以维护客运市场正常秩序，保障群众利益。
（二）客运车辆不按批准客运站停靠或不按规定的线路、公布的班次行驶、站外组客等，维护客运市场秩序。
（三）查处非法营运出租车，维护公平竞争的市场环境和运输安全。
三、工作措施
1、加强协调，积极配合物价部门查处客运车辆乱涨价行为。严格落实市运管处制定下发的《关于进一步规范市内道路客运经营行为的通知》的要求，凡因乱涨价等情节恶劣的服务质量问题被物价部门行政处罚的客运车辆，在经营期限届满后，将不予重新许可。同时对客运企业实行运输服务质量记分考核，作为企业质量信誉等级考核的重要内容。
2、发挥交通运管对客运企业源头管理作用，强化对客运企业、经营者的教育，督促企业、经营者诚信经营、合法经营。
3、加大稽查力度，重拳打击客运违法行为。运管部门加大路面稽查力度，采取流动与定点相结合、明查暗访和群众举报相结合，突出重点时段、重点地点、重点对象，打击客运违章，特别是非法营运等严重扰乱市场秩序的行为。
4、定期对违法违章的企业和车辆进行通报，并在相关媒体上予以曝光，引导客运企业诚信守法，提升服务质量，确保我区运输市场秩序的安定稳定，为促进我区交通运输良性发展创造良好的环境。
四、职责分工
1、稽查队、稽查岗、运管站配合物价部门查处客运车辆乱涨价行为。稽查队负责配合物价部门查处区及常太线客运车辆乱涨价行为，负责中心区及常太辖区客运市场整治，责任人陈晖；稽查岗负责配合物价部门查处华亭乡村客运及方向过往客运车辆乱涨价行为及华亭辖区客运市场整治，责任人朱明穗；运管站配合物价部门查处白洋乡村客运、东海及境内过往客运车辆乱涨价行为，负责辖区客运市场整治，责任人林金胜。
2、运政运务股要加强对客运企业的监管，强化对客运企业、经营者的教育，督促企业、经营者诚信经营、合法经营，定期对违法违章的企业和车辆进行通报，引导客运企业诚信守法，提升服务质量，责任人陈建武。
五、考核办法
对各站、队、岗查处客运违法行为进行量化记分考核，每月进行统计通报并按得分高低考核各责任单位工作进度和治理效果，得分情况作为参评单位民评排名的重要依据之一。
六、工作要求
1、·，确保人员履职到位。
2、从思想上高度重视。节日期间客运市场乱涨价、非法营运是群众反映的热点问题，我们要从减轻群众负担、关注民生，确保运输安全的高度来认识治理工作的重要性，切实把这一问题解决好。
3、广泛宣传。强化社会监督和舆论监督，通过新闻媒体广泛宣传票价政策、非法营运的危害性，积极引导群众主动举报和配合取证，打击客运违法违章行为。
4、落实责任。相关责任人要认真按照方案的工作任务分工抓好落实，做好人员和工作安排，统筹兼顾，全面推进各项工作的开展。
为更好地保护和合理利用我区森林资源，严厉打击违法经营加工木材，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《四川省绿化条例》及其它林业有关法律、法规，结合我区实际情况，特制定本方案：
一、 工作任务
严格按照《xx省木材经营加工管理办法》等规定，对我区木材市场清理全面清理整顿，严厉打击无证经营，规范我区木材市场。
二、 建立工作机构
木材市场的清理工作关系到我区林业建设、生态安全、生态文明发展全局，任务量大。为切实加大我区木材市场清理整顿的工作力度，成立木材市场清理工作领导小组，负责指导、督促我区木材市场清理工作。木材市场清理工作小组成员名单如下：
组 长：
领导小组下设办公室于林政资源股，负责木材市场清理的日常工作，办公室成员：
三、 建立清理队伍
木材市场清理任务重，涉及面广，清理难度大。为保障我区木材市场清理工作的有序进行，特成立清理小组。清理小组成员：
四、 清理时间安排
1、xx年1-3月对全区木材市场进行摸底，各林业站上报辖区范围内的木材经营加工户及基本情况。
2、xx年4月组织队伍，进行相关业务培训。
3、xx年5-12月对全区木材市场进行全面清理。
4、xx年5月对xx片区木材市场进行清理。
5、xx年6月对xx片区木材市场进行清理。
6、xx年7月对xx片区木材市场进行清理。
7、xx年8月对xx片区木材市场进行清理。
8、xx年9月对xx片区木材市场进行清理。
9、xx年10月对xx片区木材市场进行清理。
10、xx年11月对xx片区木材市场进行清理。
11、xx年12月对清理情况进行全面汇总。
五、管理制度及经费落实
为保障清理工作的圆满完成。清理小组每月上报清理情况到领导小组办公室。对清理任务完成好的进行相应的奖励，对弄虚作假、隐瞒不报的进行处罚。在清理过程产生的费用实行实报实销，出差补助10元/天。
一、指导思想
坚持标本兼治，着力治本的原则，进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，依法依规严厉查处各类违法、违规经营行为，严厉打击各种扰乱成品油市场经济秩序的行为，严格市场准入，强化监督管理，逐步建立长效监管机制，促进成品油市场健康、有序、规范发展。
二、整治内容
（一）查处违规建设加油站（点）的行为；
（二）查处无证无照非法经营成品油的行为；
（三）查处流动油罐车非法售油的行为；
（四）查处销售劣质油品的行为；
（五）查处成品油销售违反诚信经营的行为;
（六）查处将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其他非法经营企业的行为等。
三、时间安排
专项整治分三个阶段进行：
（一）排查阶段:商务、公安、工商、安监、质监等部门根据各自职责，对成品油市场、企业进行拉网式排查，摸清底码。
（二）整治阶段:商务、公安、工商、安监、质检等有关部门，对全县成品油市场、生产销售企业、流动摊点进行全面清查，依法对各类非法经营行为进行严厉打击。按照全市整治工作统一安排，市政府将在7月25日至8月5日对各县（市、区）工作进行督导检查，各有关部门要于7月24日前，将本部门整治工作的阶段性总结报县成品油市场秩序专项整治工作领导小组办公室（县商务局），并做好迎检准备工作，领导小组办公室要形成书面工作汇报。
（三）总结提高阶段:各有关部门在继续做好整治工作的基础上，对前一阶段工作进行总结回顾，查找问题，弥补不足，整改提高。同时，各有关部门要做好省督导检查的各项准备工作，于8月8日前将本部门阶段性工作总结报领导小组办公室。
四、部门职责
商务部门：重点检查未经许可新建加油站及具有成品油经营资格企业的违法、违规行为，查处将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其它非法经营单位的行为，并对违法、违规行为进行处理。
工商部门：重点检查无证无照经营成品油，销售劣质油品等行为，依法进行查处和取缔。
公安部门：重点检查是否存在流动油罐车售油情况，组织对非法销售成品油的流动罐车进行查处取缔。公安消防部门重点检查各经营单位的消防隐患问题。
安监部门：依法对存在重大安全隐患的成品油经营单位进行查处。重点查处私自改（扩）建、改变内外布局、降低安全生产条件等违法违规行为。查处无《危险化学品经营许可证》私自经营汽油的行为。
质量技术监督部门：重点检查成品油经营企业的计量设施是否标准，并对加油机作弊及其它违反诚信经营的行为进行处理。
规划、地税、国税、国土、交通、石油等有关部门要按照部门自身职责，做好相关监管工作。
五、工作措施
（一）高度重视，加强领导。为加强对成品油市场秩序专项整治工作的组织领导，县政府决定成立高阳县成品油市场专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责整治工作的协调调度和组织实施。
（二）密切配合，协调联动。商务、工商、质监、公安、安监、规划、税务、国土、交通、石油等部门要根据各自职责，严格按照国家有关法律法规和整治方案要求，统一协调，联合执法，切实提高执法效率，坚决打好成品油市场秩序整治攻坚战，确我县成品油流通秩序明显好转。
（三）严格执法，坚决打击违法行为。各有关部门要依法从快、从严打击各类成品油违法经营行为。特别是对无证无照经营站（点）、流动油罐车非法售油、存在重大安全隐患等情况，要坚决予以整治取缔。
（四）加强制度建设，健全监管长效机制。在开展专项整治、严厉打击各种违法行为的同时，要注重完善成品油市场监管工作长效机制，建立健全责任落实体系，逐步形成专项整治与日常监管相结合。
为进一步提高乡镇环境卫生管理水平，改善乡镇居民的生活环境，现就全市乡镇环境卫生保洁权实行市场化运作制定如下实施方案：
一、指导思想
按照市场化运作、企业化管理要求，强化乡镇环卫管理体制改革，促进乡镇环境卫生管理工作规范化、制度化、长效化，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”。
二、管理目标和要求
（一）主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁。
（二）居民住户、沿街门市、机关企事业单位、主次干道的垃圾，要做到日产日清，定时、定点清运。
（三）镇区街巷、单位庭院、河道、沟塘，以及镇区出入口无积存垃圾和裸露垃圾。
（四）乡镇要根据县（区）垃圾处理场建设总体规划确定垃圾处理场，主要街道两侧要配备适量垃圾箱、垃圾房，镇区建成区超过1。5平方公里或人口超过1万人的乡镇要建一个简易的垃圾中转站。
（五）垃圾要按时送至指定的填埋场，要求处理及时、规范，达到无害化。
（六）有条件的乡镇可将生活垃圾直接运送到市、县垃圾场处理，并按规定标准交纳处理费用。
三、实施步骤
乡镇环境卫生保洁权市场化运作的各项工作由乡镇政府在县（区）建设、城管等主管部门的指导下，按照计划科学规范地组织实施。
（一）以乡镇政府名义发布镇区环卫保洁招投标公告，明确镇区环卫保洁标准和要求、年保洁费用、招投标时间、地点、竞标者资格等。其中，竞标者资格必须具备的条件是：政治思想觉悟较高，有事业心和责任感；工作能力较强，并能够按原则办事；有一定的组织领导能力，或在群众中有一定的威望；热爱环卫工作，并能够长期坚守岗位；有环卫管理工作经验者优先。
（二）对竞标者进行资格审查，审查通过者要分别制定镇区年保洁方案。方案包括镇区保洁人员人数的确定，保洁工具及保洁人员工资的测算，组织机构、保洁目标、保洁管理措施等。
（三）组织评审。由建设、城管、国土、财政、司法等部门负责同志组成评审组，乡镇纪委、监察部门全过程监督，对各环卫保洁方案进行评比，对超过乡镇确定的年保洁费标准或低于标准15%的作废标处理。对有效标，以方案最优的作为中标者。
（四）公示中标结果。
（五）乡镇政府和中标者签订保洁协议。
四、经费渠道及管理
（一）环卫保洁费由乡镇政府支出。各乡镇根据财力状况和镇区面积、人口、产生的垃圾量等，确定年保洁经费总额，保洁费来源于乡镇镇区广告收入及收取的经营场所垃圾费、机关企事业单位垃圾处理费，不足部分由乡镇财政补贴。
（二）乡镇财政设置保洁费帐务，反映保洁费收支情况，加强财务管理。
（三）乡镇财政所根据城管中队的考核结果，按月拨付环卫保洁费。
五、督查与考核
（一）对各乡镇环境卫生管理工作的考核，由各县（区）环境卫生行政主管部门负责，定期督查考核，考核结果纳入各乡镇年度目标考核。
（二）对环卫保洁服务公司的日常管理和业绩考核由乡镇城管中队负责。
（三）城管中队按照环卫保洁的标准和要求，采取绩效挂钩的办法，对保洁公司的工作进行跟踪督查，定期考核，考核结果与保洁费挂钩。各乡镇根据市考核细则制定符合各乡镇实际情况的考核标准。
（四）城管中队在每月5日前将考核结果报乡镇分管领导和财政所。
六、组织保障
（一）加强组织领导。各县（区）分管领导要强化组织程度，把乡镇环境卫生保洁工作摆上重要的议事日程，采取有效措施，切实改善城乡面貌。各级城管、建设主管部门负责对各乡镇环卫保洁市场化运作工作进行具体督查指导。
（二）加大环卫基础设施建设投入。各乡镇在加强环境卫生管理的同时，要根据乡镇财政收入实际情况加大投入力度，加强镇区的道路、下水道等市政设施建设和果壳箱、公厕等环卫基础设施建设，为环卫保洁工作创造良好的硬件条件。
（三）加快实施步伐。各乡镇要高度重视，认真做好宣传发动和组织实施工作，在20xx年5月前制定出实施方案，在6月中旬落实到位，7月初市城管局将牵头组织进行检查验收。
为切实保障春耕生产安全，维护农资市场正常有序运行，强化农资市场秩序整顿力度，推动农资打假和监管工作深入开展，保护广大农民放心购买农资产品，提高农资经营企业诚信经营理念，确保农资购销渠道畅通，确保货源供应充足。为进一步保障农业生产安全及农资产品质量，结合区农资市场实际，制定此行动方案。
一、组织领导
成立疫情期间区农资市场监管工作领导小组：
组长：
副组长：
二、工作目标
坚持以监督为中心，以宣传为重点，以整治为手段，以规范为目的的原则，严把生产、流通和使用三个环节，着力提高放心农资产品覆盖率；进一步健全完善农资市场监管制度，引导建立新型农资产销机制；努力实现源头治理和市场检查相结合、全程监管和案件查处相结合，促进放心农资供应和打假治劣相结合；切实提高农业执法服务能力，农民维护自身权益能力和农资企业诚信经营理念。
三、工作措施
（一）加强宣传教育。
进一步提高农资生产者、经营者法律意识，努力提高广大农民朋友辨假识假能力。
1、充分利用3、15消费者权益日、《农产品质量宣传月》及《法制建设年》等活动，广泛开展宣传活动，认真组织现场咨询，拓宽放心农资主渠道，采取悬挂横幅、现场宣传、印发宣传资料等方式，对农业法律法规知识假劣农资识别进行宣传，重点对识别真假农资常识，在购买、使用农资时要注意的事项，田间现场鉴定的相关法律规定，以及出现质量纠纷如何维权、应注意的事项等进行宣传指导。提高农民的安全意识和依法维权意识。
2、农资生产经营企业签定《农产品质量保证书》，保证不生产经营假劣农资，杜绝禁用限用农药在滥用，为源头治理农资市场奠定基础。
（二）实行入户倒查机制。
深入农户，对农户已经购买的农资产品进行检查指导，对农民已购买的不合格农资产品，进行追根溯源，查清来源，摸清情况。依法对销售商进行严肃处理，防止经营企业因躲避执法检查，从其它渠道将不合格农资产品销售到农民手中，同时劝导农民将异地购买的不合格农资产品退回，避免造成不必要的损失。
（三）严把市场准入关。
做好备案及证照发放工作，严格农资生产、经营单位主体资格审查。依照法律、法规的规定，对农资产品生产、经营资格实施监管，重点审查其设备、设施、从业人员资质等是否符合法定要求。对不达标单位限期整改，不具备法定条件或到期整改仍不达标的单位坚决予以取缔。对超范围、超有效期的生产、经营行为进行了严肃查处，集中整治城区农资批发及12个重点乡、镇（场、站）销售市场。
（四）严把农资产品质量关。
加强农资产品质量的监督检查工作，开展种子、农药、肥料等重点农资产品的质量检查工作。对检查中发现的登记证、许可证不全或假冒、伪劣、套牌、标签不符合法律规定的农资产品，隐匿生产、经营以及销售过期农资产品等依法进行清查，如发现上述违法行为，及时将检查结果公布，以正确引导农资产品的生产和消费，同时对重点农资产品完成200个品种以上的抽样检查，使农资产品合格率进一步提高。
（五）建立完善的生产经营档案。
严格执行农资经营的有关规定，对种子、农药、肥料等农资产品做到流向清楚、责任明确、售前检验、售后留样备查。严格执行国家规定的各种审定、产品登记和批文制度，凡未经审定、登记、批准使用的农资产品一律不准上市销售，在经营农资产品过程中，强化农资经营者的法律意识，规范经营行为。
（六）加强农业综合执法工作。
加强对种子、农药、肥料的整治力度，加大处罚力度，加大检查频率，施行明察和暗访结合，正常巡查和突击检查相结合，并在农资销售旺季进行专项整治，突出重点。
1、着重查处制售假劣种子、未审先推、虚假宣传等涉及种子方面的违法行为。
2、加大农药标签监管力度，严厉查处随意扩大防治作物和对象，随意更改农药标签标注内容，一证多用、假冒或伪造农药登记证或不登记，经营高毒、劣质农药等违法行为；
3、着重整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和调节剂等肥料产品，严厉查处未经登记、标签不符合规定、盗用冒用登记证号等违法行为；严格按照《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等农业法律、法规的规定，突出抓源头、端窝点、打惯犯，集中力量查办重大案件，发现一起，查处一起，同时强化与公安、工商、质监等部门的协作配合，完善农业行政执法与刑事司法的衔接，严禁假冒、伪劣农资充斥农资市场。
（七）设立举报电话：，对举报人或提供线索人的情况严格保密，案件一经查实，结案后给予举报人或提供线索人相应表彰或奖励，营造全社会关心和支持的农资打假氛围。
（八）及时总结经验。
在重点整治的基础上，深入调查研究，对已经得到遏制但没有从源头上彻底解决的，以及其他方面存在的问题的，组织力量，加大工作力度，边整治边规范，在规范中求发展，使农资市场经济秩序得到明显改善。
（九）做好案件处理工作。
及时总结案卷中存在的问题，并及时改正，结案后立即归档。对接待上访纠纷案件和田间现场鉴定等工作要耐心、细致，做到有法可依、有法必依，以事实为依据，以法律为准绳，做到公平执法、公正执法。
四、行政审批
所有涉及农业行政审批全部进入政务大厅办理，严格按照农业法律、法规规定，简化审批程序，保证审批流程公开透明。
五、加强作风建设
在执法工作中，多从体制、机制和制度上着手，加大治本力度，建立长效机制，实行综合治理，坚持照镜子、正衣冠，不以情感代替理智，不以亲情代替原则，努力维护农业执法队伍艰苦创业一身正气的形象，确保农业生产安全。
六、时间安排
（一）现在——6月中旬施行全程不间断监管检查种子市场和肥料市场，重点检查假冒伪劣、未审先推、修改标签内容、无证经营等行为及种衣剂和庙前除草剂，并做好种子扦样工作，同时检查肥料登记、标签等。
（二）农药市场检查，重点检查假冒伪劣、农药登记、标签、扩大防治对象及甲胺磷等五种国家禁用限用农药等，同时做好苗期案件、农药药害等上访和田间鉴定工作。
（三）做好农作物田间鉴定工作及农民上访接待工作。
项目主体：
xx集团有限公司
项目执行：
xx集团用户服务部、北京xx公关顾问有限公司
项目背景
随着彩电行业市场竞争的日益白热化，众多同行企业为争夺市场、争夺利润而在价格大战中精疲力竭、元气大伤，形成了几近无序的竞争局面。作为国内家电中的民营企业之一，向来反对打价格战。
近年来，以创新为导向，不断提升核心技术创新能力，创新管理模式，提升经营活力，积极推进产业结构调整，不断丰富产业形态，大力实施品牌国际化战略，不断提升企业综合竞争能力。在技术发展上不断创新，在追求电视完美质量的基础上，不断挖掘电视对人类生活品质的提升，在企业业绩不断提升的同时也不断增加了在老百姓心中的美誉度，已经成为行业的领头羊，百姓心中的大品牌。
目前，正全力推进制造业升级、服务业转型和全球化发展，坚持“顾客，您是——总裁”的创新服务理念，并以“员工满意、顾客满意、股东满意”为核心的价值理念，凭借品牌、技术、人才、市场、服务等强大实力成为全国值得尊重的企业。
项目调研
尽管自长虹引发第三次价格大战以来，价格战似乎成了彩电业竞
争的代名词。但通过xx的调研显示，消费者最关注的是产品质量，其次是新产品的推出，再次是服务，最后才是价格。可见价格在消费者心中并不是关键因素。更重要的是，家电消费者、经销商对服务的要求越来越高，对时下不少厂商挂在口头的服务理念心存不满，尤其是中小城市及农村地区的广大消费者，对彩电的服务更是疑虑重重。切实优化服务管理，同时展开情理交融的强势公关推广，已是当务之急。
xx彩电家喻户晓，但服务品牌的建设和推广并不是一件容易的事情。服务从概念上讲非常抽象和务虚，但从考评上讲又非常的挑剔和务实。因此，服务品牌的建设和推广需要精心的策划。
经过半年多的酝酿，集团制定了“顾客，您就是总裁”的创新服务理念，在新一轮的价格大战即将爆发之际，集团用户服务部与北京xx公关顾问有限公司签署了公关代理合作协议，就xx崭新的服务理念展开了系统、持续的公关运作。
项目策划
(一)公关目标
(1)通过服务创新，倡导家电行业走出价格误区。
(2)提升服务系统员工的业务素质和认识水平。
(3)通过服务理念的宣传推广，使目标受众对xx新的服务理念产生深刻地了解和认识，从而珍惜、捍卫自己的应有权利，进而成为促进xx服务乃至企业经营管理的新动力。
(4)从服务品牌的角度，强调xx服务的理性化、个性化定位及xx集团理念创新化、管理科学化的品牌优势，从而使xx的品牌形象更贴近广大顾客，有效促进xx产品的销售。
(二)目标受众
(1)国内市场的普通消费者
(2)经销商、代理商
(3)投资者
(4)国内外媒体(大众生活类、财经类、电子行业类及时政类媒体)。
(5)有关政府机构
(三)总体战略
第一步：举办专题新闻发布会，公布xx“顾客，您是总裁”的服务新理念，并初步阐述服务新理念的深刻内涵，以此引发传媒、消费大众及同业的关注。
第二步：在前期筹备的基础上，加强服务管理制度的创新，用实际的行动，告知消费者及其他社会公众xx服务创新的真实用意和坚强信心。
第三步：鉴于新闻发布会后多数媒体及公众对xx服务创新举措必然会产生的怀疑、观望甚至迷惑的情况，结合第二步阶段中实践的生动事例和效果，举办大型媒体记者恳谈会，汇报xx服务创新的落实情况，同时进一步在理念深层与记者及相关人士进行深入的、互动的交流和沟通。以此为契机，就xx服务理念的内涵及实绩展开强势媒体传播，诉诸公众的深度认知。
第四步：经过前三步的运作，xx的服务理念明确，服务规范及服务管理严谨，服务形象的知名度和美誉度大幅提升了，本阶段的重点将是项目总结阶段，特别是提炼项目运作的结晶：成立“xx集团服务文化推广中心”，推出xx服务形象VI标识，促进xx服务的品牌化升华。
(四)传播计划
1.传播跟进策略
(1)关于文章的形式和内容
新闻稿、专访、特写、侧记、评论等稿件形式互相补充，文章内容力求深刻、生动，形成事件和理念相印证的传播攻势，达到启发同业及社会大众的目的。
(2)积极争取媒体记者的理解和好感
在新闻发布会和记者恳谈会上，邀请全国主要的新闻媒体记者参加，追求与媒体记者的深入沟通，力争从会议形式到内容方面都给记者以良好的、可信赖的印象，并引发媒体追踪报道的兴趣和热情。
(3)媒体组合火力交叉
在新浪进行活动现场直播;专题的文字链接在合作期间悬挂在新浪旅游、生活、文化频道的活动专题首屏位置：启动仪式和闭幕仪式当天提供新浪首页首屏文字链。
新闻通稿和深度报道相呼应，平面媒体传播和强势的电视、网络专题传播齐头并进，形成系统整合的传播效应。
(4)强化内部传播
集团服务系统创办内部刊物《服务之声》，作为员工之间、员工与客户之间相互沟通、了解的桥梁。成立“xx集团服务文化推广中心”，负责服务品牌的管理和推广。此外，着力建设学习型组织，员工定期参加培训，增强服务意识，确保服务顾客的持续创新能力。
2.媒体选择
基于前述的公关目标及跟进策略，分别在大众、财经、时政及电子行业的全国性媒体中遴选出媒体的范围。挑选媒体的标准是：确保此次公关活动的报道覆盖范围，从而最大限度地发挥此次活动的公关效应。全面宣传本次公关活动的新闻要点，重要媒体能对此次活动进行深入报道。
项目实施
运用品牌管理及整合传播的理念指导，xx在项目策划及操作中，坚持主题与形式、战略与战术的全局性协调统筹，已实现项目效果的最大化。
1.前期实施：新闻发布会及相应的深度传播。
经过周密的筹划，在北京友谊宾馆举行了“顾客，您就是总裁——xx演绎服务新理念新闻发布会”。会议邀请了在京的40余位主流媒体的记者参加，以期对xx的服务新理念进行及时地了解和报道。
(1)会场布置：活动之前，精心设计了会场的布置方案，力求庄重而不失温馨的效果。
(2)稿件撰写及相关资料准备：从不同的角度撰写了新闻和深度传播稿件供记者参考，并确定文章的格调定位是真是、深刻、评议、生动。对会议其他方面的资料也做了周详的准备。
(3)嘉宾邀请：活动邀请了国家技术监督局总工程师、中国消费者协会秘书长、xx在京的经销商代表及中国家电协会的副秘书长出席会议并作了发言，现场气氛流畅、协调。
(4)主题演讲：xx集团执行副总裁、用户服务部总经理发飙了主题演讲，首次公开、全面地阐述了xx的服务新主张。
(5)新闻专访：在发布会之前和之后，分别邀请了知名媒体家电行业的资深记者对总经理进行专访。
活动流程
(1)开幕式程序：
9：00 所有工作人员全部到位，检查所有场景布置及设施是否全部到位，安排做好一切开幕式的准备工作;
9:30 放迎宾曲，工作人员开始迎宾;
10:00 主持人宣布“顾客，您是总裁——xx演绎服务新理念新闻发布会”开幕式正式开始;
10:05 主持人介绍参加开幕式的领导及来宾;
10:10 主持人请xx集团执行副总裁致辞;
10:25 主持人请上级领导及嘉宾代表讲话;
10:55 主持人宣读本次“顾客，您是总裁”活动内容;
11:00 进行新闻专访，相关领导回答记者问题;
11:30 酒会(地点：待定;布置：隆重 稳重 庄重;规模：待定;参加嘉宾：领导 特邀嘉宾职员等)
(2)程序安排：
(1)参加酒会的领导 特邀嘉宾进场，休息片刻，准备参加节将进行的酒会。
(2)萨克斯(或小提琴 钢琴)演奏。
(3)主持人对领导和嘉宾代表的到来再次表示衷心的感谢。
(4)请xx集团主要领导致祝酒辞。
(5)敬请领导和嘉宾致贺词。
(6)开始就餐。
(7)餐毕，在xx集团主要领导致答谢词。
(8)主持人宣布酒会圆满结束，敬请上级领导继续给予关心和支持。
2.中期实施：全面落实服务创新战略
这个阶段主要是在全面落实既定的改革战略的同时，加强企业内部沟通和公共传播。
(1)落实改革战略：发布会之后的半年多时间里，xx全面落实服务的“八大配套工程”，奠定了xx服务新的体系格局。为“顾客是总裁”服务理念提供了坚实的战略层面支撑。
(2)构筑沟通信息平台：通过各种内部定期例会、信箱，保证内部顾客的顺利沟通;通过一定的反馈机制、定期造访，形成与外部消费者的沟通，从而构建了一个畅通的信息支撑平台。
(3)强化内部公关传播，建设学习型组织：xx服务系统为了全面兑现“顾客——您就是总裁”的服务理念，全力实施xx服务的文化工程——即实施“4个1”企业文化工程，同时以系统、周密的培训计划来确保沟通和传播的效果，进而构建真正的学习型组织。
在此期间，媒体对xx新服务的落实情况进行的实时的跟踪报道。
3.后期实施：大型媒体记者恳谈会及相应的深度传播
在北京国际会议中心举行了“新理念、新动力——xx把顾客当总裁媒体记者恳谈会”。恳谈会邀请了首都新闻界40余家主流媒体的资深记者参加。
(1)场地布置及资料准备：设计、只做了典雅庄重的会议背景板及环形坐席，精心准备了会议所需的各项资料。
(2)稿件撰写：撰写了新闻稿及深度分析及评论文章若干篇，对xx服务改个时间进行了有力地总结和理论提升。
(3)重点媒体的前期沟通：为保证讨论的参与气氛以及深入、准确度媒体传播，和部分媒体的资深记者进行了前期的沟通，如《北京青年报》、《科技日报》、《中国企业报》、《中外管理导报》、《经济日报》等，使他们对xx服务先有个比较清晰的了解并产生浓厚的兴趣。这在一定程度上促进了恳谈会的发言深度机会后的传播力度。
(4)嘉宾邀请：恳谈会邀请了部分营销界的专家、中消协有关领导及xx在京经销商代表参加。
(5)主题演讲：xx集团执行副总裁以真实、生动的事例及大量数据为基础，想到会的记者、嘉宾汇报了xxx服务新理念的落实情况，同时从服务品牌建设的高度，深刻阐述了以顾客为总裁的服务创新理念意义和实践价值。
(6)现场主持：本次极富理论研讨意味的会议，同时还追求轻松和活泼风格。因此，挑选合适的主持人以及进行必要的相应准备是重要的。由于筹备工作比较充分，现场记者、来宾的现场发言非常踊跃，讨论充分，使媒体记者对xxx的服务有了深入、全面地认识，同时也极大促进了思想的交流。
(7)媒体专访：会后安排了《经济日报》、《中华工商时报》、《中国财经报》、《中国经济时报》、《中国经济导报》等记者对常委执行副总裁进行了专访。有利于进一步介绍xx为贯彻实施服务新理念所付出的努力及相关进展情况。
(8)危机预警及处理：xx集团制订严密的危机预警措施，以防媒体关注的其他敏感信息干扰或冲淡服务方面的主题。现场成功控制了许多记者的不利的提问，场面控制恰到好处。
活动构想
“您买东西我付钱”
执行期限：(拟定)7天
事先告知民众：到胜利量贩购物成为消费会员后，可凭会员卡参与我量贩的“您买东西我付钱”抽奖活动。
1.设有以下大奖：一等奖6名，返还全部购物贷款“买多返多”;
二等奖60名，返还一半购物贷款“买多返多”;
所有参与者，均赠送精美礼品。
2.以本人身份证为领取奖品凭证。
3.其他：
(1)声明整个活动将在公证机关严格监督进行，保证摇号如期举行，领取退款当场兑现。
(2)声明活动期间所有商品维持原有价格不变，且绝无伪劣产品。
(3)返款不宜低于货款的50%，否则不足以引起轰动，产生诱惑。
(4)活动期间所有售货员都要主动给顾客以购物凭证，并加盖清晰地日戳(量贩需按日期保留存根，以便核对)。
(5)返退款以5000元为限(根据是《反不正当竞争法》)，所以单张发票数额超过5000元的一律视同5000元。
(6) 大额返退款须凭身份证领取，并规定领取期限。
(7)促销活动需配以适量的新闻媒体广告，商厦内外需配以广播(广告)，其中户外广告以悬挂超宽条幅为宜。
效果评估
(1)电视专题片的策划、制作和播出：成功做了长达15分钟的主题为《巧打服务牌，顾客当总裁》的电视专题片，媒体公关达到了预期的效果，并在元旦前后在覆盖全国的120多家地方电视台顺利播出，产生了非常大的反响。
(2)xx服务品牌化提升：鉴于服务系统运作的日渐成熟及xx服务形象知名度的大幅提升，将xx服务品牌化已提上了议事日程。为此，集团成立了“xx集团服务文化推广中心”，负责xx服务品牌的全面推广。
推广中心设计了xx服务的专用VI标识，xx服务主题“顾客，您就是总裁”，构成xx服务形象VI的主体识别。本次xx服务形象的公关项目在消费者中产生较大的反响，产生了良好的社会效益，提升了xx的'品牌价值。
(3)有效训练并激励了内部员工，使工作效率和业绩明显提升。
案例点评
(一)主题命名冲击力强。以“顾客，您是——总裁”为命名，使活动主题有亲切感，与企业的身份、活动的目的、诉求的信息等相吻合，同时产生悬念，吸引公众的注意力。
(二)活动方案完整、周密。从案例报告可以看到，活动方案对此次活动涉及的方方面面都有计划，保证行动有一个好的纲领。
(三)执行力和控制力都较强。好的方案只是一个基础，实现活动的目标，最终取决于实施的能力。该方案制作及实现、巡展活动的成功组织、对媒体的综合运作、预警系统及灵活调整等，充分体现了操办者的执行力和控制力。
(四)传播覆盖面积大：此次活动引发媒体大量报道，全程共收取来自全国的媒体剪报超过300篇，电视报道超过20条，网络收视率和点击率高，消费者参与度高，最大化将主要信息传递给消费者。
(五)推动品牌形象建设：此次活动的推出成为xx集团的里程碑，帮助xx巩固在电视领域的地位，推动产业及社会文化发展并形成广泛社会效应，赢得消费者的无数好评。
我县社会上私招乱雇保安、保安服务不规范的现象仍然存在。为规范我县保安服市场管理，促进我县保安服务业良性发展，充分发挥其协助公安机关维护社会治安的辅警作用，我局决定自20xx年4月15日至20xx年6月30日在全县范围内开展整顿规范保安市场专项行动。为确保专项行动顺利进行，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以保安业管理相关法律、法规、政策为依据，认真贯彻落实新的《保安服务管理条例》，疏堵结合，分类整治，有效整合社会保安资源，加强政府监管职能，彻底解决目前我县各部门、各单位在保安服务工作中自立山头、各自为政的混乱服务局面，全面规范我县保安服务市场，实现对公安机关以外的各种防范力量的统一监管，不断促进我县保安服务业规范发展。
二、组织领导
为确保整治行动顺利进行，县公安局成立规范保安服务市场专项整治领导小组，局长陈玉建任组长，副局长张广生任副组长，下设办公室，治安大队长江书光任办公室主任，具体负责专项整治行动的组织实施和协调，收集掌握工作进展情况。
三、目标任务
（一）加强和规范保安行业监管
1、加强对要害部门、治安重点单位、娱乐场所等人员密集、复杂场所的保安管理，此类场所保安使用率要达到100%。贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，落实向金融、通信、邮政系统等重点单位派驻保安工作，对各部门、各单位财务室等重点部位及金融机构安装红外报警系统，逐步构建人防、物防、技防相结合的防控体系。开展对娱乐场所的检查验收，对尚未与县保安服务公司签订保安服务合同，配备保安人员的娱乐场所，要责令其改正并依法予以警告，拒不执行“娱乐场所管理条例”的，要责令其停业整顿，5月31日前完成向娱乐场所派驻保安人员的工作。
2、推进向中小学校派驻保安工作。认真贯彻教育部、公安部等10部门制定的《中小学幼儿园安全管理办法》、公安部“八条措施”，加大向中小学校派驻保安力度，对学校现有从事门卫工作的人员在具备保安条件的基础上，通过保安业务培训将其转为保安，实行持证上岗。5月31日前完成城区学校保安员派驻工作。
3、规范物业管理企业、宾馆饭店、商场超市、社区、加油站保安制度。由公安部门协调，将物业部门维护小区、宾馆饭店、商场超市、社区、加油站等各种治安规范力量，逐步向保安队伍整合，构建“大保安”的管理格局。
4、清理整顿保安从业人员。对各部门、单位现在使用的各种形式保安从业人员进行全面清理整顿，凡未经公安机关批准，以各种名义私招乱雇维护治安的护卫队、护长队、保卫队、校卫队等从事看场、护院、巡逻、疏导车辆的工作人员，一律视为非法保安组织和非法保安人员，要限期整改。对不整改或整改不彻底的，要依法依规进行查处，杜绝“黑保安”现象存在。
5、加强对保安人员的教育培训工作。5月31日前，对已在保安岗位，尚未经政审或没有经过岗前培训和无上岗证、资格证的保安人员进行整顿。凡不符合保安条件的一律清退，符合条件的全部进行岗位培训，经考核验收合格后方可持证上岗。
（二）清理整顿保安服务市场
1、加强与工商部门密切配合，对未经工商部门登记和公安机关批准，擅自经营保安服务的，非法销售、穿着20xx式保安服装的，要坚决予以取缔，并依法处理经营人员；对虽经工商部门登记，但未经公安机关批准的，要责令其立即整改，不符合要求的坚决取缔。
2、加强与教育体育部门的密切配合，对未经工商部门登记和公安机关、教育体育等部门批准，擅自开办武术学校、习武场所，或者未经公安机关批准开办保安培训机构，从事保安业务培训，并以推荐工作或实习为名提供有偿人力安全服务的要严肃处理、坚决取缔。特别是对那些借培训保安之名，坑骗群众的组织或个人，要坚决予以打击，并适时通过媒体曝光。
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（4月15日至4月30日）。要集中时间、抽调人员，开展深入细致的调查摸底工作，彻底摸清现有各类保安服务企业、非正规保安机构、各类保安培训机构、现有在岗保安人员、正规保安公司以外的各类安全防范人员状况，并登记造册，为整顿规范、分类管理打好基础。
（二）集中整治阶段（5月1日至5月31日）。根据调查摸底情况，按照国家有关法律和政策，抓住重点，因地制宜，积极做理顺管理体制、整合保安资源和保安派驻工作，该保留的依法规范，该批准的履行手续。对存在违法违规行为的非整规保安组织、非正规保安员，以及非法生产、销售和穿着保安服装等行为坚决予以清理取缔。
此次专项行动时间紧、任务重，以上两个阶段，可以互相穿插进行，摸底调查、整顿规范、发展队伍同时展开，确保整顿规范保安市场任务如期完成。
（三）总结巩固阶段（6月1日至6为30日）。专项行动结束后，要总结经验及不足，健全、完善各项工作制度，巩固专项行动成果，确保我县保安市场规范有序。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要从建设良好治安秩序、服务全县经济建设发展的高度，充分认识这次整顿规范保安服务市场的重要性，把整顿规范工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，责任到人，确保各阶段任务顺利完成。
（二）加强协调，密切配合。规范保安服务市场专项整治工作涉及面广，工作量大，相关部门要搞好配合，协调行动，确保专项整治工作顺利进行。
（三）严格把关，加强培训。要对招录的保安人员严格培训、严格教育、严格管理，为各部门、各单位派驻政治思想过硬、业务能力强的保安人员。切实做到保安服务到位、治安责任明确，充分发挥保安防控作用，减少各类案件发生。
为维护我们的传统节日期间全省市场的繁荣和稳定，确保人民群众度过一个欢乐、祥和的传统佳节，现就加强元旦、春节期间市场监督管理工作通知如下：
一、加强领导，确保节日市场监管工作落到实处
切实加强组织领导，把加强元旦、春节市场监督管理，作为当前市场监管工作的一项重要工作来抓，做到早部署、早检查、早落实，并结合本地实际，制定有效措施，明确责任，突出重点，确保节日期间市场监管职能落实到位。
二、抓好以食品安全为重点的节日市场执法检查
（一）把与人民群众节日消费密切相关，特别是涉及人民群众身体健康和生命安全的粮油、肉、禽、水产品、蔬菜、调味品、酒类等食品作为监管的重点，针对区域性消费特点及消费者申诉多的商品，认真组织开展专项执法检查；对市场动态见微知著，要及时发现和解决市场上出现的种种问题，把不安全因素消灭在萌芽状态，确保节日期间市场消费安全。
（二）加大流通环节食品质量监测力度。加强对上市水产品、蔬菜、水果抽查监测，重点查处使用有毒有害物质浸泡、加工食品的违法行为；检查、督促市场开办者加强市场内部管理，指导、督促经营者落实进货查验、索票索证以及不合格食品退市等食品安全自律制度，把好食品进货关，规范其经营行为。
（三）坚决打击无照经营和制售假冒伪劣食品等行为。对涉及食品安全的大要案，都要一查到底，从严处罚，对构成犯罪的一律移送司法机关处理。要充分发挥“12315”消费者投诉举报服务网络的作用，确保投诉有人管，举报有人查，努力为消费者营造一个公平、公正、安全、放心的节日消费环境。
三、切实做好市场防控高致病性禽流感工作
冬季是防控高致病性禽流感等重大动物疫病的重要季节，要认真贯彻《国务院办公厅关于整顿和规范市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》（国办发〔20xx〕89号）和《福建省人民政府办公厅关于做好当前高致病性禽流感防控工作的紧急通知》（闽政办〔20xx〕252号）的部署和要求，把各种禽类及其产品的市场防控作为工作重点，落实监管措施。一要严格活禽经营市场开办条件，在城市经营活禽的市场，活禽经营区域要有独立出入口，与其它农产品严格分开。在农村经营活禽的市场，也要与其它农产品分开，设立相对独立的经营区域。凡不具备市场开办条件的，要责令其暂停经营，限期整改；整改后仍不符合要求的，要予以关闭。二要严格要求市场内禽类产品经营者实行挂牌经营制度，标明禽类产品生产地、动物检验检疫证明及销售承诺等内容，对销售未经检验检疫的禽类及其产品的经营者要从严查处，确保上市禽类及其产品来源合法。三要加强与农业、卫生、质检等部门的协调配合，及时掌握有关疫情动态信息，并协助农业、卫生等部门做好疫情防控相关工作，发现问题要及时向当地政府和上级机关报告，并在当地政府的统一指挥、协调下积极做好市场防控工作。
四、加强粮食市场监管，严禁陈化粮流入口粮市场
一要加强对粮食市场的巡查监管。要组织力量，加大对粮油批发市场和经营粮食的农副产品市场、超市的日常巡查力度，要密切注意辖区粮食市场的动态，及时了解市场变化情况。二要指导和规范粮食经营行为。要摸清辖区粮食经营者的情况，加强管理和服务，发挥粮食行业协会和龙头企业的作用，教育、引导经营者守法经营，积极引粮入闽，繁荣粮食市场并保证粮食质量安全。三要加大对粮食市场违法违章行为的执 法力度。坚决打击囤积居奇、哄抬物价、以次充好、假冒伪劣等违章违法行为；加强对陈化粮购买企业在购买、运输、加工、使用陈化粮等的环节监管，严厉打击倒卖和不按规定使用陈化粮的违法行为，切实维护正常的粮食市场流通秩序。
五、进一步加强节日期间各种展销会监管工作
一要坚决取缔未经申请登记的非法办展活动；二要加强对辖区展销会的巡查监管。对大型的展销会要设立消费者投诉台，驻场监管，中小型展销会每天巡查不少于2次。三要严厉查处无证办展、无照经营和利用展销会出售假冒伪劣商品，骗买骗卖，强买强卖等违法违章行为，保护消费者的合法权益。
六、加强对节日旅游市场的监管
要积极配合旅游部门加强旅游市场和校园周边市场秩序的检查，坚决查处无照经营和诱骗游客购、消费等欺诈行为以及向游客销售假冒伪劣商品等行为,严厉打击政治性、盗版、淫d非法出版物。切实维护好节日旅游市场秩序。
七、要加强行业自律和宣传教育工作。
一要在经营者中开展以“诚信经营，讲究商德”为主题的职业道德教育。要把信用机制引入节日期间的市场监管工作，教育、引导经营者守法经营，遵守职业道德。共同营造良好的节日市场交易环境,促进市场的繁荣有序.二要利用各类市场的广播、宣传栏等开展经营承诺和识假辩假知识的宣传,提高广大消费者意识，接受社会监督。三要利用各种宣传媒体对节日市场各种违法违章行为进行曝光,震慑不法分子。
为深入贯彻落实市委七届四次全委（扩大）会议和上级建设工程质量安全工作会议精神，全面提升我市建筑市场、工程质量、安全监督管理水平，特制定本方案。
一、工作目标
全年实现工程施工许可证发放率100%；建筑工程合同履约率达90%以上；工程竣工验收备案准确率达到100%;质量通病治理率达到85%以上；标准化工地达标率80%以上；施工现场视频监控和塔吊远程监控系统普及率90%以上；安全生产零死亡。
二、工作措施
（一）市场管理
一是严格基本建设程序管理。未办理施工许可的项目决不允许开工建设；中标的施工企业项目管理机构不得随意变更,特殊情况确需变更的，需经建设单位同意并报建设行政主管部门备案；施工企业未在施工现场派驻项目经理及配备项目管理人员的,视为转包或挂靠工程。
二是严格施工系列合同备案管理。施工系列合同包括总承包合同、劳务分包合同、专业分包合同（电视、电话、地基和基础、消防、电梯）。合同中要明确工程项目、范围、工期、工程款总额、支付方式、支付时间，备案的施工系列合同作为确定双方当事人权力、义务关系的最终依据；每个项目都要建立施工系列合同的履约档案，合同履约档案中要包含合同款拨付票据以及农民工工资支付情况。
三是严格建筑市场准入管理。勘察、设计、监理、开发、施工总承包、专业分包、劳务分包等企业在建筑市场从事相关业务必须先办理备案手续：省外的上述企业进入建筑市场从事相关业务需先到省住建厅办理外进队伍入网备案和投标备案，并到我市建工处登记备案；省内市以外的企业需到市住建局办理外进队伍备案手续并到我市建工处登记备案；市内包括本市的企业直接到我市建工处登记备案。建设单位不允许与未备案的勘察、设计、监理、施工企业签定合同；施工单位不允许与未备案的专业分包企业、劳务分包企业签定合同。否则合同不予备案，并按照《省建筑市场管理条例》及《省勘察设计管理条例》规定给予合同双方相应的处理处罚。
四是严格建筑市场法制化管理。采取分片区和分层次监管的方式进行定期和不定期检查；对建设单位不执行基本建设程序，由此而引发矛盾和纠纷、或因恶意拖欠工程款引发农民工群体性上访的，要责令立即停工，并及时作出相应处理；施工单位在工程建设过程中存在转包、违法分包、挂靠、越级承揽业务等违法违规行为的，恶意拖欠农民工工资的，该企业及所属项目经理不得在市内承揽任何建设工程项目。
（二）工程质量
一是强化跨年工程复工检查验收。对跨年复工工程的施工技术资料、越冬实物质量情况逐项检查，对重要部位的梁、柱混凝土强度进行回弹检测，排查存在的质量隐患。对准备使用的建筑材料检查出厂合格证和二次复试报告。
二是强化实物施工质量标准要求。重点控制管桩的产品质量、施工质量，以及泵送超流态混凝土的粉煤灰掺合料质量、配合比及水泥用量。严格要求混凝土楼板浇筑时必须铺设跳板，严谨施工人员踩踏钢筋。混凝土搅拌严谨使用自落式滚筒搅拌机。
三是强化对按图施工的监督管理。继续打击不按图纸施工，私自扩建阁楼加层、改动主体结构的违法行为，严格执行施工图审查制度和设计变更制度。严格审查进入施工现场的建筑节能材料是否经省住建厅认证；是否与设计图纸相符；保温材料是否阻燃，是否经二次复检合格。
四是强化商品混凝土质量管理。要派专人定期深入商混站现场，抽查混凝土原材料、外加剂质量、配合比准确度等情况。加强对商混企业实验室人员设备管理。
五是强化施工内业资料监管工作。严格查处内业人员串岗、弄虚作假；技术资料跟不上施工进度；资料不全等问题，扭转当前内业资料较差的局面。
六是强化工程竣工验收监督手段。督促建设单位对已完成的工程及时进行竣工验收，未经竣工验收的工程不得进户交付使用。我站将对未完入住、未验入住的项目责任方依法严肃处理。要对建设单位验收使用的工程，推行设置工程竣工标识牌制度，使竣工工程更好的接受社会监督。工程施工中，对不执行国家强制性标准的开发单位、监理单位、设计单位、施工单位、勘查等单位要记入不良行为记录，公开曝光，并限制其继续从事工程开发、施工等相关活动。
（三）安全生产
一是突出抓好安全生产责任落实。建立健全安全生产责任网络，继续完善“一岗双责制”、“一票否决制”。认真签订以人身安全、机械设备、主体防护、临时用电等为主要内容的安全生产责任书，分解落实安全目标任务，形成企业法人、项目经理、生产班组分级负责的安全责任体系，健全完善安全生产管理制度，严格持证上岗、应急管理、严格考核和责任追究等项责任。强化生产过程管理的领导责任，落实领导带班查班制度，深入开展“安全生产年”活动，进一步规范建筑企业安全生产经营行为，切实做到整改措施、安全责任、安全措施费、完成时限和安全预案“五到位”，不具备安全条件绝不允许生产。
二是切实加大专项整治工作力度。所有建筑工程塔吊都必须安装监控设备，全面推行远程监控和LBS定位系统。要及时排查治理安全隐患，把建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架、临时用电等危险性较大工程施工安全做为专项整治和管理重点，在监督检查频次、方式方法等方面提出更高、更细的要求，并加强安全技术指导，帮助参建单位解决施工过程中出现的安全疑点、难点，及时有效地指导进行重大安全隐患的整改。进一步健全隐患分级监控治理、重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实等制度，加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。对责任事故单位和相关人员按照“四不放过”的原则从重进行处罚，对依法应履责而未履责的人员进行行政追责。
三是不断加强标准化工地建设。今年要加大标准化工地创建工作力度，不断完善落实有效举措，建筑工地要实现“六有、三不准、三规范”。即，有道路硬化：施工场内对所有作业区临时通道全部浇灌混凝土，达到硬化状态；有“五牌一图”：施工场地有消防牌、保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、安全生产牌以及施工现场平面布置图，并设立在醒目位置；有安全围挡：在施工场地设立档墙2米高以上，搞好安全设防；有标语口号：在工地安全门两侧张贴标语，现场内设有安全施工警界口号等，达到醒目齐全；有洗车设备：在工地出如口有冲洗设施，严防车辆带泥上路；有监控设施：所有工地都要做到监控设施、监控人员和监控责任三到位。昼夜监察工地机械使用、人员操作以及各种安全隐患，确保安全无误。“三不准”：施工过程中不准破坏道路、不准破坏花草树木、不准破坏各种公共设施。“三规范”：有规范的生活区、规范的办公区和规范的消防器材，切实做到安全生产、文明施工。
三、相关要求
一要细化责任。各建设、监理、施工等建设相关单位是质量安全工作的主体，要进一步强化“一把手”质量安全责任意识，落实“一把手”负责制、“一票否决”制和责任追究制，把各项责任砸靠落实。要把责任机制运行情况、持证上岗情况等作为检查重点，对存在问题的工程项目和违法违规行为，严格按照有关规定处罚，并记入企业不良记录。在竣工工程醒目位置设置标明工程基本情况及主要负责人的永久标识牌，实行终身责任制。
二要强化培训。要不断加强监督管理人员业务学习，今年要按专业和项目抓好教育培训，认真组织建筑施工企业项目经理、质量安全生产管理人员和从事特种作业的“三类人员”进行相关法律法规和业务知识的培训学习，提高市场意识、法制意识、安全意识和业务能力。要对质量安全管理人员严格监控，对特种作业人员严格考核，坚决杜绝特种作业人员无证上岗现象发生。
三要深化督查。通过落实“三查、三会”措施，把建筑市场质量安全工作抓实抓靠。“三查”：一是大型检查。要对在建工程分别进行3-5次大型联合检查，表彰先进，督促落后，促进升级；二是社会监查。要组织业主，吸纳各界代表参与其中，认真听取各方意见和建议，以改进我们的工作；三是企业自查。各建筑单位和施工企业要按照有关法规和规范要求，主动进行经常性地自查自纠，把问题解决在萌芽状态。“三会”：即通过召开专项推进会、现场分析会、学习观摩会等办法，现场立标、典型引带，促其转化，确保我市建筑市场、工程质量、安全管理工作实现健康稳步发展。
四是改进作风。进一步强化建筑市场管理部门的思想、组织、作风和廉政建设，树立“在执法中服务、在服务中执法”的理念，大兴学习之风，大兴务实之风，为企业发展创造良好环境，帮助企业查找管理隐患，落实整改措施，及时排除隐患，提高工作效能，提升服务质量，重塑企业良好形象，增强执法队伍的凝聚力和战斗力，为把建设成全国一流的发大中等规模城市而努力工作。
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