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在施工阶段进行建筑新产品生产的全过程中，监理工程师要对新产品施工生产进行全过程、全方位的监督、检查与控制对生产中各环节或中间新产品进行监督、检查与控制对生产中各环节或中间新产品进行监督、检查与验收。旁站监督是现场监理人员经常采用的一种主要的现场检查方式，即是在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的
苗头和影响质量因素的不利发展变化，潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。
本工程按监理规范、本工程监理规划和建设部建市〔20xx〕189号文要求，应实施旁站旁站监理工作。为了规范旁站工作，所有被监理建筑工程的关键工序及关键部位，必须由监理人员实施旁站监理。根据上述要求，今特制定本旁站监理方案。
一、旁站监理人员
根据本工程实际情况旁站监理员为：***、***、***。
二、旁站监理范围
根据本工程实际情况和建设部文件规定，本工程实施旁站监督的关键部位和关键工序有：
（一）、质量方面：
1、土方回填
2、混凝土灌注桩浇筑
3、基础部分其他结构混凝土浇筑
4、防水混凝土浇筑
5、卷材防水层细部构造处理
6、梁、柱节点箍筋隐蔽过程
7、主体结构混凝土浇筑
（二）、安全方面：
1、模板（含支模架）拆除
2、脚手架拆除
3、垂直运输机械的拆除
4、国家和地方明文规定的其他高危险工序
三、旁站监理人员的主要职责
1、检查施工企业现场质检人员（或安全员）到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
四、旁站监理程序
1、施工方根据本方案，在需要实施旁站监督的关键部位和关键工序到达之前24小时，书面通知监理方，通知内容包括旁站监督内容，该部位（或工序）的计划施工时间，施工员、专职质检员（或安全员）、特殊工种人员的名单及上岗证编号；
2、监理方在收到施工方书面通知后，安排旁站监理人员按时到达旁站地点，根据监理规范要求实施监督工作，发现问题及时通知监理工程师及施工方，进行处理；
3、施工方及监理方如实填写旁站监理记录；
4、将旁站过程中发现的问题及时填写入监理日记。
5、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
五、旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员（或安全员）未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。
六、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量（安全）的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
七、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。
本监理旁站方案为本工程监理规划和细则的附件。
为了依法对兆福市场外的无照经营行为进行调查取证及处理，并使查处工作在程序、方式及内容上更加合符有关法律、法规、规章的规定，切实做到公正、合法，现制定以下工作方案：
一、执法主体：
禅城区城市管理行政执法局
二、执法程序
（一）执法人员调查取证
1、出示证件、表明身份；
2、进行现场调查，制作询问笔录。制作询问笔录时，须注意以下问题：
（1）填好询问笔录上询问时间（用1天24小时制的时间填写）、询问地点、询问人、记录人。
（2）告知：我们是佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员（出示执法证），由于有群众投诉……，现在我们对相关情况进行调查核实，请予以配合。
（3）询问被询问人的身份情况、是否本村农民，并要求其出示身份证。
（4）在询问笔录中须问清的几个问题：
A、货物归属，目的在于让被询问人承认货物是他自己的（注意点明是什么种类的货物）；
B、经营时间，即从何时开始经营，迄今有多长时间（注意点明经营的行为，即是何种经营行为）；
C、货物来源，并确认其是否进行自产自销；
D、有无相关的进货票据，并要求其提供；
E、有无营业执照，并要求其提供。
（4）其他应注意事项
A、问其是否还有补充；
B、问其所说是否属实；
C、要求被询问人在笔录纸上涂、改、增、删的地方签名确认；
D、不要在笔录纸中间留出空白行；
E、在笔录纸的第一页上注明共几页，并在每一页笔录纸上注明第几页；
F、要求被询问人在每一页笔录纸上进行签名，并在最后一页签名的下面注明日期；
G、询问人要在第一页笔录纸上签名。
（二）被询问人无营业执照的，责令其停止经营；并可扣押直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物。
（三）责令停止经营时，应当制作《责令停止违法行为通知书》，并送达当事人。
（四）扣押时应注意的事项
1、当场制作《扣押决定书》；
2、将《扣押决定书》当场送达当事人,并填写《送达回证》；
3、当场制作现场笔录；
4、当场制作《扣押财物清单》，并填写《送达回证》；
5、假如当事人拒绝在现场笔录或《扣押财物清单》签名，应当由两名以上与当事人无利害关系的见证人签名见证；无见证人或者见证人拒绝签名的，应当在现场笔录中予以说明。
6、如何制作现场笔录：
A、写明时间、地点、执法人员、记录人、当事人的基本情况，有在场人的要写上在场人；
B、现场情况：告知：我们佛山市禅城区城市管理行政执法局的执法人员，由于有群众投诉……，我们在……，对当事人……进行了调查取证。经调查取证，发现当事人……进行无照经营，现扣押其直接用于无照经营的物品、设备、工具、资料等财物（详见《扣押财物清单》），并将《扣押决定书》、《扣押财物清单》送达当事人。
C、要当事人、在场人签名，并注明日期。
（五）进行全程录像，并对重要环节进行摄像。
三、需要携带的设备及法律文书
（一）需要携带摄（录）像设备；
（二）需要携带的法律文书：询问笔录、笔录纸、《责令停止违法行为通知书》、《扣押决定书》、《扣押财物清单》、现场笔录（或用笔录纸制作）、《送达回证》。
【关于市场方案范文汇总十篇】
1.建材市场的特征分析
1.1 市场消费需求非弹性需要
建材产品需要技术做基础，市场需求量具有一定的比例要求。例如水泥的价格下降，建筑业并不会因此而大量增加水泥的使用量和库存量。只有在多用水泥可提高产品质量、同时不增加诸如人工费、机械使用与维修费等生产成本、或可以大幅度降低建筑产品价格、或建筑产品市场需求大量增加、或可以长时间存放而不损害使用价值等，建筑企业才会因水泥降价而大幅度增加购买量。
1.2 建材市场波动性与区域性
建筑行业受气候条件的限制有明显的季节性，会比消费者对消费品市场的需求更易于变化。这也导致我国大部分地区建材价格在春季高启、入冬下跌的周期性波动，且幅度也更大。其波动的幅度取决于生产企业、经销商、用户三个利益团体之间的博弈。建材生产与自然资源、地理条件的关系十分紧密，不同地区建材企业的分布也是极不均衡的，建材的供求显示出明显的地区性。
1.3 消费具有集中性和延伸性
建材产品的使用者往往受生产力布局或某些重大工程项目的'影响，根据国家工程建设规划，消费活动往往在某一时间或某一地点比较集中，建材产品应具有同步性，具有集中消费特点。建材产品的市场需求归根结底是从最终消费者对消费品的要求延伸而来的。例如，水泥需求的流通环节就是：水泥←建筑企业需求←房地产公司需求←商品房需求←消费者住宅需求，显然，对水泥产品的需求，实质上是从消费品(住宅)的需求延伸而来的。
2.建材市场营销的现状分析
2.1 经销渠道不稳定，风险较大
建材是基建最重要的材料之一，属于建材市场标志性产品。随着经济增速的下滑，特别是房地产业的滑坡，使水泥市场感受到寒意，市场越做越透明，竞争越来越激烈，建筑工程材料大多招标，价格压得很低，相应利益空间也越来越小。在某些市场，企业报给经销商的价就已经高出了中标价，即使经销商不再加价，要中标也不太可能。大部分经销商与企业无任何合同关系或其他关系，是自由的、独立的个体，有权决定去哪家公司做项目经销。
2.2 建材市场营销意识、营销水平较低
工程建材生产企业缺乏现代营销理念，营销策略运用的不合理，工程建材企业产品组合的宽度太窄，深度浅，产品规格少，结构单一，企业资源利用率低。营销渠道还依靠高层社会关系推销产品和承揽工程。或者大多数工程建材企业的所有营销工作都落在业务员身上，业务员不仅要进行项目信息搜集、公关、投标、洽谈合同，还要负责资金的回笼，市场营销的专业化分工在工程建材行业很少得到体现，更谈不上团体作战、充分发挥现代营销的组织设计功能。工程建材企业对自己的产品随意夸张扩大，刻意隐瞒其缺点，久而久之，导致企业形象不佳，客户忠诚度持续走低，导致市场很难得到稳定。
2.3 市场营销风险大，应收账款的回收难
当前大多数工程建材企业的客户资源都掌握在业务员和销售经理手中，缺乏客户关系管理基础系统。一旦辞职，将失去很多客户，给企业销售业绩造成较大影响。另外建筑工程材料销售通常货款需要垫资，建筑工程材料大多产品已经高度同质化、因为招标，价格压得很低，而且整个销售环节销售费用较高，因此企业本来的利润回报就已经微乎其微了，如果企业在最后的环节，账款无法回收对企业影响极大。资金回笼周期长应收账款呆账过多、坏账准备率高是工程建材企业一个显著的特点。
3.建材营销策略对策
3.1 加强市场调研
市场调研的目的是准确了解市场需求，认识购买行为，市场调研为产品的研制、开发与产品组合指导方向，为企业生产做好相应产品匹配。工程建材市场的地域性特点决定了工程建材市场调研的必要性。一方面，地域的差异导致需求的差异和购买行为的差异，只要通过市场调研，才能分辨出这种差异来，从而为企业采取正确的营销策略提供依据;另一方面，不同地域的建筑市场规范化程序不一样，越是规范化的市场，竞争越激烈，越需要成熟的市场营销策略，当然越需要市场调研。对多数建材企业来说，保持适当的宽度，拓展产品的深度，即走专业化生产的道路往往能较快地形成产品的核心竞争能力。
3.2 建立健全销售渠道
销售渠道企业把产品向消费者转移的过程中所经过的路径，是企业最重要的资产。销售渠道起到物流、资金流、信息流、商流的作用，完成厂家很难完成的任务。根据工程建材市场具有消费集中性、需求的季节性和地域性特点，工程建材的分销宜选用直销与代理商相结合的渠道策略。生产厂家在本地和周边地区可通过建立销售分公司或办事处进行直销，能及时了解市场的变化，信息反馈快，容易根据市场形势的变化而及时采取对策;外地宜采取代理制，通过选择有实力操作的公司作为代理商，利用代理商的营销资源，往往能迅速赢得市场。
3.3 建立品牌经营营销
品牌经营就是把其作为无形资产进行经营管理的行为，真正把企业的品牌定位战略做好，以便把它作为企业发展战略的有效支撑，利用品牌效应进行市场促销。从经营企业品牌资产的高度，搞好品牌定位。
今年交通部门是我区23个行评重点单位之一，我局根据行业特点，围绕本单位的职能，经认真研究确定以加强客运市场整治，遏制乱涨价行为为选题评议内容。并针对当前客运市场存在实际问题，如经营行为不规范、不按核定线路班次行驶、站外组客、非法营运冲击市场扰乱公平竞争秩序，沿海、山区客运线路节假日乱涨价等现象。为加强客运市场整治，维护市场秩序，保障运输安全和广大群众的合法权益，切实改善民生，特制定整改方案。
一、组织机构
为保证整治工作的扎实推进，成立区交通局客运市场整治工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在区运管所办公室，办公室成员由各站、队抽调人员组成。
二、整治重点
（一）针对沿海、山区客运线路节假日乱涨价等突出现象，配合物价部门进行专项整治，以维护客运市场正常秩序，保障群众利益。
（二）客运车辆不按批准客运站停靠或不按规定的线路、公布的班次行驶、站外组客等，维护客运市场秩序。
（三）查处非法营运出租车，维护公平竞争的市场环境和运输安全。
三、工作措施
1、加强协调，积极配合物价部门查处客运车辆乱涨价行为。严格落实市运管处制定下发的《关于进一步规范市内道路客运经营行为的通知》的要求，凡因乱涨价等情节恶劣的服务质量问题被物价部门行政处罚的客运车辆，在经营期限届满后，将不予重新许可。同时对客运企业实行运输服务质量记分考核，作为企业质量信誉等级考核的重要内容。
2、发挥交通运管对客运企业源头管理作用，强化对客运企业、经营者的教育，督促企业、经营者诚信经营、合法经营。
3、加大稽查力度，重拳打击客运违法行为。运管部门加大路面稽查力度，采取流动与定点相结合、明查暗访和群众举报相结合，突出重点时段、重点地点、重点对象，打击客运违章，特别是非法营运等严重扰乱市场秩序的行为。
4、定期对违法违章的企业和车辆进行通报，并在相关媒体上予以曝光，引导客运企业诚信守法，提升服务质量，确保我区运输市场秩序的安定稳定，为促进我区交通运输良性发展创造良好的环境。
四、职责分工
1、稽查队、稽查岗、运管站配合物价部门查处客运车辆乱涨价行为。稽查队负责配合物价部门查处区及常太线客运车辆乱涨价行为，负责中心区及常太辖区客运市场整治，责任人陈晖；稽查岗负责配合物价部门查处华亭乡村客运及方向过往客运车辆乱涨价行为及华亭辖区客运市场整治，责任人朱明穗；运管站配合物价部门查处白洋乡村客运、东海及境内过往客运车辆乱涨价行为，负责辖区客运市场整治，责任人林金胜。
2、运政运务股要加强对客运企业的监管，强化对客运企业、经营者的教育，督促企业、经营者诚信经营、合法经营，定期对违法违章的企业和车辆进行通报，引导客运企业诚信守法，提升服务质量，责任人陈建武。
五、考核办法
对各站、队、岗查处客运违法行为进行量化记分考核，每月进行统计通报并按得分高低考核各责任单位工作进度和治理效果，得分情况作为参评单位民评排名的重要依据之一。
六、工作要求
1、·，确保人员履职到位。
2、从思想上高度重视。节日期间客运市场乱涨价、非法营运是群众反映的热点问题，我们要从减轻群众负担、关注民生，确保运输安全的高度来认识治理工作的重要性，切实把这一问题解决好。
3、广泛宣传。强化社会监督和舆论监督，通过新闻媒体广泛宣传票价政策、非法营运的危害性，积极引导群众主动举报和配合取证，打击客运违法违章行为。
4、落实责任。相关责任人要认真按照方案的工作任务分工抓好落实，做好人员和工作安排，统筹兼顾，全面推进各项工作的开展。
为更好地保护和合理利用我区森林资源，严厉打击违法经营加工木材，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《四川省绿化条例》及其它林业有关法律、法规，结合我区实际情况，特制定本方案：
一、 工作任务
严格按照《xx省木材经营加工管理办法》等规定，对我区木材市场清理全面清理整顿，严厉打击无证经营，规范我区木材市场。
二、 建立工作机构
木材市场的清理工作关系到我区林业建设、生态安全、生态文明发展全局，任务量大。为切实加大我区木材市场清理整顿的工作力度，成立木材市场清理工作领导小组，负责指导、督促我区木材市场清理工作。木材市场清理工作小组成员名单如下：
组 长：
领导小组下设办公室于林政资源股，负责木材市场清理的日常工作，办公室成员：
三、 建立清理队伍
木材市场清理任务重，涉及面广，清理难度大。为保障我区木材市场清理工作的有序进行，特成立清理小组。清理小组成员：
四、 清理时间安排
1、xx年1-3月对全区木材市场进行摸底，各林业站上报辖区范围内的木材经营加工户及基本情况。
2、xx年4月组织队伍，进行相关业务培训。
3、xx年5-12月对全区木材市场进行全面清理。
4、xx年5月对xx片区木材市场进行清理。
5、xx年6月对xx片区木材市场进行清理。
6、xx年7月对xx片区木材市场进行清理。
7、xx年8月对xx片区木材市场进行清理。
8、xx年9月对xx片区木材市场进行清理。
9、xx年10月对xx片区木材市场进行清理。
10、xx年11月对xx片区木材市场进行清理。
11、xx年12月对清理情况进行全面汇总。
五、管理制度及经费落实
为保障清理工作的圆满完成。清理小组每月上报清理情况到领导小组办公室。对清理任务完成好的进行相应的奖励，对弄虚作假、隐瞒不报的进行处罚。在清理过程产生的费用实行实报实销，出差补助10元/天。
一、指导思想
坚持标本兼治，着力治本的原则，进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，依法依规严厉查处各类违法、违规经营行为，严厉打击各种扰乱成品油市场经济秩序的行为，严格市场准入，强化监督管理，逐步建立长效监管机制，促进成品油市场健康、有序、规范发展。
二、整治内容
（一）查处违规建设加油站（点）的行为；
（二）查处无证无照非法经营成品油的行为；
（三）查处流动油罐车非法售油的行为；
（四）查处销售劣质油品的行为；
（五）查处成品油销售违反诚信经营的行为;
（六）查处将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其他非法经营企业的行为等。
三、时间安排
专项整治分三个阶段进行：
（一）排查阶段:商务、公安、工商、安监、质监等部门根据各自职责，对成品油市场、企业进行拉网式排查，摸清底码。
（二）整治阶段:商务、公安、工商、安监、质检等有关部门，对全县成品油市场、生产销售企业、流动摊点进行全面清查，依法对各类非法经营行为进行严厉打击。按照全市整治工作统一安排，市政府将在7月25日至8月5日对各县（市、区）工作进行督导检查，各有关部门要于7月24日前，将本部门整治工作的阶段性总结报县成品油市场秩序专项整治工作领导小组办公室（县商务局），并做好迎检准备工作，领导小组办公室要形成书面工作汇报。
（三）总结提高阶段:各有关部门在继续做好整治工作的基础上，对前一阶段工作进行总结回顾，查找问题，弥补不足，整改提高。同时，各有关部门要做好省督导检查的各项准备工作，于8月8日前将本部门阶段性工作总结报领导小组办公室。
四、部门职责
商务部门：重点检查未经许可新建加油站及具有成品油经营资格企业的违法、违规行为，查处将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其它非法经营单位的行为，并对违法、违规行为进行处理。
工商部门：重点检查无证无照经营成品油，销售劣质油品等行为，依法进行查处和取缔。
公安部门：重点检查是否存在流动油罐车售油情况，组织对非法销售成品油的流动罐车进行查处取缔。公安消防部门重点检查各经营单位的消防隐患问题。
安监部门：依法对存在重大安全隐患的成品油经营单位进行查处。重点查处私自改（扩）建、改变内外布局、降低安全生产条件等违法违规行为。查处无《危险化学品经营许可证》私自经营汽油的行为。
质量技术监督部门：重点检查成品油经营企业的计量设施是否标准，并对加油机作弊及其它违反诚信经营的行为进行处理。
规划、地税、国税、国土、交通、石油等有关部门要按照部门自身职责，做好相关监管工作。
五、工作措施
（一）高度重视，加强领导。为加强对成品油市场秩序专项整治工作的组织领导，县政府决定成立高阳县成品油市场专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责整治工作的协调调度和组织实施。
（二）密切配合，协调联动。商务、工商、质监、公安、安监、规划、税务、国土、交通、石油等部门要根据各自职责，严格按照国家有关法律法规和整治方案要求，统一协调，联合执法，切实提高执法效率，坚决打好成品油市场秩序整治攻坚战，确我县成品油流通秩序明显好转。
（三）严格执法，坚决打击违法行为。各有关部门要依法从快、从严打击各类成品油违法经营行为。特别是对无证无照经营站（点）、流动油罐车非法售油、存在重大安全隐患等情况，要坚决予以整治取缔。
（四）加强制度建设，健全监管长效机制。在开展专项整治、严厉打击各种违法行为的同时，要注重完善成品油市场监管工作长效机制，建立健全责任落实体系，逐步形成专项整治与日常监管相结合。
为进一步提高乡镇环境卫生管理水平，改善乡镇居民的生活环境，现就全市乡镇环境卫生保洁权实行市场化运作制定如下实施方案：
一、指导思想
按照市场化运作、企业化管理要求，强化乡镇环卫管理体制改革，促进乡镇环境卫生管理工作规范化、制度化、长效化，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”。
二、管理目标和要求
（一）主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁。
（二）居民住户、沿街门市、机关企事业单位、主次干道的垃圾，要做到日产日清，定时、定点清运。
（三）镇区街巷、单位庭院、河道、沟塘，以及镇区出入口无积存垃圾和裸露垃圾。
（四）乡镇要根据县（区）垃圾处理场建设总体规划确定垃圾处理场，主要街道两侧要配备适量垃圾箱、垃圾房，镇区建成区超过1。5平方公里或人口超过1万人的乡镇要建一个简易的垃圾中转站。
（五）垃圾要按时送至指定的填埋场，要求处理及时、规范，达到无害化。
（六）有条件的乡镇可将生活垃圾直接运送到市、县垃圾场处理，并按规定标准交纳处理费用。
三、实施步骤
乡镇环境卫生保洁权市场化运作的各项工作由乡镇政府在县（区）建设、城管等主管部门的指导下，按照计划科学规范地组织实施。
（一）以乡镇政府名义发布镇区环卫保洁招投标公告，明确镇区环卫保洁标准和要求、年保洁费用、招投标时间、地点、竞标者资格等。其中，竞标者资格必须具备的条件是：政治思想觉悟较高，有事业心和责任感；工作能力较强，并能够按原则办事；有一定的组织领导能力，或在群众中有一定的威望；热爱环卫工作，并能够长期坚守岗位；有环卫管理工作经验者优先。
（二）对竞标者进行资格审查，审查通过者要分别制定镇区年保洁方案。方案包括镇区保洁人员人数的确定，保洁工具及保洁人员工资的测算，组织机构、保洁目标、保洁管理措施等。
（三）组织评审。由建设、城管、国土、财政、司法等部门负责同志组成评审组，乡镇纪委、监察部门全过程监督，对各环卫保洁方案进行评比，对超过乡镇确定的年保洁费标准或低于标准15%的作废标处理。对有效标，以方案最优的作为中标者。
（四）公示中标结果。
（五）乡镇政府和中标者签订保洁协议。
四、经费渠道及管理
（一）环卫保洁费由乡镇政府支出。各乡镇根据财力状况和镇区面积、人口、产生的垃圾量等，确定年保洁经费总额，保洁费来源于乡镇镇区广告收入及收取的经营场所垃圾费、机关企事业单位垃圾处理费，不足部分由乡镇财政补贴。
（二）乡镇财政设置保洁费帐务，反映保洁费收支情况，加强财务管理。
（三）乡镇财政所根据城管中队的考核结果，按月拨付环卫保洁费。
五、督查与考核
（一）对各乡镇环境卫生管理工作的考核，由各县（区）环境卫生行政主管部门负责，定期督查考核，考核结果纳入各乡镇年度目标考核。
（二）对环卫保洁服务公司的日常管理和业绩考核由乡镇城管中队负责。
（三）城管中队按照环卫保洁的标准和要求，采取绩效挂钩的办法，对保洁公司的工作进行跟踪督查，定期考核，考核结果与保洁费挂钩。各乡镇根据市考核细则制定符合各乡镇实际情况的考核标准。
（四）城管中队在每月5日前将考核结果报乡镇分管领导和财政所。
六、组织保障
（一）加强组织领导。各县（区）分管领导要强化组织程度，把乡镇环境卫生保洁工作摆上重要的议事日程，采取有效措施，切实改善城乡面貌。各级城管、建设主管部门负责对各乡镇环卫保洁市场化运作工作进行具体督查指导。
（二）加大环卫基础设施建设投入。各乡镇在加强环境卫生管理的同时，要根据乡镇财政收入实际情况加大投入力度，加强镇区的道路、下水道等市政设施建设和果壳箱、公厕等环卫基础设施建设，为环卫保洁工作创造良好的硬件条件。
（三）加快实施步伐。各乡镇要高度重视，认真做好宣传发动和组织实施工作，在20xx年5月前制定出实施方案，在6月中旬落实到位，7月初市城管局将牵头组织进行检查验收。
为切实保障春耕生产安全，维护农资市场正常有序运行，强化农资市场秩序整顿力度，推动农资打假和监管工作深入开展，保护广大农民放心购买农资产品，提高农资经营企业诚信经营理念，确保农资购销渠道畅通，确保货源供应充足。为进一步保障农业生产安全及农资产品质量，结合区农资市场实际，制定此行动方案。
一、组织领导
成立疫情期间区农资市场监管工作领导小组：
组长：
副组长：
二、工作目标
坚持以监督为中心，以宣传为重点，以整治为手段，以规范为目的的原则，严把生产、流通和使用三个环节，着力提高放心农资产品覆盖率；进一步健全完善农资市场监管制度，引导建立新型农资产销机制；努力实现源头治理和市场检查相结合、全程监管和案件查处相结合，促进放心农资供应和打假治劣相结合；切实提高农业执法服务能力，农民维护自身权益能力和农资企业诚信经营理念。
三、工作措施
（一）加强宣传教育。
进一步提高农资生产者、经营者法律意识，努力提高广大农民朋友辨假识假能力。
1、充分利用3、15消费者权益日、《农产品质量宣传月》及《法制建设年》等活动，广泛开展宣传活动，认真组织现场咨询，拓宽放心农资主渠道，采取悬挂横幅、现场宣传、印发宣传资料等方式，对农业法律法规知识假劣农资识别进行宣传，重点对识别真假农资常识，在购买、使用农资时要注意的事项，田间现场鉴定的相关法律规定，以及出现质量纠纷如何维权、应注意的事项等进行宣传指导。提高农民的安全意识和依法维权意识。
2、农资生产经营企业签定《农产品质量保证书》，保证不生产经营假劣农资，杜绝禁用限用农药在滥用，为源头治理农资市场奠定基础。
（二）实行入户倒查机制。
深入农户，对农户已经购买的农资产品进行检查指导，对农民已购买的不合格农资产品，进行追根溯源，查清来源，摸清情况。依法对销售商进行严肃处理，防止经营企业因躲避执法检查，从其它渠道将不合格农资产品销售到农民手中，同时劝导农民将异地购买的不合格农资产品退回，避免造成不必要的损失。
（三）严把市场准入关。
做好备案及证照发放工作，严格农资生产、经营单位主体资格审查。依照法律、法规的规定，对农资产品生产、经营资格实施监管，重点审查其设备、设施、从业人员资质等是否符合法定要求。对不达标单位限期整改，不具备法定条件或到期整改仍不达标的单位坚决予以取缔。对超范围、超有效期的生产、经营行为进行了严肃查处，集中整治城区农资批发及12个重点乡、镇（场、站）销售市场。
（四）严把农资产品质量关。
加强农资产品质量的监督检查工作，开展种子、农药、肥料等重点农资产品的质量检查工作。对检查中发现的登记证、许可证不全或假冒、伪劣、套牌、标签不符合法律规定的农资产品，隐匿生产、经营以及销售过期农资产品等依法进行清查，如发现上述违法行为，及时将检查结果公布，以正确引导农资产品的生产和消费，同时对重点农资产品完成200个品种以上的抽样检查，使农资产品合格率进一步提高。
（五）建立完善的生产经营档案。
严格执行农资经营的有关规定，对种子、农药、肥料等农资产品做到流向清楚、责任明确、售前检验、售后留样备查。严格执行国家规定的各种审定、产品登记和批文制度，凡未经审定、登记、批准使用的农资产品一律不准上市销售，在经营农资产品过程中，强化农资经营者的法律意识，规范经营行为。
（六）加强农业综合执法工作。
加强对种子、农药、肥料的整治力度，加大处罚力度，加大检查频率，施行明察和暗访结合，正常巡查和突击检查相结合，并在农资销售旺季进行专项整治，突出重点。
1、着重查处制售假劣种子、未审先推、虚假宣传等涉及种子方面的违法行为。
2、加大农药标签监管力度，严厉查处随意扩大防治作物和对象，随意更改农药标签标注内容，一证多用、假冒或伪造农药登记证或不登记，经营高毒、劣质农药等违法行为；
3、着重整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和调节剂等肥料产品，严厉查处未经登记、标签不符合规定、盗用冒用登记证号等违法行为；严格按照《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等农业法律、法规的规定，突出抓源头、端窝点、打惯犯，集中力量查办重大案件，发现一起，查处一起，同时强化与公安、工商、质监等部门的协作配合，完善农业行政执法与刑事司法的衔接，严禁假冒、伪劣农资充斥农资市场。
（七）设立举报电话：，对举报人或提供线索人的情况严格保密，案件一经查实，结案后给予举报人或提供线索人相应表彰或奖励，营造全社会关心和支持的农资打假氛围。
（八）及时总结经验。
在重点整治的基础上，深入调查研究，对已经得到遏制但没有从源头上彻底解决的，以及其他方面存在的问题的，组织力量，加大工作力度，边整治边规范，在规范中求发展，使农资市场经济秩序得到明显改善。
（九）做好案件处理工作。
及时总结案卷中存在的问题，并及时改正，结案后立即归档。对接待上访纠纷案件和田间现场鉴定等工作要耐心、细致，做到有法可依、有法必依，以事实为依据，以法律为准绳，做到公平执法、公正执法。
四、行政审批
所有涉及农业行政审批全部进入政务大厅办理，严格按照农业法律、法规规定，简化审批程序，保证审批流程公开透明。
五、加强作风建设
在执法工作中，多从体制、机制和制度上着手，加大治本力度，建立长效机制，实行综合治理，坚持照镜子、正衣冠，不以情感代替理智，不以亲情代替原则，努力维护农业执法队伍艰苦创业一身正气的形象，确保农业生产安全。
六、时间安排
（一）现在——6月中旬施行全程不间断监管检查种子市场和肥料市场，重点检查假冒伪劣、未审先推、修改标签内容、无证经营等行为及种衣剂和庙前除草剂，并做好种子扦样工作，同时检查肥料登记、标签等。
（二）农药市场检查，重点检查假冒伪劣、农药登记、标签、扩大防治对象及甲胺磷等五种国家禁用限用农药等，同时做好苗期案件、农药药害等上访和田间鉴定工作。
（三）做好农作物田间鉴定工作及农民上访接待工作。
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