下面小编为大家带来镇机构运行情况的自查报告（共含3篇），希望大家能够受用!同时，但愿您也能像本文投稿人“从事张任”一样，积极向本站投稿分享好文章。
区机构编制委员会《关于印发<区机构编制核查工作实施方案>的通知》（编[]10号）和《关于调查了解乡镇机构运行情况的通知》文件精神，我镇结合本单位机构编制执行情况、法人制度落实和履职业务职能的实际情况，开展了自查工作。现将机构编制核查工作情况自查报告如下：
一、事业单位编制基本情况
目前，全镇人员编制97名，实有在职在编人员117名，其中：行政编制24名，引导高校毕业生到基层就业项目15名，下设事业单位5个，核定事业编制69人，实有在职在编人员78名。
二、机构改革后的运行情况及存在的问题
一是政府职能和工作作风得到进一步转变。机构改革后，镇政府由领导式管理向服务式管理转变，把无限管理、有限服务变为规范管理、无限服务，用更多的时间和精力为群众提供政策、信息、资金、技术等方面的服务，镇政府 “促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定”的职能得到了全面加强。同时，镇政府与区直部门间关系进一步理顺，机构进一步精简，人员结构不断优化，干部职工的竞争意识和紧迫意识明显增强，从而提高了责任意识和服务意识，提高了工作效率。
二是行政资源得到进一步优化配置。按照精简、统一、效能的原则，将镇政府12个部门整合为4个服务中心、1个所，进一步整合了镇政府行政资源，实现了机构职能的优化配置。同时，通过“三定”方案，进一步明确各专干和服务中心工作职能、工作范围和工作权限，将权力和责任分解到各专干和服务中心，实现一人多岗、交叉任职、相互补充，减少了办事环节，避免了推诿扯皮和内耗，从而提高了工作效能。
三是用人机制得到进一步完善。推行事业单位聘用制，明确岗位职责任务，实行岗位管理，变国家用人为单位用人，变身份管理为岗位管理，进一步增强了单位用人自主权，增强了干部职工责任意识。通过引入竞争、淘汰机制，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，调动了干部职工的积极性和创造性。
存在的问题
（一）机构设置欠科学。乡镇作为最基层的一级政府，向上承接上级机关的各项政策、指令，向下承担了几乎一切农村、社区公共事务和管理任务，如组织农业生产、社会治安、计划生育、合作医疗、调解民间纠纷、基础设施建设、公共事务等等，而且计划生育、社会治安综合治理、安全生产等工作属“一票否决”、“黄牌警告”事务，但机构改革后设置的专干和4个服务中心根本无力完成以上事务，要完成这些任务还必须设立相应的对口部门。因此，机构改革设置的岗位和部门与乡镇
实际工作不完全相适应，并没有真正实现精减、高效的目的。
（二）职能设置欠合理。实行市场经济，政府应该充当裁判员的'角色，制定规则、维护秩序。在实行居民、村民自治的情况下，乡镇政府更要清楚界定自身的职能，有所为，有所不为。但当前为了对应上级各个部门，加上乡镇实际工作的繁杂，不少乡镇干部在经济活动中既当裁判员，又当运动员，干得又苦又累，群众却不满意。这种职能错位的现象既削弱了乡镇的管治权威，又损害了乡镇党委、政府的形象。
（三）经费不足难维持。公共事业和公共设施建设、环境治理、社会事务管理、乡镇自身的正常运转等各个方面都需要资金。但乡镇的财政收入本来就少，再加上历史欠帐多、养人头多、应付上级的接待费用多等，乡镇经费非常紧张，特别是取消农业税后，乡镇财政的重要来源被切断，使本已很困难的乡镇机关更加难以维持正常运转。
三、进一步深化乡镇机构改革的建议
一是转变政府职能，明确“减事”项目。今后乡镇政府的主要职能就是发展经济、社会管理、公共服务和营造经济社会发展环境。要从严界定乡镇机构工作职能，有效“减事”，提高工作效率，让乡镇干部专心做好群众所想所盼之事，努力实现“无限政府”向“有限政府”，“管理型政府”向“服务型政府”的转变。建议上级政府明确需下放的职权，以便使“减事”真正取得成效。同时，在现代网络办公建设上予以扶持，
使乡镇逐步推行网上会议、网上办事，减少行政成本。
二是内强素质外引强援，提高整体水平。建议上级部门加强对乡镇干部的技能培训，加大资金投入，鼓励和支持乡镇干部自学和外出培训，掌握更多的科技知识。加强对干部的动态管理、目标考核、业务培训和形势教育，切实提高工作能力和服务水平，解决当前乡镇干部素质不高、服务“主业”本能差等问题。同时建议上级部门在乡镇适时组织公务员考录。
三是理顺与上级部门关系，增强政府功能。原事业单位承担的行政管理职能应归政府机关行使，而技术性、事务性、服务性的工作则由事业单位承担。建议上级部门尽快出台上划垂管部门实施意见，切实清除过去政府机构与事业单位职能交叉不清的现象，逐步建立起适应农业产业化、新农村建设和小城镇建设的新型事业机构运行体系。
四是完善监督协调机制，控制机构膨胀。编制管理是控制政府机构和人员膨胀的闸门，建议上级部门进一步改进和完善乡镇编制与财政管理的监督协调机制，堵住导致乡镇机构和人员反弹或膨胀的漏洞，有效消除乡镇机构和人员反弹或膨胀的现象。
镇人民政府
二○一二年六月十八日
镇财政运行情况自查报告
根据泉港人大办[]35号文件精神，我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是：镇级财政运行比较困难；收入渠道不多，总量不大；财政负债沉重，一时难以消化；必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：
一、镇级财政运行情况
1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。
2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含前1114.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。
3、-财政收支情况。据统计，2001-20区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。
二、镇级财政运行中存在问题
1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。
2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，2001-年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。
3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。
4、税收征管难，短收严重。据**国地税分局统计数据显示，2004年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。
5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的'又一隐性负债。
6、财政负债多，包袱沉重。截止2004年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。
三、解决镇级财政运行困难的对策
1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立**镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业，督
镇财政运行情况自查报告
根据泉港人大办[20xx]35号文件精神，我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是：镇级财政运行比较困难；收入渠道不多，总量不大；财政负债沉重，一时难以消化；必须加大财源建设，努力增收节支，逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求，现将具体情况汇报如下：
一、镇级财政运行情况
1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人，其中行政干部职工32人，事业干部职工32人；镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。
2、镇级财政负债情况。近几年来，由于基础设施和社会事业的建设投入，累计负债达2227.23万元，含20xx年前1xx.48万元（见表六），财政可支配收入甚少，且负债逐年增加。
3、20xx-20xx年财政收支情况。据统计，20xx-20xx年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元，支出1934.2万元，收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元，支出共计2669.18万元，超支849.41万元，平均每年超支212.35万元；预算外收入主要来源于其他收入（含税费改革前的统筹收入）和土地补偿款留用数，支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元（见表四），优抚、民兵训练费117.75万元，基本建设804.24万元，招待费186.25万元，车费41.63万元，节日补贴72.17万元，通信、水电费31.84万元，开发区补贴98.93万元，公共经费和其他支出332.1万元。
二、镇级财政运行中存在问题
1、经济基础薄弱，财源匮乏。我镇是典型山区农业镇，又是省定的革命老区镇，传统农业占主导地位，二、三产业发展缓慢，乡镇企业不发达，没有形成支柱财源，对区、镇财政贡献不大，处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。
2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入，镇可支配的预算外收入甚少、不稳定，只有在项目征地情况下，获得部分土地补偿留用数和服务费，预算外财力有所增长（见表二），但总体上呈逐年下降趋势，可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快，大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面，均要求镇财政配套（见表四），据统计，20xx-20xx年镇财政配套资金投入达984.27万元；另外，近几年镇财政不停地对固定资产进行投入，累计达1303.26万元（见表八），使镇政府背负沉重的债务。
3、财权与事权不统一，问题比较突出。事权由区级掌握，我镇企管站4个编制职数由区定编，而人员经费要求由镇财政供养，每年都给镇财力造成不必要的压力。
4、税收征管难，短收严重。据xx国地税分局统计数据显示，20xx年该局征收地方级税收不超过500万元，而区下达20xx年地方级税收高达1485万元，完成难度可想而知。
一是由于部分企业纳税意识差，造成征收难度加大，成本增高；
二是随着税收征管体制的改革，我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管，致使我镇国税收入大幅度下降，年税收减少；
三是受区位及用地条件限制，我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。
5、财政周转金回收困难，加重了财政负担。历年的财政周转金项目（含银行贷款）461.07万元，都是区或有关部门指定给各项目开发业主，由镇财政提供担保的，目前这些资金均已到期或逾期，由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益，造成回收困难。而对回收不上来的周转金，区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除，这无疑是镇财政的一大隐患，时间越往后推移，回收难度更大，最终债权变成了债务，成了镇财政的又一隐性负债。
6、财政负债多，包袱沉重。截止20xx年底，我镇累计负债达2227.23万元，巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。
一是干部职工的'福利待遇居全区最低水平，工作积极受到影响；
二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债，无法正常工作；
三是中小学危改欠款难以支付，常有施工单位上门追讨，学校被锁等事件时有发生，教学无法正常开展；四是经费紧缺引发了各类社会矛盾，社会公益事业投入不足，严重影响了经济和社会发展。
三、解决镇级财政运行困难的对策
1、努力壮大镇级经济实力，积极培植支柱财源。
一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立xx镇种养殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业，督促在建的金亿科工贸加快进度，尽快投产，力争在农副产品加工上有所突破，提高农业综合效益和产业化水平。
二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制，确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、三锦建材、晨曦包袋等项目建成投产，恒昂工贸、宝龙公司、森益木业、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品、博超实业等项目开工建设，努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业，重点帮助秀溪村创办来料加工企业，实现“村村有企业”的目标。
三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、路口、xx等村的新村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展，增加镇级财政收入。
2、加强税收征管，力求做到应收尽收。
一是加大财税宣传力度，坚持日常与集中相结合，大力宣传财税法规、政策的宣传，提高纳税人的纳税意识，营造宽松的纳税氛围。
二是加强税源管理，强化税源监控，深挖增收潜力，准确掌握税源情况，确保税收均衡入库。
三是搞好协税护税工作，建立财政所征税、镇村干部协税、政法部门护税的征管网络，突出抓好个体税收、零散税收和“窗口税”征管，确保应收尽收。
四是坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法违纪行为。严格控制财政支出，积极向上争取资金，
3、加强财政支出管理，严格控制支出。
一是积极推进机构改革，精简机构，分流人员，减轻财政负担。
二是进一步完善财务规章制度，大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出，从严控制非生产性支出。
三是积极采取多种措施，努力争取更多支持，广泛筹集资金，甩掉历史包袱。同时，要坚决杜绝新的债务发生。
四、解决镇级财政运行困难的建议
1、在招商引资方面，请求区政府继续出台扶持xx发展的优惠措施，比如帮助完成福厦路以西的总体规划，给予地价优惠，减免项目建设人防费和配套费等税费，以扶持xx发展。
2、在财税指标方面，请求区政府重新核实税收征收额，同时提高划分镇收入分成比例，保证镇正常经费的运作。
3、在矿山管理和利益分成方面，由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任，并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合，在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例，以增强镇财政活力。
4、在转移支付方面，请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付，以减轻镇财政压力。
5、在扶持农业发展方面，由于xx作为农业大镇，加强农田水利设施建设，构建防灾减灾体系尤为重要，请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜，以减轻镇级财政负担。
6、在固定资产投入方面，请求区政府在政策性贷款上给予资金扶持，杜绝镇政府形成新的债务。
7、在人员经费方面，请求区政府对人员经费给予提高，以适应现代高成本行政。
★ 机构辞职信
★ 机构职责
