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防洪抗汛抢险的应急预案
一、预防措施:
1、学校应加强师生防洪安全教育,提高师生防洪抗汛的能加
2、应密切注重气象和灾难预告部门发出的灾情预警。
3、防汛抢险期间,保持每天24小时单位内有人值班,通讯工具畅通。
二、处置措施
1、接到上级指示或通知后,启动防汛抢险应急预案,领导小组立即进入临战状态,依法发出紧急警报,受影响的学校立即停课,并组织师生有序撤退到安全地带。
2、有关人员对学校建筑物进行全面检查,封闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、迅速关闭、切断[本文来自]输电(除应急照明系统外)和各种明火,防止灾后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的.现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻,防止各类犯罪活动。对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护,保证防汛抢险的顺利进行。
6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育,向师生提出严禁涉水过河,密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害,并切实做好思想稳定工作。
为贯彻县教育局防洪工作的文件精神,结合学校防洪领导小组制定的各部门职责范围及本部门的工作实际,特制定以下应急预案:
(一)应急机构的组成
1、领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxxxx
2、主要职责
加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作的研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织,指导全校防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资,强化管理,使始终保持良好战备状态。
洪涝灾害情况发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
(二)后勤管理处
负责人:xxx
1、在汛期来临之前,组织人员对全校危房简屋和建筑物上的标牌,悬挂物等进行检查,并将情况及时通报各部门。
2、负责对全校下水道,明沟污泥杂物的疏通清扫,保证排水通畅。
3、根据上级防洪领导小组的要求,做好防洪物资准备工作,设应急用品仓库(草袋,铁锹,雨衣,手电筒等)
4、做好车辆的调度,应付各种紧急需要,随时出车,随叫随到,保证安全。组织一支由各类工种组成的防洪抢险队,集合待命听候调遣,处理突发事故。
(三)校医室:
1、负责人:xxx
2、加强汛期期间的值班工作。
3、做好各类急救药品的准备工作。
(四)宿舍管理部门:
1、负责人:xxx
2、在汛期来临之前,要对教师宿舍所有门窗进行安全检查,如有损坏及时报修,确保安全。
3、加强门卫值班,随时应付各类突发事件,保证正常的教师生活秩序。
(五)防洪抗汛应急行动
1、上级防洪抗汛预报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵,关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品,有毒有害化学品的管理,加强对食堂,门卫室,电脑室等重要场所的防护,保证防洪减灾顺利进行。
4、加强对广大师生宣传教育,做好师生,学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学,工作秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
(六)防洪抗汛应急处置
1、无论是否有预报,警报,发生洪涝灾害后,领导小组成员立即赶赴学校,在1小时内集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本校抢险救灾。迅速发出紧急警报,组织仍滞留在学校建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭,切断电源,燃气,供水系统和各种明火,防止滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送到附近救护站抢救。加强对重要设备,重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。迅速了解和掌握受灾情况,及时汇总上报。
为了加强学校的防洪工作,确保国家财产不因洪涝灾害而受损失,为教育教学工作的'正常进行提供保障,现结合我校的实际情况,特制定本预案。
一、组织机构:
1、防洪工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:
2、主要职责:
加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作的研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全校防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资,强化管理,使始终保持良好战备状态。洪涝灾害情况发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抢险突击队
队长:
副队长:
成员:
三、防洪减灾措施:
1、上级防洪抗汛预报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护,保证防洪减灾顺利进行。
4、加强对广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学、工作秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室。
进入汛期,灾害事故多发,为了更好贯彻实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,保障我校师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,根据上级有关文件精神,结合我校实际,特制定本方案。
一、指导思想
在上级有关部门的统一领导下,坚持“以人为本,生命至上,教育在先,预防为主”的原则,汛期实行预防为主、立足突然、集中指挥、分工负责的原则,做到防汛应急机制健全,责任明确,措施到位,相关人员到岗,确保汛期师生安全。
二、组织领导及相关职责
(一)成立汛期安全应急工作领导小组,确保各项工作有序有效开展。领导小组组成人员名单如下:
组长:____
副组长:____
成员:全体行政领导、年级领导及班主任
领导小组下设办公室在政教处,由政教主任卢炳贵任办公室主任,负责具体日常事务的开展。
(二)领导小组职责
1、负责组织领导、指挥、协调全校汛期安全工作。
2、根据上级要求,协调学校汛期安全工作与正常教育教学的关系,确保各项工作有序开展。
3、加强教育宣传,增强各责任人切实抓好汛期学校工作的责任心和自觉性,制定我校安全防范应急措施。
4、及时研究和协调解决汛期学校工作的困难和问题。
5、汛期来临时,动员和组织全体教职员工防灾抗灾。
6、按照上级统一要求,负责对全校安全教育工作和校舍安全工作进行督查。
三、工作要求和负责部门
(一)、密切注意天气变化,及时向全校师生发出暴雨预警,使师生能够及早防范。强化值班制度,遇强降雨与强风袭击等易发灾害期间,值日老师、保卫人员加强日夜巡查,特别是校门、教学楼东面。
(二)、加强师生的避险常识和自我保护安全教育,认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识,增强师生应对突发自然灾害的自我保护能力。
(三)、加强对学校内围墙、车棚、厕所、教学楼、宿舍楼等建筑物可能存在的安全隐患进行彻底排查。(注意是否有鉴定为D级危房的校舍要立即拆除并撤离人员,能拆除的应及时拆除,暂时不能拆除的应予以封闭,并设立警戒线、警示牌,并加强监测。)
(四)、加强对学校及周边的地质状况进行检查,特别是我校东面无围墙、无护栏的沿河,汛期涨水时严禁学生走近游玩。
(五)、遇到山洪暴发或水位上涨等险情时,对学生上下学所路过的河流、桥梁、水库、山坡及乘车学生所经过的路线情况,做到心中有数,及时告知学生并强调学生不要从危险路段经过,确保安全。一旦暴雨到来,学校视具体情况组织学生向安全地带转移,在学校积水较深的地方如新篮球尝高一男生楼、足球尝教学楼东面等设临时警戒线,不准学生擅自回家,待雨停或减弱后,由家长或教师组织护送回家。
(六)、加强在汛期涨水时学校的食品安全、饮水安全工作,加强校园卫生工作,加强食堂卫生监管,加强对供水设施的安全排查,确保汛期无疫情,无流行病发生。
(七)、学校排水设施要定期检查清理,确保畅通。我校部分地处低洼,在汛期涨水时,每天24小时要派专人监测水位,发现险情,及时疏散、抢险。
(八)、规范校园内用电线路的设置,如:用电线路老化、跨度过大、设置偏低等要及时整改,规范布局,安全设置。当积水较深影响用电安全时要进行局部停电处理,如教工楼及高一男生楼。
(九)、汛期学校健全任课教师汇报制度。上课期间,任课教师认真检查本班学生是否到齐,如有缺席,在本节立即将缺席学生名单汇报到教务处,教务处负责联系班主任调查摸清学生情况。
(十)、加强教职工在岗值班的督察,确保汛期安全。学校教职工是防汛工作的主力军,要以教育事业为重,以学生的人身安全为重,以校产为重,有学生在,就有教师在,有教师在,就有学校在,确保学生和校产的安全渡汛,汛期期间,所有在岗的教职员工不准擅自离岗离校。
(十一)、汛期过后要认真开展消毒防疫工作,对被洪水浸泡过的学校场所进行彻底清洗和消毒,严防因灾引发疾病或流行玻。
四、加强汛期值班和报告制度
汛期实行24小时值班制度和信息报送制度,值班人员要坚守岗位,密切勘测上涨水位,不得离岗、脱岗、睡岗、代岗。如遇连续大暴雨,主要领导,班子成员,班主任及相关老师必须到岗。各班每天实行安全零报告制度,当日下午16:00前向政教处汇报。
中学防洪抗汛及避险预案
为确保学校防洪抗汛各项应急工作高效、有序地进行,最大地减少人员伤亡和财产损失,根据上级有关部门文件精神,结合校教育工作实际,特制定本方案。
一、处置事故的组织
值班人员、学校教师、德育处、总务处、安保处。
二、报告程序。
1.学校校长。
2、高新区领导。
3、教育局领导。
三、处置措施
1.接到上级指示或通知后,启动防汛抢险应急预案,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。全体教职工随时准备执行防洪抗汛任务。
2.组织教职工对校舍建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内活动。重点危险地方是围墙、花园,如遇特大洪水,及时把学生从教室内疏散到安全地点。
3.迅速关闭、切断电源(除应急照明系统外)和各种明火,防止灾后滋生其他危害。
4、迅速开展以应急小分队成员为主的现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的.管理,加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防洪抗汛顺利进行。
6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育,向师生提出严禁涉水过河,密切注意洪水、台风等灾害,并切实做好思想稳定工作。
7、加强值班值勤工作,保持通信畅通,及时掌握情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
8.总务后勤落实各项物资准备。
9.领导小组在上级统一组织指挥下迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止汛后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
9.迅速了解和掌握本单位受灾情况,及时汇总上报。
四、注意事项:
1.在防洪抗汛应急行动中,学校各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
2、各部门、教职工要高度重视防汛抢险工作,要以国家财产 和人民生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间,领导小组成员无特殊情况不得离开学校,并保持每天24小时单位内有人值班,通讯工具畅通。
3、洪讯灾过后,学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物,按要求开展防疫工作,并迅速恢复正常教学秩序。
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一、思想高度重视。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势,克服麻痹侥幸心理,把做好防汛工作作为维护社会稳定,促进经济发展的大事抓紧抓好,始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线,做好防汛的各项检查落实工作,切实加强防汛的组织领导,健全组织机构,明确职责分工,立足于防大汛、抢大险、救大灾,认识上再深化、再提高,工作上再部署、再发动,措施上再强化、再落实。
二、确保社会秩序正常。
水利部门要尽限度降低内河水位,尽可能减少受淹区域,各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修,对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查,尽快做好清淤、疏浚、维修工作,确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责,组织力量上路巡查,发现有堵水或内涝情况,及时采取措施,确保及时排出积水,保证道路畅通。
二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况,对存在安全隐患的房屋,要及时撤离人员、限期整改。
三是加强在建工地的专项检查,加强对在建工地防汛工作的指导、监督,重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施,落实供水、公共交通、供气安全的应急措施,确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作,教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障,确保全市中考安全顺畅。
五是加强对农业生产指导服务,尽可能降低农业受灾面,农业保险要及时理赔到位,同时要确保夏种顺利推进。
三、掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制,市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥,随时掌握汛情、水情和险情,及时处理可能出现的问题,对于重大险情要及时上报,做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。
防洪抗汛应急活动方案
一、狠抓基础建设,增强防汛抗灾的稳固性
抓好水利基础设施建设,是开展防汛抗灾工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点,分步实施的原则,狠抓水利基础设施建设。一是狠抓病险水库治理。我县境内共有小一、二型水库(山塘)102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代,年久失修,病险水库达63座,不仅影响到正常的农业灌溉,更危及防洪安全。要彻底治理这些安全隐患,任务重、投入大、困难多。特别是我县作为国家级财力困难县,自身财力十分有限,基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上,县委、县政府从不吝啬,每年都要千方百计挤出上百万的资金,用入病险水库治理。近年来,全县累计投入1296.39万元,治理病险水库55座,极大地消除了安全隐患。同时,我们积极发动群众投工投劳,结合农业综合开发项目的实施,狠抓农田水渠的维修,既保证了农业的正常灌溉,又保证了水库的畅通。二是狠抓河道治理。我县黄金等矿产资源丰富,境内广为分布。过来,一些人受利益驱动,在河道滥挖滥采,致使河床变窄、抬高,生态环境受到严重破坏。一遇暴雨,泄洪不畅,极易成灾。为此,近年来,我县组织专门力量,对境内河道进行了全面清理整治。共治理河道108处33.8万立方米,疏浚河道15公里,使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在“7.17”特大洪灾中,由于防洪基础设施薄弱,导致县城被淹近三分之二,给国家和群众的生命财产造成了巨大损失。为此,我们采取有力措施,狠抓县城防洪工程建设。,在上级未批复立项的情况下,自筹资金 余万元,新修了 余公里长的县城防洪堤,并设立了县城防洪站。之后,在几次特大洪灾袭击中,由于有防洪堤的保护,县城一直固若金汤,没有受到丝毫影响。由此可见,加强水利基础设施建设至关重要。
二、落实责任体系,增强防汛抗灾的主动性
抓好防汛抗灾工作,关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛抗灾工作,将其纳入重要的议事日程,定期研究,定期部署,研究解决防汛工作中的突出困难和问题。同时,严格按照防汛工作的要求,建立了“四个责任制”:一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛抗灾工作由县委书记、县长负总责,县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责,并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。哪位县级领导联系哪个乡镇,就对哪个乡镇的防汛抗灾工作负责。如果因工作不力,导致防汛出了问题,该县级领导同样受到责任追究。二是实行行政首长负责制。明确各级行政“一把手”为防汛工作责任人。每年年初,县委、县政府都要召开专门会议,全面安排部署防汛工作,并实行风险抵押制度,各乡镇乡镇长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后,由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛工作进行检查评比,严格奖惩兑现。各乡镇按照分级管理的原则,切实加强对村级防汛工作的组织领导。从而形成了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小组三级管理为主的“金字塔”式的防汛组织与管理模式。三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单位,必须按照各自职责,加强部门配合,形成“大联动、抗大汛”的格局。如:气象部门负责提供准确的天气预测预报,水利部门负责信息收集、反馈和技术指导,国土部门负责地质灾害点的监测,交通部门负责道路的抢修畅通,民政部门负责灾情核实与灾民安置,公安部门负责灾区治安秩序稳定,等等。同时,县委、县政府每次接到汛情通报后,都要及时召集相关部门会商,研究应对办法与措施。四是实行库长负责制。对于重点水库,确定该村的村长为库长,实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生,必须立即向乡镇防指所、县防指部汇报,以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点,建立了相关的管理台帐,确定了专门的监测责任人,并建立了首报制度。为确保上型水库和重点地质灾害点的安全度汛,今年以来,我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点,聘请了一批工作责任心强、离水库较近的党员群众担任专职安全员,由他们负责5~7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进行相应的业务培训,每月按150元的标准发放报酬。
三、加强预案管理,增强防汛抗灾的科学性
抓好防汛抗灾工作,科学防范是根本。我们结合多年的防汛抗灾经验,把工作重点由“救灾”向“防灾”转变。针对我县防汛工作的实际情况,我们根据新的'水情、工情,组织技术力量,按照应急管理的原则,制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》,对境内的139处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害防御预案》。为增强预案的可操作性,提高广大人民群众的防灾意识及自救能力,我们采取多种形式,深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害防御常识培训班,对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。经常组织专门人员,深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防御手册等多种形式,宣传山洪灾害防御常识内容以及防灾预案的主要措施。
仅今年以来,全县共下发山洪灾害防御常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。每年汛期开始,县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求,由县防汛指挥部主要领导亲自指挥,组织民兵有针对性地开展防汛实战演练,一旦发现险情,保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机地结合在一起,预案为演习提供了蓝本,演习又进一步完善了预案。
如今年6月9日凌晨2:30,县防汛办接到岩头水文站的水情预报:位于广坪河上游的靖州县大堡子镇出现强降雨,降雨量达120mm。县防指立即启动了防汛预案,紧急通知县城防洪管理站、县气象局和朗江电站,要求他们密切关注雨、水情,严格执行__市防指下达的度汛方案,控制水位。凌晨3点,县气象局向防汛办报告:靖州境内的大堡子降雨达137mm,每小时降雨量达30mm,预计降雨还会加大,云层正由西往东方向发展。
接到报告后,县防汛办马上电话通知相关的广坪、地灵等乡镇,询问降雨情况,要求发现汛情及时报告。不到1小时,县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告:靠近贵州地湖的地灵乡团结村倒塌房屋1栋,广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报,并果断启动了防洪抢险应急预案,使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见,科学编制和实施预案,在防汛抗灾工作中的作用越来越大。
四、突出抢险排险,增强防汛抗灾的有效性
抢险排险,是抓好防汛抗灾工作的最后一环。灾情发生以后,最关键的是要快速行动,抢抓时机。如果因组织乏力,贻误了时机,后果则不堪设想。在“6、9”洪灾中,我们采取有力措施,果断决策,抢抓时机,奋力抢险。
一是各级领导深入一线指挥。6月9日凌晨3点,洪灾暴发后,在长沙参加“珠洽会”的县委书记宋智富、县长赵婉玉亲自打电话,就抓好全县的抗灾救灾工作作了重要指示,要求做到“两个严”和“两个不能”:即严格责任,落实到人,严肃纪律、一切行动听指挥;不能因人为因素垮一堤一坝,不能因人为失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导立即赶赴广坪、地灵等重灾区,亲临一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位,组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速到位,不仅稳定了局面,而且稳定了人心。
二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线,与乡村干部一道,摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨,挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵乡团结村农贸市,由于情况紧急,几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门,只听“轰”的一声,刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了,她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾,共紧急转移疏散群众6700人,安置360多人,尽最大限度地降低了灾害损失。
三是妥善安置群众。洪灾过后,县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情,慰问灾民,号召群众齐心协力抗灾自救,把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍,按照各自的分工奔赴各地抢险排险,确保交通、通讯、电力畅通,并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12、5万元,民政部门紧急调拨救灾粮食5吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区,确保了受灾地区的社会稳定。6月19日,正值端午节,县领导又提着猪肉、鸭子、棕子等物品,逐户上门慰问灾民,让他们度过了一个难忘的节日。目前,我们正引导广大群众积极开展生产自救、重建家园。
一、预防措施:
1、学校应加强师生防洪安全教育,提高师生防洪抗汛的能加
2、应密切注重气象和灾难预告部门发出的灾情预警。
3、防汛抢险期间,保持每天24小时单位内有人值班,通讯工具畅通。
二、处置措施
1、接到上级指示或通知后,启动防汛抢险应急预案,领导小组立即进入临战状态,依法发出紧急警报,受影响的学校立即停课,并组织师生有序撤退到安全地带。
2、有关人员对学校建筑物进行全面检查,封闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、迅速关闭、切断输电(除应急照明系统外)和各种明火,防止灾后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻,防止各类犯罪活动。对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护,保证防汛抢险的顺利进行。
6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育,向师生提出严禁涉水过河,密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害,并切实做好思想稳定工作。
一、制定依据
为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《四川省安全生产条例》等法律法规及上级文件精神,结合本工程项目实际,制订本预案。
二、指导思想
遵循以人为本,坚持以防为主、防救结合的方针,本着对人民生命和财产高度负责的精神,制定防洪抢险应急预案,积极应对汛期内产生的各类重大险情。应急响应时,做到责任明确、程序简捷、分工合理、反应敏捷、迅速排险,确保人民生命和财产安全。
三、目的
汛期内出现重大险情时,能快速、有序、高效地进行组织、救援及采取相应的紧急措施,控制事件扩大,及时排除险情,最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失,确保本项目施工顺利实施。
四、适用范围及防汛期限
本预案适用于本项目涉及到防洪抢险的所有员工、施工现场和员工生活区域。
防汛期限:每年6月1日开始,9月30日结束。(以当年天气情况为准)
五、工程概况
映秀至都江堰段灾后恢复重建工程位于四川省汶川县境内,起于G213线烧火坪隧道映秀段,沿岷江右岸布线,经漩口乡,止于G213线友谊隧道汶川与都江堰交界处。
工程位于岷江水系。地表河流主要为岷江、渔子溪、古溪沟、寿江。径流主要由降雨形成,其次是地下水和高山融雪补给,径流稳定充沛。岷江上游流域面积3。3万平方公里,干流长340公里,落差3000米,多年平均流量469m3/s,最大月多年平均流量934m3/s,最小月多年平均流量135m3/s,渔子溪和寿江多年平均流量分别为19m/s3和25m3/s。
工程区内年降雨量为1001.9mm~1264.7mm,最大降雨量为2434.8mm,夏季暴雨频繁、强度大、历时短、每年洪水多出现在6月~9月。
区内冲沟较发育,沿岸分布有I—IV级阶梯,阶面平缓。
本段桥梁多为跨越冲沟,但有渔子溪中桥和寿江大桥分别跨越渔子溪河及寿江。
汛期重点部位是寿江大桥、漩口大桥、渔子溪中桥、新硝水沟大桥以及高边坡和隧道洞口仰坡等。
六、防洪抢险组织机构及职责
为加强防洪抢险应急救援和重大险情应急反应的组织领导工作,总监办成立防洪抢险应急反应领导小组,全面领导和组织管段范围内防洪抢险救援及重大险情应急反应工作。
1、领导小组机构及成员
组长:
副组长:
组员:
各项目经理部相应成立防洪应急预案管理机构,负责各管段防汛应急救援预案的实施。
2、领导小组职责
(1)全面负责管段范围内防汛抗灾的组织、筹划工作,负责领导、指挥防汛抗灾的各项活动,加强对防汛抗灾工作的研究与部署。督促各合同段完善防汛应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)全面掌握汛情、灾情,重要信息要在第一时间进行通报,保证信息渠道畅通。掌握各项目部范围内防汛抗洪工作基本情况,了解汛情、水情并及时上报;及时督促各合同段处理各种防汛抗灾的安全隐患。
(3)协调相关部门共同做好施工现场的防汛和抢险工作。
(4)督促各合同段积极筹集防汛抗灾物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
(5)部署和指挥实施防汛救灾行动。洪涝灾害发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面投入防汛抗灾工作,千方百计地避免作业人员的人身伤亡事故发生,千方百计地保护国家和个人财产免受重大损失,把洪涝灾害造成的损失降到最低点。
(6)调动一切积极因素,督促各合同段迅速恢复施工生产,全面保证和促进施工生产和社会稳定。
七、防洪抢险应急措施
1、防洪抢险组织机构实行24小时值班制度,值班人员做好值班记录,加强巡视,做到预防为主。
2、加强与地方防汛部门的联系,向气象部门订购天气预报,第一时间掌握雨情、汛情。
3、督促各项目经理部在防汛期限间要做好防汛物资的储备工作,确保防汛工作的.顺利进行。
4、督促各项目经理部在防汛期限间服从代建办的防汛领导小组安排,遇有重要险情,服从代建办的统一调度和指挥,顾全大局,积极地配合。
5、督促各项目部制定切实可行的涉河工程施工方案,规范施工,要求各项目部在汛期前将现场进行平整,将填河筑岛土石方清运到指定弃渣场,对原有沟渠进行一次清理,并在路堤坡脚两侧挖设临时排水沟。督促各项目经理部定期或不定期地组织防洪防汛专项检查,落实措施,确保雨季沟、渠、河排水畅通。
6、出现局部区域发生洪汛,现场发现人应立即报告当班领导,停止施工作业,紧急疏散人员,保护好现场,并逐级报告上级和有关部门,实施应急救援方案。
八、洪汛险情报告程序
1、施工现场发生洪水或出现重大险情,项目经理部要在第一时间(1小时内)将汛情的具体情况报告总监办,总监办接到报后及时报告代建办和上级主管部门并立即启动应急救援预案,迅速采取有效措施,组织救援,防止损失扩大,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
2、报告分为口头报告、快报、详报、洪汛处理报告等形式,报告时限要求:①口头报告:在洪汛发生后的第一时间用最快速的方法(如电话等)概略报告洪汛情况;②快报:在洪汛发生2小时内以书面形式(如电传等)报告洪汛的基本情况;③详报:在洪汛发生24小时内以书面形式报告洪汛的详细情况;④洪汛处理报告:洪汛处理完毕后,以书面形式提供完整的洪汛处理报告。
九、处置原则
1、快速有效,协同一致的原则。组织安全生产事故及重大险情应急救援时,根据快速有效的原则组织抢险救援力量,各部门、各单位协调一致,人、财、物均需以最快速度到达现场,任何人不得以任何理由阻碍。
2、以防为主的原则。对重、难、险、危工程、事故易发点、灾害季节等,提高防范意识,从人、财、物等方面早作准备,做到常抓不懈。
3、职务替代原则。领导小组组长不在时,由副组长担任其职务,副组长不在时,由组员担任其职务。
4、着重现场指挥的原则。除领导小组组长全面负责领导指挥外,由其指定一人担任现场指挥,负责现场救援的指挥和协调工作,并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救援措施及进展。
5、抢险救援技术方案必须科学、稳妥而又快捷,在快速施救时不盲目,以避免事故扩大而造成更大的伤害和损失。
为切实抓好我镇防汛工作,确保人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》,特制定本《预案》。
一、提高认识,加强领导,建立健全组织指挥机构
防洪安全,事关人民群众生命财产安全,事关社会安定,事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视,认真贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则,克服麻痹思想和侥幸心理,将防汛工作纳入重要议事日程,落实行政首长负责制,实行统一指挥,分级负责,做到认识到位、指挥到位。各有关部门要实行防汛岗位责任制,真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作,立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明确指出,任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。在我镇辖区内一旦发生洪灾,我镇各村、社区必须服从镇防汛指挥部的统一领导和指挥,密切配合,通力协作,采取群防群治、自救为主、相互援助、统筹抢险的办法,组织动员社会各界,努力将洪涝灾害造成的损失减少到最低限度。
镇防汛指挥部负责组织领导全镇的防汛抗洪工作,防汛指挥部下设办公室,负责防洪抢险日常工作。
各堤段洪区应根据本《方案》要求,建立防汛抢险指挥机构,按照各堤段洪区实际情况,制定抗洪抢险方案。各指挥机构成员名单和各堤段洪区的抗洪抢险方案,必须在汛前报镇防汛指挥部备案。
二、各堤段洪区安全水位的确定
沿江的堤确保21.6米,不溃堤、不失事。内湖的确保1995年水位不溃堤、不失事,坚决执行平垸行洪命令。南阳水库、爱国的白蚁垅水库,包括各村组的山塘,确保历史最高洪水位不垮坝、不失事。
三、重点水利工程防汛责任段划分和责任人
为便于防汛抗洪工作的领导和指挥,按照行政区域划分防汛抗洪地段。我镇共划八个防洪抢险地段:
四、防汛抢险应急措施和保证措施
(一)应急措施
1、建立防汛抢险突击队
各防汛堤段都要组建60人以上,以民兵为骨干的抢险突击队。一旦发生险情,在镇防汛指挥部的统一指挥下执行防洪抢险任务。
2、建立交通和治安队
抗洪抢险期间,成立交通和治安队,负责防汛期的交通秩序、社会治安、保卫、巡逻,并协助转移疏散人员、物资转移等。
3、建立医疗救护队
由分管卫生的领导牵头,以镇卫生院为基础组成医疗救护队,在镇防汛指挥部的领导,执行上级防汛指挥部下达的医疗救护指令,做好受淹、受灾地区伤病员抢救、杀菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛抢险宣传队
由分管文体宣传的领导牵头,有关部门参加,建立防汛抢险宣传队。在汛期做好汛情、险情、灾情信息的传递,防汛政策的宣传。
(二)保证措施
1、在汛期,及时了解、掌握雨情、水情、汛情,切实搞好气象信息和水文工作,督促检查各堤段洪区防汛抗洪方案的制定与落实。坚持24小时值班制度,作好记录备查。
2、建立行政首长负责制和落实防汛岗位责任制。汛期前由镇防汛指挥部组织有关单位对防汛安全进行检查,对河道内的阻水障碍物,要依法限期清除。对输水道及进出口,必须在汛前全面检查疏通,以利排水。各防汛地段的相关单位,要明确专人负责,落实抗洪抢险物资、交通工具等,以便应急。
3、镇防汛办要及时发放上级防汛指挥部门的防汛通知。发生突发性洪暴或特大洪水时,镇防汛指挥部将通过媒体及时予以发布。
4、为了保证防汛工作顺利开展,在汛前认真组织并落实各项防洪物资,根据防汛的需要储备一定数量铁丝、木材、花色布、编织袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石块等物资,以备急用。
5、通讯网络平时联系和汛期预报,以有线和无线电话为主要联络方式。各有关单位的通讯工具应优先为防汛抗洪服务;电力调度和通讯设备必须服从防汛工作需要;电信、邮政部门必须保证水情、雨情、汛情和防汛指令的及时传递。
6、按照《防洪法》第四十五条的规定,在紧急情况下,为了防汛抢险需要,调用的物资、设备、交通运输工具等,事后应归还或给予适当的补偿。
五、法律责任
有关责任人不认真履行责任或责任单位不执行抗洪抢险指令的,将按《中华人民共和国防洪法》第六十五条第二款、第三款依法追究责任。
第一节预案编制目的、依据
一、编制目的
本项目汛期为5~11月,以台风雨为主,其次是热雷雨、地形雨和锋面雨,有可能出现较大洪水。为切实做好工程防汛工作,保证工程在雨季安全渡过汛期顺利施工,维护广大群众正常的生产生活秩序,确保人民群众生命和财产安全。特定本方案。
二、指导思想及编制依据
1、根据《中华人民共和国安全生产法》的相关法律规定为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全员参与,确保项目平安。
2、海南海控水利建设有限公司颁发的红岭灌区工程西干支渠项目土建施工I标段施工招标文件。
3、工程所涉及的主要规范、法规等。
(1)、《中华人民共和国防洪法》;
(2)、《中华人民共和国防洪条例》;
(3)、《安全技术措施计划的项目总名称表》;
(4)、《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-20__)。
三、启动依据
依据海南省气象局,综合海口市气象台发布台风、暴雨、洪水预警信号为准,接到通知本方案正式启动。
第二节防汛组织管理
一、本工程安全度汛情况说明,总目标及原则
1、本工程安全度汛情况说明
防汛的主要任务是短期的临时降雨,为提前做好防汛工作,确保安全度汛,把防讯工作真正的落到实处,即思想到位,措施到位,落实到位,指挥到位确保人民生命财产的安全和生活的稳定,做好安全度汛工作。
2、防汛工作的总目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位,指挥到位,人员到位,物资到位,措施到位,抢险及时,确保本工程各项工作能够顺利进行。
3、度汛工作原则
本工程防汛抢险工作,实行统一指挥,统一协调,统一部署,快速反应,科学应对,分级实施的原则
二、防洪度汛组织结构及领导小组
1、汛期期间严格执行值班制度,值班人员24小时值班,做好值班记录,严明纪律,密切监视雨情、听取每天的天气预报,一旦有汛情发生及时上报防汛指挥部,同时做到信息反馈和科学调研。在汛期建立领导值班制度,主要领导亲自带班制度,确保汛情发生变化时,能够第一时间作出决定,指挥防汛工作。建立各级施工人员防汛生产责任制,做到层层负责,竖向到底,一环不漏。
2、成立安全度汛领导小组:
组长:项目经理
副组长:项目副经理、技术负责人、安全部长
组员:各部部长及后勤人员
参加防汛抢险队伍:所有施工队伍
进入汛期后,派专人随时监督、检查和维护边坡的稳定情况、泄洪系统的运行情况。根据水文情况,分析是否可能发生较大洪水,以便提前指挥人员、设备设施、材料及时撤离洪水影响区。设立相应的防洪度汛交通管制区,在防汛抢险期间不允许非抢险人员、车辆进入该管制区。
三、度汛方案为保证工程如期完成,确保施工期内本工程不受影响,保证主体工程安全度汛,特制定如下安全度汛方案和技术措施。
1、积极配合地方部门做好防汛、度汛工作,保证安全度汛,建立防汛度汛领导小组,由中小河流治理工程建设管理处负责,各施工单位主要负责人参加,明确各成员的责任和义务,各负其责。
2、施工期的度汛,根据设计要求和工程需要,在施工易淹没区,所有机械设备、物资撤出低洼地区。
3、汛期做好主体建筑物的防雨工作,做好现场排水工作,防止雨水进入基坑。
4、施工中密切和当地气象部门联系,准确掌握天气变化情况,建立天气和水情预报制渡。
5、汛期临前,结合实际情况对配备的设备物资进行必要的检查,保持设备运转良好,物资充分。
6、防汛抢险队物质储备(见下表)序号物质品种配备数量单位备注1编织袋1000条
2雨衣50件3雨靴50双4塑料布1000㎡5绝缘鞋50双6绝缘手套50双7铁锹100把8手推车10辆9桩木100m310潜水泵12台11排水胶管1200m12对讲机10个13挖掘机4台14装载机4台15运输车10辆在各险工段备砂、备土用于防汛抢险,保持防汛道路畅通。
四、汛期期间原材料的储存和堆放
1、木料全部存入仓库,没有仓库的搭设专门的棚子,保证不漏、不潮,下面架空通风,四周设排水沟,避免积水。
2、钢筋一定要有足够的储备,以保证工程的顺利进行。场地四周要有排水出路(保证一定的排水坡度),防止钢筋生锈。
3、机电设备等进场后,尽量运入仓库内,否则必须采取防雨措施。
4、汛期所需材料、机具、设备,如水泵、抽水软管、草袋、塑料布等由材料部门提前准备,及时组织进场。水泵等设备要提前进行检修。
5、汛期施工前要对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查,确保用电安全。现场配电箱要支防砸、防雨、防护棚。
五、汛期期间主要施工技术
1、土方施工
汛期土方施工时,多听气象报告,若有雨,则不能进行土方开挖。对已开挖的基坑槽底两侧的排水沟和集水坑加大、加深,以适应大体积抽水的需要,尽量做到雨停基坑槽内无积水。基坑槽汛期回填时集中力量,分段施工,工序紧凑,取、运、填、平、压各环节紧跟作业。汛期施工及时压完已填土层并将表面填平,做成一定坡势。
设专人员负责监测边坡的稳定情况,做好位移记录,以防坑壁受雨水浸泡造成塌方。
2、砌筑施工
砌筑施工前,要检测砌块的含水率,砂浆随拌随用,受雨冲刷而失浆的砂浆,应重新加灰搅拌后才能使用。刚砌成的砌体若经雨水冲刷,砂浆中胶结料流失,应拆除重砌。每日收工时妥善覆盖砌体表面。
3、混凝土施工
(1)、在混凝土施工阶段,大雨来临之际不能浇筑混凝土。平时要及时掌握天气的变化情况,特别是在雷雨之际,更需要注意,以保证混凝土连续浇筑的顺利进行,确保混凝土质量。
(2)、准备足够的塑料布,对新浇筑的混凝土遇雨必须及时进行覆盖防护;在地基或基土上浇筑砼,要清除淤泥和杂物,并有排水和防水措施。
4、模板工程
(1)、大模板堆放场地须全部铺设石子,做好防风措施,保证大模板的堆放角度,并用钢管对大模板进行连接。
(2)、对于合模后不能及时浇筑的模板,在模板底部留设排水口。
(3)、定制木模板、木料、竹胶板等堆放场地,高出周边地面,严禁雨水浸泡。现场钢管等周转料存放场地,排水通畅,下雨后及时覆盖塑料布。
5、钢筋工程
(1)钢筋原材存放在指定位置,半成品钢筋堆放场地高于地面不小于200mm。
(2)在下雨前及时对钢筋堆放场地的钢筋进行覆盖,防止钢筋生锈。
(3)直螺纹套筒套丝加工后必须立即套上塑料保护帽,防止套丝破坏或生锈。
(4)雨天禁止露天进行钢筋焊接及加工作业。
(5)雨天使用钢筋加工机械时,在加工棚内进行。
6、钢结构工程
(1)、钢构件堆放场地要平整、坚实、并有足够的垫木,使构件放平稳,不致变形。场地四周设排水沟,并有遮盖措施,以免构件浸泡,锈蚀。
(2)、遇雨或大风天气停止钢结构的吊装和安装;雨天或构件表面有水的情况下,严禁进行高强螺栓施工作业。
(3)、汛期施工期间经常对所用的吊装机具设备等进行检查,发现问题需及时解决。
(4)、所有焊接设备在汛期来临前,均必须有可靠的防雨措施,使用完后应随时切断电源。
(5)、焊接、安装作业遇雨时必须停止,对刚焊接完的部位用遮雨布遮盖,避免焊接部位遇雨骤然冷却,再次施焊前对焊缝进行局部烘干。
(6)、雨后施工要注意防滑;工具房、操作平台、吊篮及焊接防护罩等的积水及时清理干净。
7、机电设备安装工程
(1)、机电设备的电闸箱必须采取防雨、防潮等措施,并安装接地保护装置。
(2)、对原材料及半成品的防护,能进入仓库的要垫高码放并保证通风良好,尤其是进场的材料严禁被雨淋和浸泡,必须及时采取防雨水等措施。
(3)、对露天堆放的材料或设备必须垫高,遇雨时用塑料布覆盖
(4)、进场的机电设备开箱后必须采取防雨措施,并尽量减少露天存放。
六、汛期施工安全措施
1、现场施工人员、安全员、技术人员在汛期来临前必须对现场进行汛期安全检查,发现问题及时处理,并在汛期施工期间进行定期检查。
2、雨天停止在外脚手架上施工,大雨后对塔基、道路、外脚手架、外用电梯和提升架等进行全面检查,确认无沉陷和松动后方可使用。对塔吊基础要定期测量,如发现不均匀沉降必须及时采取措施。
3、机动车辆在汛期行驶,要注意防滑,在沟、槽旁卸料时要有止档装置。
4、现场内短钢筋头、网片模板要合理堆放,带钉子的模板、木方要退出钉尖或堆放于高处,以免积水时钉子扎脚。
5、现场要设置洗车池,出入施工现场的车辆均进行冲洗,不得将泥土带出工地,污染市政道路,冲洗后的水经沉淀池沉淀后可重复利用,以节约用水,沉淀池定期进行清理。
6、汛期正逢盛夏季节天气闷热,各项目经理部、专业分公司要适当调整作息时间,避开中午高温时间;后勤部门采取必要的防暑降温措施,如遮阳、发放解暑药品和降温饮料或饮水加防暑药品等,做好施工人员的防暑降温工作。
7、防汛期间,如出现打雷时,尽量不要使用无线电通讯设备,以免出现雷击伤人事故。
8、保证现场干净整洁,防止蚊蝇滋生,避免传染病的发生,为此经常对办公室、宿舍、食堂、厕所等地进行打药、消毒。
七、防汛应急预案安排
1、应急目的
为了做好防洪防涝工作,确保在紧急洪涝灾害发生时,全体职工能有条不紊的按照预先制定的方案,迅速地组织抢救工作,把损失控制在最低限度。
2、应急程序
发生紧急情况相关设施组织抢险通报相关部门备案备用设施恢复施工险情排除关停协助政府启动关停。
3、应急准备
(1)、专人负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作,督促各部门落实汛期的值班人员,并做好记录。
(2)、接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后,应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部作好抗灾准备工作,督促做好各项应急措施,同时加强巡逻检查,配备好抢险器材和物资。
(3)、按防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
(4)、做好危险品存放位置的标明工作,防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故,需要时制定相应的应急措施。
当发生严重意外灾害事故时,立即报告有关部门,以求得援助和指导,并及时向上级领导报告,同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
(5)、排险过程要做好排险人员的安全防护,由领导小组统一指挥,按程序进行运转。
“各级党委和政府要压实责任、勇于担当,各级领导干部要深入一线、靠前指挥。”近日,习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示。为进一步做好防汛抗洪抢险救灾工作注入了强大动力,提供了根本遵循。
灾情就是命令,责任重于泰山。疫情之后又逢汛情,这对各地各部门而言,是一场防灾救灾体系和应急管理能力“大考”后的“加试”。面对来势汹汹的洪水,各级党员干部尤其是领导干部,必须以身作则、奋战在前,筑牢“心理堤坝”,真正做到“战略上藐视敌人,战术上重视敌人”,在防汛救灾中践行初心使命。
鼓足“一股劲”,坚定“人定胜天”的必胜信心。大风大浪面前,信心比金子宝贵。入汛以来,广大党员干部冲锋在前,带领人民群众闻“汛”而动、万众一心、战天斗地。他们中,有双手满是血泡、双脚泡到发白的解放军战士,有面对险情率先潜入湖底补漏护堤的六旬村支书,有“防汛抢险我先行”、参与过防疫又逆行上堤的青年党员……果敢行动和无畏精神,正是由于对必胜信念的坚持。遇到困难逆行而上、深陷困境绝地反击,是一个党员干部该有的样子。当下,防汛已到了关键阶段,必须以战鏖战的干劲、不胜不休的精神、众志成城的合力,让战胜洪水的信心与底气,远在水位至上。
压实“责任链”,践行“人民至上”的价值追求。防汛救灾是大考,更是党员干部践行初心使命磨刀石、检验作风能力和斗争本领的.试金石。形势越是严峻,越要坚持“人民至上、生命至上”的理念,把人民群众的生命安全放在第一位。具体落实到工作中,压实责任链条是关键。要树立“一盘棋”思维,形成统一指挥、运行有序、各司其职、各负其责的工作机制;要下足“绣花功夫”,从细从严排查风险隐患,及时响应处置突发险情灾情、妥善安置受灾群众;要补齐“短板弱项”,紧盯基层应急队伍、群众自救互救能力等短板,通过构建“人防+物防+技防”的现代化体系,实现巡查、监管全天候、全覆盖,不断提高防汛抗洪和减灾救灾能力。
绷紧“安全弦”,树立“不容闪失”的底线思维。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。防汛历来是“天大的事”,要有天大的责任感,容不得半点麻痹大意。为了严明防汛工作纪律,许多地方都印发了相应的工作通知。但结合纪检监察部门曝光的典型案例,仍有极少数干部“不在状态”,出现虚报漏报需转移群众、擅自脱岗玩忽职守等情况。“思想上松一寸,行动上散一尺”,防汛事关人民群众生命和财产安全,容不得半点闪失。必须保持高度警惕,时刻绷紧安全弦,做好打大战、打恶战、打持久战的充分准备。必须树立底线思维,进一步增强责任感和紧迫感,严阵以待、严防死守,尽最大力量把可能造成的损失降到最低。
正值“七上八下”防汛关键期,形势仍然严峻。“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,需要牢不可破的防洪堤坝,也需要固若金汤的“心理防线”。各级党员干部要把信心鼓得更足一些、把工作干得更实一些、把弦绷得更紧一些,打赢这场抗洪救灾的硬仗,保江河安澜、护人民周全。
“三年磨剑,一朝试锋。”“走过的春天,你对‘中国面孔’又有什么新的思考和感悟?”是天津卷的作文主题。随着考试结束的钟声敲响,20高考落下帷幕,一张张不同的面孔从考场中奔涌而来……应试场上,莘莘学子在答卷上以自己的心路历程描绘了心中的“中国面孔”。放下笔头,回归生活,抗争在抗疫路上的“仁者面孔”、奋战在抗洪路上的“勇者面孔”、跋涉在脱贫攻坚路上的“亲和面孔”,依旧风雨无阻……
鏖战“疫魔”,白衣天使以“仁者之面”完美逆行,与死神抢人,为生命守候。“为医者,须绝驰骛利名之心,专博施救援之志。”医者仁心,悬壶济世,救死扶伤是医者的天责。新冠肺炎疫情无声无形袭来,在最艰难的时候,白衣天使们站了出来,放弃了回家过年与家人团聚的机会,前赴后继,将生死置之度外,全力投身到抗疫一线中去。他们来自不同的城市、来自不同的医院,甚至瞒着亲人,穿着厚重的防护服、二十四小时不停息地工作。充血的眼眸、脸颊上深深的口罩压痕、疲惫的身躯……他们是中国抗疫战役中最勇敢的“战士”,是中国抗疫场上“最美逆行者”。他们不计名利,不重个人得失,以仁爱为心,只为救死扶伤,他们是中国最美“仁者之面”。
抗击洪峰,忠诚卫士以“勇者之面”劈波斩浪,与时间赛跑,为人民守夜。勇者无惧,勇者长胜。 年是极为不平凡的一年,“屋漏偏逢连夜雨,船破又遇打头风。”疫情的硝烟刚刚消散,暴雨又突然袭来,在短短不到一个月的时间里,暴雨从东向西,席卷了大半个中国。当汛期到来的时候,人民子弟兵第一时间接到命令,背上行军包,义无反顾地冲在了抗洪防汛的第一线。他们不辞辛劳,勇往直前,用肩膀扛起一袋袋泥沙,筑起守护人民生命的“防洪提”。他们无所畏惧,视死如归,一次次冲进洪水之中,将受困的群众背到安全之地,将人民的财产转移出来。紧急驰援、镇守缺口……甚至没人知道他们的名字,只知道,有了他们,就有了依靠,有了他们,就有了希望。他们是抗洪防汛战中的勇士,是防汛救灾道路上“最可爱的人”。他们始终把人民群众生命财产安全放在首位,以勇敢为面,他们是中国最美“勇者之面”。
较量贫困,党员干部以“亲和之面”驻守一线,与贫困较量,为小康奔跑。为者常成,行者常至。2020年是我国脱贫攻坚的收官之年,也是全面建成小康社会的关键一年。自脱贫攻坚战打响以来,各级党员干部自愿请命到基层中去,全心全意为人民服务,全心全力助推脱贫,攻坚克难。他们身处基层,时刻将人民的幸福念在嘴边、放在心头、干在实处,将脱贫攻坚战打到底、战到底、干到底,拒绝返贫,拒绝贫困,一代又一代地接续奋斗,脱贫攻坚战取得了阶段性胜利。他们以实干为先,把贫困群众当亲人,想其所想、急之所急,他们就是中国最美“亲和之面”。
近期,长江、淮河等流域,洞庭湖、鄱阳湖、太湖等湖泊处于超警戒水位,重庆、江西、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地发生严重洪涝灾害,造成人员伤亡和财产损失,防汛形势十分严峻。面对严峻的汛情灾情,基层广大党员干部、群众火速行动,不畏艰难、不惧艰险,冲锋在前,吃苦在前,奋战在抢险救灾最前线,留下了许多动人瞬间。
干部带头“干”。俗话说“村看村,户看户,群众看干部”,这是一种指向,更是一种示范引领。防汛救灾面前基层干部的言行至关重要,力系千斤。基层干部只有带头干,带着干,才能战胜来势汹汹的洪灾、倾泻而下的泥土岩石、电闪雷鸣的倾盆大雨;基层干部只有身体力行、率先垂范、冲锋在前,群众生命才有保障、财产才会安全;基层干部只有把矫健的身影、高大的身躯、厚实的身体浇筑成防汛救灾的铜墙铁壁,群众才放得下心、睡得踏实;基层干部只有在防洪抢险工作中发挥模范带头作用,才能激发群众内生动力,聚集救灾力量,带领群众打赢防汛防洪人民战争。
党员带着“干”。党员是基层组织的最小细胞,与群众朝夕相处、休戚与共。党员的率带、模范作用在防汛救灾一线可谓一针见血、一目了然。一线党员带着群众干,能起到四两拨千斤的功效,是防汛救灾的重要力量,不可忽视。党员在防汛救灾前沿的一举一动就是一面镜子、一面旗帜,一线党员带着群众冲在一线、顶在一线、守在一线、奋战在一线,做到闻令而动、向险而行,坚持“人民至上、生命至上”理念,发扬“互联互通、坚韧似竹、齐心协力”精神,筑牢生命防灾墙,织牢了思想境界库,就没有翻不过的山、迈不过的坎、解决不了的防汛救灾事,就能给百姓一个安宁祥和的生活空间。
群众主动“干”。群众是历史的创造者,是战胜艰难困苦的中坚力量。防汛救灾面前只有团结群众、依靠群众、紧跟群众,激发群众内生动力,挖掘群众聪明才智,用群众智慧的脑、勤劳的手、稳健的脚,深入防汛一线、“身入”救灾前沿,调动群众的积极性、主动性、创造性,细化工作、集中力量、科学布局、合理分配,强化风险意识、提升底线思维,充分相信群众、支持群众、带领群众,发挥群众对环境熟悉的优势,针对灾情科学施策,精心部署,才能确保人民群众生命财产安全。
筑牢生命堤坝、守护美好家园是基层党员干部的责任与担当。确保人民群众生命财产安全、救援人员生命安全,基层党员干部义不容辞、责无旁贷。
关于夏季防洪抗汛横幅标语大全
1、安全第一,常备不懈;预防为主,全力抢险。
2、储备防汛物资,保障防洪抢险顺利。
3、打响夏季防汛新攻势,筑牢防汛安全屏障。
4、发动群众,依靠集成,防汛自救。
5、防洪防汛,人人有责。
6、防洪防汛,事关大局。
7、防洪防汛责任重于泰山,人民群众利益高于一切。
8、防汛保平安,合力促发展。
9、防汛减灾,保障经济社会稳定发展。
10、防汛减灾,全民参与。
11、防汛责任重于泰山,人民群众利益高于一切。
12、干部撸腿、群众下水、领导走在前、万事都不难。
13、狠抓工程建设,夯实防汛保安基础。
14、弘扬抗洪精神,全力搞好防汛工作。
15、积极推进防洪防汛的法制化、社会化进程。
16、加大水文投入和维护,提高预测预警水平。
17、加快在建工程建设,提高防洪减灾能力。
18、加强防汛现代化建设,提高防汛工作效率。
19、加强防汛宣传,提高全民自防意识。
20、加强防汛知识宣传教育,增强安全责任和防范意识。
21、加强行洪区防疫工作,保障灾区人民生命安全。
22、坚持科学规划,加快防汛工程设施建设。
23、建立基层防汛组织体系,提高基层防汛减灾水平。
24、建立健全防汛组织机构,完善落实防汛责任制。
25、讲政治、讲奉献、舍局部、顾全局。
26、军民团结如一人,誓看天下谁能敌。
27、开创新世纪防汛抗洪工作新局面。
28、开展防汛应急演练,提高快速反应能力。
29、开展防汛知识宣传,增强防汛意思和应急处置能力。
30、立足于防汛抗洪工作,确保人民群众生命财产安全。
31、普及防汛知识,增强抗灾自救能力。
32、强化防汛措施,增强自救能力。
33、全民动员,科学防汛。
34、群众利益无小事,人民生命重如山。
35、舍小家,保大家,誓夺抗洪斗争最后胜利。
36、深化抗洪防汛工程,提高应急处置能力。
37、生产自救,重建家园。
38、生命第一,立足于防。
39、时刻关心人民利益,处处想着灾区人民。
40、依法防汛,科学防汛,全民防汛。
41、以人为本,安全第一;规范管理,科学决策。
42、同甘苦、共患难,干群团结度难关。
43、完善防汛预案,确保度汛措施有力。
44、万众一心、众志成城、夺取抗洪救灾斗争的最后胜利。
45、向英雄的行洪区人民致敬。
46、严防死守,确保大堤万无一失。
47、严防死守,人在堤在。
48、严厉打击一切违法犯罪活动,保障洪区人民社会安定。
防汛标语
1、抗旱防汛责任重于泰山,人民群众利益高于一切。
2、以抗旱防汛信息化,带动抗旱防汛现代化。
3、公民、法人和其他组织都有保护抗旱防汛设施和依法参与抗旱防汛抢险救灾工作的义务。
4、众志成城抗旱灾,真抓实干谋发展。
5、发展生态节水养殖,既无污染效益又高。
6、抗旱防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门岗位责任制和责任追究制。
7、任何单位和个人都有参加抗旱防汛的义务。
8、天再旱、地再干,特种养殖来翻番。
9、坚持科学规划,加快抗旱防汛工程设施建设。
10、加强抗旱防汛能力建设,提高防汛抗旱服务水平。
11、公民、法人有保护抗旱防汛设施的义务。
12、干不怕,旱不怕,水产畜牧充老大。
13、提高抗旱防汛服务社会能力为经济社会发展提供保障。
14、建设水资源合理配置和高效利用体系,提高抗旱减灾能力。
15、坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,全力做好抗旱防汛工作。
16、加快构建与全面小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力。
17、发展生态养殖,省水省料又省工。
18、天灾大旱,林下养殖最灿烂。
19、推进防汛抗旱“两个转变”,最大程度减少人员伤亡和灾害损失。
20、抗旱防汛事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
21、抗旱灾,促生产、林下养殖来发展。
22、以人为本,立足基层,科学防御,努力构建全民抗旱防汛体系。
23、提高全民防灾意识是做好抗旱防汛工作的前提。
24、科学抗灾技术抗旱,种植业绝收养殖业来挑。
25、公民在抗旱防汛中依法享有知情权、获得救助权和获得救济权。
为顺利应对突发事件,妥善处置紧急情况,最大限度的减少突发事件带来的损失,保障职工生命安全和国家财产安全,根据公司实际情况制定防汛应急预案。
(一)处置事故的组织:中国范本网络科技公司防汛领导小组。
(二)报警程序:
1、迅速组织有关人员赶赴现场防汛抢险。
2、遇到暴风雨等汛情,根据情况如需报警立即就近用电话或手机报告上级,请求支援,报告内容为:“中国范本网络科技公司发生汛情,请迅速前往救助”,待对方放下电话后再挂机。
(三)组织实施:
1、公司防汛领导小组,根据暴风雨等汛情立即采取应对措施,组织相关人员抢险。
2、支援人员到来之后,公司防汛领导小组和义务防汛队员要做好辅助工作。
3、公司安全生产领导小组要迅速组织人员逃生,原则是“先救人、后救物”。
(四)防汛方法:
1、迅速切断电源。
2、争取第一时间保障人员安全,迅速疏散到安全地带。
3、迅速组织相关人员抢救危险物品、贵重物品、档案材料。
(五)注意事项:
1、防汛抢险首先是保护人员安全,抢险要尽量确保人员不受伤害的情况先下进行。
2、一般情况下不组织女职工参加重大防洪抢险。
为顺利应对突发事件,妥善处置紧急情况,最大限度的减少突发事件带来的损失,保障职工生命安全和国家财产安全,根据公司实际情况制定防汛应急预案。
(一)处置事故的组织:
(二)报警程序:
1、迅速组织有关人员赶赴现场防汛抢险。
2、遇到暴风雨等汛情,根据情况如需报警立即就近用电话或手机报告上级,请求支援,报告内容为:“络科技公司发生汛情,请迅速前往救助”,待对方放下电话后再挂机。
(三)组织实施:
1、公司防汛领导小组,根据暴风雨等汛情立即采取应对措施,组织相关人员抢险。
2、支援人员到来之后,公司防汛领导小组和义务防汛队员要做好辅助工作。
3、公司安全生产领导小组要迅速组织人员逃生,原则是“先救人、后救物”。
(四)防汛方法:
1、迅速切断电源。
2、争取第一时间保障人员安全,迅速疏散到安全地带。
3、迅速组织相关人员抢救危险物品、贵重物品、档案材料。
(五)注意事项:
1、防汛抢险首先是保护人员安全,抢险要尽量确保人员不受伤害的情况先下进行。
2、一般情况下不组织女职工参加重大防洪抢险。
一、目的
为了保护职工的`人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、省、市、县有关防汛文件精神,为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。
二、组织机构
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:
副组长:
组员:
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查,加强天气预报的收集,做到防患于未然。
1)、(刘治)负责现场指导工作,并做好与各部门的协调工作。
2)、(董磊)、(余恒)、(林晓春)负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护情况。
3)、(王立忠)负责施工现场的安全管理,做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)负责现场材料的合理堆放、防雨防潮,各种机械设备的保养,并做好防汛器材的准备工作。
5)、(张成义)负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
四、材料准备:
根据项目部工程的具体情况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备必须保持完好状态。
防汛应急程序:
一、防汛组织程序
1、在汛期到来之前成立防汛小组,由项目部经理任组长,工程部主管任副组长,组员为安防部主管、物业部主管和值班经理;
2、在险情发生时,由项目部经理负责物力、人力的调配,工程部主管负责现场指挥,客服中心经理、保安部经理负责调配本部人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时,值班经理临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
二、汛期工程部防汛措施
1、设立防汛器材专用存放库,内存放防汛器材,主要应有潜水泵若干台、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;
2、防汛器材库的钥匙应在安防部、工程技术部、项目部各存放一把;
3、汛期到来之前,工程部维修人员及安防巡逻人员应仔细巡查
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效,并将控制放在“自动”位置;
(3)检查大厦内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(4)检查配电室、中控室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
三、险情处理程序
1、若雨水灌入地下机房,工程部人员应及时启动污水泵排水,并用沙袋堵住机房门保护各种重要设备。在夜间和双休日时,值班经理一方面组织人员进行抢险,一方面马上通知项目经理及防汛小组其他成员;
2、安防人员由安防部经理指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员协助工程部排除险情、抢救设备;
3、物业部人员清除各处积水;
4、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
5、事件处理过程要进行详细记录,由项目经理向公司领导作出汇报。
汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合xx的实际情况,特制定防洪工作应急预案。希望我们xx管理处的主管人员能够各司其职,充分发挥主管人员的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组
组长:
组成员:
抢险队伍:管理处各部门主管、办公室人员、工程维修人员、全体安保人员
二、防汛工作职责
1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥xx的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排,快速、及时、有效地处置xx防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施
1、成立的防汛领导小组和抢险队。
具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室人员要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。
管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。
安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
4、物资准备和各部门的具体职责。
根据xx实际情况,对重点部位要加强巡视;各部门分工明确;做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视;并做出相应排险措施;以下是各部门的明确分工与职责:
财务部:
竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时,协助其他部门做好救灾工作。
公共事业部:
在汛情来临时,客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作,对灾情相对严重的几座楼层,要重点记录汛情信息,必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话,应详细记录业户详细住址(楼层号、单元号、房间号、联系方式),并立即向上级主管部门报告,申请增援。
绿化保洁部:
充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时,采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作,让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然,通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象,应配合工程部立即前往,帮助业主做好清扫排水工作。
工程部:
工程人员应定期检查小区内的水、电设备,汛期要适当增加检查频率,确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括:
1)应急灯具要充足电量,以备夜间使用。
2)沙袋若干,将沙袋放在地势较低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水汇集到地势较低的区域,造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方,要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域,并做好保护工作,以免影响下一次的使用。
3)准备铁锹5把、带钩钢筋5根,必要时疏通下水道,或直接打开下水道井盖,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处,以免发生危险。
4)排水设备,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅,应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保卫工作,如有求救或增援电话,应在第一时间赶到现场,做好救援和保卫工作,如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告,在关键时刻帮业主排忧解难。
四、按不同情况启动相应预案
(一)第一预案:
当气象台发布暴雨警报时,防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息,通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(二)第二预案:
当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时,防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。
(三)第三预案:
遇暴雨突发性灾害天气时,抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道,做到排水畅通;对小区内部和地下室积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。
以上各组各部门应恪尽职守,安全度汛,确保业主生命财产及公共财物的安全,越是关键时刻我们越要有组织有纪律;关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心,让业主满意是我们义不容辞的责任。
★ 防洪抢险应急预案
★ 防洪抢险应急方案
★ 防洪应急预案
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★ 防洪防汛应急预案