下面就是小编给大家带来的学习党风的建设心得体会(共含11篇),希望大家喜欢阅读!同时,但愿您也能像本文投稿人“育先学”一样,积极向本站投稿分享好文章。
今年来,按照中心关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置,加强了相关内容的学习,积极参加中心组织开展的学习教育活动,从而进一步增强思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,提高保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,经受住了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变,必须重视以下四个方面:
一、学习理论、改进思想作风。
近年来,在新的形势下发生了一些新变化,出现了一些新情况,有些问题甚至比较突出,比如理想信念动摇,思想观念陈旧,事业心、责任感不强,思想作风不端正,工作作风不扎实,创造力、凝聚力、战斗力不强,这些问题归结起来,一是不适应新形势新任务的要求,二是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题,如果不认真加以克服、解决,就会严重影响党的先进性。
二、求真务实,转变工作作风。
求真务实是我党的优良作风,也是党风廉政建设的重点要求,在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风,才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事,决不能搞形式主义。结合自身的特点,在工作上既注意讲求工作的形式和方法,注意紧密联系实际,在转变工作作风同时,又突出求真务实地工作,克服“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面,如事业心、责任感不够强,服务态度不够端正,工作作风不够扎实,工作方法比较简单,政策水平不够高,解决复杂矛盾的能力不强,答复问题不够耐心,处理问题比较草率等等。特别是在工作拓展中,难度高、强度大、责任重,遇到的大大小小、意想不到的问题比较多,要积极开动脑筋,不断创新工作方法,转变工作作风,探讨新思路、寻求新方法,做扎实有效的工作,及时处理、解决这些问题,使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风,更好地适应新形势下的工作要求。
三、艰苦奋斗,培养良好生活作风。
加强党风廉正建设,深入开展反腐败斗争中,重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述,坚持以邓小平理论为指导,领会“治国必先治党,治党务必从严,治党始终坚强有力,治国必会正确有效”的深刻内涵。在工作上,坚持服务零差错,替单位办事要量力而行,花小钱办大事和好事,勤俭节约,精打细算,讲求实效。在生活上,保持艰苦奋斗的作风,守得住清贫,耐得住寂寞,顶得住诱惑,经得住考验,做到一身正气,一尘不染。
四、关心社会,永葆政治本色。
在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥党员的先进性。特别是在服务人民群众方面,牢牢把握和树立群众利益无小事的观念,把群众满意作为“标杆尺度”,认真解决群众最盼、最急的事,诚心诚意为群众办实事、谋实利。在工作实际认真做到为民、务实、清廉。把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把不断提高自身的思想认识贯穿始终,把党员的先进性进一步贯穿始终,把抓求真务实贯穿始终;把关心群众疾苦贯穿始终,把反腐倡廉永葆共产党员的政治本色贯穿始终。
通过党风廉政建设教育学习,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
必须加强学习,筑牢理想信念。有句话叫做“己所不欲,勿失于人”,要强化学习,既要用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑,从而筑牢信念大厦的根基;另一方面,还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹,用他们的感人事迹不断鞭策自己,查找差距,提高觉悟。
必须处理好几种关系。当前是开放的时代,各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部面临着考验,这就要在提高道德修养的同时,坚持自重、自警、自省、自立。为此,在新的形势下,党员领导干部要处理好四种关系,即:处理好自律与他律的关系,模范的遵守纪律规定,自觉接受各种监督,保持严谨的生活态度和生活作风;处理好个人利益与国家利益的关系,使个人利益必须在保证和发展社会整体利益的前提下来实现;处理好与亲朋好友的关系,身边的人,无论是配偶、子女、亲戚、朋友还是下属,都不能给他们留有优越的感觉和幻想的空间,教他们踏踏实实做事、老老实实做人,不允许他们利用本人的影响谋取私利;处理好奉献与索取的关系,真正体现出党员领导干部“平时看出来,关键时站出来,利益前让出来,危难时豁出来”的气魄。
必须加强自我约束意识。“勤生明、廉生威”的道理谁都懂;个人的廉洁主要来自自律,而作为一个单位就要以“四严”即从严要求,从严规范,从严监督,从严查处来规范和强化自律行为。通过不断的廉政学习教育,未雨绸缪,形成“不去为”的教育机制;建立严格的规章制度,形成“不能为”的防范机制;培养廉洁为荣、腐败为耻的风气和氛围,形成“不愿为”的自律机制。严肃查处违纪违法行为,形成“不敢为”的惩戒机制。从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
必须加强监督,做到警钟长鸣。一是加强上级对下级的监督,对票证、征收的税款、填开的发票和对应开出的发票要进行稽核,核对是否开出的税票金额、征收税款数额与入库缴款数对应一致;稽核开出发票金额按政策规定应该征收的税收与实际征收的税款相一致;通过内部稽核查找税款征收中执法个人的思想和行为是否出于公心,检查管理人员和征收人员以及基层单位领导是否存在私心杂念,是否执法公正并纳入考核,与晋升职务、评先评优挂钩。二是加强下级对上级的监督。这要求领导干部广开言路,听得进八面来风,辨得清是非真假。发挥纪检监察员的作用,严格政务公开制度,牵涉到人、财、物要严格按程序办事。三是加强班子成员之间的相互监督,互相提醒。四是加强群众监督。五是做到自我监督,不高高在上,不脱离群众。自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子。
警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。
通过这次学习,我感到,“以铜镜为鉴,可以正衣冠,以人为鉴,可以知得失,以史为鉴,可以知兴衰”。而反腐败斗争是一项长期而又艰巨的工作,任重而道远。作为新时期的党员干部,要想抵御住物欲横流,做一个清清白白的人,要耐得住寂寞、守得住清贫、抑制住欲望、把持住关口,过好“人情关”“金钱关”“名利关”“美色关”,就要不断加强学习,强化政治意识、大局意识。加强自律意识,强化服务意识。处理好奉献与索取的关系,强化奉献意识。加强监督,强化勤政意识。真正做一个全心全意为人民服务的勤务员,用心想事,用心谋事,用心干事,干成事,干好事,干实事,真心诚意为人民,扎实苦干求发展。
党的XX大强调:“发展才是硬道理”,中国共产党党要承担起推动中国社会进步的历史责任,就必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。中央纪委要求,各级纪检监察机关要围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作,把加强党风廉政建设与加快经济发展有机结合起来,为实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。这对新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。
一、必须强化服从服务第一要务的大局意识
在党风廉政建设和反腐败工作指导思想上,要进一步强化经济建设中心意识,全面履行职能,融入其中,监督其中,服务其中,自觉地服从、服务于第一要务,在推进改革、维护稳定和促进发展上着力。具体工作中,必须把党风廉政建设反腐败工作安排、任务落实和督促检查同深化改革和经济发展的实际紧密结合,把纪检监察中心工作与党委政府重点工作紧密结合,在服务经济工作中促进纪检监察工作,在履行职能中服务经济建设。要把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改革开发和经济建设发展上,通过加强党风廉政建设,严肃查处腐败分子,形成良好的廉政环境,进一步优化经济发展软环境,经济健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。在反腐败工作方针的把握上,要坚持标本兼洽、综合治理,逐步加大治本的力度,在解决影响改革、发展和稳定,特别是影响经济发展软环境的突出问题上着力。围绕优化经济发展软环境坚持“五个必查”、实现“三个统一”:即影响经济发展环境,基层和群众反映强烈的问题必查;影响党委政府重大决策措施推进和落实的问题必查;上级纪检监察机关交办的事项必查;不听招呼、顶风违纪的必查;任期内给国家和集体造成重大损失的问题必查;实现政治效益、经济效益和社会效益的统一。既要在治标上抓落实,以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力,与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败斗争,以党风廉政建设的更大成效取信于广大人民群众,又要在治本上下工夫,充分运用教育、监督等综合手段,从机制、体制、制度等方面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,确保经济发展健康有序。
二、必须选准服从服务第一要务的链接接点
我们必须认真维护党的章程和其他党内法规,协助党委政府加强党风廉政建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。当务之急是要切实加强对贯彻落实党的十六大和委二次全会精神等情况的监督检查,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,为经济发展提供有力的政治保障。必须找准纪检监察工作与经济建设中心的最佳结合点,把优化经济发展环境作为切人点,实现纪检监察工作与服从服务第一要务的有效链接,为经济发展提供优良的环境保障。必须站在实现社会经济发展全面起跳的高度,充分认识到抓经济发展环境建设,就是抓生产力和竞争力,就是抓“第一要务”。建立监督、服务机制,加大专项治理力度,督促各部门制定服务经济、优化发展环境的具体措施;加强行政效能监察,认真处理有关经济环境方面的投诉,及时协调、解决企业和投资者反映的问题;强化责任追究制度,对超过服务时限办结、超过收费标准收费等问题,严肃追究有关直接责任人和主管领导的责任。必须加大执纪办案力度,为经济发展提供严明的纪律保证。对各类影响和危害经济发展环境的行为,要严格执纪执法。对滥用职权、以权谋私,到企业吃拿卡要报;部门利益至上,“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)、“三滥”(滥检查、滥培训、滥代理)严重的;服务态度恶劣,“门难进、脸难看、话难听、事难办”造成项目流失、税源流失等问题,严肃查处。要注意通过案件的剖析,从中发现相关机制、制度和管理方面存在的弊端和漏洞,建立和完善相关的制度和措施。
三、必须完善服从服务第一要务的监督体系
要完善制度规范,保证监督有据可依。一是完善廉洁从政规范。适应形势的发展,对领导干部廉洁从政各项制度、规定、要求等进行清理,保留适用和管用的,及时根据新情况、新问题、新要求制定新规范。二是健全权力运行程序规范。以“权、钱、人”为重点,建立和完善公共权力程序运行规范,规范政府行政行为和程序,逐步向法制化发展,形成良好的法制环境。重点从加强审批权、执法权、处罚权、资金调拨权、项目合作权等方面的监督入手,关卡前移,提前介入,加强监督,对违反规定和纪律的行为坚决进行查处。三是注重创新体制规范,如建立健全领导干部财产申报、财产公示等制度,逐步推行职务消费货币化等。对大项目招投标、大额度资金使用、国有资产重组并购等重大事项,要完善制度和规范运作程序,以制度来保障工作的规范。要完善监督体系,强化事前事中监督。要严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。要在加强教育的同时,注重从事后查处为主向事前监督为主转变,在造就带头加快发展的干部队伍上着力。事后查处可以有效地遏制腐败现象的发生,在现阶段,不严肃查处违法违纪案件是不现实的,但光靠事后查处是远远不够的,查处不是目的,必须把监督的关口前移,切实搞好事前监督和事中监督,把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,保证权力正确行使,使人民赋予的权力用来更好地为人民服务、为经济建设服务。万事人为本。要加强对干部选拔任用工作的监督,用好的作风选作风好的人。让想干事的人有机会,会干事的人有位置,能干事的人有舞台,干成事的人有奖励,努力营造谟发展、干实事、创大业的良好环境。
四、要完善考评体系,切实提升监督效果。
一是健全考评机制。不断完善各种廉政法规和制度,建立健全领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、民主评议制度,以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等,强化对权力的制约和监督。二是定量评价系统。健全党风廉政建设社会评价系统,使党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化,发挥评价、监测、导向、预警功能,为领导决策提供依据。三是严格监督追究制度。完善对各级党政“一把手”、执纪执法部门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。认真落实党风廉政建设责任制,强化“责任考核”和“责任追究”。
党风廉政建设宣传教育活动月工作结束了,回顾这一段的学习和研讨活动,深有感触,觉得开展这样的教育活动,无论是对党员、干部、还是对全体员工都是一次良好的教育,也是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项治本之举,收获很大,现总结如下:
一、树立正确的利益观是搞好党风廉政建设思想保证
树立正确的权利观,地位观,利益观,一直是我们党思想政治工作的重点,也是困扰我们党思想政治工作的难点;通过这次教育活动,我觉得一是有关权利观,地位观,利益观的理论大家清楚了,为什么要树立正确的“三观”弄清楚了,知道了做为一名党员干部应该如何做了。二是群众对党、对党员干部的看法变了,过去人们总认为党的活动都是虚的;党员干部搞教育活动都是走过场,给人看的,而通过这次教育,好多群众听了党员干部的查摆和批评与自我批评之后,反映说,没想到党员干部批评与自我批评这样深刻,做党员干部就是不一样。通过教育又使广大党员及干部政治思想觉悟得到了进一步升华,一个是围绕树立正确的权利观、地位观、利益观正确处理个人利益和集体利益,局部利益和整体利益的问题得到澄清,另一个是通过开展自我教育,民主生活会,批评与自我批评,正确的世界观、人生观、价值观得以树立。
二、反腐败斗争宣传教育活动人心所向
反腐败斗争是一项长期而又艰巨的工作,也是使我们党永远立于不败之地的艰苦工作,更是群众关心的焦点问题。通过学习党中央反腐倡廉的一系列重大举措和反腐败斗争取得的重大成果,使广大党员,干部,及员工充分了解了党中央关于反腐败斗争的重大决心和战略部署。党员干部反腐败的信心和决心大增,一致表示要全力支持和执行党中央关于防腐倡廉的重大决策。不少党员在民主生活会上纷纷表态,不仅自己要注意防止出现腐败行为,而且要坚决抵制不正之风和腐败现象,从小处做起,从微观上做起,让我们党的队伍更加纯洁,更加健康,使党永远立于不败之地,一定要做到“立党为公,执政为民”,做一个合格的共产党员。在干部的民主生活上,班子成员人人进行查摆和自我批评,包括我本人在内都认为这次的自我批评教育是非常深刻的,既结合理论,又结合实际,既结合典型,又结合自己,深刻反思,一致认为这样的学习和研讨以及民主生活会开得好,每年应该多开几次,多搞几次这样的教育活动,以便使每个人的思想与时俱进,工作年年有所提高,月月有所提高,我个人感觉也是这样。一个人总应该有点精神,总要不断学习和改造,特别是在新思想、新思维不断涌现的年代,更应该如此,不然的话我们就会落伍。
三、干部作风建设宣传教育见成效
党员干部廉洁从政是新时期从严治党,端正党的作风的重要手段。在党员干部中开展作风建设就是着眼于防范立足与于工作。加强党员干部廉洁从政教育,保证党员领导干部在人民群众中发挥表率作用,自觉做到自重、自省、自警、自励。通过这次教育活动。随着广大党员干部教职工思想和觉悟的升华,党员干部的领导和模范作用再一次得到发挥。尤其是在最近一段连续的业务发展中表现极为突出。比如:XX市场的调查和开发,党员单青同志和王均艳同志,表现极为突出,不仅扩大了XXXX市场的占有率,还使部分竞争对手退出了竞争。再如第二届齐鲁XX比赛,一个月的时间召商达到XXXX万元,提前并超额完成市局下达的计划。还有在XX分销方面,党员张鹏深入农村,到农民家中,到田间地头,到集市宣传XXXX,推广XXXX产品,收到良好效果,该同志被县政府评为XX工作先进。在各项竞赛活动中,全体干部牺牲休息时间和员工一起战斗,可以这样说,凡是有活动的地方就有干部的身影。所以我说,这次教育活动,不仅对老党员干部是一次教育,对新党员干部也是一次生动的教育,对群众也是一次教育,不仅党员干部的工作作风有所改变。
通过作风建设的在工作中就出现了“三多三少”现象:一是行政命令的少了,深入第一线的多了;二是工作单打一的少了,互相之间协调合作解决问题的多了;三是主动工作的多了,被动工作的少了,可以说速见成效。
总之通过这次教育活动,确实使党员、干部在群众中的威信大大提高。模范作用再一次得到发挥,工作作风再一次转变,政治素养和修养为之上了一个台阶。可以说这次的学习和教育确实起到党员干部自重、自省、自警和自励的作用。所以我说,学习是提高党员干部学养的根本。这既是我的思想收获,也是我的体会。
加强党风廉政建设,是推进全面从严治党的一个重要举措,事关党和国家的前途与命运。切实搞好党和国家机关廉政建设,保持清正廉洁,是当前党的建设的一项极其重要的任务,也是司法行政部门的一项重要而紧迫的任务。司法行政机关是政法系统的一个重要组成部分,其是否公正、廉洁直接影响着政府部门在群众中的形象和地位。深入推进党风廉政建设工作,是促进司法行政工作又好又快发展的必然要求,也是促进司法公正构建和谐社会建设的一项重要内容。因此,切实加强党风廉政建设,提高廉洁自律、拒腐防变的能力,对强化司法行政工作有着深远的历史意义。
下面以陇川县司法局为例,对县级司法行政机关如何加强党风廉政建设谈几点粗浅的看法。
一、存在的问题
(一)贯彻落实各项规章制度和完善制度方面工作做得不够,用制度管人、管事、管物的举措有待完善和提高。
(二)经常性学习教育做得不够,个别党员干部对作风建设重视不够,对自己纪律要求不严,旧的观念和习惯还没有完全转变过来。
(三)党风廉政建设和反腐败工作中的创新力度不够,思路不够开阔、举措不够创新、思想不够解放。
二、对策与建议
(一)提高认识,增强党风廉政建设的自觉性
司法机关党风廉政建设的好坏,对于密切党群、干群关系,树立司法行政机关良好形象,有着极为重要的作用。陇川县司法局人少事多,当前司法行政系统主流是好的,但也面临许多不容忽视的问题,极少数人存在着不想做事、效率不高、大局观念不强、纪律和制度执行不到位等问题,这些都决定了司法行政机关党风廉政建设不能掉以轻心、麻痹松懈,所以我们必须站在讲政治的高度,充分认识司法行政机关党风廉政建设的重要性和必要性,切实把党风廉政建设的列入议事日程、摆上重要位置,重点加以落实。
(二)领导带头,增强党风廉政建设示范性
党风廉政建设搞得好不好,关键在领导。习近平同志指出,党是整个社会的表率,党的各级领导又是全党的表率。领导干部既是党风廉政建设组织者,又是党风廉政建设的重要对象。这就要求我们司法行政机关的领导干部首先必须身先士卒,率先垂范。“其身正,不令而行,其身不正,虽令而不从”,打铁先得自身硬,正人必须先正己,这些都要求我们领导干部要以身作则,廉政勤政,只有这样才能在党风廉政建设中取得发言权、掌握主动权。所以说领导干部在反腐倡廉中表率作用做的好,所在单位的腐败现象就没有市场,风气就正,反之就会有问题。作为司法行政机关领导干部应充分把握和认识,始终严格要求自己,只有这样能无私奉献,敢抓敢管,才能真正把党风廉政建设和本系统的工作抓的更好。
(三)把握重点,注重党风廉政建设的有效性
司法行政机关党风廉政建设,既要面向全体机关党员干部,又要面向公证、律师等基层单位人员,要区分对象搞好不同层次党风廉政建设教育;既要他们参加本单位组织的各类党风廉政建设作风建设会议、签订各类廉政承诺书、参加廉政建设知识讲座等,又要针对公证、律师、基层法律工作者的不同特点,搞好针对性廉政教育。基层各单位负责人作为党风廉政建设第一责任人,他们的一言一行在单位和社会上起着示范作用,不同岗位的人员,工作环境、工作性质也不同,也极易在党风廉政建设方面出问题,所以要始终把握重点,在抓好普遍教育的同时,抓好重点人员、重点单位的党风廉政建设教育,只有这样,才能把好党风廉政建设“龙头”,带好整个司法行政机关的风气,树立好司法行政机关的良好形象。
(四)联系实际,增强党风廉政建设的针对性
司法行政机关党风廉政建设,旨在帮助本系统党员干部增强辨别是非的能力,自觉用纪律约束自己,抑制各种腐朽思想的侵蚀,筑起反腐防变的堤坝。党风廉政建设必须联系实际,对症下药,才能收到良好效果。各基层司法所、律师事务所要树立为群众、为社会提供优质高效的法律服务的思想,不断改进工作作风,提高法律服务质量和办事效率,提倡艰苦奋斗,制止奢侈浪费等,这些都是我们司法行政机关需要联系的实际。每个单位、每个党干部都应该着眼本单位具体业务和特点,紧密联系工作实际,有的放矢地把党风廉政建设抓好。
(五)运用典型,增强党风廉政建设的震撼性
司法行政机关党风廉政建设要善于运用正反两方面的典型进行现身说法,增强教育的感染力。抓典型案件教育,是开展党风廉政建设教育的一种重要形势,剖析我州乃至全省、全国发生的贪脏枉法、为政不廉的反面典型,使全体党员干部从剖析中受到震动,引以为戒,不仅让司法行政干部职工知道违法违纪,犯了什么错误,受到何种处罚,更重要的通过剖析违法违纪者的思想变化、发现外因对内的影响、管理制度存在的漏洞、内外监督的弱化、宣传教育上的不足和执法、执纪方面的疏忽,把剖析的过程变成对司法行政干部进行深化教育的过程。宣扬正面,主要宣传那些清正廉洁、艰苦奋斗的先进集体和先进个人,通过学习正面典型的先进事迹,使司法行政干部正确认识和把握反腐败形势的主流,弘扬正气,树立榜样,激发干劲,调动他们立足本职廉洁从政的积极性。
(六)正确运用监督执纪“四种形态”诫勉教育干部,是增强党组织战斗力的有效武器
司法行政机关党风廉政建设:一是要诚恳地开展批评和自我批评。要实事求是、出于公心、与人为善,不搞“鸵鸟”政策,不马虎敷衍,不文过饰非,真正让当事者红红脸、出出汗,以达到“惩前毖后”、“治病救人”的效果。批评要开门见山。批评要聚焦在问题,开门见山,直奔主题,不能箭偏“靶心”、“顾左右而言他”。二是要认真开展谈话提醒制度,对苗头性问题及时教育提醒,抓早抓小,关口前移,“极少数”自然就会越来越少。
(七)警钟长鸣,保持党风廉政建设的经常性
司法机关党风廉政建设是一项长期系统性基础工程,作风建设永远在路上,反腐败工作是一条长期前行的船。只有没有了腐败现象,这艘船才能靠岸。司法行政机关是上层建筑的重要载体,在政治、经济和社会发展中具有重要地位,坚持不懈地加强党风廉政建设具有十分重要的意义。在今后为社会经济发展和社会稳定提供法律服务和法律保障过程中,司法行政机关要把党风廉政建设作为经常性的工作常抓不懈,把拒腐防变的弦时刻绷紧,让反腐倡廉的警钟长鸣,只有这样,司法行政机关才能更纯洁、更具有战斗力、更好地为我县经济建设和社会稳定提供好法律服务和法律保障,为建设“法治陇川”做出更大的贡献。
机关领导多、干部多,是权力集中的地方,往往成为不正之风侵袭的重点部位,是各种违纪问题的“多发地带”。机关党支部是党在机关的基层组织,对机关的党风廉政建设负有直接责任。那么,如何发挥机关党支部在党风廉政建设工作中的职能作用呢?我认为抓好机关党风廉政建设工作,机关党支部应从以下四个方面下功夫。
一、增强抓党风廉政建设的自觉性
《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定,机关党支部在上级党组织的领导下,组织进行党的思想工作和组织工作,保证各项任务的完成。由于这种特殊性质,少数同志便产生了这样片面的认识:一种是机关党支部不参与权力行驶过程,对党员领导干部行政决策的情况不了解、不知情,机关党支部对党风廉政建设没有实质的内容可抓;第二种是产生党风廉政问题往往是各级领导,尤其是一把手,机关党支部位低权小言轻,起不了什么大作用,难以作为;第三种是都在一个单位共事,抬头不见低头见,抓狠了既怕得罪人、伤情面,断了自己后路,影响自己进步,又怕影响单位声誉。这些模糊认识的存在,严重影响了机关党支部抓党风廉政建设的自觉性和积极性。
(一)要明确职责,增强责任感。党支部要严格贯彻执行《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关政策规定,认识到抓党风廉政建设是党支部的重要职责之一,确立“党支部不抓党风廉政建设就是失职”的观念,增强抓好机关党风廉政建设的责任感。要结合本单位实际,制定党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务,并把任务层层分解到支部班子成员,坚持严格考核,对不认真履行党风廉政建设责任制的组织和个人,要严格追究其责任,确保党风廉政建设责任制真正落到实处。
(二)要消除顾虑,增强信心。要从加强党支部成员党性修养入手,引导大家克服患得患失思想,增强纠风正纪的使命感;帮助大家认识到机关党支部抓廉政建设具有便于掌握情况,便于发动党员群众参与,便于经常、及时、有效地对党员实施教育管理和监督的有利条件,从而增强抓党风廉政建设的信心。要坚决克服和纠正抓不抓党风廉政建设并不重要,只要抓好部门业务工作就行了,抓党风廉政建设会妨碍经济建设的错误思想和错误作法,树立党风也是投资环境,也是生产力的思想,坚持两手都要抓,两手都要硬的方针,高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。
(三)要认清形势,增强紧迫感。要引导大家认识在新形势下机关党员干部拒腐防变所面临的严峻考验,通过查找本部门在党风廉政建设上存在的薄弱环节,剖析兄弟单位机关干部违法违纪的案例,增强忧患意识和抓党风廉政建设的紧迫感,从而加强机关党风廉政建设。要确立围绕经济建设中心和部门业务工作抓好党风廉政建设,通过抓好党风廉政建设促进经济建设和部门业务工作的指导思想。根据经济建设和部门业务工作的重点、难点和热点问题,找准党风廉政建设工作与经济工作和部门业务工作的结合点、切入点和着力点,用一流的党风促进一流的经济建设和一流的部门工作。
二、把握党风廉政建设的着重点
(一)在人员上,要把领导干部党员作为重点。领导干部职务高、权力大,出了问题影响面广。要督促各级领导干部严格落实过双重组织生活制度,以一名普通党员的身份参加党内组织生活,经常向党小组汇报思想,按时缴纳党费,虚心接受群众监督。要建立“领导干部财产和收入情况申报登记”和“领导干部财产和收入情况公示”等制度,由党支部负责对领导干部财产和收入进行登记,并以支部组织生活会或党务公开栏等形式在党内进行公开,从而了解掌握领导干部党员执行廉政规定的情况,督促他们自觉在端正党风、严肃党纪上做好样子。要健全完善领导干部监督管理制度,做到监督关口前移、监督范围拓展、监督渠道畅通,从而规范领导干部的从政行为。
(二)在部位上,要把管人、财、物的业务部门作为重点。进一步规范行政审批、政府采购等公共权力的行使,防止少数机关干部利用体制机制的漏洞以权谋私,经常教育这些部门的干部正确运用手中权力,秉公办事。要重点搞好与他们业务工作相关的政策、制度和规章的教育,常敲警钟,使他们自觉遵守行为规范。要督促他们增强工作透明度,以公开求公正。对管人、财、物部门的人员,在保持工作连续性的前提下,支部要建立实行岗位轮换制度。
(三)在内容上,要把端正行业风气作为重点。要按照机关运行“高效透明”的要求,大力推进“阳光工程”建设。要认真贯彻落实抓党风责任制的各项规定要求,经常督促机关各业务部门认真抓好本部门、本系统的廉政建设。对以权谋私以及其它违纪问题,要认真检查,及时处理。要深入持久的开展机关效能建设,建立机关效能建设长效机制,切实改进机关作风。
三、加大党风廉政建设的监督力度
机关工作专业性强,各管一行,别人难插手、难监督;琐碎事务多、工学矛盾大,思想难见面;因下基层、探亲、开会、出差等原因,平时不少人员交错不在位,管理难度大等等。这种工作和人员上的离散性容易导致经常性管理难落实,人员思想和行为难控制,违纪苗头难发现等问题。为此,必须着眼机关工作的难点,加大管理监督力度。
(一)完善监督配套措施。要严格执行《党内监督条例》提出的十项监督制度,充分发挥这十项制度在监督中的作用。同时,要结合本单位实际,制定切合实际的制度,例如:制定领导干部“八小时”外的监督制度、领导干部财产和收入党内外公示制度、部门财物定期内审制度、部门财物清查和公示制度、抓党风廉政建设人员岗位轮换制度、部门党风廉政监察员聘请制度等。
(二)严格落实党的组织生活制度。按照党支部工作制度的规定,完善“三会一课制度”,这是做好机关党建工作开展党内监督的基础,必须认真抓好落实。通过制度有效监督和制约机关干部和党员正确行使手中权力,防止腐败现象和违法乱纪问题的发生。
(三)着眼抓全员、管全时、控全程,建立管理监督的网络。把监督的触角延伸到家庭、社区,加强“生活圈”、“社交圈”的监督。在纵向上,要建立党支部、党小组、党员三级监督网络;在横向上,要建立党员之间、业务科之间相互监督的网络,形成管理监督的合力。要经常深入基层,听取党员群众对机关干部廉政勤政的反映,发挥基层群众对机关的监督作用。
机关党风建设心得体会
机关领导多、干部多,是权力集中的地方,往往成为不正之风侵袭的重点部位,是各种违纪问题的“多发地带”。机关党支部是党在机关的基层组织,对机关的党风廉政建设负有直接责任。那么,如何发挥机关党支部在党风廉政建设工作中的职能作用呢?我认为抓好机关党风廉政建设工作,机关党支部应从以下四个方面下功夫。
一、增强抓党风廉政建设的自觉性
《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定,机关党支部在上级党组织的领导下,组织进行党的思想工作和组织工作,保证各项任务的完成。由于这种特殊性质,少数同志便产生了这样片面的认识:一种是机关党支部不参与权力行驶过程,对党员领导干部行政决策的情况不了解、不知情,机关党支部对党风廉政建设没有实质的内容可抓;第二种是产生党风廉政问题往往是各级领导,尤其是一把手,机关党支部位低权小言轻,起不了什么大作用,难以作为;第三种是都在一个单位共事,抬头不见低头见,抓狠了既怕得罪人、伤情面,断了自己后路,影响自己进步,又怕影响单位声誉。这些模糊认识的存在,严重影响了机关党支部抓党风廉政建设的自觉性和积极性。
(一)要明确职责,增强责任感。党支部要严格贯彻执行《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关政策规定,认识到抓党风廉政建设是党支部的重要职责之一,确立“党支部不抓党风廉政建设就是失职”的观念,增强抓好机关党风廉政建设的责任感。要结合本单位实际,制定党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务,并把任务层层分解到支部班子成员,坚持严格考核,对不认真履行党风廉政建设责任制的组织和个人,要严格追究其责任,确保党风廉政建设责任制真正落到实处。
(二)要消除顾虑,增强信心。要从加强党支部成员党性修养入手,引导大家克服患得患失思想,增强纠风正纪的使命感;帮助大家认识到机关党支部抓廉政建设具有便于掌握情况,便于发动党员群众参与,便于经常、及时、有效地对党员实施教育管理和监督的有利条件,从而增强抓党风廉政建设的信心。要坚决克服和纠正抓不抓党风廉政建设并不重要,只要抓好部门业务工作就行了,抓党风廉政建设会妨碍经济建设的错误思想和错误作法,树立党风也是投资环境,也是生产力的思想,坚持两手都要抓,两手都要硬的方针,高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。
(三)要认清形势,增强紧迫感。要引导大家认识在新形势下机关党员干部拒腐防变所面临的严峻考验,通过查找本部门在党风廉政建设上存在的薄弱环节,剖析兄弟单位机关干部违法违纪的案例,增强忧患意识和抓党风廉政建设的紧迫感,从而加强机关党风廉政建设。要确立围绕经济建设中心和部门业务工作抓好党风廉政建设,通过抓好党风廉政建设促进经济建设和部门业务工作的指导思想。根据经济建设和部门业务工作的重点、难点和热点问题,找准党风廉政建设工作与经济工作和部门业务工作的结合点、切入点和着力点,用一流的党风促进一流的经济建设和一流的部门工作。
二、把握党风廉政建设的着重点
(一)在人员上,要把领导干部党员作为重点。领导干部职务高、权力大,出了问题影响面广。要督促各级领导干部严格落实过双重组织生活制度,以一名普通党员的身份参加党内组织生活,经常向党小组汇报思想,按时缴纳党费,虚心接受群众监督。要建立“领导干部财产和收入情况申报登记”和“领导干部财产和收入情况公示”等制度,由党支部负责对领导干部财产和收入进行登记,并以支部组织生活会或党务公开栏等形式在党内进行公开,从而了解掌握领导干部党员执行廉政规定的情况,督促他们自觉在端正党风、严肃党纪上做好样子。要健全完善领导干部监督管理制度,做到监督关口前移、监督范围拓展、监督渠道畅通,从而规范领导干部的从政行为。
(二)在部位上,要把管人、财、物的业务部门作为重点。进一步规范行政审批、政府采购等公共权力的行使,防止少数机关干部利用体制机制的漏洞以权谋私,经常教育这些部门的干部正确运用手中权力,秉公办事。要重点搞好与他们业务工作相关的政策、制度和规章的教育,常敲警钟,使他们自觉遵守行为规范。要督促他们增强工作透明度,以公开求公正。对管人、财、物部门的人员,在保持工作连续性的前提下,支部要建立实行岗位轮换制度。
(三)在内容上,要把端正行业风气作为重点。要按照机关运行“高效透明”的要求,大力推进“阳光工程”建设。要认真贯彻落实抓党风责任制的各项规定要求,经常督促机关各业务部门认真抓好本部门、本系统的廉政建设。对以权谋私以及其它违纪问题,要认真检查,及时处理。要深入持久的开展机关效能建设,建立机关效能建设长效机制,切实改进机关作风。
三、加大党风廉政建设的监督力度
机关工作专业性强,各管一行,别人难插手、难监督;琐碎事务多、工学矛盾大,思想难见面;因下基层、探亲、开会、出差等原因,平时不少人员交错不在位,管理难度大等等。这种工作和人员上的离散性容易导致经常性管理难落实,人员思想和行为难控制,违纪苗头难发现等问题。为此,必须着眼机关工作的难点,加大管理监督力度。
(一)完善监督配套措施。要严格执行《党内监督条例》提出的十项监督制度,充分发挥这十项制度在监督中的作用。同时,要结合本单位实际,制定切合实际的制度,例如:制定领导干部“八小时”外的监督制度、领导干部财产和收入党内外公示制度、部门财物定期内审制度、部门财物清查和公示制度、抓党风廉政建设人员岗位轮换制度、部门党风廉政监察员聘请制度等。
(二)严格落实党的组织生活制度。按照党支部工作制度的规定,完善“三会一课制度”,这是做好机关党建工作开展党内监督的基础,必须认真抓好落实。通过制度有效监督和制约机关干部和党员正确行使手中权力,防止腐败现象和违法乱纪问题的发生。
(三)着眼抓全员、管全时、控全程,建立管理监督的网络。把监督的触角延伸到家庭、社区,加强“生活圈”、“社交圈”的监督。在纵向上,要建立党支部、党小组、党员三级监督网络;在横向上,要建立党员之间、业务科之间相互监督的网络,形成管理监督的合力。要经常深入基层,听取党员群众对机关干部廉政勤政的反映,发挥基层群众对机关的监督作用。
(四)增强管理监督的原则性、战斗性。认真开展批评和自我批评,提倡思想交锋,对不良倾向和违纪苗头要敢讲、敢抓、敢管,把案件查处作为加强对机关党员监督管理的重要手段,积极协助纪委查处机关党员干部中的违纪问题。
四、争取抓党风廉政建设的多方支持
机关党支部由于地位、职能的特殊性,抓党风廉政建设受客观因素制约较大。如开展活动没有专门的时间保证,决定奖惩权限较低,对业务方面依附性较大等等。这些情况,决定了机关党支部抓党风廉政建设必须积极争取外力支持。
(一)要处理好与党工委、部门党组的关系。经常向党工委和部门党组汇报工作,反映情况,请示问题,听取批示,争取党工委和部门党组的重视和支持。对一些涉及面广或牵涉有关领导的问题,应及时报请党工委出面协调解决。在党工委安排工作时,机关党支部要及早提出工作建议,确保把党风廉政建设纳入机关建设的整体规划,有计划地开展工作。
(二)要处理好与行政领导的关系。机关工作实行的是行政首长负责制,党支部要经常向他们反映廉政建设的有关情况,听取他们的意见,并紧紧围绕机关业务抓廉政,以赢得行政领导的帮助和支持。
(三)要处理好与机关党员干部的关系。机关党员干部是被监督者,但又是监督者。因此,必须充分调动机关党员干部参与教育管理和监督的积极性,形成“人人抓廉政”的良好氛围。
总之,机关党支部只要树立“以扎扎实实的成绩赢得支持”的思想,把工作开展得有声有色,把机关的行业风气搞端正,使机关党员干部感受到党支部的重要作用,就一定能赢得党委、行政领导和机关广大党员干部的重视和支持,机关党支部抓党风廉政建设就一定会有地位、有作为。
一、统一思想、提高认识
中央颁布《巡视工作条例》、《问责规定》、《廉洁从业规定》、《专项治理意见》四个文件,是在新形势下为加强党的建设特别是反腐败建设所作出的重大决策。这充分体现了中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视, 表明了中央惩治和预防腐败的鲜明态度,反映了中央加强反腐倡廉法规制度建设、加大从源头上防治腐败工作力度的决心。四个文件的制定,是反腐倡廉法规制度建设的重要成果,是完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,全面推进党的建设新的伟大工程,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
二、把握精神、明确意义
《问责规定》总结了近年来实行问责的实践经验,适应了新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求,是规范问责工作、健全党政领导干部责任追究体系的一部重要法规,是对党政领导干部实行问责的基本依据。它的颁布实施,有利于加强对党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识,更好地贯彻落实科学发展观,不断提高党的执政能力和执政水平。
《廉洁从业规定》是在 中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》的基础上修订的,适应了国有企业党风建设和反腐倡廉工作不断深入的需要,是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规。它的颁布实施,有利于加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益。
《巡视条例》总结了党的十六大以来开展巡视工作的经验,明确了巡视工作领导体制和工作机制,拓展了巡视监督内容,完善了巡视监督程序,是落实党章关于巡视工作规定、完善党内监督制度的一部重要党内法规。它的颁布实施,对于完善巡视制度,规范巡视工作,坚持党要管党、从严治党的方针,保证党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,加强领导班子和干部队伍建设,具有十分重要的意义。
《专项工作治理意见》对开展工程建设领域突出问题专项治理工作进行了全面部署,要求紧紧围绕促进经济平稳较快发展这个中心,通过开展自查、监管、改革和查办案件,推动工程建设项目决策、规划审批、土地出让、招标投标、资金使用等规范有序,保证中央应对国际金融危机、扩大内需促进经济增长的一揽子计划得到贯彻落实。
三、联系自身、践行规定
通过学习教育活动,我为学校副校长,应按照“三个代表”重要思想的要求,认真执行“四大纪律八项要求”,事事处处争做勤政廉政优政的表率。在工作中增强政治责任意识,在其位、谋其政、负其责、尽其力。时刻记住人民赋予了重托,全心全意为师生服务,真心实意为学校的发展,学生的成才服务。
增强宗旨意识,切实深怀爱生之心,恪守工作职责,多办有利于师生的事情,在四个方面率先垂范:
在深入师生方面率先垂范。经常深入课堂,深入师生,倾听师生呼声,关心师生疾苦,诚心诚意为全体师生服务,为最需要帮助的困难学生服务,特别是要为弱势学生服务。
在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式,积极探索为师生服务的新思想和新办法,大胆创新,加快发展,为密切党员和师生的联系打下坚实基础。
在树立良好的教师形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得师生的尊重和信赖。切实规范自己的言行,不该去的地方坚决不去,不该沾的东西坚决不沾,不该做的事情坚决不做,以良好的形象取信于民。
在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去,增强创业意识,与老师同甘共苦,身体力行,真抓实干,带领老师做好各项教育教学工作。
四、强化廉洁从政意识
严格自律,做廉洁从政的表率; 在实际工作生活中,能顶得住歪理。在市场经济条件下,由于利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭,一些歪理邪说在社会上流行,在开展教育教学工作时,就必须提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏。
要耐得住清贫。树立正确的利益观。要严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,还要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色 ,经受住执政、改革开放、市场经济和入世的考验,永葆共产党人的政治本色和浩然正气。
五、加强学习和修养,不断提高自身素质和工作水平,为加快学校发展多做贡献。
(1)坚持从大局出发,坚持党和学校的利益至高无尚的大局意识,是做好一切工作的动力基础,也是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一观念时,联系自身的思想实际,想一想自己为教育事业,为加快学校发展去积极工作,发挥更大作用,真正做到重事业、淡名利、争贡献。
(2)要坚持解放思想,实事求是。把通过对十六大四届会议精神,党内监督条例,纪律处分条例和胡锦涛在中纪委三次全体会议上的讲话,吴官正同志报告的学习活动同实际工作结合起来,在与时俱进的年代里,开拓创新,进一步高度深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性,以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌,凝心聚力开创各项工作的新局面,积极投身我们的现代化建设事业。
(3)要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到师生中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料,使思想认识更贴近实际、贴近师生,使自己的工作方式方法更加符合加快学校发展的需要,更加符合师生的需要。
(4)要坚持不断地改进工作作风,狠抓落实。切实在优化环境、扩大开放、加快发展方面落实到思想作风、工作作风上,做一个廉洁勤政、无私奉献的先进个人。
(5)要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中,团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上。更加努力地在加快发展、富民强市的建设事业中严于律已、宽以待人,以诚为本,以实为本,扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争。
强调:“要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。”这要求我们全面审视党风廉政建设和反腐败工作,结合党和国家大力推进依法治国的重大方略和纪检监察工作实践,用法治思维规划指导和引领党风廉政建设和反腐败工作,认真解决好与法治要求之间不相适应的突出矛盾和问题。
树立法制至上理念
法治中国,依法治国,不仅早已成为全党、全社会的共识,也已上升成为党治国理政的坚强意志。十八届四中全会部署依法治国,不仅再次吹响了我国法制建设的号角,也为推进廉洁政治建设指明了方向。反腐法治化与国家法治化的路径基本一致。国家的法治化,即国家权力全部纳入法治轨道,就是把权力关进制度的笼子。近年来,在健全惩治和预防腐败体系方面,国家先后制定和修改了刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法等,这些法律从不同的角度对国家公职人员行为进行了规范。从事纪检监察工作的各级领导干部,不仅要对纪检监察业务法规制度如数家珍、驾轻就熟,还应该把法治作为一种精神信仰、价值追求,从更高层面、更深层次学习领会法规制度精髓,掌握各类法纪条规,体现和贯彻好法治精神,把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯,敬畏法律、推崇法治、遵循法则。
加快反腐败法规制度建设
法制健全是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的前提和基础。反腐败法规制度建设,一方面要完善过去的一些法规,扎紧制度笼子,加快重要领域如权力公开、党务公开方面的立法进程等。现行某些规范权力的党内法规和行政规定,有的只是原则性的倡导,缺乏实际操作性;有的无责任主体,有的无配套政策,有的无程序性规定;有的只有禁止性规定和要求,缺乏明确具体的责任追究条款;有的党内法规自由裁量权空间过大,既损害了法规的权威性、执行力,也不利于开展内部监督。例如,在实际操作中,同样一起案件或相同的违纪行为,给予警告和开除党籍都是在原则规定允许的框架内执行纪律规定。所以长期以来,一些地方就出现了对干部腐败行为以纪律责任替代法律责任,甚至对一些违纪问题常采取“下不为例”的处理方式,客观上纵容他们在制度规定面前依然我行我素,在利益诱惑面前产生铤而走险的侥幸心理。
因此,在党和国家层面,应认真研究解决党纪与国法、行政规定与法律条文之间存在的一些缝隙,及时修改完善法律法规,加大反腐败法规制度建设力度,从制度源头堵住或减少公权力寻租的可能。在中央层面,还应围绕消极腐败现象的新特点、新趋势,围绕反腐败斗争新形势、新要求进一步加强顶层设计,加强工作业务程序等方面制度建设,防止因为断层和脱节而产生违法问题和办案事故;结合公、检、法、司等执法机关在反腐败工作中承担的角色任务,加强与其之间工作运转程序衔接的制度建设,实现法制化规范、程序化运作,防止交叉打架、重复劳动,使反腐败的法律链条平稳延伸、无缝对接。在地方层面,应认真学习贯彻十八届四中全会精神,进一步完善配套法规,特别是加强地方性法规建设。目前,有的地方根据本地区的具体情况和实际需要,出台了诸如网络举报监督、预防职务犯罪、公车改革等方面的法纪条规,在操作执行层面反映出了良好效果和社会反响,应当认真进行总结宣传,为国家立法积累经验。
依法履职刚性运行
没有法制为底线作保障,党风廉政建设和反腐败斗争不仅失去了方向基础,也没有了根本遵循。党和国家不断结合时代特点强化反腐败工作法规制度建设,其根本目的是要让纪检监察机关、纪检监察干部在具体工作中,运用法治思维和法治方式解决现实问题,这既是提升纪检监察干部个人能力的要求,也有利于反腐败工作正常有序开展。纪检监察机关各级领导干部要充分认识其重要性,做到心中有法纪、脚下有红线,实现法纪落地、刚性运行。一方面,要头脑清醒、擦亮眼睛,认清合情与合规之间的差距,合理与合法之间的鸿沟,不能空泛化、选择性、生搬硬套落实运用法规条款;另一方面,要谨防用组织程序代替法律规范,用工作纪律代替法律规定,用领导意志代替法纪要求的错误行为和现象。在纪检监察工作各项核心业务、关键环节,都要抓好法律实施的监督,甚至可探索引进第三方监督机制,发挥好社会监督的作用。
破解法规制度盲区的难题
近年来,各类涉法涉诉案件和影响社会稳定的群体性事件增多,纪检监察机关业务范围内出现的许多问题也亟待用法治思维和法治方式解决。要认真梳理研究这些突出矛盾和问题,以问题为导向,以法制为统揽,以实践为课堂,不断强化运用法治思维解决现实问题的能力和水平。针对当前突出的仅用党纪而无法用法律规范的灰色地带、法律法规滞后性问题,比如裸官、兼职取酬、收送“红包”、“吃空饷”等,许多违反党纪的行为在法律上尚无明文规定,这既是法律监督的盲点,也是法律界定的难点。比如,对官员失联事件成为社会热点话题后,办案保密规定与公众知情权之间存在冲突、实施重处分对象审诉复议有无第三方介入监督、党外人士违纪违法行为采取措施手段受限等新问题,要加强研究论证,有针对性地利用法律途径、法律武器,提出解决对策,运用法治方式破解此类难题;如对外信息披露不畅通的问题,可以建立全天候网络值班新闻发布制度,针对疑难信访、申诉复议等问题,可探索吸纳律师、司法、第三方组织参与,举行公开听证会,这不仅是对法治精神的弘扬,也是对法治中国建设的积极贡献。
通过这次学习使我明白了,在工作岗位上,在党风廉政教育工作中,各级人员都要严格落实党风廉政建设工作的“一岗双责”要求,奉公廉洁,遵规守纪,将责任履行到位,“看好门、管好人、做好事”;加强党风廉政教育建设,全面从严治党,加强党内监督,设立纪检委员,强化基建监察工作,切实发挥纪检工作作用,学习党内外规定,学习国家法律法规,通过学习规范自己的言行举止。
自觉的积极参加廉洁文化学习建设活动,结合自己的岗位工作实际情况,严格自律,管好自己,用好权利真真切切的做到为群众服务,为企业服务。
在组织生活会上,要严格、全面的开展批评与自我批评活动,高度重视反腐倡廉工作要求,强化自我监督,自觉抵御不正之风。
孔子云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”习近平总书记也说过“打铁先要自身硬”。中国共产党作为中国的执政党,推进从严治党,强化党内监督,推动党内生活制度化、民主化。不仅有利于建设坚强有力的执政党和廉洁高效的政府,也能为全社会做出表率,凝聚民心,顺应民意。才能更加快速有效的带动整个社会物质和精神上的繁荣进步。全面从严治党,对各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识将起到有力的促进作用。
习近平同志提出:“讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是检验党员干部对党忠诚与否的重要指标。”能不能做到守纪律、讲规矩绝不是小事小节。严格做到,从严肃纪,把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置。守纪律、讲规矩,关键在于严格执行。从严肃纪,本身就是树立纪律和规矩意识的有效途径。纪律只要制定,就必须严格遵守,不能搞“下不为例”。规矩只要建立,就不能只是说说而已。
要使领导干部、党员、积极分子等在守纪律讲规矩上做表率。习近平同志指出:“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”能不能做到守纪律、讲规矩,是对党员干部的最大考验。
各级领导干部都要在这一事关政治品质的问题上经得起考验。一些领导干部头脑中还残存着特权思想,总是对别人讲纪律讲规矩,却把自己置身事外。从严治党是建设法治国家、法治政府、法治社会的重要内容。不仅法律面前人人平等,而且纪律和规矩面前人人平等。
有没有牢固的纪律和规矩意识,与党风密切关联。从严正风,将为牢固树立纪律和规矩意识培育良好的环境。作风不是一个人能左右的,但每个人的作风都会对作风的形成和变化产生影响。
全党人人守纪律,个个讲规矩,领导带头守纪律、率先讲规矩,必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功,就能在全党培塑出严守纪律、严明规矩的精神风貌和行为规范。
加强作风建设,促进廉洁从政,必须坚持以邓小平理论为指导,深刻领会习总书记的谆谆教诲:勤奋学习、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;生活正派、情趣健康。并不断“创新”、“求实”、“从严”促进了自身的廉洁自律。
通过学习、交流,我对习总书记重要讲话的新思想、新观点、新方法、新要求有了进一步的领会和把握,认真学习贯彻这些重要论述,对全党准确把握党风廉政建设和反不正之风斗争形势,充分认识其长期性、复杂性、艰巨性,保持政治定力,坚定立场方向,聚焦目标任务,把党风廉政建设和反不正之风斗争进一步引向深入,具有十分重要的意义。通过学习,联系工作实际,有几点体会:
一、守纪律、讲规矩,自觉做政治上的“明白人”
习总书记在讲话中强调,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。一个政党,不严明政治纪律,就会分崩离析。党员干部,特别是各级党员领导干部首先要有坚定的政治立场,坚持正确的政治方向,坚定不移地执行党的决定,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央威严,才能团结一心,共图发展。各级领导干部要要牢固树立纪律和规矩意识,绝不允许任何人拿政治纪律和政治规矩当儿戏,决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。这是底线,任何无视党的政治纪律和政治规矩的行为都将受到严肃追究。
二、驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的政治生态
6月18日,总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,强调群众路线教育活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。这是中国共产党结合新的形势要求,加强和改进党的建设的重要举措。
“四风”问题的提出,切中时弊,反映了群众对政府的诸多看法。“四风”问题反映出深层次的不正之风问题,中央“八项规定”及省、市一系列规定出台,带来一股新风,全体党员干部在路线教育活动中,查找不足,解决自身存在问题,进而密切了与群众的血肉联系,调动了广大人民的积极性,社会凝聚力不断增强,群众对政府的满意度不断加大。
解决“四风”问题不能一劳永逸,必须要坚持标本兼治,在抓常、抓细、抓长上下功夫,使作风建设常态化、长效化。风气养成重在日常教化,要时刻摆上位置、有机融入日常工作,市委市政府领导率先进行的公开承诺,就是将纠“四风”和树立新风并举,以优良的党风带动民风社风,倡导时代新风,引领社会风气向清正的方向发展。
作风建设还必须落脚在解决实际问题上。对老百姓关心的突出问题,要采取针对性、操作性、指导性强的举措,一件件解决好,让大家感到我们是能办成事的,而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。群众路线教育活动中,解决了一大批群众关心的热点难点问题,如小街小巷路灯改造、渔民上岸工程实施等,让百姓实实在在感受到政府是在为百姓干实事,做好事,实实在在感受到纠正“四风”的成效,这样才能聚民心,得民智,共同促进社会发展进步,为推动改革发展提供强大正能量。
三、强力反腐倡廉,以廉政勤政促社会进步
习总书记站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性,指出不正之风是社会毒瘤,如果任凭不正之风问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。他特别强调把权力关进制度的笼子里,限度减少体制缺陷和制度漏洞,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,表达了我们党反腐倡廉建设的新思路、新部署,表达了坚定不移惩治不正之风、转变作风的决心。
党的以来,以习近平同志为的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持党要管党、从严治党,不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任,形成全党动手一起抓的局面。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互作用、浑然一体。
一、提高对主体责任的认识
主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党委书记是第一责任人,党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任,主体责任能否真正落实,关乎坚持党要管党、从严治党,关乎党的生死存亡,关于国家和民族的前途命运。落实主体责任是对党章规定的重申,是各级党组织职责所在、使命所系。
二、明确主体责任的内容
乡镇党委主要履行以下主体责任:一是要统筹谋划部署,履行领导责任;二是要严明纪律、认真贯彻执行《党章》和党内各项制度规定;三是要选好用好干部,整治选人用人不正之风和腐败的问题;四是要深化作风建设,持之以恒纠正“四风”;五是要坚持以零容忍的态度惩治腐败;六是要认真履行监督制的责任,健全工作机制;七是要强化党风廉政建设的宣传教育;八是要率先垂范,当好廉洁从政表率;九是要推进改革,自觉接受监督,大力支持纪检监察工作。
三、落实主体责任的措施
1.落实党委书记是第一责任人,切实履行“一岗双责”责任制。坚持党要管党、从严治党,勇于担当。我将认真统筹谋划全镇党风廉政建设和反腐败工作,勇于担当,坚决同不正之风和腐败现象作斗争。
2.加强作风建设,严明党的纪律。认真组织全镇党员深入学习党章,掌握党纪党规,增强纪律意识。加大对政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律的监督执纪,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
3.加强宣传教育,树立良好风气。认真开展党风廉政建设和反腐败工作宣传,定期不定期组织收看警示教育片,每年上2-3堂廉政党课,用身边事、身边人教育好镇村干部,严守法律、纪律底线,努力提高镇村两级干部拒腐防变的能力。
总之,通过学习,我深知落实“两个责任”责任重大,意义深远,作为中共化乐镇委员会书记,我将以身作则,率先垂范,自觉接受纪委监督,做好廉洁从政表率,同时认真部署、亲自协调,把主体责任记在心里、扛在肩上,抓在手中,为推动化乐镇政治经济发展营造一个风清气正的环境作出应有的贡献。
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