下面小编为大家带来学习打好精准脱贫攻坚战座谈会讲话心得体会(共含18篇),希望大家能够受用!同时,但愿您也能像本文投稿人“电动山猪赵大哥”一样,积极向本站投稿分享好文章。
一是坚持党的领导,强化组织保证。脱贫攻坚,加强领导是根本。必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。
二是坚持精准方略,提高脱贫实效。脱贫攻坚,精准是要义。必须坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准等“六个精准”,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题,不搞大水漫灌,不搞“手榴弹炸跳蚤”,因村因户因人施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,扶贫扶到点上扶到根上。
三是坚持加大投入,强化资金支持。脱贫攻坚,资金投入是保障。必须坚持发挥政府投入主体和主导作用,增加金融资金对脱贫攻坚的投放,发挥资本市场支持贫困地区发展作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。
四是坚持社会动员,凝聚各方力量。脱贫攻坚,各方参与是合力。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,调动各方面积极性,引领市场、社会协同发力,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。
五是坚持从严要求,促进真抓实干。脱贫攻坚,从严从实是要领。必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。
六是坚持群众主体,激发内生动力。脱贫攻坚,群众动力是基础。必须坚持依靠人民群众,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识,培养贫困群众发展生产和务工经商技能,组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。
8月23日,根据贵州省“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署,省委举行脱贫攻坚形势政策报告会在贵阳召开。会上,国务院扶贫开发领导小组副组长,国务院扶贫办党组书记、主任刘永富从学习习近平扶贫重要论述的体会、习近平扶贫重要论述指引脱贫攻坚取得重大决定性成就、认真贯彻习近平扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战、积极支持贵州打赢脱贫攻坚战等四个方面作了精彩的形势政策报告。通过深入学习刘永富主任专题报告,更加明晰打赢脱贫攻坚战的基本方略和方法路径,为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了根本遵循和前进方向,现结合实际,将自己学习心得报告如下。
一、提高思想认识,在精神实质上狠下功夫
习近平总书记扶贫重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,丰富发展了马克思主义反贫困理论,创新发展了中国特色的扶贫开发道路,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南,充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的鲜明立场,对全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等具有十分重要的指导意义,为全球贫困治理贡献了中国智慧。
党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进脱贫攻坚各项工作,脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、监督、考核体系全面建立,精准扶贫精准脱贫深入人心,脱贫攻坚取得重大决定性成就。
深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述,聚焦今明两年脱贫攻坚重点任务,做到尽锐出战,推进深度贫困地区攻坚,着力解决“两不愁三保障”突出问题,认真做好脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现问题整改,防止脱贫摘帽后工作松劲懈怠,提高脱贫质量、巩固脱贫成果、防止和减少返贫,深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,持续推进扶贫领域作风和能力建设,加强脱贫攻坚总结宣传,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、坚持联系实际,在工作决策上强化落实
脱贫攻坚是头等大事、是第一民生工程,是必须完成的重大政治任务。习近平总书记关于扶贫开发的重要论述为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。
联系工作实际,认真贯彻习近平扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战,全面落实中央和省、市系列决策部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持大扶贫格局,用好“五步工作法”,紧扣“七个极”工作要求、“三真三因三定”工作原则和“76554”工作方法。紧扣《铜仁市__年脱贫攻坚工作要点》,围绕坚决扛起脱贫攻坚政治责任、持续打好脱贫攻坚四场硬仗、聚焦深度贫困地区脱贫攻坚、深化三位一体大扶贫工作格局、加大扶贫资金投入监管力度、不断激发贫困群众内生动力、提高脱贫质量巩固脱贫成果、做好与乡村振兴的有效衔接、切实加强对脱贫攻坚的领导等十个方面狠抓工作、强化落实,确保松桃、思南、德江如期脱贫,沿河完成脱贫退出80%的工作量,巩固4个退出区县脱贫摘帽成效,减少贫困村__0个、贫困人口11.08万人,奋力夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利,为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三、坚持强化保障,为脱贫攻坚贡献力量
一是强化理论学习,增强智力保障。加强学习习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,始终把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,树立终身学习理念,把学习服务于工作,紧盯脱贫攻坚领域重点问题和薄弱环节,持续开展发现问题、难题研究,及时提出解决问题的对策建议,为政策制定、重要文稿起草、推动工作落实提供最有力的智力保障。
二是强化作风建设,增强纪律保障。认真落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败工作与我办业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真执行中央八项规定及实施细则,省、市相关规定精神,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以良好的作风保障脱贫攻坚工作顺利高效推进。
党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记铿锵有力的话语,引起了广大干部群众的强烈共鸣。
今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,越到最后越要响鼓重锤,越到最后越要紧绷这根弦,锚定艰巨任务,精准施策,精准发力,正确处理好“三个关
系”,以必胜信念激起决胜决战之势,不获全胜、决不收兵。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务,突如其来的新冠肺炎疫情,带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,要实现从决定性成就到全面胜利,就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下,脱贫攻坚要寻找新的发力点,利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理,实现线上农业知识培训扶贫又扶智,疫情防控形势持续向好的情况下,统筹推进生产生活秩序的加快恢复,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地,坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情,我们也一定能打赢脱贫攻坚战,把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好快速脱贫与防止返贫的关系。在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时,脱贫的质量也同样需要保障,如何防止脱贫之后再返贫,同样是要解决的硬任务。有数据显示,全国已脱贫的 9000 多万人中,有一小部分存在返贫风险。一些贫困户有干劲,却缺乏必要的知识和能力,就需要我们除了强调社保兜底以外,特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力,持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面,加强思想观念的改造提升,使自力更生、勤劳致富的观念深入人心,激发主观能动性。另一方面,要加大培训的力度,增长他们劳动致富的本领和能力,实现产业脱贫和就业脱贫。同时,要精准稳妥推进企业复工复产,扎实做好春耕备耕,满足脱贫群众稳定就业增收,变压力为动力、化危为机。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求,
是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节,是全面夺取脱贫攻坚战略胜利,决胜全面建成小康社会的迫切要求,他们相互影响、相互促进。因此,要建立脱贫长效机制,加大资源整合力度,促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合,多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫,在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫,在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措,以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,促使乡村振兴取得重要进展,从而巩固脱贫攻坚。
第一,加强组织领导。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺。一诺千金。党的十八大以来,各省区市党政一把手向中央签军令状的,只有脱贫攻坚这一项工作。各级党政干部特别是一把手,必须增强政治担当和责任担当,以高度的历史使命感亲力亲为抓。这里,我还要强调,贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任,党政一把手是第一责任人,攻坚期内干部队伍要保持稳定,把主要精力用在脱贫攻坚上。对于不能胜任的要及时撤换,对于弄虚作假的要坚决问责。中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划,明确3年攻坚战的时间表和路线图,为打好脱贫攻坚战提供导向。
第二,坚持目标标准。脱贫攻坚的目标就是要做到“两个确保”:确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。扶贫标准是确定扶贫对象、制定帮扶措施、考核脱贫成果的重要“度量衡”。党中央反复强调,脱贫攻坚期内,扶贫标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。要始终坚持,不能偏离,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。
第三,强化体制机制。要落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹,就是要做好顶层设计,主要是管两头,一头是在政策、资金等方面为地方创造条件,另一头是加强脱贫效果监管。省负总责,就是要做到承上启下,把党中央大政方针转化为实施方案,加强指导和督导,促进工作落地。市县抓落实,就是要因地制宜,从当地实际出发,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善,让省负总责既体现在工作要求和责任上,也体现在考核上。要改进第三方评估方式,缩小范围,简化程序,主要评估“两不愁三保障”实现情况。对贫困县退出的专项评估检查,交由省里组织,中央结合督查巡查进行抽查,确保退出真实性。要改进约谈省级领导方式,今年再集中搞一次,以后常态化,随时发现问题随时约谈。
坝区农业产业结构调整是深入推进农村产业革命的重要抓手,对巩固脱贫成果、促进农民增收和农村产业升级具有重要意义。5月5日,记者从贵州省贵阳市乌当区了解到,今年以来,该区紧紧围绕坝区核心指标选产业、调结构、促增收,将坝区建设成为现代山地农业发展新标杆,起到了较好的示范带动效果。
据了解,乌当区现有可建设坝区3个,为红旗样板坝区、新场达标坝区、羊昌达标坝区,总面积8802亩,涉及农户3014户12636人。自坝区建设启动以来,乌当区坚持因地制宜与特色品种相结合,把选择产业作为重中之重来谋划,做到一坝一策一特色。
例如,把新场坝区王坝1000亩核心区作为高标准蔬菜基地和育苗基地,辐射带动周边乡镇蔬菜种植从低效保供型向特色香细菜转变;坚持羊昌“花画小镇”的发展定位,发展以花卉为主的种植基地500亩;把百宜红旗坝区建设成“种养一体化”示范推广和校农结合的样板坝区,为全区农业产业结构调整提供科技含量高的选择品种。
与此同时,坚持“农业企业+合作社+农民”的组织方式,以农业企业作为投资主体,整合原坝区内26个农民专业合作社和5个家庭农场,一体化指导、生产、订单、销售,探索产供销一体化发展模式,实现企业联村带社助农增收的发展格局,带动坝区内贫困户214户565人收入稳定。百宜样板坝区还探索实施农银企产业共同体发展模式,投资5000万元,试点开展2500亩特色优质白芨生产示范基地建设。
此外,今年以来,乌当区致力于打造乡村振兴新标杆,让农业成为赚钱的行业,把农业产业链做长做大,实现以农业为基础的多业态发展。比如,围绕打造乡村振兴新标杆的目标,把坝区打造成为景区的定位,加快农旅一体化融合发展,推动农产品体验、采摘、观光、旅游深度融合发展;探索游客“点上选、线上买、回家取”和城市小区配送服务等农产品新零售模式,提升坝区价值。
江苏省扬州市江都区大桥镇的扬州金缘食品科技有限公司成立于5月,专业从事养生杂粮研发、农产品深加工,拥有1500亩绿色食品种植基地、年加工杂粮产品5000吨的标准化加工基地、200立方冷藏库。主要产品有小麦胚芽、红豆薏仁茶及真空包装系列杂粮礼盒等。
大桥镇副镇长朱峰介绍说,金缘食品科技是大桥镇3个“扬州市农业龙头企业”之一,其养生杂粮系列产品质优价廉深受欢迎,特别是自主研发的“缘三江”牌食用小麦胚芽是采用优质红小麦胚芽,经过科学加工,口感脆香、外形完整,无任何添加剂成分,最大程度保留原始口味和营养成分,其中蛋白质含量高达34.4%,经教育部科技查新认定,在国内同类产品中蛋白质含量处领先水平。
小麦胚芽是小麦发芽的器官,也是小麦中营养价值最高的部分,每吨小麦只能提取2.5公斤小麦胚芽。《本草纲目》记载,麦胚可以治疗心悸、失眠,养心安神,养肝气,止泻,降压,健胃,因此既营养又有养生作用,而且食用方便,可直接和牛奶、豆浆等一起冲泡。
疫情期间,金缘食品科技通过扬州红十字会援助湖北黄石5000元瓶装小麦胚芽。受疫情影响,金缘食品科技库存25吨小麦胚芽滞销。竭诚希望大家伸出援助之手,帮助企业渡过难关。
习近平总书记在十九大会报告中指出:让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。这不仅要求确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验,更要坚持长远、久久为功。坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。小康路上,不能有一个掉队者。摘穷帽、拔穷根、断穷源,这既是民生夙愿,也是群众祈盼,只有让群众腰包鼓起来,日子才能红火起来,百姓掌上也才能响起来。
各级干部要以强烈的使命感、责任感和时不我待的紧迫感,坚定信心,坚决打赢脱贫攻坚战,要切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来;要进一步明确目标任务,增强工作的信心和决心,全力抓好各项扶贫工作落实,坚决打赢精准脱贫攻坚战,交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。
一要完善方案措施,统筹协调推进。认真学习、准确把握上级政策和要求,熟练掌握并用好用活帮扶政策,真正在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。
二要强化精准帮扶,做到四个精准。要强化精准理念,把精准扶贫的理念贯穿到扶贫工作的方方面面;要强化精准发力。深入分析研究贫困对象的现实状况、致贫原因、脱贫出路,采取更加有力的措施,进行攻坚突破;要强化精准施策,坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜,根据资源禀赋、发展条件、致贫原因等差异,对不同地区实施不同的帮扶策略,对不同贫困户实施不同的帮扶措施;要强化精准管理。
三要突出帮扶重点,增强帮扶效果。主抓有利于当地的扶贫产业;加快推进贫困村屯道路、水利、电力、信息网络、环境卫生等基础设施建设,切实改善贫困地区和贫困群众生产生活条件;用好用活上级移民搬迁扶贫政策,把移民搬迁与城镇化、产业园区建设结合起来;要完善基本公共服务,强化金融服务精准帮扶;
四要讲究方式方法,力争事半功倍。要强化农村基层党组织建设,扩大农村基层党组织的覆盖,着力选准配强村级班子,下功夫选拔一批有文化、能力强,视野比较开阔,有带领群众致富觉悟和信心的年轻人充实村级班子;要把群众的愿望和要求作为想问题、办事情、做决策、定目标的出发点和落脚点,与群众多沟通、多商量,了解群众疾苦,倾听群众呼声,尊重群众意愿;注重发挥当地干部群众的主体作用,不断提升贫困村、贫困户的自我发展能力,要注重示范引领,培养典型、推广典型,特别在产业扶贫中要善于总结经验。
五要尽快形成“五位一体”的大扶贫格局。把上级的扶贫政策宣传好,充分调动贫困户脱贫致富的积极性和主动性,产业扶贫要以市场为导向,动员社会力量参与精准帮扶。
贫困地区一直是全面建成小康社会的突出短板,以习近平同志为核心的党中央提出了坚决打赢脱贫攻坚战的战略思想和政策体系,坚决打赢脱贫攻坚战是自上而下的重点工作,党的十九大审时度势,更是表明了一张蓝图绘到底的决心。正因如此,才要更加小心,莫让“扶贫”误入“精神贫困”的歧途。
国家的惠民政策如今不免造就了不少“傲娇”的“穷人”。一直以来各级有关部门以及人民群众都将目光聚焦在困难群众身上,一直在寻找扶贫干部们的工作问题,不得不承认在我们的队伍中存在违法乱纪的行为,存在不合乎规定的地方,正如母亲宠溺孩子一样,对贫困者过多的
“溺爱”促成的是他们的恃宠而骄。部分地区的贫困户中存在着较为突出的“等靠要”思想,不配合脱贫甚至抗拒脱贫的现象难以根除。 “精神贫困”正成为脱贫攻坚路上难过的坎、难爬的坡。
“等着政府送小康”的现象屡见不鲜,“我是穷人我怕谁”的扬言更是让扶贫工作难以推进,有劳动能力的人也在坐等扶持,符合脱贫条件的拒绝脱贫,这无疑是打赢脱贫攻坚战的路上最难啃的骨头。人们相互比穷,相互撕咬,扶贫工作举步维艰,到底该如何扶贫,究竟该如何脱贫。
“精神贫困”是最突出的根源。面对当前的困境,最应该做的就是从思想根源上斩断“穷根”,不仅要为贫困群众营造积极向上的精神文化氛围,更要厚植贫困地区精神文化沃土,精准对接贫困群众的精神和物质需求,在物质扶贫和精神扶贫的双重结合下才能彻底打赢这场攻坚战。当然基层干部转变思想,躬下身子“真扶贫”是改变贫困群众思想的第一步。让人民群众相信我们的干部,当然必须秉承公平公开公正的原则,让百姓无可攀比,让他们意识到“幸福是靠奋斗得来的”的真谛。通过产业扶贫手段激发内生动力,是告别贫困的根本性措施。创新产业扶贫机制,对接“真需求”,以扶贫“参与感”带动脱贫“获得感”,才能避免贫困群众等待观望。
脱贫是双方共同完成的,没有任何人可以一劳永逸,用自己先天的弱点来等待别人的 “救赎”,人的能力是有限的,自我的潜能是无限的,也没有人可以肆意“截留”“
挥霍”别人的权利,彼此尊重、奋斗才能拥有打赢脱贫攻坚战的利器,切莫让“扶贫”陷入“精神贫困”的境地。
全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策,实招更实。一是在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来,又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果,推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委会落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹,省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功
贯彻落实习近平总书记提出的“六个精准”要求,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、驻村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核,干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革,建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制,为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动,把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处。实施教育扶贫行动,确保教育脱贫一批,阻断贫困代代传递,实施健康扶贫行动,确保医疗救助缓解一批,提高贫困人口身体素质,减轻其医疗负担,努力减少因病致贫、因病返贫。实施金融扶贫行动,拓宽扶贫投入渠道,为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持。实施劳务协作对接行动,,推动转移就业脱贫一批,探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式。实施交通扶贫行动,改善建档立卡贫困村贫困户交通条件,为其加快发展、脱贫致富创造条件。实施民营企业万企帮万村行动,营造社会参与扶贫氛围,帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程,把专项扶贫政策措施落实到村到户。实施整村推进工程,改变贫困地区的基本生产生活条件,发展致富产业,实施职业教育培训工程,对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度,提高转移就业成效。实施扶贫小额信贷工程,帮助贫困家庭发展生产。实施易地扶贫搬迁工程,解决一方水土养不活一方人的问题。实施电商扶贫工程,帮助贫困地区打开产品销路。
在精准落地上见实效
脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落实到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上,落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员,提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性。进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传,宣传习近平同志扶贫开发战略思想,凝心聚力。宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心。宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心。宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统。宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
打赢打好脱贫攻坚战,是全面建成小康社会必须完成的硬仗,今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,给最后的决战带来很大的挑战。
要充分认识重要性、紧迫性、艰巨性。打赢脱贫攻坚战是党对人民作出的庄严承诺,是全面建成小康社会的重中之重。党的十八大以来,在全党全国各族人民的努力下,贫困群众收入水平大幅度提高,贫困地区基本生产生活条件明显改善,贫困治理能力明显提升,这个时候如果我们再加一把劲,一鼓作气夺取脱贫攻坚战的全面胜利,那么我们将提前实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,这对中国和世界都具有重大意义。在充满信心的同时,我们还要意识到今年满打满算还有不到10个月的时间,时间十分紧迫,再加上当前疫情的影响,扶贫产品的生产、销售,扶贫项目的实施,对贫困地区的帮扶以及困难群众外出务工等各方面都受到了冲击,这都给脱贫攻坚带来了很大的挑战,任务十分艰巨。
要鼓足信心抓重点、攻难点、消痛点。决胜脱贫攻坚战必须突出重点地区、聚焦重点人群,要紧盯“三区三州”等深度贫困地区,对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战,全力啃下最后的硬骨头;
要瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实,加大对脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义的整治力度,对数字脱贫、虚假脱贫等严肃惩处,切实解决一些地方“一发了之”“一股了之”“一分了之”等问题,有效激发困难群众的内生动力;
要最大限度降低疫情对脱贫攻坚工作的影响,严格落实分区分级精准防控策略,科学有序地推动复工复产,优先支持贫困劳动力务工就业,加大统筹帮扶力度,切实解决农牧产品生产、滞销等问题,合理优化信贷政策,加大资金支持力度。
要矢志不移强领导、固成果、促长效。党的领导是打赢脱贫攻坚战的政治基础、组织保障、实现途径。在最后的决胜时刻,各级党委(党组)一定要加强和改善党的领导,做到履职尽责、不辱使命。要把巩固成果、防止反弹放在突出位置,突出“稳得住、有就业、逐步能致富”,彻底解决反复失学辍学、医疗服务水平低、危房改造质量不高、安全饮水不稳定以及因病返贫等问题。同时,要以长远的眼光推进脱贫攻坚,充分认识到脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要将脱贫攻坚工作与实施乡村振兴战略有机结合、有效衔接,着力建立长短结合、标本兼治的体制机制,为全面建成小康社会夯实基础。
4月22日,教育部党组书记、部长陈宝生在云南省临沧市主持召开教育部直属系统扶贫工作推进会,总结交流直属高校、直属单位扶贫工作经验,动员部署下一阶段工作,全力打赢教育脱贫攻坚战。
扶贫攻坚战打响以来,教育战线对口帮扶工作卓有成效
陈宝生充分肯定了过去一年直属高校、直属单位教育扶贫工作取得的成绩。他指出,按照党中央、国务院统一部署,教育部组织44所直属高校承担中央定点扶贫任务,15所直属高校、11家直属单位承担滇西边境片区专项扶贫任务。扶贫攻坚战打响以来,教育战线对口帮扶工作卓有成效,体现了脱贫攻坚工作规律性,体现了援助单位整体实力,体现了高度的政治自觉和对脱贫攻坚的使命感、责任感。
五件事,扎实做好今年教育脱贫攻坚工作
陈宝生强调,教育脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,20事关全局,事关攻坚战总体质量。要扎实做好今年教育脱贫攻坚工作,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
一是统一认识。要深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神,在目标、形式、责任、政治上统一认识,对标中央提出的“两不愁三保障”基本要求和核心指标,找准教育脱贫攻坚和帮扶工作的重点和突破口,优化资源配置,强化责任担当,解决关键问题,爬坡过坎、冲刺向前,完成脱贫攻坚历史使命,履行党向世界和人民作出的政治承诺。
二是咬定目标。要在教育脱贫攻坚主战场、主攻方向、主要突破口上部署兵力,化解瓶颈难题。在实施“全面改薄”工程、推进义务教育均衡发展和城乡教育一体化打下良好基础的有利条件下,瞄准“义务教育有保障”目标,筛查帮扶地区学生失辍学情况、统计建档立卡贫困家庭学生,做好控辍保学“督战队”。要发挥教育优势,在保障贫困地区基本医疗、住房安全等方面寻求突破。
三是尽锐出战。直属高校、直属单位要选优配强挂职干部,根据地方实际和需要,把那些工作能力突出、领导经验丰富的优秀人才配备到定点扶贫县挂职、到贫困村担任“第一书记”,并为挂职干部提供资源、政策等方面支持,让他们在扶贫战场施展手脚、发挥才干中健康成长。
四是做好脱贫攻坚专项巡视整改。中央巡视组向教育部党组反馈专项巡视整改意见,教育部将整改任务落实到各司局、直属单位、直属高校,逐条逐项抓整改。要切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,深刻认识整改的过程就是打脱贫攻坚战的过程,让脱贫成果经得起检验。
五是做好脱贫攻坚巩固提升。要发挥教育战线优势,考虑如何做好贫困县摘帽后脱贫工作,进一步完善扶助措施,继续完成剩余贫困人口脱贫任务,推动已脱贫人口稳定脱贫,做到摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶,实现脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。
会上,浙江大学、华中农业大学、中山大学、电子科技大学等4个承担定点扶贫任务直属高校代表,中国农业大学、中国药科大学、华中科技大学、华南理工大学等4个“精准扶贫精准脱贫典型项目”直属高校代表,中国人民大学、中国教育出版传媒集团等2个承担滇西专项扶贫任务直属高校、直属单位代表作了交流发言,介绍各自开展教育扶贫的典型做法和经验。
教育部有关司局、驻部纪检监察组、承担扶贫任务的59所直属高校和10个直属单位、云南省委省政府有关部门及云南大学、滇西应用技术大学、滇西科技师范学院负责同志参加了会议。教育部第六批援滇挂职干部(含昆明市寻甸县、昭通市盐津县挂职干部)列席了会议。
今年,我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作,应将“巩固教育扶贫成果”写入规划,加大政府财政投入,同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫,形成教育扶贫的治理新格局。
新冠肺炎疫情今春迫使各级学校一再延迟开学,但在线教育使得“停课不停学”成为可能,并在逐步复课前夕发挥了积极作用。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。4月15日,总书记又主持召开中央政治局常委会会议,会议强调要加大脱贫攻坚力度,复工复产中优先使用贫困地区劳动力,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。在我们看来,作为脱贫攻坚主战场之一的教育扶贫也随之进入攻坚阶段,高质量打赢打好教育脱贫攻坚战,对在年内全面脱贫具有重大意义。
认真对照教育脱贫攻坚的目标与任务
新冠肺炎疫情以来,各地学校采取在线教育的方式以落实“停课不停学”,目前一些地区已确定复课的时间。前一阵子,一些媒体报道了有学生因家庭贫困、网上学习条件不完善、缺乏能辅助学习的监护人,面临新的学习困难。各级政府和部门迅速采取行动应对特殊时期教育面临的困难,取得一定收效。
由于受突发疫情的影响,一些教育扶贫项目受到影响。因而,准确认识新冠肺炎疫情下教育脱贫攻坚的艰巨性、复杂性和长期性,对高质量打赢打好教育扶贫攻坚战具有重要意义。
世界银行数据显示,中国减贫对世界减贫的贡献率已超过70%。教育脱贫是实现精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要措施。尤其是党的十八大以来,党和国家制定了与教育脱贫攻坚相关的一系列目标与任务,明确了教育扶贫的主攻阵地。发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“着力实施教育脱贫”。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确要求“打赢教育脱贫攻坚战”;206月,国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划(-)》提出到20,造就一支素质优良、扎根边远贫困地区的乡村教师队伍,为这些区域基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。,《中共中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,计划通过发展教育脱贫一批贫困人口,切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题;同年,教育部、国务院扶贫办印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(—2020年)》,提出到2020年实现“三区三州”等深度贫困地区建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。年,中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》把推进教育精准脱贫作为实现基本公共服务均等化的重要保障。2019年10月,党的十九届四中全会发布的公报也指出要“坚决打赢脱贫攻坚战”。
各级政府和职能部门要认真对照和梳理尚未解决的问题,进一步清晰教育脱贫攻坚战的方向。在疫情逐步得到全面控制的时期,国家应调动社会、企业、非政府组织和民众共同参与到教育扶贫过程中来,特别要确保不同学段的贫困学生接受在线教育的软硬件配置到位。同时,应从根本上解决数字鸿沟引发的教育贫困问题。
确保教育扶贫惠及每个贫困家庭和贫困学生
教育督导是《中华人民共和国教育法》和《教育督导条例》规定的一项基本教育制度,党的十八大以来,它在督促落实国家教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量、维护教育改革发展稳定等方面发挥了重要作用。2020年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(简称《意见》),教育督导机构和督导人员要遵循《意见》的精神、严格依照《教育督导条例》等法律法规的要求,强化落实督政、督学、评估监测三位一体的法定职责,增强教育督导的严肃性和威慑力。在针对各级各类教育扶贫攻坚工作的督导过程中,教育督导要督促整改、依法问责,尤其是督查疫情期间特别是全面复课前保障贫困学生在线教育的落实情况,确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生,助力国家决战决胜脱贫攻坚的大局。
与此同时,各级政府还要适当引入第三方专业机构参与教育扶贫的督导与监测评估。今年,国务院教育督导委员会办公室把义务教育教师工资待遇落实情况作为重点内容进行督导,以确保各地区义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
把“巩固教育扶贫成果”列入教育“十四五”规划
教育脱贫攻坚目标的完成并不意味着教育扶贫已到终点,而是新的起点。党的十九届四中全会公报指出要“巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制”。我们需要深入调研后扶贫时代相对贫困家庭和学生对教育的真实需求,在定量测算与定性分析相结合的基础上,对教育扶贫进行前瞻性、战略性和科学性谋划,提前做好今后一段时期教育脱贫巩固工作的规划。
今年,我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作,应将“巩固教育扶贫成果”写入规划,加大政府财政投入,同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫,形成教育扶贫的治理新格局;继续安排项目和经费推动教育扶贫,确保教育扶贫的可持续发展;拓展教育扶贫带动智力扶贫、科技扶贫和产业扶贫的新路径,使之成为缔造新起点、开启新生活的引擎。
今年是脱贫攻坚战的收官之年。决战决胜脱贫攻坚,农村是关键,也是重点。打赢农村脱贫攻坚战,本来就有许多硬骨头要啃。受新冠肺炎疫情影响,决胜农村脱贫攻坚面临的困难和挑战更为艰巨。教育的本质是培养人。坚决打赢农村脱贫攻坚,基础在教育,特别是农业教育,关键在人才。因此,要发展农业教育,完善农业教育体系,提高人才培养质量,为打赢农村脱贫攻坚战提供人才保障与智力支持。
第一,优先发展农村义务教育。义务教育是整个国民教育体系的根基,农村义务教育是我国义务教育的重点,它不仅为农村青少年累积初始人力资本,而且事关农村青少年德智体美劳全面发展,事关农村人力资本竞争力提升,在农村脱贫攻坚和乡村振兴中具有基础性、全局性和先导性的重要作用。决战决胜农村脱贫攻坚,优先发展农村义务教育,要明确农村义务教育的价值取向,扭转“离农”倾向,注重知农、为农、爱农、兴农教育,着力培养农村青少年学生对农业、农村、农民的情感,厚植青少年的“三农”情怀,教育和引导农村青少年从小立志回馈农业、建设农村、感恩农民,即便是将来离开农村去城市创业,也要心系“三农”、情系“三农”。利用好乡村学校作为传承乡村传统文化的重要载体,把乡村学校的教育功能与社会功能有机结合起来,使青少年学生融入乡村社会并接受乡村文化熏染,培养造就热爱“三农”、服务“三农”的乡土人才,为农村脱贫攻坚和乡村可持续发展提供人力支持。
第二,大力发展农村职业教育。农村职业教育既是新型职业农民的孵化器,也是家庭农场主等新型农业主体的培养基地。大力发展农村职业教育,要以培育新型职业农民和新型农业经营主体为重要抓手,结合农村经济社会发展和农业产业结构转型优化升级,构建与农业产业对接的学科专业动态调整机制,实现学科专业设置、课程设置与农业产业发展同步,促进学科专业与农业产业的融合,强化跨专业融合的专业集群建设;坚持立德树人的根本任务,培养学生通识能力,促进全面可持续发展,同时要尊重学生个性发展,培养专业技能,提高创新创业能力;围绕农业生产特点和产业发展需求,深化产教融合、校地合作、校企合作,共同制定人才培养计划,共同开发课程体系,培养各类应用型、技能型农业技术人才;对毕业后有意投身乡村就业创业发展的学生,实施定向“加餐”培养,开设“加餐”式课程,供其选修,使其所学专业知识技能更加贴近农村发展和农业生产实际,确保毕业后能够下得去、用得上、干得好、留得住;农村职业学校要经常带领学生走进农村、体验乡村生活,开展以农耕文化为主题的实践活动,加深对“三农”的认知,进一步增强学生“三农”情感,激发他们“三农”怀,毕业后投身乡村创业就业。
第三,发挥高等农业教育优势。高等农业教育是农业教育的最高层次,农业高校要发挥自身人才、学科和技术优势,紧紧围绕农村脱贫攻坚和乡村振兴对人才的需求,进一步优化学科专业结构,优化涉农专业人才培养方案,完善课程体系,主动参与高校毕业生基层成长计划,加强大学生到乡村基层实践实习,培养造就有技术、懂农业、爱农村的农科专业人才;加强大学生就业价值观教育,鼓励和引导大学生到农村基层创新创业,为乡村人才队伍建设注入生机活力,助力农村脱贫攻坚和乡村振兴。农村脱贫攻坚和乡村振兴需要大批农科类专业人才,建议国家在农业院校农科类专业中面向农村特别是贫困地区开展公费农科生招生试点,实施招收公费农科生政策,规定在乡村或农业企业的服务期限,以便吸引更多优质学生报考农业院校农科类专业,培养更多高素质的农科专业人才,为农村脱贫攻坚和乡村振兴提供强大的人才支持。
当前,脱贫攻坚已经到了决战决胜、攻城拔寨的关键节点,习近平总书记在全国教育大会上强调要“打好教育脱贫攻坚战”。教育部将继续努力,更好地把学生资助工作抓实抓细抓好,为打赢教育脱贫攻坚战做出贡献,并提出了四大举措:
一是坚持精准资助,去年10月份,教育部会同有关部门印发《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》,第一次从制度上全面规范了各教育阶段家庭经济困难学生认定的工作原则、工作依据和工作程序等,为精准认定提供了制度保障。下一步,我们将抓好指导意见的落实工作,推动各地各校不断完善家庭经济困难学生认定办法,加快资助信息系统与相关部门信息系统有效对接,全面提升认定精准度。同时,我们将进一步推进财政资助资金精准投放,优化资助资金和名额分配方式,重点向建档立卡等困难群体倾斜,重点向西部地区倾斜。
二是不断完善资助政策,我国现行的学生资助政策,是随着多年来经济社会形势的变化与时俱进、不断完善的。去年8月,教育部会同有关部门修订印发了《高等学校勤工助学管理办法》,强化了勤工助学的资助育人导向,提高了勤工助学薪金标准。下一步,将会根据国家财力状况,进一步研究出台新的学生资助政策或修订完善现有政策,以更好地满足教育发展和人民群众的需要。
三是强化资助育人,这些年来,在做好经济资助的同时,教育部更加注重发挥资助的育人功能,紧紧围绕“立德树人”这一根本任务,引导受资助学生自立自强、全面发展。下一步,教育部将多措并举,进一步强化和做好资助育人工作。同时,在学生资助的申请、认定、公示、发放等各个环节,注重保护受资助学生的个人隐私和人格尊严,使资助工作“润物细无声”。
四是规范资助管理,这些年来,通过完善制度、开展多层次的管理人员业务培训、开展“全国学生资助规范管理年”活动等方式,教育部门不断提高资助管理规范化水平,在学生资助管理机构建设、资助政策实施、资金安全、信息安全等方面都取得一定成绩。下一步,教育部将持续推进规范管理工作,确保资助工作顺畅、有序运转。特别要强调的是,学生资助工作是一项重要的民生工作,是一项长期的工作任务,各地各校对此要有充分认识,要不断加强资助机构和队伍建设,配齐配强管理人员;要不断提高资助工作规范化、标准化和信息化水平;要强化监督检查和信息安全管理,确保资助资金和信息安全。
6月28日,麻江县教科局党组(县委教育工委)理论学习中心组第六次集中学习会在局五楼2号圆桌议室召开,局班子成员、各股室长、全县各中小学校长、幼儿园园长、教育系统各基层党组织书记共计70余人参加了大会。会议由县教科局党组书记、局长、县委教育工委书记罗焕江主持。
会议书面学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、省教育厅《关于-全省中小学开学及放假时间的通知》、中办国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、黔东南州《关于认真开展学习〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的通知》、班主任管理系列文件和中小学德育工作系列文件。
专题学习中宣部、中组部、中央网信办印发《关于规范党员干部网络行为的意见》的通知、中共教育部党组《关于学习贯彻习近平总书记给陕西照金北梁红军小学学生重要回信精神的通知》、省教育厅《关于实施贵州省教育精准脱贫1+n计划的通知》和中共贵州省十二届三次全会精神:
会上教科局班子成员、股室长及校(园)长共42人就如何抓好“四大战略”发展进行研讨发言。
罗焕江就提出三点意见:
一、全面贯彻落实省委全会精神,全力打赢教育脱贫攻坚战。
一是深入学习贯彻好省委十二届三次全会精神,切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来。聚焦聚力脱贫攻坚工作,提高思想认识,提升扶贫成效,确保打赢脱贫攻坚战。二是深刻把握好全会凝聚形成的统一意志。对习近平扶贫思想有更加深刻的理解,对脱贫攻坚的形式有更加清醒的判断,对坚决打赢脱贫攻坚战有更加强烈的担当精神,勇于担当、纪检担当,敢于担当,3.对打赢脱贫攻坚战要有担当精神。4.对发起总攻,全面打赢脱贫攻战有更加全面的把握。做到学生精准资助不漏一人,实现精准资助,使义务教育阶段学生不应家庭贫困而失学。三是坚持以脱贫攻坚这个最大的政治,全力以赴抓好会议精神的落实。一要直面问题攻坚克难。建档立卡学生信息不够精准,控辍保学效果不佳。二要咬定目标压实责任。确保各种信息精准再精准。三要以上率下,身先士卒。从局班子到校(园)长到学校中层干部都要在脱贫攻坚工作中树立榜样。四要督促检查奖惩分明,严格奖惩抓落实。
二、始终聚焦聚力四大战略,全力打造独具特色的麻江教育文化。
一是希望广大教职工淡泊名利,提升职业幸福感。二是鼓励广大校园长大胆尝试课堂改革,破除陈旧的教学思想观念,更新教学理念,变革教学手段,改进教学方法,打破传统的教学模式,培养学生的创新精神和实践能力,积极推进教师专业化发展。三是修改、完善学校各项制度,不折不扣提高制度的执行力度,将制度文化提升到精神文化层面上来,将《麻江教育者之歌》《只为桃李竞芬芳》《多彩校园我的家》《麻江教师誓词》融入学校文化,全力打造独具特色的麻江教育文化。校(园)按照5%的标准实行教师落聘制度。制定学校工作。
三、立足总结提升,全力做实新老学年各项工作。首先认真做好期末各项工作。
一是组织好期末考试,实行乡镇交叉监考,严格考风考纪,考出实绩。二是认真客观搞好质量分析。学校组织全体教职工召开校级质量分析,教研室召开全县教育系统教学质量分析会,找准各学科存在的症结,提前做好预防。三是各校做好总结会的召开工作。总结一学年来学校各方面的工作,分析存在的问题和不足,提出下步工作打算,完成教师半年各项工作考核。其次做好新学年工作的谋划和相关工作的准备。一是做好招生动员工作。到小学、到中学进行宣传动员、跟踪,确保优质生源不流失。二是做好下一学年工作计划的谋划。积极推进教师无校级管理,各计划,加强教师假期培训,全力提升教师素质和学校管理水平。
一个土生土长的农民,接受电商技能培训后当上了村电子服务站站长,把乡亲们种植的金杏拍成抖音短视频,短短几天就销售百余吨……7月4日,《新疆日报》刊发的一篇报道,为读者展现了阿克苏地区涌现的一批以手机为“新农具”、数据为“新农资”、直播为“新农活”的“新农人”形象。
不只有懂技术和经营之道的电商人才,脱贫攻坚战打响以来,我区以脱贫摘帽为目标,加快补齐乡村人才短板,培育出了一大批会使用手机等电子产品指导耕种的新型职业农民、能够借助大数据和物联网技术应用服务平台在“云端”放牧的“新牧人”等,他们是接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接的重要人才力量。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略”。人才既是推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的起始点和基础性条件,又关乎二者衔接的现实样态与发展走向。这些年,尽管我区各类人才“破土”而出,极大扭转了乡村人才短缺的局面,但人才匮乏依然是制约农业农村发展、影响农民脱贫致富的关键性因素。我们只有更加重视乡村人才工作,才能持续推动脱贫与乡村振兴有效衔接。
“人材者,求之则愈出,置之则愈匮”。首先,要注重把在脱贫攻坚工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才充分利用起来,他们植根乡村沃土、富有乡梓情怀,他们懂农业、爱农村,在带领群众致富、发展乡村产业方面拥有发言权、最有带动力,是脱贫攻坚和乡村振兴的宝贵人才资源。我们要为他们施展才干提供更大舞台,让他们强起来、“香”起来,成为各族群众迈向富裕的“领头雁”。
其次,要充分利用各种可能的机会和条件吸引大学生、乡贤等投身乡村建设。据媒体近日报道,浙江省衢州市第十批援疆指挥部与乌什县委和县政府共同成立了乌什新乡贤联络处,这一机构将为乌什衢州两地农产品销售等搭建桥梁,是我区一项借助援疆干部人才力量推进受援地脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接的新举措。各地要在人才引进方面多出台有利政策、创新形式,吸引各类人才为乡村发展出智出力。
再者,还要在广大农牧民身上做文章,不仅要通过技术培训让他们掌握更多先进种养技术,还要力促小农户和现代农业发展有机衔接,让更多人在参与现代农业发展的实践中成为懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供最广泛的人才支撑。
人才是打赢脱贫攻坚战的硬支撑,是实施乡村振兴战略的软实力。让我们进一步补齐乡村人才短板,不断壮大乡村人才队伍、提升人才活力,为脱贫与乡村振兴有效衔接提供强大智力支撑。
目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。现在到年底只剩下6个半月左右时间,一分一秒都显得珍贵,与时间赛跑,与贫困较量,啃下最硬的骨头,攻下最后的堡垒,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
挂牌督战,补齐短板、夯实基础。今年5月四川凉山州支尔莫乡阿土列尔村的84户贫困户,陆续搬进了位于县城集中安置点的新家,从此,他们走出了“悬崖村”。类似的“悬崖村”决不止这一个,异地搬迁决非“盖房”和“搬家”那么简单,更不意味着扶贫的终止,是“授鱼”到“授渔”的开始,如“悬崖村”搬进了新家之后,当地政府为搬迁群众提供就地就业岗位,引导劳动力外出务工等,而且充分利用悬崖上的村庄发展旅游业,让搬迁群众长远受益。从全国而言“三保障”突出问题虽然基本解决了,但稳定住、巩固好还有大量工作要做。要全面打赢脱贫攻坚战,不仅是数量,还在于质量,不仅在当前,更在于长远,这就要求在冲刺关头要实行严厉的挂牌督战,做好扫尾和后续运行工作,“输血与造血”并举,补齐短板,夯实脱贫基础。
拉长农业“产业链”,促脱贫防返贫。产业扶贫是实现贫困人口脱贫的重要出路,也是防止返贫的长远之策。一方面要立足于主业,做大做强产业,如有富硒资源的地方,大力发展富硒水稻、蔬菜、茶叶等,有养蜂优势的地方,大力发展养蜂业......突出主业,打造品牌。另一方面要多业发展,如,将特色农产品实行储藏、加工等,提升农产品价值,利用好山美景、大棚植物园、生态农业工厂发展旅游业,革命老区瑞金,按照“以红为主,以绿衬红、红绿融合”的发展思路,打造乡村旅游示范点,不断推进“旅游+现代农业”的融合发展,带动贫困户增收致富。产业是棵“大树”,不断的延伸让其“成林”,为脱贫、防止返贫装上安全罩、筑牢防护网,使贫困群众能脱贫更能致富。
用更多的“金点子”,拓展增收致富“新路子”。在脱贫攻坚冲刺阶段,既要有顽强拼搏的“勇”,又要有沉着应战、决战决胜的“智”,动脑筋想办法用妙招,因地制宜、精准施策,如,解决贫困劳动力就业问题,不仅是出外务工,而且还要加快就地解决,办好扶贫车间,提高生产效益;既要盯着工厂,又不能放弃“农场”,根据不同的群体,不同的需求,安排不同的岗位。又如,推广新品种,不仅要鼓励种,还要提供技术服务,不仅要“产”,也要帮助“销”。最近一段时间以来,一些领导干部参与“直播带货”,收到良好的效果,“小直播”显示出大智慧,为脱贫致富拓展出新路子。
打赢脱贫攻坚战既要实现全部脱贫,又要阻断致贫返贫,还须做好与乡村振兴战略对接。必须进一步发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,争分夺秒,攻克脱贫攻坚最后堡垒,取得脱贫攻坚战全面胜利。
突如其来的疫情,使2020年这一特殊之年面临特殊考验。疫情加剧了脱贫攻坚难度,迫切需要我们科学理性应对,把疫情影响降到最低。
首先,在思想和行动上坚定打赢脱贫攻坚这一硬仗不动摇。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。要一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。因此,脱贫攻坚工作总体安排部署不能变,决不能有缓一缓、等一等的思想。当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会发展加快恢复,要坚决克服疫情影响,推动重点脱贫工作尽快落实,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
其次,科学判断疫情对脱贫攻坚的影响,坚定信心和决心。如期完成脱贫攻坚任务,我们具备坚实的基础,有能力有信心打赢这场硬仗。一方面,脱贫攻坚取得了决定性成就。截至今年4月21日,我国已有包括陕西、青海、西藏、内蒙古在内的12个省区市的贫困县全部脱贫摘帽,贫困县摘帽已超过80%。“三区三州”深度贫困地区贫困发生率已降至2%;另一方面,贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大,产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展,贫困群众自主脱贫能力稳步提高,区域性整体贫困基本得到解决。现在的主要任务是解决“最后一公里”问题,攻城拔寨、全面收官,需要我们保持定力,树立信心,乘势而上,赢得完胜。
最后,系统梳理疫情影响脱贫攻坚的路径,准确评估,精准施策。消除深度贫困、稳定脱贫成效,关键是发展产业。疫情影响脱贫攻坚,主要是通过影响产业,进而影响脱贫成效。从实际情况看,疫情对三次产业均有影响。由于防疫期间物流受阻、人员出入限制,使种植业和畜牧业受到影响,对农产品的供给和需求造成双重压力;疫情影响劳动力外出打工和扶贫车间正常生产;疫情导致贫困地区旅游、餐饮、住宿、农家乐等服务性行业大面积停业。从近期看,疫情直接影响贫困户返岗就业和收入提高。从远期看,一些基建项目延迟开工,使农村补短板面临较大挑战,进而影响贫困地区老百姓在基础设施和公共服务领域的获得感幸福感。
关键时期的关键之举:凝心聚力做好精准防控与精准施策
疫情防控既要常态化,更要精准化。“精准”体现在:在按照分区分级精准防控要求做好科学防控的同时,积极推进脱贫攻坚各项任务落实。各级党委政府要强化责任担当,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,按照习近平总书记在陕西考察时的要求,落实细化“六保”任务,尽快恢复生产生活秩序,稳大局、保底线。
保农时、保供给、保粮食安全。春耕当前,农时紧迫,在做好疫情防控的同时,要加强党对“三农”工作的全面领导,持续抓好农业稳产,保粮食安全和农民增收。对原本要外出务工却滞留家中的农民,通过政策引导其加入春耕农事,鼓励其进入农业产业链就业创业;针对种苗、化肥、农药等农资供应问题,协调有关部门给予专项支持,切实加强春播、春管及农作物病虫防治应对工作,发挥好“三农”压舱石作用。
有序复工、保就业、保企业运转。根据国务院联防联控机制统一部署,按照“分批有序错峰”要求,优先组织贫困劳动力返岗就业。在保证防控安全的前提下,利用东西部扶贫协作、万企帮万村等工作机制,加强输出地和输入地有效对接。利用扶贫车间、公益岗位等,促进贫困人口就近就地就业。对有利于增加贫困户收入的项目,优先安排资金支持。帮助小微企业尽快复工复产,开门营业。推动企业复工复产,要在保产业链和保供应链上下功夫,使供给和需求有效对接。一方面,建立重要物资供应的“绿色通道”,保障企业生产所需的生产资料;另一方面,利用线上线下激活新需求,促进新消费。
动态监测、精准帮扶、保基本生活。根据实际困难提供针对性帮扶,对生活陷入困境的建档立卡贫困户,及时落实好帮扶措施。同时,针对疫情中暴露的薄弱环节和突出问题,完善公共卫生医疗服务体系,推动健康扶贫。