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镇文化改革发展试验区建设心得体会
自被确定为全省文化改革发展试验区以来,新县扎实推进试验区建设，各项工作取得了辉煌成果。作为新县县城所在地，新集镇近水楼台先得月，具有独特的区位优势和优越的发展环境。充分发挥自身优势，整合资源谋划红色土地新时期发展，时不我待;借助新县文化产业，全力推进文化改革发展试验区建设，正当其时。
“先得月”第一表现在新集镇占有新县大量的红色资源。新县投资3700多万元，完成的鄂豫皖苏区首府景区、烈士陵园和英雄山景区改扩建在新集；建成的古戏台、红心广场、豫南风情茶楼、红旗飘飘主题雕塑等一批精品工程在新集；投资1300多万元，建成的将帅馆和红四方面军将士纪念馆在新集；投资1100多万元，启动将军山景区开发建设在新集；金兰山景区基础设施及配套工程，开发新景点18余处还是在新集。还有新集镇通过革命遗址普查工作最终确立了高敬亭故居、鄂豫皖省苏维埃石印科旧址、石佛冲红军田、黄光霞故居等共14处革命遗址。这些建设和资源，都必将成为新集镇文化经济发展的强大支撑。
“先得月”第二体现在新集镇具有文化经济发展的雄厚基础。新集镇改革开放以来的经济快速发展，社会各项事业全面进步，综合实力不断增强，综合实力排序年年攀升，越居全市第二，稳坐全县第一，强大的经济实力，为推进新集镇试验区建设打下经济基础；新集镇历来是新县政治经济文化中心，是新县经济发展最活跃的地方，新集人民勤劳勇敢，思想领先，懂技术，善经营，创办的经济实体多，经济实力强，发展势头好，兰河花园、中华园、品茗山庄、卧佛山庄、观佛山庄、农夫山庄、金兰湖度假村、金湖度假村等农家乐经济遍地开花。山野菜、山茶油等系列特色旅游产品率先进入新县市场。良好的社会环境和丰富的人力资源，为推进新集镇试验区建设打下了社会基础。
“先得月”第三彰显在新集镇与新县的文化产业有效对接和协调发展能力。新县的红色旅游，带动了新集镇以旅游服务业为主的第三产业蓬勃发展，今年元至10月份，新集镇接待游客37.3万人次，相关收入800多万元，同比增长21％、25.6％。新县歌舞团已在新集镇演出近10余场，赢得了广泛的赞誉。新县的广场文化，千斤“杨摆柳”，箭厂河舞狮在新集镇倍受青睐，这些文化活动不仅极大的丰富了新集镇人民的`精神生活，更为新集镇经济发展带来新的机遇，产生新的效益。
从中央到省、市，政策环境春风化雨；从资源到条件，大力推进试验区建设正当其时。新集镇红色文化资源得天独厚，但是，单纯地从做大做强文化产业来搞新集镇试验区建设，不可取，一则文化产业需要独具个性的可塑文化，新集镇不具备，二则搞文化产业，新集镇涉足不多,“假舟楫者，非能水也，而绝江河；假舆马者，非利足也，而至千里”，新集镇要“善假于物”，来分得新县文化产业这块蛋糕，利用新县红色资源，用新县文化产业引领新集试验区发展，“他山之石，可以攻玉”，新集镇必将大有可为，大有作为。
怎样发展，我建议要：
形象为牌。要树立新集对外新形象，形象就是力量，形象就是财富，必须把良好形象这一无形资源化为推动新集镇试验区建设的重要力量，核心是全力打造“实力、文明、平安、生态、和谐----五个新集”，提升城镇精气神，开启发展新征程，以活动展形象，以队伍树形象，以作风塑形象，以宣传扩形象，重点是开展一系列积极向上的文体活动，培养一支优秀的干部队伍，推行“责、细、快、实”工作机制促工作作风转变，利用网络、报刊、新闻宣传等现代技术手段扩大对外形象。
服务至上。服务县城发展大局，统筹协调，共谋发展；优化经济发展环境，优质服务，筑巢引凤。一手抓协调配合，一手抓管理提高，一方面对县城的建设、管理、发展给予全力支持，充分认识“县城发展即是新集进步”的重要意义，县城的事情就是新集镇工作，另一方面进一步加强对新集镇市场和经济发展环境的规范化管理和综合整治，将“六城联创”进行到底，抓好环境卫生综合治理。
三产主导。要把发展三产摆在十分突出位置，大力发展第三产业，涵养财源，富民强镇，重点是发展一大批以文化、旅游产业为中心的服务业、餐饮业等第三产业，搞好规划，注重引导，培养一批骨干企业，打造旅游服务业精品工程。
项目带动。要充分用足用活两区建设的优惠政策，发挥项目带动这“一抓手”作用，重点是大力吸收各方面资金，要坚定不移地把招商引资作为第一选择，全力以赴上项目，找准引进项目结合点，把跑项争资的重点放在村组公路、农村饮水、农田水利等农村基础设施建设项目上来，以利用更好地发展第三产业，切实做好“百村万户”富民工程项目，让项目带动成为推动新集镇试验区建设的又一重要力量。
乡镇文化改革发展年终工作计划
乡镇文化改革发展年终工作计划为了认真贯彻落实县委《关于加快文化大改革大发展大繁荣的决定》精神，进一步深化文化体制改革，兴起文化建设高潮，全面提升我镇文化软实力，满足人民群众日益增长的精神文化需求，我们经过认真调查深入研究，特制定我镇xxxx年文化改革发展工作计划。
一、xxxx镇文体事业发展情况
xxxx镇文体事业发展有着广泛的群众基础，被国家、安徽省命名为“全国亿万体育健身先进乡镇”、全国文化“双百工程”和安徽省“杜鹃花工程”示范点，是安徽省文明创建工作“先进乡镇”，多次被安庆市评为“文明示范乡镇”。
xxxx镇现有500平方米综合文化站，内设有多功能大厅、电子阅览室、图书室、文化科技培训室、展览厅、办公室、资料室等娱乐活动室。xxxx电影院建于1980年，有专职放映员2名，有数字电影一套。电影院场地面积550平方米，设置观众座位席600个，可容纳700多观众，年放映爱国主义教育影片和科教、文化影片100场次左右，还送电影下乡（xxxx、冶溪两个乡镇）是目前全县仅存的唯一一所乡镇级电影院。
镇内文体活动经常性开展，成立了腰鼓队、舞蹈队、夕阳红老年健身队等多个文艺骨干队伍，有乒乓球馆和篮球运动场地多处。大部分群众积极性高，积极参与政府或文化部门举办的各项文化活动，并自发组织开展多项文体活动。
二、境内历史文化概况
xxxx镇是全县历史文化大镇，历史文化悠久：有佛教名山--司空山，有三个新石器古文化遗址，有xxxx老街，有唐、宋、元、明、清各时期高僧古塔林，有唐、宋年间古牌坊、古寨址、古桥、明清时期高官古墓葬、古宗祠、明清时期古建筑21处，千竹坪古屋群、程家老屋、殷家老屋、王家老屋、龚家老屋、太岳县旧址等清中期古建筑达千余间，有传奇色彩的太子坳、御驾坪、太子洞、太子坟，有历朝文人黑客登游司空山时赞景抒情、怀古言志所留下的石刻数不胜数，还有杏花村、桃花店、状元街、上马石、下马石等遗址，有在劳动中产生、土生土长、自娱自东自创的xxxx花柳舞，有民歌、小调、神话传奇、能工巧匠、祖传技艺遍及全镇。
三、存在问题
农村文化建设作为农村建设中的“软力量”，是建设社会主义新农村，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神需要的有效途径。部分农民群众的观念相对落后消极，经济相对拮据，态度相对保守，时间相对空闲，需求相对迫切，人才相对匮乏，设施相对薄弱。
（一）文化队伍建设相对滞后。目前基层文化支撑平台主要有文化站、电影院、广播电视站。近两年，社区文化有所发展。但乡、村文化专业人才较缺乏，即使有些乡土人材，因缺乏支持、引导，也难以成为文化推动和传播者。
（二）乡村古文化极待挖掘拯救。xxxx镇境内古建筑很多，特别是古民宅格外突出，都距离现在有3左右历史，虽保存完整，但也有着安全隐患，现在生活条件比较好，有好多居民都在外边做了新房子，老屋留下居住的大部分都是生活比较困难的人家，加上搬出的人家对留下的老屋都是管理上不重视，部分房屋出现险情，都有倒塌的危险。
司空山上的古碑坊，是唐、宋时期的古建筑，高僧古塔林等都是司空山的重要证物，因风化严重，作为禅文化传承的载体日益走向消失。
（三）文化传播工具两极分化严重。一方面是互联网现代高科技让地球变成了一个村，另一个方面是基层文化传播引导者缺位。过去一些“专栏、标语、碑刻、放电影、唱大戏、看报纸、听广播”等文化传播方式已逐渐淡化，特别是基层文化主要推进者乡村两级组织的声音，除了靠“会议贯彻”外，少有其它渠道传送到村民耳中。
四、今年规划实施的项目和开展的活动
（一）启动禅茶文化园建设工程
禅宗文化，是指以中国佛教禅宗思想为基础所发展起来的一种传统文化，茶道（禅茶）是其中一类。司空山二祖道场是中国禅宗发祥地之一，是一座禅宗文化的宝库，是禅宗文化游、禅宗寻根游的胜地。“茶禅一味”是茶业领域公认的文化根源，在岳西有着得天独厚的文化基础和优势。为了发挥这一优势，促进司空山旅游事业的发展，建设司空山禅茶文化园，在所必须。安徽天赋生物科技有限公司（法定代表人王文治）与司空山管委会达成投资意向，并已签订开发司空山禅茶文化园项目投资意向协议书。
项目建设地点：岳西县xxxx镇司空村。
项目建设时间：xxxx年启动，预计前建成
主要建设内容和规模：整个工程占地300亩，分三期建设，20前建成。
一期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、禅茶坊400m2；
2、禅茶馆10000m2；
3、“广结善缘”素食馆5000m2；
4、禅茶办公综合楼5000m2；
5、“禅修”度假村15000m2；
6、交通路面、停车场24000m2；
7、排水工程、绿化工程、大门围墙等附属工程
8、供电系统、供水设施；
9、购置茶坊设备、茶艺馆设备、素食馆设备及运输车辆1台。
二期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、禅文化园（禅史馆、禅语、禅食、禅房、禅礼、禅脉、天下禅寺名录馆、名人与禅文化墙，禅诗、禅字画、禅着、禅饰馆、禅器收藏馆，禅曲禅艺馆，禅武健身馆，禅医康复馆、禅林流芳馆等）28000m2；
2、禅意宾馆18000m2；
3、园内道路30000m2；
4、景观2――4处；
5、大门围墙、排水工程、绿化工程等附属工程；
6、供电、供水系统。
三期工程征地100亩并进行平整，主要建设：
1、产权式养老院7000m2；
2、度假别墅8000m2；
3、禅学院2400m2；
4、接待中心3000m2；
5、停车场16000m2；
6、大型游客朝圣广场15000m2；
7、旅游商品、特色美食、农家乐一条街30000m2；
8、大门、围墙、排水工程、绿化工程等附属设施；
9、供电、供水系统建设。
（二）下街休闲广场建设
我镇下街原街心花园废弃多年，大量商贩集中在此占道经营，垃圾堆集，阻塞交通，严重影响镇容，是久治不愈的“牛皮癣”。xxxx年，通过文明创建和街道整治，镇党委政府对这一地段进行了清理，并于xxxx年元月开始进行休闲广场建设，预计在4月份全面完成。广场面积600多平米，花砖地面，四周栏杆，设有健身器材和音响、灯光等演出设备，投入需40多万元。
（三）加大我镇文物保护和利用工作力度
xxxx镇是皖西南古镇，历史悠久，文化底蕴深厚，司空山及周边地区的高僧古塔林、古牌坊、古祠堂、古遗址、古桥、古街、古渡口等构成的古建筑群，涵盖了自南北朝至清朝等各个时期的文化遗迹。认真保护好和利用好这些文物，对于继承和发扬民族优秀文化传统，推动社会主义精神文明建设，促进经济社会发展特别是文化旅游产业的兴起，具有重要而深远的意义。但因年代久远，保护措施缺乏，部分重要文物、古迹损毁严重，亟待进行修复。在县委、县政府和相关部门的大力支持下，司空山古建筑群已被列入第六批省级文物保护单位，为了进一步做好文物保护、管理和合理利用工作，我镇决定今年编制xxxx镇文物保护和利用发展规划，并启动受损文物修复工作，切实加强农村历史文化遗产的抢救与保护，进一步加强农村文化遗产保护的规划控制和引导。
（四）举办xxxx镇第三届农民运动会
我镇体育事业发展有着广泛的群众基础，被国家、安徽省命名为“全国亿万体育健身先进乡镇”。、xxxx年成功举办了xxxx镇第一、第二届农民运动会，今年秋季将举办第三届农运会。这届农运会将设置篮球、乒乓球、抗洪抢险争先锋、夫妻同心奔小康、抗旱保苗夺丰收、抵杠、跳绳、拔河、短跑等传统和趣味竞赛等十多个比赛项目，设综合和单项奖项20多个。11个村代表队约200名农民运动员参加比赛，运动员、裁判员、工作人员近千人参与第三届农运会。
（五）做好公共电子阅览室的建设和免费开放工作，进一步管养使用好农家书屋
我镇遵照文件要求，按照乡镇公共电子阅览室设备配置标准和时间要求，面积不少于40平米，电脑终端不少于10台，宽带形式接入互联网，7月前完成建设向社会公众免费开放。()文化站结合本镇特色组织开展各种文体活动，如：农民运动场、春节期间传统灯会、文艺晚会、书画摄影展等活动，参加人员多，活动内容丰富。继续做好各村、社区农家书屋的管养开放工作，针对性地组织一些农民喜爱的图书下农村，通过送书上门、定期更换的方式，满足农民群众看书的文化需求。
（六）加强文化工作者队伍建设，加大农村社区文化人才培养
基层文化单位专职从业人员不多，专业文化人才更是缺少。需要积极加强农村文化人才培养，安排培训学习，采取课堂讲授、座谈交流、作品加工、文艺观摩、田野采风等形式，坚持理论与实践结合，普及与提高并举，既注重基础知识和基本技能的传授，又关注专业素质和实际应用能力的提高，切实保证培训的针对性和实效性。组织知识竞赛、技能比赛、作品及演出展示等活动，提高农村文化人才队伍职业道德素养、专业技术水平和实际工作能力。农村、社区文化基础设施建设，是加强农村、社区文化建设的基础工程。我们将利用当前文化发展的一系列优惠政策，加大经济的投入，建立完善的新农村公共文化服务体系，自上而下地开展农村新社区的文化活动；设立文化活动经费，购买一些必要的服装和小型道具，开展新社区的'文化活动；并将新社区的文化活动纳入乡镇的年度工作考核目标，推动农村新社区的文化建设踏上一个新台阶。
（七）以文化广场活动为中心，以兴趣爱好为导向，继续积极开展农村文体活动
针对不同的农民按照其自身的特点来开展不同方式的文化活动，把农民有效地组织起来，逐步培养他们对文化的兴趣。重大节日举办专题晚会；腰鼓队、舞蹈队、广场舞队、老年健身队继续定期开展活动；适时举办篮乒乓球等体育比赛；引导和推动农民自演自赏，自娱自乐的文化骨干队伍进一步加强，营造崇尚科学，文明向上的文化氛围。不断地创新载体，丰富农村文化生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。根据“三贴近”的要求和广大农民群众的文化需求，有针对性地组织一些农民喜欢的文艺节目资源下农村。组织专业或者业余文艺团队，下乡镇、行政村举行公益性的文艺演出活动。充分利用流动舞台表演车和文艺小分队的形式，深入农村演出，活跃农民群众的精神文化生活。
镇改革与建设工作情况汇报
近几年，在省、市领导的亲切关怀和精心指导下，***镇党委、政府立足镇情，抢抓机遇，将发展作为第一要务，坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续实施了“农业基础、民营主体、商贸带动、城建突破”和“工贸兴镇”的发展战略，有力地推动和保障了全镇经济和社会事业健康有序发展。
一、过去几年改革与建设的主要做法 回顾几年来改革与建设的实践，我们主要采取了实施综合改革，调整产业结构，强化城镇建设，扩大招商引资等项措施，收到了事半功倍的效果。
（一）综合改革促动了经济大发展 一是进行了行政管理体制改革。早在以前，我们就进行了政府机关行政管理体制改革改助理员管理体制为办公室科员体制。镇政府下设8个办公室，各办公室明确工作职责、任务，实行目标管理；，我们又根据国家级试点镇要求，实施了第二次行政管理体制改革。根据上级文件精神，结合我镇与***乡合并的实际，又恢复了助理员管理体制，对政府机关工作人员实行定岗、定编、定责。公务员竞争上岗。目前，我镇干部队伍编制合理，人员素质合格。机关工作作风明显好转，工作效率明显提高。 二是积极推进户藉制度改革。首先，按照有关规定，我们大力吸引符合条件的农民和外埠经商务工人员在山城镇落户。具体规定：凡在**镇有合法固定居住场所，有稳定职业和生活来源者及其共同居住的直系亲属，均可根据本人意愿转为城镇户口，公安等有关部门不得收取城镇增容费或其它费用；其次，对进镇落户农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让；第三，加大了对流动人口的管理力度，由镇公安分局牵头，计生等有关部门参加，对流对人口实施分类登记，综合管理，有效地防范了治安隐患的发生。户藉制度改革有效地促进了农村人口城镇化。
三是进行了财政管理体制改革。在这方面，我们动作比较大，收到的效果也比较明显。，我们利用上级赋予的优惠政策，成立了镇本级金库，建立完整统一的预决算制度。在此基础上，20又进一步理顺了镇与市财政的关系，实行了“划分收支，内外统算，核定基数，限期脱补，超收分成，短收增支不补，一定四年”的财政体制。镇辖区内的建设用地土地出让金除上缴省财政（20%）部分，其余全部留归镇级财政。我们还积极稳妥地开展了财税分离工作，加大了税收征缴工作力度。镇政府有了资金收缴权、管理权、使用权，有力地促进了财政收入逐年增长。 四是实施企业制度改革。***市驻**镇国营、集体企业达数十家，在计划经济时期，这些企业曾有过辉煌。近年来，由于受机制、市场、资金等方面制约，绝大多数企业处于停产、半停产状态。为救活这些企业，我们加大了企业改制力度，收到较好效果。原***市第一制药厂，整体出售给**药业，当年恢复生产。第二制药厂，先租赁后又出售给个人，不仅恢复了生产，还完成了GMP 改造。***市第二造纸厂，通过领导集团集体租赁，变成了股份制企业，提高了产品质量，拓宽了产品市场。实现产值1,700万元，上缴税金190万元。***厂出售给山东一客商，投资200万元，启动生产，年可实现产值200万元，完成利税50万元。***市轻工机械厂租赁给一位客商，投资150万元，成立了众鑫铸业有限公司，为长春一汽、辽源汽泵配套，生产红红火火。我们还将原市气缸盖厂、钢锹厂等企业分别出售给个人，建成了**镇锅炉厂，钢锹雪糕厂，生产形势十分喜人。企业改制不仅救活了企业，同时安排职工再就业2,000余人，促进了社会稳定。 五是进行土地制度改革。一是建立和完善集体土地有偿使用、合理流转制度。对于农村住户进城的，由村里负责对其所承包土地对外发包，秋后扣出统筹、提留及农业税外，收入归农户作为其进城启动资金；鼓励农户之间承包土地使用权以转包、租赁、股份合作等形式进行有偿转让或者兴办农业企业，使土地集中形成规模效益，盘活土地资产。二是对于镇区在国有土地上开发建设者，镇里给予提供方便，适当减免土地出让金（一般在30%――40%之间），促进了城镇建设和经济发展。 此外，我们还不失时机地开展了社会保障等项制度改革。不断完善了小城镇最低生活保障各项规章制度，最大限度落实保障措施，缩小了贫富差距，为实现共同富裕奔小康目标奠定了良好基础。
（二）产业结构调整牵动了经济快速发展近两年来，我们始终坚持面向市场，积极进行产业结构调整，具体说，主要抓了两个环节。 一是加强产业之间调整。“两府合一”之后，我镇农业工作比重明显加大。鉴于这一实际，我们不失时机地组织全镇干部群众特别是农民群众开展解放思想大讨论，重点引导他们参与产业结构调整。镇、村干部深入到群众中，广泛宣传，鼓励广大群众转变观念，走出土地，面向市场发展生产。使我镇一、二、三产业比重日趋合理，为发展小城镇经济提供了根本保障。 二是加强农村产业内部结构调整 （1）加快种植业结构调整。面向市场，不断增加经济作物比重。去年，种植绿优米1.5万亩，占水田面积的55%;种植蔬菜、水果、酿酒葡萄、中草药、高油大豆、葵花籽等经济作物3,000亩，占旱田面积20%; （2）调整了养殖业结构。近两年来，随着我镇养殖业发展，大多数养殖户实现了由“单一型”向“复合型”的转变，即由单纯饲养牛或生猪，向牛、猪、禽同时饲养方面发展，形成了养殖中的多种经营模式。截止20底，发展肉牛2500头，发展生猪5.5万头，其中年出栏50头以上养殖大户达105户，发展肉鸡150万只。
（3）积极组织劳务输出，使农民从土地中走出来，从事二、三产业。连续8年向境外输出劳务2,600多人次，为农民增收达2亿多元人民币。同时，我们还组织农民到国内发达地区从事劳务，每年多达3,000余人次； （4）调整了三产服务业的结构。过去由于人们对市场经济不适应，缺乏创新意识，在服务上，只是简单地重复照搬，经济效益低下。近年来，随着人们观念的不断更新、经验的不断丰富，开始认识了品牌效益，特色经济。镇内相继出现食品一条街，“风味小吃一条街”等风景线，促进了镇内特色经济飞速发展。
（三）城镇建设推动了经济快速发展 小城镇建设是实现农村城市化进程中的一项重要工作，是推动经济发展的有效载体。二年多来，在小城镇建设上我们力求做到了“三大”,使镇域经济实现了快速发展。 一是力求大手笔搞规划。早在1994年我们请省建筑设计院为我镇制定了《***城镇建设总体规划》。年3月，在上级有关部门指导下，我们又制定了《***镇2000年――社会经济发展规划》，确定了一个时期全镇规划建设目标及要求。但随着时间的推移，形势的发展，这两个规划与现阶段的形势和要求不相适应。因此，今年7月份，我们又聘请省城乡规划设计院，拟对***镇建设总体规划进行重新制定。计划投资30万元，确定了高起点、高标准，按着县城规模10万人口，设计一个30年不落后，50年也适用的城镇建设总体规划，科学地提出了城镇建设发展方略：即，改造旧区，开发新区，突破重点，全面推进，把***镇建设成为布局合理，错落有致，工贸成体，商贸成网，城乡一体，交相辉映的新兴城镇。基于这一想法，镇委、镇政府此前已多次召开有关会议，协调有关部门筹备此项工作。现前期勘测及相关准备工作正在紧锣密鼓进行中。 二是大规模搞建设。***镇作为百年老镇，城镇基础设施很不完善。“两府合一”以后，镇委、镇政府加大了城镇建设工作力度，积极筹措资金8800万元，主要实施了七项工程：（1）道路改造建设工程。一是投资260万元，将原来只有9米宽的国道202线镇区段1.7公里主街取直加宽至16米，铺设沥青砼路面；二是投资230万元，打通了640米站前南路，规划道路红线30米，机动车道16米，沥清路面，将主街与202线国道绕行线联结起来；三是投资300万元，对东放、利民两路实施了全面改造，路面宽至9米，水泥路面；四是投资550万元，实施了“村村通”水泥路建设工程。（2）主街（路）暗排水工程。投资400万元，在改造后的主街、站前路及东放、利民路全部铺装了暗排水管线，结束了***镇主街（路）无下排水的历史。（3）自来水改造工程。投资220万元，对镇区的自来水供应系统设施进行了更新和改造，新打三眼机井，新建两个滤水池，新铺设8000米自来水主管网，彻底解决了居民长期以来饮水含锰、铁严重超标和供水严重不跳问题，日供水量由2000T增至3000T.（4）地下通讯电缆工程。共投资580万元，将主街（路）地上的通讯设施全部移至地下，取消镇区电话亭，安装了60部IC电话。（5）人行道硬化工程。投资100余万元，对主街（路）人行道全部实行彩砖硬覆盖，既美化了环境，又方便了行人。（6）美化、亮化工程。投资150余万元建设文化广场一处，绿地面积5余万平方米，植树1500株。在主街（路）上安装路灯110盏。（7）旧城改造房地产开发工程。近几年，本着“谁投资，谁受益”的原则，吸引镇内外开发商从事房地产开发，我们每年都以2万平方米的速度和规模进行房地产开发，累计投资6000余万元，新建商品楼面积6万余平方米。 我们还开通了4台镇内公汽，提高了城镇品位。城镇面貌日新月异，极大的拉动了经济快速发展。
（四）招商引资推动了经济发展 我们认为，小城镇建设的核心是经济建设，经济建设的核心是工业经济。在政府、金融部门投资困乏的情况下，发展工业，一要有项目，二要依靠招商引资。近几年，我们通过招商引资新上了十个较大项目。其中有：辽宁省抚顺市客商李玉刚先生，投资200万元在我镇新建了***市宝兴粮食烘干厂。主要是烘干玉米等农业作物，现已正式投产，计划年烘干粮食2.5万吨，实现产值400万元，利税85万元，同时安排55人就业；南韩客商白甲哲先生投资210万元，在我镇永胜村新建了**纸业有限公司。该公司属于外商独资企业，主要加工民用卫生纸。年加工能力为600吨，预计年产值可实现1100万元，利税可达150万元，可安排60人就业，经四个月的紧张筹备，现已正式投产；辽宁省新宾县客商高洪军投资500万元，在我镇新建了森鹰木制品有限公司，该公司主要是加工生产高级地板，产品出口日本，现已正式投入生产。计划年生产产品3000立方米，实现产值450万元，利税90万元；辽宁省熊岳县客商闫得厚来镇投资240万元，新建环路加油站，现主体工程已全部竣工。计划年销售油品2000吨，实现销售收入700万元，利税可达100余万元；抚顺市客商徐振祥投资300万元，在我镇新建隆泰陶瓷有限公司，安排100余人就业，可实现产值500万元，利税80万元；福建省客商李广来镇投资260万元，新建一果仁加工厂，年产值可达750万元，利税实现100万元等等。通过招商引资，促进了镇域经济快速发展。 二、、努力强化党建和精神文明建设 （一）、进一步加强了党委班子的思想政治建设。 党委定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民“三个代表”的重要思想，学习市委、市政府召开的各项工作会议精神。定期召开党委民主生活会，广泛开展批评与自我批评，不断提高班子成员认真贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，保证做到有令则行，有禁则止，政令畅通。
（二）、进一步加强了党的'基层组织建设。 为了进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，每年初，党委都与各党支部签订了党建工作责任制，并在全镇范围内广泛开展了“三一五”工程和“围绕项目建设，争当创业先锋”、“万户脱贫”等项活动，收到了较好的效果。
（三）、进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作。 本着“预防为主”的原则，我们经常组织党委一班人认真学习上级党委、政府关于廉政建设的各项规章制度，收看党风廉政建设教育片。进一步的建立和完善了党政干部诫勉谈话、重大事项报告、离任审计等项规章制度，严格规范了干部的行政行为，教育广大干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，经常深入基层认真解决群众关心的热点、难点问题，做密切联系群众的表率。
（四）、精神文明建设和社会各项事业健康发展。 我们以提高全镇人民的思想道德素质和科学文化素质为根本任务，大力开展精神文明建设活动。一是结合“学、做、创”活动，教育引导党员领导干部勤勉敬业、廉洁从政、与时俱进。在镇直单位特别是服务窗口，广泛地开展了“内强素质，外树形象”的岗位练兵活动，健全了规章制度，制定了岗位工作目标责任制。全镇范围内基本上形成了人人比干劲，人人比业绩的良好工作氛围。各行各业涌现出一批先进工作者，取得了许多骄人的业绩。二是通过广播电视、会议等宣传工具和形式，大张旗鼓地宣传、贯彻《公民道德建设实施纲要》，配合城镇管理及环境卫生整治，在全社会开展了讲文明、树新风活动。通过电视专题节目，宣传文明新人、文明行为，揭露不文明行为，教育广大群众树立良好的文明意识，从而自觉遵守《公民道德建设实施纲要》。三是注重在文明村屯建设活动中，围绕提高村民的文明程度，强化环境建设这个重点，组织引导村民开展喜闻乐见的活动。结合村部建设，各村都建立了文化活动室，为农民活动提供了文化娱乐场所。支持老年协会，为老人们提供活动场地，先后新建了6个门球场，丰富了老人们的晚年生活。广大村民积极响应并自觉投入农村环境卫生综合整治活动，主动配合政府开展工作，推动了环境卫生综合整治及文明村建设的顺利开展。四是注重加强社会治安综合治理工作，充分发挥司法、公安等部门的职能作用，加大了普法工作、打击刑事犯罪的工作力度，各种案件比去年同期均有下降。深入地开展了同“FLG”邪教组织的斗争，加强了对“FLG”习练者的帮教转化工作，转化率明显提高，到目前为止，无一人进京上访。我们还采取得力措施，扫除了封建迷信和“黄赌毒”等各种社会丑恶现象，净化了全镇的社会风气。五是坚持“三为主”的方针，加强了计划生育基础工作及人口控制能力，在历年各轮次的考核中，名次居全市上游水平。此外，我们还进一步的加强了文化、体育、教育、广播电视等项事业的建设，都取得了一定的成绩。年，在***市农村经济及各项工作综合评比中，**镇名列第一名；镇党委被通化市委命名为先进基层党组织；**镇被***市委、市政府命名为文明乡镇，并推荐为省级文明镇。
四、我镇改革与建设中存在的突出问题 应该说，经过十多年的实践，我镇的改革与建设有了长足发展，取得一定成绩。但严格地讲，按综合改革试点单位要求，我们的工作还存在很多问题和差距：一是我们镇级领导的思想解放程度不够，改革发展意识不强，某些方面还不能够完全适应小城镇建设的需要；二是现行的财政管理体制不完善。虽然，我们财政成立了金库，但随着财税体制改革的不断深化，暴露出很多问题和弊端，很多税种逐渐取消、转移，使镇级金库形同虚设，很难保障**镇建设；是投资体制不完善，基础设施建设资金匮乏，严重制约发展；五是管理人才短缺，政府及所属部门管理人员思维方式、综合素质落后于形势发展，缺乏现代思维意识和现代管理城镇能力；六是缺乏科学规化，至今规划没有彻底落实，小城镇建设无所遵循；七是土地管理、户籍管理等项制度尚需进一步改革等等，这些问题涉及到方方面面，既包括了经济基础的微观改造，又关系到上层建筑的全面改革。必须逐一落实解决，以防出现“新城镇、旧体制”现象，确保小城镇建设健康有序进行。 五、下步工作打算 下步工作总的思路是：按照“三个代表”重要思想的要求，以项目建设为统领，以产业结构调整为主线，突出抓好“农业基础、民营主体、商贸带动、城建突破”四个重点，千方百计增加农民收入和财政收入，扩大再就业，加大改革与建设力度，努力实现我镇经济的跨越式发展和社会全面进步。
中共**镇委员会
**镇人民政府
站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程已经在我们面前展开。
“坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现‘两个一百年’奋斗目标推向前进。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，的重要讲话为发展指明了前进方向。
95年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国发展进步奠定基础，到确定改革开放，开辟中国特色社会主义道路，每一步都镌刻着一代又一代共产党人接力探索的伟大足迹。党的以来，以同志为的党中央，继续朝着中国梦奋勇前进，以更大的政治智慧、强烈的责任担当，创造性地提出了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等一系列治国理政新理念新思想新战略，展现出了令人振奋的新气象、新局面。
抚今追昔，倍感振奋;展望未来，责任重大。学习贯彻重要讲话精神，对于我区实现与全国同步进入全面小康社会的目标具有重要意义。
发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。全面建成小康社会，说到底是发展的问题。我区作为民族地区、西部地区、经济欠发达省区，无论任何时候，以经济建设为中心的思想不能变，谋发展、抓发展的劲头不能减。当前，经济发展进入新常态，处在“三期叠加”阶段，经济下行压力持续加大，企业生产经营依然困难，各项改革发展任务繁重而艰巨。使命与挑战并存，更需要全区党员自觉担当起发展的重任，坚持以“创新发展、转型追赶”为主线，以提高质量和效益为中心，冲破荆棘、拓展空间，不断提高追赶跨越的水平，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。
发展不止，创新不停。肩负发展重任，全区各级党员和党组织要狠抓发展这个第一要务，坚持“五大发展理念”，坚决克服“三不为”倾向，主动引领新常态，积极推动新发展，切实把党的先进性体现在解放和发展生产力上。要积极应对经济下行压力，千方百计推进项目建设、服务企业发展，坚定不移推进结构调整、促进产业升级，持之以恒抓好供给侧结构性改革，全面落实好各项政策措施，确保经济平稳健康发展。要大力发扬改革创新精神，进一步解放思想，舍得割肉、勇于放权，着力打造“两优”投资发展环境，不断释放发展活力。要加快开放宁夏建设，抢抓“一带一路”战略重大机遇，奋力推进以向西开放为突破口的全方位对外开放。要牢固树立绿色发展理念，推动形成绿色生产方式和生活方式，加快美丽宁夏建设，促进人与自然和谐共生。
历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。展望未来继续前进，全区党员要坚定发展的信念，以时不我待、主动作为的责任担当，谱写下宁夏创新发展的新 篇章。
1日，省政协机关干部职工集中收庆祝中国共产党成立95周年大会现场实况。2日，省政协召开党组会议，学习领会“七一”重要讲话精神，并就贯彻落实工作作出安排。
省政协党组书记、主席张昌尔主持会议，要求认真贯彻落实中央和省委部署，把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前重大政治任务，迅速掀起学习热潮，激发每一位共产党员不忘初心、继续前进，推动我省人民政协事业创新发展、开创局面。
张昌尔说，“七一”重要讲话气势恢宏、意义深厚、博大精深，充分体现了中国共产党的本色初衷、雄心壮志和使命担当，是全党在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的政治宣言，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，为决胜全面小康、实现中国梦凝聚起必胜的信心和磅礴的力量。
张昌尔强调，要深刻把握“七一”讲话的精髓要义，深刻理解不忘初心、继续前进的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终做到与中央保持高度一致，与省委同频共振，牢牢坚守党对人民政协事业的领导;要以“七一”讲话精神为指导，深入推进“两学一做”学习教育和省政协思想政治建设、党组建设、协商品牌建设、委员队伍建设、机关争创一流建设;要把学习“七一”讲话精神与学习沈因洛同志先进事迹结合起来，坚定理想信念、强化责任担当，继续保持奋发向上的精神状态，认真进行半年工作“回头看”，查找差距，补齐短板，把各项工作抓得更紧更实更好。
省委、统战部部长、省政协党组副书记梁惠玲，省政协党组副书记、常务副主席陈天会，省政协党组成员、副主席刘善桥、肖旭明，省政协党组成员、秘书长翟天山出席会议。
。自市委、市政府提出创办新农村建设特区设想，到要求我乡“先行先试、探索道路”，特别是
综合试验区获得省委省政府批复，全乡上下广泛动员、全面启动，紧跟市县两级党委、政府的节拍和部署，先行先试当先锋、大胆大步大跨越，使试验区建设稳步推进，开局良好。
一、强化宣传，在统一思想上形成共识
思想是行动的指南。自3月4日，我县创办新农村建设特区学习讨论会议之后，乡党委、政府高度重视，立即行动起来，先后召开了党政联席会、乡村干部动员大会，由各村支部书记、相关单位负责人参加的座谈会。4月22日得到省委、省政府正式批准后，5月12日，组织召开了近千人参加的再动员大会，认真传达贯彻市县关于推进试验区建设会议精神，并作了具体安排和部署。会议结束后，各包片领导到所包村主持召开群众大会。动员股级以上的干部，结合自己对试验区建设的理解与行动，纷纷向市县试验区办公室撰写征文，进一步明确了发展方向，启发了改革思路。同时一次性投入3万多元，在省道s216线两旁树立永久性标语牌9块，各村也在人口较集中的自然村悬挂3块以上的永久性标语。另外还利用广播、电视、网络、简报等媒体强化对试验区建设工作的宣传，激发“先行一步、探索道路”的勇气，让“八篇文章”家喻户晓，人人参与。
二、合理规划，在科学发展上奠定基础
在编制规划中，既体现产业特点、文化特色和时代特征，又考虑到实际建设能力；既有可行性，又有前瞻性；既有利于群众生产，又有利于群众生活。规划工作在乡领导小组的领导下，多次召开乡村干部征求意见会、党政班子联席会，集体制定了《**乡关于推进农村改革发展综合试验区建设方案》及十项相关《实施细则》。《实施方案》依据本乡的自然环境、地理位置、产业分布特征和农业农村基础，规划以集镇为中心，以s216和冯达路沿线各村为龙头，以油茶、板栗、茶叶、食用菌为支撑，以旅游开发为抓手，连接县内“一园四景”，着力抓好吃、购、游等第三产业的发展，通过三年至五年的努力，最终形成“一点三线带一面”的格局。《实施方案》为科学发展提供了依据，明确了方向；《实施细则》为强力推进提供了坚强的保障。
三、健全组织，在推动建设上提供保障
乡党委、政府高度重视，加强领导，精心组织，强化责任，狠抓落实，切实把推进农村改革发展综合试验区建设工作摆上重要议事日程。成立了由乡党委书记任组长、乡长及其他副科级领导任副组长，乡机关全体干部和部分乡直单位负责人为成员的试验区建设工作领导小组。下设宣传组、指导组、保障组、协调组和督导组，明确了相关职责和工作制度。组建了专门办公室，抽调4名专职人员，配备两台电脑，安装一部电话，做到有牌子、有制度、有经费、有版面。与此同时，还成立了由乡长任组长的农村土地流转工作领导小组，抽调农业、村建、国土三个单位10名专业人员组成土地流转中心、山林流转交易大厅，实现了制度上墙，人员到岗，责任到人，经费有保障，档案实行微机化管理，切实做到创建工作有人抓，具体工作有人干。建立了领导干部当“村长”和单位包村责任制，加强对试验区建设工作的指导及协调。
四、创新举措，在重点工作上增添活力
（一）重民意，力求土地再生金。该乡地处深山区，山林面积广，耕地面积少，人均耕地不足0.5亩，经过多方努力，截止目前流转耕地5074亩，流转率达38%，规模在100亩以上5户。同时，重点在山林流转上下工夫，成立了山林流转交易大厅，现已流转林地66983亩，流转率达33%，其中5000亩以上的三户。一是政策驱动。对集体与农户的山林资源进行所有权、使用权界定、登记，明晰产权关系，发放林权证书，鼓励群众自由交易和流转，让农民吃上定心丸。二是能人带动。充分发挥基层党员干部、能干人、明白人的带头作用，鼓励他们以不同形式承包山场。三是招商促动。采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式对连片的乡村集体林场和农户自留山经营权进行流转，先后有上海、北京、湖北三省市的外商到这里承包林场，搞规模经营。上海商人许巧根与英窝村委会签订了5000亩林地承包合同，承包期为50年，总投资XX万元，主要搞茶产业的研发工作。城关镇下岗职工朱义与石船村委会签订了500多亩林地和鱼塘承包合同，随后投入180多万元建起了农业生态示范园。四是合作拉动。由村集体或农户出林地，投资者出资金，实行所有权不变，使用权共有，联合经营，成立专业合作社，按股分红。五是干部推动。坚持指导而不干预，放手而不撒手，强化领导，跟踪服务，做创业人员的坚强后盾，鼓励乡村干部、大中专毕业生把山场当工厂建、把基地当企业办。六是龙头舞动。豫达栗品有限公司、福源茶叶合作社和裕农油茶合作社三家农业龙头企业分别承包基地，组建专业合作社，使“组织+基地+社员”的路子越走越宽。
（二）帮民富，提升农业服务上水平。
（1）在农业产业化经营上做文章。按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的要求，制定了三年产业规划和发展农业产业优惠政策，突出农业基础地位，明确了主导产业、特色产业和相关产业。利用国家万亩中低产田改造项目，对石船、狮塘等16个村的农田进行改造，夯实了农业现代化基础。加大农业结构调整力度，种植了优质、高效的超级杂交水稻、“双低”油菜、小麦和其它小杂粮，全年粮食产量达10160吨，较上年增长6％。大力发展以板栗、油茶、茶叶、淮南猪、小山羊为主的特色产业，发展与改造板栗基地6000亩，新建一个占地8000多平方米的“大别山板栗交易市场”。在大造、新店等7个村发展与改造油茶基地7000多亩。大力发展茶产业，把英窝、新坳等4个村打造成茶叶专业村，规范和完善幸福茶厂的加工环境和设备条件，实现“茶厂标准化、加工规范化、产品无公害化”的目标。在油河、狮塘等4个村扩大食用菌种植规模，产量将达到15吨。另外，还大力发展相关产业。重点加强农村商贸流通体系建设，为每个村至少建成一个农村市场连锁超市，并在各村逐步建立包含运输、餐饮、文化、中介服务等项目的服务中心。大力发展旅游产业，绘制了月亮潭、灌河湿地等景点导游图和宣传彩页，加强对新店老街、顾围子、雩娄高中和顾敬之旧居实施保护，旅游业蒸蒸日上。
（2）在社会化服务体系建设上做文章。针对当前乡镇出现的农业服务机构设置不合理、农业服务机构人员素质低、对农业服务机构管理指导不够有力、农业服务机构缺乏工作经费，这一严重制约农业发展的问题。乡党委、政府重点把乡农业服务体系建设作为发展现代农业、破解“三农”难题的主要抓手，相继成立了农机、农技、林业、水利、畜牧五个农业服务组织，为实现农业增效、农民增收、农村发展发挥着重要作用。一是服务组织社会化。五个服务组织有的是由政府引导，有的是由政府和政府部门以外的其他组织和自然人独立创设。其组织有自主的人事管理权和收益分配权，其技术服务活动受市场驱动和制约，服务费用大部分源自于服务收益。二是服务技能专业化。根据我乡重点农业产业经济发展的规模，配齐畜牧、农业、林业、水利等科技人员，经常邀请农业部门分期分批对他们进行知识更新培训，提升服务农业农村经济发展能力，解决农技人员知识老化和不适应目前农业农村变化了的新形式问题，从而增强为农业服务的科技力量。三是服务功能全程化。服务组织坚持以科技服务为主体，同时完善各类配套服务，包括市场需求预测和种养项目选定，种子和种苗、肥料和饲料、农药和兽药等实用技术的供给与保障，产品的收购、贮藏、加工与运销等。推广实施农业保险，解决农民种田后顾之忧。四是服务机构网络化。积极构建乡、村两级农业科技服务网络，做到农民找技术员不出村，加大农业科技的推广力度，并定期开展科技下乡、服务到田间活动，切实履行其服务农业的职能。
（3）在合作组织上做文章。紧紧围绕板栗、油茶、茶叶、食用菌、生猪、土地、山林、农机等农业生产、农业技术服务、生产资料服务等行业，大力发展各类农民专业合作组织，进一步延伸农业产业链条，努力提高农民进入市场的组织化程度，加快了农业产业化发展进程，带动和促进了农村经济发展和农民收入增长。到目前为止，全乡在工商部门注册专业合作社16个，入社农户2202家，入社率31%，农户带动率67%，入社资金XX多万元。例如，淮南黑猪养殖专业合作社，通过采取“五统一”的管理模式，已发展能繁母猪490头、后备母猪568头，年产仔猪18370多头，仔猪供不应求，已成为鄂豫皖三省沿边最大的仔猪生产基地。另外，按照乡党委确立的“培育一个产业、开拓一个市场、建立一个组织、致富一方群众”工作思路，以支部为龙头，以合作组织为纽带，充分发挥党团组织在农民增收中的作用，在淮南黑猪合作社和福源茶叶合作社分别建立了党支部，同时在每合作社都建立了团支部。
（三）教民做，引领百姓赛跑。根据我市农村改革发展综合试验区的总体要求，以发展现代农业和改善民生为重点，建立完善农村人才资源开发体系，全面提高农村人口素质，造就一大批新型农民，使农村实用人才总量大幅度增加，带动能力显著提高。一是狠抓基础教育不放松。积极争取扶持资金、用足用好危改资金、鼓励外出成功人士捐献资金、挖掘社会闲散资金，累计投入700多万元，新建许冲、金岗山、油河、英窝、梅河五所小学教学楼、一所幼儿园、一中男生宿舍楼及教师宿舍楼。同时狠抓教育教学质量，整合资源，优化布局，强化师资培训，发展远程教育，中招考试中成绩综合排名全县第一。二是狠抓人力资源开发。在实施农村劳动力转移培训工作中，严格按照各级社保、扶贫部门要求，结合本乡实际，注重服务，科学运作，使全乡农村劳动力转移培训工程呈现出良好的发展态势，全乡累计培训1100人，成功转移970人，已成为试验区建设的主力军，
（四）重民生，实现城乡一体化。认真贯彻落实市委、市政府关于农村改革发展综合试验区建设的工作部署，以村镇规划为龙头，以村容村貌整治为突破口，以加大公共投入为切入点，以增加农民收入为根本，农村面貌焕然一新。一是抓规划，着眼未来谋发展。在规划工作中，由国土、村建、交通、供电等部门协同配合，充分尊重群众意见，坚持做到水、电、路、通讯等基础设施规划配套建设，积极探索“建立农村宅基地科学管理模式”，对幸福村大河埂和黄泥榜村张柒坊两个“城中村”进行规划整理，鼓励农户通过宅基地互换，到规划点集中建房，对农民退出宅基地的，在规划集中地段给予一定的建房用地。新村建成后安置90家、440多人，已为全乡新农村建设亮点。二是抓整治，优化人居环境。深入开展“六城联创”工作，累计投入资金1亿多元，先后开辟两条各1200米的商业街，拆迁重建一条1000米的老街，高标准建成了行政区、工业区、贸易区和文化娱乐区，新建农贸市场一个、小商品市场一个、社会客车站一个，镇区达到了“四通一平”，自来水、有线电视入户100%，建成区面积2.28平方公里，镇区人口12580人，达到了撤乡建镇的标准。深入开展“一池三化四清五改”活动，围绕省道s216线和县乡循环路，对可视范围内，所有堆放的柴草垛、违章建筑、猪圈、厕所、破旧建筑物进行清理，把两条公路打造成生态路、文明路，同时向村组延伸，农村自来水普及率达95%，水质符合饮用水主要卫生指标；农村卫生厕所普及率达95%，粪便无害化处理率达90%；村庄环境、家庭卫生整洁，草堆、土堆、粪堆等按规定堆放；家禽、家畜实行圈养，卫生村庄达30%以上。通过全乡干部群众共同努力，连续两年被市六城联创工作领导小组授予“红旗单位”，XX年成功创建省级“卫生乡镇”，在今年全市54个省级卫生乡镇复查验收中，排名第一。12月中旬省民政厅将到我乡检查验收撤乡建镇工作。三是抓投入，确保基础设施建设得到加强。多渠道筹措资金531万元，修通4公里的水泥路和两座桥梁。新建财政、工商两家办公大楼。为加快集镇街中河道治理，争取到国家小流域治理项目资金XX多万元，已进入招标程序。四是抓配合，驻村县乡单位齐心协力。各单位以“双联双促”为抓手，努力把基本情况摸准，把工作制度定明，把工作职责讲清，并在资金和物质上给予了大力帮助。
（五）排民忧，生老病死有人管。养老、医疗等社会保障体系初步形成，扶贫开发等工作扎实推进，惠农政策全面落实，人民群众共享改革发展成果。据统计，全乡累计为1323名低保人口、110名五保人口发放低保金269多万元。60岁以上的老人社会养老保险工作已经启动。在医疗保障工作中，乡中心卫生院争取到国家对中心卫生院投资300多万元的建设项目后，新建一个建筑面积1500多平方米的住院部，全乡22个村级卫生室，除2个村免建外，其余20个村级卫生室建成并投入使用。动员全乡群众积极参加新型农村合作医疗，参合率达98%。扎实开展春秋两季计划生育优质服务活动，人口出生率控制在10‰以内。不折不扣地贯彻落实国家政策，最大限度的`保护农民利益。大力开展拥军优属的军民共建活动，把“双拥”工作列入重要议事日程，对伤病残退伍军人进行了扶持救助，军属代耕费按时发放，每年足额完成了新兵征集任务。投资90万元，在集镇附近建设一座标准高、设施齐全的敬老院，目前入住率达90%。
（六）倡民风，建好文化阵地颂党恩。利用项目资金，新建一个建筑面积300多平方米的综合文化站。更新了电视接收、输出设备，配备了摄像机，将电视转播由原来的13个频道增加到现在的25个频道。投资10多万元为各村配备3个广播，实现了“村村通广播”，利用这些宣传阵地自办了农村科技、法律法规、生活常识、身边事迹等节目，保证自办节目每天播出时间3小时以上。村村建起了文化广场，建起了文化中心户，建起了包括 室、图书阅览室、健身苑点等室内外文体活动场所，每逢重大节日，便组织文艺爱好者自编自导节目在全乡范围内巡回演出，达到了自娱自乐的效果。为了在全乡掀起了“唱响锦绣**”的热潮，成功举办了“和美**”摄影比赛，创作出一大批优秀摄影作品，全面反映我乡丰富的旅游资源和建设成果。因地制宜，挖掘潜力，大力开发历史文化和旅游文化。乡域内历史古村落、古街区、古建筑群、文物古迹和皮影戏、丝弦锣鼓、山歌等非物质传统文化比较集中，较完整地反映了明清两朝及民国时期的传统风貌、地方特色和民族风情，具有较高的历史、文化、艺术和科学价值。另外，境内旅游资源富集，紧抓旅游这个“无烟工业”，全面实施由资源优势向经济优势转变，重点突出“山、水、石、洞、戏”特色，着力把**打造成休闲度假、守猎、观光、探险、访古的旅游胜地。
（七）解民困，聚集资金挑大梁。针对农村经济社会发展农村金融供需矛盾突出，资金短缺日益成为制约发展的瓶颈这一问题，乡党委、政府在创新农村资金投入体制上大胆探索，大胆突破，积极培育新型农村金融机构，形成了“八方进财”的可喜局面，聚集建设资金1.1亿元，有效破解了资金瓶颈。一是积极争取项目资金，解决资金难。相继争取到低产改造、交通建设、中心卫生院建设、小流域治理、土地整理项目资金3000多万元，按照“渠道不变、用途不乱、互相配合”的原则，有力支持了试验区建设。二是拓展信贷业务，解决资金难。在抓好邮政借贷业务的同时，县委、县政府在我乡建起了首家“三农”工作站，据统计，今年在全乡开展贴息贷款165万元、商务贷款和农户担保贷款100多万元。三是鼓励农民自筹资金，解决资金难。农民是新农村建设的主体，按照“政府搭台，农民唱戏”的思路，通过“一事一议”的途径，充分发动群众，鼓励农民积极主动地投资投劳900多万元。四是鼓励老板捐资，解决资金难。在公益事业和基础设施建设中，积极探索社会化服务新路子。在幸福、黄泥榜两个新村建设中，开发商无偿完成水、电、路、绿化等公益设施。商人林承江一次性捐款40万元帮助许冲村新建一座70长的漫水桥。头战坪村由四位老板捐资20万元，受益区群众自筹资金3万元，在油河口处架设一座长30米的石拱桥。五是成立资金互助社，解决资金难。由能人牵头，成立了由33名社员参加的“**县手拉手农民资金互助合作社”，吸收股金100万元，有效解决了制约农村农业发展的资金瓶颈。五是统筹盘活部门帮扶资金，解决资金难。“领导干部当村长”和“双联双促”是试验区建设的重要载体。县委常委、人武部政委和部长以及网通等5家单位帮扶示范村，他们把工作重心转向示范村，将本部门掌握的资源、资金更多地投向示范村。通过加强沟通衔接，统筹盘活了财政、水利、电力、交通、教育等各部门的帮扶资金，有效地弥补了财政资金不足的问题。
（八）扶民志，齐心协力建和谐。乡党委牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为试验区建设提供坚强有力的组织保障。一是以“五好”乡镇党委创建为目标，切实加强党委自身建设。乡党政班子成员十分注重加强自身修养和政治理论水平的提高，不断用科学发观武装头脑，保持坚定正确的政治方向，理清工作思路，把自己的全部心血倾注在为全乡人民造福上来，牢固树立“五块牌子一起要”的理念。不断加强党风廉政建设，严格执行“五禁止”、“十不准”规定，努力转变干部作风，扩大党员队伍的影响力，激发广大群众的创造力，保证了全乡各项工作顺利开展。二是以“五好”党支部创建为载体，不断加强党支部建设。乡党委按照政治素质好、领富能力强、协调本领强的要求，不断加强“一好双强”型村党支部书记队伍建设，经考核，全乡有15名党支部书记达到了“一好双强”。 坚持民主推荐、民主选举，并实现了党委推荐意图，22个村委会、66名村委委员全部依法产生，新一届村委会达到了“优化班子结构、控制班子职数、确保妇女职数”的要求。多渠道筹措资金150多万元，对6个村级组织活动场所进行改扩建。三是以党员服务中心为阵地，狠抓党员的教育和管理。充分利用乡党员服务中心、各村现代远程教育站点两块阵地，把开展农村党员服务、教育与发展农村经济、致富农民群众紧密结合起来，有计划、有针对性地对党员干部开展大规模的集中培训，不断提高党员的自身素质和致富能力。本着成熟一个发展一个的原则，努力做好党员发展工作，全年共培训入党积极分子73名，发展预备党员35名。四是以“4+2”工作法为平台，提升基层民主自治地位。各村按照“4+2”工作法的要求，切实加强了党务、村务公开领导，建起了公开长廊，把群众最关心的事项按时如实公开，落实广大党员群众的知情权、参与权、监督权。财政、民政、扶贫、教育、卫生、农业等部门结合各自的工作职责和业务特点，围绕“4+2”工作机制的内容，努力把各项支农惠农政策落到实处。五是倡导乡风文明，创新和完善村民自治工作。通过开展法制宣传教育、评选“五好家庭”、“文明户”，进一步明确各村调解委员会的职责，努力提高村民自治水平。全乡村民模范自治村达到20%，比去年提高12个百分点，尊老爱幼、邻里互助、乡风文明基本形成，实现了全年无人访、信访，无重大刑事、治安案件发生，无重大安全事故。今年在争创省级“文明村镇”工作中，11月27日，由省文明委组织的专家进行实地检查后，给予了高度评价，并原则上予以通过。
全面推进农村改革发展综合试验区建设，是市委、市政府审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。目前我乡的试验区建设开展得红红火火，并取得了可喜的成绩，但也存在着一些困难和不足，诸如建设主体不热，建设资金缺口大，建设进度参差不齐等。在今后的工作中，我们将总结经验，发扬成绩，查找差距，弥补不足，以求真务实的良好作风，在不断创新中改进工作方法，丰富建设内容，把试验区建设工作抓得更活跃、更有实效，通过我们的真抓实干，努力打造现代文明村镇的全新形象。
全县社会主义新农村建设动员会议之后，发改局驻村工作组，按照县委要求，认真学习县委文件和商书记讲话精神，及时到岗到位开展工作，并与镇领导和管区的同志交流情况，基本摸清了该村的现有状况，该村现有总人口1054人，户数270户，5个村民小组，24名党员。耕地面积1300亩，主要种植作物为小麦、玉米，无蔬菜大棚。村里没有民办企业，集体收入微薄。村内道路3条，全长1500米，均为砂石路。在80年代，村内曾经打了一口约100米深水井一口，但因水含氟超标而放弃使用。现水源大多为自备沙管井，饮用水含氟量严重超标。有线电视入户数仅为10家左右。根据调查情况，驻村工作组及时向局党组做了汇报，党组书记、局长贾朝凤亲自到村作了调研，并帮助工作组研究制定了工作计划。
一、重点推进农业产业结构调整工作，不断发展壮大村集体经济。
充分利用韩岗村毗邻镇政府驻地的有利地理位置和交通优势，引导村民大力发展高产优质高效农业，扩大畜禽养殖规模，发展特种养殖，村内蔬菜大棚发展到200个。要充分发挥发改局工作职能，会同村两委做好农业信息服务的推广工作，健全、完善村农产品市场营销体系，确保农产品销路畅通，同时积极配合农业、畜牧部门作好动植物疫病的防治工作，使特色农业产值占全村农业总产值的比重达到50以上，村民人均纯收入达到4000元，非农收入占人均纯收入的60以上。
二、积极发展公共事业，建设社会主义新农村示范样板村。
首先要彻底解决村民饮用水含氟超标的问题。在县防疫部门对治理方案进行论证后，由发改局出资对原水井进行改造加深，直至井内水质达到国家饮用水卫生标准，然后集中进行供水网的建设工作，使全村自来水入户率达到98以上。二要铺设有线电视网，使全村有线电视入户率达到75以上。三要作好农村义务教育工作，确保全村小学适龄儿儿童入学率达到100，初中适龄人口的适龄儿童少年都能入学，对于因家庭贫困无法入学的少年儿童，由发改局会同教育、民政部门共同予资助。四要提高村内医疗诊所的服务水平，参加农村合作医疗人数占全村人中总数的85以上。五是以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，搞好试点工作，争取实现“一池三改”户达到总户数的85以上，使农作物秸杆以及人畜粪便利用率有较大提高，生活污水得到有效处理，生态环境明显改善。
三、大力发展二、三产业，提高农民收入。
韩岗村位于济兖路北侧，交通优势十分明显。要充分利用这一优势，吸纳更多农民进入农产品储运、加工、营销等环节，提高非农业收入水平。现村内外出务工人员为200人左右，发改局要密切同县内外大中型企业的联系，加强对村内劳务输出的组织引导工作，同有关部门在村内共同实施“农村劳动力培训工程”，巩固和扩大村内劳务输出规模，争取外出人员务工人数和务工收入均提高20以上。
四、积极开展文明乡村创建活动，培养一批新型农民。
利用现有的农村远程教育设施，聘请县党校、县司法局、农业局有关专家在村干部、党员、群众中开展多渠道、多层次、多形式的`农民职业和素质培训，提高农民的就业竞争力、经营管理水平和法律意识，教育造就一批有专业技能、文明守法的新型农民。全年培训不得少于3000人次。在村内积极开展文明乡村创建活动，创造韩岗村人与人和谐相处、环境优美、生态协调、安居乐业的良好环境，力争到达到文明乡村的标准。
总之，发改局工作组要在镇党委和局党组的直接领导下，努力进取，扎实工作，加在资金争取和协调力度，落实好各项规章制度，廉洁自律，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求和县委提出的七大重点工程责任目标，以科学发展观为指导，科学规划，示范带动，整体推进，实现韩岗村物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，早日完成社会主义新农村建设项目任务。
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建设学校“理解文化”，加快学校内涵发展
我们认为，教育过程是一个理解过程，人在理解中成长，理解是人的生命意义的表现。另外，从教育学这个角度看，理解不但是情感的，也是认知的；不仅是教育的目标，也是教育的手段；是教育的常规，更是教育的创新。
从上世纪末开始，人类社会由后工业时代逐渐进入以信息化为标志的知识经济时代。在这样一个社会变革时期，东西方文化的融合，人性与科学理性的交融，同样使教育正发生着深刻的变化。平乐，上海远郊一所普通的中学。三年前，不甘教育寂寞的平乐人，在华东师大教授熊川武博士的悉心指导下，从教育的内容到教育的理念与教育的行为方式，从隐性课程到显形课程，大胆进行教育的改革，让教育从文本回归到人本，从理性走到教育的理性与人性的融合，让教育走向理解的教育，更符合人的生命发展的规律，这就是平乐的理解教育。三年过去了，平乐迅速由一所薄弱学校走向上海市先进学校行列，被上海市教委有关领导认为是“为上海加强初中建设提供了一个很好的范例”。当我们透过成功表象看本质时，我们发现，决定平乐过去、现在和未来发展的最重要因素是三年的教育改革过程中沉淀下来的平乐人的精神与平乐文化。这种文化带有深深的理解特征与平乐痕迹，我们谓之为“理解文化”。
学校“理解文化”的内涵与功能
教育其实是一种文化活动，其功能在于“文化传递”和“文化创造”。学校文化是学校进行教育改革的“背景”与源泉，是教师受教育与教育学生的土壤。在这个意义上，我们要进行的教育改革，同时也是学校文化的转型，是对学校文化土壤的改造。所以，具有学校个性特征和现代教育思想的学校文化建设是学校发展的基础，也是学校可持续发展的土壤。
在我们的理解教育中，“理解是处于特定环境中的教育主体借助交流在认知、感情与行为上实现人的生命意义。”我们认为，教育过程是一个理解过程，人在理解中成长，理解是人的生命意义的表现。另外，从教育学这个角度看，理解不但是情感的，也是认知的；不仅是教育的目标，也是教育的手段；是教育的常规，更是教育的创新。在我们的研究过程中，根据我们的理解，以及现代教育理论、哲学解释学，我们将理解教育定义为：教育的主体在教育过程中通过交流、活动，让教育主体的主体性和主体间性都得到合理发挥，从而理解他人、理解自己、理解认知对象，使教育主体的生命意义得以实现的过程。
从中我们可以看到，理解教育彻底抛弃了“教师中心说”，教师也从教育的精神和知识权威的神坛上走了下来。教师是教育的主体，但其主体性的发挥不仅仅受到其自身认知结构与精神世界的影响，还必须要与其面对的学生的主体性保持理解、通融，最后消除在认知、情感、行为上的自我误解及相应误解，达成共识。理解教育将学生从“被知识灌输的对象”中解救出来，学生成了认知和情感发展的主人，既强调学习者的认知主体作用，又不忽视教师指导性主体的作用，更注重教育主体之间的交流与合作。
这种文化具有深深的理解特征与平乐痕迹，我们就谓之平乐的“理解文化”。这种文化的形成不仅仅对未来平乐人起教育与导向作用，为未来平乐的持续发展提供了肥沃的土壤，而且，这种文化的形成过程，也教育了在校的所有平乐人。另外，由于我们的“理解文化”是在具有生成性与生命性的.理解教育思想指导下由师生共同创造的，故而同样具有生成性与生命性。
学校“理解文化”的建设
将理解内化为我们的精神家园
三年来，平乐努力建设具有“理解”理念的学校文化，主要包括理解环境文化、理解精神文化和理解制度文化三个方面。
学校“理解精神文化”建设是学校“理解文化”建设的核心，体现着学校文化的方向和实质。让“理解教育”思想内化为平乐人自己的教育理念，再外显为平乐人的教育行为方式，并在实际与研究中沉淀为学校的“理解文化”。这是平乐发展的过程，也是平乐发展的一个目标。为了实现这个目标，我们实行学习化管理，并主要通过如下一些策略来实现：
组织学习型组织。对我们平乐这样一所从未进行过具有前瞻性课题研究的学校来说，教师观念落后，师生关系紧张，师生误解与自我误解严重，要真正实施“理解教育”谈何容易？为此我们以课题的组织、学习、实施、研究为手段和目的，着手组织学习型组织。学校成立了学校龙头课题“理解教育”研究（市级），教师们在初步学习研究的基础上，在总课题下成立了7个子课题，各教研组形成与之配套的课题研究，每位教师都全程、全面参与课题的学习、实践和研究。
致知是形成先进教育理念的基础。我们不仅学习华东师大熊川武教授的理解教育理论，请熊教授和他的博士生每周或每两周一次来校讲学或指导。课题中心组成员还根据自己的理解，编辑了《理解教育读本》一书，将熊教授的一些“艰涩”的理论结合平乐的实际诠释出来，并列举了大量的案例。我们除了请熊教授担任总课题的指导外，又请了5位博士分别担任我们子课题的顾问。开始一段时间，我们几乎每周都邀请他们来指导课题的研究实施。这些工作大大缩短了教师对理解教育的理解时间，我们开始走向理解。
力行（实践与体验）是先进理念内化为自己的教育理念，再外显为理解教育行为方式的最佳途径。明代王守仁提出：“致知在实事上”。结合实践，我们认为，通过学习共同建立我们共有的愿景，最好的途径是实践（体验）：让教师们在实践中反思传统教育的弊端，揣摩新教育理念内含的先进思想；让教师们在实践中尝试先进理念指导下的教育方式，并在实践中尝试到成功。反过来，实践的进行又促使教师们不断地学习新信息，形成了学习、实践、学习的良性循环。平乐是理解教育的发源地，理解教育就是在我们平乐教师的学习、实践和研究中走向成功的。
格物（反思、研究、创新）是沉淀为学校“理解文化”的充要条件。朱熹认为：“大抵学问只有两途，致知力行而已。”我认为，做学问，“格物”“致知”“力行”不可偏。为了推行学校教育改革，我们在“理解教育”研究总课题下设立了7个子课题，各教研组形成与之配套的课题研究，每位教师都要参与。三年的研究、学习和实践，教师们不断反思自己的教育模式，发现问题，解决问题。到目前为止，教师在相互交流、合作中开发了二十多种具体的具有科学性、针对性的理解教育策略；形成了两百多篇理解教育研究论文，编辑了三本理解教育文集，有几十篇已发表在各级刊物上；积累了大量成功的理解教育个案等。三年的学习化管理使广大教师超越了传统的教育观，懂得了理解教育的实质就是要体谅、尊重每一个学生，平等地对待、欣赏所有的学生，诚心诚意地去帮助他们、鼓励他们、感化他们，让每一名学生在平乐健康地成长。这就最终形成了学校“理解文化”----理解学生，教在心灵；理解老师，勤学奋进；理解自己，塑造人生。
建设具有“理解教育”特征的学校环境文化
“理解环境文化”建设是学校“理解文化”建设的重要组成部分和重要的支柱。学校“理解环境文化”作为一门隐性的课程，每天、每分、每秒都教育着周围的人。我们创设各种文化设施，开辟了阅报栏、黑板报、图书室、阅览室、团队活动室、校史展览室等思想、文化教育阵地；悬挂张贴名人、名言挂图、展示学生书画作品；开辟图书角、外语角、知识长廊；分班级建设小绿地、小花池、小植物园等，使学校的每个墙壁、每块绿地、每个角落都成为会“说话”的老师，使学生随时随地受到感染与熏陶，以和谐、优美、无声的环境表达着师生以及人与环境的理解。
建设学校理解道德场，让理解伴随师生成长
所谓理解道德场就是由师生、家长、社会共同营造的理解型德育场。它可以是有形的，也可以是无形的，但始终弥漫在校园内外，影响着师生的成长历程。如学校建有“心海”信箱，让遭受误解的学生有说话的地方；学校建有理解室，接受学生的宣泄、倾听学生的苦衷、引导学生的学习与生活等；如组织学生利用班会课、集会等阵地对理解教育进行辩论:在实践中体验理解。
从平乐的发展与三年的理解教育实践中，我们发现，在先进的教育思想经过师生的实践与研究成为自己的教育理念，进而发展为他们日常的教育行为方式的过程中，这种理念与行为方式会逐渐沉淀为学校的文化与一种精神，学校与这所学校的人也就真正走上了可持续发展之路。
广州中心镇的城市化发展建设研究
通过对广州区域城市化的发展形势、中心镇的城市化建设研究,探讨了为实现三个发展目标,建立多层次、多元化、多体系的`理论框架.
作 者：曲少杰 作者单位：广州大学,广东,广州,510405 刊 名：资源开发与市场 英文刊名：RESOURCE DEVELOPMENT & MARKET 年，卷(期)： 20(4) 分类号：F293 关键词：区域 城市化 中心镇“扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。”
建立新型农业社会化服务体系应正确处理改革与发展的关系。在改革方面，对于公益性农业社会化服务机构，主要是进行体制机制改革，激发活力；对于营利性和非营利性农业社会化服务组织，主要是降低进入门槛，加强监督管理。在发展方面，对于政府而言，一方面，各级财政要逐步加大对公共农业服务的财政投入。另一方面，政府应从政策扶持、投入保障、法制建设等方面为营利性和非营利性农业社会化服务组织的发展提供良好的环境。
普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构和村级站点。加强能力建设，明确各级政府在支持公共农技推广发展方面的职责，统筹安排各项资金，积极吸纳社会资本，建立农技推广经费保障机制。同时，中央应设立重大农业技术推广项目，大力推进农产品质量安全认证工作，形成以无公害农产品、绿色食品认证为主体，以有机食品及农业投入品认证为补充的认证体系和工作格局。
创新管理体制，按照强化公益性、放活营利性、引导非营利性的原则，加快完善农业技术推广服务体系。积极探索农技推广新模式，实行以国家农技推广机构为主导，农科教、产学研、科工贸相结合，培育多元化农技推广主体，提高为农服务水平。鼓励其他经济主体依法进入农业技术服务行业和领域，参与基层营利性推广服务实体的基础设施投资、建设和运营；开设各类庄稼医院、水产医院、畜禽医院等服务机构，加强农产品质量安全信息服务能力建设。
支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等发展，为其提供多种形式的服务。积极探索建立以农机股份合作公司、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的农机中介服务体系，以服务为手段，集示范、推广、服务为一体的新型多元化农机服务机制。鼓励农机服务组织积极开展新型农机推介、配件供应、机具维修、废旧农机回收、技术咨询和指导等系列农机服务。
健全农资销售服务体系，鼓励农资流通企业开展配送、加工、采购、技术及农机具租赁等多样化服务，为农民提供产前、产中、产后一体化服务。建立有效的农资价格调控机制，保护广大农业生产者的利益。建立和健全农业生产资料市场监管机制，确保农民用上质量优良的各类农业生产资料。
建立农产品市场营销网络，培育多层次、多类型的市场营销主体，构建集约化、系统化、市场化程度较高的农产品营销平台。充分发挥政府服务功能，使更多的优势农产品走出去。要大力发展各类农民专业合作经济组织，不断提高农产品营销的组织化程度，培植农产品贩销经纪人队伍，全面提高农产品的市场营销能力。
加强服务条件设施建设。增加条件设施建设方面的经费，加强基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构和村级站点的办公场所建设，改善基层公共服务机构的条件和工作手段。充分利用乡镇综合文化站、农家书屋等活动场所，及前几年撤乡并镇留下的办公场所和农村合并中小学留下的空置校舍，提高服务效率。
加强服务人才队伍建设。完善农村人才的引进和开发利用机制，改善人才的开发利用环境，通过完善激励措施吸引更多的人才参与农业社会化服务的发展。要面向农业社会化服务发展的需求，把鼓励企业家的成长、培育鼓励企业家创新创业的环境和服务平台，作为农业社会化服务人才队伍建设的重要内容。
灿烂的五月，孕育着丰收的希望;火红的五月，迸发着青春的激情。在这充满希望、激情涌动的季节里，全省第三届青年统计业务能手大赛向我们走来。
自起,我省青年统计业务能手大赛已成功举办两届。两年来，大赛不仅为我们创造了展示才华、比拼技能的舞台，更以注重实践、科学规范、与时俱进的导向成为引领青年成长、推动统计改革发展的旗帜和标杆。各级统计系统以能手大赛为抓手，引深能力建设、创新人才成长机制，广大统计青年兴起学习业务、争当能手的热潮，系统上下形成了奉献统计、争创一流的良好氛围，带动全系统取得了一项又一项骄人的成绩。省局连续两年获得全省目标责任考核优秀单位，统计业务跨入全国一流方阵，一批优秀青年在竞赛中脱颖而出，成为推动统计发展的主力和脊梁。
当前，系统上下正处于全力推进“四大工程”的攻坚期，山西统计面临加快改革、服务转型跨越发展的新任务，对新一届能手大赛也赋予了新的使命和要求，组织更为严密，标准更加科学，竞争更为激烈。更重要的是，以第三届能手大赛为契机，全省统计系统将为改革创新、突破提升集聚新的动能，掀起加强业务建设、宣讲方法制度、做实统计数据的新热潮。机遇属于我们每一个人，属于每一个热爱统计、渴望作为、勇于争先的青年。为此，我们向全系统青年倡议：“积极行动，踊跃参赛，以能手大赛为契机，勤奋学习、苦练技能，以昂扬的斗志和优异的成绩在大赛中展示青年风采，以精湛的业务能力和甘于奉献的精神投身统计改革发展的实践，争作加强业务建设的先行军，勇当推动统计改革发展的排头兵，为开创统计事业更加蓬勃发展的新局面贡献青春的力量!”
能手大赛，是一次检验，更是一场集结。面对复杂多变的经济形势，面对服务转型跨越发展的新需求，面对目标责任考核的新变化，面对国家统计方法制度改革的新任务，山西统计面临新的机遇与挑战，统计人的业务能力面临更高层次的综合检验。能否有效适应新变化、从容应对新挑战、满足发展新期待，需要我们全系统的青年奋勇当先，在关键时刻冲的上，在困难时刻顶得住，在推进业务建设中走在前，在提高业务能力中当先锋。省局杨文章局长曾寄语统计青年：“只有青年有作为，统计才有大发展，只有青年能履职、敢担当，统计事业才能兴旺发达!”信任源于使命，信任更源于不断创优的发展环境。我们要把握青年能手大赛这一推动业务建设的难得契机，抓住这一提升统计业务能力的有效平台，统一思想，凝心聚力，从事关统计事业长远发展、事关统计现代化的高度出发，切实增强加快推进统计改革发展的责任感和自觉性;深入学习统计业务，钻研统计方法制度，熟知统计法律法规，增强适应新形势的业务素养，集聚满足新期待的激情动力;勇立改革潮头，在挑战中激发热情，从困难中捕捉机遇，引领统计新风,争创一流业绩，在推进“四大工程”、服务转型跨越的工作实践中不断提升作为、增长才干。
新的使命，新的召唤，新的起点。重任在肩，使命神圣。青年朋友们，我们承载着时代的使命、事业的嘱托和无数为我们成长成才呕心沥血的领导和前辈们的期盼，油然而生的是荡气回肠的责任、一往无前的气概、矢志不渝的追求和坚定不移的信心。让我们放下曾经拥有的光环，焕发创新进取的精神，自觉把统计事业发展与个人理想追求结合起来，立志报效统计，忠诚统计，扎根统计，奉献统计，秉承踏石留印、抓铁有痕的工作作风，以勤奋赢得信任，以实干创造业绩，以创新铸就辉煌，真正成为一支品德好、技术硬、作风优的中坚力量，努力在统计改革进程中建功立业，创造无愧于时代、无愧于事业的青春业绩。
潮起海天阔，扬帆正当时。青年朋友们!号角已经吹响，战鼓正在擂动，第三届能手大赛在向我们招手，美好的统计蓝图等待我们齐心描绘。让我们相约大赛、凝心聚力，以饱满的争先热情、良好的竞技状态在能手大赛中展示风采，在推动统计改革发展中建功立业，共同开创山西统计事业更加蓬勃向上的新局面!
6月30日下午，辽宁省庆祝建党93周年座谈会在辽宁友谊宾馆举行。省委书记、省人大常委会主任王珉出席会议并讲话，省委副书记、代省长李希主持会议。
王珉代表省委向全省各级党组织、广大党员和党务工作者致以节日的问候，并希望大家以纪念党的生日为契机，进一步凝聚精神和力量，在推进辽宁改革发展稳定的实践中建功立业。
王珉强调，党的十八大以来，习近平总书记围绕全面提高党的建设科学化水平，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了新的历史条件下党的建设的一系列重大理论和现实问题，是新形势下加强党的建设的科学指南。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述作为重要政治任务，深刻理解、全面把握科学内涵和精神实质，自觉运用于指导党的建设实践，为推动全省振兴发展提供坚强政治保证。
王珉要求，要坚持用习近平总书记关于党的建设的重要论述武装头脑，坚定理想信念。要深刻领会和全面把握关于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉、党的制度建设的重要论述，坚持不懈地补好精神上的“钙”，坚持不懈地在组织建设中落实好党要管党、从严治党方针，坚持不懈地保持党同人民群众的血肉联系，坚持不懈地推进干部清正、政府清廉、政治清明，坚持不懈地建立科学执政、民主执政、依法执政的体制机制。要坚持以习近平总书记关于党的建设重要论述为指针，着力推进党的群众路线教育实践活动，加强思想理论武装工作，强化基层党组织建设，大力加强反腐倡廉建设，不断提升全省党的建设的科学化水平。要坚持以伟大工程来保障伟大事业，在稳中求进、稳中求优、全面深化改革、保障民生福祉等方面下功夫，扎实推进辽宁改革发展稳定的各项工作，以无愧于历史和时代的新成就，真正让党满意、让人民满意。
省委常委出席会议。全省各条战线优秀党员代表参加会议。沈阳机床集团齿轮分公司维修钳工陈新海等5位先进典型代表发言，优秀共产党员代表宣读争做“服务群众好党员”倡议书。
在举国上下深入贯彻党的十八届三中全会精神之际，充满劳动激情的“红五月”翩然而至。在这个属于劳动者的节日，我们向受到表彰的五一劳动奖状奖章的先进集体和先进个人表示崇高的敬意，向奋战在全省各条战线的广大劳动群众致以节日的祝福!
党的十八届三中全会拉开了新一轮全面深化改革的大幕，也为工人阶级在新时期发挥主力军作用赋予了新的历史使命。工人阶级和广大劳动群众应当牢牢把握时代脉搏，不断增强主动性，不断把培育和践行社会主义核心价值观引向深入，把智慧和力量凝聚到为推动全面深化改革作贡献上来，在全面深化改革中建功立业。
全面深化改革，必将造福包括广大职工在内的人民群众，也必须紧紧依靠包括广大职工在内的人民群众。回顾过去三十多年的改革历程，经济社会各个领域所取得的长足发展，都离不开广大职工的支持和参与。可以说，没有广大职工的支持和参与，改革就只能沦为空谈。只有充分营造尊重劳动的氛围，树立正确的劳动观，增强广大职工特别是青年职工的主人翁意识，提高他们的劳动积极性，改革才会有坚实的依靠。
当前，我省正深入开展“中国梦·劳动美”主题宣传活动，通过文艺下基层等形式，弘扬工人阶级伟大品格，将习近平总书记对工人阶级、劳动模范的关怀传递给基层职工，引导全省广大职工培育和践行社会主义核心价值观，培养广大职工爱岗敬业、甘于奉献的工作精神，使奋斗理念植根于思想中、落实在行动上，凝聚起推动全面深化改革、为实现中国梦而努力奋斗的强大正能量。
要实现在全面深化改革中建功立业，就要着眼于促进职工发展，提升职工技能水平，激发职工创造活力，提高他们服务改革的能力。在全面深化改革过程中，不少企业面临着转型升级的问题，要通过加大培训力度，帮助职工适应新的产业发展，深入开展劳动竞赛、技术革新、发明创造等技术创新活动，引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，在经济建设主战场争当主力军、唱响劳动美。
要实现在全面深化改革中建功立业，就要弘扬劳模精神，鼓励广大职工不畏艰难困苦，勇于创新，勇于担当，有力有序打好深化改革的攻坚战。在广大劳模身上，折射出了社会主义核心价值观的重要内容。全省广大职工要以劳模为榜样，见贤思齐，自觉把个人梦与中国梦紧密联系在一起，把个人理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟大事业中，积极投身实现中华民族伟大复兴的火热实践。
要实现在全面深化改革中建功立业，也要注重维护职工权益，让职工实现体面劳动。各级工会组织要切实发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，协调好劳动关系，维护好职工利益，履行好工作职责，推动解决职工工资增长机制不完善、困难职工子女上学难、大病职工看病难等问题，切实改善职工生产生活条件，让职工群众得到更多实惠，激励他们通过辛勤劳动创造更加美好幸福的生活。
乘着改革的春风，让我们扬起梦想的风帆，以更加饱满的热情和昂扬的斗志，在新的历史起点上展现实干兴赣新作为。
第一、坚持用科学理论武装头脑，坚定理想信念。
思想是行动的先导，思想上的先进是行动先进的基础。每一名党员都要注意用科学理论武装自己的头脑，特别是要用邓小平理论和科学发展观重要思想武装自己，善于把马克思主义基本原理同社区建设发展结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，努力提高理论素养，提升思想境界，始终保持不断创新、不断进取的精神状态。
第二、加强学习，增长本领。
光有良好愿望还不行，还必须有与之相适应的本领和能力。因此，我们必须克服困难，不断学习新知识，不断提高自己的业务素质。优秀共产党员都是在不断学习、实践的过程中，通过不断地提高而产生的。以社区这几年来的发展来说，新的管理制度、新的服务项目、复杂的居民群众矛盾调处，安居小区的入住、建庄物业的承包等等，在这种情况下，如果我们仍用以往学到的知识，解决在发展中遇到的新矛盾、新问题，就会感到“知识恐慌”、“本领恐慌”。因此，要想成为一名优秀的共产党员，就要把学习当作一种责任、一种习惯，要下苦功夫多学习，多读书。
第三、立足岗位，扎实工作，忠诚社区。
我们每一名党员，都在各自的岗位上承担着一定的工作任务。这些平凡的工作和任务，都是同推进社区稳定发展紧密联系在一起的。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样，经常地、大量地反映在本职工作的落实上。每个共产党员所从事的工作虽然不完全一样，有宏观的、有微观的、有管理的、有事务的。无论表现形式多么不同，表现出来的先锋模范性质是一样的。
首先，要坚持从小事做起。常言说：“小中见大”，说的就是通过一件件小事能观察一个人的工作能力和操守。我们所从事的工作本身就是由普普通通的不起眼的一件件小事组成。但无论是多么小的工作，都是社区的事业不可缺少的一部分。大家要在实践中树立两个观念：一是树立小事就是大事的观念。要把每一件小事都当作为职工服务的一个绝好的机会，当作大事来抓，按照高标准、高质量的要求去做，从而积累丰富的实际工作经验，养成良好的操守习惯;二是树立“精品”观念。虽是小事，但小事中仍蕴含着丰富的工作机理，要按照要干就干好，干就干成，干就干出精品的要求，认认真真对待每一件小事。
其次，要提高思维层次，增强工作的创造性。要善于打破陈规陋习，在工作中勤于思考、善于思考，大胆运用所学知识，研究工作中的问题和矛盾，不断开创工作的新局面。
再次，要认真研究工作规律，增强工作的预见性。工作规律是人们对工作中成功的经验和做法的总结。许多规律大家已经发现并在工作中得到了运用，但更有许多规律还没有被大家所知。这就要求我们在本职工作中必须注意研究和分析出现的问题，善于从实践中总结经验，善于发掘工作中具有前瞻性的问题，分析解决问题的法。要始终关注影响本职岗位中那些关系全局、起着关键和核心作用的超前性的实践课题，进行认真的研究，从中找出带有规律性的东西，更好地指导实践，从而不断提高本职工作的水平，增强工作的预见性和主动性。
第四、加强修养，廉洁奉公，经得起考验。
一要经得起诱惑。在市场经济形势下，要经得住各种各样的诱惑，要用平民百姓的心态，做到知足常乐。俗话说：无欲则刚。在生活上不要搞攀比，要保持良好心态，淡泊名利，任何时候都要谦虚谨慎，不要忘乎所以。要明白任何成绩的取得，如果没有组织、领导和群众的支持和帮助是很难完成的。因此，我认为，在现实生活中，每个同志一定要对自己定好位，要经得起种种诱惑，要始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。二要耐得住寂寞。一些腐败分子之所以走向人民的反面，是他们精神上蜕化变质，道德上堕落崩溃，人格上出了问题，生活上不甘寂寞，守不住清贫，耐不了寂寞。特别是工作以外的时间，我们一定要耐得住寂寞，对待吃请要适可而止，不要让别人形成一种逢事必吃请、不请吃喝难事的不良现象。总之不该吃的不要去吃，不该参加的场所坚决不参加。多留出时间来陪陪家人，思考思考工作，看看电视读点书，这都是非常有好处的。三要顶得住歪理邪说。我们社区党员不要受歪理邪说的蛊惑，对那些怀有私心杂念的人员要保持高度警觉，不要热衷于编织互惠互利的“关系网”，一个人犯错误有时就是一念之差。因此，我们必须构筑一道坚固的思想道德防线和党纪法律防线，不可越雷池一步。要守住防线，就要做到洁身自好，增强自制力，提高思想觉悟，自觉抵制各种诱惑。要做到常思贪欲之害，常弃非分之念，常怀律已之心，常修从政之道。
生态立镇、创新发展 努力建设环境优美乡镇 -学习心得
我们北宿镇们位于山东省邹城市西郊平原地带，是战国时期著名思想家孟子故里。辖区面积75平方公里，临城靠矿，全镇45个村，人口8。3万，农业人5万。近年来，镇党委、政府创新发展思想，牢固树立“生态立镇”的意识，经创建生态示范区为总抓手，在大力发展生态农业、生态工业，转化废除弃资源，治理生态环境，增加农民收入，实现经济建设与环境保护“双赢”的同时，努力创建环境优美型乡镇，取得了显著的经济效益，社会效益、环境效益。2001年全镇国民生产总值达到9.02亿元，镇财政收入达到3998万元，农民人均纯收入达到4550元，城镇居民人均可支配收达到8600元。先后荣获“全国创建文明村镇先进单位”、中国乡镇之星“、中国乡镇管理先进单位”、“全国小城镇综合改革试点镇”，自1986年以来连续16年被评为“省级文明镇”。工作中，我们重抓了以下几个方面：
一、 建立健全组织机构，科学制订生态示范区规划
北宿镇是国家大型煤炭企业“兖矿集团”的重要采煤区，辖区内有兖矿集团南屯、北宿、唐村三个煤矿和济宁市地方煤矿落陵煤矿，是重要的商品集散地，商贸经济活跃，工业发展迅速，集聚人口不断膨胀，搞好生态环境建设，建立良性循环的经济、社会和自然生态系统，是惠及子孙后代的伟大事业，为此，镇党委、政府结合北宿实际，牢固树立“生态立镇”的意识，积极创建环境优美乡镇。
（一） 建立上下贯通、调控有力的组织机构。
镇里成立了由镇长任组长，经贸、土管、农机、畜牧等10余个部门主要负责人为成员的“环境优美乡镇”创建领导小组。在体育场小组的统一领导下，由各成员单位按照职能分工成立9个专业项目工作组，各工作组都制订工作方案，并与领导小组签订工作目标责任书，将指标层层分解，采取组长碰头、工作调度、现场办公等多种形式每季召开一次调度会议，集中力量解决工作中遇到的问题，另外，镇政府与驻地大企业建立发良好的地企共建关系，互通环境整治工作的情况使地企双方在治理环境上心往一处想，劲往一处使，共筑良好的区域生态环境。
（二） 着眼可持续发展，科学制订生态示范区规划。
按照环境优美乡镇和生态示范区建设的要求，结合我镇实际，我们聘请了德国、以色列、中国家业大学中国煤炭科学院唐山分院等国内外10余位专
二、 是大力调整农业结构，着烽培育生态农业
最近几年，单靠生产粮食，农民增产不增收已成为不争的事实，镇党委，政府如何适应这一新形势变化，让农民认识并尽快调整土地经营方式，成为农村经济工作的头等大事，为此，在认真研究，搞好调研的基础上，按照《北宿镇生态示范区规划》，我们确定了以市场为导向，以增加农民收入为目标，大力调整家业结构的发慌路子。经过了前后四年的不懈努力，全镇家业结构高速初步形成了无公害蔬菜、高档鲜食葡萄、规模养殖、农副产品加工、经济林木五大主导产业，粮经比例达到6：4。目前，全镇冬暖式蔬菜大棚发展到2600年，中小拱棚3200个，保护地蔬菜种植面积1。5万亩，总产1500万元，规模养殖企业30余家，产值勤1。2亿元，速生林业10万余棵，产值2000凭着万元。
一是创办农业高科技示范园，走示范带动的路子。1998年我们聘请另家业大学规划设计，高标准建设了高科技示范园，占地下920亩，总投资达3800万元，建有四连栋智能温室，特色双连栋温室、钢架无立柱复合墙体日光温室、1200吨冷库、工厂化育苗车间和家业组培中心等国内先进的'基础设施。组培中心采取营养液无菌配制等方式引进、培育果菜苗木新品种，减少了生长期间的病虫害发生率和农药的使用率，每年为农民提供种苗200余万棵，引导农民增施有机肥，减少化肥的使用，全镇无公害蔬菜种植面积达到5000亩，有5个大类20余个品种获得“绿色食品证明书”。镇农业高科技示范园被命名为“山东省农业科普示范基地”、“山东省农引推广重点基础上区”和济宁市“无农药残留、放心生产区”。
二是创办生态规模养殖企业，让农民做无本生意。为拉长产业链条，多渠道增加农民收入，镇政府与北宿煤矿联合创办了不起10万头生态养殖场“北晨养殖有限公司”，配套无添加剂颗粒饲料加工项目，采取“公司+农户”的经营模式，将仔猪，颗粒饲料赊销给农户，并提供饲料技术，让农民做上了“列本生意”，先后引进推广美国PIC台系杜洛克等优良品种，全镇生猪存栏量达到20余万头，2001年成功获得入沪销售格，并被确定为“全国生猪活体储备基地”。为解决粪便资源污染，该公司投资240万元，新上了利用猪粪加工颗粒有机肥项目，每年为蔬菜种植户提供颗粒有机肥20万吨，减少了辖区内种植业化肥的使用量。
三是建立绿色产品示范推广基地，加强对农民的绿色环保意识培训。镇政府在镇成人学术、家业高科技示范园、2000亩高档鲜食葡萄园、前后瓦“贡品”“香椿芽”温室培植基地、西故村樱桃谷鸭制品公司、10万头生态养殖场创办了8处绿色产品科技推广基地。1998年以来共举办农民绿色证书培训班次50余次，发放明白纸3万份，培训农民5000余名，提高了农民科技致富的酴和争创环境优美乡镇意识。
四是深化林业产权改革，建设平原绿化镇。结合农业综合开发基础上，我镇支持年年造林不间断，沟、渠路、田、村统一绿化。镇林业部门统一规划，监督实施，全镇农田林网，每个网不大于300亩，中级产田不超过200亩，同时坚持一路两沟，沟旁植树，目前，全镇基本实现了农田林网化，沟渠林带化，道路林荫化。林木覆盖率14。2%农田林网覆盖率达90%。载是基础，管是关键，我们大力进行了林业产权制度改革，通过拍卖、承包，股份合作等形式，明晰林业产权，林业经营权，按照一路、一渠、一片林，一档案的要求，实行科学管林，依法治林，调动了广大干部群众植树造林、客护树木的积极性。使植树变得群众热心，政论省心，农民受益，政府省钱。原来被称为“败家树”、“赔钱树”，改制后成为“绿色银行”和“自然氧吧”。
三、 是治理转化废弃资源，积极发展循环经济
一是高标准治理采煤塌陷地。由于我镇地处矿区，随着煤矿开采范围的逐步扩大，造成部分耕地结构和生态植被发生变化，农田灌溉系统遭到不同程度的破坏，地面沉陷积水逐年增大，全镇共形成不同程度的塌陷地1。4万亩，其中低产田8000余亩，绝产6000余亩，个别村庄人均已不足3分地，影响了农民群众的生产生活。1999年，按照我镇生态示范区的规划，我们聘请了中国煤炭科学院唐山分院有关塌陷地治理专家进行勘测并规划设计，对6000亩绝产、稳沉的塌陷地进行了综合治理开发，采取控深垫浅、覆土造田和矸石回填、土体再造形式，实施了塌陷地土地复垦工程。共投入资金6000余万元，复垦农田地1200亩，建高标蔬菜温室大棚94个，栽植“美人指”、“亚都密”，等高档鲜食葡萄园600亩，毛白杨等经济经济速生林木1万余棵，深挖精养鱼塘87个，特种养鱼，塘18个，建深水养鲼多箱500个，100万只养鸭场一处，种物鹅厂两处，建环湖路程。6。5公里，休闲垂钓鱼6处，栽植垂柳5000棵，花卉草地等绿色植被16公里，100余亩，配套游船、餐饮服务等基础设施，开发水上旅游观光项目，年接纳休闲旅游观光人员3万余人次，年经济总收入达到3000余万元，切实把采煤塌陷地变成了“聚宝盆。2000年9月，国家环保局，国土资源部召开的治理工程确定这“全国采煤塌陷地治理样板工程”。上前我们正着手实施
★ 建设班组文化口号
