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党的十九届五中全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。“十四五”规划建议从加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率四个方面提出了具体要求。绿水青山就是金山银山，学习贯彻十九届五中全会精神，就要深入实施可持续发展战略，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。本刊采访了四位专家学者，请他们从不同角度畅谈对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的学习体会。
超前布局 为二〇三〇年前碳排放达峰创造条件
——学习贯彻党的十九届五中全会精神访谈
“十四五”规划建议提出，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。前不久，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这一重要宣示为我国应对气候变化、绿色低碳发展提供了方向指引，擘画了宏伟蓝图。
那么，新的减排目标会对哪些地区和行业产生较大影响?这对我国国民经济的发展意味着什么?
在中国国家气候变化专家委员会副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤教授看来，新的减排目标要求我们必须有更加紧迫的减排措施：“一方面，东部沿海地区经济比较发达，经济转型领先，一些地区在‘十四五’期间完全可以提前实现二氧化碳排放达峰目标;另一方面，能耗强度和碳排放强度都比较高的重化工行业，‘十四五’期间也应该率先实现二氧化碳排放达峰目标，不能再盲目扩充产能。必须实现产业转型和升级，优先发展数字经济、高新科技产业、现代服务业——当然，这对于重化工业或煤炭业来说的确是一个严峻的挑战，但也不失为一个转型发展的重要机遇。”
何建坤认为，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，涉及“十四五”“十五五”两个五年规划，所以“十四五”就要加强行动，很好地超前布局，这样才能为“十五五”实现二氧化碳达峰创造良好基础。
“在国家层面，‘十四五’期间，我们需要继续确立有力度的单位GDP二氧化碳排放下降目标，并把这些目标分解到各个省区市，使其不断强化节能减排责任制，促进经济转型、产业升级和可再生能源发展。在地方层面，‘十四五’期间要推进达峰行动，各省区市也要做一个行动计划。总的来讲，全国范围要保证在2030年之前实现二氧化碳排放达峰。”何建坤说。
煤炭是二氧化碳排放强度最高的一种能源载体。在何建坤看来，要实现二氧化碳排放达峰，首先煤炭的消费量要达峰。“因为到‘十五五’以后，石油的消费量要争取在2030年左右达到峰值，而作为清洁、优质、低碳能源的天然气还会有所增长，仍然会增加少量二氧化碳排放，所以2030年之前，煤炭消费量必须下降(以新能源和可再生能源发电来代替煤电以及减少散煤的终端利用)，使天然气消费的二氧化碳排放增长由煤炭消费量下降减少的二氧化碳排放来抵消，如此整个能源消费排放的二氧化碳才能达到峰值，不再增长或开始下降。”何建坤表示。
为了在2030年之前实现二氧化碳排放达峰，除大力节能，在“十四五”“十五五”期间还要大力发展可再生能源。何建坤预测，未来，我国每年新增的风能和太阳能这两种可再生能源的发电装机容量将达到1亿千瓦左右，10年就意味着会增加10亿千瓦左右。
“10亿千瓦是什么概念?现在美国所有的煤电、气电、可再生能源电总的加起来才10亿千瓦，而未来10年内，我国仅风能、太阳能新增加的发电装机容量就相当于美国现有的发电装机总量。可见，我国发展可再生能源的速度和规模相当大，在推动我国能源结构转型、经济转型和高质量发展的同时，也将对世界的低碳转型发挥积极引领作用。”何建坤说。
坚持“准确识变”，以“承前启后”的姿态，把握新发展阶段的伟大“跨越”。跨越是建立在积累之上，在“十三五”期间我们要取得全面建成小康社会的决定性成就，在脱贫攻坚战中，我们即将解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。这些成绩的取得为社会主义现代化建设创造了有利条件，更是社会主义制度优越性的充分展现，也是共同富裕迈出实质性步伐的重要标识。我们要充分认识到“十三五”所取得的历史性成就，这些成就是中国人民共同奋斗的结果，也反映出了党和国家科学正确的决策和领导。“小康不小康，关键看老乡”，在全面建成小康社会的基础上，我们步入新发展阶段，“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段”，正如习近平总书记所说，“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越”。我们要充分理解和把握新发展阶段的历史意义，以“承前启后”的姿态接过历史的“交接棒”，在新时代新发展阶段创造新的辉煌。
坚持“科学应变”，以“勇于变革”的姿态，把握新发展理念的科学“转向”。新发展理念是党的十八届五中全会提出来的，即“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，用于指导我国“十三五”时期整个经济社会发展，五年的实践证明新发展理念对推进我国社会经济转型发展起到显著的作用，改变了过去很长一段时间用GDP增速衡量我国五年规划的考核导向。规划建议提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，强调“把新发展理念发展全过程和各领域”。新发展理念对“转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革”具有重要的指导意义，我们要一以贯之地坚持新发展理念，以“科学应变”“勇于变革”的正确姿态，在全面建设社会主义现代化国家中贯彻五大发展理念，用新发展理念构建新发展格局，实现经济社会高质量发展。
坚持“主动求变”，以“着眼百年”的姿态，把握新发展格局的深刻“调整”。当前我国处于发展环境的深刻复杂变化当中，既有新技术革命的冲击，也有国际环境的复杂调整，如新冠肺炎疫情影响、经济全球化逆行、单边保护主义抬头等等，这些外部环境的变化加剧了世界市场和世格局的不稳定性，也给我国经济社会发展带来不可控风险，面对这些变化我们需要“主动求变”，正如规划建议所讲，“加快建设现代经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局就在于充分利用和发挥我国国内市场的巨大空间，实现经济平稳运行、社会和谐稳定，就在于着眼第二个百年奋斗目标的实现，就在于满足14亿人口对美好生活的向往。新发展格局符合国家安全需要，我们应当把握新发展格局的深刻“调整”，积极投入到新发展格局的构建当中，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出应有之力。
改善人民生活品质，定下对群众忠诚之誓。身在基层，要用好党的群众路线这个制胜法宝，从群众中来，到群众中去，时刻牢记以人民为中心，心心念念的都要是群众的生活。要“放下架子”聊家常，常走进田间地头，多多问计于民，吸取群众智慧，把握基层动向;要“耐住性子”做调研，深入了解群众所需所盼，因人因事施策，切实提高群众的幸福感和获得感;要“俯下身子”抓落实，通过农村医保、社保、残疾人补助等政策，解决困难群众的生活问题，保障基本民生诉求;要“挑起担子”负责任，迎难而上，牵头整治农村顽疾，致力提升人民生活品质，成就乡村的最美样子。
统筹建设生态文明，定下保卫农村环境之誓。推进乡村生态文明，助力环保生态扶贫，离不开基层干部的努力。要持续改善农村人居环境，深入开展房前屋后三包、垃圾分类、厕所革命等活动，打造美丽庭院，让群众住得舒心;要推广乡村绿化，在乡村建设更多的小游园、小绿地，把属于大自然的绿水青山真正还给大自然，让乡村环境看着赏心;要完善乡村基础设施建设，加强农村污水处理和饮用水水源地保护，解决农村吃水难和饮水不安全问题，让群众吃得放心;要加大生态补偿力度，通过生态补偿政策，引导农民积极参与退耕还林还草、植树造林，让生态文明理念深入人心。
优化农业生产结构，定下推动农业现代化之誓。习近平总书记在中共中央政治局第八次集体会议学习上强调，“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”，可见，农业生产问题，是关系到农民收入的大问题。要走好农业现代化之路，就需要基层干部在技术上“拉一拉”，引导农民学习先进的农业机械操作、灌溉技术、温室大棚搭建等，有条件的地方可以使用网络平台进行农产品销售;在资金上“帮一帮”，通过招商引资、银行贷款、财政补贴等一系列方法帮助农民解决资金上的难题;在政策上“想一想”，优化人才返乡创业环境，提供更多创业扶持政策，更好地调动他们的生产积极性，增强他们对土地的热爱。
“誓”字的结构本身就彰显了它的含义：“手”执千“斤”，只因有“言”在心底。各位基层干部，我们正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，全面建成小康社会的壮阔史诗即将挥就，全面建设社会主义现代化国家的恢宏篇章已然开启。让我们一起回想初心、牢记使命，在新时代的出发点，一起定下与2035的三“生”三誓。
30年前，党中央顺势而为，作出开发开放浦东的重大决策，掀开浦东发展的历史新篇。30年来，浦东坚持锐意进取、敢闯敢试，书写出改革先行、示范引领的辉煌篇章。回首过往，我们豪情万丈;展望未来，我们信心百倍。站在新的历史方位，唯有坚持以破为立、破浪前行，才能更立时代潮头。
破思想禁锢，循实事求是之道。没有思想上的大解放，就无法实现改革上的大突破。无论是第一个新区、第一个保税区，还是第一个自贸试验区，每一次探索突破的背后，都蕴含着思想观念的解放转变，闪耀着实事求是的真理之光。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”面对滚滚向前的时代大势，要想在大风大浪前保持定力，在百尺竿头中更进一步，就必须始终秉持与时俱进的思想自觉，永葆革故鼎新的发展魄力。要主动突破思维定式，跳出经验主义、“理所当然”的思想窠臼，及时顺应新情况、研究新变化;敢于打破条框限制，摆脱安于现状、小成即满的束缚心态，不断解决新问题、找准新举措，在实事求是中与时代同频共振。
破因循守旧，走改革创新之路。抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来。30年来，浦东坚持探索、敢为人先，率先制定负面清单、单一窗口、证照分离等一系列行之有效的发展举措，让城市面貌不断焕发新动能。如今，改革进入“攻坚期”“深水区”，剩下的都是难啃的硬骨头，没有刀刃向内、自我革命的勇气，就无法去芜存菁，完成激浊扬清的自我重生。事业发展无止境，深化改革无穷期。站在“而立”之年，必须着眼于更高水平、更高质量的前景目标，全面审视经济治理、社会治理等方面的薄弱环节，找准问题根源所在，拿起真刀真枪，大胆破除固化藩篱，勇于探索不断创新，全力构建更加科学、系统、规范的制度体系，在改革创新中释放出蓬勃发展的无限生机。
破发展难题，扬开拓进取之帆。幸福不会从天降，唯有奋斗平坎坷。从芦苇荒滩到大厦“森林”，从筚路蓝缕到世界标杆，浦东30年的涅槃之路绝不是一帆风顺，而是饱含着一名名“浦东人”不惧艰难、不畏险阻的开拓进取，写满了一个个“浦东者”踏实肯干、爱岗敬业的顽强拼搏。壮阔“十四五”启航在即，选择远方，便只顾风雨兼程。面对前进路上的困难和挑战，必须要有“明知山有虎，偏向虎山行”的执着和勇气，敢于破坚冰、涉险滩，在克难制胜中持续绘就新图景，更要有“逢山开路、遇水架桥”的睿智与胆识，善于育先机、开新局，在科学求变中不断攀登新高峰，把发展的主动权握在手上、担当的使命感扛在肩上，乘势而上驶往开放发展的诗和远方!
，是非常之年，也是关键之年。这一年，中国将决胜全面建成小康社会、“十三五”规划收官、并实现第一个百年奋斗目标;这一年，是中国决战脱贫攻坚之年，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历史性地划上句号。
这一年，是节点，也是新起点。“十四五”时期，中国将进入新发展阶段，只有牢牢把握住当前及未来一段时间的发展大势，才能锚定好发展方向、找到发展之路。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。主席不忘初心，真正为国为民，有目共睹。中国按照指引的道路越走越宽，繁荣富强，人民感受幸福。
中国走进新时代，需要新担当、呼唤新作为，新的篇章即将开启，奋斗征程永远向前，人民至上、生命至上，大力推进乡村振兴，科技创新，让全国各地人民颐养天年，过上安居乐业、丰衣足食、幸福美满的生活!
驶向“十四五”新航程，擘画发展新蓝图，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。基层干部要把贯彻落实全会确定的战略举措与新时代使命任务结合起来，做到以“实”立言、以“勤”立行、以“正”立德，锚定航向、奋勇担当、坚毅前行。
以“实”立言，言之有物。言为心声，意由言表。“说话”是思想的口头表达，是综合素质的外露，是个人软实力的集中体现。出言至易，立言至难。立言不仅要立得住，还要信得过、传得开、行得远。“话风”系着作风，连着政风，折射党风，影响民风。在人人都是发言人的“自媒体时代”，基层干部的言论不仅是表达个人思想观点、一家之言，更多时候是传递组织的意图和思想，具有动员群众、推进工作的功效。所谓“百里不同风，千里不同俗”，每个政策、每项举措在落地过程中，都要面对纷繁复杂、盘根错节的“基层语境”。在不搞调查的情况下就急于立言表观点，在没有研究的情况下就空洞说教、夸夸而谈，在未能兼听辩证的情况下就穿靴戴帽、坐而论道，就会“说不上去、说不下去，说不进去”，有时候还会“被顶了回去”，这样的言话不但没有分量质量，反而折损了自身的威信和形象。因此，基层干部要切实放下架子、扑下身子、耐下性子、躬身入局，虔诚地当小学生，拜群众为师，和群众坐在一条板凳上，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。然后围绕群众的现实困惑和生活难题释疑解惑，用群众喜闻乐见、易于接受的语言表达，讲经过调查研究提炼出的有价值、有分量的话，讲能够解决实际问题的硬话，真正讲到群众心坎里，说话才能得到群众的理解、拥护和赞成。
以“勤”立行，行之有恒。听其言而观其行，说明言固然重要，但不是最终目的，关键还是要看实际行动。世界上最遥远的距离，莫过于从“说到”到“得到”，因为它们中间隔着“做到”。解决“做到”的问题，一个重要方法就是抓具体、具体抓。“四时相催不肯迟，脚踏实地不停歇。”“立行”不仅是一种责任和义务，更是照见精神境界，如果视探索攀登为畏途、把知重负重当吃亏，是难以收获成功果实的。随着我国社会主义事业的推进，我们面临“轻舟已过万重山”的畅快少了，“一山还有一山拦”的难关多了。我们干事创业，不是单场“百米赛”，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而是一个接一个的“马拉松”，比拼的不是瞬时的精彩，而是长久的稳健。越是身在环境艰苦的一线地区、面对复杂多变的基层工作，越是要有一种“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的品格，不论“夏木阴阴正可人”，还是“北风吹雁雪纷纷”，决不彷徨、决不分心、决不放弃，拿出滴水穿石的韧劲，坚定久久为功的恒心，发扬“钉钉子精神”，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，久久为功、善作善成，争当“把信送给加西亚”的罗文，不做胡适笔下的“差不多先生”。“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干，要时刻保持“不待扬鞭自奋蹄”的工作作风和“越是艰险越向前”的精神状态，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，勇于化解利益纠结的“卡脖子”，敢于突破推诿扯皮的“肠梗阻”，善于抓住矛盾问题的“牛鼻子”，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，在基层蹲苗压担中锻造“想干事、善谋事、会做事、能成事”的“铁肩膀”。
以“正”立德，德以配位。党章规定：“党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部。”选人用人重德才，是古今中外治国理政的通则。人无德不立，国无德不兴。习近平总书记指出：“一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。”明大德，对共产党人而言，政治品德就是最大的“德”。君子挟才以为善，小人挟才以为恶。政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。基层干部要始终把讲政治摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，铸牢理想信念、锤炼坚强党性，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，始终与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，做疾风劲草、当烈火真金。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务。只有党员干部要扎根人民、全心全意为人民服务，我们党才能立于不败之地，党的事业才会蒸蒸日上。践行“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的承诺，既不能有党龄长短之分，也不能有职务高低之别。从“草帽书记”杨善洲，到太行新愚公李保国，从“背石头上山”的领路人廖俊波，到扶贫之花黄文秀，他们都将自己的青春奉献给了基层，扎根基层，在基层的平凡岗位做出了不平凡的事。做人要有人品，为官就得正“官念”。共产党员的为民情怀，不是喊破喉咙的自我标榜，而是自觉自愿的紧紧跟随。党员干部要常思常想“入党为什么，当‘官’干什么，身后留什么”，保持“赶考心态”，涵养为民之德、坚定为民之志、恪守为民之责、常听忧民之音、善谋富民之策、多办利民之事，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一追求，从群众中来，到群众中去，解决好群众操心事、烦心事、揪心事，真情实干答好“民生答卷”。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为。小事当慎，小节当拘。“大贤秉高鉴，公烛无私光。”公私之间，本如楚河汉界，理应泾渭分明，这是为官从政的朴素逻辑。没有平时的涵养功夫，缺少关键时刻的自我省察，对诱惑之“微”不严防，对蜕变之“渐”不严杜，自我革命意志就会衰退，人生的航线就会走偏、信念的灯塔就会黯淡无光，就会突破纪律底线甚至违法犯罪。涉世如川，行身如舟。党员干部不是生活在真空中，每天都会有“微利之诱，五色之惑”的“灰尘”迎面扑来，那些有悖于为官之道、廉洁之道的“灰尘”，倘若不加以分辨，反复检视，坚决清除，日积月累，就会积弊成垢，危及自身。党员干部要把牢思想和行动的“总开关”，树立正确的权力观、地位观、利益观，在政治上自架“高压线”、道德上自设“防火墙”、法纪上自套“紧箍咒”，坚持以淡泊之心对待名利、以谨慎之心对待权力、以警惕之心对待诱惑，坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，在任何情况下都要不放纵、不越轨、不逾矩，稳得住心神、管得住言行、经得住考验、守得住清白，永葆党员干部清正廉洁的政治本色。
当前，学习贯彻全会精神，已成为全国上下的重要任务，对广大党员干部来说，学深悟透、弄通做实全会精神，需坚持党的领导、坚持人民至上、坚持创新发展。
坚持党的领导毫不动摇。办好中国的事情，关键在党。历史和现实都向我们展示了党的智慧与力量。面对错综复杂的国际、国内形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行，奋力推进党和国家各项事业，妥善应对各种风险挑战，使全国人民能得益于党的的果敢决策而过上安稳舒心的日子。党的领导，是我们国家不断发展的顶梁柱，是我们应对风险挑战的主心骨，是中华民族伟大复兴的中流砥柱。面对“十四五”的宏伟蓝图，面对社会主义现代化国家建设的新征程，我们要始终坚持党的领导不动摇，全党全国人民共同携手，不忘初心、牢记使命，不畏惧艰难险阻，不惧风浪挑战，为建设现代化强国唱响新的篇章。
坚持人民至上毫不含糊。为人民谋幸福是党的永恒初心，人民至上是党的不变坚持。是不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，我们党始终秉持人民至上、生命至上的理念，以按下经济暂停键为代价，保护人民生命安全，诠释了“为人民服务”的宗旨和担当。“十四五”规划的编制，开门问策，汇聚民心，彰显民众力量，传递民生温度。党的十九届五中全会公报中，“人民”二字被提及23次，“人民生命健康”“人民收入水平”“人民根本利益”等彰显“以人民为中心”的字眼贯穿全会始终。在深学细悟全会精神之时，我们要认真领会党和国家人民至上的理念，以时代责任为己任，将个人理想融入国家目标，坚持以人民为中心，坚持以实现人民对美好生活的向往为己任，为民族复兴铺路架桥、为祖国建设添砖加瓦。
坚持创新发展毫不犹豫。创新是时代的呼唤，是发展的迫切要求。中国的前进之路，是一条不断探索、不断创新之路。深圳的发展，是创新精神的呈现;“北斗”的成功，是创新能力的彰显。创新是国家发展、民族复兴的必由之路和力量源泉。全会提出2035年使我国跻身创新型国家前列的远景目标，再次把创新提上国家战略目标的日程，也把创新摆在推动国家发展的重要位置。习近平总书记指出：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”建设创新型国家，要矢志不渝坚定创新的核心地位，实施创新发展战略，培育创新人才，提升创新能力，培植创新土壤，优化创新生态，激发创新活力，在实践中谋创新，在创新中促发展，推动科技创新“换挡提速”，跑出中国创新“加速度”，开启创新型国家建设新征程。
时间见证前行，岁月镌刻奋进。全会勾勒了一幅更加美好、更高质量、更富活力的发展图景，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的领导为遵循，以人民至上为根本，以创新发展为原则，共同为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利奋斗。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，能否开好局、起好步至关重要。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分的问题仍然突出。必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着力满足我国社会主要矛盾变化带来的新要求，有效应对错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战。在这样的大背景下，更需要坚持党的领导。党是最高政治领导力量，是确保中国特色社会主义事业不断取得新的更大胜利的根本保证。有党的全面领导，有习近平总书记领航掌舵，中国特色社会主义的航船就能乘风破浪、行稳致远。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党的政治领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。我们要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。《建议》集中体现了我们党对新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题的时代之答，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。我们要自觉把思想和行动统一到全会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。
思想是行动的先导，理论是实践的指南。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。实现“十四五”时期各项发展目标，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，具有很强的战略性、纲领性、引领性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，我国经济才能在高质量发展上迈出坚定步伐。《建议》把新发展理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域，充分体现了我们党对我国迈向现代化国家的战略思考，体现了我们党对我国发展思路、发展方向、发展着力点的科学把握，为全面建设社会主义现代化国家提供了理论指导和行动指南。要深刻认识坚持新发展理念的重要意义，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考把握“十四五”时期发展面临的一系列重大问题，不断提高运用党的创新理论分析和解决实际问题的能力，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
初心不改，燃起“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的政治自觉。“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”新时代的青年干部要胸怀兼济天下、造福苍生的远大志向作为人生奋斗的标尺，秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的理想初心，勇担使命，奋发有为，以“功成不必在我”的精神境界、“建功必定有我”的历史担当，躬耕基层一线，化解百姓难题，以不辞辛劳的汗水践行对党忠诚、不负人民的承诺。
潜心学习，燃起“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的思想自觉。“吾生也有涯，而知也无涯。”学习并非一朝一夕之功，而是长期坚持之效，时代发展日新月异，理论学习也应与时俱进。青年干部要保持谦虚精神、勤于好学的“空杯心态”，要培养良好学习习惯，创新学习方式方法，仔细研读十九届五中全会的精神要义，认真领会“十四五”规划丰富内涵，潜心学习提高向党看齐的思想觉悟，苦练本领培养化解难题的七种能力。
全心奋斗，燃起“百尺竿头须进步，十方世界是全身”的行动自觉。“蓝图已绘就，奋进正当时。”在实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、开启社会主义现代化建设新征程和进军第二个百年奋斗目标的伟大历史进程中，新一代青年要仰望星空、脚踏实地，做到“不驰于空想、不骛于虚声”。鼓足“敢涉险滩”的闯劲、“滚石上山”的干劲、“铁杵磨针”的韧劲，勇立时代潮头、勇做先锋干将，推动“十四五”规划开好局、起好步，在新时代的长征路上阔步前行。
开启时代新征程，谱写发展新篇章。”道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。“没有比人更高的山，没有比脚更远的路。青年干部要坚定一往无前的信心，涵养风雨无阻的心态，弘扬伟大时代精神，将个人梦想规划融入到“十四五”宏伟蓝图中，善始善终、善作善成，以实干续写中国辉煌，用奋斗托起民族梦想。
要站在党统揽全局的高度上，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实带头落实党的路线方针政策。在我国全面建成小康社会之后，“十四五”将开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。作为党员干部，在带领广大人民群众努力向“号角”集结的同时，既是“号角”的吹响者，又是“号角”的实施者，就要站在党统揽全局的高度上，切实深学细悟党的十九届五中全会精神，带头做好全会精神宣传，切实把党的路线方针政策宣传到广大人民群众中间去，让“十四五”规划深入民心，为第二个百年奋斗目标进军凝聚磅礴力量，为我国全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗。
要站在以人民为中心的发展理念上，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实做好“一盘棋”发展谋划。“十四五”规划建议通过9个方面的具体描绘，勾勒出一幅到2035年基本实现社会主义现代化的美好画卷。作为党员干部，要站在以人民为中心的发展理念上深学细悟党的十九届五中全会精神，为这一“画卷”定心聚力，切实在“十四五”时期为各个方面发展进行“一盘棋”发展谋划，通过制定中长期发展规划，为科学发展注入新动能，为企业提供优质服务，为乡村振兴发展提供科学思路，创新产销渠道，提升竞争力，让国家的综合实力进一步增强，让广大人民群众分享国家发展带来的红利的同时，有更多的获得感、安全感、幸福感。
要以“我将无我，不负人民”的境界，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实打破“一亩三分地”的思维定势。习近平总书记强调，“十四五”时期我国将进入新发展阶段。作为党员干部，就要以“我将无我，不负人民”的境界深学细悟党的十九届五中全会精神，在面对“十四五”时期新发展要求，就要从“新”字上做足文章，不仅学习理解上要“新”，还要有“新”的思想观点，行动上也要有“新”起点，切实打破自己的“一亩三分地”来看待问题、解决问题，才能更好地一心为发展想对策，突破思维定势，在谋发展中不断挑战自我、超越自我，始终紧盯发展惠及广大人民群众，让“十四五”时期的各项如期实现。
要以忠诚干净担当的觉悟，深学细悟党的十九届五中全会精神，切实亮明身份打通服务最后一公里“门禁”。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。作为学员干部，就要以忠诚干净担当的觉悟深学细悟党的十九届五中全会精神，把“十四五”时期各项工作做细做扎实，在服务最后一公里中亮明党员干部身份，奔着问题去解决问题，不带着问题回办公室，更不能议而不决，或者久拖不决回避问题。要敞开大门办公，要善于把办公室变成广大人民群众的“议事厅”“茶话室”，切实广泛收集民意，打破“门禁”限制，让广大人民群众为“十四五”时期发展共同出谋划策。
人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。党的十九届五中全会坚持以人民为中心，对增进民生福祉、改善人民生活品质提出一系列新要求、作出一系列新部署，为今后5年乃至更长时期的社会建设和民生工作指明方向。
人民对美好生活的向往，就是党和政府的奋斗目标。“十三五”时期，我国脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，全面建成小康社会胜利在望。人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。这些成就充分彰显了以人民为中心的发展思想，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为我们促进人的全面发展和社会全面进步奠定坚实基础、创造有利条件。
生活过得好不好，人民群众感受最直接，最有发言权。随着经济社会发展和民生改善，老百姓普遍感到腰包更鼓了、日子更殷实了、精气神更振奋了。与此同时，城乡区域发展和收入分配差距较大、民生保障存在短板、社会治理还有弱项等问题仍比较突出，老百姓还有不少操心事、烦心事、揪心事。民生工作千头万绪，事关千家万户，要坚持尽力而为、量力而行，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众看到变化、得到实惠。
促进人的全面发展和社会全面进步，涉及方方面面，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置，向着这个目标更加积极有为地进行努力。党的十九届五中全会首次把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为远景目标提出来，既指明了前进方向和奋斗目标，也实事求是、符合发展规律，兼顾了需要和可能，有利于促进全体人民在实现共同富裕道路上不断向前迈进。这一重大决策部署，深刻诠释了我们党不忘初心、牢记使命的忠诚和担当，极大地鼓舞着亿万中华儿女为实现梦想不懈奋斗。
人民是我们党执政的最大底气，是我们党执政兴国的根本所在。在中国未来经济社会发展蓝图中，“人民至上”仍将始终是最为鲜明的价值取向。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，定能凝聚砥砺奋进的强大力量，夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利，让全体中国人民过上更好的日子。
党的十九届五中全会坚持新发展理念、着眼推动高质量发展，强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，对深入实施可持续发展战略、完善生态文明领域统筹协调机制、加快推动绿色低碳发展等作出重要部署，为推进生态文明建设、共筑美丽中国注入强大动力。
生态兴则文明兴，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进生态文明建设，污染防治力度不断加大，生态环境明显改善，人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。实践证明，坚持绿色发展理念，正确处理人与自然的关系，加强生态环境治理，不断推进生态文明建设，才能切实提高发展质量，更好满足人民美好生活需要。
促进人与自然和谐共生，要坚持底线思维。当前，越来越多的人类活动不断触及自然生态的边界。要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。保护生态，规划先行。要完善国土空间规划，落实好主体功能区战略，明确生态红线，加快形成自然保护地体系，完善生物多样性保护网络，在空间上对经济社会活动进行合理限定，进一步筑牢生态安全屏障。
促进人与自然和谐共生，重在正确处理生态环境保护和经济发展的关系。良好的生态本身就蕴含着无穷的价值，能够源源不断创造综合效益，关键在于找准平衡点和着力点。生态好，发展才会更好。要深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。绿色是高质量发展的鲜明底色，推动“十四五”时期经济社会发展，必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率，推动生态文明建设取得更大新进展。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。促进人与自然和谐共生，人人都是受益者，人人也是行动者。要增强全民族生态环保意识，鼓励绿色生产和消费，倡导健康饮食文化和良好生活习惯，严厉打击非法捕杀和交易野生动物的行为，推动形成健康文明生产生活方式。人不负青山，青山定不负人。在新发展理念指引下，汇聚全社会的磅礴力量，久久为功向前进，我们一定能建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。
“形成强大国内市场，构建新发展格局”，党的十九届五中全会坚持把扩大内需作为战略基点，对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出重要战略部署，为推动高质量发展、实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明主攻方向。
“明者因时而变，知者随事而制。”提出构建新发展格局的重大任务，是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化，与时俱进提升我国经济发展水平、重塑我国国际合作和竞争新优势而作出的战略抉择，是实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，彰显我们党对经济发展客观规律的深刻认识和科学把握，开拓了马克思主义政治经济学新境界。
当前经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界面临的不稳定性不确定性更加突出。与此同时，我国已转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。面对纷繁复杂的国内外形势，最重要的是固本培元、练好内功，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。通过发挥内需潜力、强化国内经济大循环，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
构建新发展格局、实现高质量发展，要坚持扩大内需这个战略基点。大国经济一个共同特征是国内可循环。中国作为世界第二大经济体，国内供给和国内需求对于经济循环起到主要的支撑作用。要加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国民经济大循环，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链的安全稳定，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。要优化收入分配结构，扩大中等收入群体，建设现代流通体系，优化消费环境，促进消费升级，充分发挥我国超大规模市场优势，让内需更好成为经济发展的基本动力，让扩大内需更好满足人民美好生活需要，为高质量发展注入强劲动力。
新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。构建新发展格局、实现高质量发展，要深入参与国际循环。要在更高水平上扩大对外开放，扩大外资企业的市场准入，更好地利用国内国际两个市场两种资源。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，依托国内强大市场，使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，成为外商投资兴业的沃土，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰，促进我国同各国互利共赢、共同繁荣发展。
中国经济是一片大海，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。面对各种风险和挑战，保持战略定力，紧扣推动高质量发展，加快构建新发展格局，定能进一步创造新优势、开拓新空间、添加新动力，推动中国经济航船乘风破浪、行稳致远。
12月8日，省委书记刘国中出席省政协十二届常委会第十四次会议，围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话作专题报告。他强调，要把思想和行动统一到五中全会精神和习近平总书记重要讲话要求上来，认真落实省委十三届八次全会部署，推动陕西新时代追赶超越有新气象新作为。
省政协主席韩勇主持。省委常委、省委政法委书记庄长兴，副省长方光华，省政协副主席陈强、祝列克、李冬玉、杨冠军、王卫华、刘宽忍、王二虎出席。
刘国中在专题报告中说，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。要贯通学习落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，认清发展优势，坚定发展信心，正视差距不足，识变应变求变，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在新时代追赶超越的实际效果上。
刘国中强调，要以高质量发展为主题，加快实施创新驱动发展战略，构建富有陕西特色的现代产业体系，深化对内对外开放，统筹区域城乡协调发展，牢牢守住安全发展底线，不断增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。要以高品质生活为目的，把增加城乡居民收入摆在突出位置来抓，尽力而为、量力而行、循序渐进办好民生实事，营造绿色宜居的优美环境，加强文化服务和文化产品供给，促进社会安定和谐，让三秦百姓有更多获得感幸福感安全感。要以高效能治理为保障，更好发挥党委、政府作用，用好改革手段和法治方式，强化“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，营造风清气正的干事创业氛围。
刘国中希望全省政协组织和广大政协委员发挥独特优势，围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在新时代追赶超越中彰显更大作为。各级党委要真心实意支持政协依法依章程履职尽责，为政协开展工作创造有利条件。
12月9日，按照市委统一安排，学习贯彻党的十九届五中全会精神报告会在我县举行。市委宣讲团成员、市文明办主任曹瑞智作宣讲报告，县委书记主持会议。全体在家县级领导、县委及县级国家机关各部门主要负责人、有关事业单位主要负责人参加会议。
报告会上，曹瑞智从深刻认识我国进入新发展阶段的重大意义、有利条件和重要特征，准确把握2035年远景目标和“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务，牢牢把握构建新发展格局的战略构想和重要着力点，坚持党的全面领导，动员各方面力量为实现“十四五”规划和2035年远景目标而团结奋斗等四个方面对全会精神作了系统解读。
报告主题鲜明、内容丰富、思想深刻，既有历史的维度，又有现实的分析，既有政治高度和理性思考，又有事实依据和实践支撑，对全县上下深入学习宣传贯彻全会精神具有重要指导作用。
有关人士要求，各级各部门要把宣讲报告会精神与正在开展的“富县高质量发展，我该怎么干”大讨论大调研活动结合起来，准确理解、深刻认识党的十九届五中全会的全局性、历史性意义，学习好宣传好贯彻好落实好党中央擘画的宏伟蓝图，推动全县党员干部进一步扛牢职责、理清思路、转变作风，圆满完成“十三五”收官任务，谋深谋准谋实“十四五”规划，为谱写新时代追赶超越新篇章做出更大的贡献。
近日，景德镇市水利局举办党的十九届五中全会精神宣讲活动，邀请市委宣讲团成员、市社联党组书记、主席吴知昊作全会精神宣讲报告。市水利局领导班子成员，局机关各科室、局属各单位在职以及离退休干部职工等共70余人聆听报告。
宣讲报告会上，吴知昊结合实际，从全会的重大意义、党和国家事业取得的重大成就、“十四五”时期经济社会发展形势任务、进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、坚持党的全面领导，以及如何扎实推进十九届五中全会精神的学习宣传贯彻等方面，深刻阐释了全会精神的丰富内涵和核心要义，引起市水利局干部职工的强烈反响。宣讲报告观点深刻、内容丰富，深入浅出、精辟透彻，既有理论分析，又有实践佐证，具有很强的现实指导作用。大家听取报告后深受启发、倍感鼓舞，要用全会精神武装头脑，推动水利工作，取得更加优异的成绩。
市水利局主要负责同志要求，全局干部职工要对宣讲报告认真领会、融会贯通，抓紧抓实学习贯彻党的十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，不断增强贯彻落实党的十九届五中全会精神的坚定性和自觉性，锐意进取、担当实干，围绕市委、市政府的重大决策部署，科学谋划“十四五”时期乃至今后一个时期我市的水利工作，奋力开创景德镇水利高质量跨越式发展新局面。
近期，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。作为一次具有里程碑意义的重要会议，五中全会描绘了党和国家今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，将为国家与民族的发展注入强大信心!
对标社区治理工作，要始终把居民所思所盼作为工作出发点和落脚点，围绕五中全会提出的远景目标和‘十四五’时期六大任务，逐项梳理党建工作、社会救助、社会福利、养老服务、社区治理、社会组织、社会服务等各领域任务的落实，确保党的十九届五中全会精神在基层社区落地生根。
中央对社会发展的各个方面思考和谋划一以贯之，环环相扣，这是我们制度优势所在。社区的党建工作着眼“十四五”，对标五个“必须”，深刻领会其丰富的内涵，为社区党建“十四五”定好基调。要深入细致的学习全会精神，紧紧围绕党中央的决策部署，积极创新工作方式方法，扎实提升服务居民本领，把理论和工作实际结合在一起，为居民办实事办好事，不断增强居民的幸福感和获得感。
习近平总书记高度重视社区治理工作，强调要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务。提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，是全面建成小康社会的必然要求，也是中国共产党践行初心和使命的必然要求。“十四五”时期，应坚持人民至上，从多元共建、有效共治、社会共享三方面发力，力争通过五年努力，在社会治理的重点领域和薄弱环节取得突破性进展，为基本实现社会治理现代化奠定坚实基础。
社区养老、家政服务的发展对于服务全龄人口、提高人民生活品质，扩大内需、刺激消费，完善基层治理、促进和谐稳定等方面发挥了重要作用。提高全方位优化养老服务有效供给，大力发展城市社区养老服务，积极培育居家养老服务，促进机构养老服务提质增效，有效拓展农村养老服务，繁荣老年用品市场，培育养老服务消费新业态，切实让老年人老有所养、老有所乐、老有所为。
不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义国家新征程，我们践行党的初心使命，要将实现中华民族伟大复兴中国梦作为奋斗目标、行动指南，常态践行到工作、学习和生活中。
践行党的初心使命，旗帜鲜明讲政治是首要前提。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导地位，是历史的选择、人民的选择。因为有了党的坚强领导，中国才能在革命、建设和改革时期取得一系列成就，中华民族才能实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们践行党的初心使命，首先要增强政治能力，做到“两个维护”，自觉在大局下研判形势、思考问题，努力做到一切服从大局、一切服务大局。
践行党的初心使命，坚持以人民为中心是价值追求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们践行党的初心使命，心里要始终装着人民群众，在工作中付出真心真情，利用一切下基层的机会，多倾听基层的呼声反映，加深与人民群众的感情，学习人民，服务人民。
践行党的初心使命，恪尽职守工作是实现途径。从工作的角度来说，实现党的初心使命，就是一项接着一项完成党交给的任务。我们践行党的初心使命，要坚持“人无我有、人有我优、人优我精”工作标准，善于从前期准备、工作细节、反复回头看等方面入手，不断追求卓越、打造精品。要培养敬业精神，无论岗位有多平凡、舞台有多小，都要将工作当作是自己一生的事业，将自身理想与国家梦想有机结合，激发工作激情热情，以高度的责任心、使命感为人民谋幸福、为民族谋复兴。
践行党的初心使命，持续学习提能是必备条件。新时代机遇与挑战并存，只有保持“本领恐慌”，鞭策自己不断学习，才能拥有适应时代前进、解决时代课题的能力和底气。我们践行党的初心使命，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强科学理论武装;要认真学习党的十九大精神，熟知党的方针政策;要努力学习工作方面的专业知识、业务知识，提升工作技能;要善于发现、学习领导和同事身上的闪光点，提高综合素质。
新时代呼唤新使命，新担当引领新作为。“十四五”开局在望，我们要积极响应时代的呼唤，主动践行新时代赋予的责任使命，努力为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量!
★ 奋进新征程作文
