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学校领导班子分析检查材料及整改方案
学校领导班子分析检查材料及整改方案一、领导班子现状分析
**市第四中学领导班子成员有7人，1人为副处级干部，其余6人为正科级干部，其中有1名女性成员。班子成员均为中共党员，中学高级教师，其中2人为特级教师，平均年龄47岁。
二、领导班子思想作风建设方面的主要做法
1、以阶段性目标凝聚人心，引领学校发展。
我校领导班子始终围绕核心文化理念来进行学校建设和管理，根据学校发展的实际情况确立阶段性目标，逐步实现学校跨越式发展。近五年来，学校先后提出 “美丽校园、精致校园、书香校园、和谐校园”四个校园观、“建设有影响的学科教学研训基地，打造全省一流的国家级特色高中”目标，到“美在教育、幸福人生”的理念，再到“安安静静办学校、扎扎实实抓质量”无不体现了对办学理念的新思考。高考二本以上上线率超60％。学校先后被评为“湖南省文明单位”、省、市级“模范职工之家”、“全国艺术教育先进单位”、“全国教科文卫系统模范职工之家”等荣誉称号，成为“全国普通高中特色学校建设项目校”，5月份成功承办“全国特色高中课题研究经验交流会”，四中人以其周到、热情的服务赢得了中国教科院、全国各地代表们的一致称赞。
2、以人为本，汇集民智，形成真抓实干的教师队伍。
学校一直坚持“以人为本”理念，真正实现教师当家作主，在工作开展过程中广泛听取民意，召开座谈会，遇重大问题决策由教职工代表大会审议通过。学校率先改革人事管理，实施教职工岗位聘任制，坚持绩效挂钩的分配制度，遵循“考核量化、实绩优先、能力为重、师生公议”的`原则，改革教师职评工作，实施中层干部竞聘上岗机制，形成“想干事、能干事、敢干事、干实事”的浓厚氛围。学校率先在**市中小学中实施后勤服务社会化管理……种种创新，激发了队伍活力，促进学校教师队伍多元化发展。
3、尊重规律，遵守法规，不断提高学校办学水平。
在尊重教育发展规律，遵守各项法律法规基础上，坚持规范办学，规范办学行为，杜绝各项乱收费行为，实现教育公平，维护学校教育形象，学校综合竞争力不断提升。()学校从建校之初初级中学到首批规范化完全中学，到省重点中学、省示范性普通高级中学，再到今**国特色学校建设项目校，逐步实现学校办学水平不断提升。
三、存在的问题
1、领导班子年龄偏大，结构失调。
我校领导班子平均年龄47岁，平均工龄约27年。年龄偏大可能导致工作缺乏动力和活力。
2、学校宣传工作仍有待加强。
尽管学校很重视宣传工作，并充分利用电视、报纸、网络媒体加强对学校的宣传，但是仍需加大对信息和网络舆情管理强度，树立微博传播理念，提高微博运用能力，切实掌控、引领、处理好网络舆情。
四、整改措施
1、采取措施，加大力度，加强对中青年干部培养。
为了解决管理层年龄偏大，结构老化问题，学校积极实施“后备干部培养”，通过中层干部竞聘上岗机制，吸引一部分年轻干部到学校管理岗位上进行锻炼，目前我校中层干部管理岗位上80后干部有5人。
2、加强学习，集结智慧，开创工作新局面。
组织全校教职员工学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《**市教师职业行为“十不准”》等法律法规内容。在此基础上创新工作形式、方法，通过“全员家访”加强家校联系，以特色学校建设和学科基地建设为契机，培育一批省内一流的品牌学科和特色学科，举办提高课堂教学能力的“教学节”、“学科节”等学科经典活动，保持学科持续发展。立足课堂建设，以“导学案”管理和学习小组建设为切入点，完善和推进基于自主学习、合作学习、“导学案”制的“四导一评”课堂教学模式，切实改变教师的教学方式和学生的学习方式，使学校的各项工作迈上新台阶。
3、创新教育、教学、管理模式。
学校要继续探索“基于全面发展理念的全员参与式学校管理模式”， 创新教育、教学、管理模式，努力完善倡导扎实做事的制度机制，岗位聘任、评优评先、收入分配等，要让干得了事的有机会，干成了事的有平台，干好了事的有实惠。要认真检讨德智体美、人事劳资、总务后勤、党工群团等工作制度，全面分析学校教育教学及管理工作流程，坚持“三改两减两提高”基本要求，从实际出发，从有利于师生的成长进步出发，大胆调整管理措施与办法，让教师把精力集中到教育教学与班级管理上来，让学生在学习、生活的实践中得到锻炼，全面发展。
中共**市四中委员会
在先进性教育活动分析评议阶段，我校通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等形式，多渠道、多层次地征求意见，较好地找准了群众反映强烈的问题。目前，学校的先进性教育已进入整改提高阶段，整改提高是先进性教育活动的着眼点和落脚点，是确保教育活动取得实效的重要环节。为确保群众反映强烈的突出问题得到解决，进一步增强我校各级党组织和广大党员爱岗敬业、无私奉献的宗旨意识，我校根据分析评议的结果和群众反映的意见，逐条进行认真梳理，分门别类提出整改意见，针对其中的突出问题特制定如下整改方案。
一、指导思想
加强党性、坚定共产主义理想信念，坚决贯彻执行党的教育方针，团结务实，开拓创新，带领广大党员和群众努力践行“三个代表”重要思想，为我校教学质量的稳步提高和学校的进一步发展提供坚强的组织保证。
二、整改的任务、目标和具体措施
（一）加强学校领导班子的自身建设。
进一步提高每个班子成员的政治素质、理论水平和业务素质，提高政治的敏锐性和洞察力，以此不断提高掌控全局和局部的工作能力和领导水平。
主要措施：
1、坚持每周一次的班子成员例会和理论学习制度，制定切实可行的学习内容和计划，坚持集中学习和自学相结合的办法，要学好有关的教育教学理论和有关的教育法规政策，掌握好政策，运用好政策，全面落实党的教育方针。
2、班子成员要经常深入年级深入课堂，了解教学指导教学。根据班子成员的分工，完成一定的听课时数，并参加教研组备课组的活动。
3、领导班子年终述职述廉制，校长全校述职述廉，班子成员校园网上述职述廉。
（二）进一步抓好师资队伍建设
要建立学校师资整体培训目标，健全培训机构，形成培训网络。对骨干教师、青年教师采取重点和优先培训，采取走出去请进来等方式，开阔思路，加强与外界的交流。班子要在教学工作方面给予更多的关注，为教师创造和提供更多的学习培训的机会，加大对培训的投入。
主要措施：
1、出台《教师在职进修培训有关规定》。
2、为方便教师外出学习培训，学校将在近期购买客车一部，用于教师外出业务培训。
3、为在职进行进修学习的教师提供方便，在时间上给予协调。
（三）进一步加强软硬件建设。
在改进硬件建设的同时，要与软件系统结合起来，加强对教学应用软件的开发。加强对校园网内容的的更新，力争做到与教育教学同步，对教师的教育教学工作起到指导作用。
主要措施：
1、为方便教师备课和办公为每个教师配备u盘。
2、改造音乐教室，配备背投电视。
3、争取资金，购买教学软件和图书资料。
（四）进一步加强德育队伍的建设
为了进一步加强对德育工作的'管理，形成以主管校长、主管主任、年级主任，班主任及教育处专兼职管理人员为主的德育教育管理网络，修改和完善班主任量化管理考核细则，加强对班主任队伍的管理，采取多种形式，加强培训，不断提高班主任队伍的整体素质。
主要措施：
1、进一步加强对德育工作的领导，抓好德育队伍的建设。
2、加强对班主任的培训，形式上进一步创新。通过理论学习、专家讲座、班主任经验介绍、外出参观学习等形式进行培训。
3、进一步修改和完善班主任量化考核奖励细则。
4、提高班主任待遇。
5、出台《首席班主任评选及待遇有关规定》。
6、将班主任工作作为评先、评职、晋级的首要依据。
（五）进一步改善和提高教师待遇，构建和谐校园
切实落实以人为本的理念，加强人文关怀和温暖工程建设，关心青年教师的成长，关心教职工的思想和生活，为他们的成长和工作创造良好的环境，加强人文管理和关怀，构建和谐校园。
主要措施：
1、出台《学校加班费、福利发放、》的有关规定。
2、出台《首席教师评选及待遇有关规定》。
3、进行结构工资改革，稳步提高教师福利待遇。
4、每年十月为教师进行例行体检。
经过深入学习实践科学发展观活动，我校针对自查、征求意见及领导班子专题民主生活会查找出的问题，通过领导班子认真讨论后，制定本整改方案。
一、指导思想和目标要求
指导思想：深入学习实践科学发展观。紧紧围绕“办人民群众满意的教育”和“科学发展、加快发展、跨越式发展”的主题，下大力转变思想，创新模式，提升能力，破解难题，推动我校持续健康高效快速发展。
目标要求：要找准解决问题的切入点和突破口，积极探索解决问题的有效办法，认真解决存在的突出问题。通过对存在问题的整改，进一步深化对科学发展观的认识，全面提高领导班子的思想素质、业务素质。
二、存在的主要问题
1、在解放思想、创新意识方面。领导班子思想不够解放，缺乏创新意识，表现为工作中习惯于用老经验、老办法、老套路来办事，缺少灵活应变的方法和创新的措施，应对工作中出现的新情况、新问题一时难以找到切入点和抓手。
2、在求真务实方面。学校领导班子在围绕学校的中心工作——教学上研究不够，班子成员对一线教学了解不够，缺乏具体的指导措施和对策。
3、在自身建设方面。党支部的工作比较薄弱，对党员的管理、教育手段单一，再进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面的先招不多，创新不够；对干部在能力的培养上重视不够，创造学习培训的机会较少，队伍的综合素质不高，业务能力不强，在履行好职责、发挥好职能、提供好服务方面存在较大的差距。
三、整改目标
1、抓好班子成员理论和专业知识学习，建立健全学习制度，提升党员干部的政治理论和业务水平。
2、拓宽工作思路，发挥主观能动性，提高班子队伍的整体素质和业务水平，提高党员干部的服务和创新能力。
3、学校领导班子要紧紧围绕学校的中心工作——教学开展工作，班子成员要深入教学一线了解情况，摸清底数，制定出具体的指导措施和对策。
4、关心爱护教职工，促进干群关系的和谐。组织教职工开展一些健康有益的文娱活动，调动教职工的工作积极性，并以此增进团结和了解。
四、整改的主要措施
1、加强学习，提高素质，增强领导班子的战斗力。
①加强政治理论知识的学习
学习中国特色社会主义理论体系，学习党的基本理论知识，切实增强理论功底。注重理论联系实际，努力做到学以致用，用以促学。
②加强业务知识的学习
自觉学习教育教学理论和教育方面的法律法规，用以指导自己的工作实践。
2、解放思想，转变观念，着力提高领导班子解决实际问题的能力和水平。
解放思想，自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解脱出来，理清发展思想，转变发展观念，完善体制，创新机制，真正把科学发展观落实到“办人民满意教育”上来，以解放思想引领教育教学创新，推动教育教学改革，促进教育教学发展，着力提高领导班子解决实际问题的能力和水平。
3、增强服务意识，转变工作作风。
每个班子成员，要主动帮助教职工，做好找准发展方向、理清发展思路、增强发展后劲的工作。一要积极引领教职工观念大转变，使他们尽快适应新形势下教育教学发展的需要，在提高核心竞争力上下功夫。二要帮助他们认真分析自身的优点和不足，在扬长避短上下功夫。
全体党员干部要认真履行职责，进一步强化措施，狠抓落实，扎扎实实的进行整改提高。
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。
自党的群众路线教育实践活动以来，吐鲁番市亚尔乡加依中学学校领导及成员通过开会、座谈等多渠道广泛开展调研和征求意见工作。班子成员交心谈心、群众提、上级点、互相帮，对这大半年的工作进行了全面总结，对领导班子成员的思想生活工作情况进行了彻底的反思，认真查摆领导班子和班子成员在廉洁从政、服务群众、四风等方面存在的突出问题以及深层次原因。
这次活动听到了广大师生真实的声音及对学校工作的真实看法。通过对基层意见的梳理，为领导班子在四风问题、联系群众、教学管理等方面的查找出不少问题，为班子改进作风提出了目标。切实做到触动思想、触及灵魂，既解决实际问题，又解决思想问题的要求。奔着发现问题、深刻剖析原因、改进作风，提升服务能力的目标，班子成员深入开展了批评与自我批评，经过认真地自查和剖析，学校领导领导班子最终总结出在“四风”方面，还存在着诸多不足，存在的问题分析如下：
（一）政治上不够坚强方面存在的问题和不足：
1、领导班子对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的意识。
2、政治理论学习不足，理论水平有待提升。学到的知识不系统、不深不透。创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
3、领导班子成员模范的带头作用不够，没有有效发挥理论的指导作用。
整改措施：
坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，正确处理好学习与工作的关系，弘扬马克思主义的学风，自觉做到带头挤出时间刻苦自学，带头向实践学习、向群众学习，带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习，真正把理论学习作为提高自身素质的第一位的任务。
（二）“四风”方面存在的问题和不足：
1、班子成员之间缺乏默契，有时候意见上难以达成一致，个别班子成员班子内外表现不一，思想行动与领导班子的要求还有一定的距离。
2、在文风、会风方面也存在待改进的地方，会议多，时间长，有时传达上级组织及领导安排的会议、文件精神时结合结合单位实际不够，内容繁琐，不能做到简便。
3、领导班子成员之间针对各项工作分工不明确从而影响学校教育教学秩序的稳定。
4、领导班子针对留守儿童问题上教育关注不够，有些留守儿童在学校道德品行较差，不遵守规章制度，迟到、旷课、逃学甚至与社会上一些有不良习气的人混在一起，而学校在监管上却无能为力。没有积极采取有效措施解决上述问题。
5、领导班子针对教职工年度考核问题上存在一些问题。教师的年度考核有时不能以其实际工作情况为标准，不能做到区别对待。
6、领导班子深入师生调查研究不够。深入师生和工作一线调查了解情况、指导和帮助解决问题和困难的情况不够。
整改措施：
1、领导班子加强学习，提高自身的素质。认真学习各种知识，做到全面学习和重点学习相结合，不断给自己“加油”和“充电”。认真学习各种规章制度，树立爱岗敬业和安全教学的责任意识；积极参加学校的思想政治学习，努力提高自己的思想素质。
2、经常和同事们相互交流、相互竞赛，努力提高自己的教学水平和能力。
3、强化大局观念。坚决维护、执行上级及学校决策，增强大局观念，维护好学校现有的良好发展势头，主动为学校发展创造良好环境。
4、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。
5、增强业务能力，提高办事效率。全面提高自身素质，熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。
（三）有关意见和要求
吐鲁番市亚尔乡加依中学领导班子学习教育、听取意见环节的工作取得了一定成效，但下一环节的任务更重、要求更高。根据市委有关精神和吐鲁番市亚尔乡加以中学领导班子作风建设实际，提几点意见和要求：
1、领导班子一定要维护好团结，要以学校发展目标为核心，同心同德、团结一心，带领全校教职工奋勇开拓，取得更好的成绩。要在全校弘扬正气，说真话，办真事，做事光明正大，不做背后文章，不搞小动作，不给任何人干扰学校正常破坏学校发展的机会，切实维护好安定团结的大局。
2、增强师德师风觉悟，理想信念坚定。
3、进一步加强教育教学管理工作，做到深入课堂了解学生学情，采取有效措施来提高教学质量。定期安排教师去别的学校学习优秀的教学方法来提高自身专业修养。
4、多与教职工沟通交流，科学分配教职工工作量来减少教职工工作压力。
5、加强关注留守儿童教育情况，采取有效措施来解决留守儿童这一难题，并制定比较系统的管理制度，确保留守儿童正常学习、生活。
6、条件允许的话，安排教职工年度体检，努力改善教职工工作待遇。
7、科学制定节假日值日制度，尽班子所能来确保教职工正常的生活、工作秩序，确保其每天按时上班下班。
8、进一步改善任选班主任及对其培养方面的管理制度。
根据市、区“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论的工作精神，我街道结合实际，制定出第二阶段查摆问题阶段的具体实施方案，广泛征求意见建议，深入调查研究，查找思想、工作、生活作风方面存在的问题和不足。在意见建议征求活动中，共有104人参加，其中有正式干部56人，其余为公益性岗位工作人员。共梳理出3个方面的10条意见建议，现制定对问题和不足的整改方案。如下：
一、梳理意见建议
通过第一阶段的理论学习，在“找差距”当中，我街道通过征求意见表的反馈信息发现存在以下问题和不足：
1、领导班子存在的问题
①领导分工不均，有些领导分管工作多、担子重；
②机关干部和社区干部在待遇上不能一视同仁；
③社区经费不能按时拔付。
2、领导干部存在问题：
①未能深入基层，调查研究，指导工作少；
②带片领导对社区的指导、协调不够；
③个别领导脱离基层，尤其是年轻领导干部，对社区工作认识不足；
④个别领导有公车私用现象。
3、党员干部存在的问题
①学习少，理论水平和工作能力较差；
②服务意识淡薄，个别干部服务态度差；
③个别干部工作责任心不强，部分办事程序不规范。
二、具体整改措施
针对上述意见和建议，经研究，特制定出以下整改方案：
（一）对于领导班子中存在的问题。由街道党工委书记何峰，街道党工委副书记、办事处主任任增胜负总责，街道纪工委负责督查。整改具体措施如下：
问题1：领导分工不均，有些领导分管工作多，担子重。
解决方案：由党工委会议讨论研究，根据街道实际和工作需要，最终确定领导分工安排，具体由党工委书记何峰，党工委副书记、办事处主任任增胜负责，整改时间为5天。
问题2：机关干部和社区干部在待遇上不能一视同仁。
解决方案：由街道党工委会议研究，讨论机关、社区干部待遇问题，拿出相关制度或办法，具体由党委副书记、人大联络员刘旭负责，整改时间15天。
问题3：社区经费不能够按时拔付
解决方案：由党工委会议研究讨论，制定《街道社区财务管理办法》，解决社区经费的有关问题，具体由党工委副书记、办事处主任任增胜负责，整改日期15天。
（二）领导干部中存在的问题。由各有关领导拿出书面个人整改意见，并在规定的时限内做出整改，街道纪工委负责督查。
问题1：未能深入基层调查研究，指导工作少
解决方案：由街道党工委书记何峰、街道党工委副书记、办事处主任任增胜负责督导，整改时间10天。街道党工委拿出领导联系社区制度，各带片、分管领导每周至少深入基层一次，每月一篇社区工作调研报告。
问题2：带片领导对社区的指导、协调不够。
解决方案：带片领导每周至少下一次社区，坐班指导、解决社区工作的热难点问题，具体由街道党工委副书记、人大联络员刘旭负责，整改时间为20天。
问题3：个别领导干部尤其是年轻领导干部，对基层工作认识不足。
解决方案：年轻领导干部多深入基层，每周至少下一次社区，熟悉社区环境、工作人员，对挂片社区和分管工作做到掌握细致、全面，工作扎实、有效。具体由街道党工委副书记白文生负责，整改时间15天。
问题4：个别领导有公车私用现象
解决方案：街道召开关于公车私用、铺张浪费的专题会议，制定禁止公车私用、公款吃喝的有关规定。严把汽车使用和油汽费用管理关，坚决杜绝公车私用现象，具体由街道武装部长张天明负责，整改时间10天。
(三)党员干部存在的问题
问题1：学习少，理论水平和工作能力较差。
解决方案：强化理论学习，每周至少开展两次理论学习，要求做好学习笔记，每月至少一篇心得体会，具体由党工委副书记白文生负责，整改时间20天。
问题2：服务意识淡薄，个别干部服务态度差。
解决方案：召开全体干部会议，强调服务意识，着重对服务态度差的问题做讨论，具体由办事处副主任贺晓莉同志负责，整改时间7天。
问题3：个别干部工作责任心不强，办事程序不规范。
解决方案：要求每名干部认真学习，党员干部撰写自我剖析材料，送街道党工委办公室，一般干部对照检查并各自制定整改方案，交社区书记或科室分管领导审阅。各党员干部为直接责任人，各分管领导、社区书记为第一责任人，由街道党工委负责督导、整改时间20天。
三、加强督促检查，确保整改有效
整改阶段是“学理论、找差距、求创新”解放思想大讨论的一个重要阶段。我们要坚持“边学边改，边找边改”的原则，在坚持学习长效机制的同时，继续积极寻找差距，发现一个整改一个。对已经发现的问题和不足，落实责任到人，明确时限要求，由街道纪工委加强督促检查，对社区党总支、机关支部的整改方案实施情况进行督促检查，对整改不力，敷衍塞责的社区党总支和党员干部，进行严肃地批评教育，确保整改有效进行。
四、整改工作“销号制”
街道党工委对所有梳理意见建议进行登记，并依照整改方案认真执行，各项整改措施的负责人对整改问题实行“销号”管理。即每位负责人在完成该项整改方案后，对其做销号处理，直到所有整改措施全部实施完结。具体由街道办公室负责。
领导班子整改方案
为了认真学习实践“三个代表”重要思想，切实解决八中教育教学方面存在的问题，更好地贯彻落实“求真务实加快发展”学习活动的精神，按照市委的统一部署和要求，八中对照存在的问题和不足以及针对干部群众提出的意见建议，制定如下整改方案。sO100
一、存在问题的具体表现
1、理论联系实际较差。学习大多时候停留在理论上，浮于表面，未能很好地联系实际进行理论思考，把理论运用到实际工作中，解决实际问题。因此，运用理论来解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。
2、群众路线不够深入。群众观念还不够强，服务质量有待于进一步提高。表现在班子成员一般性了解情况多，有针对性深入进行专题调研少，特别是对有困难的教师，关心和帮助不够。对待群众反映的问题未能件件认真抓好反馈落实。直接到群众中去听取意见，了解社情民意的次数不多。
3、党的优良作风有所淡化。表现在运用批评与自我批评武器掌握不够好。以前的民主生活会上缺乏相互批评，讲问题没有触及思想深处，自我批评少，互相之间开展批评更少。
4、学校管理工作不够到位。在学校日常管理中，存在着管理漏洞，在教学质量监控方面，教研活动的开展方面，财务管理方面，以及各职能部门的协调方面还存在着问题，亟待解决。
5、学校教代会处于瘫痪状态。我校由于上学期部分人员调整与自然减员，导致教代会主要成员缺乏，无人负责，名存实亡。
二、具体整改措施
1、理论学习方面
理论学习是领导者提高自身思想政治素质，明确工作思路，作出正确决策的前提和基矗为此，要进一步端正学习态度，切实把学习摆上重要位置。首先，要认真学习党的路线、方针、政策，重点学好中央、自治区、自治州党委、市委文件，注意领会精神实质，认清形势，明确任务，把握方向，在工作中自觉贯彻执行，在政治上与党中央保持高度一致。第二，要深入学习邓小平理论和党的十六大精神，坚定建设有中国特色社会主义的信念，并用以指导工作，规范领导行为。第三，要主动学习各种科学知识和业务知识，特别是当前发展市场经济所需要的知识经济理论，用心研究教育理论，加强业务学习和锻炼，不断提高自身素质和为人民服务的本领。理论学习要以自学为主，潜心钻研；同时利用政治学习时间，组织好专题学习讨论。学习要坚持理论联系实际，善于带着问题进行理论思考，加强世界观的改造，树立正确的人生观和价值观，振奋精神，奋发有为，开拓前进。
2、工作方面
(1)加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质。
通过青年教师创“五好”竞赛、教学大比武、教学能手、教坛新秀的评选，坚持“认真选拔、精心培养、严格评定、合理分布、科学管理、激励拔萃”的原则，创造良好的环境，“培养一批骨干教师和学科带头人；按照“办学有思想、有特色、有潜力”的标准，通过各种途径，以培养造就一批有影响的名师为目标的“名师工程”。坚持大面积选拔，发现和确定一批教学、教改、科研综合素质一流的教师作为重点培养对象，采用“树旗帜、引路子、搭台子、压担子”的方法，为教师创造成名成家的条件，通过组织名优教师巡回讲学、上观摩课、示范课、指导青年教师等形式，发挥名优教师在教师队伍建设中的带动、导向、辐射作用，促使青年教师尽快成长，特别是重视师德建设，提高广大教师的思想政治素质，引导广大教师爱岗敬业、教书育人。
(3)大力提高教育质量。
①加强学校管理工作。试行学校内部管理体制改革，加强常规管理工作，向管理要质量，向管理要效益，坚持以人为本，管理育人，提高管理水平。
②加强质量监控工作，改变以往重结果，轻过程的做法，切实加强教学全过程的监控工作，努力提高教育教学质量。
③严格把好中学生毕业质量关，努力提高中考的及格率和高考的上线率，培养合格的初中、高中毕业生，为高一级学校输送合格新生，为社会输送合格的劳动后备力量。
④加强教研科研工作，改革教学方法。要积极广泛地开展教育科学的普及活动，为提高广大教师的科研素质，寻找最佳的切入点。开展群众性教改教研活动，做到“科科有课题，人人搞教科研”，引导广大教师总结教育经验，探索教育规律，提高教育质量。要组织学习观摩，学习借鉴体现素质教育思想和现代化教育观念的教改模式，优化教学过程，改进教学方法。树立现代化的教育观念和教育思想，积极探索教育技术手段的更新和创造，把实现教学手段现代化作为课堂教学改革的重点，推动教学领域的整体改革，最大限度地提高质量。
⑤立足优化环境，健全保障机制。要确立和落实提高教育质量在教育事业发展中的核心地位，教师在提高教育质量的主导地位。为保证教师能够全身心地投入教育质量年中，要千方百计解决教师的生活问题，为教师办好事、办实事，全校上下形成尊师重教的良好风尚。要不断加大投入，努力改善办学条件，促使各级各类学校能基本实现办学条件标准化，教学管理规范化，学校布局合理化。
⑥建立适应素质教育的'教学管理体制。在构建适应素质教育需要的教学运作机制的同时，必须改革相应的教学管理体制和运作机制，在学校开展教学业务“骨干教师负责制”，以骨干教师为核心，重组学科教学与研究机制，制定并完善管理的规章制度，并抓好落实。从根本上改善学校的教育教学工作，规范办学行为，丰富素质教育的理论，为基础教育全面实施素质教育，提高教育质量创造新的增长点和新的活力，特别要加强崇尚科学的教育，通过综合教学培养学生的综合素质和能力。
3、行政作风方面
1、坚持政务公开。涉及到学校、教师、群众切身利益的事项，均要采取适当的方式向干部和社会公开，包括教育局党委、教育局的主要决策、人事管理、财务管理、招生事务、计划生育、评先评优、职称评聘以及教育局机关的财务收支情况等，确保教育局业务的重点、群众关注的热点、单位存在的薄弱点以及事关大局的敏感点等事项都能得到全面、准确公开，接受监督。
2、进一步健全行政工作制度，制定《行政办公会议议事规程》，坚持行政办公例会，确保集体领导，把复杂的行政事务抓好。
3、学校坚决治理乱收费，规范办事行为，提高服务人员的办事效率。
4、明确了各校级领导、各科室主任职责分工，严格规程管理。进一步了端正服务思想，真心实意地为广大教师办实事，努力把“求真务实”教育活动落实到具体的行动中。
4、教代会工作方面
我校于3月19日及时地召开了教职工代表大会及代表的改选工作，选出了第二届教师工会委员，为今后工会工作再上一个新台阶奠定了良好的基矗
三、今后加强党性锻炼的努力方向
1、牢固树立宗旨观念，全心全意为人民服务。
要加强主观世界的改造，注重党性修养，切实端正党风。在改革开放和市场经济的环境中，既要焕发斗志，保持良好精神状态，勇于开拓进取，努力创造业绩；又要坚持党性原则，保持一身正气，不搞权钱交易，不搞不正之风，重新塑造人民公仆在群众中的形象。要以党和人民的利益为重，考虑问题、开展工作把人民利益作为出发点和归宿，评价是非得失以人民拥护不拥护、满意不满意为衡量标准。要保持共产党人艰苦奋斗、乐于奉献的本色，生活上讲俭朴、不慕虚荣、不盲目攀比、知足常乐。对自己严格要求，注意检点，不搞庸俗的人情网、关系学，时时处处念好反腐倡廉的经、绷紧拒腐防变的弦。
2、弘扬党的优良作风，坚持求真务实。
要在理论联系实际，深入调查研究上下功夫，认真总结工作经验，团结惠安新一轮创业提出工作思路和措施，大力推进教育事业的全面发展。要真正从讲政治的高度解决对群众的态度问题，自觉走群众路线，克服官僚主义，加深对群众的感情。要经常深入到学校、社会和家长中，努力为学校和群众排忧解难办实事。要经常运用批评与自我批评的武器，在工作中、在民主生活会上，本着以诚相待，互相帮助，干好工作，共同进步的愿望，开展积极的思想斗争，既严于解剖自己，也大胆解剖别人，达到“惩前毖后，治病救人”，增强团结，促进工作的目的。
3、贯彻从严治党方针，推进党风廉政建设
要加大学习贯彻力度，吃透精神，增强贯彻执行“从严治党”方针的自觉性和责任感。按照一级管好一级，一级带动一级的要求，把党风、廉政建设各项规定落到实处，努力形成齐抓共管的工作格局。要把加强党纪党规教育作为经常性工作抓好，注意从源头上预防和治理腐败。要从作风纪律的养成抓起，结合机关开展“三个代表”学习教育活动，进一步推进机关效能建设，牢固树立“勤政为民、廉洁奉公”的意识，促使党员干部自重、自盛自警、自励，从而遏制腐败现象的滋生。要进一步加大党内监督力度，坚持高标准、严要求，确保民主生活会和组织生活会的质量，充分发挥监督保证的作用。
根据县委的统一部署和要求，为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，进一步将《领导班子分析检查报告》中明确的思路、举措目标化、具体化、责任化，着力解决好影响和制约统计为科学发展服务和统计事业科学发展的突出问题，建立起推动统计科学发展的长效机制，制定本整改方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入学习实践科学发展观活动，切实解决好统计局领导班子存在的突出问题，以扎实的整改行动达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一根本目的，为实现经济社会全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。
(二)基本原则
1、紧扣主题、服务大局。整改落实必须坚决与党中央保持高度一致，认真贯彻落实县委的统一部署，围绕“查找问题明方向、谋划统计新发展”这一主题，切实解决好存在的突出问题，把思想进一步统一到“抢抓机遇、求真务实、真抓实干、科学发展”上来，进一步统一到实现经济社会“科学发展、和谐发展、超常发展”的理念上来，在全局营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围，努力提高统计围绕中心、服务大局的水平，推进全县经济社会又好又快发展。
2、统筹兼顾、突出重点。对已经梳理出来的问题认真研究，按照轻重缓急的要求，既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决具体问题又注重加强制度建设，制定有效的整改计划，创造整改条件，逐步加以整改，协调推进各项工作。特别是更多地在制度建设上下功夫，对行之有效的经验做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成解放思想、改进作风、优化环境、推动科学发展的长效机制。
3、群众参与、务求实效。坚持从群众中来、到群众中去，积极动员群众参与整改，虚心听取群众的意见和建议，集思广益。真正把干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、工作作风统一到科学发展观上来，为统计坚持科学发展、服务科学发展提供坚强的思想、作风保障。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，不搞形式主义、短期行为和“花架子”。及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，以实实在在的整改效果取信于民。
二、任务目标
(一)存在的突出问题
《领导班子分析检查报告》中已经明确的存在的突出问题有四个方面：一是按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多;二是对工作的督促检查力度不够;三是统计法制建设需要进一步强化;四是统计队伍建设仍需进一步加强。
(二)整改措施
1、对工作的督促检查力度不够的问题，列入近期整改任务。具体措施：一是通过建立督查制度、完善工作纪律制度、调整人员分工、明确分管领导、落实具体人员等方式，加强对工作的督促检查，特别是对重大决策、重要事项、重点工作等方面的督促检查，同时也要加强对机关作风、党风廉政建设等方面的督促检查。二是督查工作要做到随一项工作安排开始到工作结束为止都有检查记录。三是将督查工作列入年度考核。近期目标：通过整改，切实加强对工作的督促检查，确保各项工作整体推进，克服工作有安排布置、无落实或落实不够好的现象。中长期目标：督查工作注重经常化，抓好经常性工作，通过督查，全面提高统计工作效能，提升统计服务科学发展的水平。(责任领导：杨楣，责任部门：局办公室，完成时限：7月底前完成建章立制，今后长期坚持)
2、按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多的问题，列入中长期整改任务。工作的着力点：一是处理好如何实现科学发展观与统计工作有机结合加强理论学习实践的问题;二是处理好统计反映科学发展观成果的问题;三是处理好如何加强调查、分析，提供统计优质服务的问题;四是处理好如何降低统计调查成本，推广抽样调查，提高调查水平的问题;五是处理好如何做到以人为本，加强统计队伍建设的问题;六是处理好如何加快统计调查信息化建设的问题;七是处理好统计业务建设、人才队伍建设、统计法制建设和机关环境建设如何达到统筹兼顾，实现全面、协调、可持续发展的问题。
具体措施：一是建章立制，完善相关制度，建立长效机制。进一步完善学习制度，学习与实践相结合，在学习中思考理论，在实践中运用理论;进一步改革创新统计调查方法、制度，完善各类抽样调查制度;进一步完善奖惩激励机制，调动职工积极性;建立调查研究制度，搞好调查分析，提高调查分析水平。二是把各项制度的落实，列入督查内容，避免制度形同虚设，不能发挥作用;三是多加强科学发展观理论学习、多开展科学发展观成果统计、多提供经济运行情况分析、多增加抽样调查项目，促进统计服务科学发展和统计事业的科学发展;四是加快统计信息化建设，数据联网直报，实现统计方式科学化、现代化。近期目标：通过建章立制和抓好各项制度的落实，做到理论学习有计划、有安排、有效果;干部职工积极性增强，统计分析水平明显提高。中长期目标：通过对这一突出问题的整改，实现统计更好地服务科学发展和统计事业更好地科学发展。(责任领导：何关兰，责任部门：局内设内属及派出机构，完成时限：建章立制8月底完成，其他中长期)
3、统计法制建设需要进一步强化，列入中长期整改任务。着力点是抓好统计法制宣传与统计执法两个环节工作。具体措施：一是搞好统计法制学习宣传，结合普法依法治理，采取不同形式，通过多种渠道学习宣传《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《统计法》、《云南省统计管理条例》等法律法规。二是建立完善学法制度，特别是领导干部学法制度，领导带头学法用法。三是加强法制政府建设，在实施行政负责人问责办法四项制度的基础上，继续实施好阳光政府四项制度，进一步建设好服务政府、法制政府，实现依法行政，依法统计。四是加强统计执法，一方面搞好执法培训，让统计执法人员知法守法，正确执法，公正执法，文明执法;另一方面搞好执法检查，查处统计违法行为，确保统计秩序，提高数据质量。近期目标：通过完善干部学法用法等制度和对新修订的《统计法》、《统计违纪违法行为处分规定》的学习宣传，确保统计执法人员公正文明执法，促进全民统计法制意识进一步增强。中长期目标：通过每年度统计法律法规的学习宣传和执法检查，基本杜绝统计违法行为，统计工作质量更加优化。(责任领导：乐叶华，责任部门：以办公室为主，专业统计股配合，完成时限：建章立制和法制宣传8月底前，其他中长期)
4、统计队伍建设仍需进一步加强，列入中长期整改任务。着力点是抓好统计人员思想政治教育特别是职业道德教育、提高统计人员的基本素质。具体措施：一是每年在全县统计人员中开展一次职业道德教育，教育统计人员做到明礼诚信，爱岗敬业，乐于奉献，不出假数，树立良好的职业道德。二是提高统计人员的基本素质，加强统计人员的业务培训，每年组织统计人员参加统计上岗培训、从业人员资格、技术职称学习考试，有条件的时候，组织他们进党校、进大学接受学历教育;利用一年一度的年报工作会议，抓好以会代训;利用相关网站，开辟专门的统计业务知识学习栏目供统计人员学习;利用各类业务培训机会，提升统计人员业务能力。三是加强统计队伍的管理，建立工作绩效评价考核办法，分门别类制定绩效考核目标、内容、程序和措施，激励干部职工干事业、促发展。同时，实施对不同部门、行业统计人员的分类管理，对行政事业单位统计人员，与人事局联合行文，由统计局对他们工作进行考核;对企业单位统计人员，协商企业领导同意交纳年度工作责任风险金，工作出色的统计人员，年终对他们进行奖励，工作质量差的统计人员，风险金扣发，留作下一年度兑现奖惩;对基层特别是村委会一级的统计人员，积极争取相关部门解决一些岗位补贴。近期目标：通过建章立制和抓好统计人员的业务培训、岗位培训和资格考试，统计人员业务能力进一步提高，统计队伍整体素质有进一步提高。中长期目标：通过每年度开展一次职业道德教育、统计人员业务培训和对统计人员实施分类管理，建立起一支作风优良、业务精湛、团结活泼、战斗力强的统计队伍，永保统计事业充满生机和活力。(责任领导：杨楣，责任部门：局内设内属机构，完成时限：建章立制和岗位培训、资格考试11月底前完成，其他中长期)
三、组织保障
(一)加强组织领导，认真落实整改工作责任制。成立县统计局整改工作领导小组，加强对整改工作的督促指导。将需要解决的突出问题分解到各个部门，明确责任人、整改时间及奖惩办法。各项工作由局领导负总责，各部门具体办理，一级抓一级、层层抓落实。
(二)坚持边整边改，不断充实完善整改方案。在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。
(三)搞好统筹兼顾，切实抓好“两个结合”。努力将整改工作与统计业务工作紧密结合起来，既要通过整改来提高我们工作的实效，努力将统计工作纳入科学发展的轨道;又要通过统计工作实践和干部职工群众评议来检验整改的成效，切实做到“两不误、两促进”。
(四)建立整改过程监督制度，接受群众监督。整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。
根据公司党委要求，曹妃甸市政道路项目党支部按照“领导班子建设”活动总体要求，积极组织开展学习“三严三实、四讲四重”重要精神，结合“三严三实”和“四讲四重”具体要求，通过开展“查问题、找不足”等方式，结合去年民主生活会领导班子和个人分析检查为主要依据，再次对个人存在的问题进行分析，认真总给，找准领导班子的突出问题，现将针对领导班子存在的突出问题制定以下整改落实方案：
一、学习积极性不高、学习氛围不够浓。
存在问题：项目前期条件有限，项目领导班子对“三严三实”和“四讲四重”重要精神学习不够及时，学习氛围不够浓。比如：根据公司党委的要求进行了宣贯，但是没有达到很好的效果，只是把学习当成了一种过程或为了完成公司下达的任务，从而导致学习的自觉性不高、效果不高、系统性不强，学习效果不佳。
整改措施：坚持中心组学习制度的基础上，班子成员要制定学习计划，进一步提高学习自觉性，带着计划学，理论结合实践，通过深入、系统的学习，进一步提高班子成员的理论素养和政策觉悟，管理水平。加强引导学习的方式，变被动为主动学习，如事先自学，然后集中讨论、座谈等方式进行，谈学习体会或撰写学习心得，注重学习的效果，同时接受广大职工提出的意见与建议。
二、与员工的沟通与交流较少。
存在问题：班子成员与职工的日常交流较少，未能与职工有更深入的沟通与交流。有个别领导比较严肃，说话和办事让职工不太敢靠近，没有完全顾及职工的`感受，影响了职工的工作积极性和主动性；和现场技术人员接触不够，没有及时化解职工对项目之间的意见和建议，主动为职工服务意识不强，让职工在工作与生活中没有被关心的感觉，影响大家开展工作。
整改措施：进一步改变工作作风和管理方式，主动与职工面对面交流，尤其多倾听外聘及临时职工的内心想法，沟通心思，交流经验，解决问题；加强多方面调查研究，特别是关于项目职工福利的一系列决策，班子成员要主动与各部门、各工区、广大职工交流、讨论，广泛征求大家意见和建议，各抒己见，凝聚职工的智慧；项目党支部联合工会、团支部发挥群团组织的作用，开展好员工谈心谈话活动并记录在册（《员工谈心谈话手册》），做到全员覆盖，及时解决员工工作、生活、思想上遇到的各种问题，疏畅沟通渠道，汇集的问题第一时间通知到班子，并召开专题研究会加以解决，第一时间反馈到员工中间。
三、班子成员之间沟通偏少。
存在问题：项目前期事情较多，各方面条件也有限，班子之间相互沟通少，对一些工作没有形成很好的意见。
整改措施：坚持执行好“三重一大”决策制度，利用好班子会、碰头会、座谈讨论会等，工作过程加强各种形式的沟通，遇到问题第一时间告知有关责任人；班子成员进一步明确分工，清楚自己分管的工作内容；出现问题解决不了，及时组织召开班子会，发挥集体的智慧，制定稳妥的处理问题的办法，有效利用微信平台及时交流。
四、对青年员工的培训做的不够细。
存在问题：新开工项目未能及时组织年轻技术人员学习与培训，对职工个人成长关注不够，未能更好的搭建职工的平台。
整改措施：建立技术干部的培养、学习计划，积极采取各类培训学习、专业讲课、技能考试等形式，有针对性地对各类技术人员进行培训，提高技术人员的综合素质和学习能力；同时，加强技术交底和施工日志、施工技术总结，以图文形式讲解各工序工艺的重点难点并充分讨论，集思广益；制定重点技术方案和常规技术方案的编制办法并加以考核，调动每个技术人员学习的积极性与主动性。
五、班子成员管理思路、管理方式仍需进一步加强。
存在问题：处理问题的思路有时不是很明确，管理方式有时不太合理，需要在多方面加以改进。
整改措施：继续加强班子建设，加强班子成员个人修养，调整自己的管理方式，总结大家的意见和建议，做到三思而后行；在严格管理的基础上，兼顾科学管理、精细化管理，既要严格，体现公平、公正，又要体现激励、鼓励；准确衡量每个职工的成绩，合理制定奖罚措施。同时，坚持做好项目领导班子带班生产责任制度。
六、公司的规范制度执行、落实需进一步加强。
存在问题：项目管理过程当中，有时对公司的各项制度执行、落实不到位，有时过于表面化，流于形式，和公司的对接有些滞后，需要加强学习公司的相关制度及工作流程。
整改措施：结合项目自身特点，认真执行公司各项规章制度，加强对各部门人员的培训，熟悉自己的工作职责、工作流程，尤其是办公室人员对OA系统的熟练利用；继续进行规范、制度的学习，最大限度的调动各部门的工作积极性、主动性，促进项目各项管理有效改进、健康发展，培养更多的投资类项目施工管理人才，实现进度与安全、质量、效益的共赢，为公司交一份满意、客观的答卷。
中共深圳市统计局党组
在学习实践科学发展观活动中,我局通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式和渠道，广泛征求党员干部、群众和民主党派人士的意见，广泛征求社会各界对开展学习实践活动中迫切需要解决问题的意见建议。根据群众意见建议，开展“三对照、三查找”：对照“八个必须、八个解放出来”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照深发〔〕5号、8号文精神，查找我局在建立健全配套制度、创新发展模式、推动我局统计工作科学发展等方面存在的突出问题;对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。经反复修改，形成了此分析检查报告。
一、学习实践科学发展观形成的共识
通过学习、调研和讨论，局机关党员干部和职工普遍增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，提高了科学发展的思想认识，深刻领会科学发展观的科学内涵，自觉以科学发展观来指导统计工作，促进广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成共识。
大家认为，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，科学发展观就是坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。这四个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又快又好发展。主要体现四个方面： 1、坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。2、全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。3、协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。4、可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观创新了发展理念、丰富了发展理论、指明了发展的根本目的和基础，突出了提高科学发展能力这一关键环节，提出了党执政的根本任务和途径，赋予了政府统计以新的时代命题和历史任务，对新时期统计工作具有重大的指导意义。科学发展观要求统计要善于在不断变化的形势中把握方向、在纷繁复杂的矛盾中抓住要害。统计数据的价值在于使用，统计数据是党和国家对经济社会实行全面管理的基础和决策的参考依据，提供优质高效的服务是统计工作的根本宗旨。为党和国家决策管理服务、为公民参政议政和民生服务、为企业生产经营服务、为科学研究服务是统计部门义不容辞、责无旁贷的任务。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，关键要善于运用统计来破解经济健康发展与社会和谐稳定的各种难题，建立保障科学发展观贯彻落实的健全的统计体制和机制。统计的发展过程就是统计工作的问题、困难和矛盾不断产生、变化和解决的过程。树立统计工作科学发展的理念，把科学发展的理念贯穿到统计工作的各个领域是一项复杂而艰巨的任务。具体来讲，科学发展观对新时期统计工作的重大指导意义要从以下三个方面来把握：
（一）要从统计职能的发挥上来把握。发展是党执政兴国的第一要务，为发展服务是统计部门的第一要务。统计工作者的职责就是准确反映发展现状、紧密监控发展进程、认真探索发展规律、科学预测发展趋势，充分体现“全面、协调、可持续发展”的内涵，不断拓展工作领域、扩充统计外延：不仅要反映物质文明的发展，还要反映政治文明和精神文明的发展；不仅要反映人类自身发展，还要反映自然资源和环境状况；不仅要反映发展的总量、规模和速度，还要反映发展的质量、结构和效益。所有这些，都对统计职能发挥和统计制度方法改革提出了新要求，深化统计改革的任务相当艰巨。
（二）要从统计重点的调整上来把握。科学发展观的本质是坚持以人为本，实现人的全面发展。“以人为本”就是要尊重人的价值，在各项工作中，坚持“一切为了人”、“为了一切人”、“为了人的一切”。统计工作要代表和维护最广大人民群众的根本利益，充分体现人文关怀，全面反映社会公平和社会效率，把统计的视野放到各个社会领域和不同的社会阶层，反映构建和谐社会的能力，这就要求完善统计工作体系，扭转“重经济统计、轻社会统计”的偏差，以综合统筹为突破口，搭建社会统计创新的平台。强化就业、教育、公共卫生、公共安全、社会保障体系等方面的统计，增加反映安全感、幸福感、和谐度等的统计指标。
（三）要从统计水平的提升上来把握。建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系、建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统，是科学发展观赋予统计工作的光荣任务，也是统计工作讲政治的重要体现。我们不仅要密切关注宏观经济运行，准确反映宏观调控的进程和成效，发挥好信息、咨询、服务作用，还要按照科学发展观的要求和市委、市政府的部署，积极发挥预测作用，正确发挥监督、评价、导向作用。
二、党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况
党的十六大以来，我局党组非常重视学习实践科学发展观活动，把科学发展观始终贯穿于我局各项工作的全过程，在统计发展目标、统计制度方法、统计报送手段、统计管理体制、统计服务形式等方面做了大量的改革创新工作，在学习实践科学发展观上取得了明显的成绩。
（一）统计发展目标的改革创新
结合深圳统计实际，以改革的精神研究探索了建设国际化城市所必需的“三个中心、一套体系、一支队伍”全市统计发展目标（“311”工程）：即，一是建设深圳国际化城市的国民经济核算中心。不断完善《中国国民经济核算体系》的实施，并在执行过程中向国际新标准、新规则靠拢。二是建设深圳国际化城市的统计数据交换中心。整合不同行业和部门的各类社会经济统计数据，建立以社会经济指标体系、电子政务标准为基础的我市统计数据中心。三是建设深圳国际化城市的宏观经济监测中心。以一系列国民经济发展监测指标以及基本现代化、国际化和社会人文指标为主体，以整合相应指标群为纽带，形成对深圳国民经济和社会发展及相关经济运动的预警监测的功能序列和体系。四是构建一套反映深圳国际化城市发展的指标体系。科学地反映深圳建设国际化城市的基本特征，建立一套既能满足国家要求又能满足深圳需要，并与国际接轨的统计指标体系。五是造就一支建设深圳国际化城市的统计人才队伍。建立深圳统计人才队伍，特别是培养一批品德好、业务扎实，懂得宏观经济、统计技术、信息技术的复合型骨干人才。
（二）统计制度方法的改革创新
从下半年开始，我市统计部门认真贯彻落实市委、市政府指示精神，先后创新研制了《“效益深圳”统计指标体系》和《深圳市民生净福利指标体系》两大指标体系。这两套统计指标体系的颁布实施，是深圳市委市政府在落实科学发展观，转变发展模式、坚持以人为本、执政为民的重大创新，对于推进和谐深圳效益深圳和国际化城市、国家创新型城市建设具有重要意义。人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体相继对两套统计指标体系进行报道，给予高度评价。民生净福利指标体系获得了中国城市论坛“城市管理进步奖”的桂冠，这个奖项的取得充分体现了学术界和社会公众对深圳统计工作改革、创新的肯定和认同。这两套统计指标体系的成功建立，得到了国家、省的高度肯定和社会的广泛赞誉，是统计改革自主创新的重要成果，必将极大地促进我市统计事业的科学发展。
同时，我局以上述两套统计指标体系的建立为“突破口”，加快了统计改革创新步伐。先后创新建立了GDP下算一级制度、开展绿色国民经济核算试点工作、金融业、文化产业、物流业、服务业、民营经济等新的统计制度；根据《深圳市全面推进循环经济发展近期实施方案（-2008）》的部署和要求，创新制定《循环经济统计与核算管理办法》；起草并报请市政府颁布了《深圳市人口统计监测办法》；制定了《关于加强能源统计监测报告》;拟定了《深圳市总部经济统计办法》和《深圳市总部企业统计报表制度》并将在近期报市政府审定；着力加强高端服务业统计和民营经济统计工作，草拟了《深圳市高端服务业统计调查制度》。
（三）统计报送手段的改革创新
我局一直以来十分重视信息化建设，建成了全市的统计数据采集平台，促进了全市统计信息化的建设。同时，我局抓住在地统计改革正式实施的良好机遇，加快了统计数据网上直报系统的建设、推广和管理。深圳市统计数据网上直报系统开通已近四年，涉及专业13个，直报企业3万多家，报表种类达137种。网上直报专业报表有工业企业、房地产企业、固定资产企业、商业企业、劳动工资统计、企业景气调查、其它服务业、妇儿两纲监测统计等。，深圳市统计数据网上直报系统荣获当年度国家统计局科技进步三等奖。
网上直报系统的建成，大大提高了统计工作效率、减轻了企业统计人员的工作负担，有效促进我市统计工作的科学发展。同时，我局顺利完成了深圳市人口统计信息系统的建设工作。
（四）统计管理体制的改革创新
针对深圳统计实际和薄弱环节，我局把在地统计改革作为统计工作突破口，制定了科学合理的在地统计改革方案，并以市政府深府〔2002〕201号文件印发了《关于印发深圳市在地统计方案的通知》后，正式启动在地统计工作改革。在地统计方案的实施，有效解决我市基层统计力量不足的问题，除盐田区统计局由原来的6人增编至15人外，其他五个区统计局由原来的十几人增编至25人；各镇(街道办)成立统计站，依据经济规模增编2至5人。随着在地统计改革的不断深入，罗湖、福田等区聘用了大量助理统计员，给每个社区（居委会）配备1名助理统计员，大大加强了基础统计力量。为我市统计工作的可持续发展奠定基础。
此外，为了鼓励和规范更多的社会机构参与我市统计工作，创新基层统计工作方式，推进统计工作市场化的有益探索，我局在底经调研拟出《深圳经济特区统计代理管理办法》（征求意见稿），目前，就统计中介的设立条件、业务范围、保密规定、市区主管部门的监管等方面进行了修改完善，已报市政府待政府常务会议审定通过。
（五）统计服务形式的改革创新
局党组始终以高度的政治责任感和使命感，认真负责地完成市委市政府交办的各项任务，为市委市政府科学决策提供统计保障。多年来，我局坚持按时高质完成了《统计数据公布》、《统计调查报告》、《统计年鉴》、《统计手册》、《统计公报》和《长江和珠江三角洲统计年鉴》等年度综合统计资料出版工作。顺利完成了国家、省级和城市综合统计年报，按时、高质量地完成了《统计数据公布》、《统计调查报告》等统计资料的编发工作。高质量完成对我市区域经济的分析报告，大力加强专业统计分析工作，打造统计分析精品，在市政府每月召开的经济形势分析会上提供的经济运行分析报告以客观、准确、全面的特点受到市政府领导的重视和好评；密切关注舆论热点和宣传工作的重点，逐步加大统计信息发布量；加强港澳台及国际统计资料的搜集整理，做好社情民意调查；不断调整服务的方向和重点，进一步拓展统计咨询服务的范围。这些统计分析资料和数据大部分被报纸及媒体和经济刊物所刊载，收到了较好的社会效果。
（六）统计执法的改革创新
一直以来，我局高度重视统计法制工作。经过多年努力，完成了《深圳经济特区统计条例》的修订并重新颁布；开展了大规模的统计普法和法制教育。按国务院要求开展了全面执法。特别是严格按照省统计局和市委市政府的部署和要求，严格查处各类违反《统计法》的行为。加大了统计执法力度。简化了统计执法程序。按照市政府关于委托光明新区管委会依法行使行政执法权的决定，我局就统计行政执法权所涉及事项与光明新区进行充分沟通，委托光明新区管委会依法行使统计执法权。
三、我市统计工作存在的突出问题
近年来，我局认真学习实践科学发展观，使科学发展观自始至终贯穿于统计工作当中，取得了较好的成效。但是，按照科学发展观的要求来衡量，我市统计工作仍存在突出的问题。根据群众意见建议，进行“三对照、三查找”，我市统计工作存在的突出问题表现在：
（一）按全面贯彻落实科学发展观的精神来指导统计工作还显得办法措施不多
按照科学发展观的要求，就是要求我们进一步提高统计工作的主动性，拓展统计调查内容，扩大统计服务对象，提高统计数据质量，提高统计监测的水平；要求我们从以往偏重收集经济总量、速度等指标，拓展到收集反映资源消耗、环境保护、社会和谐等各个方面的数据；统计数据、统计服务要体现全面协调可持续情况。当前，全市统计工作依然存在政府决策和经济社会发展对统计信息的需求与统计适应能力不足的问题；我们的统计工作的思想方法还存在一定的片面性，抽样调查的主体作用没有充分发挥，统计调查水平有待提高；统计设计工作薄弱，统计制度存在着交叉、疏漏和不配套的现象；国民经济核算方法不够规范和稳定，统计数据质量监控不到位，不能很好地保持核算与专业以及上下级数据的协调衔接。
（二）为贯彻落实科学发展观提供统计保障方面存在对社会监测不够全面
我市统计工作在为贯彻落实科学发展观提供统计保障方面，对国民经济运行监测反映的时效性和对重大问题的研究水平以及统计服务效能与党政领导的要求之间存在一定差距；现行统计制度覆盖面较小，就业、非公有制经济、现代服务业、资源环境等方面的统计还相当薄弱，不能满足科学发展观的要求；统计的社会服务职能未能充分发挥，对社会公众的信息服务需要进一步加强。
（三）统计体制、机制建设还有待于进一步加强
我市一些地方和单位在统计上还存在拒报、瞒报的情况，准确采集统计信息的难度增大；统计法制建设亟待加强，统计部门依法管理统计、运用法律手段开展统计工作的自觉意识和科学化程度有待提高；统计基层基础建设仍然薄弱，特别是基层统计网络不健全，基层统计人员严重不足，经费紧张，待遇低，技术条件差，影响了基层统计任务的完成和统计工作整体水平的提高。
（四）在思想工作作风方面主要存在五个不足现象
一是个别处室领导责任心不强，存在公文把关方面不严格的现象；二是在现有的局内工作制度落实方面，存在遵守不严的现象；三是有的处室领导同志对自己所分管的工作和专业，工作思路不多，做法不够扎实，工作主动性不够，工作缺乏冲动和热情；四是有的同志只关心本处室的工作，对全局以及全市的工作很少关心过问，大局意识薄弱；五是个别同志存在朝气不够，得过且过，出工不出力，工作推诿扯皮，甚至一问三不知，宗旨意识树立得不牢。
（五）统计队伍建设有待进一步提高
我市统计人员结构不尽合理，统计队伍建设需要加强。尽管局领导班子在加强统计人员的教育培训方面做了大量工作，投入了很多的人力和物力，但由于统计业务不断更新，基层统计部门人员流动频繁，进一步加强统计人员的继续教育任重道远，有待进一步加强。由于统计工作任务繁重，统计人员工作压力大，统计人员参加体育锻炼不够，影响了统计干部职工身体健康。
四、存在突出问题的主要原因
针对在学习实践科学发展观活动中查找出来的问题，局党组召开专题工作会议进行研究分析，深挖思想根源和工作作风，经过认真检查、分析，主要有以下四个方面的原因：
一是系统理论学习不够。虽然都能按上级要求完成有关学习任务，但由于忙于繁重统计事务，面对时代在前进，社会在发展，先进文化日新月异，知识更新日益加快，对新知识的学习研究还不深入，不全面；学习科学发展观不够深入，运用科学发展观来指导工作水平有待进一步提高。
二是思想解放不够。面对发展中不断出现的新情况、新问题和新矛盾，进一步思想解放和创造性地开展工作的办法不够，在推进统计事业发展上思路还不够开阔，大胆创新的精神还需进一步强化，“四平八稳”的意识还依然存在。
三是工作作风不够深入。平时忙于繁重事务性的工作，对工作的研究不够，深入基层、深入群众调查研究不够，与干部、群众的沟通和交流不够，工作作风还不够深入。对科学发展统计事业的认识和共识需进一步提高，面对多种多样的统计调查任务，需不断加强调查研究的系统性和全面性。
四是狠抓落实不够平衡。我市统计工作受到统计力量不足、社会认知程度和配合程度不高等原因的影响，有些工作在少数部门落实得不够好，抓落实的力度还有待进一步加强。统计工作开会布置多，狠抓落实的力度不够。工作中存在着安排布置较多、督促检查较少。对少数部门存在的拖延不办或工作打折扣等不落实现象进行有效监督措施不够。
五、贯彻落实科学发展观的主要思路和措施
实现统计工作的科学发展，既要抓住学习理解这个环节，又要抓住实际运用这个关键。以科学发展观总揽统计工作全局，关键要把科学发展观的要求转化为统计工作的自觉行动。只有这样，才能深化对科学发展观的认识，才能有效解决发展中的突出问题，才能不断探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法，才能把科学发展观贯穿于统计工作的全过程和各方面，才能把科学发展观的要求转化为搞好统计工作的正确思路和政策措施。针对查摆问题和原因，局党组将主要抓好以下几个方面的突破工作：
（一）抓好自身建设。以党的十七大为指针，以学习实践科学发展观的要求为标尺，增强工作的原则性、系统性、预见性、和创造性，突出理论学习的实效性，强化理论对实践的指导作用，提高运用理论解决实际问题的能力。通过政治理论和业务知识的学习，提高干部职工整体素质。通过自我学习教育，提高拒腐防变的能力，增强把群众利益作为第一任务的责任意识，解决基层问题。
（二）振奋精神状态。要实现统计工作的科学发展，首要问题是振奋精神状态，确立不懈的目标追求和正确的价值取向。要有争先发展的责任感。要将奋斗目标定位在对统计事业的不懈追求上、对统计工作的精益求精上、对党政领导和社会公众的真心服务上，在攻坚克难中书写精彩乐章、在奋力拼搏中实现人生价值；要有时不我待的紧迫感。以更加超前的眼光、更加开阔的视野，审视发展大势、紧跟时代步伐，增强加快发展的紧迫感、职能转变的紧迫感、提升本领的紧迫感；要有寝食不安的危机感。要从更高要求来审视、更大范围来比较、更深层次来分析统计工作中存在的不足和问题。只有比别人付出更多的努力和心血，寻求特色之路，增强自身优势，才能赢得统计事业的跨越式发展。
（三）加强科学管理。统计工作要真正实现科学发展，就必须向科学管理要时间、要资源、要速度、要效益，最大限度地创造价值。在统计实践中既要重业务、又要重管理，既要重采集、又要重评估，既要重本位、又要重协调。一是要在解放、解套、解扣三个环节上做出努力，完成从经验管理到科学管理的飞跃。解放就是转变观念，克服转变过程中认识上、心理上、实践上的障碍。解套就是认真思考、积极研究，通过过滤、嫁接、点化、整合找到实现转变的途径。解扣就是要在遵循规律、与时俱进、依法治统、规划先行、整体推进、重点突破中践行科学管理的理念;二是要坚持以人为本，实施“减负增效”工程。把以人为本确立为统计工作的基本价值取向，坚持以人为主体、以人为前提、以人为动力、以人为目的，大力解放统计生产力，不断提高统计工作效率，在肯定与重视人的价值的同时，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，使统计人创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
（四）注重统计宣传。统计工作要真正实现科学发展，还要求统计部门必须牢牢把握舆论导向、正确引导社会舆论。重点向党政领导和社会公众宣传影响统计数据质量的主客观因素。要特别宣传统计工作自身的规律，宣传统计设计、统计调查、统计加工和统计传播各环节的活动方式。
（五）关心职工生活。要分层次地开展统计人员业务技能培训和统计职业道德教育，继续落实统计从业人员资格考试和持证上岗制度，搞好统计专业技术职务资格考试，培养更多的优秀统计人才，更好地适应新形势对统计工作提出的要求。坚持以人为本，全面发展，多组织干部职工参加各种类型的体育锻炼，确保干部职工体育锻炼的时间，加大力度保障干部职工的身体健康。
（六）强化工作落实。统计工作要真正实现科学发展，最根本的还是要大兴求真务实之风，标本兼治，狠抓落实，坚定求真务实之“心”、鼓足求真务实之“勇”、培育求真务实之“能”、营造求真务实之“境”。要把求真务实作为达到工作目的的根本手段；要把心思用在工作上，培养干事创业的责任感、为民造福的紧迫感、尽心竭力的使命感，应当有争创一流的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气；要从统计工作的整个流程、运作、发展和管理等方面采取一系列措施进行整改。下大力气解决数据来源可靠性问题，做到统计数据全面、真实、可信，不重不漏；要明确工作责任，再造工作流程，修订岗位责任制。旧有的岗位责任制已经不能适应当前形势的需要，需要再次对岗位责任制进行修订，增加对失职责任的处理和追究等方面的内容，进一步完善行政责任追究制，加大局内各项工作的督查力度。
六、落实科学发展观重在扎实推进当前各项统计工作
不断推进我局学习实践科学发展观活动扎实深入开展，必须与扎实推进当前各项统计工作结合起来，确保“两不误、两促进”：
（一）积极应对当前经济形势，密切关注经济运行新特点。要把学习实践活动与认真学习贯彻胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和中央经济工作会议精神紧密结合起来，与习近平最近在深入学习实践科学发展观活动视频会议上的重要讲话精神紧密结合起来，把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来，全力贯彻进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，增强攻坚克难的信心和勇气，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，把科学发展观的要求贯彻落实到推动明年的各项统计工作中去，为经济社会又好又快发展提供坚实的统计保障，充分发挥统计分析研究的针对性和科学性。
重点要围绕市委市政府中心工作、宏观经济运行中的热点以及经济深层次的问题等进行调研，及时提供经济运行分析，为市委、市政府决策和管理提供更多有效的信息；继续加强对宏观经济运行的监测预警，集中力量重点开展对建设和谐深圳效益深圳、转变经济增长方式、提高自主创新能力、调整优化经济结构、提高产业竞争力、促进区域协调发展等重大经济社会问题的研究分析。根据市委指示，制定深圳市保经济增长责任分解方案，把保经济增长责任分解到各区、各部门，把保持经济平稳较快发展的具体措施落到实处。
（二）不断探索适应深圳实际的统计指标体系建设。在认真完成日常统计报表任务的同时，进一步完善“效益深圳”统计指标体系和民生净福利指标体系；认真做好《深圳市落实科学发展观评估指标体系》统计监测，为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据；继续加强GDP核算和下算一级工作；积极研究非普查年份常住人口统计与推算方法；积极推进“深圳市人口变动、劳动力和安全感调查”、深圳市环保社会满意度调查，以及“深圳市政府群众满意度抽样调查”工作；重点关注新增加的劳务派遣人员、新增就业岗位等指标统计工作；认真做好社会从业人员及其劳动报酬的统计和其他服务业从业人员劳动报酬的GDP核算指标的核算工作，确保GDP核算数据质量。
（三）认真组织实施第二次全国经济普查。根据《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发[]35号）文件精神和《深圳市第二次全国经济普查实施方案》的要求，认真做好我市第二次全国经济普查各项工作。一是认真做好基本单位、产业单位和个体工商户的清查工作；二是认真做好经济普查报表的填报工作，确保经济普查数据的质量；三是做好经济普查的数据处理、审核、汇总工作；四是认真完成第二次全国经济普查的资料开发应用工作，确保我市第二次全国经济普查成果为我市的科学发展服务。
（四）抓好反映国民经济运行的常规统计工作。严格按照国家和省的报表制度要求，坚持“统一、效能、精简”的原则，科学组织年报、定报。结合深圳实际情况和在地统计的要求，搞好专业沟通协调，加强数据质量监控，切实提高数据质量。严格统计调查项目管理，严格执行时限要求，并通过网络对外公布。根据《深圳市绿色国民经济核算工作方案》及时总结经验，认真抓好相关工作的落实，不断总结探索我市绿色国民经济核算试点经验。
（五）加强能源、服务业、金融产业等统计工作。进一步完善适应我市能源统计核算和节能降耗工作需要的地方能源统计制度。加紧建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统；按照市委市政府的部署要求，加紧推动高端服务业统计工作的开展，着力修订和完善高端服务业统计调查制度和核算方法；继续实施《金融产业统计报表制度》。结合金融业普查，对全市金融产业情况进行全面摸底，为金融业和金融产业增加值核算提供可靠的基础数据。
（六）继续加快统计信息化建设的步伐。在保障现有直报系统的3万多家企业，15个专业网上直报工作正常运行的基础上，加紧对工商企业清查以及基本单位清查后新增的规模以上企业进行培训，并纳入网上直报统计。进一步完善直报系统功能，建立全面符合深圳统计现状要求、功能强大的统计业务综合平台，满足政府和社会日益增长的对统计数据的需求和统计业务拓展的需要; 用创新的意识进行统计改革，加快实现以信息化改造传统的统计工作方式，深入分析和理解统计业务和信息技术的基础上，实现一整套能够改进和提升现有统计业务模式的技术平台，实现统计业务流程全部网络化，使整个统计业务流程有更通畅的信息流。大力提升各种统计业务的处理、管理和综合服务能力，整体推进统计信息化工作再上台阶。
（七）以法律武器推进统计工作深入发展。不断提高依法行政的观念和能力，认真按照“五五”普法规划要求，继续开展强化建设法制型、责任型、服务型机关意识活动；严格按照行政责任制，督促各级统计人员依法履职，对失职、履职不到位的单位和个人予以行政责任追究，把依法行政贯穿于行政管理各个环节；各级政府统计工作人员在实际工作中要依法统计，切实按统计法和新颁布的《深圳经济特区统计条例》办事；在适当时候组织人大代表、政协委员就《深圳经济特区统计条例》的落实情况进行巡查；在全市开展统计执法示范岗活动；以统计执法简易程序的启动和实施为契机，加大案件查处力度；继续抓好和跟进《深圳经济特区统计代理管理办法》的报批工作，积极稳妥地探索统计中介市场的培育问题。
七、切实加强领导班子自身建设
当前和今后一段时期，我局领导班子将对照科学发展观的总体要求，坚持“搞好服务、带好队伍”，全面加强自身能力建设，切实提高贯彻落实科学发展观，服务科学发展、建设和谐统计的整体水平。
（一）加强学习，提高认识，进一步增强贯彻科学发展观的自觉性。坚持党组中心组学习制度，进一步加强中心组理论学习，通过理论学习、专题辅导、集体交流、个人自学等多种形式，全面系统地学习中国特色社会主义理论体系，进一步深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，提高贯彻落实科学观的自觉性和坚定性，更加自觉地在政治上、思想上和行动上，与党中央、省委、市委保持高度一致。坚持理论联系实际，通过真学、真懂、真信、真用，及时把学习研究成果转化为统计工作服务科学发展的思路和措施，全力推动我市统计事业的科学发展。
（二）发挥统计职能，服务发展大局，进一步落实科学发展观。牢固树立大局意见，服从服务于我市经济社会发展的大局，注重研究宏观经济走势，加强反映社会经济发展的统计调研分析，及时发现苗头性、倾向性问题，从统计分析的角度提出应对措施，为我市政府的经济决策提供科学依据。着眼全局，立足统计，创新统计制度、统计方法、统计服务、统计队伍建设等管理模式，建立健全统计服务科学发展的长效机制，为统计服务社会发展的基础作用的有效发挥提供有力保障。围绕“搞准统计数据、为党政领导服务、为社会发展尽责”的职能定位，组织严格依法治统，落实各项统计制度，全面发挥统计对社会发展的监测功能、着力服务社会民生，促进深圳经济社会又好又快发展。
（三）把握规律，增强素质，进一步提高服务科学发展的能力。坚持解放思想，不断改革创新，在实践中积累和深化对统计与社会发展、统计管理与统计服务、规范与效率、成本与效益等方面关系的认识，进一步掌握统计发展的规律，从而更好地指导工作实践。增强忧患意识、发展意识和创新精神，广泛深入学习掌握现代经济、金融、法律以及行政管理等方面知识，不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的综合素质和领导能力。进一步增强工作前瞻性、系统性，研究探讨我市统计事业的中长期发展规划，为当前和今后一段时期我市统计工作的健康发展，提供全面、系统、科学的指引。
（四）改进作风，从严治统，进一步强化服务科学发展的组织保障。正确处理依法治统与从严带队的关系，坚持“两手抓、两手硬”，在加强业务工作的同时，高度重视加强干部队伍建设，努力造就一支高素质的统计干部队伍。带头讲党性、重党纪、作表率，努力做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。树立正确的权力观、地位观、利益观，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，以身作则，廉洁从政。深入贯彻民主集中制，凡重大决策和事项，都按领导集体重大问题议事规则进行集体讨论、集体决定，确保决策的科学、民主。认真开展批评与自我批评，自觉维护班子的团结统一。主动深入基层调查研究，指导工作，解决问题。认真做好不定期召开各种类型的座谈会，积极听取基层群众和统计对象的意见和建议。加强政治思想工作，经常与干部职工进行思想交流，关心和解决干部职工工作和生活中的实际困难，营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。
解放思想 开拓创新 科学发展
第一中学领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告 2
在开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照市委、教育局党工委的统一部署，第一中学领导班子以解放思想学习讨论活动为先导，抓学习教育、强化理论武装，抓调查研究、探求发展对策，抓实践活动，推进课程改革，抓考察交流、学习先进经验，抓对照检查，查摆存在问题，扎实推进学习实践活动，取得了初步成效。根据教育局党工委的指示要求，学校领导班子对深入学习实践科学发展观的情况，进行认真分析检查。现将情况报告如下：
一、学习贯彻落实科学发展观的回顾
在党的十六大以来，我们以科学发展观为统领，紧紧围绕“以人为本，和谐发展、追求卓越”的办学理念，以大力推进素质教育，努力办好人民满意的优质教育为首任，坚持正确的办学思想和科学的办学定位，坚持提升质量的发展重点，坚持以人为本的发展核心，抓住机遇，锐意进取，开拓创新，大力加强队伍建设、教育教学业务建设和基础设施环境建设。总体来说，领导班子深入贯彻落实科学发展观取得了初步的成效。具体来说，主要包括：
加强班子建设，执政能力不断提高
在市委的关心和支持下，学校领导班子不断得到加强，在20，调整优化了班子结构，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。新一届领导班子始终坚持继承和发扬一中历届班子团结协作、无私奉献的优良传统和求真务实、积极稳妥的工作作风，坚持把思想政治建设放在首位，切实加强执政能力建设和党风廉政建设，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力，为贯彻落实科学发展观打下坚实的组织基础。
建设一支有本事，靠得住，勤于学习，善于思考，勇于实践，锐意创新，决策力和执行力强年富力强的干部队伍是党的教育事业和学校持续发展的需要。
学校注重青年干部的培养工作，加大青年干部的培养力度，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求，做好后备干部的培养工作。给政治素质好、业务过硬的优秀青年后备干部压担子，为他们的成长搭建平台。根据学校发展的需要，在学校内部机构重组的基础上，适时对部分中层干部的工作进行了调整。
我们还注重打造学习型的干部队伍。一年来，除坚持正常的中心组学习和平时的自学外，班子克服各种困难，积极支持和组织干部参加各类学习，有11人次分别参加了市委组织部组织的县级干部党校培训及自治区德育骨干培训班，并在全市率先选派2名中层干部参加清华大学公共管理高级研修班学习。通过这些学习使班子成员进一步坚定了政治信念，提高了理论修养，开阔了眼界，充实了头脑，理清了工作思路，增强了履行职责的信心，对班子整体执政能力的提高和学校的.健康发展将产生积极持久的促进作用。
加强教职工队伍思想建设，树立了良好师德形象
学校党政领导班子在思想教育工作中，以不断提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德为重点，以弘扬高尚师德，力行师德规范为抓手，坚持以事业的追求与成就感去鼓舞激励人，以宽松的人际环境与和谐进取的氛围去团结凝聚人，从多角度积极引导教职工认识自己所肩负的历史使命，珍爱人民教师的光荣称号，树立科学的教育观、人才观、正确的师德观、业绩观，做到以高尚的人格力量，广博的知识结构和精湛的教学艺术努力服务于学生，服务于社会，实现自己的价值。
我们坚持经常性的爱岗敬业、无私奉献的教师职业道德教育。利用教职工集中学习，党团员组织生活、年级教导会、班主任会、新进校教师座谈会、德育工作研讨会，班主任工作论坛等对教师进行分层次、有重点、有针对性的师德教育专题讲话和个别谈心。
我们积极组织教职工学习“三个代表”重要思想、十六届七中全会精神、胡锦涛在《全国优秀教师座谈会上的讲话》、模范人物的先进事迹和了解国际国内政治经济发展形势、新疆区情社情，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。我们通过请专家做报告，班子成员宣讲，观看录像，学习研讨等方式，努力将理论学习与教育改革紧密结合起来，与师德建设紧密结合起来，不断提升教职工理论水平，增强教职工的社会责任感和时代紧迫感，将教职工的思想统一到深化教育教学改革，提高教育教学质量，打造教育精品的认识上来，为全面提高教育教学质量奠定坚实的思想基础。
弘扬主旋律，求真务实地抓好学生思想道德教育
学校领导班子注重在学生思想道德教育中弘扬主旋律，贯穿社会主义核心价值体系的精髓。在抓好日常养成和常规管理的基础上，充分利用各种有利时机对学生进行爱国主义、革命传统教育，弘扬中华民族精神、社会主义荣辱观教育。如庆祝“十七大”召开，请十七大代表吴登云为全校师生做报告，开展“迎奥运，颂祖国”系列活动，组织全校集中收看“神七”发射实况，对学生进行生动有力的民族精神和爱国主义教育。针对抗震救灾开展爱心教育，组织白雪宁校友见面会，对学生进行励志教育。邀请心理专家皇甫军伟为全校师生作心理辅导报告。学校还开展集中的新生入学教育活动，每位校领导都认真准备了校史、树立理想信念、珍惜学习环境、掌握学习方法等专题报告对学生进行教育。从校纪校规、学习习惯、体育精神等角度狠抓行为习惯的养成。使学校的培养目标内化为学生的自觉追求。
学校被市政府命名为未成年人思想道德建设示范点，顺利通过了自治区德育示范校的评估复验。
以创新的精神积极推进教育教学工作
学校领导班子紧紧围绕教学中心开展工作。重视教学过程管理，抓落实、重实效，努力实现教学管理的科学化、规范化、制度化、人性化协调发展的目标。坚持以科研促质量，以质量促发展的“科研兴校”战略，推进新一轮教研活动，努力建设以现代教育理论为指导的教学教研学术环境。
本着对学生负责的态度，面向全体学生，注重课堂效益和学生的基础需求，狠抓教学常规管理，加强教研组、年级备课组活动，促进教学质量的提升。20我校高考再续辉煌。07届高三是在三年前优秀生源受到很大影响的前提下取得高考的优异成绩，上线率达99.43%， 重点率达82.93%；胥毅同学获得全疆汉考汉理科并列第一的优异成绩，文科的刘楠、娜佳以全疆汉考汉、民考汉第二名的优异成绩，获得全市文科汉考汉、民考汉第一名，卡得尔江同学获得全疆民考汉理科第二名；全疆700分以上共有8人,我校占5人,其中汉考汉全疆5人,我校占4人；600分以上的高分段成绩突出,达到282人；升入清华、北大、复旦三所名校的有39人。
积极作好新课改前的准备，为使教师在现代教育思想的引领下，掌握先进的教育理论，树立正确的教育观念，促进教师专业化发展，又一次开展了以新课程改革为主题的教研活动。请自治区教科所张安庆主任作《普通高中课程改革的方案，形势与任务》的专题报告，新师大教科院院长孟凡丽教授两次围绕我校课题及新课程改革作专题辅导讲座，学校还开展了扎实有效汇报课、研讨课。
为对理科特长班大多数学生的未来负责，更有效的提高课堂教学效益，进行科学的奥赛辅导，针对目前学科奥赛的特点，在总结理科特长班教学经验的基础上，调整了理科特长班教学模式，保证高考、竞赛两方面均衡健康发展。五大奥赛共有41人次获保送生资格，其中31人通过各大名校的保送和自主招生考试提前叩开名校的大门。
加强师资队伍建设，不断提高办学质量，学校继续实施“青蓝”计划，促进青年教师迅速成长。我们还通过定期的教研组教学研讨，备课组集体备课活动和支持教师参加各级各类教研活动促进教师教学科研能力的提高。一年来，我们的教师在各级各类教研活动中有79人次在讲课大赛、教育教学学术论文评比以及辅导学生中获奖。
二、存在的问题及其原因
虽然学校各项工作取得了一定的成绩，但是对照科学发展观的要求，通过“六分析、六检查”，学校领导班子在深入学习实践科学发展观方面，还存在着以下几个方面的不适应：
一是思想还不够解放。有时习惯于按照传统的发展模式和传统的观念来开展工作，对涉及深层次的教育改革问题，如新课程改革、教师学生培养模式、教育科研的推进等思想还不够解放，步子迈得不够快、不够大。
二是有作为新疆的第一名校，主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，忧患意识和紧迫感不够强。
三是我校的教育教学整体水平位于全疆、全市首位，而教育科研的辐射引领作用还没有得到充分的发挥，在教育科研方面需要进一步加强。
四是教师队伍建设发展不平衡，我校大多数教师师德高尚、业务精湛、爱岗敬业，受到学生和家长的好评，但也有少数教职工奉献意识不够，敬业精神不强，业务钻研不深，不能适应学校、学生、家长的要求。
五是学校目前的硬件设施与学校发展不相适应，对如何进一步经营管理好学校，创建“和谐校园、平安校园、绿色校园”，开源节流，勤俭节约，杜绝浪费，降低办学成本，还需要进一步理清思路，拿出切实可行的办法。
存在问题的主要原因：
一是理论学习还不够深入、系统。在学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质方面，还不够深刻、全面，还没有形成战略思维和全局眼光，做到跳出过去看未来，跳出一中看一中，以发展的眼光看待推进学校工作。
二是在管理上有时还存在着执行力不强，制度落实不到位的现象，工作有布置，而落实检查不够，对一些问题没有及时发现和真正解决，工作不够扎实、细致，影响了学校科学规范有效的管理。
三是教师队伍中存在问题的原因：
1、个别教师不善学习，教育观、人才观不适应现代教育的需要，教育观念僵化。长久的在单一工作环境中，眼界不够开阔。
2、部分教师工作压力大。工作求完美，事业求认可。在社会的要求和不甘落后的双重压力下，部分教职工感到承受了较大的压力。由于师资短缺，还有部分教师长期超工作量，身心疲惫。长此以往，耐受力，应激力弱化，个别教师出现心理、生理问题。
3、在一中，优秀教师是一个群体，优秀群体的基本面大，形成了对荣誉既淡然又看重的矛盾心理。校领导在工作中如果不能准确把握，容易造成对部分教师的伤害，影响积极性。
4、受市场经济和内地经济迅猛发展的影响，教职工的个人利益诉求和无私奉献精神教育发生矛盾，存在潜在的利益冲突。部分教师业余时间家教、代课，影响正常的教育教学的精力投入。甚至个别教师人生价值观发生偏差，与教师师德形象不符。
5、由于高考指挥棒的压力和家长社会的需求，老师们被繁重的教学任务所束缚，没有时间和经历去从事教学研究，把教研看做是一种负担，割裂了教研促教学的关系，这严重影响了教师专业化成长。
三、今后落实科学发展观的目标方向和思路措施
一、进一步加强领导班子建设，打造学习型干部队伍，切实提高领导班子理论水平和执政能力
（一）加强学习，提高理论水平
1、坚持已有的行之有效的学习制度，并不断进行完善和充实。在领导班子中深入进行马列主义毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想、科学发展观重要内容的教育和党的方针政策、国家的法律法规、教育改革前沿信息的学习，以进一步提高领导班子的政治理论修养和政策水平，提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。
2、调动班子成员理论学习的积极性和主动性。在学习内容上努力做到系统性与阶段性相结合，学习方法上做到自学与集体学相结合，学习形式上做到专题辅导与集体讨论相结合。形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风，建设学习型领导集体。
3、加大干部培养力度，继续适时选派青年干部参加各级各类培训学习，以开阔视野，，提高理论修养，促进干部快速成长。
4、坚持理论学习与学校整体发展的实际相结合；坚持以人为本、和谐发展、追求卓越的教育理念；每年定期不定期的举办学校管理工作研讨会，探索新时期学校管理与教师队伍建设，探索新时期教育规律，用理论作为强大思想武器，用科学发展观指导教育发展的实践，努力提高理论指导实践的能力。
（二）强化宗旨意识，切实改变工作作风
1、强化领导班子的宗旨意识。以先进人物典型事迹来教育引导班子成员树立勤政廉洁、乐于奉献，先人后己，服务教职工，服务学生的精神。进一步强化校领导联系年级组制度，经常深入年级组、教研组、办公室、班级，了解掌握第一手情况，坚持校领导听课制度，要求校领导每学期听课不得少于30节。
2、继承一中优良传统，继续加强民主集中制，大力发扬一中历届领导班子团结协作、务本本求实的工作作风，与时俱进，开拓创新，以科学的发展的眼光谋划学校各项事业。坚持民主集中制，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，进一步完善并坚持总支会议制度、议事制度、行政会制度、领导碰头会制度等，用制度来规范班子成员的行为。做到工作中主要领导相互沟通，重大事项集体研究决定，避免决策的失误。对于已研究决定的工作，分管领导和部门要坚决执行，从安排布置、检查落实到结果反馈，要注重抓好环节落实，注重过程管理，避免工作中的有头无尾和虎头蛇尾，以消除影响和制约学校科学规范管理的因素。
二、进一步加强教职工队伍建设，精心打造可持续发展的教师队伍
师资队伍建设是学校工作的核心，是提高办学质量的重要保证。是保持学校可持续发展的第一关键资源。需要学校领导班子长期的、精心的、全方位的去打造。
（一）思想教育引领：学校党总支要积极组织教职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观重要论述、《中小学教师职业道德规范》《关于进一步加强和改进师德建设的意见》、模范人物的先进事迹和了解国际国内政治经济发展形势，努力将理论学习与师德建设紧密结合起来，不断提升教职工理论水平，为全面提高教育教学质量奠定坚实的思想基础。
进一步加强职业道德教育，开展爱岗敬业、无私奉献的教师职业道德教育。从多角度开展丰富多彩的思想教育活动，大力宣传教职工身边的典型人物和事迹，从正面积极引导教职工认识自己所肩负的历史使命，珍爱人民教师的光荣称号，树立科学的教育观、人才观、正确的师德观、业绩观，做到以高尚的人格力量，广博的知识结构和精湛的教学艺术努力服务于学生，服务于社会，实现自己的价值。对业务能力不强、家长学生反映大的教师及时进行教育，提供机会使他们在各方面能力素养迅速提高。对严重违法教师职业道德规范、不适合在教师岗位继续工作的极个别教师严肃处理。每学期要以请进来，走出去的方法落实教师职业道德专题教育活动一次，同时加强教职工自我学习、自我提高、自我认识的能力，学校从政策、待遇上鼓励教师参加各级教师的培训、本科后教育的学习和出国培训深造。
在教职工的思想教育中，注意不断改进工作方法，充实教育内容，力求将解决思想问题与解决实际问题结合起来。强化正面引导的力度，发挥榜样的力量，进一步加强“争先创优”活动的开展。充分利用一切有利时机，在教职工队伍中深入开展爱生爱岗、做合格的人民教师教育活动。树立爱岗敬业、有功底、重干劲的良好师德形象和教师典型，培养具有坚定政治信念、有师德、有水平、业务过硬的德育师资队伍。以 “十佳班主任”“师德标兵”、“学生最喜欢的教师”等评选表彰活动为抓手，以“班主任论坛”“教师沙龙”为载体，大张旗鼓的表彰优秀教职工，宣传其先进事迹，让教职工从职业中感悟生命的价值，在岗位上体验人生的尊严和快乐。倡导“以教书为乐事，以育才为天职”的奉献精神。使优秀教师的思想、作风、经验得以推广，在教师中形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，推动教师队伍整体素质不断提高。树立一中人良好的职业道德形象，以高品位的教育让学生受益终身。
（二）文化底蕴滋养：挖掘一中深厚文化积淀中最具价值的“以人为本、追求卓越、和谐发展”的办学理念，传承优良传统，以文化底蕴滋养教职工队伍的成长。
每年对新调入我校的大学生和外校教师及时进行全面的校史教育，使之了解一中的悠久历史和优良传统，增强在一中工作的自豪感和奉献意识。充分认识到一中人的职业道德形象，是学校人文精神的重要组成部分，是学校和谐发展的软件环境。坚持以事业的追求与成就感去鼓舞激励人，以宽松的人际环境与和谐进取的氛围去团结凝聚人。鼓励教职工在平凡的岗位上，打造有质量的生命。
学校领导班子要顺应时代的发展，解放思想，协调各方积极因素，努力提高办学效益，合理的组建队伍，尽快选准、配齐教师，为教师打造良好的工作环境。同时，要坚持正确的人才观，以开阔的胸怀、开放的思想和开明的态度对待人才和人才工作，努力营造尊重人才、尊重教师的良好氛围，最大限度地发挥各类人才的作用。不断完善和创新用人机制，提升教育、教学、科研、管理队伍的整体素质，为可持续发展奠定基础。
继续加强青年教师培养工作，改进“青蓝计划”的落实措施。加大“名师工程”的实施力度，培养一批教学水平高、学术造诣深的教师，带动教师队伍整体水平的提高。通过人才的合理使用，在更大范围、更大领域和更高层次上加强对外交流合作，开阔教师的视野，推动学科建设，提高办学效益。
努力培养教职工树立全面发展的教育观，继续开展以交流思想、转变观念为目的教育教学研讨活动。从教育理论的学习、实践入手，狠抓教职工思想观念的转变，树立以人为本的发展观，让每一位学生未来发展中的个体性和差异性受到尊重。使我们的教育爱而有格、严而有度、有理、有情，让一中的工作在高品位、高要求、高效益的良好局面中有更大的提高，真正使每位学生都能通过一中三年的熏陶，品味出生命的真谛和成长的快乐
（三）规章制度约束：没有规矩不成方圆。学校要认真贯彻以人为本、和谐发展的理念，促进发展、改革和稳定的和谐关系。构建教师自我约束机制，严格管理，重视考评，健全完善科学合理的考评制度。增强考评工作的科学性，促使教师把实现自我价值与服务于人民的教育事业相统一，自觉接受社会和学生的监督。进一步完善学情调查、评学评教制度，积极进行新一轮教师校内岗位职级的调整，努力完善信息沟通制度，建全校务公开制度，充分调动广大教职工的积极性、主动性、创造性，为教职工的成才和发展创造良好的环境。
做好以上工作的关键是建立科学合理的绩效综合考评体系，我们要结合改革发展的新形势和学校教职工队伍的现状，创新机制，完善制度，努力构建科学、高效、客观、公正、透明的绩效综合考评体系。达到 “指标设置科学化、考核方法民主化、考核手段经常化”的要求。坚决杜绝各种管理失控、教育失误、行为失范的现象发生。使学校形成既有规章制度的严肃，又有人情的温馨，还有个人心情舒畅的生动活泼的工作局面，促进我校在原有的良好的基础上得到更好的发展，为新疆基础教育再添辉煌。
三、解放思想，以新课程改革为突破口，积极推进教育科研
教育科研是一所学校可持续发展的不竭动力，以教研促质量，以质量促发展，实施“科研兴校”发展战略。学校要创新教科研机制，以新课程改革为突破口，营造浓厚的教科研氛围，倡导教师在研究状态下工作。加大对新课程的研究、对学生的研究，对课堂教学的研究，鼓励和引导教师开好选修课、研究性课程和实践课程，开发校本课程，让教师从教育思考中获得智慧，提高质量，从学习研究中克服职业倦怠，促进专业化发展。
1调整、配强教研组长、备课组长。将在本学科中业务能力强，综合素质高，具有一定的科研能力，能带动和影响本学科教师的人员选配到教研组长和备课组长的位置上来。
2、加大对教研组长、备课组长和学科教师的培训力度，采取请进来走出去的方式，本学期即组织各备课组长到长沙、江苏等地参观听课学习，并分学科组织教师到疆内名校学习交流。
3、加强对教研活动和备课组活动的指导，从内容到形式精心设计好每一次的教研活动，充分发挥好备课组的教研功能，切实提高教研活动的质量和实效，形成浓厚的教育科研气氛。
4、充分发挥特级教师、学科带头人、骨干教师的教研引领作用，搭建教育科研指导的平台，建立有效的长效机制。
5、加大课题研究力度，加强对各课题的检查指导和管理，出经验，出成果，充分发挥名校教育科研引领的辐射作用。继续推进“发展性预科教育研究“课题，以课题研究引领和带动学校各项工作科学规范发展。
四、大力加强学生思想教育，以人文素养和创新精神培养为突破口，积极探索可持续发展的人才培养模式。
我校的办学定位是：大学预科教育，是为高等学校输送优秀的毕业生，是将来祖国建设的生力军，而时代的发展和国家的繁荣呼唤具有人文素养和创新精神的人才。为了学生终身可持续发展，要积极探索可持续发展的培养模式。
1、继续加大爱国主义、社会主义核心价值体系的教育，弘扬时代主旋律，以改革开放30年成果回顾等一系列活动激发学生的民族自豪感和自信心，培养民族精神和国家意识。
2、继续开展好继承和发扬中华民族优良传统教育，且注重挖掘百年老校丰厚的文化底蕴，以班级文化建设、年级文化建设、环境文化建设、体育文化建设为基础，以国学、书画、环保、天文等兴趣小组为抓手，以每年一度的校园文化周为突破口，精心打造校园文化品味，提升学校文化品质，全面提高学生文明素质。
3、开展丰富多彩的社会实践活动，让学生在实践体验中健康快乐成。建立以课堂教学延伸为主的实践基地（例如：中石化、生物科技园、中泰化学，乌市民街，中科院新疆分院的科技馆，生物标本室，和新建的新疆博物馆等），按照课程内容进度组织参观实践。建立以高一新生养成教育、意志磨练、国防教育为主的军训基地。建立以实践劳动、社会调查为主的社区实践基地。通过学生喜闻乐见的实践活动，培养学生勤于实践、勇于探索、热爱科学的创新精神。
4、培养学生科学探索精神和创新意识。以新的课程改革为契机，为学生创设实验平台，提供优良实验设备，开足开好实验课程，让学生在亲自动手实验中去探索创新，通过研究性学习的组织实施，培养学生自主学习，探究学习的能力；通过邀请科学家与学生面对面交流，参观科普基地等激发学生的崇尚科学、追求科学的精神；通过组织学生参加文化科技活动周、创新大赛等活动，让学生体会科技创新的乐趣和成功；
五、进一步加强后勤管理工作，加大硬件建设和投入，保持学校持续科学发展的物质基础。
我校地处市中心闹市区，校园环境空间小，在现有条件下要坚持走以发展内涵为主的道路 ，办闹市中的精品学校，在教育教学质量追求卓越的同时，进一步追求后勤管理的精细化，校园设备的精良化，为学校可持续发展提供坚实的物质保障。
1、随着社会对优质教育资源的需求不断增加和新课程改革的需要，我校现有的教育用地和教学设备已经不能满足教育需求，学校领导班子要继续协调好各种关系，积极争取政府的大力支持和扶持，尽快将东侧老干楼划为学校教育用地，做到合理开发利用，扩大师生活动场所。
2、随着新课改的不断推进，学生知识量增大，需要更直观更便捷的实验设备，陈旧老化的教学设备，已不能适应现代化教学的需求，我们要合理分配学校的财力，对学校的教学设备进行更新。使我们的硬件设施、教学设备与学校目前的办学定位和办学模式相匹配，使之达到设备的一流，在全疆达到领先地位，这个优势就是为学生高质量高起点的发展打下坚实的基础，
学校即将投入200万元改善教学实验设备，更换现有微机房，增加和更换部分体育设施和卫生设备，
3、加强后勤服务队伍的建设，提高后勤服务质量。后勤工作的绩效和学校的发展密切相关，行政后勤人员的工作态度和服务质量体现着学校的管理水平和服务水平，以教职工和学生为本，切实解决好他们的后顾之忧，是科学发展观学习中老百姓得实惠的具体体现。我们要理解行政后勤工作的同志，要重视他们的待遇问题，把人品好、素质高、知识型的人才招聘到后勤岗位上，对管理干部加大培训力度，提高文化品位，使他们能更高层次的理解和服务学校。
第一中学党总支
2008、12、8
工业总公司及领导班子整改方案
工业总公司在保持共产党员先进性教育第二阶段（分析评议）中，通过发放征求意见表、面对面开展谈心活动、批评和自我批评等形式，共征求到对党委班子的意见5条，对工业总公司单位的意见、建议5条，对单位股室的意见或建议8条。一、问题的梳理归类
对收集到的意见，按照当前能解决的、需要一段时间解决的、创造条件解决的、无能力解决的四种情况进行了梳理，归类如下：
（一）当前能解决的问题：
1、工作作风不实的问题;
2、班子成员的配合协调存在差距，沟通不够，工作缺少联系的问题；
3、对干部管理存在软的问题；
4、档案室窗户需要安玻璃的问题；
5、对工业总公司机关支部班子提前改选的问题；
6、政秘股要注重请示汇报，提高协调能力的问题；
7、工业股在工作作风、工作纪律方面要加强的问题；
8、财务股要搞好与其它股室配合协作的问题；
9、财务股要主动配合领导多关心本单位已退休同志的问题；
10、财务股要遵守纪律的问题；
（二）需要一段时间解决的问题：
1、花园小区8#楼需要管理的问题；
2、政秘股要搞好自身学习，提高工作能力的问题；
3、工业股在学习上要加强，能力上要提高的问题；
4、财务股要加强业务学习，提高业务能力的问题；
（三）创造条件力争解决的问题：
经委老住宅楼下水道堵塞的问题；
（四）无能力解决的问题：
1、工业总公司名称与职能不符、存在体制性障碍、工作开展难的问题；
2、红星化工厂建议利用该厂土地解决下岗职工养老保险费欠交问题；
二、整改时限、整改措施及整改责任人
当前能解决的10个问题整改时限为205月底。
（一）工作作风不实问题的整改措施：
1、坚持企业联系点制度。每位领导按照自己所联系的企业下去调查了解，掌握企业职工情况，妥善处理遗留问题，千方百计为职工创造就业条件，发现新的问题及时汇报或处理。
2、每月下企业的天数不少于5天，保证下企业的数量和质量。
3、开好每周工作安排和汇报会。每周一进行工作安排和通气，明确各自工作任务、工作要求，做到工作件件心中有数。汇报工作情况，及时沟通意见。
（二）班子成员配合协调存在差距问题的整改措施：
1、开好例会和党委民主生活会。在分工的基础上加强配合，领导之间加强沟通和了解。开好每周例会和半年民主生活会。对民主生活会查摆出的意见和问题及时解决，使班子成员之间信息畅通，心情愉快地做好工作。
2、发扬民主，贯彻民主集中制原则。重大问题在班子会或党委会上决定，相互之间多听意见、建议，集思广益，查漏补缺，减少工作失误和误解。
3、关心职工生活，帮助解决一些生活中的问题。关心爱护职工，倾听职工意见和呼声，帮助他们解决一些生活中的问题，使领导班子之间，领导与一般干部之间关系和谐，工作顺畅，减少不必要的矛盾和磨擦。
（三）解决干部管理软问题的措施
1、修订《工业总公司年机关工作人员考核办法》，进一步明确工作职责和考核奖励办法，用制度管人。
2、加强考勤，严肃工作纪律。实行签到和请销假制度，考勤结果审核后每月予以公布，年底兑现奖罚。
3、进一步明确领导分工。各负其责，管好各股室的人。
以上问题的整改由宋春安总经理副负总责，其它领导和同志搞好配合、落实。
（四）档案室窗户需安装玻璃问题的整改措施。
财务室联系修理人员对所缺玻璃予以更换。
此问题的责任人为邓雪花同志。
（五）工业总公司机关支部班子改选问题的整改措施。
召开机关党员大会，选举新的机关支部班子，将选举结果报县委组织部备案。
此问题的责任人为刘云海付总经理。
（六）政秘股要注重请示汇报，提高协调能力问题的整改措施：
1、严格办事程序，按照规章制度办事，分清事情的性质及轻重缓急，做好请示汇报工作。
2、加强学习，积累工作经验，提高工作能力。
此问题的.责任人为政秘股长邹长森同志。
（七）工业股在工作作风、工作纪律方面要加强问题的整改措施：
1、深入企业，及时了解掌握情况，为领导决策当好参谋。
2、遵守单位的规章制度，不迟到早退。
此问题的责任人为工业股长王勇强同志。
（八）财务股要搞好与其它股室配合协作的问题、主动配合领导多关心本单位已退休同志的问题、遵守纪律问题的整改措施：
1、遵守单位的规章制度，不迟到早退。
2、加强政治理论学习，提高业务能力。
3、及时掌握退休老同志生活的情况，需要单位帮助的及时向领导反映。
此问题的责任人为财务股长邓雪花同志和邓凤文同志。
需要一段时间解决的问题：
（一）花园小区8#楼需要管理问题的整改措施
1、与新建路社区居委会联系，动员花园小区有关住户集资安装大门，设立门卫，做好来往车辆和人员的管理。
2、8#楼住户选出楼长，对日常事务进行自我管理。
此问题的责任人为机关党支部书记邹长森同志。
（二）政秘股要搞好自身学习，提高工作能力问题的整改措施：
克服重干轻学思想，及时学习领会党的路线方针政策，学习工业企业劳资政策，提高工作能力。
此问题的责任人为政秘股长邹长森同志。
（三）工业股在学习上要加强，能力上要提高问题的整改措施：
克服依赖思想，增强工作的主动性，不断学习积累新政策、新经验，并灵活地用于实际工作。
此问题的责任人为工业股长王勇强同志。
（四）财务股要加强业务学习、提高业务能力问题的整改措施：
不断学习业务知识，在深、精上下功夫，更新知识结构，适应新的工作需要。
此问题的责任人为财务股长邓雪花同志。
创造条件力争解决问题的整改措施：
经委综合老住宅楼下水道堵塞问题的整改措施：
调查掌握情况，与原建筑承包人魏心源协商解决。
此问题由工业总公司与交通局的主要领导共同协调，其他领导紧密配合，力争在11月底前解决。
无能力解决问题的整改措施：
对工业总公司名称与职能不符的问题、红星化工厂建议利用该厂土地解决下岗职工养老保险费欠交问题向干部群众和企业进行解释。
根据市委先教办的统一部署和要求，在市督导组的帮助和指导下，局领导班子紧密联系思想和工作实际，在认真学习理论的基础上，通过广泛征求意见，开展谈心活动，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，对领导班子及成员存在的问题进行了认真地反思和深刻的剖析，经反复讨论研究，制定如下整改方案：
一、整改目标
针对先教活动分析评议阶段查摆出的问题，通过认真整改，要求达到“五个好”的目标：一是创建好的班子。在局领导班子中继续开展创建好的思想、好的能力、好的作风、好的形象的“四好”领导班子活动，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍。二是建设好的队伍。建设一支成为贯彻“三个代表”重要思想武装起来的组织者、推动者和实践者，战斗堡垒作用进一步发挥，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。三是形成好的作风。通过活动的开展，党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，做到坚持把为基层和群众办实事、做好事作为经常化、制度化，始终以让群众满意，作为机关作风建设成效的根本标准，努力创建一个具有优良作风，优质服务的机关。四是制定好的措施。根据市委经济工作会议精神，结合与市委、市政府签订的《目标管理考核责任书》，制定强有力的措施，与各单位及科室签订目标管理责任书，层层分解落实到位，确保各项工作任务的完成。五是建立好的机制。建立一套加强党员干部队伍建设，转变思想作风和工作作风，保证各项工作措施落到实处的规章制度，努力把局机关建设成为廉洁高效、职责分明、服务基层、管理严格的机关。
二、存在问题
1、思想观念有所退化。主要是在理论学习上重视还不够，放松了学习，有本位主义思想，对如何做好全市的商务大流通、大发展，实现全方位与国际接轨有跟不上形势发展要求的趋势，对此，考虑的还不多，思想上甚至还有点陈旧。
2、宗旨意识有所淡化。主要是深入群众调查研究时间比以往少了，大部分时间是浮在上面忙于业务，与群众谈心，直接听取群众的意见少了，宗旨意识有所淡化，全心全意为商务流通发展服务做得有所欠缺。
3、廉洁自律有所松化。主要是在对党风廉政建设紧迫感认识上还有一定的差距，存在麻痹松劲现象，还需加大反腐败工作力度，从源头上预防和治理腐败工作上狠下功夫。
4、作风建设有所弱化。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式多了，对深入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，心里时刻装着群众，一切为了群众着想的作风有所减弱。
5、工作状态有所减化。主要是存在一种“船到码头车到站”的思想，满足于现状，过来那种超越自我，奋力拼搏的闯劲和干劲有所减化。
三、整改措施
1、提高素质，创建学习型机关，进一步提高党员干部政治思想素质和业务水平。认真开展创建学习型相关活动，以加强学习作为提高领导班子和干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度，制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，采取寓学于乐、寓教于乐的形式，使理论学习既生动活泼，又富有成效，以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平，坚定理想信念，做政治上保持共产党员先进性的表率。同时抓好业务知识学习，熟练掌握本行业、本部门有关法律法规和工作程序，将业务学习与工作实践紧密结合，提高业务能力和工作水平。要求领导班子成员与开展创建学习型机关活动结合起来，制定自学计划，每天保证1小时以上的自学时间，年内撰写2篇以上的研究文章，并积极参加市委科局级领导干部“假日课堂”学习。
2、密切联系群众，创建服务型机关，进一步提高党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。结合工作实际，以饱满的工作热情，投入工作中去，经常深入基层，密切联系群众，倾听人民群众的呼声，及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难，为他们排扰解难，维护社会大局稳定，努力为基层为群众服好务，增强党员的公仆意识，始终把群众满意不满意作风工作的最高标准。要求领导班子成员每月下基层不少于10天，找干部职工谈心不少于20人次，走访群众家庭不少于2户。
3、加强廉政建设，创建廉洁型机关，提高党员干部拒腐防变的意识。进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，加强对党员干部思想教育工作，建立健全各项规章制度，加大监督力度，从源头上预防和治理腐败工作，层层签订廉政建设目标管理责任书，着力构建教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系，狠抓落实，为商务各项工作开展提供有力的组织和纪律保证。
4、改进工作作风，创建务实型机关，进一步提高党员干部开拓创新、求真务实的精神。继续开展创建“四好”领导班子活动，以提高思想、增强能力、改进作风改善形象为重点，做到班子团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，拟制定《党组织工作制度》等15个规章制度，按照年初目标任务，认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。
为确保先进性教育活动取得实效，切实改进工作作风，提高服务意识和工作效率，确保我局先进性教育活动成为“群众满意工程”。根据县委要求，经党支部研究，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为指导，以先进性教育活动要成为群众满意工程和实践标准、群众标准“两个标准”为标准，加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决部局党支部存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋作用，把群众意见最大、最不满意的事情、群众最希望办的事情、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点，认真加以解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，进一步服务群众、服务基层、服务经济，创造良好的生活环境、发展环境，为实现县委、县政府提出的“学邹平，过千亿”和“23568”工程的奋斗目标作出新的贡献。
二、需要整改的问题
1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强。
2、增强服务意识，提高服务质量。
3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。
4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。
5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。
6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。
7、城市管理工作向乡镇延伸。
三、整改措施
1、首先，加强基层党支部的领导核心作用，加强对党员教育的长期性、连续性，时刻保持党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，调动工作的主观能动性，促进全面工作。为此，我们主要是完善“三会一课”制度，以此次先进性教育活动为契机，保持先进性教育的长期性。其次建立每周五下午学习日制度。把先进行教育纳入经常性学习教育之中，认真组织全体人员集中学习上级有关指示精神，法律、法规、业务知识及本局有关规定等。第三建立党员过“政治生日”制度。每年“七一”组织全体党员开展一次重温入党誓词。
2、一是教育广大队员文明执法，用心执法，严格执法。处理违章案件时，要先敬礼后执法；严格执法程序，做到用语文明、热情服务、礼貌待人；坚持“寓管理于服务之中”，做到“以理服人、以诚待人、以情感人”，主动为执法相对人排忧解难，融洽与经营业户的关系。二是要求广大执法人员在执法工作中坚持严格执法与文明执法相结合，严格按照法律、法规程序处理问题的同时，要尊重违法相对人、理解相对人，以维护干净、整洁的城市环境为出发点，按照教育与处罚相结合的原则达到执法目的。三是贯彻和实施人性化管理，实现由粗暴执法向文明执法，由处罚为主向宣传教育为主，有突击应付管理向超前介入长效管理的转变。
3、改革完善工作机制。一是探索实行执法“四个三”制度，一是三次处罚，即一次教育，二次警告，三次处罚；二是三在先，即称呼在先，出示证件在先，告知公务在先；三是三公开，即依据公开，程序公开，法律依据公开；四是三不处罚，即危害情况不明确不处罚，法律依据不充分不处罚，法律程序不完备不处罚。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是加大督查力度，实行每日督查报告制度，做到发现问题及时，通报及时，解决及时。四是对证据先行登记保存的，在7日内作出处理决定；适用一般程序处罚的，自立案起10日内最长不超过30日作出行政处罚决定。五是加强野广告的治理力度。对小广告上的通讯工具依法采取强制停机措施。对街头小广告采用拍照、录像等方式留取证据，把上面的电话号码抄报市执法局，由市执法局协调电信、移动、联通等通信部门，对其采取强制停机措施。于淄博丽娟清洗服务公司签订《城区治理乱贴乱画协议书》，由其负责城区以内的所有主次干道及背街小巷[东至803省道（含803省道）、南至南外环、西至少海路、北至工业街]的野广告清理工作。六是加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓的宣传城市管理方面的法律法规，大造声势，达到家喻户晓，人人皆知，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
4、将城市管理的触角延伸至小区。一是制定《小区环境及户外广告综合治理实施方案》。二是积极联手物业管理部门进行整治，签订联管责任书，对物业管理部门反馈的小商小贩、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等，及时派出人员进行清理。
5、首先设立公开举报电话820，继续欢迎广大市民对执法局的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。其次建立每周星期二局长接待日制度，回答市民关心、关注的热点、难点问题。
6、进一步加强行风建设，完善各项规章制度，提高工作效率。各科室严格按照各科室工作规程办理相关事宜，原则上按照我局上报行政中心的各项工作要求办理，时限按照三项行政审批事项的规定时限办理。
7、根据所征求到的意见和群众的呼声，在进一步完善城区管理的基础上，深入研究探讨城市管理向乡镇延伸的工作模式。在马桥镇、果里镇和唐山镇设立三个执法中队进行先行试点，由县执法局派出6名执法人员，执法人员实行县局和镇政府双重管理。执法人员履行县城市管理行政执法大队职能，协助乡镇政府解决镇府驻地脏乱差等影响市容市貌和违法行为。通过实行行政处罚权的相对集中，逐步使乡镇城管执法工作规范化、机构法定化。
四、整改的方法和步骤：
整改的方法为针对不同问题采取“一事一策，定人定责定时限”的办法解决问题，按照完善制度、制定措施、责任到人、加强落实、督促检查、取得实效的步骤最终达到群众满意。
五、整改的时间、要求、责任人
1、党员模范作用发挥不够，有待于进一步加强方面。完善有关制度，12月底进行年度民主测评，总结经验、表彰先进。力争使党员先进性长期保持。分管领导史济木，责任科室法制科。
2、增强服务意识，提高服务质量。全局人员从我做起，从自身做起，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克、史济木、刘贤信，责任单位各执法中队、执法科、法制科。
3、进一步加强执法力度，为“学邹平、过千亿”创建优美的城市环境。加大对乱停乱放、占道经营、店外经营、乱贴乱画的整治力度，使各类违章行为得到控制，街面秩序得到明显改观。以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队。
4、城管进社区，将城市管理延伸到小区之中。制定《小区环境及户外广告综合治理实施方案》，加强小区治理力度，使小区达到市容整洁、规范有序、静、美、靓的目标，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队。
5、倾听群众呼声，解决群众反映强烈的问题。及时处理群众投诉等情况，使投诉率达到100%，以12月底市业务部门的检查验收为准。分管领导刘克，责任单位各执法中队、执法科。
6、工作效率有待提高，工作作风有待加强。6月底前对各执法中队、机关考核细则进一步充实和完善，每月对机关工作进行严格考核，12月底前，通过严格考核，使机关工作效率有一个大的提高，工作作风有进一步改进。分管领导史济木，责任科室执法科。
7、城市管理工作向乡镇延伸方面。乡镇执法大队要尽快制定工作计划，力争9月底挂牌成立。分管领导刘贤信，责任单位各乡镇中队。
总之，通过制定整改的方案，做到“四明确”，明确措施、明确责任、明确要求、明确时限、逐一落实到责任领导、责任科室和责任人，为问题的解决创造了好的前提，但这并不意味着问题已经解决。要达到群众满意，服务对象满意还有一定的距离，我们将通过这次整改，把“群众满意工程”作为检验各项工作的最终目标。
二〇〇五年五月十九日
★ 领导班子整改方案
★ 学校安全整改方案
