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下岗青工再就业情况调查报告
一、下岗青工的基本情况
1、下岗青工构成情况。一是下岗青工主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过对昆明市市属74个企业的调查了解，下岗职工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业，40岁以下下岗青工2587名，占下岗职工总数的56.6%。二是下岗青工受教育程度普遍不高，80%以上下岗青工学历为初中或高中。三是下岗青工多为生产一线工人，生产一线青工占57%，从事后勤服务工作的占30.7%，从事管理工作的仅有12.3%。四是下岗青工所占比例较大，约占全省下岗职工总数9万余人的40%左右。
2、下岗青工思想状况
(1)对下岗原因的认识
下岗青工对下岗原因的认识主要有三种：(1)认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为，企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家，企业不但没有积累，而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题，现在把企业推向市场，企业要调整产品结构、适应市场竞争，缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金，这样企业只能是等死或“九死一生”。认为国家把目前的一些困难转给了企业，企业又把困难转嫁到下岗职工身上。(2)认为是企业自身状况造成的。下岗青工比较集中地认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲，对购销等关键部门负责人管理不严;有的企业负责人挥霍浪费，中饱私囊，高于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。持这种看法的下岗青工占35.4%。(3)认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。19.2%的下岗青工认为，他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人，也是下岗的重要因素。
(2)下岗青工对所在企业的看法
绝大多数下岗青工对所在企业表现出情绪上的不满、情感上的依恋和对企业再度振兴寄予希望。他们感到自己曾为企业的发展付出过心血和汗水，而今意想不到地被企业“遗弃”，成为“无辜的受害者”。同时他们承认，对企业的各方面情况都熟悉，有难以割舍的感情，希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位。对于所在企业的发展，他们的.看法是：(1)现在企业不死不活已到了“非改不行”的地步。他们认为企业转换机制只是一个方面的问题，但更为重要的是企业经营管理者的素质问题，要真正使企业经营管理者做到权利与责任挂钩、风险与效益结合。如企业生产经营状况不好，企业领导要与职工一视同仁，也应下岗。(2)对企业“怎样改，能否改好”持不乐观态度。我们了解到有的困难企业在实现股份制改制的过程中，有的青工表示尽管自己可以想办法筹集入股资金，但是对企业实行股份制后是否就一定会好起来持怀疑的态度。有的青工说：“宁可下岗，也不入股。”(3)认为只有靠政府扶持，企业才能好转。持这种想法的下岗青工占绝大多数。
(3)下岗以后的心态
接受调查的下岗青工多表现为这样几种心态。一是寄希望于企业能尽快适应市场要求，再度振兴。他们认为，现在企业虽然困难，但还不必急于寻找出路，等企业情况好转，就回到原岗位。二是“说不清是坏事还是好事”。31%的青工认为，尽管下岗是多种因素造成的，但是相信随着改革的深化和发展，再就业定会得到解决。“现在发展机会较多，只要自身努力，说不准情况还会比原来好。”三是由于自身素质不高，不愿也不敢闯市场，只能靠所在企业发给的基本生活费维持生活，这类青工心态十分复杂，且多为女性或无专业技能的青年，占下岗青工总数近20%。四是“相信政府会解决好这件事”，觉得这只是或早或迟的问题。
(4)下岗青工最希望得到的帮助
下岗青工普遍认为，适应社会需求的业务技术是他们再上岗的主要障碍，希望得到针对性强、比较实用的各种专业技术培训。同时希望得到政府劳动就业部门提供的再就业信息，认为政府部门提供的再就业信息可靠、真实，即使遇到什么问题也可以找相应部门帮助解决。另外，他们还希望政府和社会各界为下岗职工提供一些就业机会，创造下岗职工再就业的良好社会氛围。
二、下岗青工再就业流向和选择
1、当前下岗青工再就业流向
目前，已再就业的下岗青工大多数流向是以服务行业为主的第三产业。其主要就业渠道为：(1)通过自谋出路实现再就业。这一部分大多具有一定的专业技能和较高的文化素质，他们或通过亲朋好友帮助介绍寻求到新的职业，或通过自身努力，搞起个体经营。(2)通过政府有关部门的组织实现再就业。这一部分为少数。(3)通过参加社会培训实现再就业。下岗青工根据社会对各类专业技术人才的需求，通过自费参加电脑打字、电器修理、裁剪、营销等培训学习后自谋职业。现在把参加培训、提高技能作为赢得再就业机会的下岗青工越来越多。
2、下岗青工再就业选择
调查表明，年纪轻、有一定文化基础和专业技能的青工多愿流向非国有企业、私营企业或从事个体工作。文化素质偏低、年纪稍大、专业技术适用面窄的青工，多愿流向国有企业和商业服务行业。下岗女工更希望再次选择的职业相对稳定，以便能照管家庭、养育儿女、赡养老人。同时下岗青工大多希望由组织安排就业，表现出对政府部门很强的依赖性。在择业标准上，被调查青工选择的顺序依次为，收入高的企业、有发展前途的企业、工作环境较好的企业和人际关系宽松的企业，反映出他们自身的择业意向与现实具有较大的差距。
三、再就业存在的问题
1、社会对劳动力的大量需求与下岗青工再就业极少的反差比较明显。如昆明市对一些领域的劳动力需求量较大，家政服务、环境卫生、商业服务、市场营销、保险业务、保安、旅游业、第一产业等方面能吸纳大量劳动力，但是下岗青工再就业人数较少。主要有这样几方面的原因：(1)存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。有的下岗青工说：“过去我家请保姆，现在我去当保姆，我才不干。”还有部分下岗青工不愿做一些脏、苦、累的工作，他们当中不少人认为”这些活我能干，并且能比外来工干得还要好，但是宁愿少拿钱也不想干。”(2)存在“眼高手低”的情况。不少下岗青工小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。(3)对再就业认识片面。绝大部分下岗青工认为从事个体经营仍属失业，只有政府重新安排的工作才是就业。
下岗青工再就业情况的调研报告
一、下岗青工的基本情况
全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位，下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位，昆 明、曲靖、红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重较大。
1、下岗青工构成情况。一是下岗青工主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过对昆明市市属74个企业的调查了解，下岗职工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业，40岁以下下岗青工2587名，占下岗职工总数的56.6%。二是下岗青工受教育程度普遍不高，80%以上下岗青工学历为初中或高中。三是下岗青工多为生产一线工人，生产一线青工占57%，从事后勤服务工作的占30.7%，从事管理工作的仅有12.3%。四是下岗青工所占比例较大，约占全省下岗职工总数9万余人的40%左右。
2、下岗青工思想状况
(1)对下岗原因的认识
下岗青工对下岗原因的认识主要有三种：(1)认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为，企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家，企业不但没有积累，而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题，现在把企业推向市场，企业要调整产品结构、适应市场竞争，缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金，这样企业只能是等死或“九死一生”。认为国家把目前的一些困难转给了企业，企业又把困难转嫁到下岗职工身上。(2)认为是企业自身状况造成的。下岗青工比较集中地认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲，对购销等关键部门负责人管理不严;有的企业负责人挥霍浪费，中饱私囊，高于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。持这种看法的下岗青工占35.4%。(3)认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。19.2%的下岗青工认为，他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人，也是下岗的重要因素。
(2)下岗青工对所在企业的看法
绝大多数下岗青工对所在企业表现出情绪上的不满、情感上的依恋和对企业再度振兴寄予希望。他们感到自己曾为企业的发展付出过心血和汗水，而今意想不到地被企业“遗弃”，成为“无辜的受害者”。同时他们承认，对企业的各方面情况都熟悉，有难以割舍的感情，希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位。对于所在企业的发展，他们的看法是：(1)现在企业不死不活已到了“非改不行”的地步。他们认为企业转换机制只是一个方面的问题，但更为重要的是企业经营管理者的素质问题，要真正使企业经营管理者做到权利与责任挂钩、风险与效益结合。如企业生产经营状况不好，企业领导要与职工一视同仁，也应下岗。(2)对企业“怎样改，能否改好”持不乐观态度。我们了解到有的困难企业在实现股份制改制的过程中，有的青工表示尽管自己可以想办法筹集入股资金，但是对企业实行股份制后是否就一定会好起来持怀疑的态度。有的青工说：“宁可下岗，也不入股。”(3)认为只有靠政府扶持，企业才能好转。持这种想法的下岗青工占绝大多数。
(3)下岗以后的心态
接受调查的下岗青工多表现为这样几种心态。一是寄希望于企业能尽快适应市场要求，再度振兴。他们认为，现在企业虽然困难，但还不必急于寻找出路，等企业情况好转，就回到原岗位。二是“说不清是坏事还是好事”。31%的青工认为，尽管下岗是多种因素造成的，但是相信随着改革的深化和发展，再就业定会得到解决。“现在发展机会较多，只要自身努力，说不准情况还会比原来好。”三是由于自身素质不高，不愿也不敢闯市场，只能靠所在企业发给的基本生活费维持生活，这类青工心态十分复杂，且多为女性或无专业技能的青年，占下岗青工总数近20%。四是“相信政府会解决好这件事”，觉得这只是或早或迟的问题。
(4)下岗青工最希望得到的帮助
下岗青工普遍认为，适应社会需求的业务技术是他们再上岗的主要障碍，希望得到针对性强、比较实用的各种专业技术培训。同时希望得到政府劳动就业部门提供的再就业信息，认为政府部门提供的再就业信息可靠、真实，即使遇到什么问题也可以找相应部门帮助解决。另外，他们还希望政府和社会各界为下岗职工提供一些就业机会，创造下岗职工再就业的良好社会氛围。
二、下岗青工再就业流向和选择
1、当前下岗青工再就业流向
目前，已再就业的下岗青工大多数流向是以服务行业为主的第三产业。其主要就业渠道为：(1)通过自谋出路实现再就业。这一部分大多具有一定的专业技能和较高的文化素质，他们或通过亲朋好友帮助介绍寻求到新的职业，或通过自身努力，搞起个体经营。(2)通过政府有关部门的组织实现再就业。这一部分为少数。(3)通过参加社会培训实现再就业。下岗青工根据社会对各类专业技术人才的需求，通过自费参加电脑打字、电器修理、裁剪、营销等培训学习后自谋职业。现在把参加培训、提高技能作为赢得再就业机会的下岗青工越来越多。
2、下岗青工再就业选择
调查表明，年纪轻、有一定文化基础和专业技能的 青工多愿流向非国有企业、私营企业或从事个体工作。文化素质偏低、年纪稍大、专业技术适用面窄的青工，多愿流向国有企业和商业服务行业。下岗女工更希望再次选择的职业相对稳定，以便能照管家庭、养育儿女、赡养老人。同时下岗青工大多希望由组织安排就业，表现出对政府部门很强的依赖性。在择业标准上，被调查青工选择的顺序依次为，收入高的.企业、有发展前途的企业、工作环境较好的企业和人际关系宽松的企业，反映出他们自身的择业意向与现实具有较大的差距。
三、再就业存在的问题
1、社会对劳动力的大量需求与下岗青工再就业极少的反差比较明显。如昆明市对一些领域的劳动力需求量较大，家政服务、环境卫生、商业服务、市场营销、保险业务、保安、旅游业、第一产业等方面能吸纳大量劳动力，但是下岗青工再就业人数较少。主要有这样几方面的原因：(1)存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。有的下岗青工说：“过去我家请保姆，现在我去当保姆，我才不干。”还有部分下岗青工不愿做一些脏、苦、累的工作，他们当中不少人认为”这些活我能干，并且能比外来工干得还要好，但是宁愿少拿钱也不想干。”(2)存在“眼高手低”的情况。不少下岗青工小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。(3)对再就业认识片面。绝大部分下岗青工认为从事个体经营仍属失业，只有政府重新安排的工作才是就业。
2、社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。下岗青工认为，“将来会怎么样谁也说不清楚，现在即使自己找到工作，或从事个体经营，但没有了原企业的劳动关系和健全的社会保障，总有朝不保夕的感觉，心里不踏实。有的即使想自谋职业，最终仍裹足不前。
3、服务方法不多影响了下岗青工的再就业。绝大多数下岗青工由于自身局限性而面临再就业困难。他们当中或文化偏低、年龄偏大、无专长或专业单一、技术面窄、再就业信息不灵、缺乏再就业资金等各种情况，都需要社会对其给予服务、帮助和支持。当前各种名目的社会培训良莠不齐，下岗青工即使花钱也未必能学到真本领。政府对下岗青工业务技能培训的投入不够，对规范社会办学的力度不够，目前还缺乏政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道，社会舆论导向还没有对下岗青工再就业形成良好的氛围，再就业中介服务的欠缺也是下岗青工再就业的障碍。
4、思想工作不到位使再就业的顺利实施变得更难。在调查中发现，有的企业领导一是不能正视企业职工的下岗问题，感到有损企业领导的形象，往往回避或不谈下岗再就业的问题，致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。二是对企业现状认识不清，认为“市场经济琢磨不透，‘三十年河东，三十年河西，，说不清企业哪一天又红火起来了。”这种思想对下岗职工有着直接影响，使他们在再就业问题上进退两难。三是对下岗职工不关心，工作方法简单、草率，甚至不闻、不问、不讲，严重挫伤了下岗职工对企业的感情与信任，影响再就业工作的顺利实施。
四、几点建议
1、帮助下岗青工树立与市场经济相适应的新的择业观、就业观。政府有关部门、群众团体以及新闻宣传等部门和单位应采取多种形式，对下岗青工进行改革开放形势教育，帮助他们解放思想，认清形势，树立竞争意识，克服自卑心理，转变就业观念，打破传统的“铁饭碗”观念，做到自尊、自信、自强、自立，主动到市场经济中去找出路、谋发展。帮助下岗青工开阔思路，引导他们向非公有制经济转移，向第三产业分流，动员下岗青工投身第一产业发展，在农业产业化进程中承包“四荒”，开发种、养、加等农业综合项目，发挥他门在产、供、销方面的优势。
2、加强再就业的技能培训，搞好中介服务。主要在于增强下岗青工的就业能力，拓宽下岗青工的就业渠道：(1)政府应加大对下岗青工转岗培训的投入，支持有组织、有计划地对下岗青工开展培训。(2)进一步规范各类职业培训，并充分利用现有的职教阵地。依靠社会力量，根据劳动力市场需求和下岗青工的需要，把知识教育与重点业务技能培训结合起来，使下岗青工学有所长、学有所用。(3)努力为下岗青工创造就业机会，增加就业渠道。动员社会各方面力量，开发就业岗位，积极吸纳下岗青工。大力发展新兴产业和非公有制经济，创造更多的就业机会。
3、不断完善社会保障体系。在社会主义市场经济体制建立过程中，要逐步建立和完善与新的劳动用工制度相适应的社会保障体系。对于下岗青工的社会保障应从实际出发。探求多种多样的解决办法，帮助他们解除近忧、消除远虑。
4、树立宣传再就业典型，营造全社会关心，支持下岗青工再就业的舆论氛围。大力宣传下岗再就业中有代表性、有影响力的先进典型，形成强有力的舆论导向，用典型的生动事例带动更多的下岗青工转变观念，勇于竞争，发奋自强。
关于下岗青工再就业情况的调研报告
一、下岗青工的基本情况
全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位，下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位，昆明、曲靖、红河等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重较大。
1、下岗青工构成情况。一是下岗青工主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过对昆明市市属74个企业的调查了解，下岗职工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业，40岁以下下岗青工2587名，占下岗职工总数的56.6％。二是下岗青工受教育程度普遍不高，80％以上下岗青工学历为初中或高中。三是下岗青工多为生产一线工人，生产一线青工占57％，从事后勤服务工作的占30.7％，从事管理工作的仅有12.3％。四是下岗青工所占比例较大，约占全省下岗职工总数9万余人的40％左右。
2、下岗青工思想状况
(1)对下岗原因的认识
下岗青工对下岗原因的认识主要有三种：(1)认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为，企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家，企业不但没有积累，而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题，现在把企业推向市场，企业要调整产品结构、适应市场竞争，缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金，这样企业只能是等死或“九死一生”。认为国家把目前的一些困难转给了企业，企业又把困难转嫁到下岗职工身上。(2)认为是企业自身状况造成的。下岗青工比较集中地认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲，对购销等关键部门负责人管理不严；有的企业负责人挥霍浪费，中饱私囊，高于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。持这种看法的下岗青工占35.4％。(3)认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。19.2％的下岗青工认为，他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人，也是下岗的重要因素。
(2)下岗青工对所在企业的看法
绝大多数下岗青工对所在企业表现出情绪上的不满、情感上的依恋和对企业再度振兴寄予希望。他们感到自己曾为企业的发展付出过心血和汗水，而今意想不到地被企业“遗弃”，成为“无辜的受害者”。同时他们承认，对企业的各方面情况都熟悉，有难以割舍的感情，希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位。对于所在企业的发展，他们的看法是：(1)现在企业不死不活已到了“非改不行”的地步。他们认为企业转换机制只是一个方面的问题，但更为重要的是企业经营管理者的素质问题，要真正使企业经营管理者做到权利与责任挂钩、风险与效益结合。如企业生产经营状况不好，企业领导要与职工一视同仁，也应下岗。(2)对企业“怎样改，能否改好”持不乐观态度。我们了解到有的困难企业在实现股份制改制的过程中，有的.青工表示尽管自己可以想办法筹集入股资金，但是对企业实行股份制后是否就一定会好起来持怀疑的态度。有的青工说：“宁可下岗，也不入股。”(3)认为只有靠政府扶持，企业才能好转。持这种想法的下岗青工占绝大多数。
(3)下岗以后的心态
接受调查的下岗青工多表现为这样几种心态。一是寄希望于企业能尽快适应市场要求，再度振兴。他们认为，现在企业虽然困难，但还不必急于寻找出路，等企业情况好转，就回到原岗位。二是“说不清是坏事还是好事”。31％的青工认为，尽管下岗是多种因素造成的，但是相信随着改革的深化和发展，再就业定会得到解决。“现在发展机会较多，只要自身努力，说不准情况还会比原来好。”三是由于自身素质不高，不愿也不敢闯市场，只能靠所在企业发给的基本生活费维持生活，这类青工心态十分复杂，且多为女性或无专业技能的青年，占下岗青工总数近20％。四是“相信政府会解决好这件事”，觉得这只是或早或迟的问题。
(4)下岗青工最希望得到的帮助
下岗青工普遍认为，适应社会需求的业务技术是他们再上岗的主要障碍，希望得到针对性强、比较实用的各种专业技术培训。同时希望得到政府劳动就业部门提供的再就业信息，认为政府部门提供的再就业信息可靠、真实，即使遇到什么问题也可以找相应部门帮助解决。另外，他们还希望政府和社会各界为下岗职工提供一些就业机会，创造下岗职工再就业的良好社会氛围。
二、下岗青工再就业流向和选择
共3页,当前第1页1下岗青工再就业情况的调研报告
一、下岗青工的基本情况
全省困难企业和亏损行业主要分布在机械、轻纺、冶金、森工、煤炭等行业和部分军工单位，下岗人员和青工也主要集中在这些行业和单位，***、***、***等地下岗人员和青工占全省下岗人员比重较大。
1、下岗青工构成情况。
一是下岗青工主要来自于过去长期被视为较好的行业或企业。通过对***市市属74个企业的调查了解，下岗职工主要分布在轻纺、冶金、机电、化工等行业，40岁以下下岗青工2587名，占下岗职工总数的56.6％。二是下岗青工受教育程度普遍不高，80％以上下岗青工学历为初中或高中。三是下岗青工多为生产一线工人，生产一线青工占57％，从事后勤服务工作的占30.7％，从事管理工作的仅有12.3％。四是下岗青工所占比例较大，约占全省下岗职工总数9万余人的40％左右。
2、下岗青工思想状况 。
(1)对下岗原因的认识 下岗青工对下岗原因的认识主要有三种：(1)认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为，企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家，企业不但没有积累，而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题，现在把企业推向市场，企业要调整产品结构、适应市场竞争，缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金，这样企业只能是等死或九死一生。认为国家把目前的一些困难转给了企业，企业又把困难转嫁到下岗职工身上。
(2)认为是企业自身状况造成的。下岗青工比较集中地认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲，对购销等关键部门负责人管理不严；有的企业负责人挥霍浪费，中饱私囊，高于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。持这种看法的下岗青工占35.4％。
(3)认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。19.2％的下岗青工认为，他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人，也是下岗的重要因素。
(2)下岗青工对所在企业的看法 绝大多数下岗青工对所在企业表现出情绪上的不满、情感上的依恋和对企业再度振兴寄予希望。他们感到自己曾为企业的发展付出过心血和汗水，而今意想不到地被企业遗弃，成为无辜的受害者。同时他们承认，对企业的各方面情况都熟悉，有难以割舍的感情，希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位。对于所在企业的发展，他们的看法是：(1)现在企业不死不活已到了非改不行的地步。他们认为企业转换机制只是一个方面的问题，但更为重要的是企业经营管理者的素质问题，要真正使企业经营管理者做到权利与责任挂钩、风险与效益结合。如企业生产经营状况不好，企业领导要与职工一视同仁，也应下岗。
(2)对企业怎样改，能否改好持不乐观态度。我们了解到有的困难企业在实现股份制改制的过程中，有的青工表示尽管自己可以想办法筹集入股资金，但是对企业实行股份制后是否就一定会好起来持怀疑的态度。有的青工说：宁可下岗，也不入股。
(3)认为只有靠政府扶持，企业才能好转。持这种想法的下岗青工占绝大多数。
(3)下岗以后的心态 接受调查的下岗青工多表现为这样几种心态。一是寄希望于企业能尽快适应市场要求，再度振兴。他们认为，现在企业虽然困难，但还不必急于寻找出路，等企业情况好转，就回到原岗位。二是说不清是坏事还是好事。31％的青工认为，尽管下岗是多种因素造成的'，但是相信随着改革的深化和发展，再就业定会得到解决。现务技能培训的投入不够，对规范社会办学的力度不够，目前还缺乏政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道，社会舆论导向还没有对下岗青工再就业形成良好的氛围，再就业中介服务的欠缺也是下岗青工再就业的障碍。
4、思想工作不到位使再就业的顺利实施变得更难。在调查中发现，有的企业领导一是不能正视企业职工的下岗问题，感到有损企业领导的形象，往往回避或不谈下岗再就业的问题，致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。二是对企业现状认识不清，认为市场经济琢磨不透，三十年河东，三十年河西，，说不清企业哪一天又红火起来了。这种思想对下岗职工有着直接影响，使他们在再就业问题上进退两难。三是对下岗职工不关心，工作方法简单、草率，甚至不闻、不问、不讲，严重挫伤了下岗职工对企业的感情与信任，影响再就业工作的顺利实施。
二、几点建议
1、帮助下岗青工树立与市场经济相适应的新的择业观、就业观。政府有关部门、群众团体以及新闻宣传等部门和单位应采取多种形式，对下岗青工进行改革开放形势教育，帮助他们解放思想，认清形势，树立竞争意识，克服自卑心理，转变就业观念，打破传统的铁饭碗观念，做到自尊、自信、自强、自立，主动到市场经济中去找出路、谋发展。帮助下岗青工开阔思路，引导他们向非公有制经济转移，向第三产业分流，动员下岗青工投身第一产业发展，在农业产业化进程中承包四荒，开发种、养、加等农业综合项目，发挥他门在产、供、销方面的优势。
2、加强再就业的技能培训，搞好中介服务。主要在于增强下岗青工的就业能力，拓宽下岗青工的就业渠道：
(1)政府应加大对下岗青工转岗培训的投入，支持有组织、有计划地对下岗青工开展培训。
(2)进一步规范各类职业培训，并充分利用现有的职教阵地。依靠社会力量，根据劳动力市场需求和下岗青工的需要，把知识教育与重点业务技能培训结合起来，使下岗青工学有所长、学有所用。
(3)努力为下岗青工创造就业机会，增加就业渠道。动员社会各方面力量，开发就业岗位，积极吸纳下岗青工。大力发展新兴产业和非公有制经济，创造更多的就业机会。
3、不断完善社会保障体系。在社会主义市场经济体制建立过程中，要逐步建立和完善与新的劳动用工制度相适应的社会保障体系。对于下岗青工的社会保障应从实际出发。探求多种多样的解决办法，帮助他们解除近忧、消除远虑。
4、树立宣传再就业典型，营造全社会关心，支持下岗青工再就业的舆论氛围。大力宣传下岗再就业中有代表性、有影响力的先进典型，形成强有力的舆论导向，用典型的生动事例带动更多的下岗青工转变观念，勇于竞争，发奋自强。
下岗再就业充分体现了社会主义制度下劳动者利益得到充分重视和保护的制度特征，它不仅仅是当前及今后一段时期的一项重要经济工作，也是一项意义十分重大的政治工作。
一、下岗分流和再就业走向市场，建立国家政策指导下的劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的新机制奠定基础。
再就业工程有利于我国劳动力市场体系建设.在我国社会主义市场经济体制中，统一、竞争、开放、有序的劳动力市场是生产要素市场最重要一环。由于长期计划就业体制的影响，我国目前劳动力市场发育严重滞后，市场主体不到位，就业信息发布、传导及其对劳动力流动和资源配置的影响很有限，市场在劳动力资像配置过程中的作用未能得到充分发挥，劳动力资撅配置效率低下。再就业工程适应转轨时期的需要，采取一种既不一样于计划经济体制下的行政手段统包统配、也不一样于市场经济体制下劳动力市场自主调节的应急性和过渡性措施和手段，为失业、下岗人员供给就业指导、就业咨询、职业培训，培育劳动力市场主体，沟通供求信息，降低市场交易成本，促进劳动力流动，最终为实现企业减员增效
二、再就业工程是实现经济结构调整的内在要求。经济发展过程中的经济结构调整和产业结构升级客观要求劳动力资像在不一样行业和部门之间流动，实现资源优化配置。在社会化大生产分工协作水平不断提高的前提下，劳动要素的专用性不断加强，新兴产业和扩张部门对劳动力的人力资本要求、专有技能要求不断提高，职业培训对劳动力就业、岗位转换的意义越来越大。由于人力资本投资和职业培训收益期较长，目前市场自发调节机制尚未到位，再就业工程经过政府投入必须资金，针对结构性失业和下岗人员举办各种形式的就业培训、创业培训，进行职业介绍、职业指导和职业技能教育，有利于提高劳动者转岗适应本事，消除劳动力跨部门、跨行业流动障碍，促进经济结构调整和产业结构升级。
三、再就业工程是深化国有企业改革的客观要求。由于传统计划经济体制下劳动力统包统配构成了企业内部庞大数量的冗员，严重地制约了企业活力发挥和经济效益提高。现代企业制度的建立客观要求解放人的生产要素，落实企业用工自主权，把企业内部天量畜余人员分流、释放，实现隐性失业社会化和显性化，真正做到企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。在社会保障制度不健全、社会缺乏安全网络的特定历史时期，实施再就业工程，组建各级、各类再就业服务中心或类似机构，对企业数量庞大的富余人员实行“托管”，既解决了企业富余人员社会化、显性化问题，又避免了很多失业、下岗人员直接冲击社会的巨大压力。
四、下岗失业人员再就业难问题的原因分析
下岗失业人员再就业难的原因有多方面，主要有自身素质不佳、择业观念不当、年龄性别歧视等方面。
1、自身素质不佳
下岗失业人员的自身文化素质不全面，技术技能单一，缺乏就业竞争力，直接影响其就业的`适应性和稳定性。有的下岗失业人员之所以下岗失业、再就业困难，就是由于自身的技能素质较差，不能适应经济社会的发展和岗位的需要，难以在现代科技知识密集型的企业中寻找到适宜的就业岗位。另外一个因素，就是有的失业人员往往还面临着跨行业、跨工种就业的现实问题，原有的技术派不上用场，新的技能还没掌握，在寻找就业岗位时他们没有任何优势和竞争力，必然会力不从心。尤其是“4050”人员，其中懂技术的人员太少，大多缺乏就业竞争的技术实力，就业岗位渠道窄，在就业竞争中大多处于劣势。
2、择业观念有问题
下岗人员再就业难，除了失业人员自身素质本事不佳外，还有一个重要原因，就是相当一部分下岗失业人员的思想认识有误区，择业观念有偏差。一是脱离实际，好高骛远。比如，有的下岗失业的“4050”人员，虽然自身素质差距较大，但选择就业岗位时，却偏重高、大、上的工作岗位，要求做一些比较体面的工作，不愿意到基层从事那些技能要求较低、相对简单的工作，如清洁工、服务员、小时工、协管员等，以至于他们小工作看不上，大工作干不了，闲在家中无所事事。二是过分依靠政府，等靠思想严重。有的失业人员认为仅有政府安置了比较稳定的工作岗位才能算就业，长期等待政府安置，缺乏进取意识精神，不愿自谋职业、自主创业。即使政府已经制定和落实了关于保障再就业和鼓励自主创业的一系列优惠政策，但很多失业人员似缺乏敢为人先的精神和勇气。
3、性别和年龄限制
部分用人单位在招聘工作人员时存在不一样程度的性别、年龄歧视。有的用人单位在招聘人员时，设定的年龄要求比较严格，有的限定不招女性，有的甚至在招收清洁工时，还有年龄、相貌等方面条件要求，从而造成部分大龄的失业人员再就业比较难。在下岗失业人员中，女性在竞争中往往处于劣势地位。如果再加上年龄偏大、文化程度偏低等问题，实现再就业的难度就比较大。异常是一些“4050”人员，往往因年龄偏大而丧失许多再就业的机会。
五、坚持主动作为，做好失业人员再就业工作
失业人员思想认识水平参差不齐、家庭情景各异，需要人们认真研究，因事、因地、因人开展再就业服务指导工作。
1、加强组织领导，把失业人员再就业工作当成“民心工程”来抓
各级党委政府都要把解决失业人员的再就业问题作为一项“民心工程”来抓，在机构建立、设备购置、拨付资金、队伍建设和规范管理等方面采取有效措施，把开展就业培训服务、实际增加就业岗位、新增就业人数等指标纳入工作考核资料，对工作任务进行层层分解，定期督促检查落实，使再就业工作确切开展起来。
2、建立健全工作机制，实现失业人员再就业工作的.规范管理
首先，要健全工作机制。街道社会保障部门要加强对社区失业再就业工作的指导，将失业再就业工作拓展到社区。各社区要设立专职劳动协理员或劳动协管员，从机构、人员上保证再就业工作的顺利开展。其次，要完善工作制度。严格落实职责制，将工作目标任务细化分解到人；建立学习培训制度，定期组织业务学习，使工作人员熟练掌握和运用政策；坚持工作例会制度，街道社保所每周要定期开例会，传达贯彻上级精神，听取社区工作情景汇报，沟通情景。第三，要建立工作台账。基层社区工作人员要把辖区内失业人员的具体情景搞清楚，对下岗失业的时间、对就业岗位的需求、技能素质状况、家庭生活状况等方面情景，要逐人进行核对统计，做到一人一档案。按照年龄、专长、从业经历、求职意向等不一样特点，为每一个下岗失业人员建立一表一卡，即“下岗人员情景明细表”和“动态跟踪卡”，用来记录下岗失业人员工作安排情景，使下岗失业人员切实感受到政府对百姓的关怀。
3、进取搭建就业平台，不断拓宽就业渠道
针对就业压力加大的新形势、新问题，政府应努力搭建教育培训平台、就业信息平台，为社区下岗人员、新增适龄待业人员供给就业指导服务。
一是开展教育培训提升本事。街道、社区协同，协调相关部门专业人员，定期组织开展法律法规、就业技能、安全知识等培训，普及相关劳动就业政策法规，引导他们转变观念，提高失业人员的就业本事，适应市场和用工单位的需求，拓宽择业渠道，营造良好的再就业工作氛围。
二是发挥基层社区党组织作用，进取开展困难帮扶活动。各社区党组织要加强与失业、待就业人员的情感沟通，了解他们的需要，努力经过开展“党员一帮一”“党组织结对帮扶”等活动。对下岗困难职工，社区党组织逢年过节走访慰问，帮忙解决家庭困难，同时主动为他们出点子、想办法，鼓励其自主创业，营造家园氛围，使其切实感受到党组织的关怀，安心找工作。
三是拓宽信息渠道，供给就业岗位。各基层社区组织要加强与辖区内企业的沟通联系，及时了解、收集和发布招聘信息，供给就业机会。加强与各级社会保障部门和就业服务指导机构的沟通联系，动员工作人员走出办公室，广泛收集用工信息，及时反馈辖区外的就业信息，最大限度地开拓就业门路。
关于下岗再就业英文作文
In the painful transition from the central planning economy to the market economy, millions of workers have been laid off in China. As the reform process speeds up, more people will be laid off, fueling the competition in the jab markets.
The newly unemployed have diffhrent attitudes towards new jabs. Complaining of the social problems and enjoying their free time, some of them just wait passively for help. Moreover, they are rather fussy about government assigned jobs. Their typical job requirements include good pay, decent social position, and nice working environment. To their disappointment, no such jobs are available yet and they let good opportunities slip by. In contrast, most of the unemployed are practical, facing the challenge with courage and seizing any opportunity with confidence. Instead of complaining and relying on others, they are actively hunting all sorts of jobs by themselves. They attend job training schools to acquire new professional skills while holding odd jobs. Since China is heavily investing in the construction of her infrastructures which provides many jobs, millions of the unemployed have found better jobs. Their success depends more on their positive attitudes than anything else.
As the market economy rapidly improves in China, free competition will increasingly replace all sorts of monopolies. People will enjoy more freedom in finding good jobs. Any job,just as all kinds of product, has its strengths and weaknesses. They have to change their prejudice against “indecent” jobs. It is not what jobs they do but how good they are that really counts. Nobody likes to be laid off, but it can open the door to finding a better job.
“下岗再就业”公益广告词
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1、工作是等不来的，有无前途，看你怎么走，
工作是*不来的'，有无出路，看你怎么想。
工作是要不来的，有无机会，看你怎么做，
2、换个位置，也许对你更合适。
3、踏平坎坷，再上征途。
4、这支碗碎了，你就不吃饭了?
5、掀过去，将拥有另一片天空。
6、换个插座，照样发光。
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青工思想调查报告
常柴股份有限公司多缸机厂青工思想调查报告一、导言
当今时代是一个变革的时代、竞争的时代。随着市场经济的不断深入和公司的跨越式大发展，广大青年职工的思想观念、价值取向和行为方式也在发生着深刻的变化，这些都直接影响着青年的工作、生活和学习。归根结底，企业职工队伍是否稳定、是否有凝聚力和战斗力，直接关系到企业的持续发展。而企业职工中青年是最具活力、最有潜力，也最有影响力的群体，如何把握青年群体的思想动态对促进企业持续发展具有重要的战略意义。因此，深入企业生产一线，广泛开展不同类型的调查研究，及时了解和把握青工的思想脉搏，探索企业青工思想政治工作的创新与发展是当今企业团组织的当务之急。常柴股份有限公司青工群体也呈现出多元的时代个性，利用省分类引导青年试点工作的契机，常柴团委在多缸机厂团总支中开展了青工思想调研工作。
二、青工思想动态调查的概况
1、调查目的
认真贯彻团中央分类引导青年的要求，根据青年群体在专业背景、知识结构、社会阅历、成长环境及思想意识方面的显着差异，将思想引导工作具体落实到不同特点的青工身上。通过调查研究，可以使团委和青年职工有着更直接和广泛的接触，能从中找到开展思想政治工作的良好契机，并结合企业生产现状，增强引导青工思想工作的针对性和实效性，通过分类引导使多缸机厂青年员工把个人理想与企业发展和国家建设的目标结合起来，爱岗敬业、诚实守信、弘扬现代企业制度下的职业文明。摸索企业新形势下企业青年引导工作方法，进而有效推进共青团工作的根本任务。为企业和社会创造更大的效益和财富。
2、企业情况
常柴股份有限公司是具有九十六年历史的民族工业企业，是全国农机行业及**市第一家上市公司，现为国家大型一档企业、全国520家重点企业之一。目前公司在册职工3400多人，拥有年产120万台单缸柴油机、15万台多缸柴油机、4万余吨铸件、合资生产15万台汽油机生产能力。常柴共青团组织以服务企业与青年的宗旨，促进企业经济发展，培育青年文化，加强青年人才建设，公司团委荣获全国首批“全国五四红旗团委”称号，特别是近年来，承载优良传统的常柴共青团顺应企业发展形势，紧密结合企业中心工作，不断创新服务机制，创建团建工作思路、搭建新型工作平台，充分依托组织优势，以内容丰富、形式多样的活动为载体，凝聚和引导青年，为企业健康发展和青年成长成才发挥了重要作用。目前，公司团委下设8个团总支，共有35岁以下青年1200余名。
常柴多缸机厂是常柴股份有限公司录属管理下的四个制造厂其中之一，拥有员工377名，其中团员青年占总人数的57.03%。多缸机厂目前拥有先进的多工位和超声波清洗机、机动滚道试车预装线、AGV小车输送和自动对接台架等新设备、新工艺，为企业设计制造拥有自主知识产权的优质产品奠定了良好的软硬件基础。与此同时，常柴多缸柴油机已经和**汽车、金杯车辆、长城汽车等多家汽车行业产品批量配套。由于常柴是一家生产制造型企业，一线青工的比例占全体青年的比例在高，而随着公司产品结构调整和产业升级步伐的加快，近年来，常柴产品已由单缸机逐步转为多缸机，技术含量更高、人员素质要求更高，多缸机厂现有职工青工比例高，学历层次较高，思想丰富，是一支建设新常柴的重要力量。为此，常柴将此次分类引导青年的对象指定为多缸机厂一线青工群体，符合企业产品结构调整方向以及企业战略发展对青年人才需求。
3、调查样本
调查样本中，全数为共青团员215名（多缸机厂团总支）。其中男性青年员工200名占93.02％，女性青年员工15名占6.98％，样本整体男女比例为1:13.3（男女比例偏差较大主要是由行业生产性质决定）。样本年龄段中，25岁以下44名占20.47％，26――35岁171名占79.53％；已婚青年员工70名占32.56％，未婚青年员工145名占67.44％。在学历构成方面，初中生48名占22.30％，高中、职高学历146名占67.9％，大专以上学历21名占9.8％，月平均收入在1000――元。
三、青工思想动态调查组织情况
1、组织情况
本次调研活动由公司团委统一组织，参与对象为常柴股份有限公司车间一线青年员工（多缸机厂团总支），全数为共青团员。调查主要以抽样问卷并结合一对一深度访谈进行，调查时间为7月上旬至8月31日，被调查人数为215人，问卷采用无记名的方式开展，下发问卷215份，收回有效问卷205份。
2、调查内容
本次这份调查问卷从青工个体思想、行为状况、共青团组织方面、公司发展以及个人发展和国家时政热点话题等五个大的方面进行调研，共计26道题。答卷认真回答了涉及国家政策、国企改革、青年生活以及团的工作等各方面的问题，反映了广大团员青年对国家、对企业、对自身诸方面的期望。公司团委对所有收回问卷进行了认真的统计和分析，从基本情况来看，近95.35%的青年团员（多缸机厂团总支）参与了此次问卷填写，基本能够代表和反映大多数团员的意志和愿望。通过本次调查，对涉及公司（多缸机厂）生产、管理不同工种和岗位的青年职工思想状况有了比较真实而客观的反映，确保了调查内容的真实性、可靠性和全面性，为公司今后在各个生产、管理领域提供了详实的第一手基础资料。
3、调查数据来源
数据主要来源于两个方面：
（1）问卷调查
本次调查共发放问卷215份，实收问卷205份，有效问卷205份。
（2）一对一访谈
主要是通过QQ进行网上对话，询问情况，基本采取一问一答。
四、调查结果及分析
从对调查问卷的数据和一对一访谈中的反映来看，常柴青年职工思想的总体状况良好，呈现出理性务实的思想脉络和健康向上的整体趋向，但仍有部分青年职工在工作、思想方面存在问题，需要对其进行教育、改进。调查中反映的青工普遍关心的问题主要还是与自身工作、生活紧密联系的个人职业前景、收入待遇、学习培训以及交友难、高房价等生活困扰与烦恼。
（一）调查结果呈现的主要特点：
1、青年个体思想、行为状况--意识状态呈现多元化
调查数据表明，大部分青工都能安心工作，但同时也反映出分布在各种岗位的青年职工有存在相互攀比、讲报酬现象，技术含量和技术水平不高，工作的积极性和主动性不强。有部分青工情绪波动大，企业与职工之间需进一步加强合作关系。同时，青工思想和价值观呈多元化趋势，总的现象是好的，但也存在部分青年职工集体团队精神弱化，个人主义和英雄主义呈上升趋势，重物质、轻集体，奉献精神淡化。
在对待宗教信仰方面，46.3％的青工认为“我国革命、建设、改革的成功，可以证明只要和中国的国情结合好，并坚持与时俱进，马克思主义仍然是指导我国发展的科学理论”；57.1％的青工只是简单认为“信教是公民的自由，青年信教也没什么大惊小怪的”。由此可见，他们对宗教信仰的理念理解还不够，需要进一步宣传，引导。
2、青年与共青团工作--大部分青年热衷于团活动
据调查情况表明，近一半的青工团员在业余时间参加文化娱乐类活动，而在企业共青团组织开展的品牌活动中，45.4％的青工对“青年岗位能手”等技能提高类活动很感兴趣；28.8％的青工喜欢“青年志愿者”等公益服务类活动；还有22.9％的青工热衷于“青年文明号”等文明创建类活动。在对党的认识水平上，约50%的青工入党积极性很高，能够客观的评价党团组织。
3、青年发展与公司发展--多数青年能将企业发展与个人发展联系起来
调查表明，多数青年团员能从根本上认识到没有企业的发展就没有个人的发展，个人的发展与企业的腾飞紧密相连。他们切身体会到，在市场经济条件下，员工与企业已在更具体更直接的.意义上表现为一种鱼水关系，只有在组织的支撑、支持下，个人才能有更大的作为。49.3%的青工认为“企业的发展和职工的利益是紧紧联系在一起的，企业发展的好职工才能发展的好，反之也是一样的”。但在国企高管与普通员工的收入存在差距这一点上，43.4％的青工认为“国企是公有企业，不应采用高薪激励的市场化手段，收入差距不能过大，应该限制高管薪酬”，34.6％的青工认为“薪酬高低要看贡献大小，应有衡量贡献的科学体系，不应按职位定薪酬”。对于目前的工作环境，50.7％的青工认为“收入水平低，福利不好或根本没有福利”；30.2％的青工认为“企业用人不合理、不公正，职业发展受限、机会不多”；还有24.9％的青工认为“工作环境不好，影响身心健康”，仅有11.7％的青工认为“技术发展和革新太快，感觉自己跟不上”。由此可以看出，企业应加大工作环境的改善力度，提高员工收入，建立一套科学的绩效指标来考核高管和员工工作质量是十分必要的。
由于近年全球金融危机的影响，部分企业通过裁员降薪来应对金融危机的冲击，有58％的青工“不同意企业的做法，企业应该在降低成本、提高效能、谋求发展上下功夫，不能牺牲普通工人的利益”。
在谈到个人职业发展目标时，31.2％的青工认为“在自己喜欢的岗位上踏踏实实地工作就行”。仅有27.8％的希望精通某项业务技能或在技术上有创新，成为这个领域里不可替代的人才。23.9％的青工想拿高薪，生活过的富裕些。还有23.4％的青工富有创业精神，希望能在积累一定的经验和资源之后自主创业，自己当老板。
很多数据表明，部分一线青工文化水平、技术水平和综合能力都不高，对现代科技、知识更新方面接不上轨，除少部分人对业务知识的钻研和自身综合素质提升外，更多的青年则在知识和文化的再教育上有些力不从心、无所适从，空有个人愿望和幻想，却不知如何实现，学习的积极性和主动性差，不善于学习，不勤于学习，个人迷惘，企业的教育和培训机制需进一步完善和健全。
4、青年与国家时政等热点话题--多数青工在关心国家大事
常柴多数青年关心政治，关心国家大事，并且认为个人的前途是与国家的前途命运联系在一起的。他们从网络、报纸、电视、广播等新闻媒体中获取国内外形势报道，并把党风和社会风气好转、政局稳定作为自己最关心的国家大事。
多数青工在关心国家大事、评论社会热点、感受共产党执政方面，感性而理智，会关心一些国家发生的大事，自觉不知觉地评论一些社会热点问题，也**智而适时地表示自己的爱国热情。比如有的青年表示会主动去做一些环保之类的工作，以这样的小举动表示对国家的热爱。53.2％的青工认为“爱国不能光靠说，在本职岗位上好好干工作，为国家做出贡献最重要”。对于政党执政方面，也表达了自己的鲜明的观点，认为中国共产党是历史选择的产物，作为时代青年，深切感受到中国共产党领导以来给祖国带来的改变，国际地位的提高，有51.7％的青工认为“中国特色社会主义道路是成功的，符合国情，坚定走下去，中国会大有希望”；51.2%的青工认为“中国应该走自己的民主发展道路，积极有序扩大民主，不一定非要搬用西方的民主模式”。多数青工对当前社会上存在的贫富差距、官员腐败等现象表示自己的担扰；38.5％的青工具有高尚的道德情操，很看不惯那些为富不仁、以强欺弱的富人；64.4％的青工要求“加大反腐败力度，保持高压”。
（二）、调查结果反映的主要问题
1、青工的世界观、人生观和价值观日益多样而复杂，体现出多元、务实、功利的特点
调查结果显示，青工整体的思想取向较为积极，但一部分人价值观念出现偏移，拜金主义较为明显。他们认为影响个人发展得要因素是社会关系及人际关系的比重较大，个人能力没有得到充分的发挥和体现。调查中，有部分团员青年思想消极，态度冷漠，信念不够坚定。有的人对待企业发展的态度竟然是无所谓，有的高学历的员工对于跳槽有很大的倾向和准备。
在理想信念的认同上，一部分青工认为现阶段过多强调理想信念不现实，跟不上时代发展的潮流，所谓“理想”就是自己过得比别人好，生活的还算可以就行了，至于实现共产主义、建设祖国之类认为跟自己过于遥远。在大环境下，个人再怎么努力都没有用，有着愤世嫉俗或者悲观厌世的情绪。青工的理想信念逐渐趋于淡化，对很多事情抱有一种无所谓的态度，工作没有激情，缺乏动力。甚至有些青工政治信念淡化，政治意识薄弱，政治思想复杂化，这些现象都不容忽视。要通过加强青工的思想政治教育，从思想上解决青工对当前形势的认识，求实创新，迎接挑战，使他们树立正确的人生观、价值观、世界观，确保青工队伍的思想稳定，维护企业改革、发展和稳定的大局。
2、道德底线模糊
由于目前思想道德领域存在着不可回避的理论、现实的双重矛盾，对青工造成了不可忽视的负面影响。加之现代市场经济体制下金钱、荣誉等种种不良追求的腐化，使得青工缺少选择道德底线标准。这种理论与现实的反差，导致了青工对传统美德日益冷淡，企业主人翁精神的缺乏。
3、自我价值迷茫，奉献精神缺乏
市场经济的发展令青工的价值观也日趋实用化、功利化，更加注重向“钱”看、走捷径、为“钱”途，社会责任缺乏。谈到理想前途，有些青工认为市场经济就是追逐个人利益、追逐金钱的经济，认为金钱才是真的，理想很遥远，实现很难，不如眼前多挣点工资。一些青工则把目标定位在实现个人目的上，追求个人利益和贪图享受成为其内在动力。当问及原因时，他们毫不掩饰的表达出自己的功利目的。还有的青年直白的阐述，成功的唯一尺度就是占有多少金钱财富，折射出这些青年看待问题不够全面，对自己的能力和未来的道路把握不准、信心不足。
4、以自我为中心，情绪浮躁波动
主要是少数青工在集体协作观念、服务和奉献精神方面不足，在工作中只愿当主角，挑大梁，而不愿当配角，总担心自己被耽误、被埋没、被大材小用。大多表现在已取得较高学历的大学毕生过高估计个人能力，夸大个人主观作用，对企业要求多，对自己约束少。他们往往不愿深入基层。还有青工存有“怀才不遇”的困惑和浮躁情绪，不愿意安心工作。还有一部分青工面对待改革中出现的一些具体问题，感到困惑、迷茫、难以理解，其情绪波动往往随意性大。不少青工对诸如教育公平、就业公平、贫富分化等事关社会公平正义的状况表示不满和担忧。
四、开展青工思想引导工作的对策和建议
（一）、引导工作的对策：
1、加强思想政治工作，认真开展对企业青年员工的理想信念教育，引导青年员工确立正确的人生观和价值观
调查显示，在部分企业青年员工中，存在理想信念缺失和奉献精神缺乏的问题。企业团组织要加强企业思想政治工作，认真开展理想信念教育，帮助他们确立正确的世界观、人生观、价值观。要引导青年全面了解在党的领导下我国改革开放和现代化建设所取得的成就，了解我国日益提高的国际地位，进一步激发广大青年的爱国情怀和爱企热情，不断增强民族自豪感和自信心，与祖国共奋进，与企业同发展。要将青年思想政治教育与企业的长远发展结合起来，帮助青年确立主人翁姿态，让青年体会到为大局做贡献的人生价值，为企业做贡献的成就感，在共同奋斗的历程中，自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去，实现个人价值。要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强青年的社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导青年做到爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。要及时掌握好青工思想动态，作好信息交流，通过多种方式、多种渠道反映青工队伍的思想，因势利导，为青年指明行动方向。结合“五？四”、国庆节、建国六十周年等重大纪念日和节日，通过制作宣传板、观看电教片等形式加强青年教育。织青年团员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、团十六大精神和公司发展战略、工作部署等，并以学习小组、学习园地为主要阵地，互学互进，切实把科学发展观活学活用到实际工作中。开展“我与祖国共奋进，我与企业同发展”主题教育实践活动，组织参观学习、观看电影电教片等活动，引导广大青年团员牢固树立热爱祖国、热爱企业、艰苦创业、奋发兴业的主人翁精神。
2、强化服务理念，贴近青年生活和工作实际，引导青年热爱组织，增强企业青年工作的凝聚力和吸引力
针对部分青年工作缺乏激情，自我价值迷茫的现状，企业团委要从青年需要解决的事情入手，急青年之所急，想青年之所想，为青年办实事、解难事。企业共青团组织要站在青年发展的角度，为青年员工成长发展服务，这是企业青年工作取得实效的基础。企业青年工作必须贴近青年的生活工作实际，为青年成长和发展服务。比如，组织青年联谊会、实施“鹊桥”工程等等，推动员工的直接接触，拉近彼此的距离。特别是关心青年员工的困难，为他们解难题，送温暖，在职业培训和咨询、维护权益、关心生活、参与社会等方面，提供及时的服务。同时，企业团组织应进一步创新服务手段，提高服务能力，善于协同政府有关部门以及社会各界，整合社会资源，创造多种服务手段；建立通畅的心理咨询和辅导机构，关注青年的心理健康，解决青年遇到的各种心理困惑与压力，促进青年心理情绪的稳定发展。为青年员工服务，必须做到热情服务和耐心教育相结合起来，解决思想问题和解决实际问题结合起来，通过服务增强青年工作的亲和力，增强青年员工参与工作和各项活动的主动性和积极性，提高青年工作的组织、动员、管理力度和效度，使青年工作由单向变为双向，达到事半功倍的效用。
3、围绕企业的经济工作和文化建设，把握和激发青年的兴奋点，引导青年员工关心企业，为企业发展贡献力量
调查显示，大部分青年能将企业发展与个人发展看联系起来，但也有青年只顾自身，漠视企业，鉴于此，企业团委要围绕经济建设和生产经营开展活动，紧紧抓住提高经济效益这个核心问题，积极组织青工开展以提高经济效益、降低生产成本、提高产品质量为主的团活动。例如结合企业开展的环保贯标认证、安全月活动，环保主题活动，在如何上质量增效益降消耗等生产经营中的环节上找思路，适时开展“争创青年文明号”、“争创文明生产线”、“产品在我手中，质量在我心中”等活动，在企业旺季生产人力资源紧张时，组织“青年突击队”，既调动青年的积极性，又解决企业实际困难；积极组织青工参与企业经济活动，为企业献计献策提合理化建议，调动青工投身经济建设的积极性，真正发挥青工在企业生产经营中的生力军和突击队的作用。同时，将企业的企业文化建设和青年文化建设有机结合，发挥企业在青年文化建设中的独特作用，以企业文化为载体，加强青年文化建设。比如，以“爱国爱厂、实干善创、纪律严明、道德高尚”为基准树立先进典型模范，充分展示模范人物和先进集体的精神风貌，形成示范效应，使青工学有榜样，激励青年爱岗敬业，务实有为。“以为美好生活提供绿色动力”为目标切实加强学习型团组织建设，积极引导广大团员青年为实现企业使命和自身价值而学习，使团组织成为广大团员青年学习的课堂，为企业的发展蓄势增劲。还要用丰富的青年文化体育活动凝聚人，开展文艺晚会、知识竞赛、体育竞赛、文化广场等文体活动，陶冶情操、健康体魄、振奋精神、鼓舞斗志，塑造积极的青年精神风貌，激发青年活力，引导青年为企业贡献力量。
4、创新工作手段，发挥网络的育人优势，建设企业青年学习的平台，组织各种评优活动，引导青年岗位成才
信息时代的快速发展，使青年的学习方式发生了重大变化，针对广大青年渴望学习、渴望在岗位成才的现状，企业团组织要创新共青团服务手段，构建团组织团结、教育、引导和服务青年的新型纽带和信息平台，充分利用网站、厂报、读书网、OA办公系统、公司网站、QQ交流群，博客，MSN等手段，联系青年，引导青年利用网络学习。作为企业团组织要创建了一个网上学习、沟通交流的家园，通过好书推荐、读书论坛等版块的运行，在发生热点的时候积极开展“创新始于学习，成功源于读书”活动，在公司网站上开设“学与思”读书有感专栏，采取约稿和固定撰稿人的方式，推荐好书，交流心得，形成人人读好书，好书人人享的浓厚文化氛围，在团组织内部实现信息共享、资源优化，借助互联网，为青年提供更好的服务。针对青年员工知识的不足，有针对性地开展新产品技术性能培训，发挥团组织的人才优势，举办各工种的青工技术大赛，发现和培养更多优秀青年技术能手，动员和引导广大青年技术人员立足岗位、创新成才，开展“青年质量示范岗”评选活动，通过全年循环评选，树立青工质量工作典型，发挥青年榜样的作用，组织青工围绕提高工艺水平、产品产量和生产效率等方面，结合公司生产中的薄弱环节，参与各部门重点项目建设，开展技术革新、设备改造等，开展技术攻关活动，充分发挥青工的智力优势，为企业献智献力，实现依靠科技进步推动企业发展，同时积极向党组织推荐青年人才，引导青年奉献在岗位、学习在岗位、成才在岗位。
5、开展青年志愿者活动和形式多样的文体活动，引导青年职工树立积极健康的兴趣爱好和回报社会、奉献社会的爱心
针对目前金融危机下的市场环境，青年职工压力较大，企业团委要通过开展各种活动进行引导，对新进公司的青年，举行迎新晚会等特色活动，使大学生们了解百年常柴文化，以高昂的热情投入到全新的工作环境；对家庭困难的青年，团委要都积极向公司管理层反映实际情况，争取公司对困难青年员工给予帮助和支持，让他们感受到企业家庭的温暖，能够在企业安心工作；对青年的求学、成才、交友等具体需求，要狠下功夫，采用心理疏导形式，定期或不定期地为青年服务，举办系列岗位成才和技术提升的专家讲座，让青年与专家的交流中获得提高，增强青年在企业奋斗的信心，开展丰富多彩的“男女青年青春联谊会”，使更多地适龄青年擦出爱的火花，让更多的青年在工作的同时享受青春的乐趣。对于部分员工价值取向有所偏差的现状，大力弘扬“团结、奉献、友爱、互助”的志愿者精神，组织广大青年职工加入到志愿服务行列，根据青年职工自身特点和优势，深入开展内容丰富、形式多样的志愿者服务活动，不断扩大志愿者活动的参与面和覆盖面。不断开展各种形式的爱心活动，引导青年积极参与，比如开展职工爱心拍卖晚会、“捐出一张废纸、奉献一片爱心”慈善活动、对国家发生的突发性灾害积极组织青年进行募捐活动，在实际行动中引导青年奉献社会的爱心，展示青年志愿者无私奉献的良好精神风貌。
（二）、引导工作的建议：
1、加强组织和协调，积极争取上级团组织的政策支持，为推动企业青年工作的持续健康发展提供有力保障。
公司共青团工作在上级团组织的领导和支持下，各项活动开展的比较顺利，多年来，公司团委坚持通过集中学习、座谈、培训、参观等形式，组织青年学习中国特色社会主义理论体系和党中央的方针政策，以及团中央、上级团组织的有关精神，以坚定青年政治立场，引导青年修正世界观、人生观和价值观。但是市场经济的需要，企业共青团工作要紧紧围绕生产经营，身处社会飞速发展的企业团组织，青年员工的工作压力大，团组织的活动涉及面不够广泛，无法承担更多的社会职能。为此，需要上级团组织给予企业青年工作更大的支持，给予企业团组织财政、政策等方面的扶持，帮助企业团组织在服务青年工作中有能力导入不同形式、载体的活动，以凝聚、引导、促进、帮助青年，激励青年，提升其思想素质。团组织的努力作为，一方面推进了团组织思想建设的发展，赢得企业各级部门的重视和支持；一方面重塑了团组织在青年和企业心目中的形象，为推动企业青年工作的持续健康发展提供有力保障。
2、服务基层团工作，帮助不同企业团组织之间的横向联系、沟通与学习。
企业团组织受其行业限制，无法与其它一些领域的优秀团组织进行沟通、学习，这就需要上级团组织能从中进行协调，提供这样一个平台，邀请一些与本行业有关联的或优秀企业的团组织进行交流互访，切磋共青团工作经验、做法，在管理创新、科技建团等方面互相学习，展开友好的自由交流与探讨。这种类型的交流，不但是一次企业良好形象与实力的展示，而且可以彼此取长补短，从参观学习、交流沟通、增进**，进而展开相关项目的合作，通过团组织这样一种渠道，为企业招商、引资，进行商贸联系，这即可以锻炼团员青年积极主动地为企业经济建设出谋划策，又可以为有才华有责任感的青年人提供展示自我的舞台。
3、拓展工作机制，针对国有企业青年工作的特点建立各类青年社团，构建和谐有序的青年工作组织格局。
调研显示，企业青年员工除了党工团以外没有参加其他的青年团体，而通过和青年员工的实际接触，发现青年员工非常愿意参与兴趣爱好类、公益活动类、联谊交友类等青年社团。各类青年社团具有贴近青年的优势，是青年工作的组织依托。建议上级团组织帮助企业团组织与一些健康向上，对青年人发展有益的社团进行牵线搭桥，拓展企业团工作机制，构建和谐有序的青年工作组织格局。一方面，依照有关法律法规，针对不同青年群体和青年的多样需求，以兴趣爱好为纽带，大力发展各类青年专业协会、俱乐部、兴趣小组等基层社团组织，建设较为轻松活泼、富于生活气息、健康向上的青年社团文化，引导从业青年参与社交活动，更好地释放压力，缓解情绪，健康成长。另一方面，团组织作为青年社团的业务主管单位，既要保障青年社团的业务自主权，又必须加强对社团的管理、引导和服务，根据不同社团的具体情况进行指导，帮助社团解决具体困难，培养高素质的社团骨干，充分发挥青年社团有效服务青年的作用，增进青年对组织和社会的归属感，通过团组织带动青年社团，通过青年社团带动青年员工。
4、创新工作手段，强化服务理念，贴近青年生活和工作实际。
立足青年需求，站在青年发展的角度，为青年员工成长发展服务，对此，企业团组织迫切需要上级团组织的大力支持，希望上级团组织能多来企业指导团工作，在企业设置意见箱，定期收集各方面的意见和建议，召开不同层次的青年座谈会，在**青年网上开通上级团组织领导人命名的博客等，与青年人进行网络视频对话，彼此平等地、公开地进行交流，拉近之间的距离，为更多的青年人提意见和建议拓宽渠道。
五、调查总结
1、青工思想主流向好
通过调查问卷的数据反映，青工思想的主流仍然是好的，是可以信赖的，大部分青年职工的思想主流是积极进取和奋发向上的，广大青工心系社会、积极向上、乐于奉献、敬业爱岗，积极关注企业的改革和发展，追求自我价值的实现，展示出了良好的精神风貌，这是积极的方面。
2、存在问题不容忽视
通过调查也反出了企业青年中存在的一些问题和不足，但存在的问题也比较严重，例如奉献精神缺乏，集体观念淡化，个人价值迷失等不容忽视的问题，必须加以正确引导和解决，企业共青团组织要实现引导青工永远跟党走的任务，必须针对上述问题，坚持正确引导，加强组织力量，创新工作方法，健全工作机制，发挥共青团的优势作用，在今后的生活、工作中进行长久的持续改进，形成积极向上的思想、工作和生活面貌。
3、引导工作需上级支持
青工是社会的青工，不是孤立的青工，()青工思想问题的彻底解决，有赖于社会主义和谐社会的全面建设。共青团这次组织这次调研活动，在青年身上反应出了一些亟待解决的实质性问题，我们认为，这些问题不仅存在于我们企业中，而是当前社会青年比较普遍性的现象，这也是当前社会风气和舆论宣传的结果，希望上级团组织能经常开展思想引导活动，将理论的东西转化为实践活动，建立一套长效的引导机制。
六、结束语
总之，青工是企业的骨干和中坚力量，在企业的生产和发展中起着不可忽视的作用。随着企业改革的不断深入，青年职工在企业职工中的比重将陆续增加，而且他们大都工作在生产一线，由于行业的特殊性，广大青工思想状况不仅关系到企业的生存与发展，还会影响社会的稳定，因此，抓好青工思想道德建设显得尤为重要。公司团委要在今后的工作中坚持以科学发展观统揽全局，紧扣企业中心任务，结合不同时期出现的新情况，准确把握青年思想脉搏，有效地教育青年，正确地引导青年，增强青年的责任感和使命感，努力打造一支思想进步、政治合格、素质过硬、敬业奉献的优秀青年职工队伍。
大龄下岗失业女工再就业问题的调查报告
随着我市国有、集体企业的改制、兼并、破产和优化组合，导致一大批职工失业和下岗。据统计，全市现有下岗失业职工_人，其中女性_人，占_％。从年龄结构看，35周岁以上失业女职工占下岗失业女工的69％。为了了解下岗失业女工非凡是大龄下岗失业女工在新形势下的再就业情况，我们走访了劳动局等有关部门，召开了下岗失业女工座谈会，用发放调查表的形式抽样调查了下岗失业女工的再就业情况，收集了第一手资料，并整理成文，为开展我市大龄下岗失业女工再就业工作提供决策依据。
一、大龄下岗失业女工的再就业情况
通过对35周岁以上下岗失业女工再就业情况的调查，首先，她们的文化层次普遍偏低，大专文化程度的占6，高中文程度的化占53％，初中文化程度的占35，小学文化程度的占6％；其次，她们的再就业呈现出以下三
个“低”:
1、就业率低。据调查，只有49％的下岗失业女工找到了工作，其余的或在家做家务，或是照顾孩子、老人，生活全靠丈夫一人的经济收入。
2、工资报酬低。即使再就业，她们的月工资水平大多在400－500元左右，有的在个体服务行业中临时就业，月工资不足300元，生活水平普遍偏低。
3、职业层次低。大龄下岗失业女工虽然绝大部分在职时的劳动技能并不低，但用工单位通常把大龄下岗失业女工定位为学历低、技能差的被淘汰群体，因此，在招聘时总是将技能要求低、收入少的岗位提供给下岗失业女工“挑选”，非凡是大龄下岗失业女工。因而，她们所从事的职业不是服务行业，就是劳动强度大的第一线工人，或是在街头摆早点摊、水果摊等小生意。
二、制约大龄下岗失业女工再就业因素分析
从以上大龄下岗失业女工再就业情况来看，下岗失业女工再就业状况不甚理想，究其原因，主要有以下几点：
1、价值观念方面
在计划经济中就业的下岗女工，她们对于工作价值的熟悉有着鲜明的时代特征和群体特征。她们既不同于旧时代的女性，把相夫教子看成是自己的一生价值所在，也不同于在市场经济中步入工作领域的女性，对于职业价值有着非常多元的、个人化的理解。对于大龄下岗失业女工这个群体来说，工作确定了女人的一种社会地位。这种社会地位的确立也正是工作的价值所在。从国有、集体企业下岗的女工一直有着工作编制上的优越感和职业自豪感，尤其是在90年代后期下岗的女工，有相当一些人曾经是企业的骨干、先进工作者、生产能手，长期处于较强的职业价值自我肯定中。因此，下岗失业女工一方面有着强烈的再就业要求，另一方面在再就业择业过程中表现出非凡在乎职业的.社会层次和社会地位。所以使她们很难获得自己理想的职业，许多下岗失业女工在再就业的大门外徘徊等候。
2、自身素质方面
（1）心理素质
许多下岗失业女工，尤其是大龄下岗失业女工普遍存在缺乏自信，有自责、自怨、自卑心理，非凡是到劳动力交流市场去，由于年龄、文化、技能等原因被招工单位拒之门外，很轻易产生自卑感，过度自我否定，看不到自身的潜能，不能客观评价自己。比如，一些保险公司，非凡欢迎具有较深厚社会人际关系的中年下岗失业女工，向她们开出相当优越的条件，希望她们尝试一下保险业务工作，但是几乎没有下岗失业女工敢于尝试，甚至不少能说会道、有班组领导经历的下岗失业女工也认定自己不可能胜任这份工作。缺乏自信严重阻碍了下岗失业女工非凡是大龄下岗失业女工的再就业。
（2）文化技能素质
由于长期在国营集体企业中有一份固定的工作，极大部分女职工养成了安逸的、不思进取的思想，因此自身的劳动技能相对欠缺，大多只能从事熟练工种和简单劳动，加之年龄关系，很难找到双方满足的再就业岗位。
3、信息方面
调查中发现，有95％以上的大龄下岗失业女工希望再就业，但由于信息不灵，苦于找不到用工单位，只好呆在家里干着急，用她们的话说就是：“不知道该投哪门子路。”
4、用工单位方面
用工单位在招聘员工时，往往有些岗位对年龄、技术、技能要求并不高，但他们还是不愿放开年龄、文化程度等条件。如清洁工这一工作，35岁以下的失业女工不愿干，用工单位在招工时认为有这么多下岗失业女工，总有年轻的，迟迟不肯放开年龄条件。这样，许多愿干的大龄下岗失业女工得不到应聘机会。近几年，市妇联曾与劳动局联合举办过三次女性劳动力交流专场，在主办单位的努力下，各个单位把招工年龄都放得很宽，但在实际招收时大部分大龄下岗失业女工还是被拒之门外。另外，一些个私小型企业过多考虑眼前利益，忽视职工的保险保障问题，不给职工交纳养老保险，不能保证职工的生产安全。
5、社会方面
妇女的下岗失业是我国劳动力就业结束计划安置，打破“铁饭碗”、改变“分配制”、取消“终身制”的结果。新的国家就业原则就是双向选择，实行市场调节。但一些40岁左右的下岗失业女工，由于多种原因，大多只能从事技术含量较低的简单劳动，就业岗位的选择面相对狭窄，在这个体制转型期，政府缺少针对大龄下岗失业女工再就业的政策保护措施。
三、大龄下岗失业女工再就业策略建议
新形势下，要全面促进大龄下岗失业女工再就业，仍是一项艰巨的任务。下岗失业女工就业危机感的形成，既与女性的择业观念、整体素质偏低有关，也与经济转型期中法律、法规和社会保障体系不健全、不配套相关，非凡是缺乏在劳动就业保险日趋社会化的今天，如何保护下岗失业女工权益的具体措施和对策。为此，笔者认为要从以下几方面努力：
1、采取有效措施，帮助下岗失业女工转变就业观念。目前，大部分的大龄下岗失业女工不同程度地存在着爱面子，就业观念还停留在计划经济时代，再就业非凡难。调查发现，90％的下岗失业女工认为再就业单位仍是到一些大公司上班，10％的人选择在家做全职太太（这类人家庭收入高，丈夫有稳定而丰厚的收入），没有人愿意选择从事钟点工、家政服务业。可见，多数下岗女工的择业观念还不能适应市场经济的发展与要求。因此，要通过舆论宣传、典型介绍、政策辅导等方法帮助她们树立正确的择业观念，重新选定工作座标；通过社区妇女组织，开展社区、家庭、女性三联动，帮助大龄下岗女职工增强再就业信心，树立“天生我才必有用”的自信心，面对现实，寻找新的工作岗位。
2、扩大下岗失业女工的再就业领域。
（1）加大宣传力度，在全社会营造尊重、帮助下岗失业女工实现再就业的良好社会风尚，为下岗失业女工创造平等、宽松的就业环境。充分调动各种媒介为下岗失业女工再就业进行宣传
，形成一种全社会重视大龄下岗失业女工再就业的舆论氛围，为大龄下岗失业女工再就业创造条件。
（2）加强政策扶持力度，拓宽再就业门路。进一步加大再就业工程的实施力度。建议各级政府切实落实全国再就业工作会议精神，出台有关大龄下岗失业女工再就业政策，完善与之相关的配套措施，为下岗失业女工再就业提供政策上的保证。同时要拓宽就业渠道，为下岗失业女工创造更多的就业机会，劳动部门职业介绍机构要做好大龄下岗失业女工职业介绍服务工作，采取开办妇女就业专场、妇女人才招聘会、妇女职业介绍窗口等形式，为下岗失业女工就业提供专门的信息咨询和指导服务，提供免费职业指导和职业介绍。同时，联系有关企业开辟专门安置大龄下岗失业女工再就业岗位，鼓励下岗失业女职工在农村寻找就业空间，例如承包山林发展效益农业、发展精品畜牧基地等，政府在政策上给予一定的扶持。
（3）提高服务质量，征集就业金点子。把妇联开展的“巾帼创新业”工程和“巾帼社区服务工程”作为“再就业工程”的重要内容。向社会各界征集大龄下岗失业女工就业“金点子”，在此基础上，各级政府应在政策、资金、场地等方面大力支持，鼓励创办社区服务实体，吸纳大龄下岗失业女工参加社区家政服务及教育、卫生、健康、环保、治安等方面的服务工作，解决再就业问题。
3、强化培训，提高下岗失业女工的政治素质和劳动技能。入世后，社会对劳动者素质提出了更高的要求，女职工作为劳动要素，需要不断更新自己的知识技能，通过就业竞争，获取并巩固自己的主人翁地位。而在下岗失业女职工中，原来从事熟练工种或简单劳动的较多，一专多能的人才少，这是影响下岗失业女工再就业的重要因素。为此，有关部门要强化培训工作，在调查摸底的基础上，根据大龄下岗失业女工的不同特点，以及社会、企业的需要举办各类专业练习班，争取做到每个下岗女职工轮训一次以上，对考核合格的下岗失业女工由妇联与劳动部门联合颁发上岗证，并积极推荐再就业，从而尽快提高下岗失业女工的政治素质和劳动技能，提高再就业能力，增强女职工以高素质和多技能参与公平竞争的本领。
4、切实维护大龄下岗失业女工的就业权利和安全健康。
妇女享有与男子平等的就业权利，是妇女享有与男子平等权利的一个主要方面。
（1）加大劳动监察、执法力度。认真贯彻《劳动法》和《妇女权益保障法》中有关保障妇女平等就业权利和男女同工同酬的规定，通过加强执法专项检查和常规性劳动监察，规范用人单位的用工行为，主要从两方面监督：以保护妇女就业，即凡是适合妇女从事劳动的岗位或工种，用人单位不得以性别、年龄为由拒绝录用；从录用标准上保护妇女就业，凡是适合妇女从事劳动的岗位或工种，用人单位在招收职工时，不得提高对妇女的录用标准。
（2）加强对女职工进行劳动保护法规、政策的宣传教育，提高她们的自我保护意识。随着市场经济的进一步推进，下岗失业的人数增多，会给社会的稳定带来一定的影响，各级政府在政策和法规等诸多方面为妇女的就业和再就业做一定的预备，切实维护妇女的就业权利。
（3）建立健全社会保障体系。社会养老保险制度、社会失业保险制度等制度是保障妇女平等参与社会和经济发展的措施，覆盖面已扩大到各类企业，但在实际操作中漏缴逃缴、制度不完善等仍存在，尤其是个体私营企业、外商投资企业执行不力。因此，提高企业参与统筹意识、加大依法收缴力度，完善、健全基金治理的各项制度是当务之急。为此建议要扩大社会保障的覆盖面，在乡镇企业尽快实施统一的养老、失业、工伤、医疗保险制度；全面实行劳动合同制度，更好地保障妇女合法权益，促进妇女的就业。
in the painful transition from the central planning economy to the market economy, millions of workers have been laid off in china. as the reform process speeds up, more people will be laid off, fueling the competition in the jab markets.
the newly unemployed have diffhrent attitudes towards new jabs. complaining of the social problems and enjoying their free time, some of them just wait passively for help. moreover, they are rather fussy about government assigned jobs. their typical job requirements include good pay, decent social position, and nice working environment. to their disappointment, no such jobs are available yet and they let good opportunities slip by. in contrast, most of the unemployed are practical, facing the challenge with courage and seizing any opportunity with confidence. instead of complaining and relying on others, they are actively hunting all sorts of jobs by themselves. they attend job training schools to acquire new professional skills while holding odd jobs. since china is heavily investing in the construction of her infrastructures which provides many jobs, millions of the unemployed have found better jobs. their success depends more on their positive attitudes than anything else.
as the market economy rapidly improves in china, free competition will increasingly replace all sorts of monopolies. people will enjoy more freedom in finding good jobs. any job,just as all kinds of product, has its strengths and weaknesses. they have to change their prejudice against “indecent” jobs. it is not what jobs they do but how good they are that really counts. nobody likes to be laid off, but it can open the door to finding a better job.
下岗再就业演讲稿:活出尊严
今天，我要说的话题，也许在座各位都已经非常的熟悉了，但是，在面对这纷纭繁复的大千世界，面对这企业不景气，经济结构调整，体制改革深化的年代，面对这下岗大潮呼啸而来，下岗大军一天天扩大的今天，又不得不让我对您、对他、对所有的下岗职工，重新谈起这个神圣而永恒的话题：活出尊严！ 朋友，您有尊严吗？也许您会觉得奇怪，人怎么会没有尊严？是的，鲁迅先生曾说过：“民族，不能是一个没有尊严的民族；人更不能是个没有尊严的人！”那么，在当今风起云涌的下岗大潮中，作为一名下岗职工，您，将如何去面对现实，又如何去活出自己的那份尊严呢？ 下岗，这最简单的两个字，在几年前对于大多数人来说还是那么陌生，而今天它却无时无刻地不在冲击着我们每一个人的生活，“狼来了”的感觉让我们每一个人都感到了生活压力的.重负。 “下岗了，天塌了。”这种意识在我国1000多万下岗职工中并不少见。失去了多年捧“铁饭碗”的优越感，失去了往日生活的重心，许多人因此而迷茫、困惑、自卑和失望，甚至于自暴自弃。他们痛斥命运之神的捉弄，他们黯然自尊的丧失，抱怨自己“生不逢时”！ 诚然，命运并非总是一帆风顺，它不仅有阳光雨露，更有风吹雨打；命运也并不总是残酷无情，只要您能正确地把握，敢于同命运抗争，同样也会绽放出五彩斑斓的光彩。下岗了，也许会让您陷入一时的困境，但命运之神也带给了您又一次重新认识自我，重新奋起的机会。没有人剥夺您活出尊严的权利，一个崭新的世界正在山的背后，希望之路就在您的脚下。 42岁的丁桂英，用她重塑人生尊严的事实告诉我们：“下岗了，决不能趴下，离开了‘铁饭碗’照样能活出个样来！” 曾在水泥厂工作的丁桂英，怎么也想不到，当下岗大潮刚刚在中国这块大地上涌起时，作为车间质检负责人的她，首先被下岗了。 回到家里，丁桂英感到委曲，感到自卑。儿女还没有成家立业，丈夫的单位也不景气，自己呢，又是小学文化、身无专长，全家4口人每月就100多元钱，这日子可怎么过啊？每当想到这些，两行酸楚的泪水就禁不住从丁桂英的脸上流了下来。可是流泪没有用，现实不相信眼泪，生活更不会同情弱者！经过几夜的辗转反侧，丁桂英把手攥成了拳头：先做点小生意吧。家乡的小吃不是别有风味吗？ 不如去卖包子，这兴许会让家境有点好转。她把想法告诉了丈夫，可丈夫直摇头：“不行不行，这里人抬头不见低头见，你出去卖包子，让我怎么见人。”丁桂英的心一下子凉了。 下岗本来已经很痛苦，再加上亲人的不理解和百般阻挠，丁桂英的这段日子真是灰蒙蒙的，委曲、痛苦和自卑无时无刻不在困绕着她。但艰难生活磨练出来的丁桂英没有再流泪，她坚信：人有手有脚就能活出尊严！ 丁桂英最终还是决定卖包子。40元钱，一只锅加一个炉子，开始了她艰难的创业。卖包子是一个辛苦的活儿，每天，丁桂英又要买、又要洗、还要剁，有时在厨房一站就是几个小时，加上原来在工厂落下的颈椎病，躺在床上浑身就像散了架一样。为了赶上每天早晨卖包子的好时候，她凌晨3点又得起来为此忙碌。可就是这样，开始每天也只能卖出几个包子，连2元钱都挣不到，丁桂英自己倒瘦了好几斤，儿子女儿感到不理解，丈夫也觉得心疼，劝她不要干了。丁桂英却想，钱虽说少，但这毕竟是自己用汗水换来的，为了这个家，为了活出个样来，再苦再累再丢脸，也得撑下去。她就这样艰难地寻觅着生活中那个属于自己的坐标。 几经风雨，几度春秋，如今丁桂英也开了一个属于自己的小饭店，当起了饭店老板，还招聘了9名下岗职工。去年，省市表彰“二次创业新女性”的名单上，丁桂英榜上有名。 回首往事，丁桂英感慨万千。如果当时，她不能正视现实，不能勇敢地面对下岗；如果当时，她只是因为害怕丢脸，而一味地埋怨、沮丧；如果当时，她遇到挫折后，没有继续坚强地走下去，那么今天她也不能用自己的双手赢得了做人的生存权和自尊。 她的天不但没有塌，反而比以前更加绚丽多彩！ 朋友们，走出下岗的阴影，在困境中开辟出一片属于自己蓝天的又何止丁桂英一个，只要我们每一位下岗职工在逆境的波涛中，不随浪飘荡和浮沉，而敢于像丁桂英、像许许多多已经走出困境的下岗职工一样，在当今改革大潮中坚强地撑起生命之舟，又怎会领略不到“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”的人生佳境，又怎会活不出自己人生的尊严呢！ 物竞天择，适者生存。愿我们每一位下岗职工都能够尽快地从下岗的阴影中走出来，睁大您黑亮的双眼，用您聪明的才智和勤劳的双手，在失败中崛起，在困境中生存，寻找出您生命中新的光彩，新的尊严！
实现税收优惠政策促进下岗再就业
一、当前税收征管信息化建设的现状和存在问题
（一）实施税收征管信息化的观念和意识还很淡薄。由于受传统观念、手工操作习惯等方面的束缚，相当一部分税务干部包括不少领导干部对实施“科技加管理”战略的重要意义认识不足或存有误区，思想观念仍停留在传统的“人管人”上，实际征管还习惯于手工传递信息及领导协调上；片面强调硬件配置和设备更新，而忽视了设备和信息的利用程度和使用效益；片面地把征管改革理解为外在机构和人员的重新组合，而忽视了信息化对税收管理从形式、内容到管理制度上提出的新的要求，认为信息化只是对手工劳动的简单替代，特别是对信息化应用规律的认识模糊。
（二）计算机专业人才匮乏，复合型人才欠缺。目前，各级税务机关特别是我们基层征管部门能够熟练地掌握和应用信息技术手段处理日常税收工作的干部还很少，屈指可数的计算机人才彼于应付日常维护工作，专业才能得不到有效利用和发挥，深层次的信息技术应用开发受到制约，能够适应新技术发展要求的专业人才更显紧张，如对大型数据库、中小型计算机、网络管理等方面人才奇缺。基层管理分局目前特别缺乏那些既懂计算机，又懂税收业务和管理的复合型人才。人才紧缺问题，已成为严重制约税收征管信息化发展进程的“瓶颈”。
（三）信息共享利用水平低。这些年，计算机网络建设日新月异。全市国税系统都建成了自身的局域网，设置了自己的网页，并已实现网络联通。但计算机网络的应用，特别是广域网的应用相对滞后，缺乏一个基于广域网的大型数据库的税收管理信息系统。一是许多基层税务机关存在计算机操作与人工操作并存的局面，计算机的应用只停留在简单的录入纳税人基本信息、打印报表、开票征收等初级阶段上，计算机的信息管理和数据处理功能远没有得到应有的应用，税收信息的利用率极低。二是税收征管信息系统内部的各专业化子系统，如税收征管系列、出口退税系列、稽查系列等这些系统的信息之间，缺乏沟通，相互进行“信息割据”，每一割据区信息往往不能很好共享，形成了许多“信息孤岛”，造成信息资源在系统内无法有效充分利用的'局面。三是国税系统内部的信息化建设与整个社会大环境的信息化建设不“接轨”，横向联合滞后，与外部网络如金库、海关、工商、银行、地税、商检及政府等至今不能进行信息联网、数据共享，对纳税人征管信息的掌握缺乏主动权。因此社会信息化程度也成了影响我市税收征管信息化发展和效能的一大问题。
（四）计算机基础征管数据信息失真。现有计算机中基础征管数据不准确、不真实，存在许多“垃圾数据”，真假混杂使大家对机中数据都不敢用。究其原因，一是基层数据录入人员素质不高，工作责任心差。受理窗口人员将纳税人自报信息录入系统后，责任人未将调查中发现的不符信息及时进行修改维护重新录入计算机；二是调查执行人员工作不细，不能及时发现纳税人的变化情况，以至有的征管数据“从一而终”历经几年从不进行变更维护，早已不能反映企业的基本情况；三是明知故犯，为某种目的而擅自改动数据；四是对计算机数据采集管理缺乏行之有效的监督考核措施，数据采集的相关制度落实不到位，导致存在“机外监控”，如违规操作和有意篡改数据等。
（五）岗责定位有待进一步合理、规范。一是审批权限设置不合理。审批权和调查权不在同一分局，由于协调方面的原因，推诿、扯皮、多头调查情况仍然存在；二是征管系统过于复杂化，税收管理员必须抽出绝大部分精力处理工作流，税收精细化管理难以到位；三是征管资料、数据的报送上信息化、统一化、规范化仍显不足。上级各部门经常逐级向下要相关数据，许多是重复数据，基层管理人员要化费大量时间、精力一遍遍地查找、统计、上报而税收管理员和各职能部门取数口径均为征管系统数据库，各职能部门是完全可以直接根据需要从数据库中取数，只是在对某些数据出现疑虑的地方，可要求管理人员进行核实，从而把税收管理员解放出来，专心从事税源管理工作。
（六）管理监督不到位。一是系统设计范围较窄。该子系统目前只能对4个年度指标和11个月度指标进行机内监控，大量其它执法行为无法运用机器监控；二是监控质量上存在误差。机内所监控的事项，部分指标取数存在误差：如小规模纳税人超标信息，在取数上混淆申报期和所属期；逾期申报未处罚上，8.0系统查询该纳税人按期申报，但子系统仍认为该纳税人未按期申报；纳税人注销未缴销发票上，8.0系统查询该纳税人为定期定额户，使用定额票，无须注销的情况；一般纳税人收入未达标，未能将出口企业和加油站剔除；三是监控对象的不确定性。由于市区征管模式的差异，发票缴销、申报处罚、加收滞纳金等，管理分局无权处理，无法落实追究责任；四是文件依据的滞后。由于子系统开发较早，而新的文件层出不穷。如在取消一般纳税人资格上，新文件规定一般纳税人正式认定后，一律不得取消资格。
实现税收优惠政策促进下岗再就业
一、当前税收征管信息化建设的现状和存在问题
（一）实施税收征管信息化的观念和意识还很淡薄。由于受传统观念、手工操作习惯等方面的束缚，相当一部分税务干部包括不少领导干部对实施“科技加管理”战略的重要意义认识不足或存有误区，思想观念仍停留在传统的“人管人”上，实际征管还习惯于手工传递信息及领导协调上；片面强调硬件配置和设备更新，而忽视了设备和信息的利用程度和使用效益；片面地把征管改革理解为外在机构和人员的重新组合，而忽视了信息化对税收管理从形式、内容到管理制度上提出的新的要求，认为信息化只是对手工劳动的简单替代，特别是对信息化应用规律的认识模糊。
（二）计算机专业人才匮乏，复合型人才欠缺。目前，各级税务机关特别是我们基层征管部门能够熟练地掌握和应用信息技术手段处理日常税收的干部还很少，屈指可数的计算机人才彼于应付日常维护，专业才能得不到有效利用和发挥，深层次的信息技术应用开发受到制约，能够适应新技术发展要求的专业人才更显紧张，如对大型数据库、中小型计算机、网络管理等方面人才奇缺。基层管理分局目前特别缺乏那些既懂计算机，又懂税收业务和管理的复合型人才。人才紧缺问题，已成为严重制约税收征管信息化发展进程的“瓶颈”。
（三）信息共享利用水平低。这些年，计算机网络建设日新月异。全市国税系统都建成了自身的局域网，设置了自己的网页，并已实现网络联通。但计算机网络的应用，特别是广域网的应用相对滞后，缺乏一个基于广域网的大型数据库的税收管理信息系统。一是许多基层税务机关存在计算机操作与人工操作并存的局面，计算机的应用只停留在简单的录入纳税人基本信息、打印报表、开票征收等初级阶段上，计算机的信息管理和数据处理功能远没有得到应有的应用，税收信息的利用率极低。二是税收征管信息系统内部的各专业化子系统，如税收征管系列、出口退税系列、稽查系列等这些系统的信息之间，缺乏沟通，相互进行“信息割据”，每一割据区信息往往不能很好共享，形成了许多“信息孤岛”，造成信息资源在系统内无法有效充分利用的局面。三是国税系统内部的信息化建设与整个社会大环境的信息化建设不“接轨”，横向联合滞后，与外部网络如金库、海关、工商、银行、地税、商检及政府等至今不能进行信息联网、数据共享，对纳税人征管信息的掌握缺乏主动权。因此社会信息化程度也成了影响我市税收征管信息化发展和效能的一大问题。
（四）计算机基础征管数据信息失真。现有计算机中基础征管数据不准确、不真实，存在许多“垃圾数据”，真假混杂使大家对机中数据都不敢用。究其原因，一是基层数据录入人员素质不高，责任心差。受理窗口人员将纳税人自报信息录入系统后，责任人未将调查中发现的不符信息及时进行修改维护重新录入计算机；二是调查执行人员不细，不能及时发现纳税人的变化情况，以至有的征管数据“从一而终”历经几年从不进行变更维护，早已不能反映企业的基本情况；三是明知故犯，为某种目的而擅自改动数据；四是对计算机数据采集管理缺乏行之有效的监督考核措施，数据采集的相关制度落实不到位，导致存在“机外监控”，如违规操作和有意篡改数据等。
（五）岗责定位有待进一步合理、规范。一是审批权限设置不合理。审批权和调查权不在同一分局，由于协调方面的原因，推诿、扯皮、多头调查情况仍然存在；二是征管系统过于复杂化，税收管理员必须抽出绝大部分精力处理流，税收精细化管理难以到位；三是征管资料、数据的报送上信息化、统一化、规范化仍显不足。上级各部门经常逐级向下要相关数据，许多是重复数据，基层管理人员要化费大量时间、精力一遍遍地查找、统计、上报而税收管理员和各职能部门取数口径均为征管系统数据库，各职能部门是完全可以直接根据需要从数据库中取数，只是在对某些数据出现疑虑的地方，可要求管理人员进行核实，从而把税收管理员解放出来，专心从事税源管理。
（六）管理监督不到位。一是系统设计范围较窄。该子系统目前只能对4个年度指标和11个月度指标进行机内监控，大量其它执法行为无法运用机器监控；二是监控质量上存在误差。机内所监控的事项，部分指标取数存在误差：如小规模纳税人超标信息，在取数上混淆申报期和所属期；逾期申报未处罚上，8.0系统查询该纳税人按期申报，但子系统仍认为该纳税人未按期申报；纳税人注销未缴销发票上，8.0系统查询该纳税人为定期定额户，使用定额票，无须注销的情况；一般纳税人收入未达标，未能将出口企业和加油站剔除；三是监控对象的不确定性。由于市区征管模式的差异，发票缴销、申报处罚、加收滞纳金等，管理分局无权处理，无法落实追究责任；四是文件依据的滞后。由于子系统开发较早，而新的文件层出不穷。如在取消一般纳税人资格上，新文件规定一般纳税人正式认定后，一律不得取消资格。
而该子系统仍存在正式认定的一般纳税人要取消一般纳税人资格的执法过错信息；在机外监督方面，由于新的征管流程推进，流处理的事后监督、纳税评估复评等方面，由于缺少统一监督办法，各地掌握不一。如在纳税评估复评方面，复评结果如何量化考核等问题有待进一步完善。
二、加强税收征管信息化建设的对策
（一）当务之急要在认识、观念上“开刀”。要让人人都认识到，现在我们所面对的是个变革的时代，再不能以传统的模式来看待和解决今天所面对的问题；要充分认识到，“科技加管理”代表着税收管理的方向，既是时代的要求，也是加强税收管理的实际需要。今后税收的发展，必须走“科技兴税、管理强税”之路。要通过强化教育引导，促使每一税务干部，特别是各级领导干部彻底转变观念，更新思路，增强信息化建设的危机感和紧迫感，从而自觉应对挑战；要加强领导，税收征管信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程，要对过去的管理、制度、流程、机构等各方面做出改革，是牵一发而动全身的改革，涉及到方方面面的利益，只有领导重视、指挥得力，才能确保信息化建设的成功。
（二）千方百计提高人员的素质。税收征管信息化建设要取得成功，必须要有一支素质高、业务精、能打硬仗的干部队伍，必须千方百计加大人才培养力度，构筑宝塔型的人力资源配备。一方面，要想方设法加大复合型人才的培养力度，除了要积极引进社会上高精尖的专业人才外，还要立足自身培养，重视现有技术、骨干人员的再提高，有重点地选拔一批有潜力的技术人员、业务骨干分别去学习深造，培养造就一支能胜任信息化需要的、一专多能的“复合型全才”的排头兵队伍；另一方面，要全力以赴抓好全体人员的素质提高，加大技术培训的投入，重点加大管理型、应用型人才的培训力度。除了要注意抓好岗前培训、知识更新等培训外，要特别注意加大对基层班子领导、35-45年龄段干部的强化培训，切实提高这些人员计算机应用的整体水平，营造一个人人重视信息化的浓厚氛围。
（三）建立运转协调的税源监控网络管理体系。一是要建立重点税源户的分类管理体系，力求税源资料由计算机自动完成，避免执法的随意性和信息的重复收集，并实现纳税人申报方式多元化；二是按照新《税收征管法》的要求，加快在服务业、出租汽车业、建筑业推行、安装和使用税控装置，使计价（计程）、发票打印、语音提示、计税、控税、存储、限期申报缴税融于一体；三是与政府相关部门实现信息共享。与海关、外汇管理部门实现进出口报关、外汇结算等信息的交流，与“金关”工程衔接，通过全国口岸电子执法系统，重点控制涉及进出口税收的信息，遏制不法分子利用假出口、假报关单等方式骗取出口退税，打击偷骗税行为。与工商行政管理、财政、物价、技术监督、民政等部门实现纳税人办理工商登记、行政事业性收费许可证、全国企事业单位机构统一编码、社会团体和非企业单位许可证系统的信息交流，从源头控制漏征漏管，追踪失散户，防止利用假停歇业等手段偷税。与公安部门实现人员户籍和流动情况交流，对纳税企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处“非正常户”提供线索。实行地税、国税联网，交流相关税种数据电文申报缴纳和其他经营状况指标情况，与银行、保险、建设、土地管理、房地产管理、交通部门交流纳税人金融资产、固定资产、房屋出租等信息，掌握纳税人经营、资产、租金状况，为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和查处“非正常户”提供资料。
（四）注重建立规范的征管岗责体系。在进一步明确和理顺专业化分工的同时，以总局、省局的《岗职体系和规程》及省局《税收管理员规范》为蓝本，科学设计和统一规范征管业务流程，明确岗位职责，将各项征管“流水线”化，并认真组织实施征管质量的考核。在岗责体系的构建上应当把握三个原则：一是人机对应。进一步明晰职责、权限设置和划分，以实现人机对应、人机结合；二是合理衔接。在征管业务运行中必须建立一个科学严密的岗位衔接体系，既要重视征、管、查之间的衔接，又不能忽视其内部各个岗位之间以及人与人之间的衔接；三是以机制人。进一步升级考评体系，扩大监控范围、修正监控依据、锁定监控对象，促进征管行为的规范化和透明化。
（五）大力推广多元化电子申报纳税
征管改革的切入点是申报纳税方式的改革。推行税收征管信息化，进一步深化纳税申报电子化。强化数据集中处理，积极采用电话申报、银行代缴、网络申报等多元化申报方式，实现同城或异地纳税，利用互联网税务信息发布站点、电话查询、语音申报提示、语音催缴等多种方法，以方便和服务纳税人。这样至少能实现两个目的：一是突出税收管理的.监控职能，有效解决“疏于管理，淡化责任”问题；二是能有效地推动专业化管理的深层次实施，充分发挥税收管理员优势。
（六）狠抓基础征管数据质量。一是把握数据源头，明确权限分工。对于来源于系统外部和内部的各类信息，要严把入口关，保证数据准确、及时的进入征管信息系统。以较为完善操作规范、合理有效的权限管理来统一信息口径，规范信息采集标准。二是加强数据校验检测，清理修正数据日常化。进一步加强和提升软件的数据校验功能，进行数据逻辑审核和模拟人工智能审核的，或者通过外挂计算机软件辅助审计、数据监控分析软件，对录入计算机的数据进行监控和分析，找出疑点，及时排查、纠正，以达到所有的数据必须符合法定关系，防止不良数据的进一步积累。三是强化目标考核。建立相关数据质量的考核体系，促进数据采集质量的提高。
而该子系统仍存在正式认定的一般纳税人要取消一般纳税人资格的执法过错信息；在机外监督方面，由于新的征管流程推进，流处理的事后监督、纳税评估复评等方面，由于缺少统一监督办法，各地掌握不一。如在纳税评估复评方面，复评结果如何量化考核等问题有待进一步完善。
二、加强税收征管信息化建设的对策
（一）当务之急要在认识、观念上“开刀”。要让人人都认识到，现在我们所面对的是个变革的时代，再不能以传统的模式来看待和解决今天所面对的问题；要充分认识到，“科技加管理”代表着税收管理的方向，既是时代的要求，也是加强税收管理的实际需要。今后税收的发展，必须走“科技兴税、管理强税”之路。要通过强化教育引导，促使每一税务干部，特别是各级领导干部彻底转变观念，更新思路，增强信息化建设的危机感和紧迫感，从而自觉应对挑战；要加强领导，税收征管信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程，要对过去的管理、制度、流程、机构等各方面做出改革，是牵一发而动全身的改革，涉及到方方面面的利益，只有领导重视、指挥得力，才能确保信息化建设的成功。
（二）千方百计提高人员的素质。税收征管信息化建设要取得成功，必须要有一支素质高、业务精、能打硬仗的干部队伍，必须千方百计加大人才培养力度，构筑宝塔型的人力资源配备。一方面，要想方设法加大复合型人才的培养力度，除了要积极引进社会上高精尖的专业人才外，还要立足自身培养，重视现有技术、骨干人员的再提高，有重点地选拔一批有潜力的技术人员、业务骨干分别去学习深造，培养造就一支能胜任信息化需要的、一专多能的“复合型全才”的排头兵队伍；另一方面，要全力以赴抓好全体人员的素质提高，加大技术培训的投入，重点加大管理型、应用型人才的培训力度。除了要注意抓好岗前培训、知识更新等培训外，要特别注意加大对基层班子领导、35-45年龄段干部的强化培训，切实提高这些人员计算机应用的整体水平，营造一个人人重视信息化的浓厚氛围。
（三）建立运转协调的税源监控网络管理体系。一是要建立重点税源户的分类管理体系，力求税源资料由计算机自动完成，避免执法的随意性和信息的重复收集，并实现纳税人申报方式多元化；二是按照新《税收征管法》的要求，加快在服务业、出租汽车业、建筑业推行、安装和使用税控装置，使计价（计程）、发票打印、语音提示、计税、控税、存储、限期申报缴税融于一体；三是与政府相关部门实现信息共享。与海关、外汇管理部门实现进出口报关、外汇结算等信息的交流，与“金关”工程衔接，通过全国口岸电子执法系统，重点控制涉及进出口税收的信息，遏制不法分子利用假出口、假报关单等方式骗取出口退税，打击偷骗税行为。与工商行政管理、财政、物价、技术监督、民政等部门实现纳税人办理工商登记、行政事业性收费许可证、全国企事业单位机构统一编码、社会团体和非企业单位许可证系统的信息交流，从源头控制漏征漏管，追踪失散户，防止利用假停歇业等手段偷税。与公安部门实现人员户籍和流动情况交流，对纳税企业主要经营人员的情况进行了解，并为查处“非正常户”提供线索。实行地税、国税联网，交流相关税种数据电文申报缴纳和其他经营状况指标情况，与银行、保险、建设、土地管理、房地产管理、交通部门交流纳税人金融资产、固定资产、房屋出租等信息，掌握纳税人经营、资产、租金状况，为稽核评税、反避税、稽查选案、税收保全和查处“非正常户”提供资料。
（四）注重建立规范的征管岗责体系。在进一步明确和理顺专业化分工的同时，以总局、省局的《岗职体系和规程》及省局《税收管理员规范》为蓝本，科学设计和统一规范征管业务流程，明确岗位职责，将各项征管“流水线”化，并认真组织实施征管质量的考核。在岗责体系的构建上应当把握三个原则：一是人机对应。进一步明晰职责、权限设置和划分，以实现人机对应、人机结合；二是合理衔接。在征管业务运行中必须建立一个科学严密的岗位衔接体系，既要重视征、管、查之间的衔接，又不能忽视其内部各个岗位之间以及人与人之间的衔接；三是以机制人。进一步升级考评体系，扩大监控范围、修正监控依据、锁定监控对象，促进征管行为的规范化和透明化。
（五）大力推广多元化电子申报纳税
征管改革的切入点是申报纳税方式的改革。推行税收征管信息化，进一步深化纳税申报电子化。强化数据集中处理，积极采用电话申报、银行代缴、网络申报等多元化申报方式，实现同城或异地纳税，利用互联网税务信息发布站点、电话查询、语音申报提示、语音催缴等多种方法，以方便和服务纳税人。这样至少能实现两个目的：一是突出税收管理的监控职能，有效解决“疏于管理，淡化责任”问题；二是能有效地推动专业化管理的深层次实施，充分发挥税收管理员优势。
（六）狠抓基础征管数据质量。一是把握数据源头，明确权限分工。对于来源于系统外部和内部的各类信息，要严把入口关，保证数据准确、及时的进入征管信息系统。以较为完善操作规范、合理有效的权限管理来统一信息口径，规范信息采集标准。二是加强数据校验检测，清理修正数据日常化。进一步加强和提升软件的数据校验功能，进行数据逻辑审核和模拟人工智能审核的，或者通过外挂计算机软件辅助审计、数据监控分析软件，对录入计算机的数据进行监控和分析，找出疑点，及时排查、纠正，以达到所有的数据必须符合法定关系，防止不良数据的进一步积累。三是强化目标考核。建立相关数据质量的考核体系，促进数据采集质量的提高。
暑期再就业工程调查报告
据中国日报有效数据显示国家统计局内部调查失业率在5.1%左右，经济运行总体在平稳区间，就业情况总体比较稳定。这离不开政府和社会的功劳。随着近年来的经济增长，新增大量工作岗位，这是毋庸置疑的。然而实际失业率与统计的失业率之间的还是有一定的距离的，社会闲置人员在生活中也屡见不鲜，这无论对于我们的经济发展还是社会的和谐建设都带来一些阻碍。同时随着我国的农业的经营方式由粗犷经营向集约经营的转换和国有企业改革不断深入的结果，实际失业人口不在少数。
再就业工程是推动企业改革促进经济发展维持社会稳定的一次重大战略任务，这次安财会院再就业小分队就对社会各界就业和再就业情况于蚌埠展开调研。
队员们迎着朝气蓬勃的太阳出发。期待着调研顺利展开，队员们能满载而归。虽然这些天正值酷暑，可丝毫不减队员们对调研的热情。本着“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的实践真理，为了更好地了解社会，认识中国的国情，增长自身的才干，锻炼自身的毅力，为国家做出贡献，队员们选择实践出真知，决心亲自完成这次关于再就业的调研课题。队员们在路上，fighting。
调研第一站队员们选择来到以问卷形式来收集大多数人对再就业的看法。队员们相信用这种方式能得到关于社会基层就业情况的大概轮廓，也同时普及一下再就业的重要性。小伙伴们在人流密集处展开问卷调查。叔叔阿姨很热情地配合着队员们的工作。
走基层和工人们交流，询问工地就业情况。工人们向队员们讲述着再就业所面临的困难和对再就业的美好期盼。“年龄大了，没技术没知识，找工作难哦”这是在工地看门的奶奶说的一句语重心长地话。确实有一种心酸的滋味，队员们都体会良多。或许通过这次社会实践活动，解决不了什么问题。但队员们都希望通过这次调研，让更多的人认识到这个群问题的严重性，从而促进问题的解决。
队员们来到安徽水利开发股份有限公司蚌埠市雪华大厦工程项目部。经理们为队员们调用数据细解工地工人所需素质。从身体条件到建筑技能缺一不可。建筑业作为我国新兴的支柱产业，同时也是一个事故多发的行业，由于行业特点、工人素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会问题,建筑工程安全生产形势严峻。这体现在对工人的选择中分外重要，有着严格的'标准。
来到蚌埠人力资源市场，项目副经理接待了队员们，参观了企业招聘会场和各个楼层的岗位招聘以及创新创业基地，感触良多。现场看到咨询就业的人纷至沓来，深深体会到就业问题牵动着大家的心，也不得不赞叹道政府为社会就业所造的福利。经过一番交谈，从这些政府文件中了解到近几年随着经济增速的下滑，我国城镇地区的就业形势不是在逐年改善，而是在日趋紧张。这主要体现在：乡村就业人口向城镇转移的速度在明显放缓，而城镇新增就业人口的数量在逐年上升。针对目前就业压力，根本解决之道是通过实施适度宽松的总量政策，在保持物价基本稳定的前提下，充分发挥经济的增长潜能。只有这样，才能最大限度地提高城镇地区吸纳就业的能力。
分析闲置人员的组成，外来务工人口占了一部分比例。队员们一行人来到外来务工之家，工作人员耐心地给队员们讲解了这方面的问题。再就业面临的压力已在如今社会愈发鲜明，只有提高劳动者自身素质，才能找到有效解决办法。另一方面加大企业改革力度，促进社会经济发展，对于增加就业岗位又是一突破口。
最后一站队员们来到高新区工业园附近，走访了各大类型工厂。试图通过在工业园这样的用人集合场所进行调研获取数据。加快工业园区建设，是事关全区经济发展全局的中心工作和综合性举措，是加快推进工业园区新型工业建设、培育产业集群的重要基础和实现蚌埠市“建设经济强区，打造魅力珠城”重要增长极。然而经过一番采访调查，队员们发现这里还是存在着一定的问题的。技术工人缺口大，导致企业招工困难。据调查，招工企业提供岗位对职业技能有要求的占48.4%，而求职人员中有基本技能者还不足30%。现在，该区每年新增劳动力约为3200人左右。劳动力供大于求、找工作难演变成了劳动力供不应求的局面这种现象的出现并非意味着劳动力绝对短缺，而是表现为工资的上涨、用工成本的增加。今后，劳动者就业难和企业招工难二者并存的局面会持续较长一段时间。
就业是民生之本，党的十七次会议就将扩大就业作为一个重要指标纳入国民经济建设中，实现充分就业对于发展国民经济、维护社会稳定和构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真总结实施积极就业政策以来我市促进就业工作的成效和经验，分析存在问题，研究改进措施，我们展开这次社会实践调研。对于再就业社会的探讨已经历史悠久。希望队员们的调研能为这个话题带来一些亮点，促进再就业问题的早日解决。
冶炼厂团委青工劳动竞赛调查报告
冶炼厂团委结合厂生产实际，围绕服务生产，服务青年的宗旨，分别在备料车间干燥窑工、熔炼车间诺兰达1# 操作工、转炉车间炉前工、硫酸车间主控工、电解一车间、电解二车间电调工六大车间五个工种的团员青年中开展以“立足岗位学技术、强化素质作贡献”为主题的劳动立功竞赛。竞赛开展以来，受到了各级领导、班长、职工的普遍关注。那么，劳动竞赛活动开展的情况如何呢？近日，我们对车间、班组、参赛青工代表进行了调查。
一、车间产量由月月赶变成了月月超。
自劳动竞赛开展以来，转炉班组的产量、质量由原来的月月赶变成了月月超。20XX年9、10、11、12月份，转炉粗铜产量分别比计划超产102T、204T、440T、420T，转炉直收率分别为105%、108%、107%、107%，各项重要生产指标可以说是一步一个台阶。竞赛还给广大青工提供了岗位练兵的舞台，极大地提高了青工的技术水平。竞赛开展以来，转炉炉前工人人都建立起了个人的操作技术手册，将每天上班遇到的技术难题以及解决方案随时记录，青工们还自发地进行“每周一题、每日一课”的岗位练兵活动，变定时练兵为日日练兵，时时练兵，整体操作水平得到了极大提高。
二、班组核心竞争力加强，劳动竞赛成绩你追我赶，形势喜人。熔炼车间开展“青工立功竞赛”后，12名1#操作手的操作水平和工作责任心整体得到提高，班组的核心竞争力也加强了，车间劳动竞赛一改以往有的优秀班组长居榜首因而骄傲自满，有的班组则常落孙山因而灰心丧气的不良现象。在1—8月份的“冶化一条龙劳动竞赛”中，诺兰达三班从未获得过第一名，而在开展“青工立功竞赛”的9、10、11、12四个月 “冶化一条龙劳动竞赛”中，诺三班获得2个第一名，1个第二名，班组职工生产劳动的自信心和积极性大为提高，确定了20XX年夺取“红旗班组”称号的目标。
三、广大青工学技术的热情有了彻底改变。20XX年9月份以来，备料四班青工秦威由于平时对工作认真负责，再加上有3年的工作经验，在9、10月份的劳动立功竞赛中连续夺得第一名的好成绩，备料其它三个班的干燥窑工看到自己的成绩，奋起直追，特别是备料三班吴燕青同志，在上4#干燥窑司窑岗位不到三个月，在9、10月份的劳动竞赛中成绩都不理想，他深刻的意识到要想获得好的成绩，就要练就过硬的操作技能。于是他8小时盯在司窑岗位，注意精矿水份的.变化，同时主动的纪录各种不同矿源的下料量与窑内温度的变化与精矿水份变化的关系，通过2个月的努力，在11月份备料三班的精矿水份合格率以93%的好成绩夺得第一名，其它班组看到了备料三、四班的你追我赶，也不甘落后，20XX年9——12月份，备料精矿水份合格率达到了87%，比上半年上升了12个百分点。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。厂团委决心进一步深化“青工劳动立功竞赛”，扩大竞赛范围，严格过程管理，力争为20XX年厂各项生产经营任务的完成做出更大的贡献。
姓 名：
学 号：
专 业：
指导老师： 教育层次：大省级电大： 分 校： 教 学 点： 专
随着改革的不断深化，失业人员在不断的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对失业人员进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住失业人员的心态，加强职业指导工作的针对性，促进失业人员尽快顺利地实现再就业，我特别对150名失业人进行了再就业情况调查。
这次调查的主要目的是想了解哪些因素会对失业人员的再就业产生影响，调查的具体结果如下：
一、失业人员最需要的是家人的支持
失业的出路是再就业，再就业工程的启动离不开政府和社会的扶持和帮助，但同时失业人员的家人也应当给予他们积极的支持，从某种意义上说，能否得到家人的支持是失业人员寻找新的岗位、稳定再就业的关键。所以，职业指导人员在对失业人员的职业指导中也应当有意识地去了解来访者失业后工作是否得到家人的支持。根据来访者家人的支持程度，确定其再就业的难度，从而有针对性地对其做出相应的职业指导。甚至有时职业指导人员还应该与来访者的家人取得联系，做他们的工作。
二、再就业培训好，可惜机会少——失业人员埋怨说
进行再就业培训，为失业人员灌输市场经济知识，宣传再就业的
先进典型，组织已经上岗的人员现身说法，这样，能增强他们的再就业本领。结合我师的实际情况，各级再就业服务机构坚持“先培训后再就业”的基本方针，投入了大量的人力、财力进行再就业培训。调查结果表明，失业人员对再就业培训已经基本认可。他们认为，“再就业培训”对找到一份合适的新工作有很大的帮助。但调查结果同时也反映，被调查的对象中仅有少数人接受过再就业培训。这表明，我们现在进行的再就业培训没有能够真正地把失业人员吸引过来。因此，以后开展“再就业培训”的工作时，我们应当注意培训的内容是不是失业人员迫切需要的，同时，我们还要注意宣传的力度，尽量让大多数失业人员知道在哪将举行什么内容的培训。
三、招聘市场也需要“打假”—— 失业人员呼吁
在失业人员看来，劳动力市场上招聘和用工行为的不规范，特别是“招聘过程中的欺骗行为”对他们的再就业产生了很大的阻碍作用。比如有些单位并没有招人的目的，他们在媒体上做招聘广告，仅仅是想利用招聘广告的广告效应，打着“招聘”的幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们单位的义务广告员。这种欺骗行为给失业人员的再就业带来了很坏的影响，既浪费了他们的时间，又浪费了他们的精力，更重要的会给他们带来精神上的损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让失业人员形成自我保护意识，学会求职应对技巧，以便避开招聘的陷断，造成不必要的麻烦和损失。
四、职业指导是再就业工程的金钥匙
面对一个个不同心态和条件各异的下岗职工，从他们的再就业情况中，我逐步摸索出了一些规律性的东西。职业指导是再就业工程的金钥匙，针对不同的四种类型，采用不同的职业指导方法，做到“一把钥匙开一把锁”。
第一类是：失业后很快就能适应，感到失业是一个好机会。他们对再就业的要求比较高，希望能有一份发挥自己能力的工作，她们有一定的实力进入人才劳务市场竞争。针对这类失业人员，我的做法是：给他提出高要求，准确地发现他的优势，鼓励他在新的环境里锻炼自己，给他推荐的工作是有创造性的工作，而且是在原企业中因为企业条件所限汲得以发挥的新职业，如业务员，保险员等工作。结果是比较成功的，有的边工作边参加了学习
第二类是：失业人员后心里不平衡，带着情绪，对人才劳务市场的用工条件总是抱怨，强调不符合自己，爱发牢骚，甚至对我们很不礼貌。我的作法是，给她们说话的机会，实实在在的对待她们，引导她们正视自己，了解人才劳务市场，让她们知道自己有些表现不利于再就业，帮助她学会考虑问题，推荐她们一份具体工作如售货员、管理员、外勤、炊事员，她们都能比较出色的完成工作。
第三类是：有一些具体困难需要帮助的女工，家里有较小的孩子，有病人，可是不上班又没有生活来源。这类女工的谈话中一般是谈论具体事情的时候多，她们希望我能通过她的谈话理解她，帮助她，她们对工作选择不挑剔，只要离家近一些，不上夜班、有休息日，能照顾家就行。因此这类女工也是不难找工作的，如保洁工、值班员、小时工，她都能很快地接受而且干的很好。
以上说的这三类型的失业人员是比较常见的，还有许多更具体的问题，需要我们用职业指导这把金钥匙更进一步具体问题具体解决。同时，还需要我们认真总结出新经验，不断探索新路子。
五．与失业人员同走就业路
职业指导是一个帮助过程，那么职业指导的跟踪服务便是伴随失业人员一起走的过程。目前，从国家劳动保障部到兵团及师劳动局直到师就业服务中心的领导都把职业指导工作放在重要的位置. 有许多人都在关注十三师就业服务中心的跟踪服务。主要是想了解成功的经验。
职业指导是实实在在的帮助，是一个科学的帮助过程，来不得半点虚假，对失业人员的帮助要让他们感觉到才行，最好的办法是伴随他们一起走。首先要双方建立帮助关系，要站在他们的立场上去考虑问题，要通过与他们的谈话了解他们每一个人最需要帮助的问题是什么，只有跟踪了解，仔细观察才能发现，发现问题后你的帮助就有目标了，让失业人员感到你总是在关心他的再就业。
转变观念关键是在单位领导，特别是在目前招聘市场不规范的情况下，失业人员转变了观念找到工作，新单位不签合同造成了失业人员再就业的失败，这些问题如果不解决，只是强调让失业人员转变观念是没有说服力的。伴随失业人员一起走，才能发现问题。职业指导的跟踪服务的目的是为了发现问题的同时找出解决问题的办法。
六．发挥职业指导的最大作用
调查时间：20XX年七月二十五至八月七号
调查地点：
调查对象（印章）：
调查目的：了解下岗职工的当前的生活状况及对再就业工作的适应情况。
了解下岗职工再就业心态，促进下岗职工就业的尽快实现。分析当前的就业保障机制，分析城市下岗职工的困境与出路。
城市下岗职工再就业事关广大群众的根本利益，关乎国家改革，发展，稳定的大局。近几年，随着我国市场经济的不断深入，改革开放的不断发展，职工下岗及再就业问题已经成为全社会关注的热点。本人于近日就当前进行了城市下岗职工再就业状况专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
一．下岗职工再就业的就业形式
根据就业指导部门的数据显示，下岗职工中，初中文化以下占42.2%，没有专业技术职称和职能的高达71.6%。下岗职工的平均年龄42岁，年龄段分布相当集中。40，50岁人群，成为下岗职工群体的主体。40，50年龄段的人口是劳动参与率最高的人群，他们有一定的工作经验，而且体力和精力仍然处于最旺盛的阶段，处于这一年龄段的劳动力本应是拓展事业的黄金阶段。
调查结果显示他们的再就业结构为，转向第三产业的占88.5％，继续从事加工制造业的占9.6％，转入第一产业的占1.9％。在自营就业方面，从业的门类主要有：以商业零售为主的个体摊贩、店铺，约占60％；以家庭住所为经营场地，从事居民服务业和家庭手工业，如开办小饭桌、少儿托管、领养残疾儿童、开设公用收费电话以及从事裁剪缝纫、刺绣、编织、制作玩具等，约占24％；以自有简易交通工具，从事运输服务业，如运客、送货、接送孩子、收购废旧物品等，约占6.5％；从事各种修理服务业，如修鞋、修锁、修表、修理各类车辆和家用电器约占4.6％；兴办文教科卫服务业，如开办保健咨询服务、脚病修治所、摄影图片社、计算机软件销售业务、收藏品中介、美容美发培训、野生动物养殖科研、婚姻介绍中心、婚庆晚会主持等，约占3.8％；少数个体劳动者已开始走向合伙联手，共同承揽大宗劳务，如建筑装修、清洗服务、大件搬运、承包山林河滩搞种养殖业等，有的已准备向正规小企业过渡，约占1.5％。以上情况表明，下岗再就业能再度进入国有、集体企业等正规部门，并获有相对稳定职业的，只是很少数。
二．再就业后的主要境况和心态
为了准确把握住下岗职工心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快实现再就业，对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的，以下便是近几十名下岗职工的心态的调查
（一）转危为机者
在调查中发现有不少下岗职工，经过职业的变动，并没有自暴自弃，而是在在困境中磨练了自我，自我定位更加清晰明确，找准了今后事业发展的方向。许多下岗再就业的员工凭着自己的努力和一腔热情，自主创业，自己给自己打工，当上老板。少数下岗再就业员工成为了乡镇中的模范代表，起到了模范带头作用。
（二）虽有就业，但再就业人员的精神负担依然沉重
这类群体他们虽有工作和收入，但多处于不稳定和低收入状态。从本次调查看，受雇佣者多为短期临时就业工，他们是一批生活在底层的有工作的穷人。因而他们最大的心理负担是怕被炒鱿鱼，再次下岗失业；怕买卖蚀本，生意搞砸了明天又不知可以干点什么来养活自己。
（三）再就业难，无法顺利适应社会
他们是最缺少精神关怀和组织保护的人群。在访谈中，发现他们中有少数人流露有消沉、孤独无助甚至不满情绪。从以上情况能感受到他们在职业流动和生活变迁中的艰难。他们为国企的发展和改革付出沉重代价的同时，在经济结构和就业结构的大调整中，转入了困难较多的非正规部门和非正规就业。对这部分下岗再就业人员，我们理应大力相助。
（四）再就业招聘市场不规范
在下岗职工看来，劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对他们的再就业，产生了很大的阻碍作用，比如有些单位没有招人的目的，他们在媒体上作招聘广告仅仅想利用招聘的广告效应，打着招聘的'幌子，为自己的单位做广告。这样，来应聘的人就不由自主地成了他们的义务广告员。这种欺骗行为给下岗职工再就业带来很坏的影响。既浪费时间，又浪费精力，更重要的是会给他们带来精神损失。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失
三、下岗职工再就业存在的问题
1、就下岗职工本身来说
A.这类人群年龄偏大、文化水平偏低、无一技之长等，属于就业弱势群体。根据中国青年报的调查，下岗职工中40岁以上人群约占70%，具有大专以上文化水平的占3.2%，高中、中专文化水平的占35.6%，初中及以下文化水平的占61.2%。大部分下岗职工经过一次失业的惨痛经历，都有不同程度的自卑感，心里承受能力较低，无法适应现代企业的发展模式。
B.某些下岗职工，心理状态没有摆正。面对下岗的惨痛经历，只是怨天尤人，自暴自弃，没能从中吸取深刻教训。面对再就业的一些职业，眼高手低，存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍，认为是脏活累活，内心无法接受。不少下岗青工小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。
C.长期受计划经济体制的影响，缺乏竞争意识。部分职工在岗位上仍抱着统包统配的消极心态。就业靠国家，吃饭靠企业的知足常乐思想，在现代企业发展的浪潮中难以找寻自己的发展空间。
2.就企业国家来说
A社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。在传统体制下， 国有企业职工享有除了工资以外的医疗、住房、退休金等多项保障内容。事实上企业已承担了全部社会保障的职能。建立市场经济体制后，企业成为独立的商品生产者和经营者，负责社会保障功能的角色已让位于政府和社会。但是由于传统分配方式下形成的各项扣除并未以养老金的形式积累起来，而是被政府当作生产基金直接用于国有企业的投资，构成国有资产的一部分，因此社会保障基金实质上虚有其名。一旦企业实行破产兼并，将富余人员和下岗职工推向社会，使之与原企业完全脱离关系，就意味着他们过去的苦劳不能得到应有的补偿。
B再就业服务工作有待进一步改进。从用人单位和下岗失业人员等反映的情况看，再就业服务还存在一些不尽人意之如。信息提供不及时，用人单位对下岗失业人员的基本情况难以全面了解；大部分地区再就业培训对规范社会办学的力度不够，目前还缺乏政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道，其培训内容也是大众化的，缺乏针对性。三是部分基层单位和工作人员服务态度生硬。另外，在社区服务机构建设方面，个别地区存在盲目铺摊子、搞面子工程的问题，既造成了部分社区服务机构的闲置和浪费，又增加了财政的负担。
C企业和职工的思想工作不到位增加再就业的困难。在调查中发现，有些企业对下岗职工的就业工作不够足够重视，对企业员工缺乏关心，不管不顾。有些企业领导不能正视企业职工的下岗问题，感到有损企业领导的形象，往往回避或不谈下岗再就业的问题，致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。
四．对策研究
A．就下岗职工本身来说，应提高自身素质，增强竞争力。首先下岗职工应从失败中总结经验教训，不断学习新知识、新技术、新理念，不断充实自己，不博览群书，为择业储备丰富的知识；再次，下岗职工应该转变自己的就业观念，树立正确的就业观，打破传统计划经济下形成的落后的就业理念，树立起与社会主义现代化建设相适应的新理念、新就业思维。树立职业平等观，破除高低贵贱观等。
B．建再就业服务中心，加强下岗职工的就业指导工作，提高就业质量。各地区应规范就业指导服务机构，政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道，及时发布有效信息。并且对下岗职工的技能方面进行培训，帮助其了解当前的经济发展形势，企业对人才的各种需求等，帮助下岗职工迅速找到自己的定位，以适应当前企业的发展模式。注重择业观念教育，让率先实现就业的下岗职工讲创业经历，并组织下岗职工次参加各种公益活动，鼓励他们勇闯创业的新路子。依托县职教中心、就业培训中心促进就业工作的快速实现。
C.多方筹集促进就业资金，加大对促进就业和再就业的投入。增加地方财政的就业投入，建立促进就业基金。各级地方政府应根据当地的并轨形势、就业形势和劳动力市场状况，进一步调整财政支出结构，积极努力筹措资金投入促进就业工作。进一步发挥失业保险促进就业的作用。要改革和完善失业保险制度，调整失业保险的支出结构，充分发挥出失业保险促进就业的积极作用。努力实现就业投入的多渠道并保证实效。
D．发挥政府的行政调控能力，制定有利于再就业的政策。如，鼓励有岗位空缺的用人单位借用和吸纳下岗失业人员。政府还应致力于开发人力资源，帮助下岗职工适应职业转变。通过提高职工的劳动技能，进而提高其就业的竞争力。而要提高职工的劳动技能，就要求政府进行人力资源的开发，包括对下岗职工进行技术培训、职业培训等。 总结：再就业是民生之本、安国之策，解决就业特别是城镇下岗职工的再就业问题，不仅关系到我国经济与产业结构的调整、国有企业改制的长期成果，同时也关系到社会的稳定与和谐。综上所述，尽管目前我们仍面临着沉重的失业和就业压力，但我们要解放思想，增强发展信心，克服困难。
同时再就业问题不是短时间内能够解决的，这需要全社会的共同努力。而我们也要努力提高自身的能力，以适应社会的发展，不让自己被激烈的社会竞争所淘汰，以适应经济的大浪潮中。
调查时间：20XX年11月25日至12月25日
调查地点：苏家坡村
调查对象：苏家坡村下岗职工
调查方式：抽样调查
调查主题：①了解下岗职工的当前的生活状况及对再就业工作的适应情况。
②了解下岗职工再就业心态，促进下岗职工就业的尽快实现。
③分析当前的就业保障机制，分析下岗职工的困境与出路。
就业再就业工作是民生之本，是落实民生工程的重中之重。再就业具
体指中国在新时期出现的因为企业倒闭等原因而使部分工人下岗无工作做，然后又重新找到自己合适的工作。这是一项国家的世纪工程。下岗职工再就业事关广大群众的根本利益，关乎国家改革，发展，稳定的大局。近几年，随着我国市场经济的不断深入，改革开放的不断发展，职工下岗及再就业问题已经成为全社会关注的热点。本人于近日就当前进行了下岗职工再就业状况专题调研。现将此次调研的情况报告如下：
一、下岗职工再就业的就业形式
根据村委就业指导部门的数据显示，下岗职工中，有将近一半是初中
以下文化，没有专业技术职称和职能的更是高达70.5%。下岗职工的平均年龄约43岁，年龄段分布相对集中，40-50岁人群，成为下岗职工群体的主体。他们有一定的工作经验，而且体力和精力仍然处于最旺盛的阶段，处于这一年龄段的劳动力本应是拓展事业的黄金阶段。
调查结果显示他们的再就业结构为，转向第三产业的占89.5％，继续
从事加工制造业的占9.8％，转入第一产业的占0.7％。在自营就业方面，从业的门类主要有：以商业零售为主的个体摊贩、店铺，占到一半以上；以家庭住所为经营场地，从事居民服务业和家庭手工业，如卖早点、开办小饭桌以及从事裁剪缝纫、刺绣、编织、制作玩具等，约占29％；以自有简易交通工具，从事运输服务业，如运客、送货、接送孩子、收购废旧物品等，约占6.8％；从事各种修理服务业，如修鞋、修锁、修表、修理各类车辆和家用电器约占5.6％；兴办文教科卫服务业，如计算机软件销售业务、收藏品中介、美容美发培训、婚庆晚会主持等，约占3.6％；少数个体劳动者已开始走向合伙联手，共同承揽大宗劳务，如建筑装修、清洗服务、大件搬运等，有的已准备向正规小企业过渡，约占1.5％。以上情况表明，下岗再就业能再度进入国有、集体企业等正规部门，并获有相对稳定职业的，只是很少数。
二、再就业后的主要境况和心态
为了准确把握住下岗职工心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快实现再就业，对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的，以下便是近几十名下岗职工的心态的调查
（一）化危机为机遇者
在调查中发现有部分下岗职工，职业的变动并没有让他们自暴自弃，
而是在在困境中磨练了自我，重新自我定位，找准了今后事业发展的方向。他们凭着自己的努力和一腔热血，自主创业，自己给自己打工，当上老板。更有少数下岗再就业员工成为了乡镇中的模范代表，给同伴们树立了榜样。
（二）有就业，但也有精神负担
这类群体他们虽有工作和收入，但多处于不稳定和低收入状态。从本
次调查看，这类群体多为短期临时就业工，他们是一批生活在底层的有工作的穷人。因而他们最大的心理负担是怕被炒鱿鱼，再次下岗失业；担心买卖蚀本。
（三）再就业难，难以适应社会
他们是最缺少精神关怀和组织保护的人群。在调查中，发现他们中有
些人流露有消沉、孤独无助甚至不满情绪。从以上情况能感受到他们在职业流动和生活变迁中的艰难。对这部分下岗再就业人员，我们应大力相助。
（四）法律法规不完善，招聘市场不规范
劳动市场上招聘和用工行为的不规范，特别是招聘过程中的欺诈行为，对下岗职工的再就业，产生了很大的阻碍作用，再加上缺乏法律保护意识和法律法规的不完善，让他们更是投鼠忌器。因此，在职业指导和再就业培训中，职业指导员要让下岗职工形成自我保护意识，学会求知应对技巧，以便避开招聘的陷阱，造成不必要的麻烦和损失
三、下岗职工再就业存在的问题
1、失业人员年龄结构偏大，文化水平较低，给再就业带来诸多困难。
2、失业人员普遍没有技术，失业前所学和所做的工种给再就业挂不上钩，因而再就业难。
3、两有人员就业十分困难，即有就业能力，没有就业愿望，有就业愿望，没有就业能力。这部分人大多数都属于弱势群体。存在着宁愿吃低保，不愿就业的思想，靠国家救济度日。
4、下岗失业人员，对用工信息闭塞，不畅通，就业只有找体力笨重，时间长，工资极低的工作，所以不愿意再就业。
5、某些下岗职工，心理状态没有摆正。面对下岗的惨痛经历，只是怨天尤人，自暴自弃，没能从中吸取深刻教训。不少下岗青工小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。
6、女性在就业中一直处于弱势地位。多数企业一般都不喜欢招录女员工因为企业在使用女性员工时的成本高于男性，妇女出来和男性一样参与社会竞争，还要承担生育、养育、和照顾家庭的责任。
7、农村劳动力转移难。农村劳动力队伍庞大，并且农村劳动力观念落后，综合素质较差。大部分人存在故土难离、月是故乡明的思想，缺乏奋斗精神，害怕创业失败，害怕外出务工找不到合意的工作，丢面子。加上他们文化水平、技术技能普遍不高，所以转移较难。
8、社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。
9、再就业服务工作有待进一步改进。
10、企业和职工的思想工作不到位增加再就业的困难。在调查中发现，有些企业对下岗职工的就业工作不够足够重视，对企业员工缺乏关心，不管不顾，致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。
四、对策研究
1、就下岗职工本身来说，应提高自身素质，增强竞争力。首先下岗职工应从失败中总结经验教训，不断学习新知识、新技术、新理念，不断充实自己，不博览群书，为择业储备丰富的知识；再次，下岗职工应该转变自己的就业观念，树立正确的就业观，打破传统计划经济下形成的落后的
就业理念，树立起与社会主义现代化建设相适应的新理念、新就业思维。树立职业平等观，破除高低贵贱观等。
2、加大职业技能培训力度。要整合政府培训机构、高校、技校等职业技能培训资源，规范社会培训机构、企业的职业技能培训行为，开展丰富灵活职业技能培训，提升劳动者就业技能。对辖区内下岗失业人员进行免费技能培训。培训专业有缝纫，计算机应用、家政服务、保安、按摩等。鼓励自谋职业，培训后使其找到适合自己的就业岗位。
3、组织辖区内的失业人员参加区就业局组织的大型招聘会，失业人员根据自己的特长，找到适合自己的就业岗位。要扎实推进公共就业服务。要积极开展“春风行动”、就业援助月等活动，为就业困难群体免费服务。要加大公益性岗位开发力度，妥善安置就业困难群体。
4、发挥政府的行政调控能力，制定有利于再就业的政策。积极和辖区内的企业沟通用工信息，使失业人员重新走向工作岗位。实现家门口就近就业。对镇辖区内的两有人员实行重点帮扶，了解其家庭情况和生活现状，帮助他们实现再就业。积极扩大再就业工作，挖掘辖区外的就业岗位。给失业人员提供了就业机会。加大劳务开发。与用工需求量大的地方签订合同。定期向他们输送劳动力。 加大女性在就业中的地位。鼓励她们走出家门走向社会，积极参加政府组织的再就业培训。实现女性的就业再就业。
总结：再就业是民生之本、安国之策，解决就业特别是城镇下岗职工的再就业问题，不仅关系到我国经济与产业结构的调整、国有企业改制的长期成果，同时也关系到社会的稳定与和谐。综上所述，尽管目前我们仍面临着沉重的失业和就业压力，但我们要解放思想，增强发展信心，克服
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