下面是小编帮大家整理的人大会议开幕式讲话（共含13篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。同时，但愿您也能像本文投稿人“向往”一样，积极向本站投稿分享好文章。
各位代表，同志们：
在全县上下深入学习贯彻苍梧县十三次党代会精神，满怀信心地建设和谐幸福新苍梧，大力推进富民强县进程之际，__镇第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕了!这是__镇人民政治生活中的一件大喜事。在此，我谨代表县委委派到__镇指导会议召开的各位领导，向出席__镇第十六届人民代表大会第一次会议的各位代表、同志们表示亲切的慰问!向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!
在过去的五年里，__镇人民在县委、__镇党委的正确领导下，紧紧围绕全县经济发展总体思路和战略目标，敢于创新，敢为人先，敢于实践，经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成绩。
过去的五年，是__镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕__镇十五届人大一次会议确定的目标，团结奋斗、精诚团结、锐意进取、开拓奋进的五年;是物质文明、政治文明、精神文明和社会各项事业协调发展，各项工作取得新成绩的五年。
各位代表，同志们，这次会议是一次承前启后、继往开来的大会，是动员全镇各族人民奋发努力，开创__镇各项工作新局面的会议。开好这次大会，对于进一步凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，努力实现县十三次党代会提出的富民强县新跨越宏伟目标，必将产生重大而深远的影响。我相信，有县委的坚强领导，有大会即将描绘的宏伟蓝图，有__镇上下人心思进、人和气正的良好局面，有前五年积蓄的力量和坚实基础，一个和谐幸福的新__必将展现在世人面前，苍梧的明天一定会更美好!__镇的明天一定会更美好!
各位代表，这次大会的另一个重要任务，是选举产生新一届__镇人大和政府领导班子。通过换届选举产生的新一届领导班子，肩负重任，对于全面推进__镇经济社会健康发展，具有十分重要的意义。选举的成功与否，也是大会成功与否的重要标志。困此，希望大家珍视自己的神圣权力，增强责任感和使命感，正确处理好民主与集中的关系，在讨论酝酿镇人大、政府班子候选人过程中，一定要从大局出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，把党委的意图和人民的意愿有机统一起来，在政治上、思想上、组织上、纪律上自觉与党组织保持高度一致，圆满完成大会预定的各项议程。
我们相信，在全体代表的共同努力下，这次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会!
最后，祝各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
各位代表、同志们：
乡(镇)第十六届人民代表大会第三次会议今天隆重召开了，这是全乡(镇)人民政治生活中的一件大事。在此，我代表县人大会对这次大会的隆重召开，表示热烈的祝贺，并向代表们致以亲切的问候和崇高的敬意!
人民代表大会制度是我国根本的政治制度。每年年初召开的人大例会，是一次确定新目标、制定新措施的会议，是一次统一思想、树立信心、鼓舞干劲的会议。这次代表大会的议程主要是：听取和审议乡(镇)政府工作报告，乡(镇)人大工作报告， 乡(镇)20__年财政收支结算和20__年财政收支预算(草案)报告以及 乡(镇)民政工作报告;并通过各个报告的决议。这次大会对于调动全乡(镇)人民的积极性，动员全乡(镇)人民完成今年的经济社会发展目标和各项工作任务，推动 乡(镇)经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展，具有十分重要的意义。对此，我提以下四点意见：
一、要高度集中精神，安心把会议开好。这次会议既要听取和审议并通过四个工作报告，代表还要提议案、建议、批评和意见，时间紧，任务重。因此，代表们一定要遵守会议纪律，高度集中精神，以饱满的政治热情安心把会议开好。
二、要以主人翁的精神，认真听取和审议大会的工作报告。这次大会听取和审议的四个工作报告是总结去年工作和确定今年的发展战略和目标的纲领性文件。对这四个报告审议确定得如何，事关我们 乡(镇)今后的发展战略和建设进程，事关全乡(镇)人民群众致富奔小康的大事。因此，希望代表们在审议工作报告时，要紧紧围绕本乡(镇)经济社会建设中的重大事项，社会主义新农村建设、发展特色优势产业、群众普遍关心的热点难点问题等，畅所欲言，充分发表自己的意见和建议，要以对国家机关、对人民高度负责的态度，以当家作主的精神，认真讨论审议好大会的每一个工作报告，确保大会开好开成功。
三、要认真提好议案、建议、批评和意见。会议期间，根据大会的议案办法，各位代表可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，代表还可以向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，闭会后由乡(镇)人大交有关机关和组织研究处理并负责答复。通过这种方式，推动政府及有关部门改进工作，切实为人民群众解决一些实际困难和问题。
四、要积极宣传贯彻落实大会精神。会议结束后，各位代表要积极宣传贯彻大会精神，宣传大会通过的各项报告、决议，使之转化为全乡(镇)广大人民群众的自觉行动，把全乡(镇)的各项工作推向新的高潮。要紧紧围绕我县“一廊一城三园五业”发展战略，以开展“三大会战”、“经济实体年、全民创业年、作风建设年”暨“城乡环境综合整治工程”活动和“一走三问六提高”“六个创建”党的群众路线教育实践活动作为推进工作的载体，认真做好今年的各项工作。各位代表要以身作则，把这次会议提出的要求变成真抓实干的行动，以卓有成效的工作，推动全乡(镇)经济社会的全面发展，实现物质文明、政治文明和精神文明的健康协调发展。
我相信，在全体代表的共同努力下，一定能顺利完成会议的各项议程。
最后，预祝大会圆满成功!
各位代表、同志们：
__镇第三届人民代表大会通过紧张的筹备，今天隆重召开了。这是全镇人民政治生活中的一件大事，事关我镇经济建设和社会各项事业的发展与稳定，是全面贯彻落实县委第五次党代会精神、目标、任务的关键时刻召开的。在此，我谨代表石城镇党委、政府向来自全镇各战线的代表及亲临会议指导的各位领导表示热烈的欢迎!同时对这次大会的全体工作人员表示衷心的感谢!
各位代表，今年是“十二五”规则的开局之年，也是努力推动我镇经济社会跨越式发展的一年。如何常抓机遇，实现我镇经济的新发展、新突破是我们今后各项工作的重点。本次会议将审议和批准镇人大主席团、镇人民政府工作报告。本次大会要选举产生镇人大主席团主席、新的政府镇长各1名，政府副镇长3名。镇党委推荐的人选是经过组织严格考察和广泛征求意见后确定的。大会希望各位代表认真履行宪法和法律赋予的权利，珍惜自己的神圣一票，保证大会选举圆满成功。
各位代表，我们是带着全镇人民的重托和厚望聚集一堂，共商发展大计，既十分光荣，又责任重大，希望大家以主人翁的姿态，充分发扬民主，履行好权利，围绕大会议题，集中精力、认真讨论，献计献策，共谋发展，保证大会的决策更加符合党的路线、方针、政策，更加符合我镇实际，更加符合人民群众的利益和要求。
各位代表、同志们，我们相信，在镇党委和大会主席团的领导下，经过全体与会人员的共同努力，一定能够圆满完成大会的各项任务，一定会开成一个民主团结的大会、求真务实的大会、开拓进取的大会。
最后，预祝本次大会圆满成功!
各位代表、同志们：
潜江市第六届人民代表大会第五次会议，今天隆重开幕了。我谨代表中共潜江市委和大会主席团，向参加这次会议的全体代表和列席人员致以崇高的敬意!
一年来，市人民代表大会及其常务委员会围绕全市经济和社会发展，依法履行职权，各项工作有了新的进步，为促进潜江政治建设、经济建设、文化建设和社会建设作出了重要贡献。在此，我代表市委向市人大会的历任领导和全市人大工作战线的同志们，表示衷心的感谢!
去年底，中央和省相继召开了经济工作会议，会议精神为我们当前的发展指明了方向;今年以来，市委召开了六届六次全会和三级干部会议，就贯彻落实中央和省里的会议精神，坚定信心、克难奋进，推动潜江经济社会又好又快发展，提出了明确要求，明确了今年的工作目标、思路和措施。今天召开的人代会对于进一步坚持和完善新形势下的人民代表大会制度，落实市委提出的奋斗目标，推动潜江经济社会又好又快发展具有重大意义。希望出席这次代表大会的全体人大代表，以对人民高度负责的态度听取和审查市人民政府的工作报告，审查市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年国民经济和社会发展计划，审查市20xx年财政预算执行情况的报告和20xx年的财政预算，听取和审查市人大会的工作报告，听取和审查市人民法院的工作报告，听取和审查市人民检察院的工作报告。这次会议还将选举一名潜江市第六届人大会副主任，希望各位代表能够牢记人民重托，认真审查各项工作报告，提出建议意见，依法行使权力，投好自己神圣一票，圆满完成大会的各项工作任务。
各位代表，同志们!今年是潜江攻坚克难，调整转型、加快建设中部强市的关键之年，我们的任务光荣、责任重大。让我们共同努力，把这次大会开成一个团结务实的大会。最后，预祝大会圆满成功，祝各位代表、列席人员身体健康!
各位代表、同志们：
中国共产党第十八次全国代表大会已经胜利闭幕，现在摆在我们面前的首要任务，就是要把精神学习好、宣传好、贯彻好。这次是中国共产党着眼全面建成小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的时代重任而召开的一次极其重要的会议。大会批准了胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。随后召开的十八届一中全会产生了新一届中央政治局会，选举同志为中共中央，并兼任中央军委主席，顺利实现了中央领导集体的平稳交班，形成了以同志为的新一届中央领导集体。这充分体现了全党意志，反映了全国各族人民心愿，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗提供了坚强组织保证，表明了我们党兴旺发达、充满朝气、富有活力，表明了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。闭幕后的第三天，也就是11月16日，十八届中共中央政治局召开会议，对学习宣传贯彻精神进行研究部署。11月17日，中共中央政治局就深入学习贯彻精神进行第一次集体学习，作了重要讲话，提出了学习贯彻的若干重大问题，特别是明确了“五个深刻领会”的要求，为抓好学习宣传贯彻精神各项工作指明了方向。
本月16日下午，中共嘉兴市委在第一时间先后召开会和全市领导干部大会，初步传达学习精神;上周，又结合调研明年工作思路先后召开县(市、区)委书记座谈会、市级部门工作汇报会，前天下午市委还专门召开了老干部读书会，对学习贯彻精神作了进一步传达、交流和探讨;同时，下发《中共嘉兴市委关于认真学习宣传贯彻党的精神的通知》，对全市面上学习宣传贯彻工作作了统一部署。上周五，省委把全省领导干部宣讲精神的“第一讲”放在嘉善，夏宝龙省长亲临嘉善县，带头宣讲精神，对我们学习领会、贯彻落实精神提出了明确要求。接下去，市委还将分别召开读书会和七届五次全会进行进一步研究谋划和部署。
下面，我就深入学习宣传贯彻精神，联系嘉兴实际，从七个方面谈谈认识。
一、深刻理解的主题，坚定走中国特色社会主义道路不动摇
的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这82个字，高度概括、高度凝练、字字千钧，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系党和国家工作大局的4个核心问题：一是旗帜问题，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是强调要毫不动摇地以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向;二是奋斗目标问题，即为全面建成小康社会而奋斗，就是强调在未来5年要为到全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础;三是道路问题，即坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是强调必须毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑;四是精神状态问题，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是强调必须毫不动摇地推进改革开放，永不僵化、永不停滞，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。上述四个问题就是大会的基本精神、基本要求，就是我们党带领人民继往开来、开拓奋进的基本要义、基本立场，是报告的核心、精髓、灵魂所在，我们一定要深刻领会、全面把握，入脑入心、了然于胸。
二、深刻理解过去5年和党和国家事业取得新的历史性成就，牢牢抓住并用好本世纪头重大战略机遇期
报告以平实、客观但又非常鼓舞人心的语言，回顾了过去5年和10年取得的一系列发展成果和成绩的来之不易。正如报告指出：“十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。”“十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位上升到第二位(20__年国内生产总值达到47.3万亿)，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。特别是这“三个大台阶”的概括，完全符合我国实际，也完全符合浙江、嘉兴的实际。近10年来，嘉兴和全省、全国一样，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，依靠全市上下的共同努力，牢牢抓住并用好历史赋予的重大战略机遇期，全力以赴促进经济稳定增长、社会稳定和谐，努力推进嘉兴科学发展、富民强市步伐，取得了历史性的辉煌成就。10年来，全市经济总量先后突破1000亿、亿关口，经济总量、人均生产总值均翻了两番多，财政总收入连续跨上100亿、200亿、400亿台阶，翻了三番，全社会固定资产投资增长4倍，城乡居民收入均增长2倍左右。到去年年底，嘉兴在全省的位次，可以用“六五四三二一”来概括，就是GDP2668亿元、增长10.6%，按户籍人口计算超过12000美元、按常住人口计算为9144美元，总量在全省排第6;地方财政收入226.4亿元、增长28%、排第5;固定资产投资1502.5亿元、增长12.8%，规上工业总产值5677亿元、增长25.6%，出口192.7亿美元，均排第4;实际利用外资17.21亿美元、排第3;嘉兴港货物吞吐量和集装箱数分别突破5000万吨和50万标箱、排第2;农村居民人均纯收入16707元、增长13.3%，浙江省农村居民收入连续27年居各省区首位，而我们嘉兴则连续八年位居全省第1。可以说，嘉兴这些年的发展，就是全省、全国牢牢抓住并用好本世纪头20年重大战略机遇期、推动经济社会跨越发展的一个“缩影”。
三、深刻理解科学发展观的历史地位和指导意义，自觉把马克思主义中国化的最新成果作为我们的行动指南
对报告关于科学发展观的重要论述，我们可以重点从两个方面加以理解和把握。第一个方面，报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，明确提出“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这是这次大会的重大历史性贡献。第二个方面，与十七大报告相比较，报告用了更多的篇幅来阐述进一步把科学发展观真正落到实处，明确提出在深入贯彻落实科学发展观方面，要把推动经济社会发展作为第一要义，把以人为本作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法，并且第一次提出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质，这些都是报告对科学发展观的极大丰富和发展，充分体现了我们党高度的理论自信和理论自觉。在今后的发展道路上，我们必须坚持用科学发展观武装头脑，把党的指导思想转化为推动各项事业发展的精神力量、实际能力和自觉行动。
四、深刻理解中国特色社会主义的丰富内涵，牢固树立发展中国特色社会主义的高度自信
在主持中央政治局学习会时指出，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿报告的一条主线。报告准确概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和党的十六大以来党中央对开创和发展中国特色社会主义所作的主要贡献，全面阐述了中国特色社会主义的基本内涵、内在关系，以及中国特色社会主义的总依据(社会主义初级阶段)、总布局(五位一体)、总任务(实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴)。报告指出，“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”报告强调了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须”的基本要求，即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并号召全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信。
这一高度自信来自于深厚的历史根基，来自于深厚的实践根基，来自于深厚的群众基础。20多年前，有西方理论家曾断言，柏林墙的倒塌和苏联的解体是社会主义和马克思主义终结的标志。国际金融危机席卷全球以来，人类历史和中国发展均处于重要转折关头，不同社会制度、不同文明背景下的人们又开始深思世界发展的方向。对此，报告铿锵有力地宣示：中国“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。这充分展示了中国共产党人面对国际政治风云变幻敢于亮剑的气魄、豪情和自信。正如夏省长到嘉善宣讲时所讲：苏东剧变给我们上了一堂生动的“政治课”，国际金融危机的爆发给我们上了一堂深刻的“经济课”，与之鲜明对照的是中国特色社会主义道路、理论体系和制度日益展现出无限的蓬勃生机。
五、深刻理解全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求，进一步增强如期实现全面建成小康社会奋斗目标的责任感紧迫感
报告准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面提出了全面建成小康社会的五大新要求，即“经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”;同时，报告还对全面深化社会主义市场经济体制、社会主义民主政治制度、文化管理体制和文化生产经营机制、社会管理体制、生态文明制度等五大体制改革提出目标要求，这些充分体现了我们党关于社会主义现代化建设“三步走”的一贯遵循、对改革开放的政治勇气和对人民的庄严承诺，充分体现了我们党兼顾现实与可能、当前和长远、继承和创新的务实精神。(根据国家统计局发布的全面建设小康社会统计监测指标体系，20__年中国全面建设小康社会的实现程度为80.1%，比提高20.5个百分点，平均每年提高2.05个百分点。根据这一速度，我国是有希望20全面建成小康社会的)这里我想和大家探讨两个方面的问题。第一个问题，五大新要求中唯一一个量化的目标，就是实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20__年翻一番。这个“双倍增”目标是的一个突出亮点，也是一个重大突破。十六大对全面建设小康社会的量化指标是GDP从20到年的20年内翻两番。考虑到增速超出了预期，十七大的时候提出了人均GDP翻两番，量化指标由“总量”改为“人均”。两次大会均未对居民收入增长提出具体量化目标。这次首次明确提出城乡居民人均收入要在十年的时间里实现倍增。其中有四个方面的深刻意义：一是把城乡居民收入作为建成小康社会的目标之一，体现了民富优先的导向;二是城乡居民收入增长要同“GDP翻一番”同步，体现了发展与民生协调的导向;三是用10年时间实现城乡居民收入倍增，是在经济中速增长幅度下切实可行的，体现了现实与可能兼顾的导向;四是在实现居民收入倍增的过程中，着力解决收入分配差距较大的问题，体现了共同富裕的导向(最后这点非常要紧，因为收入增长最终要变成百姓切切实实的消费力和购买力。同志在浙江任省委书记的时候，就曾经告诫各级党委、政府和领导干部要重视和解决“高平均数下掩盖的不公平”。就当前来看，我国收入分配制度在初次分配和再分配两个层次上仍然存在制约分配公平的问题，某种程度上存在“穷人想消费但没有钱，富人有钱却不消费”的现象。所以报告指出，要着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民)。第二个问题，报告强调，鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献，这对于东部沿海地区具有特别的指导意义。就嘉兴而言，按照市第七次党代会的目标要求，再过五年将全面建成惠及全市人民的小康社会，对此我们完全充满信心，但也不能局限于目标的完成，要有更高的标准、更远的志向，进一步树标杆、找差距、追先进。报告明确指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，并就各领域改革提出了全面而具体的要求。嘉兴作为全省接轨上海扩大开放的前沿阵地，要更多地看到区域竞争的压力和机遇，主动融入长三角一体化发展，坚持用开放的思维来推进改革，以改革的方法来促进开放，更好地创特色、强实力、争地位。
六、深刻理解中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，牢牢把握当前和今后一个时期改革发展稳定的主要任务
从总体布局的结构来看，正式把生态文明建设作为“五位一体”的重要组成部分放在突出位置，完善了发展中国特色社会主义的战略部署，凸显了科学发展观关于可持续发展的要求。从总体布局的各个方面来看，提出了很多新思路、新部署、新举措、新要求，令人耳目一新、精神振奋。我在这里列举以下几个方面的新表述，我们一起来加深理解。一是报告强调把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力增强创新驱动发展新动力。报告指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。围绕这一主题主线和立足点，报告着重提出“四个着力”，即着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势;提出“五个更多”，即经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。实事求是地说，过去我们的高增长很大程度上是靠廉价劳动力投入、大量资源消耗和大规模政府投资实现的，但随着经济发展方式和要素结构的转变，原有的“人口红利”、“土地红利”优势开始减弱，传统的“土地财政”无法持续。当期和今后一个时期，我们要加快形成新的经济发展方式，关键是要实现增长动力的转换，从“要素驱动”、“投资驱动”转向通过技术进步来提高劳动生产率的“创新驱动”，从过度依赖“人口红利”和“土地红利”转向靠深化改革来形成“制度红利”，促进经济内生增长。这点对我们来说很有针对性。二是强调“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。这是对中国特色社会主义市场经济理论的完善和发展。十七大曾经提出平等保护和平等竞争这“两个平等”，报告突破性地增加了平等使用生产要素的表述，这对于打破行业垄断，打破民企准入的“玻璃门”和“弹簧门”，让各种市场主体拥有平等获取资源、资金等生产要素的机会，具有十分重要的现实意义。特别是对于我们浙江、我们嘉兴这样的民营经济占主导地位的区域来说，是一重要的政策利好，也为我们解决资源要素制约、推进民营企业二次创业等提供了很好的契机。三是报告强调支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，提出健全社会主义协商民主。首次把“设立专职委员”写入党的主题报告，并提出“提高专职委员比例”。这是加强人大会建设的一项积极措施，很好地响应了之前社会各界关于人大会委员专职化、提高人大代表议政能力的呼吁，有利于更好地行使人大的立法权和监督权，更好地反映广大人民群众的意愿和呼声，预计在来年全国人大换届中“专职委员”的规模将进一步扩大。报告提出“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”。从嘉兴的实践看，我们通过建立人大代表联络处和人大代表接待日等相关制度，一方面，对于选民来说，通过人大代表反映诉求，可以更好地对大家的履职进行有效监督;另一方面，对人大代表而言，可以促动自身更好地联系群众，全面深入地搜集选民诉求，代表人民的利益和意志在国家权力机关内依法履职行权。从国家层面提出在人大设立代表联络机构并完善代表联系群众制度，是发展所需、民心所向，很必要、很有意义也很及时。报告提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。全口径预算决算要求所有政府收支都应当取得立法机关的授权，人大对政府全口径预算决算的审查和监督，根本目的在于促使行政权在阳光下运行，推进政府依法行政和执政为民，这本身也表明了党的执政理念的变化。报告提出把社会主义协商民主作为我国人民民主的重要形式。这将是今后我们发展社会主义民主政治、提高经济社会生活法治化水平、妥善解决社会利益矛盾的一个重要渠道。四是报告旗帜鲜明地提出要建设社会主义文化强国。我们不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，同时还要向世界传播中华文化，增强中国文化在国际社会的影响力。建设文化强国关键是要体现中国特色、民族特征、时代特点的核心价值观。报告用24个字提出了体现全国各方面意见的社会主义核心价值观，这是一个具有重大意义的价值导向。五是报告提出要努力建设美丽中国。这个鼓舞人心的新表述对我们来说感觉尤为亲切。联想到近年来我们以创建全国文明城市为龙头推进新一轮“五城联创”，包括开展“美丽乡村”、“两新”工程建设等，这些都是建设美丽中国、美丽嘉兴的具体实践，不仅是我们党执政理念的重大提升，也是对我们进一步优化创业创新环境、彰显人文生态内涵、展示和谐幸福魅力的更高要求。应该说，只要坚持下去，嘉兴的城乡环境、人民群众生活一定会有大的改善和提升。
七、深刻理解全面提高党的建设科学化水平的新任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
报告明确提出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。为此，报告围绕党的自身建设，提出了许多新的部署和要求，概括起来主要是“一二三四五”，即，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设“这一主线”，坚持解放思想、改革创新“两大动力”，建设学习型、服务型、创新型“三型”马克思主义执政党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高“四种能力”，加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设“五位一体”总体布局。同时，报告还提出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，做到干部清正、政府清廉、政治清明;强调了“四种意识、四个始终”的作风状态(必须增强忧患意识，始终保持清醒头脑;必须增强创新意识，始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色)，这些都充分体现了我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、全面和深刻，是加强党的自身建设的重大决策部署。
总之，精神博大精深，要学好学透学全，必须下大功夫、花大气力。反复学习报告全文，我感到，扑面而来的是一种中国共产党人为国为民的赤诚情怀，贯穿其中的是一种为民族复兴不懈奋斗的昂扬精神。这一精神品格，同样鲜明地体现于15日在十八届中央政治局与中外记者见面发表的重要讲话中。这一重要讲话虽然不长，但内涵丰富、寓意深远，而且语言平实、亲切感人，可以说是新的中央领导集体面向全国人民、面向世界的施政宣言。反复强调了三大责任，即对中华民族的责任、对人民的责任、对党的责任。这种厚重“责任”的背后，是新一届中央领导集体对自身肩负历史重任的清醒认识，更是对中国人民作出的郑重承诺。这在全国各地乃至世界各国引起了强烈反响。责任是一种外在的约束，也是一种内在的追求。责任就是做好应当做好的工作，承担应当承担的任务。在认识责任、负起责任、担当责任上，新一届中央领导集体为全党作出了鲜明的表率。责任重于泰山，事业任重道远。我们必须始终秉承这样一种强烈的责任感，牢记为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的历史使命，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记党要管党、从严治党的基本方针，把确定的奋斗目标和重大任务落到实处。
宏伟目标的实现，要靠实实在在的行动。嘉兴作为党的诞生地，要以学习、宣传、贯彻精神为动力，进一步增强“一船红中国、万众跟党走”的荣誉感和为红船添彩、为党旗增辉的使命感、奋进感，着力在深化学习、强化氛围、转化成果上下功夫，以精神明方向、聚人心、鼓干劲，坚定中国特色社会主义的信念、科学发展观的道路、“两富”现代化建设的目标和“三城一市”建设的任务，进一步引导全市上下干在实处、走在前列，凝心聚力、攻坚克难，努力再创嘉兴经济社会发展新的辉煌，把党的诞生地建设得更加美好。在具体工作中要突出把握好“六件大事”：
1.要突出创新驱动发展，加快经济结构调整，进一步推进经济转型升级。嘉兴在谋划“十二五”和今后五年发展时提出了创新引领战略。我们要在着力保持经济稳定增长的同时，深入实施“创新引领”战略，把科技创新作为实施“四大建设”、“三大倍增计划”、“两退两进”，推进民营企业和开发区二次创业，提高社会生产力和综合实力的战略支撑，加强创新平台建设、科技成果孵化转化、“两创”领军人才集聚等重点工作。明年全市要在项目投资上争取20个世界500强或国际行业领先企业在嘉兴落户，争取浙商回归和央企投资200亿，全社会固定资产投资冲刺2000亿。进一步把拓宽发展空间、解决土地要素制约作为保障项目推进的重大任务，明年努力争取实现“三个万亩”目标，即退低进高1万亩、土地复垦1万亩、城市有机更新启动1万亩，使嘉兴转型升级有一个良好的基础，使科技创新、人才引进有一个更好的平台。
2.要加快与沪杭同城，进一步扩大开放，抓好产业升级、基础设施、公共服务的对接。进入发展的新阶段，我们更要坚定不移地深化改革开放，尤其要充分用好临沪、联杭等区位条件做好借势借力、关联发展的文章，大力推进与周边大城市基础设施、公共服务、产业升级“三大对接”，特别是要突出功能配套、集聚创新资源和招大引优，在共建开放性平台、打造标志性产业、培育品牌性企业等方面加快突破。
3.要深化城乡区域统筹，进一步提高城乡一体化发展水平。深化城乡区域统筹是嘉兴最重要、最有代表性的工作，要深化统筹城乡综合配套改革，进一步推进各个领域、各个方面的改革，以改革推进结构调整、转型升级。要坚定方向扎实推进“两分两换”和“两新”工程建设，同时要注重提供城市功能、品位和内涵，坚持市县联动推进城市有机更新，在加快城市化进程中提升城市现代化水平。
4.要优化生态人文环境，进一步彰显“越韵吴风、水乡绿城”的城市特色。前不久，市委先后召开了全市水环境治理、文化发展、建设美丽乡村暨绿化工作等一系列会议，对加强文化生态建设作出了新部署。我们要认真贯彻落实中央的新要求，坚定不移地实施生态立市、文化兴市战略，大力实施文明创建“五城联创”、文化发展“六力联提”，与时俱进地弘扬“红船精神”、嘉兴人文精神和“勤善和美”的当代嘉兴人共同价值观，着力打好兴绿、治水、拆违等攻坚战，切实增强可持续发展能力，改善城乡居民的生产生活环境。
5.要提升社会管理服务，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定。认真落实好提出的“居民收入翻番”、收入分配制度改革“两同步、两提高”和教育、就业、社保、社会管理等目标任务，全面落实富民惠民安民的政策措施，着力在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。
6.要以传承弘扬“红船精神”为引领，进一步提升全市上下加快科学发展、推进“三城一市”和“两富”现代化建设的精气神。全面落实报告提出的党建工作“八项任务”，加快把建党圣地打造成为党建高地，切实为加快科学发展、推进“三城一市”和“两富”现代化建设提供坚强的政治和组织保障。要坚定理想信念，始终把“红船精神”作为宝贵精神财富，像基因、像血脉一样内化于心、外化于行。加强领导干部和队伍建设，着力打造把大事抓在手上、把人民装在心上、把责任担在肩上的的执政骨干队伍。进一步加强基层党组织建设，全面落实市委《意见》要求，不断提高基层党建工作科学化水平。切实转变作风，深化“双千双百”进村入企走访服务活动，推动创先争优常态化、长效化。永葆清正廉洁，进一步提升反腐倡廉建设系统化、科学化水平，进一步落实党风廉政建设责任制，抓好大案要案的查处，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
学习宣传、贯彻精神，就当前来说，关键是要切实抓紧抓实抓好当前各项工作，以各项决策部署的有效推进、今年目标任务的全面完成，来检验精神的贯彻落实效果，为明年经济社会发展奠定良好的基础。一是要全面完成今年的目标任务。现在还剩最后一个月时间，各地各部门要对照既定目标，查漏补缺、倒排时间、全力冲刺，确保任务完成。在完成年内各项指标的同时，要高度关注宏观经济形势和经济运行情况，突出抓好投资特别是工业等产业投资，抓好项目安排、向上争取及开工准备工作，抓好企业帮扶和信心提升，努力巩固经济回升势头，为明年一季度打好基础，力争有一个良好的开局。二是要认真谋划明年工作思路。明年是后的第一年，也是嘉兴撤地建市30周年。关于明年思路，市委将在下个月上中旬召开读书会进行初步研究，12月中下旬召开市委七届五次全会进行全面部署。各级各部门要结合精神的学习贯彻，认真谋划好明年工作思路，制定好明年工作计划和安排，特别是要深化工作载体，强化工作抓手，推动全局工作的开展和推进。三是要统筹安排好岁末年初重点工作。岁末年初重要会议、重要活动比较集中，市四套班子办公室要充分衔接，合理排出年末岁初重要工作计划，重点结合精神的学习贯彻，抓好市委读书会、市委全会以及明年的市“两会”等的筹备工作，切实加强组织领导，精心安排部署。四是要进一步重视稳定和民生改善。通过全市上下的共同努力，到目前为止，全市社会大局总体和谐稳定，顺利完成了“”的安保维稳任务。“”过了，维稳工作丝毫不能松懈。当前，我市维稳形势依然复杂严峻，临近岁末，消防、道路交通等安全事故多发，侵财案件增多，要继续高度重视，进一步落实社会治安综合治理各项措施，积极化解处置各类矛盾纠纷，切实抓好安全生产管理，争取实现平安创建“八连冠”、“满堂红”，为“九连冠”奠定坚实基础。同时，要认真抓好民生实事的落实，继续做好市场供应、稳定物价和低收入群众物价补贴工作，及早谋划元旦、春节期间困难群众走访慰问等工作，努力让人民群众共享改革发展成果。
各位代表：
按照县委安排，___乡第七届人民代表大会第一次会议今天胜利召开了。这次会议，是根据中央、省、地、县的有关加强基层政权建设的指示精神召开的，这是长坝乡两万多各族人民政治生活中的一件大事，是为了实现十二五规划目标，建设社会主义新农村和创建和谐社会的一次关键会议，是为长坝的经济社会全面发展，为建设小康社会提供组织保障的会议。会议的主要议程是听取和审议长坝乡政府工作报告、听取和审议长坝乡人民政府财政预决算报告、听取和审议长坝乡人大主席团工作报告;会议还将选举产生长坝乡人大主席团主席、长坝乡人民政府乡长、副乡长。
会议期间，各位代表要认真履行法律赋予的职责，积极参政议政，为长坝的经济社会发展提出宝贵的意见和建议，共谋发展大计、齐心协力，把长坝建设成为繁荣、稳定、富强、和谐的社会主义新农村。
这一次会议要坚持党的领导，充分发扬民主、严格依法办事，各位代表一定要从大局出发，任人为贤，以发展长坝经济为出发点和落脚点，投好神圣的一票，保证实现组织意图，选好人大、政府班子成员，不辜负上级党委和全乡人民的重托和希望。 最后，预祝大会取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们：
刚才，人大会赵主任回顾总结了近年来乡镇人大的工作，并就当前和今后一个时期的工作作了具体安排，随后人大刘主任还将作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就乡镇党委加强领导和支持乡镇人大工作，讲几点意见：
一、总结发扬成绩，切实增强敢于监督履职的责任意识
近年来，各乡镇人大在县人大会的精心指导下，紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为促进全县改革、发展、稳定做了大量卓有成效的工作。
一是在服务大局、促进发展上作出了新贡献。各乡镇人大牢固树立中心意识、发展意识和服务意识，组织人大代表围绕县委中心工作，认真审议、决定本乡镇发展的重大事项，监督、支持政府认真抓好落实;充分发挥人大代表的模范带头作用，为群众致富带好头、领好路，当高参、作示范;特别是乡镇人大主席长期工作在基层一线，在领办产业、实施项目中敢于担当，既是指挥员，又是战斗员，为一方发展作出了积极努力，为新农村建设做出了积极贡献。
二是在依法监督、依法履职上有了新作为。各乡镇人大在完善人大各项工作制度和程序的基础上，以“人大代表之家”为阵地，以“人大代表在行动”等活动为载体，积极组织开展执法检查、代表视察、专项调研和述职评议等活动，促进了法律、法规的有效贯彻实施，为党委决策提供了许多有价值的意见建议，帮助政府改进了工作方式，提升了工作效能。认真行使对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权，有力地推动了基层民主政治的健康发展。
三是在自身建设、提升能力上树立了新形象。各乡镇人大高度重视干部队伍建设和代表工作，建立健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等多项制度，开展了多层次的代表培训和各项重大活动，有效增强了代表整体素质。特别是去今两年，县委对部分乡镇的人大主席进行了调整，配备了兼职人大副主席，工作的积极性和主动性普遍提高，做到了在其位，谋其政，善其能，尽其责，履职的能力和水平得到明显提升。
总体看，在县委的正确领导和县人大的悉心指导下，我县乡镇人大工作取得了很大进步，在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用，但面对新时期改革、发展、稳定的繁重任务，各乡镇人大要切实增强做好工作的责任感和紧迫感，认真总结经验，发扬成绩，认真履行法定职权，积极投身各项建设，力求做出更大的成绩。
二、坚持党的领导，牢牢把握乡镇人大工作的正确方向
乡镇党委要按照“总揽全局、协调各方”的原则，切实加强对人大工作的领导，重视发挥人大监督职能，推动各项重点工作高效落实，维护群众利益和社会稳定。乡镇人大要牢固树立党的观念，自觉地把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，无论是组织代表活动，还是开展视察、调研和执法检查，都要及时向党委进行汇报，和争取党委支持;乡镇党委的各项重大主张，乡镇人大要及时召开主席团会或人代会，通过法定程序形成决议、决定，努力使党委的主张变成人民群众的自觉行动。要立足于服务经济建设这个中心，进一步强化监督意识，在工作上与党委的部署保持一致，在工作方式上既要讲究符合法定程序，又要讲究工作实效、推动发展;要围绕党委工作重心，抓住改革发展中根本性、全局性、长远性的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和促进党委、政府工作顺利开展。乡镇人大要加强与县人大会的联系，自觉接受县人大的指导，确保正确的政治方向，形成县、乡人大相互协调支持的合力。
三、加大支持力度，确保乡镇人大工作顺利开展
一要把人大工作摆在党委全局工作的重要位置。乡镇党委要把人大工作纳入党委的全局工作和重要议事日程，坚持总揽不包揽、协调不代替，在对一些重大问题决策之前，主动听取人大的意见和建议，应由人大决定的事项，党委在研究后要依法提交人大讨论决定。
二要全力为人大开展工作创造条件。乡镇党委要健全完善重要情况通报制度，及时向人大通报关系经济社会发展大局的重大决策和重要工作部署;及时掌握人大工作开展情况，专题研究工作中存在的困难和问题，支持、保证人大依法履行职能。同时，要从办公条件、工作力量、经费保障等方面全力支持，为人大开展工作创造良好的条件。
三要不断优化人大干部队伍。要高度重视人大干部的配备建设，配齐配强乡镇人大干部，选拔政治坚定、作风优良、业务能力强的干部专职办理人大工作;同时，要加大人大干部的培训、培养和推荐力度，保持人大干部队伍的生机和活力，确保乡镇人大工作顺利行使职权，业务工作规范、有序、高效。
同志们，做好乡镇人大工作，事关全局，意义重大。希望乡镇人大能够认真履行宪法和法律赋予的职责，积极作为，扎实工作，再接再厉，努力把乡镇人大工作提高到一个新的水平，为促进全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
这次区委人大工作会议，已经完成各项议程。前面，伦志书记代表区委作了重要讲话，全面总结并充分肯定了近几年我区人大工作，并从战略和全局的高度，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，对进一步加强和改进新形势下我区人大工作进行了全面部署。平阳区长就政府工作要进一步自觉接受人大监督、积极支持人大工作，提出了明确要求。青宁主任就全面贯彻区委决策部署，努力把全区人大工作提高到一个新水平作了具体部署。3 位领导同志的重要讲话主题鲜明、部署全面、切合实际，对于做好新形势下我区人大工作具有重要的指导意义。这次会议开得圆满成功，达到了预期目的，是一次统一思想、提高认识，求真务实、团结奋进的会议。下面，我对这次会议作个简要总结，并就贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、会议特点
这次区委人大工作会议，是区委专题安排部署加强全区人大工作，推动我区民主法制建设的一次重要会议。这次会议背景特殊、内容丰富、特点鲜明。
一是会议时机特殊。这次会议是在全区上下深入学习贯彻党的十七届四中全会和区委三届三次全会精神的重要时刻召开的，也是在我区积极对接大交通，实现新跨越发展的关键时刻召开的。区委历来高度重视人大工作，选择这个重要时机召开这次区委人大工作会议，对于充分发挥人大及其会的重要作用，团结和带领全区人民，夺取全面建设小康社会新胜利具有重要意义。
二是区委高度重视。区委高度重视这次会议，伦志同志多次作出重要指示，主持召开区委会专题研究，还多次与人大代表、人大工作者座谈，听取部分乡镇人大主席团、人大代表对区委人大工作的意见和建议，为区委科学决策提供了重要参考依据，也为会议的成功召开奠定了良好基础。
三是会议主题突出。这次会议主题鲜明，内容实在，以科学发展观为指导，认真落实中央、省委、市委关于加强人大工作的决策部署，进一步强调了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，既提出了支持人大及其会依法行使职权和保障人大代表依法履职的新要求，又明确了加强人大及其会自身建设，加强和改进党对人大工作的领导的新举措。
二、会议收获
一是进一步深化了思想认识。伦志书记在讲话中充分强调了人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，加强新形势下人大工作是各地各部门的共同责任;只有在党的领导下，立足本职，齐心协力做好工作，才能使人民代表大会制度不断得到完善和发展，才能充分发挥各级人大在“抢抓大好机遇，奋力加快发展”中的重要作用;我们一定要切实增强民主法治观念和人大意识，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。
二是进一步明确了总体部署。伦志书记对加强和改进新形势下我区人大工作、进一步发挥人大职能作用、加强党对人大工作的领导，提出要坚持把人大工作摆上重要议事日程，大力支持人大及其会依法行使职权，重视和支持人大及其会加强自身建设，切实为人大工作创造良好环境和条件。
三是进一步完善了具体措施。这次会议上，三位领导讲话以及区委出台的《工作意见》，都针对新情况新问题，紧密结合实际，对加强党对人大工作的领导、支持人大及其会行使职权、支持人大代表履职尽责及加强人大自身建设等，提出了一系列切实可行的措施和办法。特别在支持人大及其会依法行使监督权、重大事项决定权、选举任免权，支持和保障人大代表依法履行代表职务，优化人大代表结构，加强人大代表议案和建议、批评、意见的办理工作，以及完善党领导人大工作的机制等方面，作了进一步的具体和细化，要求更明确，任务更具体，措施更完善。
四是进一步增强了工作信心。这次会议从落实科学发展观、发展社会主义民主政治、构建和谐社会和提高党的执政能力的高度，谋划和部署进一步加强全区人大工作，充分表明区委对加强民主法制建设和人大工作的高度重视。通过这次会议，大家进一步认清了使命、统一了思想、凝聚了力量、增强了信心。
三、贯彻意见
加强人大工作，推进社会主义民主法制建设，是一项长期而重大的战略任务。区委关于进一步加强人大工作的部署要求已经出台，关键是要抓好落实。各地各部门要紧密结合实际，切实把会议精神传达学习好、贯彻落实好，努力开创我区人大工作的新局面。
第一，及时传达，抓好学习宣传。各地各部门要把学习贯彻会议精神作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。要加强组织领导，及时召开各种形式、不同层次的学习传达会议，迅速学习贯彻区委人大工作会议精神，切实把思想和行动统一到区委关于加强人大工作的各项决策部署上来。要重点学习、深刻领会三位领导重要讲话和区委《意见》精神，把学习贯彻会议精神与学习贯彻党的十七届四中全会和区委三届三次全会精神结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步增强做好新形势下人大工作的主动性和实效性。大力宣传各级人大和各级人大代表在推进我区各项建设中的积极贡献，努力在全区形成进一步关心人大工作、重视人大工作、支持人大工作、推动人大工作的良好局面。
第二，结合实际，抓好工作落实。各地各部门要围绕进一步加强人大工作、促进社会主义民主法制建设和全区中心工作，结合实际，突出重点，细化措施，确保工作落实。一是要把加强人大工作与推进全区中心工作紧密结合，促进人大工作更好地融入全区发展大局。当前，我区正处在“积极对接大交通，抢抓大好机遇，奋力加快发展”的关键时期，任务十分艰巨。要把人大工作纳入总体工作布局，集人大之智、聚人大之力、扬人大之长，充分发挥地方国家权力机关在科学发展中的重要作用。各级人大要按照区委的要求，围绕中心、服务大局，找准工作的切入点和着力点，增强履职实效、提高履职水平，把会议精神落实到人大工作的各个方面、各个环节，努力推动区委重大决策部署的落实。二是要把加强人大工作与推进民主法制建设进程紧密结合，支持各级人大及其会依法行使职权。各级党组织要增强民主法制意识，自觉维护宪法和法律的尊严，自觉在宪法、法律范围内活动，不断提高依法决策、依法执政的水平。各级政府及其工作部门、法院、检察院要制定落实相应工作措施，主动接受人大依法开展监督，加强对人大代表履职的保障，推动严格执法、公正司法。区人大及其会、各乡镇人大主席团要加强组织制度和工作制度建设，自觉接受党的领导，认真贯彻党委决策部署，保证人大工作始终坚持正确政治方向，努力形成党委统一领导、人大依法监督、政府依法行政的工作格局。三是要把加强人大工作与抓好队伍建设紧密结合，推动我区人大工作再上新台阶。各地各部门要结合实际贯彻会议精神，探索人大工作规律，因地制宜地推动各地人大工作。要按照区委《意见》的要求，从人大工作的特点和定位出发，重点抓好区人大会、乡镇人大主席团和人大代表队伍建设，切实解决工作中的具体问题。要进一步优化人大代表年龄、知识和专业结构，把好“入口关”， 建立人大代表履职登记和评价激励机制，实行人大代表向选民述职并接受履职测评，建立代表退出机制，提高履职能力;要进一步加强人大会组织建设，优化人大会组成人员的年龄、知识和专业结构，把人大机关干部的培养、使用和交流纳入干部队伍建设总体规划，提高人大机关干部整体素质，建立人大机关干部能进能出的流动机制，增强人大机关的活力;乡镇党委要切实加强对人大工作的领导，支持和保证人大及主席团依法履行职责，定期研究人大工作，解决人大工作中的具体问题，优化乡镇人大主席团成员结构，着力改善乡镇人大工作条件。
第三，加强领导，抓好督促检查。各地各部门党委( 党组) 要把人大工作作为党的全局工作的重要组成部分，纳入总体工作部署，提上重要议事日程，切实加强和改进对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职能。各地各部门党委(组)要对加强人大工作重要文件精神的贯彻落实情况进行一次全面督查。区委、区政府目督办要加强对人大决议决定、代表议案和建议、批评、意见办理的督查督办，对工作落实情况要定期检查通报，对完成情况较好的地方和部门要表扬鼓励，对落实不力的单位和部门要督促整改。要把这次会议作出的重要部署，及时细化分解落实到领导、落实到部门，明确责任，加强督查，推动各项工作落到实处。这次会议的贯彻落实情况，各地各部门要向区委书面报告。
同志们，做好新形势下人大工作，责任重大，意义深远。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，不断开创我区人大工作新局面。
各位代表，同志们：
宁海县第十七届人民代表大会第二次会议，在县委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负着全县人民的重托，以饱满的热情和高度的责任感，共商今年发展大计，认真地审议通过了各个报告和各项决议，并首次以票决的方式确定了20__年县政府实事工程项目，体现了全县人民的根本利益和共同愿望。这是一次集思广益、共谋发展的大会，一次民主团结、求真务实的大会，必将极大地鼓舞全县各级党员干部群众坚定信心、开拓创新，凝聚力量、攻坚克难，加快推动宁海经济社会各项事业突破跨越发展。在此，我谨代表中共宁海县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向认真履职的各位代表和与会的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在过去的一年里，全县上下始终坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的精神和省委、市委系列重大决策部署，恪守“务实创新、开放统筹”的发展理念，紧紧围绕“建设滨海生态县、打造人居幸福地”的奋斗目标，牢牢把握“稳中求进、进中求好”的工作总基调，大力弘扬“三思三创”精神，通过不懈努力奋斗，在宏观经济环境比较复杂的形势下，仍然取得了不菲成绩，各条战线工作都取得有效进展。这一成绩来之不易、弥足珍贵，既是全县上下团结拼搏、奋力突破的结果，也是与县人大会和广大人大代表的辛勤工作分不开的。一年来，县人大会紧扣主题主线，切实履行宪法和法律赋予的职责，开展了大量卓有成效的工作，为促进我县经济持续健康发展、社会和谐安定团结作出了积极贡献。
新的一年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是深入实施“十二五”规划的关键一年，是为全面建成小康社会和率先基本实现现代化奠定坚实基础的重要一年。做好今年的各项工作，责任重大、意义深远。县委十三届三次全会提出了深入实施“五动战略”、扎实开展“工业强县推进年、招商引资突破年、项目建设提升年”活动的总体部署。本次大会又通过法定程序，把县委的决策部署转化为全县人民的共同意志。现在，目标任务已经明确，关键就是要按照县委全会和本次人代会的部署，全面组织发动各级党员干部群众，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实县人代会确定的各项任务上来，进一步振奋精神、攻坚克难、开拓创新、真抓实干，加快推动宁海经济社会突破跨越发展。
一、树立加压奋进之志，狠抓工作落实。当前，宏观形势依然错综复杂、充满变数，但经济社会发展长期趋好的基本趋势没有改变，我县面临的机遇大于挑战的基本格局没有改变，我们仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期的基本判断没有改变。加快推动突破跨越发展，最核心的因素是信心，最关键的力量是精神。只有信心不垮、精神不倒，我们才能直面挑战、抢抓机遇，负重拼搏、加压奋进。当今的时代是个竞争的时代，竞争就是时间和速度的竞争，就是意志和效率的竞争，集中体现在信心的比拼、精神的较量上。各级党员干部是广大群众的主心骨，各位人大代表是全县各行各业的中坚力量，务必要首先坚定信心、提振精神，并以你们昂扬的斗志和百倍的干劲，去感染、引导和组织、发动全县广大群众。要大力弘扬“三思三创”精神和新时期的宁海精神，在提高标准、拉高标杆中昭示新的信心，在形势宣传、政策宣讲中激发新的干劲，在服务企业、服务群众中展现新的姿态，汇聚起全县上下奋勇拼搏、奋力加压、奋发图强，敢于迎接一切挑战、战胜一切困难的坚定信心。
二、弘扬真抓实干之风，狠抓工作落实。现在，加快推进宁海经济社会突破跨越发展的大政方针已经基本确定，尤其是经济领域稳增长、扩投资、调结构的具体举措已经明确。把这些决策部署真正落到实处、取得预期成效，必须持之以恒地加强作风建设，大力弘扬真抓实干之风，必须坚持不懈地加大攻坚力度，大力开展破题解难行动。各级各部门要雷厉风行，一刻不懈怠、一刻不耽搁地抓好各项既定工作的落实，无论是服务企业，还是招商引资、项目建设，都要安排从早、节奏从紧、行动从速。要始终秉承良好的工作作风，推进重点工作、重大项目、重要领域的集中攻坚，尤其要按照“三个年”活动的要求，全力在工业创业创新、招商引资引智、项目推动推进上取得明显突破。要坚持求真务实，确保措施扎实、责任落实，确保抓而有效、干而有成，确保各项工作取得实实在在的实际成效。
三、提升善作善成之能，狠抓工作落实。加快经济社会突破跨越发展，干部队伍是决定因素。要持之以恒地加强干部队伍建设，着力提高各级干部的执行力，提升行政效能，推动事业发展。要在具体实践中增长才干，着重提升各级干部抓现代产业发展的能力、抓新型城镇化推进的能力、抓社会管理创新的能力和做群众工作的能力。要在恪尽职守中增长才干，牢固确立“守土有责、责重如山”的职业素养和价值取向，把全部心思用在工作上，把聪明才智用在落实上，形成干事成事的强烈责任。要在培养锻炼中增长才干，注重政治理论和专业知识的培训，注重艰苦复杂环境和基层一线的锻炼，注重完成重大任务、应对重大事件的考验，不断提升综合能力。要在绩效问责中增长才干，细化分解目标任务，切实加大绩效考核、跟踪督查、治庸治懒等问责力度。各级人大组织要积极运用代表视察、法律监督等手段，加大对政府工作重点、改革发展难点、群众关注热点问题的监督检查力度，督促推进重大工作进展。
四、形成突破跨越之势，狠抓工作落实。团结汇聚力量，协力成就事业。全县各套班子、各条战线、各级干部都要牢固树立全县一盘棋的理念，上下齐心、条块联动，合心合力合拍地推进各项工作。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，汇聚各界智慧力量，调动各方积极因素，凝心聚力抓发展，一心一意求突破。各级人大要切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，围绕深入实施“五动战略”和“三个年”活动，不断提高履职履责的能力和水平。各有关部门要认真贯彻落实人大的各项决定决议，高度负责地办理好人大代表提出的议案建议，不折不扣抓好人代会部署的各项任务落实。人大代表既是一种无上光荣，更是一份重大责任，各位代表要切实增强政治意识、责任意识和代表意识，认真履行职责，积极献计出力，主动参与重大项目建设、重大工作推进、重大难题解决，充分展示人大代表的新风采和新作为。特别是各位企业家代表，在当前突破跨越发展的关键时期，更要坚持创新驱动战略，专注发展实体经济，加快推进转型升级，自觉担当社会责任，积极为宁海经济持续健康发展、社会和谐安定团结作出更大的贡献。
各位代表、同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真学习贯彻落实党的精神，进一步解放思想、创新实干，凝聚力量、攻坚克难，为加快“建设滨海生态县、打造人居幸福地”而不懈奋斗!
最后，衷心地祝愿各位代表和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!谢谢大家!
各位代表、同志们：
永城市第十四届人民代表大会第一次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。
会议期间，代表们以饱满的政治热情和对党对人民对事业高度负责的精神，正确行使宪法和法律赋予的权力，充分发扬民主，严格依法办事，积极建言献策，共商发展大计，展示了新一届人大代表解放思想、与时俱进、顾全大局、忠于人民的良好精神风貌。会议审议批准的各项报告、通过的各项决议，是全体代表集体智慧的结晶，充分体现了全市人民的共同愿望和根本利益。会议依法选举产生了新一届市人大会领导班子、市政府领导班子、市人民法院院长，市人民检察院检察长和出席商丘市第四届人民代表大会的代表。会议的成功召开，必将极大地鼓舞和引领全市人民，以更加坚实的步伐，向着新的宏伟目标奋勇前进。
各位代表、同志们!市十三届人大及其会任期的五年，是我市综合经济实力显著提升、改革开放实现重大突破、新型农村社区建设取得丰硕成果、城乡面貌发生巨大变化、人民生活水平大幅提高的五年，也是我市人大工作取得显著成就的五年。五年来，在市委的正确领导下，市十三届人大会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全市工作大局，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，为推进全市民主法制建设、促进经济社会全面进步做出了重大贡献。这次人大换届，由于年龄因素和工作变动，市十三届人大会中的一些同志不再留任，一些老同志不再担任人大领导职务。他们在任期间，政治坚定、勤奋工作、尽心尽力、乐于奉献，为永城发展倾注了大量心血和汗水。他们的宽广胸怀和大局意识值得我们学习，他们为永城发展所付出的艰辛努力，全市人民将永远铭记在心。借此机会，我代表中共永城市委，向市十三届人大会和全体代表，向所有关心支持人大工作的同志，表示衷心感谢和崇高的敬意;并向新当选的市人大会主任、副主任，市政府市长、副市长，法检两长和新当选的我市十四届人大会委员、商丘市第四届人代会代表，表示热烈的祝贺!
各位代表、同志们!未来的五年是我们紧紧抓住战略机遇期，乘势而上、大有作为的五年。新一届市人大会和全体代表要切实增强机遇意识、大局意识、责任意识和发展意识，根据市十一次党代会和本次“两会”作出的总体部署，按照市委“继续把思路理清、继续把工作做实、继续把风气带正、继续把社会搞稳”的总体要求，依法履职，务实重干，积极作为，率先垂范，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
下面，我代表市委就如何做好新形势下的人大工作，讲几点意见。
一、围绕中心，服务大局，努力提升人大工作新水平
新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高的要求。市人大及其会和全体人大代表要以服务大局、促进发展为己任，围绕中心工作议大事、督重点、求实效，努力做到“三个紧贴”，进一步凸显人大工作的地位和作用。
(一)紧贴中心工作，在促进发展上建新功。人大工作的生命力，在于围绕党委中心工作促进经济发展。一要用共同的目标凝聚人。市十一次党代会和本次“两会”，对今年和今后五年的工作作了全面的安排部署，明确了奋斗目标和工作重点。建设“富裕永城”、“文明永城”、“平安永城”、“生态永城”、“幸福永城”，实现“富民强市”和“百强晋位”奋斗目标,是我市当前最大的政治、最紧迫的任务。各位人大代表要充分发挥与群众联系密切的优势，及时把会议精神不折不扣地传达到基层，传达到社会各个方面，努力把学习传达的过程，变成统一思想的过程，变成凝心聚力的过程，变成加快改革、促进发展的过程。二要用实际的行动带动人。人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在日常工作中，体现在各自岗位上，体现在以身作则上，体现在服务经济发展、支持永城建设的方方面面上。会议闭幕后，各位代表将返回各自的工作岗位，希望大家切实履行好人大代表的职责，发挥模范带头作用，立足本职岗位，紧紧围绕招商引资、项目建设、产业集聚区建设、新型农村社区建设、四城联创、道路交通、平安建设和干部作风建设等市委市政府和全市人民高度关注的重点工作，积极出谋划策，主动服务，创优环境，用自己的实际行动为我市经济建设鼓劲出力、有所作为。三要用务实的作风影响人。贯彻落实会议精神，必须鼓实劲、干实事、出实招、求实效，努力在全市上下形成求真务实的良好风气。作为担负组织运筹经济工作、为发展保驾护航重要职责的“一府两院”，要以发展为重、以富民为先，敢想敢干、务求实效，加快推进永城实现跨越发展、科学发展。
(二)紧贴基层一线，在改善民生上出实招。为民代言、为民谋利是人大工作的基本职责。一要善于调查研究。从人民群众的根本利益出发，以强烈的代表意识、高度的政治责任，经常深入基层、深入一线、深入群众，切实关注人民群众的生产生活，通过调查研究、代表议案等形式，及时把群众的所思、所想、所盼反映给党委、政府，努力使我们的决策更合乎民情、顺应民心、体现民意。二要善于关注民生。坚持群众的利益高于一切、群众的疾苦重于一切、群众的呼声先于一切，真情关注民生，认真倾听民声，及时反映民意，努力维护民权，真心实意地为人民群众排忧解难。要高度重视改善低收入群体和失地困难群众的生活状况，努力解决教育、医疗卫生、人居环境、公共服务等事关人民群众切身利益的热点、难点问题。三要善于化解矛盾。人大代表上接党委政府，下联人民群众，在密切党群关系中有不可替代的重要作用。各位代表一定要充分发挥这一优势，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众以合理合法的形式表达自己的意愿，担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带。要积极参与社会管理、公共服务和精神文明建设，切实当好反映社情民意的“情报员”，当好处置矛盾纠纷的“调解员”，努力化解社会矛盾，营造和谐民风，维护社会稳定。
(三)紧贴工作实际，在依法履职上作表率。站位全局、依法依规、尽职尽责、求实求效，是做好人大工作的重要保证。一要与党委工作相一致。人大工作是党的工作的重要组成部分，人大及其会要正确处理好坚持党的领导与依法行使职权的关系，准确把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性，把坚持党的领导与人民当家作主、依法履行职责有机结合起来。二要与“一府两院”相协调。人大及其会和全体人大代表要切实加强和改进监督工作，围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，加大监督力度，增强监督实效。同时，要正确处理好监督与支持的关系，既要监督“一府两院”改进工作，又要支持“一府两院”推进工作。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，要在听取和采纳人大代表意见的过程中吸纳民智，在配合人大代表活动的过程中维护民利，在办理代表议案和建议的过程中凝聚民心，在接受人大监督的过程中推进依法行政、司法公正。三要与发展形势相适应。各级人大机关和人大代表要努力适应永城跨越发展、富民强市的新形势，在凝心聚力、增进共识中发挥主心骨作用，在应对挑战、抢占先机中发挥生力军作用，在牢记使命、服务大局中发挥主人翁作用。
二、提质提效，科学运作，切实增强人大工作新能力
实现新目标、建设新永城、再创新佳绩，人大机关义不容辞，使命重大。只有努力做到“三个打造”，才能提高自身素质，增强工作能力，率先走出一条新时期人大工作的新路子，为永城经济社会发展做出应有贡献。
(一)重修养、提素质，打造学习型人大。学习是智慧的源泉，是思维的原动力。要树立终身学习理念，把学习当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，做到爱学、乐学、善学，向书本学、向群众学、向实践学，打牢理论功底，提高党性修养，培养开阔胸怀，树立世界眼光，进一步强化“人大工作不仅是民主法制建设的第一线，而且是经济社会发展的第一线”的理念，以正确的视角观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，切实增强以科学发展观统领人大工作的自觉性和坚定性，不断提高政治理论素质和履职能力。
(二)重服务、提效能，打造服务型人大。人大代表最大的优势就是联系群众，最大的责任就是服务群众。市乡两级人大要树牢服务理念，改进服务方式，健全服务机制，通过跟进服务，为企业壮胆，为客商撑腰，为项目建设开辟绿色通道。通过贴近服务，急群众所急，办群众所需，解群众所难。通过公开服务，带头抓工作、抓督办、抓落实,提升工作效能。通过内部工作提效，带动干部群众提劲，促进经济发展提速，建设高效永城、法制永城。
(三)重职责、提形象，打造创新型人大。要发扬敢于开拓、敢于创新的精神，积极探索人大工作新方法、新途径、新经验，创造性地思维决策、创造性地运筹谋划、创造性地开展工作。要创新代表定期联系和活动机制，积极组织代表开展执法检查、工作视察、专题调研等活动。要准确把握新时期人大工作的规律和特点，明确责任，忠诚履职，勇于担当,做到凝心聚力、造发展之势，真抓实干、鼓发展之劲，以人为本、尽和谐之责，提能提效、强履职之本，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，进一步彰显新时期人大机关的良好风貌。
三、创优环境，强化保障，不断开创人大工作新局面
加强和改善党对人大工作的领导，优化工作环境，重视和支持人大依法履行职能，努力做到“三个更加”，是人民代表大会制度始终沿着正确的政治方向不断向前发展的根本保证。
(一)要更加重视人大工作。市乡党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，始终把人大工作纳入总体工作布局，统一谋划，统一部署，统一推进。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，创造良好的工作环境，为人大履行职责提供必要的人力、物力和财力保障。市乡党委召开的重要会议和组织开展的重要活动，要吸收人大及其办事机构负责人参加。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，全力办理人大议案和意见、建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。
(二)要更加支持人大行使职权。今后，凡涉及全市政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由市人大会决定的，必须依照法定程序提交人大及其会审议决定;凡是须经人大及其会审议批准的经济发展规划、财政预算草案和有关改革方案，政府在上报市委讨论之前，要征求人大意见，并将意见一并呈报市委。此外，要支持人大及其会依法开展监督工作，把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来，做到不失职、不缺位、不错位、不越位，促进依法行政和公正司法。
(三)要更加注重人大自身建设。注重抓规范、夯基础、上水平、争一流，创新工作理念，拓宽工作思路，创造性地开展工作，着力培育工作亮点。要切实加强干部队伍思想、组织、作风建设，严明工作纪律，改进工作方法，进一步增强党性观念、政治观念、群众观念和服务观念，顾大局、识大体、讲团结、重实干，培养和造就一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通、清正廉洁、群众公认的人大机关干部队伍。要进一步优化人大机关干部年龄、知识、性别结构，积极有序地推进人大机关干部的培养、使用、交流，不断增强人大机关干部队伍的活力。要重视人大基层基础工作，特别是加强乡镇人大工作，实现乡镇人大工作的规范化、制度化，充分发挥乡镇人大在加强基层民主政治建设、巩固基层政权等方面的重要作用。要通过多种形式，扩大宣传人民代表大会制度的优越性和人大工作取得的成效，为人大工作的开展创造良好的舆论氛围。
各位代表、同志们!美好蓝图绘就，我们责任重大;展望发展前景，我们豪情满怀。让我们在上级党委、政府的正确领导下，进一步振奋精神，锐意进取，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚持继续把思路理清、继续把工作做实、继续把风气带正、继续把社会搞稳，全面实现本次人代会确立的各项目标任务，为建设富裕、文明、平安、生态、幸福新永城而努力奋斗!
谢谢大家。
各位代表、同志们：
经过大家的共同努力，本次大会圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕，大家以饱满的政治热情和高度的使命感，认真履行职责，依法行使权利，积极建言献策，审议通过了政府工作报告等各项报告、议案和决议。大会选举唐论为县人民检察院检察长，补选李畅昌、王江、黄大刚、王俊聪、吴先强、黄少兰6 名县人大会委员，在此， 我对新当选的同志表示热烈的祝贺 。这次大会是一次发扬民主、务实高效、团结鼓劲的大会，充分体现了全县人民的意志，凝聚了全县人民的智慧，科学描绘了澄迈“十三五”发展蓝图，必将进一步动员和激励全县59 万各族人民凝心聚力，振奋精神，奋力实现“十三五”规划良好开局，也必将全力推进小康澄迈建设。
20xx 年，在省委、省政府的正确领导下，我县大力实施“三县一地”经济社会发展战略，坚持生态立县、产业兴县、产业强县，实现了“十二五”胜利收官，为全面建成小康社会打实了重要基础。全县完成生产总值(GDP )268.56 亿元，是20xx 年111.64 亿元的2.41 倍;来自澄迈的全口径财政总收入55.37 亿元，是20xx 年28.17 亿元的1.97 倍;地方一般公共预算收入18.45 亿元，是20xx 年6.37 亿元的2.90 倍;全社会固定资产投资303.31 亿元，是20xx 年76.93 亿元的3.94倍。
“十二五”是澄迈经济社会发展实现大跨越、综合实力迈上大台阶的五年。这五年，我县先后获得世界长寿之乡、国家可持续发展实验区、全国国土资源节约集约模范县、全国生态文明先进县、全国绿化模范县、全国双拥模范县等60 多项国家级以上殊荣。
这五年， 我 县综合实力显著增强，20xx年、年连续两年获得全省经济社会发展考核第一名，生产总值(GDP )增速连续6 年排名全省第一，2012 年起连续4 年稳居全省第三大经济体和第三大投资体的地位，仅次于海口和三亚。产业结构调整成效明显，第三产业首次超过第一产业，海南生态软件园异军突起，成为海南产业结构调整的重要实践。
这五年， 我们不断加强基础设施建设。西环高铁老城站和福山站及站前广场、金江和老城污水处理厂建成使用。金马大道全线贯通。硬化农村公路1100 多公里，实现所有自然村通水泥硬化路。建成三条美丽乡村带共48 个美丽乡村。完成马村港一二期工程建设， 马村港被国家列入汽车整车进口口岸。
这五年， 我们深化改革攻坚，在全省率先试点行政审批制度改革，在海南生态软件园推行最大限度简化行政审批改革，实行“两书一制度”审批模式，促进行政审批大提速。完成政府机构改革，积极转变政府职能，不断释放改革红利和动力。澄迈撤县设市和老城开发区升格为国家级开发区步伐加快。
这五年， 我们大力实施生态现代化建设，43 项生态现代化建设中期目标全面完成，绿色生产总值占全县GDP 比例达74% ，万元GDP 能耗降至0.5104 吨标准煤。大力开展“ 绿化宝岛” 大行动，全县森林覆盖率升至55% ，大气、水体和近海海域等生态环境质量保持优良，扛起了海南“绿色崛起”的澄迈担当。
这五年， 我们用真金白银改善民生，共投入134.33 亿元实施“8+2 ”民生工程。建立了覆盖全县的社会救助、医保、社保和城乡低保等四大保障体系。率先全省对建省后被征地农民，分别实行参加社会养老保险政府财政全支付和由财政予以老年生活补助两种养老保障措施。率先全省实现所有自然村通宽带。率先全省将金融服务延伸到所有自然村，实现刷卡消费。实现村村有卫生室目标，打造“三公里就医半径”。实施“十二年义务教育三免四补”政策，办学条件明显改善，师资力量不断增强。物价指数保持全省较低水平，群众幸福指数大大提升。
这五年， 我们坚持从严治党，大力整治“ 四风” ，积极营造风清气正的政治生态，无论是抗击两次强台风，还是整治环境卫生、打击违建、投资项目百日大会战等，广大党员干部无不忘我拼搏、冲锋在前，带动全县凡人善举层出不穷、美德义行蔚然成风，社会主义核心价值观深入人心。
这些成绩表明，“十二五”时期的五年，是澄迈经济又好又快发展、抗风险能力明显提升的五年;是澄迈基础设施建设突飞猛进、城乡面貌焕然一新的五年;是群众幸福指数提升最快、得到实惠最多的五年;是澄迈生态品牌擦得最亮，美誉度、影响力提升最大的五年;是澄迈政治生态好、风气正、干劲足的五年。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的不足和问题，如，我们面临经济下行的压力加大，创新能力不足，核心竞争力不强， 社会治理管理难度加大，人才短缺，部分干部不善为、不作为，人民群众环境意识差、城乡环境卫生整治难等等。
今后五年，我们将迎来建省办经济特区30 年、新中国成立70 年，迎来国际旅游岛初步建成、实现全面小康等重大关键节点。我们要在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻系列讲话精神，全面贯彻党的、十八届历次全会，省委六届历次全会和县委十二届历次全会精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展为第一要务，以提高发展质量和效益为中心，坚持生态立县、产业兴县、产业强县，大力实施“三县两地”经济社会发展战略，加快推进人才驱动和创新驱动“双驱”发展战略，坚定不移走科学发展、绿色崛起之路，为“ 十三五” 决胜全面小康凝智聚力，努力开创经济社会发展新局面。
决胜“十三五”全面小康， 我们要加快产业结构调整，下大力气发展好热带现代农业、旅游业、医疗健康产业、现代物流业、互联网产业等特色产业。要加快海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地和金马现代物流中心建设，做大做强园区经济。依托老城经济开发区和海南生态软件园，大力推进新型工业和战略性新兴产业发展，加快夯实澄迈绿色崛起的产业支撑。
决胜“十三五”全面小康， 我们要大力 实施人才驱动和创新驱动发展战略，加大人才培养和引进力度，用活候鸟型人才。 实行更积极、更开放的创新人才引进政策，吸引更多人才到澄迈来创新创业，建设一支支撑创新的人才队伍。要 继续深化科技体制改革， 着力加强科技创新平台建设，充分发挥企业在科技创新中的主体作用， 面向我县经济社会发展重大需求实施科技创新，实现“大众创业、万众创新”的良好局面。
决胜“十三五”全面小康， 我们要 加大基础设施建设力度， 大力推进路网、电网、气网、水网和光网等“五网”基础设施互连互通，构建以“五网”为核心的现代基础设施体系 。要 加 快 推进以人为核心的新型城镇化，实现就地城镇化，实现城乡一体化发展。要围绕改善民生、投资拉动效应明显的重点领域，加大基础设施建设力度，全面提升基础设施建设管理水平。
决胜“十三五”全面小康， 我们要加大 改革开放力度， 积极实施重点领域和关键环节的改革攻坚， 扎实推进“多规合一”改革、农垦 改 革、财税体制改 革 、城市管理体制改革、农村综合改革 等。要 围绕“一带一路”战略，积极参与“海澄文”一体化建设，全面融入省会经济圈， 扩大对外开放， 打造海南“21 世纪海上丝绸之路”互联互通前沿。
决胜“十三五”全面小康， 我们要全 力发展社会事业，着力增进人民福祉。加大新增财力用于民生事业比重， 继续推进“8+2 ”民生工程， 全力推进城乡基本公共服务向农村延伸，缩小城乡差距和村村差别。要 实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。要 加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，建立健全社会养老服务体系。
决胜 “十三五”全面小康， 我们要全面从严治党，驰而不息正风肃纪，坚持以零容忍的态度严惩腐败，忠诚担当、廉洁实干，旗帜鲜明弘扬社会主义核心价值观，着力培育尊德崇礼、文明向上的社会风气，营造政治生态、社会生态上的绿水青山。
我们的蓝图是宏伟的，我们的奋斗必将是艰巨的。实现全面小康社会要靠我们拼搏进取、步步为营。各级人大和在 座的各位代表使命光荣、责任重大。希望大家不断提高依法履职的能力，深入基层倾听民声、反映民意，切实为人民群众解决实际的困难和问题，不负党和人民的重托，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中充分发挥人大代表模范带头作用。
各位代表、同志们 ! 旧岁已展辉煌景，决胜小康从头越。让我们以五大发展理念为引领，抢抓一切发展机遇，最大限度调动一切积极因素，最大限度凝聚一切正能量，锐意进取，改革创新、苦干担当、攻坚克难，同心同德实现澄迈“十三五”顺利开局，夺取全面建成小康社会的新胜利!
各位委员、同志们：
旬邑县第十六届人大会第二十七次会议，经过大家的辛勤工作，圆满完成了会议预定的各项议程。会议听取和审议了县人民政府关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告， 听取了县人民政府关于我县深化农村产权制度改革工作情况的报告，会议还依法进行了人事任免 。委员们围绕会议议题，依法履职，发表了中肯客观的审议意见。副县长张青会代表县政府作了很好的表态发言，会议开得很成功。下面，结合会议审议情况，我再讲几点意见。
一、关于上半年计划执行情况
今年以来，县政府及其有关部门积极应对经济下行压力增大等不利因素，突出重点、落实责任，攻坚克难、扎实工作，全县经济运行平稳，农业生产稳步发展，工业经济负压奋进，第三产业显著提升，基础设施不断完善，项目建设强力推进，民生持续改善。总体来看，上半年计划执行情况良好。1-6月份，全县实现生产总值28.32亿元，增长0.5%。其中，第一产业增加值2.27亿元，第二产业增加值20.82亿元，第三产业增加值5.23亿元。当前，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，县政府和相关部门要坚定做好下半年经济工作的信心，继续坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移推进体制改革与制度创新，充分调动全县经济发展中的积极因素，努力完成县十六届人大四次会议通过的国民经济和社会发展计划目标任务。
一要推进产业转型升级。 要坚持“绿色引领”，加快现代农业发展升级。要以增加农民收入为核心，突出农业现代化和农村产权制度改革两大主题，狠抓特色富民产业发展，提高农业综合效益。在果业生产上，要加快建设现代果业标准化管理示范园，以点带面，推动标准化生产、精细化管理，加快推进果业现代化进程。要坚持“转型引领”，加快工业转型升级。要继续壮大骨干企业，抓好煤矿技改项目，加快建设机械化、自动化、信息化大型矿井，推动煤炭企业发展壮大。鼓励引导各煤炭企业加大资金、技术投入，对原煤进行分级转化和梯级利用，不断延伸产业链条。同时，抓好风力发电、光伏发电等新能源项目建设，引领工业经济向环保高效方向发展。要大力发展非煤企业，依托产业园区，着力发展能源化工、医药制造、食品加工等非煤产业，力促工业经济转型升级。要鼓励全民创业，重点扶持果品油料加工、玉米土豆淀粉生产、印刷包装、手工艺制作、电子商务等小微企业，实现资源就地转化。要坚持“生态引领”，加快文化旅游提档升级。要大力实施“旅游兴县”战略，不断完善交通、餐饮、娱乐等配套设施，推动“红色经典游、休闲度假游、生态人文游”三大旅游品牌全面提档升级，为旬邑旅游注入更多的文化内涵和精神内涵，实现旅游产业突破发展。
二要加快重点项目建设。 要始终把重点项目建设放在突出位置，对全县今年确定的72个重点建设项目，切实强化时间任务观念，制订周密具体、切实可行的推进方案，集中力量加快推进，全力抓开工、抓建设、抓达产，促进各项工作快速推进。要不断加大招商引资，按照产业布局，围绕抓好煤化工、旅游等项目，抓大引强不放小，大中小项目齐头并进，形成大中小项目互相依托、共同发展的良好态势。
三要更加注重保障和改善民生。 要继续加快完善养老、医疗、最低生活保障和救助等社会保障体系建设，切实把人大代表和人民群众普遍关注的城乡垃圾无害化处理、城乡居民饮用水安全、食品药品安全、学前教育等民生问题解决好，多做雪中送炭的实事好事，保障基本民生，加快和谐社会建设。
四要提早科学谋划“十三五”规划。 “十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。县政府及有关部门要充分认识和把握好“新常态”下的新趋势、新特征、新动力、新机遇，以改革创新的精神编制好“十三五”规划。要加强重大问题调查研究，做到实事求是，尽力而为、量力而行，使规划经得起时间的检验。要深入研究，全面分析，找准着力点和突破口，围绕资金扶持、项目安排、政策倾斜、要素保障等方面谋划好、谋划全、谋划细，争取将更多的项目列入省市大盘子，使经济更有效率、社会更加公平、发展更可持续。
二、关于上半年财政预算执行情况
今年以来，县政府及其财税部门认真落实中、省、市财政工作会议精神，积极应对经济发展新常态，努力克服经济下行和支柱产业减收影响等不利因素，全力组织收入，强化收支管理，重点保障民生和经济社会发展所需，上半年财政预算执行总体良好。1-6月份， 全县区域内财政收入完成34535万元，地方财政收入完成12031万元，占预算的53.71%，增长2.6% 。全县地方财政一般预算支出完成71457万元，占年初预算的69.62%，增长6.54%，增支4385万元，取得了良好的成绩。目前，受宏观经济下行、支柱产业减收、政策福利因素增多影响，财政预算执行困难较多，希望县政府及财税部门攻坚克难，积极应对，确保完成既定的目标任务。
一要在开源上下功夫，培育新的经济增长点。 针对当前煤炭产业持续低迷的严峻形势，县政府及其财税部门要认真分析、深入研究，积极培植新兴税源，挖掘新的经济增长点。要加强税源管理，推进管理精细化，不断挖掘增收潜力，细化征收措施。要坚持“依法治税，应收尽收”原则，抓好重点税源企业以及重点税种的征收管理工作，依法组织收入，堵塞税收监管漏洞，确保预算任务的圆满完成。
二要在节流上做文章，严格控制财政支出。 要按照“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则，强化增收节支意识，加强财政财务管理，科学安排各项支出，遏制铺张浪费。要切实采取有效措施，严格控制行政开支，积极推进部门预决算及“三公”经费公开工作，增强财政资金使用透明度，切实降低行政运行成本，努力节约财政资金。
三要在使用上求实效，强化财政统筹平衡。 要充分考虑我县目前财力现状，认真梳理项目，调整优化支出结构，切实做到集中财力办大事、办急事，提高投资效益。要按照实现基本公共服务均等化的要求，切实增加对薄弱环节、改善民生等方面的支出，确保将更多的财力投向民生领域。要加强财政监管，严格部门收入和支出的核算，规范部门和单位的财务运作，对预算内资金的拨付、使用过程、资金效率及惠农政策的执行情况经常开展跟踪检查，不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性，努力打造阳光财政。
三、关于我县深化农村产权制度改革工作情况
近年来，县政府抢抓机遇，围绕建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场目标，大胆探索，先行先试，扎实推进农村“五权”确权登记颁证，积极开展农村产权流转交易和抵押贷款工作，有效激活了农村资源，保护了农民财产权益，推动了城乡资源要素合理流动。但也存在一些镇村重视不够、工作力度不大、进展不平衡等问题，希望县政府再接再厉，继续全力推进我县农村产权制度改革工作。
一要加强组织领导，提高思想认识。 各有关部门要把这项工作摆上重要议事日程，形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、工作人员靠上抓的工作格局，按照时间节点要求，细化分解任务，落实责任到人，做到重视程度到位、领导力度到位、组织保障到位、政策研究到位、推进措施到位，确保农村产权制度改革顺利推进。
二要加大宣传力度，营造良好工作氛围。 要充分利用新闻媒体，创新宣传形式，丰富宣传力度，广泛宣传农村产权制度改革的重大意义，广泛宣传农村产权制度改革的法律法规和政策要求，通过各种方式、各种渠道的宣传，帮助干部群众认清形势、了解掌握有关政策法规，明白颁证确权的现实意义，赢得广大农民群众的理解支持，积极参与，形成有利于推进农村产权制度改革的浓厚氛围。
三要依靠群众，充分发挥群众的主体作用。 在工作推进中，要依靠群众、吃透实情、把握政策、分类对待、稳妥推进。在具体工作上，不能单纯地依靠行政命令，必须充分信任群众、依靠群众，真正让农民群众在产权制度改革中主动参与。在重大问题上，要主动与农民群众沟通、征求意见，真正把具体问题的决定权、资产处置权、利益分配权交给农民群众，使广大农民群众的意见真正转化为具体的操作方案。在处理一些历史遗留问题和农民群众意见分歧较大、民事纠纷较多的问题上，要坚持民事民议民决，真正发挥农民群众参与改革的主体作用。
四要密切配合，加大督导力度。 要坚持统一领导，分线推进，牵头部门要发挥指导作用，搞好业务培训、问题提示和技术指导，确保工作质量和改革效果。充分利用好联席会议综合协调作用，搞好综合调度和重大问题的综合协调，加强调查研究，及时总结经验，指导面上工作。各参与单位既要各司其职、各负其责，又要强化协作、搞好配合，共同推动产权改革工作稳步进行。同时，严格按照产权制度改革的部署要求，加大督导力度，确保全县农村产权制度改革取得实效。
各位委员、同志们：让我们在县委的领导下，进一步坚定信心、鼓足干劲，以扎实的作风、有效的措施，团结奋斗，奋力拼搏，确保完成全年目标任务!
同志们：
市委召开这次人大工作会议，专题研究部署加强人大工作，充分体现了对人大工作和民主法治建设的高度重视。杨军同志在讲话中，充分肯定了我市各级人大在推进经济社会发展和民主法治建设中发挥的重要作用，深刻阐述了做好新形势下人大工作的重要意义和根本要求，并就加强和改善党委对人大工作的领导，更加有力支持人大及其会依法履行职责作出全面部署;星泰同志就增强人大意识和法治观念，全面推进依法行政，加快建设法治政府讲了重要意见。我们要认真学习贯彻会议精神和《中共日照市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》，把思想和行动高度统一到中央和省委、市委要求部署上来，切实担负起时代赋予的使命和责任，依法履职，积极作为，推动全市人大工作在新的起点上实现新发展。
一、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握人大工作正确政治方向
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。坚持和完善人民代表大会制度，必须以坚持党的领导为核心，以保证人民当家作主为根本，以全面推进依法治国为保障，始终保持人大工作正确的政治方向。
要坚定不移坚持党的领导，维护党委核心领导地位。在这个重大政治原则问题上，我们头脑要十分清醒，立场要十分坚定，决不能有丝毫动摇。要把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，坚决贯彻党的路线方针政策,自觉在思想上政治上行动上同中央和省委、市委保持高度一致，自觉围绕党委中心工作履行职责，注重通过法定工作程序，将党的主张转化为人民群众的共同意志，从制度上法律上保证党委重要决策部署贯彻落实。坚持重大事项、重大问题向党委请示报告制度，人民代表大会会议事项、监督和决定重大事项等，要报请同级党委原则同意后，再依照法定程序办理;人大工作中出现的新情况、新问题，也要及时向党委请示报告，根据党委的意见和要求，不断加强和改进工作，努力推动人大制度与时俱进。
要切实尊重人民主体地位，体现人民群众根本意愿。人大既是权力机关，也是重要的民意机关，一切工作必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民。要牢记人大的权力是人民赋予的，想问题、作决策、办事情必须始终站在人民立场，把群众需求作为人大工作导向，把群众满意作为人大工作评价标准，把维护人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。人大各项职权的行使、各项工作的开展，都要注重倾听群众呼声，集中群众智慧，回应群众期待，努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立完善对人民负责、受人民监督的各项制度，密切与人大代表和群众的联系，扩大公民有序的政治参与，及时做好社会各界意见的收集、处理、反馈工作，进一步夯实人大工作的民意基础。
要深入贯彻依法治国方略，全力推进法治日照建设。人大处于法治建设第一线，在全面推进依法治国中肩负着重要使命。各级人大要深刻领会、准确把握全面推进依法治国的重大意义和科学内涵，认真贯彻落实市委关于全面推进依法治市要求部署，积极履行依法监督职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，确保宪法和法律法规得到正确实施，行政权、审判权和检察权得到正确行使。深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，大力推进依法行政、公正司法、全民守法，努力提高全社会法治化建设水平。各级人大会组成人员、人大代表要带头学法尊法守法用法，善于运用法治思维和法治方式履行职责、推进工作，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
二、坚持围绕中心、服务大局，积极行使人大法定职权
紧紧围绕党和国家工作大局履行职责，是新时期人大工作的鲜明特征，也是做好人大工作的一条基本经验。面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的新形势新任务，我们要进一步增强大局观念，把党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为人大工作着力点，找准定位，把握关键，更加有效地行使各项法定职权，全力推动稳增长、转调创、强蓝区、促改革、惠民生、保稳定，为实现“一个率先、五个日照”奋斗目标，加快建设海洋特色新兴城市发挥更大的作用。
一是突出问题导向，不断加强和改进监督工作。坚持监督与支持相统一、重点监督与全面推进相结合，紧扣全面深化改革、经济转型升级、“一带一路”建设等中心工作任务，着眼人民群众高度关切的教育医疗、社会保障、大气和水污染治理、食品药品安全等热点焦点问题，抓住法律法规实施中的突出问题和薄弱环节，认真谋划和开展监督，支持“一府两院”更好地推进工作。加强政府全口径预决算审查监督和对国有资产的监督，健全和规范审查监督程序，抓好审计查出问题的督查整改，让财政资金在阳光下运行。要以增强监督实效为核心，进一步完善会会议审议、调研视察、执法检查、规范性文件备案审查等工作制度，推进专题询问常态化，积极探索运用质询、特定问题调查、工作评议等“刚性”监督手段，把人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来，形成解决突出问题、促进科学发展的合力。
二是贯彻党委决策，依法行使重大事项决定权和任免权。要把党委决策作为讨论决定重大事项的政策依据、行动方向和指导原则，抓住事关改革发展的全局性、根本性、长远性问题和人民群众切身利益的重大问题，依法作出决议决定，并抓好督促落实。要以提高决策民主化、科学化水平为目标，进一步完善讨论决定重大事项的规则和程序，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，使重大事项决定的过程，成为统一思想、凝聚共识、推动工作的过程。要坚持党管干部和人大依法选举任免干部有机统一，健全完善任前法律考试、供职报告和宪法宣誓制度，将党委推荐、群众公认、德才兼备的优秀干部选拔到各级国家机关领导岗位，督促被任命干部牢固树立法治观念和公仆意识，正确行使手中的权力，自觉做到为人民尽职尽责，为发展尽心尽力。
三是发挥主导作用，积极做好地方立法权承接准备工作。党的十八届四中全会提出“依法赋予设区的市地方立法权”;十二届全国人大三次会议通过了立法法修正案，明确规定“设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规”。这是我国法治建设史上具有里程碑意义的大事，也为全面建设法治日照、提升依法治市水平带来了重大机遇。我们要在市委领导下，按照中央和省委、省人大安排部署，紧密联系我市法治建设实际，认真研究，超前谋划，加强对上沟通衔接，积极主动地做好思想、体制、工作和人才储备等各方面准备，保证适时、有序开展地方立法工作，为推动日照率先优质创新发展提供更加有力的法治保障。
三、坚持代表主体地位，着力提升代表服务保障工作水平
人大代表是各级国家权力机关的主体，肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的法定职责。全市各级人大要充分尊重代表主体地位，强化代表意识，创新工作机制，着力搭建“四个平台”，为代表依法执行职务搞好服务保障。一是积极搭建代表学习培训平台。精心组织好代表初任培训、履职学习和专题培训，有计划地开展经验交流、观摩学习等活动，促进代表整体素质和履职能力有新提升。二是积极搭建代表联络平台。认真落实代表工作“双联”制度，加强会组成人员与人大代表、人大代表与选民群众的经常性联系，吸收更多的代表列席会会议，参加执法检查、视察等活动，不断拓宽代表知情知政渠道，多方面听取基层代表的意见建议，紧紧依靠代表和群众做好人大各项工作。三是积极搭建闭会期间代表活动平台。继续深化提升“三带头一满意”等主题实践活动，大力推进代表小组规范化建设，强化代表履职登记和激励机制，探索开展直接选举的代表向选民、间接选举的代表向原选举单位述职活动，并注重通过信息化手段，架设代表履职“网络直通车”，进一步丰富代表活动内涵，为代表更好地执行职务、施展才干、发挥作用提供更大空间。四是积极搭建代表议案建议办理平台。把办理落实好代表议案建议作为发挥代表作用、增强人大监督效能的重要途径，加强与“一府两院”沟通协作，健全完善建议办理工作联席会议、主任会议重点督办等制度，建立科学高效的督查落实和工作评价机制，促进建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，切实把代表提出的建议、批评、意见，转化为推动全市经济社会发展的实际成果。
四、坚持求真务实，与时俱进推动人大自身建设
加强人大及其会自身建设，是做好新形势下人大工作的基础和关键。我们要适应治理能力现代化和依法治国、依法治市新要求，适应人民群众新期待，全面推进自身思想、作风、组织、制度和能力建设，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，树立地方国家权力机关的良好形象。要切实加强理论武装。坚持集体学习制度，认真学习中国特色社会主义理论和人大制度理论，学习掌握人大工作所必备的宪法法律、现代经济、社会管理等方面知识，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，提升依法履行职责的能力和水平。要努力改进工作作风。认真落实“三严三实”要求，深入践行党的群众路线，巩固和拓展教育实践活动成果，建立健全作风建设长效机制，以为民务实清廉的自觉行动取信于民。要积极推进制度创新。研究把握人大制度的实践特色和时代特色，认真总结历年来全市人大工作探索创新成果，把其中一些好的经验做法以制度的形式固定下来，并不断加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署，着力推进基层人大组织制度建设，规范区县和乡镇人大工作运行机制，积极探索开发区和街道人大工作新模式，把人大各项工作进一步纳入科学化、制度化、规范化轨道。要重视加强人大机关干部队伍建设。着眼于优化结构、提高素质，加大人大机关干部培养、使用、交流力度，注意选拔法律、经济、预算审查等方面的专业人才充实到人大机关工作岗位，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作的机关干部队伍，打造学习型、服务型、创新型机关，为人大工作发展注入新的活力。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，全面推进依法治国，各级人大责任重大、使命光荣。让我们在市委坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行法定职责，积极发挥地方国家权力机关作用，为加快推进法治日照建设，实现经济社会率先创新优质发展作出新的更大贡献!
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