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各位领导、各位队长：下午好!
近期召开的全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会是在全省双联和扶贫攻坚行动如火如荼开展，脱贫攻坚和全面小康社会建设进入如战决胜阶段召开的十分重要的会议。本次会议给全省上下鼓舞了士气，传导了压力，指明了今年和今后一个时期精准扶贫和双联工作的努力方向。根据省市决策部署和这次会议精神，我县制定了《全县双联行动工作要点》，下面我围绕两个方面与大家共同交流学习。
一、王三运在全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会上的主要讲话精神
5月11日，全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会在兰州召开。会议以视频的形式召开，开到省市县乡村和社区五级。大会对考核中被评为优秀的18个贫困县党政领导班子、34名党政正职和双联行动先进单位及个人进行表彰奖励。我们礼县党政领导班子和县委方书记、政府孙县长被评为优秀，在大会上受到省委省政府嘉奖。省委书记、省人大常委会主任王三运在会上作了重要讲话，他强调，当前，我省的脱贫攻坚工作已处在“十三五”开局起步、纵深突破的历史关口。在这样一个关键时间节点，既需要我们深入总结经验，准确把握形势，牢牢掌握工作的主动权，更需要我们充分认识精准扶贫和双联行动取得的显著成绩，坚定信心、鼓舞斗志，再接再厉、乘势而上，奋力开创脱贫攻坚的新局面。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发重要思想，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，深入推进精准扶贫，持续开展双联行动，凝聚形成打好打赢脱贫攻坚战的磅礴力量，为与全国一道全面建成小康社会努力奋斗。
王三运代表省委、省政府向获奖的先进单位和先进个人表示热烈祝贺和诚挚慰问，向积极投身脱贫攻坚工程的广大干部群众和社会各方面表示崇高敬意和衷心感谢。他指出，近年来特别是党的十八大以来，围绕全面小康、聚力扶贫攻坚、直指作风建设，全省广大党员干部和群众大力实践、踏石留印，走出了一条立足陇原大地的实践、认识、再实践、再认识的开拓创新之路。联村联户为民富民、“1236”扶贫攻坚、“1+17”精准扶贫等行动环环相扣、步步深入，成为脱贫攻坚主战场和攻坚拔寨主阵地，成为甘肃人民向全面小康社会迈进的靓丽名片，在陇原儿女心中留下了值得骄傲的深刻烙印。脱贫攻坚工程记载的是为民情怀、耸立的是人民心碑、凝聚的是强大合力，所有能够参加这场战役的人们，都应该一生感到荣耀和自豪，都应该给予褒扬和表彰。
王三运强调，要充分肯定成绩，着力提振脱贫攻坚信心。度，全省精准扶贫的工作成效集中体现在“谋划实施一大行动，建立健全四大体系，超额完成年度任务”上，即谋划实施“1+17”精准扶贫行动，建立健全从省到村各级组织层层落实责任的脱贫攻坚组织领导、省市县乡和社会各方面力量资源有机整合的帮扶支持、中央和省市县各类扶贫开发政策配套融合的政策保障、科学评估脱贫成效的激励约束等体系，基本生产生活条件明显改善、贫困群众收入持续较快增加、脱贫减贫取得显著成效，超额完成了年度脱贫攻坚目标任务。他强调，双联行动是推动“三农”工作的综合载体，也是加快脱贫攻坚的有效抓手。去年以来，各级各方面认真贯彻落实全省双联行动大会精神，聚焦精准扶贫精准脱贫，在坚持中创新、在创新中发展，双联行动呈现出持续深入开展的良好态势，有效发挥了服务和推动经济社会发展的多元综合效应。精准滴灌“管道”作用有效发挥、“六大重点任务”得到深入落实、“三大工程”建设扎实有序推进，充分发挥了服务和推动经济社会发展的多元综合效应。全省各级各方面要坚定信心、鼓舞斗志，再接再厉、乘势而上，奋力开创脱贫攻坚的新局面。
王三运强调，要抓实精准脱贫，着力提升脱贫攻坚水平。认真贯彻习总书记关于精准扶贫的重要指示精神，加大力度，加快速度，加紧进度，深入推动“1+17”精准扶贫方案落地生根。攻坚战术要精细精确，在挂图作业战术的精细精确上下功夫，进一步夯实平台基础、增强指导的科学性，明晰村级挂图、增强攻坚的针对性，做实农户台账、增强扶持的实效性，确保做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。脱贫路径要抓准拓宽，坚持问题导向，切实解决好发展特色产业、引导输出劳务、实施易地搬迁、结合生态保护、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、社会保障兜底等“七个脱贫”中的具体矛盾。扶贫激励要管用有效，进一步激发领导班子的积极性、帮扶力量的自豪感和贫困群众的内生力，形成脱贫攻坚的强大合力。贫困退出要科学合理，完善脱贫验收标准，建立稳定脱贫机制，持续巩固脱贫退出成果。
王三运强调，双联行动作为一项战略性、全局性的举措，紧扣的是发展要务，践行的是根本宗旨，密切的是血肉联系，必须进一步抓实抓好。做好今后一个时期的双联工作，首要是持续、关键在精准、根本看效果。各地各双联单位要认真贯彻落实省委的决策部署，坚持“重在联、贵在为、深在制”的行动要领，深入抓、全面抓、系统抓，为实施脱贫攻坚工程和全面建成小康社会提供有力抓手。具体来说，要继续念好“联”“为”“深”三字经，做实做细做精各项工作，不断打造双联行动“升级版”。“联”要在经常中见深入，确保时限要求经常联，推广成功模式深入联，在更高层次上保证“联”得深入、“联”得有效、“联”得出彩;“为”要在全面中抓重点，聚焦精准扶贫精准脱贫，全面落实“六大任务”、着力打造“三大工程”，强化双联行动“为民富民”的助推和支撑作用;“制”要在拓展中显长效，重点创新行业系统推进机制、协调联动工作机制和工作落实机制，确保双联行动始终沿着正确轨道前行。
王三运强调，要扛起责任担当，着力强化脱贫攻坚保障。坚持以高远的全局站位、强烈的使命担当、有力的组织领导、严实的工作作风，确保精准脱贫和双联行动有力有序有效推进。工作责任要再压实，完善和落实省负总责、市州抓落实、县区承担主体责任的领导体制，坚持领导抓、抓领导，层层签订责任书、人人立下军令状，千斤重担万人挑。良好氛围要再营造，及时挖掘和提炼好经验好做法，进一步做好舆论引导工作，在全社会营造扶贫有责、扶贫有我、扶贫光荣的浓厚氛围。扎实作风要再锤炼，结合正在开展的“两学一做”学习教育，引导广大双联干部和党员干部认真践行“三严三实”要求，勇于担当、攻坚克难、积极作为，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的伟大业绩。
二、礼县双联行动工作要点
20全县双联行动的总体要求是：认真贯彻落实省市决策部署，强化“一号工程”意识，坚持把双联行动作为助推脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要载体和抓手，着力在“联”上做文章、在“为”上下功夫、在“制”上求创新、在“变”上看成效，统筹精准脱贫、小康建设帮扶重点，把帮扶力量聚焦到建档立卡的帮扶对象上，把帮扶任务聚焦到精准扶贫各项政策措施的对接落实上，把帮扶重点聚焦到富民产业培育和增加农民收入上，强化驻村帮扶工作队作用发挥，强化单位联村干部联户帮扶责任落实，强化典型推动示范引领，强化激发群众内生动力，创新方式方法，完善工作机制，强化协调指导督查考核，推动双联行动向纵深发展，为打赢礼县脱贫攻坚战做出新的更大贡献。
(一)持续深化双联行动，全面落实“六大任务”、倾力打造“三大工程”
1.全面落实“六大任务”。围绕贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持“重在联、贵在为、深在制”要领，组织和引导各级双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队从各联系村的实际出发，把宣传政策与贯彻落实中央和省市“三农”工作部署紧密结合，把反映民意与帮助解决群众切身利益问题紧密结合，把促进发展与加快脱贫攻坚和全面小康建设进程紧密结合，把疏导情绪与加强农村社会治理紧密结合，把强基固本与提升基层党组织带动服务群众脱贫致富奔小康能力紧密结合，把推广典型与营造打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会浓厚氛围紧密结合，推进落实“六大任务”与脱贫攻坚、全面小康有效对接。
2.倾力打造“三大工程”。要坚持把群众路线和“三严三实”专题教育成果体现在双联行动中，紧密结合“两学一做”学习教育，以“双查双整”为切入点，组织引导各双联干部和驻村帮扶工作队队员紧紧扭住贫困群众最突出的困难、最迫切的期盼、最美好的向往，勇于担当、攻坚克难、积极作为，在脱贫攻坚和小康建设一线工作中转变作风、提升形象，经受锤炼、锻造能力，培养干部、造福人民，在常联深联中增进贫困群众的亲近感，在真帮真扶中增强贫困群众的获得感，在苦干实干中提升贫困群众的幸福感。严格落实双联干部轮流驻村时间累积作为基层工作经历实施办法，双联干部每年进村入户不少于4次、时间不少于15天，确保长流水、不断线、见成效。
(二)紧盯“一号工程”目标任务，全力助推精准扶贫精准脱贫
3.精准管理帮扶对象。双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队要把帮扶对象进一步聚焦到建档立卡的240个贫困村和12.4万贫困人口上，持续深入开展好建档立卡“回头看”工作，认真帮助乡村及时更新、完善好建档立卡信息，建好大数据管理平台，健全动态管理机制，协助抓好扶贫对象有进有退精准管理，做到精准联系、应扶尽扶。
4.细化落实帮扶措施。认真落实好“853”挂图作业措施，按照全县扶贫攻坚规划确定的时间节点和脱贫时序，对照村级脱贫13项指标和户脱贫7项指标，深入分析贫困村户致贫原因，逐村逐户列出脱贫需求，帮助完善贫困村脱贫规划和贫困户脱贫计划，完善双联工作计划和帮扶工作内容。围绕基本生产生活、基本公共服务、基本社会保障，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，制定个性化、差异化帮扶措施，增强帮扶工作针对性和实效性。围绕推进发展特色产业、引导输出劳务、实施易地搬迁、结合生态保护、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、社会保障兜底等“七个脱贫”的路径，坚持问题导向，解决好路径实施中的具体矛盾，认真组织实施好“五个一批”工程，努力实现年内31个村整村脱贫和减少2万贫困人口的奋斗目标。
5.对接落实“1+17”方案。协助乡村研究制定联系村“1+17”精准扶贫到村政策实施规划， 根据贫困户脱贫致富需求，协助制定到户政策的实施方案。积极与扶贫和相关行业部门衔接，帮助乡村户做好项目申报、审批和落地等工作，主动参与到村到户项目的监督实施和验收评估全过程;协助做好扶贫有关政策规定、资金分配办法和年度使用计划的公示公开，广泛接受群众监督，及时受理并反映群众的意见建议，充分发挥政策的最大效应;协助做好项目实施情况的掌握反馈以及部门、乡村户之间的台账衔接、数据互联共通。继续将领导力量、帮扶力量、项目资金向特困片区倾斜，帮助解决好基础设施建设、巩固服务保障等方面的难题。
6.聚焦脱贫增收重点。以农业结构调整为主线，以市场需求为导向，以培育新型经营主体为抓手，结合推进农业供给侧改革，选准脱贫致富产业，用好产业扶持政策，着力解决好特色产业规模小、加工链条短、抗风险能力差等问题，加快培育壮大区域性主导产业，为贫困群众增收致富提供坚强的产业支撑。大力宣传和推动落实《礼县鼓励扶持特困片区产业扶贫办法》扶持政策，促进资金、人才、技术、管理等多种要素向全县4个特困片区和贫困村户聚集。积极帮助贫困村组建“支部控股+群众参股+贫困户持股”、“(企业)合作社+贫困户”、“电子商务+企业+贫困户”等脱贫带动模式，力争年内所有贫困村实现脱贫带动机制全覆盖。继续深入开展农业特色产业提质增效活动，促进实现基地规模化、管理科学化、生产标准化、加工精深化、营销市场化、产品品牌化“六化”目标。积极组织开展农民职业技能培训和农村实用技术培训，促进转移就业和创业。加大精准扶贫专项贷款政策的宣传动员和申请发放力度，确保及时落实到户。积极推进土地流转，大力发展电子商务，着力打造一批乡村旅游品牌。
(三)加强驻村帮扶工作队建设，充分发挥脱贫攻坚主力军作用
7、加强队伍建设。按照分级负责、分层培训的原则，以“1+17”精准扶贫政策为重点，着眼政策落地的重点难点和干部群众关心的问题，进行有针对性的培训，全面提升驻村帮扶工作队员的政策水平和工作能力。年内县委双联办和县扶贫办对所有驻村帮扶工作队队长、队员开展两轮以上集中轮训，培训时间累计达到5天以上。按照“大稳定、小调整”的原则，保持总量不少、标准不降，做好第一批选派驻村帮扶工作队到期后的动态调整和补充工作，及时配齐配强工作队长和队员;鼓励支持有意愿的工作队队员继续扎根基层服务，保持帮扶队伍的相对稳定和工作的连续性。
8.严格运行管理。驻村帮扶工作队要建立台账式清单管理和精细化管理的驻村工作台账，对工作队帮办实事、协调项目、宣传政策、驻村时间等工作情况记录在册，逐级汇总后每季度向县委双联办、组织部报送。乡镇党委要加强对驻村帮扶工作队的工作指导和日常管理，压担子、提要求、交任务，严格落实考勤管理制度。驻村帮扶工作队队长要加强队员的思想政治工作和日常管理，牵头制定年度帮扶计划，组织推进落实，做好上下沟通衔接，协调配合村“两委”班子开展工作，完成上级交办的其他任务，管理好工作经费，定期不定期地向县委双联办、乡镇党委及派出单位报告工作进展情况。县双联办要会同组织、纪检监察部门加强跟踪督查，至少每月组织1次明察暗访、每季度组织1次集中督查，派出单位要至少每季度进行1次回访，及时发现问题、纠正偏差、鞭策促进，确保各项制度措施落实到位。严格落实《驻村帮扶工作队考核评价办法》，实行一年一评估，对工作成绩突出、群众公认的驻村帮扶工作队、优秀工作队长、优秀工作队员及时宣传表彰，充分发挥考核的激励和约束作用;对人员不到位、制度不落实、工作不作为、作用发挥不力的工作队或队员进行问责，责令派出单位召回，并进行组织处理，两年内不得提拔重用。(王三运：各级双联办和有关单位要加强台账式清单管理和抽查督查工作，力促联户干部轮流蹲守制度和驻村工作队队员驻村时限要求落实落地，坚决更换那些“单位村里两头跑、两头都看不见好”的“走读”干部，坚决剔除那些平时不见、检查立现，平时不忙、考核瞎忙，平时不苦、逢人叫苦的驻村工作队队员)。
9.抓好作用发挥。驻村帮扶工作队要认真落实帮扶对象精准聚焦、目标任务精准对接、帮扶内容精准落实、帮扶措施精准到位、夯实基础强化治理、典型培育示范引领等职责任务，进一步发挥精准脱贫指导员、项目实施协调员、政策法规宣传员、农民群众服务员、资金使用监督员的作用。把建档立卡作为驻村帮扶工作队首要任务，工作队长要履行好第一责任人职责，按照“853”挂图作业的要求，做到建档立卡填表数据内容规范、填写规范、更新规范，对接落实好精准扶贫政策，完成年度脱贫任务。派出单位和乡镇党委政府要将驻村帮扶工作纳入乡镇脱贫攻坚工作整体计划，确保驻村帮扶力量同基层单位之间、双联单位之间形成工作合力，发挥最大效应。要统筹运用好双联干部和驻村帮扶工作队“两支力量”，处理好驻村帮扶工作队蹲点驻守与双联单位、双联干部轮流驻村帮扶的关系，进一步加强协调配合，形成双联干部轮流驻村与工作队蹲点驻村相互补充、互促共进的帮扶工作格局。(20，全县240个驻村帮扶工作队基本都能够严格按照省市县要求开展驻村帮扶工作，保证了每月驻村时间不少于20天的规定要求，驻村时间累计达到115500天，人均达到110天。通过年终对全县240个贫困村驻村帮扶工作队驻村帮扶工作综合考评， 240个工作队，优秀76，良好162，一般2个，240个工作队长，优秀76，称职162，基本称职2 ，810个队员，优秀245，称职563，基本称职2人。虽然全县广大驻村帮扶队在精准扶贫工作中做了大量卓有成效的工作，发挥了巨大作用，但驻村工作中仍然存在许多问题，主要表现在：一是部分驻村帮扶工作队对双联行动与精准扶贫的重要性、长期性和艰巨性认识不足，把驻村帮扶工作等同于一般性工作，工作不积极、不主动、不认真，被动应付。二是部分联户干部和驻村帮扶工作队队员不注重理论学习，对省市县双联行动与精准扶贫的新政策、新思想、新动向以及新要求了解不够、领会不透，没有做到双联行动与精准扶贫的深度融合，开展工作没思路、缺抓手。三是部分驻村帮扶工作队作风不扎实，没有建立生活基地，沉不下、蹲不住、做不来，走读情况严重，个别单位没有严格落实驻村帮扶工作队必须吃住在村的规定，工作队员吃住在县城或乡镇。四是部分帮扶工作队长组织、管理等职能发挥不到位，队员存在缺位现象，没有严格考评。五是一些工作队没有制定帮扶计划或制定的计划缺乏针对性和操作性，特别是在产业扶贫上思路定不清、项目选不准，到户帮扶措施没有制定和落实;一些驻村帮扶工作队与乡村精准扶贫工作配合不紧密、参与度不够，存在两张皮现象。六是部分驻村帮扶工作队员缺乏基层工作经验，不熟悉农村基本情况，不会“土知识”，无法融入到群众中去。七是双联单位和部分驻村队员以驻村帮扶工作代替双联轮流驻村。八是部分单位人员确定不准确。部分双联单位选派的驻村帮扶工作队长、队员是该单位主要岗位的业务负责人或业务骨干，无法保证长期驻村开展帮扶工作;部分单位联系贫困村较多，可派驻村人员有限，部分双联单位选派的工作队员没有脱离原单位工作，存在“两头跑”现象。九是有部分驻村帮扶工作队至今没有对20工作经费进行报账。十是部分驻村帮扶工作队工作日志记录不及时、内容不全面，工作日志所显示的驻村时间未达到规定要求。十一是县双联办专门发通知要求各工作队都要在室外张挂驻村帮扶工作公示牌，显示人员构成和每日驻村人员情况，接受群众监督，但部分队仍未做到。这些差距和问题，需要各位队长高度重视，认真对照查找，对号入座，全力加以改进)。
10.强化工作保障。严格落实《关于加强驻村帮扶工作队工作保障和组织管理的实施细则》。各乡镇党委政府要加大服务保障力度，为驻村工作队提供必要的工作生活条件。派出单位要充分发挥后盾作用，从政治上、工作上、生活上关心支持，解决生活中的实际困难，帮助协调落实资金项目，落实驻村期间的交通、伙食补助、人身意外伤害保险，解决开展帮扶工作及慰问困难群众所需经费，保障工作队队员能够脱离单位业务全身心地长期驻村开展工作。工作队队长要合理安排休假休息时间，制定年度休假计划，要严格落实请销假制度。队长请假由乡(镇)党委书记审批，并报县委双联办备案，队员请假由队长审批，确保工作队每天有人驻村值守。县财政局、县委双联办要及时审核拨付工作经费，保证工作队“下得去、蹲得住、干得好”。
(四)统筹精准脱贫和小康建设帮扶重点，巩固扩大双联帮扶成果
11.加强对已脱贫村的联系指导。对已经脱贫的联系村、联系户，双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队要保持原有帮扶关系不变，巩固脱贫成果，防止返贫。在此基础上，对照国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》，帮助制定小康规划，分类施策，补齐短板，促其向小康迈进。同时，对接落实和探索创新贫困退出后续扶持政策，建立稳定脱贫的长效机制，做到“留出缓冲期、支持力度不减”，持续巩固脱贫退出成果。
12.帮助做好非贫困村建档立卡贫困户的脱贫工作。贫困户脱贫致富的帮扶责任人由各级双联干部与驻村帮扶队员、乡镇包村干部构成，帮扶责任人要带着真情履行好帮扶责任，落实好精准扶贫各项政策，解决好联系的贫困户的突出困难问题。特别是对非贫困村中的建档立卡贫困户要靠实联户干部的帮扶责任，协助乡村按照“853”挂图作业要求，做好建档立卡和贫困人口管理工作，对接落实“1+17”精准扶贫到户政策，针对致贫原因，帮助编制贫困村户精准扶贫专项规划和帮扶计划，帮助落实各项精准扶贫措施，建立工作台账，切实改善生产生活条件，确保每户贫困户都能按期实现脱贫。
13.充分调动基层干部群众的积极性、主动性和创造性。重视发挥基层干部群众的首创精神和主体地位，注重做好宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众的工作，引导群众克服“等、靠、要”思想，树立“宁愿苦干，不愿苦熬”的观念，坚定脱贫致富的信心，增强自强不息、自力更生、自我发展的内生动力。各级双联单位和双联干部要多方面、多层次开展智力帮扶，采取外出学习培训、观摩考察、专家讲座、算账对比、典型引路等方式，帮助基层党员干部开拓视野和思路，用新思维、新办法带领群众脱贫致富。
14.积极动员社会力量参与帮扶。继续深入组织开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”活动;县双联办、团县委、县妇联、工商联等部门要通过联合发倡议书、企业恳谈、上门动员等方式，动员县内企业能人大户、社会组织和爱心人士踊跃参与联村联户，有效壮大县内帮扶力量;充分发挥科技、文化、经济等领域社会团体作用，积极动员县内外帮扶力量，有效扩大双联帮扶面;与省直、市直联村单位开展多渠道、多层次、多形式的战略协作，实现联村联户又联县联乡;加大与北京甘肃企业商会的联系沟通，靠实工作责任，跟踪落实《北京甘肃企业商会“百企帮百村”精准脱贫礼县座谈会及帮扶事项备忘录》的各项事宜;进一步深化与全国工商联旅游业商会、江苏省海安县、北京市丰台区的交流与合作，加快落实合作框架协议及议定帮扶事项;充分利用“民企陇上行” 及各类项目洽谈活动，扩大招商引资，吸引省内外大型民营企业和知名企业家来礼县投资兴业、参与精准扶贫。
15.增强贫困群众的自我发展能力。整合扶贫、组织、人社、农牧等部门的培训资源，紧盯市场需求，多途径、多渠道开展订单培训、定向培训、按需培训等多种形式的培训，把技能培训与资质认证相结合、劳务输出培训与产业发展培训相结合、劳动者素质提高与培养致富带头人相结合，使每个贫困户家庭至少有一个劳动力接受培训，掌握一门致富技能，通过组织学习培训、观摩考察、算账对比、典型引路，引导群众开阔视野，更新生产经营理念，充分利用新方式、新技术致富;动员群众流转土地、参股入股、承包经营、转移就业和创业，多渠道致富;深入开展双联单位党组织与联系村党组织结对共建活动，提升基层党组织引领带动贫困群众脱贫致富的能力和水平。
16.打造独具特色的双联工作品牌。继续深化提高“先锋引领”、“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”、“双联法律服务直通车”、“保民生、促三农”等全省工作品牌，按照“全省双联看陇南”的要求，不断丰富全市“双联电子商务”、“核桃高接换优”、“特困片区扶贫攻坚”、“农业特色产业提质增效年活动”等陇南双联工作品牌内涵;深化提升“基层党组织权力规范运行”、“礼县苹果”电子商务、土地流转特色农业示范点建设、“苹果矮密示范园建设”、“五个一”双联建档模式以及“解决干部四不问题”等富有特色的礼县双联工作品牌;鼓励双联单位发挥各自优势，探索创新如“低保动态管理”、“民事代办”、“信访代理”、“村民理事会”等各具特色、可借鉴可复制可推广的双联工作新品牌，努力争取我县双联工作走在全市全省前列。
(五)健全长效机制，不断强化双联行动工作保障
17.层层压实工作责任。不断健全完善工作责任制，层层压实责任，级级传导压力。全面建立“抓领导、领导抓”和“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。联村单位全面组织好所联系村的工作，主要领导担负起“第一责任人”的职责，做到亲自抓、负总责、做表率，尤其要加强精准扶贫与双联行动的任务对接、力量对接、机制对接，统筹促进各项任务落地见效;乡镇党委全面组织好本乡镇范围内的工作，主动加强与联村单位的沟通配合，协调解决联村单位和干部开展工作及驻村生活中遇到的困难问题;联乡县级领导和组长单位统筹协调好所包乡镇联村单位的工作，坚持以身作则、率先垂范，带头深入联系村户，出点子、找路子、扶产业、争项目、解难题，协调解决所联系乡镇双联行动中的具体问题，确保各项帮扶任务的有效落实;各联村单位定期总结、深入研究、扎实开展双联工作，确保双联行动纵深推进、不断取得新成效;县级对应单位主动配合协调服务好省市领导和单位的工作;县双联办在领导小组的领导下全面组织协调指导好全县双联工作，领导小组和成员单位要按职责承担起相关任务，确保各双联机构、单位之间协调一致、高效运转，全县双联工作推进态势良好。
18.完善督查考评机制。充分发挥督查考核的“指挥棒”作用。按照分级负责、属地管理原则，采取点面结合方法，进一步健全完善督查机制，落实定期督查、专项督查、行业督查、随机抽查等多种形式的督查制度，对省市县乡四级双联单位工作进展情况、完成帮扶任务、落实双联制度、基层干部群众评议等方面进行督查，对发现的问题在一定范围内进行通报，并限期整改;认真做好半年督查和年底考核工作;牢固树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，创新考核激励措施，建立健全以脱贫实绩为导向的考核激励机制，把精准扶贫作为双联考核的重要指标，把脱贫成效作为评价工作成效的重要依据，对认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、成效不明显的乡镇及双联单位主要领导和分管领导进行问责，对不能完成阶段性扶贫任务和弄虚作假的给予严肃处理。
19. 创新协调联动机制。健全落实省市县三级定期会商、相邻区域双联单位互相沟通的制度办法，创新行业系统推进机制。年内召开省直、市直联礼单位双联工作协调推进会各不少于2次，加强与省市双联组长单位及成员单位的沟通联系，及时向省级、市级牵头领导请示汇报，促进规划衔接、产业对接、项目论证和组织实施等各项工作规范化，推动面上工作整体协调推进。协调指导 “1+17”精准脱贫政策落实部门，把双联工作和精准扶贫有机融合，建立优势充分发挥、上下紧密协作的行业双联工作机制，推进产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保兜底等脱贫任务落实。县直双联组长单位要发挥好统筹协调、组织推动、示范带动、督查落实等职责，带头打造示范点和样板，带头打造双联工作品牌，带头引进省内外社会力量参与双联和精准脱贫，每季度定期组织召开联系乡镇范围内双联单位联席会议总结经验、交流工作，抓好督查落实、年度考核及评先选优工作，配合双联办和组织、扶贫部门抓好驻村帮扶工作的日常管理，促进形成上下联动、协调一致的工作合力;加强相邻区域联村单位沟通配合，根据部门单位职能和干部专业特长，研究组建双联工作小分队或工作小组，进一步拓展职能特点覆盖范围，推进联村单位各展所长、优势互补，合力打造具有规模效益的专业乡、专业村，联手解决架桥修路、通水通电等突出问题。
20.加强舆论宣传引导。县委双联办、县委宣传部和各级双联单位要深度挖掘、系统提炼和总结全县精准扶贫和双联工作的突出成效及创新举措，及时主动地向省市有关部门报送信息及典型材料，积极协调各级新闻媒体做好宣传报道，充分利用传统媒体和新兴媒体，全方位、立体式、多角度、持续性地推出一批有影响力的双联行动和精准脱贫工作典型事迹，全面客观地宣传报道我县双联行动和精准脱贫工作中的典型经验做法、取得的显著成效，让各级各方面学有榜样、比有标杆、赶有目标，弹好精准扶贫和双联行动协奏曲，凝聚为民富民、助推小康正能量，在全社会营造扶贫有责、扶贫有我、扶贫光荣的浓厚氛围。
同志们：抓好全年今后一个时期的精准脱贫和双联工作，目标已很清楚、重点已很明确、措施已很具体、惩罚已很分明，让我们积极行动起来，再鼓干劲、再强信心、再添措施、再实作风，扎实做好精准脱贫和双联行动各项工作，给组织和人民交一份满意的答卷，为礼县精准脱贫史册添光加彩，为个人人生谱写亮丽华章。
按照安排，我结合“两学一做”学习教育，就如何做好驻村帮扶工作和基层组织建设讲两个方面的问题。
一、如何在驻村帮扶工作中做好“两学一做”学习教育
认真抓好“两学一做”学习教育是今年党建工作的首要任务。4月底，县委办公室已印发了《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，对两学一做做了具体安排，我们的第一书记和帮扶工作队队长是落实“两学一做”学习教育的组织者和实施者，也是受教育者，一定要先学、先懂、先知道。
(一)对第一书记的定位
首先，第一书记是运用“两学一做”学习成果到农村的先驱者。第一书记是方针政策的宣传者和执行者，是人民群众利益的引导者和维护者，是推进新农村建设的重要力量，是贯彻落实党的政策和搭建好党群干群关系的桥梁纽带。“上有千条线，下面一根针”。新时期新任务，充分发挥“第一书记”这根“针”的作用，运用好“两学一做”学习成果，进一步做好驻村工作，有利于解决基层问题，有利于加快新农村建设步伐和维护社会和谐稳定。
其次，第一书记是定位于脱贫攻坚中的最前沿“战斗员”。瞄准贫困户、找准贫困原因、分清贫困类别、制定帮扶计划、配置帮扶资源，全面落实“五个一批”扶贫攻坚措施。第一书记要适应新常态，在“两学一做”学习教育过程中以一刻也不放松、一天也不耽误的紧迫感，以时不我待、自加压力的工作导向和精神状态，打一场目标精准、成效明显、群众满意的脱贫攻坚战。
最后，第一书记是新时期脱贫攻坚战斗的排头兵。要在全面建成小康社会，脱贫攻坚，时间紧、任务重。扶贫开发已进入“决战决胜”、“攻坚拔寨”的关键阶段，第一书记要适应新形势新要求，增强驻村帮扶责任担当。全力打赢脱贫攻坚战，要求第一书记在广大脱贫一线的农村主战场冲锋陷阵;将驻村帮扶与“两学一做”学习活动结合起来，加强对农村党员的教育管理，引导农村党员对标“四讲四有”、争当“五个先锋”，切实把这个经常性教育抓好，把共产党员的先锋模范作用发挥出来，把党组织的战斗堡垒作用发挥出来，夺取脱贫攻坚奔小康的新胜利。
(二)第一书记，党组织书记和帮扶工作队如何做?
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各贫困村(社区)党组织书记要按照中央、省市和县委的安排部署，扎实组织开展好本村“两学一做”学习教育，驻村工作队要积极协助党组织书记并参与所驻村党组织“两学一做”学习教育，切实将“两学一做”学习教育与精准扶贫、精准脱贫紧密结合，强化党规党纪教育，发挥党组织和党员的先锋模范作用，学理论、做实事，突出问题导向，将精准扶贫、精准脱贫工作做出实效。
一是在“两学一做”学习教育再梳理“精准”扶贫对象。贫困村党组织书记、驻村工作队员要深入学习党章党规党纪，在精准扶贫对象核查、确认上必须要严格依照“民评民议、逐级审核、公开公示”的原则，经由民主化、程序化、制度化确定扶贫对象。将扶贫对象是否准确，作为检验基层党组织和党员干部思想教育是否合格的一杆标尺。
二是在“两学一做”学习教育中扶贫扶智和扶志。贫困村党组织书记、各驻村扶贫工作队员要积极引导全体党员，带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康。鼓励他们与贫困群众结对帮扶，积极为贫困户找出一条适合发展的路子。积极协调有关职能部门到村开展免费技术技能培训，确保贫困户每户至少有一人掌握1—2门致富技能。充分听取扶贫党员的意见建议，发挥党员先进模范作用，依照个人和本地实际积极为精准扶贫出谋划策，推动打赢脱贫攻坚战。
三是在“两学一做”学习教育中服务好群众。精准扶贫工作搞得好不好，党员干部也是关键之一。“两学一做”中的“做”，就是要做合格党员。党员干部的帮扶对象能不能脱贫，也是检验党员是否合格的重要标准。贫困村党组织书记、驻村工作队员都应该认真学习并运用“两学一做”学习教育成果，更好地服务群众，经常深入精准扶贫第一线，为贫困群众送去致富信息、传授生产技术、打开致富门路，引导困难群众发挥主观能动性，尽快脱贫致富。
四是在“两学一做”学习教育中学好《党委会的工作法》。要认真学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。在当前，随着我县改革的步伐加快，各种新问题、新矛盾凸现，然而不少党员干部却表现出各种各样的“不适症”，明显跟不上时代发展的步伐。在这样的形势下，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，推动全面从严治党显得尤为必要和紧迫。学习掌握《党委会工作法》中12个工作方法显得十分重要，具体包括：党委书记要善于当“班长”;要把问题摆到桌面上来;“互通情报”;不懂得和不了解的东西要问下级;不要轻易表示赞成或反对;学会“弹钢琴”;要“抓紧”;胸中有“数”;“安民告示”;“精兵简政”;注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作;力戒骄傲;划清两种界限。要把这12种工作方法同当前形势、具体情况和时代特征相结合，促使全体同志按照民主集中制办事，主要领导干部带头执行民主集中制，用这些方法指导实践，推动工作。
(三)驻村帮扶遵守那些工作纪律?
关于驻村帮扶工作队的工作纪律，省委农工办、省扶贫办出台的《关于全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》中有明确规定，市上配套有《关于全市贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》，县上亦有相关的细则，请大家在工作之余详细认真地读一下，加深理解。我在这里重申一下，纪律是刚性要求，纪律是行为规范。大家在工作中一定要严格遵守中央八项规定、省委“双十条”规定和市委十二项规定，按照“三严三实”和双联行动“三个防止、八个不准”的要求驻村开展工作。如果一旦发现违反群众工作纪律造成不良影响的人和事，不仅要追究当事人的责任，还要追究派出单位领导的责任。组织部门重要的责任就是，配合双联办、扶贫办和派出单位，认真落实好学习培训、请销假、工作保障等制度，共同做好管理工作，确保工作队工作开展的好、作风形象树立的好、群众的口碑好。
二、关于全县基层组织建设
年全县基层组织建设工作围绕“十三五”开局和精准扶贫精准脱贫重点任务，认真落实中央、省市组织工作会议精神，扎实开展“两学一做”学习教育，精心实施好乡镇和村级组织换届，着力夯实基层党建基础，推进从严治党各项任务，统筹推进各领域党的建设，全面提升党建工作科学化水平，为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、市委“433”发展战略和县委“442”发展布局全面实施提供坚强的组织保障。以落实《中国共产党礼县委全面加强农村基层党建工作的实施意见》为主线，以建设“六大体系”为目标，以实施“六大工程”为抓手，坚持党要管党、从严治党，全面提升基层党建工作水平。
(一)实施政治功能工程，强化基层党组织的政治核心作用
1.扎实开展“两学一做”学习教育，提高思想建党水平。坚持把思想建党作为党建的首要任务，以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育为抓手，不断夯实坚固的思想基础，促使各级党组织和党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，始终拧紧“总开关”，坚定理想信念立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在政治立场上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明。同时，进一步巩固深化“三严三实”专题教育成果，继续抓好群众反映强烈突出问题的整改整治，切实解决发生在群众身边的不正之风。
2.通过乡村两级换届选举，提高党组织战略谋划能力。坚持把正确的政治方向放在第一位，积极宣传党的路线方针政策，切实发挥执行中央、省市和县委决策部署的组织者和推动者的作用，健全完善“一核多元”组织构架。认真组织好乡镇换届、村党组织和第九次村民委员会换届选举，配合做好县级换届工作。通过乡镇和村级党组织换届选举，选优配强基层党组织书记，不断加强基层党的思想政治建设，进一步强化班子战略研判、战略谋划、战略思维能力和水平，促进政治核心作用在统筹协调、引领发展、构建和谐、强基固本等方面得到有效发挥。
3.提高执政队伍执行能力，促进骨干带头作用的发挥。围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的目标，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要大力选拔使用各类优秀干部，让干部用德行说话、凭业绩晋位，建设一支素质优良、结构合理，与礼县发展需要相适应的干部队伍。提高农村基层党员干部的担当力、执行力，在重大任务和困难考验面前，能够冲得上去、顶得上去，发挥好党组织的政治引领作用。
(二)实施服务提升工程，切实加强基层党组织建设
1.做好联系服务群众工作。 落实乡村干部直接联系服务群众制度，帮助群众解决生产发展和上学、看病、就业、养老、住房等实际困难，增强基层党组织的向心力。全面落实“3+5”服务群众工作法，组织乡镇干部广泛开展“四必访、四必到、四必清”活动，村上发生自然灾害时必访，发生突发事件时必访，出现上访问题必访，对五保户、残疾人等特殊群体必访，做到政策宣传到户，感情联系到人;村(社区)召开“两委”会、党员会必到，安排部署党委、政府重要工作任务必到，落实惠民政策必到，群众要求解决重要问题必到，保证党的路线、方针、政策及时贯彻到村(社区)，对改革、发展和稳定中出现的各类矛盾及时解决在村(社区);清楚所驻村(社区)的基本情况、清楚村(社区)的发展优势和致富门路、清楚村(社区)的致富能人和特困群众、清楚村(社区)亟需解决的问题，做到情况明、底子清、联系紧。
2.增强基层党组织服务发展能力。充分发挥农村党支部和党员干部的引领组织、示范服务作用，积极创办领办农村专业协会、农民合作组织。立足当地群众种养传统和产业基础，乡村党组织牵头组织成立专业合作社，提高农业产业化水平。深入挖掘发展村级资源优势，帮助农村党员群众调整优化种植业结构，发展培育主导产业，做大产业规模，拉长产业链条，提高农业综合效益。加强对农村党员群众农业实用技术培训，增强广大农村党员群众的致富本领和带头致富的能力。继续巩固和扩大“产业富民”示范村的示范带动效应，通过加强村级班子、能人大户示范、项目资金扶持、产业培育开发、龙头企业带动等重点扶持措施，努力破解农村社会转型期间的社会问题，探索农村基层党组织服务精准扶贫、服务农村发展的长效机制。
3.做好软弱涣散党组织帮带提升工作。继续实施“第一书记”帮带提升软弱涣散党组织工程，结合双联行动和先锋引领行动，全面启动党员领导干部联系软弱涣散基层党组织和困难家庭工作，引导党员干部扑下身子，深入一线，与富裕户结对子，与困难户结穷亲，为群众办实事、解难题，促进软弱涣散基层党组织晋档升级。县委组织部年底对后进村党组织整顿工作逐个进行验收，对达不到整改要求的限期补课，已经整顿转化的要跟踪问效、防止反弹。
4.着力打造基层党建示范点(带)。本着“抓两头、带中间”整体思路，在对软弱涣散的基层党组织进行整顿的同时，按照“攻克难点、突破重点、打造亮点、体现特点、扫除盲点”的要求，县委常委带头抓点，以上率下，年内继续创建50个市级示范点、100个县级示范点，按照地域相邻、产业相近原则，在全县打造苹果、花椒、核桃产业示范带，中药材、畜牧养殖产业示范等5个示范带，打造一批“叫得响、立得住、推得出、带得起”的基层党建示范点(带)，达到突出重点、整体推进的目标。
5、开展服务型党组织创建活动。扎实推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员队伍建设，按照“乡镇有服务大厅，各村有服务室”的要求，加强党员群众服务中心(站、点)建设，建立县、乡、村三级联动服务机制，着力解决服务群众“最后一公里”问题，提升规范化建设水平和服务能力。同时，鼓励支持乡村干部、大学生村官、党员能人开办网店。充分依托电子商务推销农特产品、代购生产生活用品、带动农民群众和农村经济发展，拓展乡村党组织服务群众的手段和载体。
6.创新农村基层党组织设置。及时跟进经济社会新变化，采取“党组织+”工作模式，加大在农民专业合作社、专业协会、农业产业化企业、农业社会化服务组织、电子商务新型经营主体和城乡接合部、农民工聚居地建立党组织的力度。探索行政村党员人数超过100人、下设党组织较多的，村党支部改设为党总支或党委模式。推广强村带弱村、中心村辐射周边村、村企联建、村社联建等做法，促进区域内不同类型党组织共创共建。进一步拓展在村民小组或自然村建立党小组开展党建工作的模式，实现党的组织和工作全覆盖。
7.做好村级干部队伍及后备干部培养。实施村级后备干部培养工程，采取“个人报名自荐、党群联名举荐、组织集中推荐，乡村两级分层测评、乡镇党委综合考评”的方式，按1:2比例从村“两委”副职、文书、组干部和其他优秀分子中培养村党组织书记后备人选。整合电子商务人才培训资金，实施村干部素质提升工程，采取市县补助学费的方式，支持一批优秀村干部接受大专学历教育，推荐后进村和示范村的党组织书记在市委党校和有关培训机构进行集中培训，县委组织部坚持每年对村干部实施一次全员轮训。针对群众居住分散的实际，加强组干部队伍建设，各乡镇按照核定的组干部数量，配齐配全组干部，确保每个村民小组1名组干部，今后村干部不再兼任组干部。
(三)实施先锋引领工程，不断发挥党员和基层干部队伍先锋模范作用
1.进一步加强党员队伍建设。深入贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，全面推行“公推选优”制度，严把党员入口，保证党员质量。坚持优化结构、增强活力，注重在近年来未发展党员的农村培养发展党员，重点从青年农民、致富带头人、专业合作组织负责人、返乡农民工、复员军人、村组干部中培养发展党员，坚决防止发展失衡、结构老化等问题。严格执行《陇南市不合格党员认定及处置办法(试行)》，稳妥慎重地做好不合格党员处置工作，发挥警示教育作用，保持党员队伍的先进性纯洁性。
2.实施农村党员分类管理与服务。积极探索与新农村建设要求相适应的农村党员教育管理模式，建立党员“固定活动日”制度，每个村党组织每月固定一天为党员活动日，集中开展学习教育活动。扩大农村宽带网络覆盖面，积极运用现代信息技术，把“互联网+”引入农村党员教育管理，创办一批网络党校、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，发挥远程教育站点作用，提高党员教育管理水平。着力破解农村流动党员管理难题，采取流动党员造册登记、定期通过QQ群、微信群交流、电话联系等方式，切实改进流动党员教育管理服务，使每名党员都能够融入党组织的有效管理。
(四)实施提质增效工程，着力构建党建工作新局面
1.形成党建工作的合力。按照《中国共产党礼县委党建工作责任制度》有关规定和“区域统筹、资源共享、优势互补、共建共享”的工作思路，进一步整合资源，结合“双联”行动和“五联一抓”行动，在基层党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿等工作中建立捆绑合作的工作机制，变单兵作战为团队攻坚，实行通力合作、全员参与协同攻坚，进行集中突破，努力使协作机制成为促进党建工作整体水平提升的平台。
2.强化分类指导的推力。立足不同领域工作重点和行业特点，针对不同领域党建工作中存在的薄弱环节，以“美丽乡村”建设、“幸福社区”创建、“助推民企发展”、“提升机关党建水平，服务人民群众”为抓手，分类推进机关、农村、社区、非公企业、社会组织等党组织建设，不断扩大党的组织和工作覆盖面，夯实党的执政基础。机关要开展“党建提升年”活动，解决机关党建“灯下黑”的问题;农村党建要突出“能人”强村、“好人”治村，以党建工作引领产业大发展;社区党建突出抓服务、强基础，持续巩固“社区建设年”活动成果，形成以社区党支部为核心、驻区单位共建的区域化大党建新格局。
(五)实施权力规范工程，着力构建党建工作长效机制
1.抓好基层党建制度的有效执行和落实。认真抓好礼县委党建工作责任制度、三会一课、民主生活会、党日活动、民主评议党员等各项制度落实，指导基层党(工)委建立健全党代表联络服务机制，做好党代表服务联络工作，建立和完善党代表联系党员群众、参与决策、列席会议、提案调研等制度。
2.健全党组织分级述职制度。推行乡(镇)、村党组织书记每年分级双向述职，党(工)委、党组书记向县委全委会述职，并做好考核评议结果的运用。坚持每月汇报党建工作情况，每季度分片进行研讨，每年进行工作述职的工作机制，采取定期与不定期方式，加强基层党建工作的调查研究和督促检查。
3.深化村级组织权力规范运行工作。继续将村级组织权力规范运行工作作为破解基层党建难题特别是“四不”问题的抓手，采用多种形式对村级职权运行流程进行公开，依据《礼县村级组织权力规范运行工作手册》，建好《礼县村级组织权力规范运行工作台账》，强化部门联动，涉农部门和乡镇党委同频共振，形成整体合力，助推村级组织权力规范运行工作，搭建干部群众沟通平台，形成干群和谐互动的良好局面。合理设置载体，促进村级组织权力规范运行的常态化，提高村干部依法用权意识、依规办事能力，自觉在精准扶贫、双联行动等重点工作中用真心、用真情服务群众，确保权力在阳光下运行，真正达到“让群众明白、让干部清白”之目的，让村级组织权力规范运行这个全县党建工作的重点品牌特色更特，亮点更亮。同时，在深化村级组织权力规范运行工程的基础上，有条件的乡镇还要在县纪委、县委组织部的指导下，探索厘清和建立乡镇权力规范运行清单。
4.进一步完善城乡结对共建机制。结合“双联”行动，充分发挥部门优势和乡镇党委综合协调功能，加强对农村基层组织建设的帮助、指导和扶持，督促联村单位拓展帮扶内容，创新帮扶载体，积极开展送政策、送科技、送信息、送温暖等活动，推动“双联”工作向纵深发展。
5.完善基层党建经费投入机制。县财政逐年加大财政扶持力度和党费支持力度，实行以奖代补，推进村级组织活动场所改造升级工作，把村级组织活动场所打造成功能齐全的群众满意工程。2016年，县财政专设基层党建基金500万元，大力加强村级办公场所建设，突出抓好“建”和“用”两个关键环节，切实夯实农村基层组织建设主阵地。走好财政补助、项目扶持、乡村自筹、基层组织建设基金及县管党费以奖代补等多元化筹资途径，全力解决村级活动场所审计改造难、配套设施不齐、利用率不高的问题。
6.进一步完善村干部激励保障机制。探索村干部报酬发放模式，按照《礼县村干部管理办法》，制定出台村干部报酬发放细则，条件成熟的乡镇可以实行“绩效月考核、报酬月发放”、暂不具备条件的可以实行“绩效月考核、报酬季发放”、个别乡镇可以实行“绩效月考核、报酬半年发放”的做法，激励村干部干事创业。落实好“一定三有”政策，提高在职村干部薪酬待遇，完善村干部养老保险政策。
7.逐步建立解决基层干部“四不”问题的长效机制。严格落实《礼县乡镇干部管理办法》和《礼县村干部管理办法》，实行乡镇干部“双岗双责”管理、村支部工作记实、完善支部会议考核办法、按月调阅党组织会议记录、推行村干部轮流值班制度、实行“四议两公开”工作法、“3+5”服务群众工作法以及“双联”行动、规范村级组织权力运行、选派优秀年轻干部挂职等一系列解决“四不”问题的有效途径，逐步提升乡村干部的工作作风、工作能力、工作水平，密切党群干群关系，为推进农村和谐稳定汇聚正能量。
8.配套完善其他重点工作机制。一是完善城乡党员关怀服务机制。坚持落实领导干部党建工作联系点制度和县直部门对口帮建制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，建立覆盖城乡的党员管理服务网络;二是完善农村党员干部教育培训机制。最大程度地利用农村党员干部远程教育站点等教育资源，把县委党校、县职校、电大、农民文化技术学校等教育培训阵地有机结合、组建门类齐全、相对稳定的农村党员教育培训师资队伍，经常性地开展农村党员干部教育培训工作，强化致富技能、政策理论、党纪国法等方面的培训。三是完善基层党建分类管理机制。建立“分级管理、动态管理、跟踪管理”等配套制度，全面记载党建工作情况;建立示范点党建指导员制度，加快示范点成果的推广应用，树立一批具有示范带动作用的市级、县级党建示范点，以点带面，促进农村基层组织建设再上新台阶。四是完善基层党建考核评价机制。健全三级责任体系，抓住“四个关键”，即明确责任主体，解决党建工作谁来抓的问题;细化工作目标，解决党建工作抓什么的问题;完善健全工作制度，解决党建工作怎么抓的问题;严格考核评价，解决党建工作抓不好的问题。
(六)实施党建与精准扶贫深度融合工程，发挥基层党组织和党员在精准扶贫中的战斗堡垒和骨干带头作用
1.“党组织+”发挥政治引领功能助推精准扶贫。采取多种方式创新党组织设置，扩大党的工作覆盖面，推行“支部+基地+农户”、“支部+协会”等“党组织+”和基层党建助推精准扶贫的八种模式，新建产业富民型、协会带动型等各类党组织。不断加强基层党组织带头人队伍建设，定期开展全县基层党组织书记分片轮训。在各贫困村着力培育一批党员示范户，通过合作组织发挥辐射作用，带动群众共同脱贫致富。配强基村干部队伍，着力抓扶贫工作，带领群众搞好项目建设。
2.发挥选派干部和大学生村官作用助推精准扶贫。督促第一书记履行好协调落实扶贫攻坚任务、整合扶贫干部力量、加强驻村帮扶工作队自身建设、帮助建强村级党组织等重点任务。加强对第一书记和到村任职干部的日常管理监督，落实各项待遇和生活补助政策，发挥推进精准扶贫精准脱贫和加强农村基层党建的骨干带头作用。建立大学生村官创业扶持基金，尽可能地在创业富民、发展电商等方面提供帮助。引导大学生村官采取入股、参与经营管理等方式，与村集体、专业合作社、农产品加工企业等经济体及农村经济能人“捆绑式”创业。实施“大学生村官电商扶贫岗位建功”行动，深入落实市委电子商务“1333”发展思路，在继续落实每名大学生村官至少创办1家网店，帮助群众销售农特产品、代购生活生产资料，帮助群众增收减支要求的基础上，每名大学生村官要帮助带动10户左右群众开办网店，扩大电商扶贫效益。
3.发展壮大村级集体经济助推精准扶贫。涉农部门和乡镇党委要研究制定扶持发展村级集体经济规划。各村要强化自身“造血”功能，盘活整合资源资产资本，充分利用村集体土地或通过流转承包农村闲置土地等形式，大力发展苹果、核桃、花椒、中药材和畜牧等支柱产业，到2016年底，减少村级集体经济积累的“空壳”村50个，有集体经济积累的村要达到91%以上，其中万元以上的村要达到20个以上。
4.发挥“乡村人才库”骨干带头作用助推精准扶贫。今年要从农村致富带头人、产业协会负责人、大学生村官中选取能力强、威信高、办事公道的优秀人才建立乡土人才、企业经营管理人才、回乡创业人才等七支，为精准扶贫建档立卡村和工作任务比较重的村，要选配1名专职支部副书记，专门主抓精准扶贫和产业培育等工作。通过远程教育平台，结合产业扶贫开展苹果核桃种植业、牛羊养殖业、中药材产业开发等各类科技培训，分批分类培养农村实用人才和致富能手，大力培养致富带头人和产业示范户。
5.“一村一品”发展农村特色产业助推精准扶贫。大力推进特色扶贫产业开发，通过支部引导干部带头、党员示范，结合“产业富民”示范村创建工作，因村制宜、因户施策，科学指导贫困户开展种养业结构调整。扎实开展“特色产业提质增效年”活动，从资金、技术、政策等方面大力扶持专业合作社和农户发展苹果、核桃、花椒、中药材及生态养殖等绿色产业。加大招商引资力度，引进龙头企业，扩大产业示范园建设规模，加快产业提质增效，发展蔬菜种植和规模养殖，不断完善农业经营体系，基本形成“一村一品”的产业扶贫新格局。
6.加强农村劳动技能培训助推精准扶贫。探索工作实践与自我教育相结合的教育培训模式，结合现代农村党员干部远程教育站点设备、整合教育培训资源，将党员“冬训”、电子商务人才有机整合，不断扩大教育培训覆盖面，提升教育培训质量。持续深化农村劳动力技能培训工程，加快推进“1236”扶贫攻坚进程，增强扶贫对象“造血功能”，实现精准培训与精准扶贫有效对接。认真调查分析贫困家庭劳动力底数和培训需求，积极督促指导，以优化转移就业质量、稳步增加劳务收入为目标，突出“礼县妹”、“礼县大嫂”、“礼县架子工”等劳务品牌特色优势，对贫困家庭劳动力开展农家乐、旅游服务、家政服务、电商平台等方面的技能培训与创业培训。
7.强化精准扶贫精准脱贫工作的考核考评。坚持把扶贫开发成效作为检验和考核干部工作实绩的重点内容。按照《礼县贫困乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核实施办法》，将扶贫攻坚工作作为驻村帮扶工作队、双联单位及工作队员、联户干部工作实绩考核的重要参考。着力在扶贫开发主战场培养干部、考察干部、选拔干部，把扶贫攻坚业绩作为选人用人的参考依据，树立鲜明的用人导向。
结合工作实际，我就讲这么多，希望大家始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，带头按纪律办事、按规矩办事，以党绝对忠诚的政治品质、务实担当的优良作风，振奋精神、奋发有为、改革创新，在精准扶贫精准脱贫历练一线历练自己，增砖添瓦、作出贡献!
新农村建设要注意思想宣传
建设社会主义新农村是一个长期、艰巨和复杂的历史进程，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。推进服务新农村建设，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，营造浓厚氛围，使全党全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设，扎实推进社会主义新农村建设。
一、正确认识思想宣传的重要性
思想宣传战线历来是我党一条极其重要的战线，是我们战胜一切困难的法宝之一。邓小平同志警告说：“在工作重心转移到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”江泽民同志也指出：“宣传思想战线是十分重要的战线，宣传思想工作是全党的工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关建设有中国特色社会主义事业的全局。”“善于做宣传思想工作，是马克思主义政治家必备的素质。切实加强对宣传思想工作的领导，充分发挥我们党的这一政治优势。”新农村建设是一个长期的、艰巨的和复杂的工作，因而，思想宣传的好坏，会影响到新农村建设的顺利开展，会影响到农村经济健康发展和社会的稳定。
二、思想宣传要与当地实际情况相结合
紧密结合农村人民群众的思想实际和生产活动实际，用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育，思想宣传要以科学发展观，以人为本、全面协调可持续发展来宣传，而且要加大对新农村建设的宣传报道力度，动员和激励广大农民群众积极投身到新农村建设中去，动员和激励社会各方面积极支持、参与和服务新农村建设。
三、抓好舆论宣传为建设新农村提供正确导向
舆论宣传要始终坚持团结、稳定、鼓劲的正面宣传为主，把握舆论导向，遵循宣传规律，不断提高舆论引导的能力和水平。加强对“三农”等热点、重点问题的引导，着眼于促进党的方针政策的贯彻落实，大力宣传建设社会主义新农村的重大意义，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调和推进农村各项建设。积极引导广大干部群众正确认识社会发展规律，认识我国农村工作面临的一些困难和问题，树立科学发展观，大力宣传立党为公、执政为民的要求，增强人民群众对党和政府的信任。大力宣传社会主义荣辱观，营造建设和谐的良好氛围。加强和改进舆论监督工作，使其成为党和政府工作的好帮手，成为密切联系群众的'桥梁和纽带，着力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，让群众真正得到实惠。
四、思想宣传要以满足群从精神需求达到经济发展
思想宣传要加大信用教育力度，强化信用、契约等观念，培育“信用至上”的全民意识和社会道德。围绕提高村民的综合素质，着眼于促进人的全面发展，使宣传内容更务实、更贴近经济社会生活。村民的需求是多方面的，既有政治上、经济上的，也有精神上、文化上的。在社会主义市场经济条件下，宣传思想工作应围绕村民的物质文化需求，在抓好理想信念、思想道德教育等传统内容的基础上，着力加强反映时代精神、适应实践要求的新理论和新知识的学习教育，把政治性、思想性和知识性有机地结合起来，为群众提供丰富多彩的精神文化产品和文化服务。应不断拓展宣传思想工作的新领域，把经济建设、城市建设、文化建设、科技发展、社会进步等方面的内容融入到宣传思想工作中。
建设社会主义新农村，是一项关系我国经济社会发展全局的重大战略举措，也是一项繁重的历史任务和宏大复杂的系统工程。新农村建设的思想宣传要以求真务实精神和科学的发展观，动员和激励广大农民群众积极投身到新农村建设中去，早日达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。
在庆祝中国共产党成立95周年大会上，提出全党同志一定要不忘初心，继续前进。今年6月，县委发出号令，在全县广泛开展初心教育。为什么县委要发出这样的号令?让我们一起来重温一下在庆祝中国共产党成立95周年大会上的那段讲话：“我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”
“要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”这就是我们共产党人的初心。
刚才大家观看了《追寻初心——梁家河篇》视频，还有两集分别是正定篇和宁德篇，将会在以后的会议上组织观看。我已经看完了。这三个系列短片，介绍了在插队、担任县委书记、地委书记时期的工作情况，其中分别插入了1995年、、20xx年央视面对面栏目、东方时空栏目对采访，以及在担任以后的几个讲话片段。视频虽然短，但是十分鲜明地表现出了几十年来始终把人民装在心中，始终把为人民谋福祉当成最大的事情这个主题。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“我也希望我一辈子能够坚持下去，做成我既定的人生的事情。而这个事情我觉得不多，最多就是这么一件事，我想就是为老百姓多做一些事情。”“老百姓是天，老百姓是地，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策。”在不同时期讲的话都平易近人，感人至深。
从大队党支部书记到县委书记、地委书记、省委书记、党的，一路走来始终保持着“为老百姓多做一些事情”这样一个共产党人的初心。出身于革命家庭的x15岁的时候去陕北农村插队，在7年的摸爬滚打中，实现了他从格格不入到和老百姓融为一体的转变。用他自己的话说，这是很彻底的过程。7年的知青生活，认识了人民的力量，坚定了为人民谋利益的初心。说到这里我们要感谢伟大领袖毛主席发起的知识青年上山下乡运动，正是这场运动为我们党和国家培养出了这样一个了解人民、热爱人民、关心人民的领导人。
“两学一做”学习教育中，我不但学习了系列重要讲话，还阅读了《摆脱贫困》《之江新语》《知之深、爱之切》等书籍，这些著述，分别是他在担任正定县委书记、宁德地委书记、浙江省委书记时期写就的。这几本书有一个共同的特点，就是围绕人民群众脱贫致富这个主要问题开展调研、拿出措施、展开工作、取得成效。这些书籍所贯穿的脱贫理念和党的18大以来中央实施精准扶贫的理念一脉相承。当然，系列讲话站位更高，是指导性纲领性的文件，但是在县委书记、地委书记和省委书记任上的著述却是具体工作的真实记录，是他的初心在工作方面的真实反映。
今年初，中组部提出了“两学一做”学习教育常态化制度化开展的要求，县委指出，开展初心教育是“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。我觉得，我们学党章党规学系列讲话，要从中学到要旨，要善于比较、归纳和总结，这样才能够有做合格党员的正确认知和自觉行动。
党章党规，是从思想建党、制度建党的角度，确保共产党的宗旨不变，确保共产党人始终牢固树立理想信念，确保我们的党不变质，确保我们的党员不变质，确保我们的党员队伍纯洁永远充满生机活力。加强这方面的学习可以醒脑提神、强身健体。
系列讲话是马克思主义中国化的最新成果。系列讲话围绕实现党的宗旨，结合新的形势和任务，对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国志军方方面面做出具体指导。归纳起来，可以概括为“12345”系列治国理政理念体系，理论家或许可以概括为理念或者思想。1就是一张中国梦蓝图;2就是两个一百年目标;3就是三严三实要求;4就是四个全面战略、四个自信理论;5就是五位一体战略布局和五大发展科学理念。18大来的这五年，系列治国理政理念得到了充分的展示，取得了显著的成效。这也是成为我们党的领导核心能够实至名归、众望所归的原因。我学习最大的体会就是，系列理念坚持以人民为中心的发展思想，体现了鲜明的人民性。我们党始终依靠人民始终为了人民，所以永远得到人民的拥护永远立于不败之地。
党的19大即将召开了。迎接党的19大是当前最大的形势。即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。19大上，我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。19大要针对人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等制定更加科学的民生发展道路。全国人民对19大的召开充满了期待，给予了厚望。
怎样迎接19大?依然要回到“两学一做”上来。当前最重要的学习任务是学习xx7.26重要讲话，因为这是为党的19大定调子指方向的讲话。这个讲话的内涵十分丰富，我们要以小组为单位认真组织好讲话精神的学习宣传贯彻，联系以为核心的党中央治国理政实践，联系党和国家的历史性变革和历史性成就，引导广大党员干部把思想和行动统一到讲话精神上来，增强维护核心的思想自觉和行动自觉。学习的情况各小组要及时汇总上报支部。
18大以来，县局党组十分重视党建工作，充分发挥党组核心领导作用和协调统筹作用，对机关党委的工作采取“四个到位”的方法予以科学指导，机关党支部在机关党委的领导下，在党组的亲切关怀下始终保持了“走在前、做表率”的昂扬姿态。党组领导、党建引领，极大地促进了地税工作的全面推进。税收工作和党建工作在相互融合中快速发展，相得益彰。我们的征管改革获得了省局和总局的肯定，党建工作也获得了上级党组织的肯定。在党旗的指引下，我们的年轻党员冲锋在前，始终战斗在税收征管改革的一线，比如我们的MPC内部管理软件就是几个年轻党员合力攻坚克难的成果，机构改革也是年轻同志先后20多次修改测试才最终成功，端午节我们13个年轻同志放弃节假加班加点统计传输数据，涂晓娟放弃婚假决战“金三”上线，许刚同志身患重病依然坚持工作，党小组长伍丹梅同志把党小组的工作做得有条不紊、有声有色等等。这些都是我们强党建抓队伍促发展取得的成绩。当然还有很多同志作了大量艰苦细致的工作没有说出来我们没有及时总结出来，但是都值得肯定和表扬。
开展初心教育目的在于统一思想、凝聚力量、转变作风、推动发展。仁寿目前面临难得的发展机遇，随着成都的向南发展，仁寿融入成都是显而易见、必然而然的事。这就需要我们有强烈的机遇意识和抢抓机遇的意识并且采取积极行动。开展初心教育目的就在于此。我们要和县委保持高度一致，通过党建引领把群众的意志和力量凝聚起来，通过加强思想政治工作进一步转变作风，踏实扎实地开展好工作，使税收工作更主动地更好地服务于地方经济的发展，在经济发展社会进步的基础上促进税收工作、增加地方收入。在这个难得的历史机遇面前，机关支部要求每个党员同志以极大的热情做攻坚破难开创天府新区仁寿新局面的参与者、实践者、推动者，坚决反对以冷漠的态度做旁观者、见证者、评论者。
这次会议下来后，每个党员都有任务。要结合追忆初心、重温初心、重拾初心思考当初为什么入党?入党之后我应该怎么做、做的怎么样?两学一做我学到了什么?做到了哪些?要把思考的结果形成书面的体会，在党小组内交流并交支部归档。这是对每个同志的规定动作。各小组可结合这个规定动作创新开展活动，形成自己的创新动作。
同志们：
中央决定，从1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。前天__区委召开了保持共产党员先进性教育活动工作会议，___作了重要讲话，对全区开展先进性教育活动进行动员和部署，这标志着__区保先教育活动已经正式启动。根据党委的安排，区委办公室参加第一批先进性教育活动。我们今天召开会议，主要任务就是贯彻落实市委和__区党委工作会议精神，对办公室开展先进性教育活动工作进行动员和部署。下面，我结合办公室实际，讲四个方面的问题。
一、统一思想，围绕中心，深刻领会和认真落实党委的重要部署
开展先进性教育活动，是党中央在分析了我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现状后作出的一项重大决策，其重大意义归纳起来主要体现在三个方面：1、开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措;2、开展先进性教育活动，是实现富民强区、“两个率先”目标的重要保证;3、开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。关于开展先进性教育活动的重大意义，___号文件有详细的论述，希望同志们会后认真学习，深刻领会。
同样，开展先进性教育活动对办公室也有十分重要的现实意义。办公室处在沟通上下、联系左右、协调内外的特殊位置，肩负着重要职责，办公室党员的素质怎么样，形象怎么样，可能影响整个机关的工作和形象，影响到__区新一轮发展的成效。抓好先进性教育活动，进一步提高党员的理论水平和思想政治素质，把广大党员的积极性更加充分地调动起来，先锋模范作用更加充分地发挥出来，对于提高机关的运作效能，对于加快实现“两个率先”的奋斗目标，都有着积极的促进作用。
总之，开展先进性教育责任重大，意义深远。广大党员一定要深刻认识开展先进性教育活动的必要性和重要性，按照党委的决策部署，积极主动地投入到教育活动中来，以实际行动促进先进性教育活动的扎实开展。
二、联系实际，抓住关键，正确把握开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求
这次在全党开展先进性教育活动，是改革开放20多年来我们党开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求很高。党支部和全体党员要认真学习领会上级有关文件精神，结合实际抓好贯彻落实。
第一，要认真贯彻这次教育活动的指导思想，把握贯穿其中的“四个一”的总体要求。党委已经明确，这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照中央和省、市委要求，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，紧密联系__区实际和党员队伍建设现状，以实践“三个代表”、实现“两个率先”为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党、从严治党的方针，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益等实际问题的解决，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，争做“率先发展的带头人，人民群众的贴心人”，不断增强基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的执政基础，为建设以人为本、全面协调可持续发展的新__区提供坚强的政治保证和组织保证。
贯彻这一指导思想，关键是要抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针。一是要抓住实践“三个代表”、实现“两个率先”这条主线。教育活动自始至终都要贯穿和体现“三个代表”重要思想的要求和为实现“两个率先”服务的要求。要坚持把理论学习与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，与实现“两个率先”结合起来，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。二是要把握保持共产党员先进性这个主题。新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要做到“观念更新先于群众，思想觉悟高于群众，工作质量好于群众，组织纪律严于群众，奉献精神强于群众”。党支部和全体党员要结合自己工作的实际提出党员保持先进性的具体要求，对照检查，身体力行，努力体现先进性。三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项基础工程。要把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在教育活动的各个阶段和各项工作中，使广大党员进一步增强执政意识，自觉提高执政本领。四是要坚持党要管党、从严治党的方针。在教育活动全过程，要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，实事求是地提出对每个党员
的评议意见。
第二，要全面落实这次教育活动“五个坚持”的指导原则。在先进性教育活动中要自始至终遵循以下五条原则。一是坚持理论联系实际，大力弘扬求真务实精神。教育活动一定要坚持理论联系实际，紧紧围绕中心工作，紧密结合实际，把开展先进性教育活动与加强领导班子思想政治建设结合起来、与加强机关作风建设结合起来、与推进“强基工程”结合起来，做到学以致用，用以促学。二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。这次先进性教育活动，着重于通过正面教育、自我教育、国内外形势教育以及各种学习和实践活动，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强党性，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，更好地发挥党员的先锋模范作用。三是坚持发扬党内民主，走群众路线。充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提。在教育活动中，要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议。同时，要充分相信群众和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动全过程。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次先进性教育活动，党员领导干部以普通党员和领导干部的双重身份参加，要求党员学习的，领导干部首先要学好;要求党员做到的，领导干部首先要做好;要求党员不做的，领导干部首先不要做。领导干部要切实做好表率，在整个教育活动中始终发挥带头作用。五是坚持从实际出发，实行分类指导。要根据部门和岗位的特点，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，采取切合实际的方式方法，开展有效的学习教育。
同志们：
今天我们召开这个动员大会，主要目的是贯彻落实___市领导干部作风整顿建设活动动员大会精神，安排部署我市领导干部作风整顿建设活动。
今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，强调要切实加强领导干部作风建设，明确要求要大力倡导“八个方面”的良好风气，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。1月31日，省委召开了全省学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神的动员大会，决定在全省县以上领导干部中开展为期3个月的“领导干部作风整顿建设活动”。2月8日，___市委召开了全市领导干部作风整顿建设活动动员大会，结合___实际对贯彻落实省委要求进行了安排部署。
按照省委和___市委的统一部署，市委决定从2月8日起，在全市开展为期三个月的领导干部作风整顿建设活动。下面，我结合杜青林书记和谭力书记重要讲话精神，就江油如何搞好这次领导干部作风整顿建设活动，讲几点意见。
一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性
作风好坏，决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上讲，一个地方的干部作风问题，就是这个地方竞争力的问题。因此，我们必须从大处着眼，充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。
(一)加强作风建设，是推进我市又好又快发展的需要。面对新形势新要求，省委在八届八次全会上提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，___市委在五届五次全会上也提出了继续实施“三大要务”，落实“五个加快推进”的战略部署。结合我市实际，在市第十一次党代会上，市委确立了“坚持科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市”的工作思路。无论是省委、___市委的战略部署还是我们的工作思路，都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。在正确的政治路线确定以后，要实现江油又好又快发展，必须以优良的干部作风作保障，关键又在于我们各级领导干部是否以正确的政绩观科学决策、务实工作。就我市来讲，干部作风总的来说是好的，但是近年来一些领导干部决策时不顾后果，建设时不顾财力的现象也是有的。为此，市委在去年底反复强调，重大决策必须经过集体讨论，科学论证，坚决反对个人表态，进一步倡导了实事求是的思想作风和求真务实的工作作风，较好地解决了一些干部政绩观偏差的问题，为实现又好又快发展提供了坚实保证。实践证明，只有不断加强和改进领导干部作风建设，才能引导各级干部树立正确的政绩观，把现实发展和长远发展要求统一起来，扎实推进江油又好又快发展。
(二)加强作风建设，是构建和谐江油的需要。领导干部的作风好，党群、干群关系才好，才谈得上社会和谐。当前，我市信访事件居高不下，当然，这是社会转型过程中利益重新分配必然导致的现象。但是，深入分析一些信访事件可以发现，很多问题是可以解决的，都是因为我们领导干部作风不实、工作不实造成的，更有甚者，有些部门领导对市委批示了的信访件都不闻不问，也不回复，漠然处之，这说明了什么?是我们群众在无理取闹?我看这当中大多还是我们有些领导干部存在官僚主义、作风漂浮的问题，对群众没有感情的问题。这次开展领导干部作风整顿建设活动，就是要开门整风，针对群众反映的干部作风问题，下狠劲进行整改，整出良好的干部作风，理顺民心，化解矛盾，维护社会稳定，为江油的发展营造和谐的社会氛围。
(三)加强作风建设，是转变职能、提高效能的需要。建设办事效率高、运转协调、行为规范的效能型政府是现代行政管理体系中一个重要的方面，也是推进江油发展的关键所在。当前，我市部分乡镇和职能部门的效能建设还远远达不到建设和谐社会、打造诚信政府、加速经济发展的要求。个别部门审批环节繁多，办事效率低下;有的部门在办理手续、行政执法过程中乱收费、乱罚款，捞取单位利益;一些职能部门急功近利思想严重，招商不安商，安商不富商，雁过拔毛、竭泽而渔;有些单位和干部汇报工作除了讲成绩，就是伸手要经费、要编制、要待遇，讲条件，极个别甚至到了不答应条件就不做事的地步，如此等等，是建设服务型政府中极不和谐的音符。整顿干部作风，就是要规范干部行为、铲除特权思想，进而提高工作效能。同志们，我们作为领导干部要经常扪心自问、反思自己，当我们坐在办公室的时候，有没有想到为地方的建设到底出了多少力、流了多少汗?当我们拿着每月固有的工资，过着舒适生活的时候，有没有想到相当一部分群众还在节衣缩食、过着艰难贫穷的日子?当我们习惯以条条框框为依据，对生产经营业主颐指气使的时候，有没有想到他们是江油建设的依靠力量和有功之臣?这些问题，请大家下来后仔细考虑，对照检查。
(四)加强作风建设，是廉洁从政的需要。良好
的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。当前很大一部分消极腐败现象都与干部作风中存在的问题有关，我们就是要通过整顿领导干部作风，营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，让腐败、不公平、滥用职权的行为失去滋生的土壤。从这个意义上讲，整顿领导干部作风不仅对基层、对群众、对企业有好处，对干部自身也有好处，表面上是对干部的限制多了、自由度小了，但却可以使干部少犯错误，有利于干部健康成长和事业快速发展。
因此，全市各乡镇、各部门党委(党组)，尤其是我们今天在座的同志要充分认识这次领导干部作风整顿建设活动的重大意义，切实把我市领导干部作风整顿建设活动抓紧、抓好，抓出成效，为实施“工业强市”，干好“十件大事”提供动力。
在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记提出全党同志一定要不忘初心，继续前进。今年6月，县委发出号令，在全县广泛开展初心教育。为什么县委要发出这样的号令?让我们一起来重温一下习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的那段讲话：“我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”
“要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”这就是我们共产党人的初心。
刚才大家观看了《追寻习近平总书记的初心——梁家河篇》视频，还有两集分别是正定篇和宁德篇，将会在以后的会议上组织观看。我已经看完了。这三个系列短片，介绍了习近平同志在插队、担任县委书记、地委书记时期的工作情况，其中分别插入了1995年、、央视面对面栏目、东方时空栏目对习近平同志的采访，以及习近平同志在担任总书记以后的几个讲话片段。视频虽然短，但是十分鲜明地表现出了习近平同志几十年来始终把人民装在心中，始终把为人民谋福祉当成最大的事情这个主题。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“我也希望我一辈子能够坚持下去，做成我既定的人生的事情。而这个事情我觉得不多，最多就是这么一件事，我想就是为老百姓多做一些事情。”“老百姓是天，老百姓是地，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策。”习近平总书记在不同时期讲的话都平易近人，感人至深。
从大队党支部书记到县委书记、地委书记、省委书记、党的总书记，习近平一路走来始终保持着“为老百姓多做一些事情”这样一个共产党人的初心。出身于革命家庭的习近平15岁的时候去陕北农村插队，在7年的摸爬滚打中，实现了他从格格不入到和老百姓融为一体的转变。用他自己的话说，这是很彻底的过程。7年的知青生活，认识了人民的力量，坚定了为人民谋利益的初心。说到这里我们要感谢伟大领袖毛主席发起的知识青年上山下乡运动，正是这场运动为我们党和国家培养出了这样一个了解人民、热爱人民、关心人民的领导人。
“两学一做”学习教育中，我不但学习了总书记的系列重要讲话，还阅读了《摆脱贫困》《之江新语》《知之深、爱之切》等书籍，这些习近平同志的著述，分别是他在担任正定县委书记、宁德地委书记、浙江省委书记时期写就的。这几本书有一个共同的特点，就是围绕人民群众脱贫致富这个主要问题开展调研、拿出措施、展开工作、取得成效。这些书籍所贯穿的脱贫理念和党的18大以来中央实施精准扶贫的理念一脉相承。当然，系列讲话站位更高，是指导性纲领性的文件，但是在县委书记、地委书记和省委书记任上的著述却是习近平同志具体工作的真实记录，是他的初心在工作方面的真实反映。
今年初，中组部提出了“两学一做”学习教育常态化制度化开展的要求，县委指出，开展初心教育是“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。我觉得，我们学党章党规学系列讲话，要从中学到要旨，要善于比较、归纳和总结，这样才能够有做合格党员的正确认知和自觉行动。
党章党规，是从思想建党、制度建党的角度，确保共产党的宗旨不变，确保共产党人始终牢固树立理想信念，确保我们的党不变质，确保我们的党员不变质，确保我们的党员队伍纯洁永远充满生机活力。加强这方面的学习可以醒脑提神、强身健体。
习近平总书记系列讲话是马克思主义中国化的最新成果。系列讲话围绕实现党的宗旨，结合新的形势和任务，对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国志军方方面面做出具体指导。归纳起来，可以概括为习近平总书记的“12345”系列治国理政理念体系，理论家或许可以概括为习近平理念或者习近平思想。1就是一张中国梦蓝图;2就是两个一百年目标;3就是三严三实要求;4就是四个全面战略、四个自信理论;5就是五位一体战略布局和五大发展科学理念。18大来的这五年，总书记的系列治国理政理念得到了充分的展示，取得了显著的成效。这也是习近平同志成为我们党的领导核心能够实至名归、众望所归的原因。我学习最大的体会就是，系列理念坚持以人民为中心的发展思想，体现了鲜明的人民性。我们党始终依靠人民始终为了人民，所以永远得到人民的拥护永远立于不败之地。
党的19大即将召开了。迎接党的19大是当前最大的形势。即将召开的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。19大上，我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。19大要针对人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等制定更加科学的民生发展道路。全国人民对19大的召开充满了期待，给予了厚望。
怎样迎接19大?依然要回到“两学一做”上来。当前最重要的学习任务是学习习近平总书记7.26重要讲话，因为这是为党的19大定调子指方向的讲话。这个讲话的内涵十分丰富，我们要以小组为单位认真组织好讲话精神的学习宣传贯彻，联系以习近平同志为核心的党中央治国理政实践，联系党和国家的历史性变革和历史性成就，引导广大党员干部把思想和行动统一到讲话精神上来，增强维护核心的思想自觉和行动自觉。学习的情况各小组要及时汇总上报支部。
18大以来，县局党组十分重视党建工作，充分发挥党组核心领导作用和协调统筹作用，对机关党委的工作采取“四个到位”的方法予以科学指导，机关党支部在机关党委的领导下，在党组的亲切关怀下始终保持了“走在前、做表率”的昂扬姿态。党组领导、党建引领，极大地促进了地税工作的全面推进。税收工作和党建工作在相互融合中快速发展，相得益彰。我们的征管改革获得了省局和总局的肯定，党建工作也获得了上级党组织的肯定。在党旗的指引下，我们的年轻党员冲锋在前，始终战斗在税收征管改革的一线，比如我们的MPC内部管理软件就是几个年轻党员合力攻坚克难的成果，机构改革也是年轻同志先后20多次修改测试才最终成功，端午节我们13个年轻同志放弃节假加班加点统计传输数据，涂晓娟放弃婚假决战“金三”上线，许刚同志身患重病依然坚持工作，党小组长伍丹梅同志把党小组的工作做得有条不紊、有声有色等等。这些都是我们强党建抓队伍促发展取得的成绩。当然还有很多同志作了大量艰苦细致的工作没有说出来我们没有及时总结出来，但是都值得肯定和表扬。
开展初心教育目的在于统一思想、凝聚力量、转变作风、推动发展。仁寿目前面临难得的发展机遇，随着成都的向南发展，仁寿融入成都是显而易见、必然而然的事。这就需要我们有强烈的机遇意识和抢抓机遇的意识并且采取积极行动。开展初心教育目的就在于此。我们要和县委保持高度一致，通过党建引领把群众的意志和力量凝聚起来，通过加强思想政治工作进一步转变作风，踏实扎实地开展好工作，使税收工作更主动地更好地服务于地方经济的发展，在经济发展社会进步的基础上促进税收工作、增加地方收入。在这个难得的历史机遇面前，机关支部要求每个党员同志以极大的热情做攻坚破难开创天府新区仁寿新局面的参与者、实践者、推动者，坚决反对以冷漠的态度做旁观者、见证者、评论者。
这次会议下来后，每个党员都有任务。要结合追忆初心、重温初心、重拾初心思考当初为什么入党?入党之后我应该怎么做、做的怎么样?两学一做我学到了什么?做到了哪些?要把思考的结果形成书面的体会，在党小组内交流并交支部归档。这是对每个同志的规定动作。各小组可结合这个规定动作创新开展活动，形成自己的创新动作。
书记关于“三严三实”的重要论述，质朴凝练、内涵深刻，立意高远，具有重大现实针对性和深远历史意义，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求，是加强作风建设的再启程、再出发，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。如何践行“三严三实”,党总支已安排了三个内容：一是召开专题讨论会以提高认识，进行理解;二是分内容即每个委员分一个内容用“笔谈+交流”的形式谈如何做，落实到行动上，同时把每个的发言挂到校园网上;三是由党总支书记给干部上《践行“三严三实”,做焦裕禄式的好干部》的党课使全体党员干部理解并践行。下面就本人所分内容如何落实“严以修身”谈谈自己的看法。
“严以修身”在“三严三实”中居首位，古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身也是排在第一位。可见，“严以修身”既是全面深化改革中对领导干部作风建设的现实要求，又是对中华优良传统的弘扬和继承，是价值观层面作风建设的新境界。如何落实“严以修身”,我觉得主要是做到四修：
一修人格。人格即人品，人格是人的道德品质、气质修养、能力才干、作风素质等的综合反映，也是一个人思想境界高低的重要标志。人格是人生成败的第一根源。孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”.打铁还要自身硬。所谓“硬”,就是要有崇高的道德追求，自身要清正廉洁，讲规矩，讲原则。人要有一股浩然正气，有了浩然正气就不会随波逐流，行为端正就敢于亮剑，遇事自然就有底气担当。
二修性格。身为领导干部要做到：泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬。那种取得成绩就沾沾自喜洋洋得意，发现问题就暴跳如雷，碰到麻烦就逃之夭夭，是难受群众欢迎的。
三修涵养。古人有言：世事无相，相由心生。应远离浅薄、低俗、下流，平常应严于律己，宽以待人，多倾听批评。对事不对人，不戴有色眼镜看人，不盲目跟风，不以成败论英雄。每天花点时间看看国学、哲学、人文、自然，多了解一些时事大事，看有意义的新闻和精彩的微电影，多看有深度的杂志，鉴赏些戏剧和音乐，了解人间百态。
四修自省。古人云：吾日三省吾身。把“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”做为一剂良药。勿以恶小而为之，勿以善小而不为。曾经看到一段话感触很深——1.01的365次方=37.8,0.99的365次方=0.03,积跬步以致千里，积怠惰以致深渊;1.02的365次方=1377.4,0.98的365次方=0.0006,只比你努力一点的人，其实已经甩你很远。
现实是此岸，理想是彼岸，行动是桥梁。崇高美好的人格需要严“修”,常“修”.“正身直行，众邪自息。”,固本培元，请自严以修身开始。
同志们：
这次全区创新驱动发展大会的主要任务是：全面贯彻落实党的十八届五中全会、全国科技创新大会和党中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略等有关文件精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员全区上下牢固树立创新发展理念，深入实施创新驱动战略，加快建设创新型xx,为实现“两个建成”目标提供强大动力。
国运兴衰，系于创新。当今世界，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新的政治力量和经济体不断崛起，新的世界格局正在形成，创新是大势所趋、人心所向。正所谓：“世界潮流浩浩荡荡，顺之则昌逆之则亡。”谁不能紧跟创新大潮，谁就可能被时代所抛弃。面对来势迅猛的科技革命大潮，世界各国纷纷把创新作为立国之本，以创新重构竞争新优势。美国出台《美国创新战略》，欧盟推出《创建创新型欧洲》，德国制定《工业4.0战略计划实施建议》，日本、韩国提出新增长战略，俄罗斯、印度、巴西等新兴经济体也相继推出创新发展战略，世界范围内的创新创业浪潮风起云涌、日新月异，越来越成为综合国力竞争的重要标志。刚刚结束的G20杭州峰会把创新作为会议四大主题之首，制定《二十国集团创新增长蓝图》，提出实现创新驱动增长、推动新一轮创新革命的现实路径，为世界经济重焕生机指明了方向。
党中央、国务院历来高度重视创新工作。习近平总书记深刻指出：“不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，全面审视国内外发展大势，深入实施创新驱动发展战略，确立创新发展理念，围绕创新发展出台一系列重大举措，对创新的重视程度、推进力度前所未有，开辟了我国创新发展的新境界。今年5月，党中央、国务院隆重召开“科技三会”(即全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会)，对全面贯彻创新发展理念、实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家和世界科技强国进行总部署总动员，习近平总书记、李克强总理在会上作了重要讲话。习总书记从战略和全局的高度，分析了我国科技创新所处的历史方位、时代定位和国际地位，阐述了中国特色科技创新道路的丰富内涵、目标任务及总体要求，为今后一个时期我国深入实施创新驱动发展战略提供了基本遵循和行动指南，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。
xx是一片崇尚创新、富于创新传统的热土。千百年来，我们的先民在水稻栽培、水果培育、青铜冶铸、建筑、陶瓷、织染、民族医药和水利航运等领域探索创新，取得了许多重要科学突破和发明创造，铜鼓、壮锦、风雨桥、干栏建筑、兴安灵渠、花山岩画等民族文化瑰宝，充分展示了壮乡儿女的卓越智慧和创造才能。新中国成立后，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导和大力支持下，全区上下奋力创新争先，扎实推进创新发展，取得了一批重大创新成果，特别是在世界上最早成功试种籼型杂交水稻、培育出世界首例亚种克隆水牛、研发出世界首台可再生空气混合动力柴油发动机等等，不仅有力促进了我区经济社会发展，也为国家科技进步作出了应有贡献。“十二五”末，全区科技研发投入、高新技术企业数、创新型企业数分别比“十一五”末增长78%、123%、153%,发明专利申请量、授权量和拥有量增长率连续四年位居全国前列，高新技术产业化指数位居西部第三，这一系列成绩的取得，标志着我区创新发展迈上了新台阶。同时也要清醒看到，科技发展滞后，人才资源紧缺，创新能力不足，创新机制不活，依然是我区发展的突出短板。
自治区党委十届六次全会作出了深入实施四大战略、全面推进三大攻坚战的部署和安排，创新驱动战略被置于首位。深入实施这一战略，是我区培育和打造新的经济增长点、加快缩小与发达地区发展差距的迫切需要，是推进供给侧结构性改革、提升经济发展质量效益、更好引领经济发展新常态的迫切需要，是补齐发展短板、增强核心竞争力、把握发展主动权的迫切需要。全区上下一定要从战略和全局的高度，充分认识创新发展的重要性紧迫性，紧紧抓住世界科技和产业革命的新机遇，坚持把创新摆在经济社会发展全局的核心位置，大力推进制度创新、科技创新、文化创新、人才创新、管理创新等各方面创新，汇聚创新资源，凝聚创新力量，集聚创新优势，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式，努力走出一条具有xx特色的创新驱动发展之路。这里我着重强调几个方面的问题。
一、着力振兴科技，夯实创新之基
科技是第一生产力，科技创新是各方面创新的核心和基石，抓住科技创新就抓住了牵动发展全局的牛鼻子。由于各方面原因，我区科技基础仍较薄弱。，全区科技进步贡献率为48%,综合科技进步水平指数为42.1%,低于全国平均水平。加快xx发展，必先振兴科技，这已成为全区上下的共识。
现代科技包罗万象，涉及各个领域各个层面。振兴xx科技，我们不可能也没必要全线出击、面面俱到。必须突出重点，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革大趋势，坚持从xx区位条件、资源禀赋、产业特点、历史积淀、民生需求等出发，瞄准最具备基础、最迫切需要、最可能突破、最具牵引带动作用的领域集中发力，加快形成一批展现我区特色的科技创新成果。自治区党委、政府提出“三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片”的创新发展思路，正是基于这样一种考虑。比如，特色农业良种培育、海洋生态生物研究、水产畜牧养殖、柴油发动机研发等是我区科技创新的传统强项，要继续加大研发投入，吸收现代先进技术，集中推进一批重大科技项目，不断巩固提升这些老品牌。又比如，我区汽车、机械、有色金属、冶金、成品糖、电子信息以及环保等产业在全国占有一定地位，要围绕这些优势产业，加紧突破一批关键核心技术和装备，形成xx科技创新的新优势。
科技创新不能亦步亦趋，要敢于从“追赶者”向“并行者”乃至“领跑者”跨越。当前，信息科学、生命科学、物质科学、地球与环境科学、数学与系统科学正形成新的科学前沿，信息技术、人工智能、量子通讯、生物科技、新材料、新能源等领域相继取得革命性突破。随着大量新理念新技术的出现，一些传统竞争优势逐步弱化，数据、信息、生态等新兴战略资源作用日益上升，经济结构、产业体系、区域发展格局乃至政府管理模式等加速重构。无论国家还是地区、产业还是企业，旧的强者随时可能被颠覆，新的王者随时可能加冕。通常说，失败为成功之母，但不创新进取，成功也会成为失败之母。想当年，xx曾经创造一大批风光一时、畅销市场的知名品牌，如今有不少已难觅踪影了。随着新技术革命的发展，技术更新速度不断加快，技术和产品生命周期大大缩短，技术转化慢了就会成为“画饼”,技术更新慢了也会迅速被市场无情地淘汰。当今时代，新技术的研发和应用固然离不开原有产业基础，但许多革命性的技术成果更具有凌驾性和重建性，它能把许多不同发展水平的产业和企业重新置于同一起跑线上。对后发展欠发达地区来说，新技术革命带来的发展机遇不是减少了，而是增多了。要敢于抢抓机遇，瞄准科技前沿、紧跟时代潮流，着眼新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、生物医药、大健康等战略性新兴产业发展，重点在云计算及大数据、北斗导航、石墨烯、机器人、3D打印、物联网、人工智能等领域超前布局、重点攻关，培育出更多科技“杀手锏”,催生一批具有较强竞争力的创新型领军企业，抢占创新发展制高点，决不能输在起跑线上。比如，石墨烯是新材料领域的重点发展方向，目前石墨烯产业在我国乃至全球还处于起步阶段，我们敢于超前布局，吸引石墨烯领域的顶尖人才前来落户发展，建立高水平研究机构和创新中心。今年8月，我们联合中国科协在南宁成功举办石墨烯产业·技术高峰论坛，在国内外产生较大反响。事实证明，只要找准了方向，选对了路子，把握住了时机，我们也可以在前沿科技领域有所作为。
企业是科技创新的重要主体。市场需要什么样的创新，企业最敏感。只有让企业在科技创新大潮中当主力、唱主角，才能从根本上解决科技与经济“两张皮”问题。据统计，20我国全社会研发投入超过1.4万亿元，其中约80%来自于企业。近几年，我区的玉柴机器、南南铝、柳工、上汽通用五菱、博世科环保科技、桂林啄木鸟医疗器械等企业通过加强科技研发，逐渐成长为行业创新的佼佼者。但总体来看，这样的创新型企业数量仍然偏少、实力仍然偏弱。要进一步强化企业的创新主体地位，加强政府服务和引导，把更多创新资源配置到企业、更多人才引导到企业、更多项目落户到企业，充分调动企业创新主动性。以重点企业为核心，加快政产学研用一体化建设步伐，建立市场主导、政策引导、企业主体、利益共享的产学研合作创新模式，推动企业与科研机构、高校、社会组织、创客等主体协同创新。瞪羚是一种跳跃和奔跑能力很强的羚羊，业界喜欢将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”,“瞪羚企业”越多，创新活力就越强、发展速度就越快。我们要大力实施“瞪羚企业”培育计划，以建设xx众创示范基地、南宁中关村双创示范基地及柳州、北海国家小微企业创新创业基地为契机，大力发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，打造全产业链、创新链的新型创业孵化器与加速器，完善创新扶持政策，让“创新种子”在中小企业里生根发芽，形成大众创业、万众创新的生动局面。
科技创新成果从创意、研发到融资、孵化最后到实现产业化，是一个环环相扣、相互依存的“生态系统”.在这个过程中，需要一大批平台载体作为支撑，促进人才、技术、资金、项目、市场等创新要素集聚集成，放大创新效应。近年来，国家先后批准我区建立沿边重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、中国-东盟信息港等创新平台，要千方百计用足用好用活政策，依托这些平台大力推进科技创新，结出更多创新果实。发达地区经验表明，地方、企业与高校、科研院所共同组建研发机构，是推动科技创新和产业转型升级的一剂良方。要以产业创新需求为导向，鼓励企业、高校、科研院所等创办或联办具有企业法人实体、实行市场化运作的产业技术研究院，破解技术向产业转化的瓶颈问题。围绕重点产业和重大企业，打造一批国家级、自治区级重点实验室、工程技术研究中心和联合研发中心，带动高层次人才培养和重大科技攻关及成果产业化。高新区既是产业集聚的园区，更是科技创新的载体。去年，南宁、柳州和桂林3个国家级高新区在全国115个高新区综合排名首次全部跻身50强，要以此为新起点，积极打造自主创新示范区和科技创新改革试验区，加紧集聚发展一批高新技术企业，实现科技创新的更大突破。
二、着力深化改革，激发创新活力
创新需要改革，改革也是创新。习近平总书记指出：“创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，改革只在一个环节或几个环节搞是不够的，必须全面部署，并坚定不移推进。”要把全面深化改革贯穿于我区创新发展的各领域和全过程，坚决破除各种体制机制障碍，最大限度释放和激发全社会创业创新热情，让一切创新活力竞相迸发，让一切创新源泉充分涌流。
科研院所和高校是我区科技创新的重要力量，也是亟待深化改革的重点领域。从科研院所来看，这些年来体制机制改革有了积极进展，一些院所通过改制转制在市场竞争中脱颖而出，成为创新发展的尖兵。但总体上看，大多数公益类或转制类科研院所还没有真正解决管理主体过多、管理体制不活、内生创新动力不足、科研成果产业化模式单一、人才流失严重、激励政策不落实等问题。要坚持问题导向、成果导向，按照分类改革的要求，大力推进“放管服”、治理结构、现代管理制度等改革，加快建设完善法人治理结构，健全规章制度体系，逐步推进去行政化，不断增强科研院所活力和竞争力，加快打造具有鲜明特色、先进水平和较大影响力的地方一流科研院所。从高校看，还不同程度存在“官本位”思想浓厚、创新活力不足、产学研脱节严重等突出问题。要稳妥推进高校薪酬分配、考核管理等体制机制改革，逐步从身份管理向岗位管理转变、从固定用人向合同用人转变，激发高校创新潜能。无论科研院所改革还是高校改革，扩大自主权都是一个重要方向和目标。李克强总理说得好：“世界上一流的科研机构、一流的高校、一流的科技成果从来都不是靠政府部门管出来的。”各级党委、政府及相关部门要充分信任科研院所和高校，既注重加强监管又注重提升服务，特别是要在招才引智、选人用人、科研立项、成果处置、编制管理、职称评审、薪酬分配、设备采购、建设项目审批等方面放心放手，给科研院所和高校以更大的自主权。
科研经费管理制度是各方面普遍关心的热点难点问题。目前，科研经费管理过死、程序过严、手续过多、“重物轻人”等现象不同程度存在。科技创新有其自身规律，要尽快改革和创新科研经费使用和管理方式，既确保经费合法合理有效使用，又充分体现科技工作者智力价值，真正让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。加强科研经费管理顶层设计，强化第三方监管，健全专家评审制度，完善项目管理信息系统，建立科研经费助理制度，精简程序、简化手续，把科研人员从繁琐的表格和杂碎的事务中解放出来。现在不管是什么项目，经费管理都是一个模式，死板规定各项支出比例，这显然不符合科学规律。这次我们出台的“1+6”系列文件，在这方面有了较大突破，要落实好、兑现好这些政策，让科研经费真正“活”起来。当然，科研经费既要用好用活，也要加强监管。必须狠刹挥霍浪费、挤占挪用、骗取冒领科研经费之风，不能让这个领域成为腐败的温床。
创新需要投入，有投入才有回报。年，深圳全社会研发投入约706亿元，占GDP比重达4%以上，接近全国平均水平的2倍，这是新常态下深圳创新经济“风景这边独好”的奥秘所在。尽管目前我们财力有限，需要用钱的地方也很多，但在创新投入上不能过于小气。这次《决定》提出，到我区研发投入强度要达到2%以上，这是个底线目标，必须不折不扣完成。创新投入需要财政强力支持，但单靠财政只能杯水车薪，一定要创新思路举措，加快探索建立一个以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入体系。各级财政根据实际需要优先保障和合理安排财政科技支出，优化整合各项资金配置，逐步增加财政科技投入。全面落实国家鼓励创新发展的税收优惠政策，激发企业创新投入积极性。充分发挥金融对科技创新的杠杆作用，推动设立涵盖科技成果转化、科技企业孵化器等方向的投资基金，拓展多层次资本市场支持创新的功能，大力发展引进风险投资、天使投资，推动互联网金融与创新深度融合，为科技型中小企业和科技创新研发提供多元化融资渠道。我区科技创新既有整体实力不足的问题，也有力量分散、重点不突出等问题。要整合国家、企业、社会、民间等各方面力量，解决好科技资源配置“碎片化”的问题，把好钢用在刀刃上，提升创新效率。着力打造南宁、桂林两个高水平大学集聚区，重点引导扶持南宁、柳州、桂林、北海及xx大学等基础较好的城市和高校，发展创新产业，打造创新平台，集聚创新人才，强化产学研合作，增强辐射带动功能，打造驱动全区创新发展的核心动力。
科技创新的竞争，归根结底表现为科技成果商品化、产业化程度及市场占有率的竞争。这些年我区在科技应用研究领域上取得不少成果，有的在国内甚至国际上都处于领先水平，但市场化、产业化跟不上。要面向市场需求，尽快建成集展示、交易、交流、合作、共享于一体的创新成果市场，形成有形与无形、线上与线下、网上与网下互联、互动、互补的技术市场体系，打通科技成果转化的通道。完善科技成果使用、处置和收益管理制度，推动高校、科研院所与企业联合设立技术转移机构，联合推动产业化项目，突破科技成果和研究产业化的瓶颈，让更多科技成果走出“象牙塔”.
习近平总书记指出，“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权”.当今时代，创新的竞争更多表现为技术和标准的竞争，必须加强对核心技术的保护。世界上第一部保护知识产权的法律是英国的《垄断法案》，产生于1624年，比英国工业革命还要早200多年。很多学者认为，正是这一部法律诱发了英国的工业革命。改革开放初期，由于知识产权保护观念不强，我国一些先进技术专利权纷纷被国外恶意抢注，造成巨大经济损失，教训十分深刻。我区部分知名企业也深受侵权之苦，企业生产经营受到很大影响。在这个问题上，我们要头脑清醒，千万不要以为我区研发实力较弱，知识产权保护得松一点，我们就能山寨抄袭、占点便宜，这是典型的短视行为。试想，如果xx能营造一个严格保护知识产权的小环境，将会吸引多少创新人才、创新企业、创新技术啊?要结合我区实际，坚持打防并举、标本兼治，强化立法执法机制建设，实施严格的知识产权保护制度，完善专利资助和奖励政策，健全知识产权维权援助体系，让欺世盗名者付出代价，让真正创新者实现价值，让xx成为保护知识产权最好的地区之一。
三、着力抓好人才，打造创新之魂
人才是事业之基、创新之魂，创新驱动本质上是人才驱动。没有人才作支撑，创新的大厦就建不起来。古往今来，谁拥有人才更多，谁就更强大、更有发言权。以色列仅有800多万人口，没有多少自然资源，长期笼罩在战争威胁之下，却是当今世界上最富裕的国家之一，靠的就是人才。在我国历史上，关于人才的故事不胜枚举，周公一饭三吐哺、萧何月下追韩信、刘备三顾茅庐等等，都留下了动人佳话。邓小平同志曾经说过，“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”习近平总书记早在任河北正定县委书记的时候，就曾广发“招贤榜”、兴建“招贤馆”、建立“人才账”、大念“人才经”,颁布招贤纳士“九条规定”,亲自写信邀请人才，亲自登门拜访人才，留下许多尊贤重才的美谈。xx要发展，最缺的是人才，最难的是留住人才。必须以更宽广的视野、更包容的胸怀、更大力度的举措广纳天下英才，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。
“人才者，求之则愈出，置之则愈匮”.对人才的重视，要着重体现在“求”“用”二字上。很多时候，真正有才的人通常是不会来事、不善营销的，甚至没多大名气。怎么发现他们?关键是要坚持需求导向，根据xx发展需要加大靶向引才力度，只要是能为xx创造价值的，为企业带来效益的，不管是博士还是“草根”,不管是本土人才还是外来人才，都要一视同仁，避免盲目性、随意性、功利性，避免唯学历、唯职称、唯名气。华为公司的招聘广告非常令人震撼：“除了牛人，我们一无所有;除了牛人，我们别无所求。”我们就要学习华为这种人才观，真心诚意追求人才、爱护人才、关心人才，在职称评定、配偶就业、子女入学、医疗保障、政策咨询、户口迁移等方面提供更加周到细致快捷的服务。
创新的事业呼唤创新的人才。人才不是拿来当摆设、装门面的，而是要让他发挥作用。不管他年纪大小、学历高低，都要放到合适的岗位上，大胆使用，放手培养。我们不仅要重视引进领军人才、尖端人才，也要重视培养和引进一批年纪轻、思维活跃、视野开阔、创新能力和动手能力强的团队骨干和中坚力量，造就一批能长期植根和服务xx的创新人才。人才是有成长规律的，有的领域二三十岁就能出重大成果，有的领域则需要经过多年潜心研究才能达到一定水准，不能搞一刀切。我们既不能拔苗助长，也不能等到“廉颇老矣，尚能饭否”的时候才想起使用。人才往往有一定个性，有些个性会带来一些“小毛病”,不能吹毛求疵、求全责备，要能宽容他们、善待他们，让他们施展才干、发挥所长。
人才政策要更加灵活、更加务实，对发展亟需的杰出人才，要舍得开优惠条件，舍得投入，拆除围墙、降低门槛、敞开大门，开辟人才引进的“绿色通道”.充分发挥企业、高校、科研院所的主体作用，鼓励他们引进领军人才，特别是高端人才团队。xx科学院、xx农科院、xx大学等科研机构和高校是我区引进国内外高端人才的重要载体，为我区人才引进工作作出了重要贡献，要赋予他们一些先行先试政策，使他们在人才引进方面更好发挥示范带头作用。各级领导干部要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，让xx成为各类英才荟萃的宝地。
四、着力解放思想，增强创新自信自觉
推进创新发展，归根结底靠解放思想、更新观念。思想的疙瘩解不开，创新的大门就永远打不开。回顾我区发展历程，可以得出这样一个基本结论：什么时候思想解放，什么时候创新成果就多，发展就快;什么时候思想不解放，什么时候创新成果就少，发展就慢。解放思想永远在路上，只有进行时，没有完成时。改革开放30多年过去了，尽管我们在解放思想、开放创新上有了一定进步，但思想观念上的差距仍然是我区同发达地区的最大差距，思想观念上的障碍仍然是制约我区发展的最大障碍。反映在创新问题上，一是不敢创新，认为xx是后发展欠发达地区，缺乏资金、技术和人才，满足于有样学样，怕冒创新风险，怕担失败责任。二是不想创新，害怕创新“革自己的命、动自己的奶酪”,安于现状，消极懈怠，推诿扯皮，坐吃山空，创新举措出不了台、创新政策落不了地。三是不会创新，不注重学习、不研究政策、不熟悉情况，面对创新大潮要么不知所措、要么胡乱作为，错失良机。
唐代大文学家韩愈曾讲过：“悦乎故不能即乎新者，弱也。”意思是沉溺于旧事物旧方法，不能接受新事物新方法，是懦弱的表现。在创新问题上，我们要更加自信自强，按照习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，大胆支持创新、鼓励创新，只要是符合五大发展理念要求的都可以大胆探索，只要是其他兄弟省份实践成功的做法和经验都可以大胆借鉴，只要是有利于推动我区科学发展的都可以大胆作为，大力培育具有xx特色的创新文化，最大限度调动全社会改革创新积极性，力争把xx打造成为创新政策活、创新环境好、创新效率高的创新沃土。健全激励保障机制，完善容错纠错机制，进一步营造鼓励成功、宽容失败的环境和氛围，让创新人才敢于大胆试大胆闯大胆干，没有后顾之忧。
这次出台的文件改革力度很大，创新点比较多，有不少政策措施本身就有创新性和探索性，会后请各地各有关部门尽快出台实施意见、细化推进方案、明确责任分工，确保政策落地生根见到实效。各级党委和政府要肩负起领导和组织创新发展的责任，善于调动各方面创新要素，善于发挥各类人才积极性，共同为创新发展献计出力。各级领导干部要主动适应创新、认真学习创新、大胆推进创新，始终走在创新前列，努力成为全区创新发展的支持者、参与者、引领者。
同志们，时代呼唤创新、发展需要创新、创新决定未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，深入实施创新驱动战略，全力建设创新型xx,让创新真正成为引领xx发展、加快实现“两个建成”目标的第一动力!
同志们：
2016年，党中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲一次“两学一做”专题党课，结合自己学习的认识和体会，联系我区脱贫攻坚工作，讲几点意见，跟大家交流共勉。
一、深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵
开展“两学一做”教育活动是锤炼党员党性的迫切需要，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规来约束自己，以重塑党员形象、夯实党的基础。同时，开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来，党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，要通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，其丰富内涵体现在三方面：
1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在全面落实五大发展理念，打赢脱贫攻坚硬战，推动我区经济社会持续健康快速发展方面创先创优、争当表率、建功立业。
二、“两学一做”的实质要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地提高素质、解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向; 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
三、践行两学一做，助力脱贫攻坚
目前,脱贫攻坚任务艰巨、责任重大，党员干部要以“两学一做”学习教育为重要抓手，全力做好脱贫攻坚工作，动员全体党员干部全身心投入脱贫攻坚工作中来，以实际行动认真践行“两学一做”，做到“干部脚底有泥，群众心里有底”，为脱贫攻坚增添内生新动力。
一是学党章党规，当脱贫攻坚宣传员。各党支部以党章党规、系列讲话、扶贫政策等为主要学习内容，结合“三会一课”、组织生活会和民主生活会，采取自学和召开会议集中学等方式，着力提升党员干部的党性思想和帮扶能力。组织党员干部深入开展扶贫走访，大力宣传大众创业、发展产业等各种惠民政策，激发群众干事创业、增收致富的活力。二是学系列讲话，当脱贫攻坚引路人。各党支部、全体党员干部通过进村入户走访，以“扑下身子，留出汗水”为准绳，做到精准识别贫困人口、精准剖析致贫原因、精准制定脱贫规划，真正深入田间地头帮扶贫困群众发展产业，扎实开展送资金、送技术、送资源等活动，助力贫困户就业创业，拓宽脱贫致富渠道。三是做合格党员，当脱贫攻坚先锋官。广大党员干部要紧紧围绕当前重点工作，突出党员干部的主动性、战斗力。针对当前开展的精准扶贫工作，多谋划、多思考，以实现贫困户“两不愁、三保障”的脱贫标准为目标，树立“扶贫攻坚我当先”的理念，打通党员干部联系和帮扶群众的“最后一公里”。总之，“两学一做”、“脱贫攻坚”要坚持两手抓两手都要硬，确保学出新思路、新理念、新办法，通过新精神助推脱贫攻坚各项工作扎实开展，让广大党员群众在共建共享中拥有更多获得感。
同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委、市委和区委、区政府的要求，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员队伍，为打赢脱贫攻坚战、建设大美洮北提供坚强的思想保障和组织保障。
★ 宣传思想工作总结
★ 工作思想总结
★ 平安建设宣传标语
