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文明施工与安全生产协同管理合理性分析
摘要：结合深溪沟水电站工程管理实际,细致分析了实行文明施工与安全生产协同管理的.合理性,阐述了两者的关联性和密切性.正确处理两者的关系,有利于提升企业文明形象,有效遏制安全事故的发生,对建设和谐工地有一定指导意义.作 者：王勇飞 作者单位：国电大渡河深溪沟水电有限公司,四川,汉源,625300 期 刊：四川水力发电 ISTIC Journal：SICHUAN WATER POWER 年，卷(期)：, 27(2) 分类号：X93 TV5L 关键词：文明施工 安全生产 协同管理 合理 分析 深溪沟水电站分包安全与文明施工管理基本原则？
1 全面负责整个工程的安全管理工作与文明施工管理工作
2 编制相关的安全方案，并负责各分包商的进场教育，安全交底工作
3 负责组织各分包商与总承包方签定《安全生产责任书》
4 及时登记各分包商进场的各类施工机具，合理提供三级配电箱
5 根据总平面布置图划分文明施工责任区，制定文明施工管理规定
6 负责按月统计各分包商在现场用电情况，按环保贯标要求提出节能措施
7 每周一次检查各分包商安全、消防和文明施工情况，召开安全管理会议
8 严肃查处现场安全消防事故，整改安全隐患和文明施工脏乱差的现象
9 及时传达各级安全会议精神，定期公布或通告各分包商现场的安全情况
10 严肃查处各分包商在现场私接（架）电线和擅自动用非本单位机具行为
11 定期组织各分包商对现场机械、用电情况进行检查，及时组织整改，保证施工生产的正常运行
简介：为提高本工程施工现场安全生产工作管理水平，督促施工单位组织文明施工和实现安全工作的标准化、规范化、制度化，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对本工程的特点并结合施工现场实际，拟从以下七个方面协助、检查、督促施工单位搞好本工程的安全生产与文明施工，
关键字：安全生产,文明施工,环境保护,监理措施
为提高本工程施工现场安全生产工作管理水平，督促施工单位组织文明施工和实现安全工作的标准化、规范化、制度化，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，针对本工程的特点并结合施工现场实际，拟从以下七个方面协助、检查、督促施工单位搞好本工程的安全生产与文明施工。
一、安全生产、文明施工管理目标
确保施工合同规定的安全生产、文明施工目标的实现(按JGJ59―99标准达到优良等级，杜绝重大伤亡，确保文明施工安全管理达到施工合同规定的水平。
二、督促施工单位建立健全安全生产责任制
1、安全生产责任制
根据本工程的特点并结合施工现场实际，我们要求施工承包单位建立健全以项目经理为主，项目技术负责人为辅，项目副经理，施工员、各级管理部门及班组为主要执行者，保安、安全员为主要监督员，医务人员为保障者的安全生产责任制，明确各级各类人员职责。
1)要求施工单位在工程施工生产全过程，认真贯彻落实国家和省市(区)安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，并结合工程项目特点，制定安全检查生产管理目标，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
2)、要求施工单位根据工程项目特点和本单位施工现场生产实际，在施工组织设计中制定有针对性的安全技术管理措施，并认真落实，随时解决施工过程中不安全的技术问题，认真消除事故隐患。
3)、要求施工单位严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。
4)、要求施工单位定期组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。
5)、要求施工单位在发生工伤事故时，保护好现场，按规定及时上报，参加调查处理，并认真吸取教训。
2、安全生产制度
根据市(区)及有关部门文件精神规定，结合本工程的实际情况，项目监理部应督促施工承包单位制定关于安全教育、检查、交底、活动等为主要内容的安全生产制度。
三、确保安全生产的措施
要求施工单位做好以下方面的工作，并加以检查和督促：
1、结构施工阶段的对策措施：
1)基坑的防护
基础施工阶段，在基坑四周临边设置1.0―1.2米高钢管或钢筋栏杆进行围护，并用竹脚手片封闭。
2)脚手架安全
所有外脚手架操作面必须满铺竹脚手片，操作面外侧设防护栏杆、挡脚，并用竹脚手片遮挂，同时满拉安全网，以防止杂物落下。
3)底层安全防护
建筑工程立体交叉作业和人员往来频繁的地方，安全防护工作要求非常高(如底层)，项目监理部则要求施工单位在这些地方(建筑底层)的主要出入口搭设双层防护棚及安全通道，
2、装修、安装调试阶段的对策措施：
1)外装修时经常检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时发出监理整改通知要求施工单位整改。必要时向有关主管部门汇报，并配合有关部门研究处理，督促施工单位采取有效措施予以补救。
2)随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，应在施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。
3、冬、雨季施工阶段的对策措施
1)加强机械检查、安全用电，防止漏电、触电事故;
2)下雨、下雪尽量不安排在外架上作业，如因工程需要必须施工，则应采取防滑措施，并系好安全带;
3)砌筑、装修时，如遇雨天，在上班时应做好防雨措施;
4)拆除外架时，应在天气晴好时间，不得在下雨、下雪的时间内进行;
5)冬季施工时，应在上班操作前除掉机械设备上、脚手架和作业区内的积雪、冰霜，严禁起吊同其它材料冻结在一起的构件;
6)梅雨及暴雨季节来临前，应对开挖的基坑边坡予以加固，并在梅雨及暴雨季节经常检查临边及上下坡道，采取防滑和防坍塌等措施。
四、确保文明施工的措施
1、文明施工管理计划
文明施工是建筑工地外部形象的最直接反映，在施工准备阶段，监理必须严格要求施工单位按照杭州市和浙江省有关施工现场标准化管理规定的内容及相关文件和本工程招标文件的要求进行施工现场布置和管理。在施工阶段，监理必须加强监督、检查和控制。为此，要求施工单位做好相应的工作。
2、加强施工现场总平面管理
总平面管理是针对整个施工现场而进行的管理，其最终要求是：严格按照各施工阶段的施工平面布置图进行规划和管理，具体表现在：
① 施工平面图规划应具有科学性、方便性。施工现场按文明施工有关规定，在明显的地方设置工程概况、施工进度计划、施工总平面图、现场管理制度、防火安全保卫制度等标牌，有条件时在施工现场布置全场监控仪器动态地直接地管理现场。
② 供电、给水、排水系统的设置严格遵循平面图的布置。
③ 所有的材料堆场、小型机械的布设均按平面图要求布置。
④ 施工总平面图必须经监理和建设单位审批同意后方能实施。若施工单位需修改调整，应将书面的平面修改通知(图)报监理审批，经批准后方能实施。
⑤ 监理工程师应经常检查施工总平面管理执行情况，督促施工单位组织合理的施工顺序，不打乱仗，力求均衡生产。
⑥ 监理工程师应要求并参加每月由施工单位组织的各部门、各条线负责人对工地安全生产、文明施工、场容场貌、生活卫生进行检查打分活动，并进行核定，以有力促进安全生产、文明施工标化管理。
在建筑工程的施工过程中，有的施工企业为了赶进度或节约施工成本，在管理人才的配备和管理成本的投入上相对不足，很多安全管理措施难以得到有效的贯彻和落实，这会在很大程度上影响建筑工程施工过程的安全性、标准性和规范性，甚至而因此产生施工污染、施工浪费、施工质量、施工安全等方面的问题，严重时会造成人员身亡或不必要的经济损失，产生不良的建筑施工氛围和一些不良的社会影响。因此，在建筑工程项目的施工过程中，一定要坚持“安全”与“文明”两条基本线，加强对于建筑工程项目施工过程的监管，以不断提升建筑工程安全文明施工管理的综合水平。
1. 1 安全文明施工意识不足
很多建筑企业的施工人员的流动率比较大，而企业在人员培训教育上缺乏持续性和稳定性，加上建筑施工人员的综合文化素质相对较低，所以他们的施工安全知识是相对欠缺的，施工文明意识比较薄弱，经常出现施工材料乱堆乱放、违反施工规范等不安全、不文明的现象。
此外，有些建筑施工企业在平时不重视对施工人员施工行为的考核，导致施工人员的纪律意识比较薄弱，所以在施工过程中存在很大的主观性、随意性，这也有可能造成很多不必要的安全隐患。
1. 2 施工材料与设备存在安全质量隐患
对于一个建筑工程项目而言，建筑材料的质量与建筑工程质量息息相关，但是有的企业为了降低施工成本，经常会使用一些价格相对低廉或质量没有保障的建筑材料，而这些建筑材料在施工过程中或施工后，容易出现建筑性能下降，建筑物裂缝、断裂、塌陷等质量问题，从而使人们的生命财产安全遭受较大的损失。同时，有的建筑施工企业不重视施工现场的材料管理，建筑材料乱堆轮放，不做好防水、防潮工作，不进行严格材料检验等情况时有发生，这都可能造成建筑建材性能不达标情况的出现，最终影响到建筑工程项目的施工安全。此外，对施工设备的安全操作、规范操作和有效维护也是至关重要的，是关乎建筑安全文明施工的关键性因素。
1. 3 缺乏有效的安全文明施工监督
建筑工程的安全文明施工，需要有专门的部门和人员负责施工现场的巡查与监督工作。但是由于很多建筑工程项目的施工并没有建立起完善的内外部监督体系，所以会影响到安全文明施工的有效监督。
一方面，上级安全检查部门在人员配置上不够合理，或者安检人员的责任意识不强，所以在安全文明施工与监管上常常存在很大的漏洞； 另一方面，施工企业自身没有配备相应的安全文明监督人员，所以对施工安全文明的监督能力相对有限，这就容易造成施工过程中很多环节出现安全漏洞或不文明的施工行为，很难实现对各类安全隐患的有效监管与治理。
1. 4 安全文明施工管理制度不健全
有的建筑施工企业由于自身安全管理水平的缺陷，在安全文明管理制度的建设上相对滞后，所以常常无法有效落实安全生产责任制，这就很难给建筑工程项目的.施工提供坚实的安全保障。例如，有的施工企业对于建筑材料监管、施工过程监督、岗位安全责任划分等方面，都无法做到权责明确，容易出现多头管理的情况。而一旦发生严重的安全责任事故，各个部门之间又会相互推诿，找不到专人负责，所以会影响到建筑施工人员和监管部门的安全文明施工的责任意识。
2. 1 增强全员的安全文明施工意识
在建筑工程项目的施工现场，由于会涉及到很多的施工物资和施工人员，常常需要多个部门与工序之间的有效衔接，所以安全文明施工与每个人都是息息相关的。建筑工程项目在实施过程中能否做到安全文明施工，表面上看是施工人员的个体行为，但这在很大程度上依赖于企业相关部门的宣传教育和培训，只有增强全员的安全文明施工意识，才能增强全员对各项施工管理措施的执行力。这就需要建筑施工企业的管理者在平时要重视对施工人员及相关人员的宣传教育工作，多加强对现场施工的文明教育，将定期教育与不定期教育进行有效的衔接。
2. 2 要重视对材料、机械设备的精细化管理
对于建筑材料、施工设备的管理，要做到供应及时，提前报计划，按时进场，做到对设备与材料的精细化管理。因此，对于建筑企业的施工来说，要从原材料、机械设备进行开始就进行严格控制，通过检查检验等相关程序，保证设备材料的质量。所有的设备材料在决定投入使用时，必须经过工程监管人员的签字批准，配合监理人员的监督工作。尤其是对于存在高风险的施工环节，必须树立精细化管理理念，避免出现安全文明施工上的监管漏洞，以保证建筑施工材料与设备的正常使用和运转，保障施工过程的安全与规范。
2. 3 加强安全文明施工的有效监督
为了有效避免建筑工程项目在施工过程中可能出现的各种不安全、不文明的行为，就需要对安全文明施工的管理目标进行有效分解和层层落实，认真落实岗位责任制，让每个人都可以明确自身的具体职责，增强对各项管理措施的执行力。同时，要积极实行项目经理负责制，对内向项目部负责，对外向业主负责，确保每个人的管理权限和职责有明确的认知，保证任务到位，防止权利交叉和推脱现象的产生，进而实现组织管理效力的最大化，实现对建筑工程项目安全文明施工的全方位监督。
2. 4 建立健全安全文明施工管理制度
首先，要健全与安全文明施工相关的规章制度，针对施工班组的各种行为和施工要求，健全建筑企业的安全生产规范和规章制度，要对各种不安全、不文明行为进行严格界定，避免其为自己的行为找借口，增强各类人员自觉遵守施工规范的主动性。其次，要制定针对安全文明施工的各项奖惩制度，对于在施工过程中出现的各种不安全、不文明行为要进行严格的惩戒，对于表现良好的施工班组则是要进行及时、高效的激励和表扬。再次，为了让建筑工程项目安全文明施工的宣传教育工作更有针对性，更具规范性，还应当建立健全施工企业的宣传教育制度和培训制度，以便更好的提升全体人员的综合素质。
3 结语
总之，建筑工程的安全文明施工，关系到建筑工程项目的安全、文明、顺利的施工，所以与每个施工人员都是密不可分的。建筑施工企业以及相关监管部门只有增强安全文明施工意识，积极加强对于施工现场的有效管理，贯彻落实好安全文明施工责任制，才能将相关制度和控制措施进行有效的贯彻与落实，使建筑工程项目的施工目标得以顺利实现。
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摘要:系统地论述施工企业安全生产经济评价，经济计量分析目录，安全生产经济效益评析，安全管理的关键点，阐述企业经济投入与经济效益的关系，并从施工组织及施工技术方面分析安全生产与费用支出等问题，以达到企业经济效益最大化目的。
关键词：:施工企业，安全生产，经济效益
建筑业是各类安全事故频发仅次于采矿业的高危行业，任何一次重大安全事故对企业和社会产生巨大的震荡，故安全生产工作是建筑施工企业的头等大事，要加强安全生产就必须有大笔资金投入，安全事故在施工过程中产生，与施工经营活动密切相关，从经济学观点涉及成本，效益，边界收益，市场运作，政府宏观调控等一系列经济现象。从计量经济学角度分析，施工安全中的经济行为，对建立适应社会主义市场经济的安全管理机制有一定的参考价值。企业作为市场经济的主体，不论在什么样的国家，无论什么样的社会制度，其本质特征决定了它的任何活动都必须把着眼点放在提高企业利润这一目标上来。而生产安全是现阶段全国主抓的一项重点，如何摆正安全生产与经济效益之间的关系:安全就是生命，安全就是效益，以安全促生产，必须保证安全才能保证企业实现最大的经济效益，才能保证社会和谐。安全生产与经济效益并不是矛盾的，而是相互依存的，相互促进的辩证关系。任何企业安全生产的目的和企业发展生存的最高目标其实都是为了促进企业经济效益的最大化。
1安全生产经济评价
企业要实现安全生产，必须有安全资金投入，包括:1)安全生产培训费用。企业职工，特别是农民工在进入企业上岗前必须进行岗位安全培训;2)安全用品，包括安全帽、安全带、安全网、各种劳保用品、紧急用的医药用品、防暑降温用品、防冻防滑用品等;3)安全生产必须设备和附属设施，如塔吊、施工电梯、触电保护器等;4)施工技术措施与装备，包括支模、外脚手架、转料平台、高压线的隔离、冬雨季与安全保护技术措施的费用;5)施工技术设计和论证费用，如高层深基坑支护设计、高架大悬臂支模等专家论证费用;6)文明工地安全费用;7)防火、地质灾害、防雷击等费用;8)施工安全保险费用;9)安全技术措施，如进出口保护棚;10)安全管理检查监督费用，包括安全管理人员工资等。以上这些安全施工投入是必不可少的，单独列入项目部安全生产总费用，在投标技术标中单独列出。由此可见，安全管理与监督工作虽然不创造直接的经济效益，但是一旦发生安全事故，除经济赔偿、各级罚款、工时损失等大量直接的经济损失外，还有员工心理、企业信誉等间接损失，其价值甚至超过直接损失。
★ 安全文明施工措施
★ 安全文明施工标语
★ 安全文明施工范文
★ 安全文明施工合同
